Revista Cultural

No. 487 Noviembre / Diciembre - 2009

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Lotería Nacional de Beneficencia

Junta Directiva:Representante del Ministerio de Economía y Finanzas Licdo. Luis CucalónDirector de Ingresos

Representante del Ministerio de Gobierno y Justicia Licdo. José Raúl Mulino Ministro de Gobierno y Justicia

Representante de la Contraloría General de la República Licdo. Manuel Santamaría

Representante de los Compradores de Billetes Ing. Raúl Ávila Escala

Representante del Sindicato de Billeteros de Panamá Sr. Marcos Anderson

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Por la Administración:Director General de la Lotería Nacional de Beneficencia Licdo. José Pablo Ramos

Subdirector GeneralSr. Santana Hernández

Secretaria GeneralLicda. Nilvia A. Serrano

Directora de Desarrollo Social y CulturalLicda. Gila de González Ruíz

Consejo Editorial:Dr. Eduardo Flores Mgter. Denis Chávez Licda. Moravia OchoaLicdo. Carlos E. Fong A.Licdo. Ramón Brown

Profa. Rubiela de Guevara Correctora

PUBLICACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURALISSN 00�4.66�X

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comunicarse con el Departamento Cultural. Teléfono: 507-6800 ext. ��48 - revista.lotería@lnb.gob.pa

Nº 487 Noviembre - Diciembre 2009

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Índice

5 PresentacióndelaRevista Por: Licdo José Pablo Ramos DirectorGeneraldelaLoteríaNacionaldeBeneficenciadePanamá

7 FormaciónnacionalenlasegundamitaddelsigloXIX Autor:DenisJavierChávez

24 Servicios especiales y espionaje de Rusia Imperial sobre lamilitarizacióndelaZonadelCanaldePanamá

Autor:OmarEnriqueIturraldeShailer

36 LaplanificacióndeldesarrolloeconómicoysocialenPanamá. 1959-1975 Autor:ToracioPelayoIturraldeShailer

51 Unanuevahistoria:Nuevosenfoques,temasyretos Autor:PantaleónGarcíaBethancourt

68 ¿Cómopuedeunacomunidadserpartedelaofertaturística? Autora:EiraCumbreraSánchez

78 Proyectodealfabetización“MuéveteporPanamá” Autor:JuliánCaballeroGonzález

89 ProductorasdetomateycebollaenNatá Autora:AidethZobeidaRamosOrtega

105 LaHermandad Autor:EnriqueJaramilloLevi

113 AkanyNapi Autor:BenjamínAvilaMahoney

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PresentacióndelaRevista

LaRevistaCulturalLoteríaconstituyeenlaactualidadelbaluartedelaliteraturapanameñaporsucalidadintelectual,sureconocimientoa los auténticos valores de nuestros pueblos y su pasión por lalibertaddeexpresión,loquesecompendiaenelestudioinvestigativoFormación Nacional en la segunda mitad del siglo XIX,dondesecumpleyseponedemanifiestolamisiónineludibledereafirmarnuestrossentimientosdepanameñidad.

El ensayo tituladoServicios Especiales y Espionaje de Rusia Imperial sobre la militarización de la Zona del Canal de Panamá,representaundocumentodelosarchivosestatalesdelaFederacióndeRusia, en donde se revela la importancia estratégicamilitarquerepresentólaconstruccióndelCanaldePanamá,enconciertointernacional.

Eltrabajoanalítico:La planificación del desarrollo económico y social en Panamá 1959 - 1975,eslaevaluacióndeladeterminaciónqueconvisióndelciclohistóriconospresentaelrealcambiodelasestructurasquehacenposible la justicia socialyeldesarrollodelfenómenoeconómico,loquesevisualizaen:Una nueva historia: Nuevos enfoques, temas y retos.

Lavidadelospueblosesunelementofundamentalenlosanálisisde los hechos sociales y esto pone demanifiesto el conceptode integración comunidad - empresa, el comportamiento de undeterminado grupo que se organiza en base a sus tradiciones, elsugestivo título¿Cómo puede una comunidad ser parte de la

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oferta turística? nopuedesermáselocuente;pueslamismaelevanuestraidentidadnacionalexaltandoelorgullodelospueblosparalarealizacióndeunfuturocompartidoenqueprevalezcaladignidadyeldecirdetodoslospanameñospuesesunvalorperdurableenlosdestinosdelaNación.

Lasenseñanzasdelasreformaseducativasorientadasalosgruposmarginados adquieren relevancia en un programa denominadoProyecto de alfabetización Muévete por Panamá.Lafuncióndelamujerenlavidasocial,enlacomunidad,suinfluenciaenlasideasestéticasylosaspectosantropológicosyaúnlingüísticos,ellenguajecognoscitivoyellenguajeemotivoóexpresivoestápresenteenelensayoProductoras de tomate y cebolla en Natá,allísepresentalarealidadcircundanteconunafazquenosedescubrefácilmenteyparecierasolazarseenesconderse.

Hayque renovareldisfrutede lasvariantes literariasperdurablesqueconstituyenelementosvitalesqueseacrecientanconelpasardelosaños;yparaellosepresentaelcuentoLa Hermandad,imagenviviente de la vida de ciertos fenómenos psicosomáticos y aúnpsicológicos,conjuntamenteconunhermosorecuentodelPerrito Akan y la ardillita Napi (Akan y Napi)historietaindígenaKunaquesecaracterizaporunadepuradatécnicaparaacoplarlasideasenlasencillezdelaspalabrastantoenespañolcomoenlenguaKuna.

Licdo.JoséPabloRamosDirectorGeneralLotería Nacional de Beneficencia

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Formación nacional en la segunda mitad del siglo XIX

Por: Denis Javier Chávez

1. Nueva fase histórica en Panamá

ALPROMEDIARelsigloXIX,lasnuevasrealidadeseconómicasypolíticasdelIstmomuestranunanuevafasehistórica,determinadaporlareactivacióndelarutatransoceánicabajolosdesigniosdelexpansionismoestadounidense,materializadoenlosefectosdelafiebredelorocalifornianoydelaconstruccióndelferrocarril.Lapresenciaeinfluenciadelnuevofactordepoderexternocondicionólaviabilidaddeltipodeautodeterminaciónpolíticaqueeraposiblelograr.

Enestecontextohistóricotienelugareldesarrollodelaintensacampañadeafirmaciónnacionalydedenunciasanti-coloniales,queconstituyenlosfundamentosdelautonomismofederalistaenJustoArosemena.

1.1. Repercusiones de la injerencia foránea

Enlahistoriografíadecimonónicapanameñahaycoincidenciaenaceptarquelareactivacióndelarutainteroceánica,amediadosdelsigloXIX,respondióalasurgenciaseconómicasypolíticasdelexpansionismoterritorialdelosEstadosUnidos, interesado en resolver su unificación territorial, luegode los enormes territorios esquilmados aMéxico, e integrar su propiomercadointerno.ElresurgimientodelarutaistmeñatuvosubasejurídicaenelTratado Mallarino-Bidlack de 1846,celebradoentrelosgobiernosdeNuevaGranadayEstadosUnidos,yenelConvenio del Ferrocarril (Stephens-Paredes) de 1850,negociadoentreelrégimenneogranadinoyungrupodecapitalistasneoyorkinos.Talescompromisosinternacionalestuvieronrepercusionestrascendentaleseneldecursodelasegundamitaddelacenturiadecimonovena.

ElprimerTratadoimplicóponeradisposicióndelosestadounidenses,ellibretránsitoylafacultaddeintervenirmilitarmenteenelIstmodadoelcasodequeel trasiego transístmicoestuviera turbado, teniendoellos lacontraprestacióndegarantizarlasoberaníaneogranadinasobrePanamá,loquequedóequiparadoaunvirtualtutelaje.EsteTratadoseconvirtióenunapermanentefuentedeconflictoentrepanameñosynorteños.ElpropioJusto

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Arosemena,alexaminarsuejecución,concluyóqueelmismo“…enmalahoranosligóconlosEstadosUnidos,porqueallísesacahoyargumentoparacuantosequieresostener…”.1

Conforme aVíctor F.Goytía, la trascendencia del tratadoMallarino-Bidlackenelderechoconstitucionalcolombianoypanameñoconsistióenquehizoinoperantelasdeclaracionesdeindependenciaysoberanía2.Conigualóptica,GerstleMack,acercadelacontroversiairreconciliabledelacláusula35,indicaqueenlaprácticalosEstadosUnidosinterveníanparaprotegereltránsitoaunquelasoberaníadeloscolombianosnoestuviereamenazada3.Enefecto,dichacláusulafuelabasedeéstos,parajustificarpluralesyvariadasintervencionesenPanamáentre1850y1903.

Porsuparte,elConvenioStephens-Paredesamplíalasconcesionesotorgadasenelpactoanterior,desuertequelallamadafiebredelorocalifornianoylaconstruccióndelFerrocarrilmarcanparaelIstmo,lainiciaciónde“…unaépocahistóricanetamentedistinta,enlaqueentraránenjuegofactorescompletamentenuevos”4.

Enelplanoeconómico,lahechuradelcaminodehierro,principiaunprocesodeinsercióndePanamáalaeconomíamundialcapitalista,puessetratadelaprimeragraninversióndecapitalextranjero,provenientedeunaempresacapitalista5.Sinembargo,talinsercióngeneróunarelacióndedependenciadelaeconomíaístmicahacialasactividadesdelferrocarrilypormediodeellahacialosEstadosUnidos,yaquecomoempresamonopólicadeltránsitoyservicios,dadasuenormemagnitud,repercutiódirectamenteenlaeconomíainterna.

Enestamodernizacióndelaruta,laesperadabonanzaeconómicaporpartede laburguesía comercial local rápidamente resultó frustrado, debido aque los excedentes de laCompañía del Ferrocarril se transferían a losaccionistasneoyorkinosynohabíareinversiónenPanamá;laexoneracióna las importaciones de la empresa sustrajo una de lasmás importantes

––––––––––––––––––––1 Arosemena,Justo.“CuestionesinternacionalesrelacionadasahoraconelIstmodePanamá”,en

Escritos de Justo Arosemena,conestudiointroductorioyantologíadeArgeliaTello,BibliotecadelaCulturaPanameña,UniversidaddePanamá,1985,p.121.

2 Goytía,VíctorF.Las Constituciones de Panamá,Segundaedición,ImpresoenCostaRica,1987,p.75

3 Mack,GerstleLa tierra dividida,editorialuniversitaria,3a.edición,Panamá,1992,p.128.4 Castro,Nils.“Panamá:Antiimperialismoypersonalidadnacional” en Revista Lotería, Nº31,

mayo-junio1975,Panamá,p.67.5 Castillo, Jorge. Formación social panameña. Un análisis económico 1850-1960. Editorial

IDEUD,Panamá,s/f,p.66.

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fuentesde fondode lascarentesarcasdelgobierno istmeño6; las rentasanualesquepagabaelFerrocarrilpasaronaintegrarlospresupuestosdelgobiernocentralbogotano;laconcesióndeextensosterrenosalosladosdelFerrocarril,inhibenlaexplotaciónnativaylosinversionistasextranjerosacaparan,desdeelprincipio,elaltocomercioylahotelería.7

Demaneratemprana,JustoArosemena,ensuEstado Federal,advierteque:“Durantelosprimerosañosdelaemigraciónporaquelterritorio,sederramóen élmuchooro;perodesgraciadamente esos capitalesnopudierondestinarsea laproducción,a la industriaagrícola,únicaquepuedetenergrandesarrolloenelIstmo”8.

Enestefragmentopuedecaptarseeldesencantodelaburguesíacomercialistmeña, pues envezdedesarrollo lo que se observa es unprocesodeempobrecimientoydependenciahacialosEstadosUnidos,queafectónosólolavidaeconómicasinotambiénelquehacerculturalysociopolítico.EstosfactoreshistóricosdeterminaronunnuevoperíodoenlahistoriadenuestrosigloXIX.

1.2. Diversas alternativas políticas

Unhechorecurrenteenlahistorianacionalesquelosproyectospolíticosdelosgruposdominanteshanrespondidoalaposibilidaddeaprovecharlarutainteroceánica.Elresurgimientodeésta,enlamitaddelsigloXIX,peroencondicionesnuevashacevariarlavisióndelaburguesíacapitalinasobre lamodalidad de la autodeterminación política. La inversión decapitalextranjero,lamasivainmigraciónhumanaylaafluenciadeculturasforáneas,particularmenteelvorazexpansionismoterritorialestadounidense,repercutieronenlaheterogeneidaddelabúsquedadelproyectopolíticomásviable,capazdeasegurarlaanheladaautonomíaeconómicaysalvaguardarlanacionalidad.

Ladiversidaddeopcionespolíticas,quenoerannuevas,seapreciaenquehabíancuatrotendenciaspolíticasplanteadasenelPanamáde1850:

a) La primera, es la hanseática, que en esencia propone convertiralpaísenunemporiocomercial subordinadoaunprotectoradoextranjerodondevariaspotenciasseneutralicenrecíprocamente.

––––––––––––––––––––6 Morales, Filiberto y otros.Desenvolvimiento económico panameño. 1850-1930. Trabajo de

graduación,UniversidaddePanamá,1986,p.115.7 Navarro Figueroa, Alfredo. Dominio y Sociedad en el Panamá colombiano (1821-1903).

EdicionesTercermundo,segundaedición,Colombia,1980,p.317.8 Arosemena, Justo. Arosemena,Justo.El Estado Federal de Panamá,EUPAN,Panamá,1979,p.75.

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Esta alternativadatadesde1826y estuvo latentemuchos años,puesen1861reaparecióenelActaHanseáticadeDavid,teniendocomocentrolaideaquepodíalograrselaautonomíamedianteestafórmula.En1849,enelperiódicoEl Panameño,del13demayo,aparecióunartículoanónimoquellamabalaatencióndelgobiernocentralporusarunapolíticamezquina,movidoporeltemoralaseparación,puestoqueelIstmosólotendríalanecesidaddeserhanseático, cuando tuvieseunanumerosapoblacióny todas lasnacionesdelmundogiraransucomercioporestavía9.Sinembargo,este proyecto político resultaba inviable ante los peligros delexpansionismoforáneo,especialmenteelnorteamericano.

b) La segunda corriente es la que postulaba separarse deNuevaGranadapara luego federarse al Perú, afinde buscar vínculosmásflexibles, demanera que elflujo del tráficonodependieramonopólicamentedelosEstadosUnidos.

c) Laterceradisyuntivaeralaindependencia,quedepredominarenlacoyunturaseparatistade1840,en1850resultabanoviableantelavirtualamenazadeexpansiónyanquisobrePanamá.Alrespecto,RodrigoMiró,explicaque:“LoscompromisosadquiridosatravésdelTratadoMallarino-Bidlackylasituacióndehechoplanteadapor la corriente inmigratoria significaron para las aspiraciones panameñasdoscosas:laimposibilidadderepetiracortoplazolaaventuradelEstadodelIstmo,puestoquelosEstadosUnidosdeAmérica garantizaba a la Nueva Granada su soberanía enPanamá,ylaconsiguientesolucióndelcompromisoquefacilitarálaimpostergableautonomíalocal10.

Lavíadelaindependenciaencontrabaseriosobstáculos,puesalaexiguapoblación,cuyacapitalteníapocomásde5milhabitantes,yladebilidadparaenfrentaralpeligroyanquioalafuerzamilitargranadina,seagregabaladeficienciafinancierayladesconfianzapopularquedespertabalaburguesíacomercial,beneficiariainmediatadeesteproyecto.

d) Por otra parte, estaba la tendencia autonomista, centrada enconquistarelmáximodepoderpolíticoyresortesfinancierosparaelIstmofrenteaNuevaGranada.“Conelcorrerdelasituación,hacia el autonomismo federalista derivarían muchos de los

––––––––––––––––––––9 “El Panameño”, Nº8, de 13 de mayo de 1849, en Sepúlveda, Mélida Ruth, El Panameño.

Periódico del siglo XIX,trabajodegraduación,UniversidaddePanamá,1961,p.2710 Miró,Rodrigo.“ElEstadodelIstmoenlateoríadeJustoArosemena”,en Revista Lotería Nº141,

agosto1967,Panamá,p.9

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partidarios de la independencia y de la unión al Perú, confiando enlaposibilidaddeprofundizarcrecientementeesaautonomía”11.Realmente,elautonomismoquefundamentaalproyectofederalistadeArosemena,constituyelasíntesisdelasaspiracionespanameñas,puesaúnenlaseparaciónde1840-41,elactadejabalaposibilidaddeunirsealrestodeNuevaGranadabajoungobiernofederal.ElpropioTomásHerreraensuinformealGeneralHerrán,dabalasrazonesgeográficasyjurídicasquejustificabanaquellaseparación12.JustoArosemena, ante las nuevas realidades, profundiza talesrazonesyleadicionalasdecarácterhistórico,asícomotambiénlaesenciaanti-expansionistadelautonomismopanameño.

Siseconsideraqueelfederalismoresumíalalibertadcomercialypolítica,ordeninstitucionalyjurídico,lociertoesquelaautonomía,quecompletabalospostuladosdelaburguesíaistmeña,fueunaopciónconciliatoriaquepermitió el desarrollo de la fisonomía nacional ante el real peligro deapropiaciónporpartedeunEstadosUnidosexpansionista.

2. Nacionalidad y Estado Federal

Alolargodeladécadade1850yenlosiniciosde1860,JustoArosemenadesplegóunatenaz,profundaypatrióticacampañaafavordelEstadoFederalpanameño.Enunapluralidaddeartículos,ensayosydiscursospublicadosen diversos periódicos puede palparse lamaduración del pensamientofederalautonomista.Lasrazonesgeográficas,históricas,políticasyjurídicasexpuestas para fundamentar el federalismo, tuvieron como centro elreconocimientodeunasignificativaevolucióndelapersonalidadnacional,elaborandounavigorosateoríaalrespecto.Estolohizobasadonosóloenlasexperienciaspretéritasyuniversales,sinotambiénenelcontextoquesedebatíaeldestinopolíticodelIstmo;poresoconsideróquelatendenciahacia la completa independencia, expresión de la formación nacional,encontrabaelpeligrodelexpansionismodeEstadosUnidos,quienesyahabían irrumpido enPanamá.Por tanto, ve en la autonomía federal laposibilidaddelograrunasemi-independenciacapazdeasegurarelcontornodelanacionalidadalcanzadafrentealarealamenazadelavoracidadnorteña,demaneraquelajustificacióndelEstadoFederalnopodíacomprenderseintegralmentesinlasrazonesanticolonialistas.

––––––––––––––––––––11 Castro,Nils. JustoArosemena,antiyanquiylatinoamericanista, Prólogo de Patria y Federación,

deJustoArosemena,EdicióndelaPresidenciadelaRepública,Panamá,1982,p.29.12 Alfaro,RicardoJ.Vida del General Tomás Herrera,EUPAN,Panamá,1982,p.p.140-141.

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El componente antiyanqui del autonomismo nacional, enArosemena,puedeobservarseenunadiversidaddedenunciasypremonicionessobrelaadversidadqueentrañabaelexpansionismodelosEstadosUnidosparalasobrevivencianacionaldelIstmo.Dadaladiversidaddelasmismas,enlossiguientesapartadosseexpondrándemodoaproximado.

2.1. Fundamento nacional del autonomismo

ElmasivoarriboforáneoaPanamá,especialmenteelestadounidense,araízdelapogeodelorocalifornianoylaconstruccióndelferrocarril,causaronunaconmociónenlascostumbresyenlaidiosincrasiadelpanameño.EstanegativarealidadfuecaptadaporJustoArosemena,puestempranamenteexpusounaseriedeadvertenciassobreladeformaciónculturaldequeeraobjetolapatriaistmeña.

En1850,Arosemenapublicóelartículo“Alerta istmeños”enelperiódicoEl Panameño,del17denoviembre,dondeponealdescubiertolalabordepenetraciónculturalqueveníahaciendolaprensaextranjeraenPanamá,específicamenteelPanamáStar.Endefensadeladignidaddelpaíscuestiona:“…porquees tantoeldesprecioque les inspiramos,quenoconsideranunagravefaltaalterarlaverdadcuandosetratadecosaspertenecientesaespañoles,aúncuandoseannadamenosquerelativasasusprimerasautoridadesycorporaciones”.13

En lamisma publicación, el autor pone al descubierto los verdaderosmensajesexpansionistasdelaprensaforánea,diciendolosiguiente:“loquevemosentodasestaspublicacioneseslaconviccióndequeelIstmoesunatierradeconquista.Losamericanosmiranalpaíscomosuyoeldíaquelodeseen,yesperandesearlocuandosepenetrenqueeslamejorvíaentrelosdosocéanos.Todoslospueblosconquistadoresfueroninjustos,yestamossegurosdequenadanosservirátodaslasliberalidadesqueconellosusamos,paraelefectodeserjustosybenévolos.Nohayconquistadorquenohayarealizadolafábuladelloboyelcordero:todosvenensuciarporesteelaguaquecorredelapartedeaquel,ycuandosehayanconvencidoconargumentos,decidenlacuestiónechándosesobresupresa”.14

LaarroganciadelyanquicausaindignaciónenArosemena,poresoadviertequedenadasirve“las concesiones a los conquistadores pues al fin y al caboactuarándeacuerdoasusintereses”.Enconsecuencia,planteaalas––––––––––––––––––––13 Arosemena,Justo.“Alertaistmeños”,enEscritos de Justo Arosemena,conestudio

introductorioyantologíadeArgeliaTello,p.7414 Ibid.,p.78

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autoridadesyciudadanosquealosexpansionistashayquemostrarlesunaactituddefirmedefensanacional.Alrespecto,concluye:“¡Alertaistmeños!Tobeornotobe,thatisthequestions;seronosereslacuestión:seronosercomopuebloindependiente,consusleyesysuscostumbrespropias;seronoserdueñosdeunaporcióndeterrenoquenuestrospadresnoslegaron;seronoserloshumildessiervosdeotrasrazasorgullosas,quejamásnosconcedieroneltítulode“puebloscivilizados”15.

Enel“Proyecto de Acto Reformatorio de la Constitución”,presentadoalCongresodeNuevaGranadaen1852,elrepresentantepanameñohaceun comentario acercade losproblemasocasionadospor la inmigraciónforánea,loscualesjustificanlacondicióndeEstadoFederalparaPanamá,quediceasí:“laespecialidaddelasituacióndelIstmoinduceespecialidaddecostumbres,de intereses,denecesidades,quehoysesientenmásenproporción a los elementos de anarquía que han cundido allí con lainmigraciónextranjera…”16

EstandovigenteelEstadoFederaldePanamá,Arosemenapublica,en1856,unensayotitulado“Cuestiones internacionales relacionadas ahora con el Istmo de Panamá”,enelperiódicobogotanoEl Tiempo.Enesteensayo,amaneradebalance,sostieneque:“noesfácilconcebirlarevoluciónmoraleindustrialquenuevoshuéspedesprodujeroneneltramodeunoaotromar,consóloeltalismándesupresencia.Todoslosobjetosadquirieronunpreciocuatrooseisvecesmayorqueantes:despertóselacodiciadeunamaneraalarmante,hiciéronsemásfrecuenteslasocasionesdependenciasentredosrazasquesiemprehansimpatizadopocoylaestadísticacriminaldioguarismostancrecidoscomoeranlasgananciasdelosindustriales”17.

Elanteriorextractorevelalosefectosnegativosdelailusióncalifornianaydel negocio ferrocarrilero, reflejadoen el contraste entre las enormesgananciasdeloscapitalistasforáneosconladepauperacióndelasociedadistmeña,manifestadaenelaltocostodevida,laalteracióndelapacíficaconductadelpanameño,lacodicia,eldesempleoyladelincuencia.

Paracontarlarealidadsocialquevivíalazonadetránsito,duranteelprimerlustro de la décadade 1850, un contemporáneode la época, el viajerobrasileñoMiguelLisboa,dejóunrelatodescriptivodeloqueobservóen––––––––––––––––––––15 Idem16 Arosemena, Justo.“ProyectodeActoReformatoriode laConstitución”,enRevista

LoteríaNº141,agosto1967,Panamá,p.27.17 Arosemena, Justo. “Cuestiones internacionales relacionadas ahora con el Istmo de Panamá”,

p.116

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suestadíaenPanamá,porelañode1853.Sobreelparticular,relataquelareciéncreadaciudaddeColón“esunapoblaciónYankeequesolosepareceaInglaterraaprimeravista;elexteriordelascasasesalegre,pintoresco,peroelinteriorestámuylejosdeconfortyaseodelosingleses”18(elénfasisesnuestro).

Enefecto,elferrocarrilyelorocalifornianoprodujeronverdaderostraumas,loquealterónegativamenteelequilibriodeloscomponentesconstitutivosdelanacionalidad,detalformaqueluegodelacancelacióndelasFeriasdePortobelo,dichotraumaeselprimerodeunaseriequelesigue19.EstasituaciónfuefielmenteexaminadaporlasvalientesdenunciasypresagiosquehizoArosemenaensuoportunidad.

Otraclasedeadvertenciasycríticas,estuvieronrelacionadasconeldesacatoreiterado de los estadounidenses hacia las autoridades e institucionesnacionales,asícomoeldesprecioylosabusosdeéstossobrelospanameños.Heseleccionadotansóloalgunospasajesdeescritos,quedeinmediatosetranscribenycomentan.

En 1851,Arosemena publica el artículo“La situación”, aparecido enel periódico nacional El Panameño, del 9 de febrero, dondemuestralapreocupaciónpor laacefalíay la ineptitudde losgobernadoresde laprovinciaencontrapartidaconlaprepotenciayarbitrariedadmostradaporlosestadounidenses.Sobreestoúltimo,revelaque:“YalaparteamericanadeldistritodeChagres,quenosotrosllamamosFurnia,yquelosextranjerosllamanconmuchaformalidadAmericanTown(ciudadamericana),esenefectounapoblaciónindependientedelasautoridadesdeChagres,yporconsiguientedeNuevaGranada;unaciudadhanseáticanimásnimenosqueHamburgyLubeck,dondeseadministrajusticiaporsupropiacuentayriesgosincontarconnuestrosjuecesniconnuestroscódigos,ydondehayautoridadesamericanasdelordenmunicipal”20.

ElreputadoteóricodelanacionalidadretrataalaFurniacomounacoloniaforáneaquenosesometealasautoridadesyjurisdicciónnacional,yqueenconsecuenciapudohabersidoalgermendeunaocupaciónmayordelazonadetránsito.Enrealidad,deacuerdoconestasdenunciaslaFurniapuedeconsiderarsecomolaprimeracoloniaestadounidenseenelIstmo.––––––––––––––––––––18 Lisboa,MiguelMaría.“ElIstmodePanamáen1853”,enRevista LoteríaNº72,noviembre1961,

Panamá,p.79.19 Porras,Hernán.“PapelhistóricodelosgruposhumanosenPanamá”,enLas clases sociales en

Panamá,compilacióndeMarcoA.Gandásegui,CELA,Panamá,1993,p.56.20 Arosemena, Justo. “La situación”, en Escritos de Justo Arosemena, con estudio

introductorioyantologíadeArgeliaTello,p.90

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En el camino deCruces, que era largo y deshabitado, se perpetrabancontinuos robos y asesinatos en el tránsito de pasajeros y caudales, loquecausabaexigenciasdeloscónsulesextranjerosdemásprotección,noobstante,elloeraimposibleporelcarentepresupuesto,yaqueparaevitarmínimamentetalesdelitos,eranecesariounejército.JustoArosemena,en1854,mediantesuescrito“El Istmo de Panamá”,trasreconocerlasituacióninevitable preveía nuevos peligros en ciernes, señalando lo siguiente:“DícesequesielGobiernodelpaísnodaseguridadalosextranjeros,susGobiernosrespectivostendránquedársela.Comodaresaseguridad,sinafectarlasoberaníadelpaís,escosadifícildeconcebir;puescuandonohubieresinolasmejoresintencionesenelempleodelafuerzanecesariaparalaprotección,nofaltaríaluegomuchoscasosdeabusos,aquetantoseinclinanlosquesientensupoderíoypalpannuestraimpotencia”.21

Esmenester aclarar que desde la irrupción extranjeramotivada por lafiebredelorocalifornianoyelferrocarril,elgobiernoprovincialmostrópreocupación por crearles buenas condiciones a los extranjeros. Porello,en1851,elgobernadorManuelMaríaDíaz,propusoeltrasladodeestablecimientosdetrabajosforzadosparaevitarque:“Unavezplagadadeesoshombrestemiblesnuestrocortoyfáciltránsitointeroceánico,lospasajerosynegociantesabandonaránnuestraruta,yvolveráelIstmoaunestadomásdeplorableaún…”22

Locierto esque lavariada avalanchahumana, el tráfico revividoy losserviciosurgidos,asícomolasnuevasnecesidadesinstitucionales,rebasaronlasrealesposibilidadesdelmodestogobiernoprovincial,dadalaausenciadelosrecursoseconómicosysuescasapoblación.Demaneraque,debidoalainusitadasituación,eranmayoreslasresponsabilidadesgubernamentales,causadas por los capitalistas y comerciantes extranjeros, que los pocosbeneficiosinternos.

Lasrepercusionesdelacrecienteinmigraciónextranjeradieronlugaraquelasautoridadesnotuvieranlapresencianecesariayfuerandesconocidasreiteradamente23.Lascarenciasistmeñassirvierondeexcusaalosextranjerosparaasumirdecisionespropiassinelconcursodelasautoridadeslocales,talfueelcasoverificadoenColóndondeéstossereunieronenunmitinynombraronunComitédeVigilancia,paraquesecretamentecastigasealos––––––––––––––––––––21 Arosemena,Justo.“ElIstmodePanamá”,enEscritos de Justo Arosemena,p.9722 Díaz,ManuelMaría.“Informe a la Cámara Provincial”,ensussesionesordinariasen1851,

Cajón886,Tomo3099,ArchivoNacionaldePanamá.23 DeObaldía, José.“Nota al señor Presidente de la Cámara Provincial de Panamá”, 29 de

octubrede1850,Cajón849,Tomo2144,ArchivoNacionaldePanamá.

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malhechoresalmargendelasleyesdelpaís,determinandoelnopagodecontribucionesalgobierno.24

La argumentación que sirvió para justificar la constitución delEstadoFederal,sebasóenhechosdelavidarealyenelcontextohistóricoqueseexperimentaba.Losabusosnosóloerandeaventurerosycomerciantessinohastadelmismogobiernonorteamericano,puesen1853,lalegacióndeNuevaGranadaenEstadosUnidoscursóunanotaalrepresentantedeéstos,en laquedecía:“Elgobiernodel infraescritohasido informadocongranpenaporlasautoridadesdePanamá,dequeenelmesdejuniode1852,hanatravesadoaquellaprovinciaseiscientoshombresdetropasdelosEstadosUnidos,sinhaberobtenidopreviamenteelcorrespondientepermisodelCongresoNacional”.25

UnatentoobservadordelasituaciónistmeñacomolofueRobertoTomes,hizounrelatosobreelFerrocarrildePanamáen1855,dondedejóregistradoelhechodequefrentealanecesidaddecontrolarelnumerosocuerpodeobrerosdelavíaférrea,losoficialesdelferrocarrilsehabíanencargadodelapolicíadelIstmo,bajoelmandodeRanRunnels,guardabosquetexano,temidoporsusimplacablesejecuciones26.EsteautorserefierealacuerdoentreelgobernadorUrrutiaAñinoylaCompañíadelFerrocarril,en1854,queconteníaladecisióndeformarunaJuntadeVigilancia,bajoladireccióndelseñorRunnels,expresióndelaincapacidaddelgobiernolocal.

AlobservarlaconductaylosfinesdeabsorcióndelIstmoporlosEstadosUnidos,Arosemenadenunciaque:“Esdominadoporesesolopensamientodequelosyankeeshanperpetradotodaespeciedeatentados,mostrandoen todos sus actos de provocación el más insolente desprecio por lasinstituciones,lascostumbres,laautoridadylarazanacionaldelIstmo.Poresodesconocenlaautoridadnacional,empezandoporrechazarelnombredeColónquelaLeyistmeñahaseñaladoalanuevaciudad,fundadaenla isla de Manzanillo. Por eso cometieron los escándalos de Chagres,que fueron tan ruidosos, y permanecieron impunes. Por eso usurparonlaadministraciónde justiciae insultaron lasoberaníanacional,conelasesinadoejecutadoenTaboga,deacuerdoconelcónsulportugués,sin––––––––––––––––––––24 CastilleroR.,ErnestoJ.“RanRunnelsenlarutadeElDorado”,enRevista Lotería,Nº23,octubre

de1957,Panamá,p.p92y9325 Notas de la Legación de Colombia en los Estados Unidos al Departamento de Estado,

1810-1910,SerieM51,Rollo3,OficinadeRelacionesentrePanamáyEstadosUnidos(ORPE),UniversidaddePanamá.

26 Tomes,Roberto.Panamá en 1855.UnrelatosobreelFerrocarrildePanamá.TraduccióndeJoséAntonioUreña,trabajodegraduación,UniversidaddePanamá,1971,p.p.82-83.

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respetoalgunoalamoralylaleygranadina.PoresosehandenegadofrecuentementeapagarlascontribucionesenlaprovinciadePanamá,yluegoenelEstado,pretendiendoquelasautoridadesnacionaleslesdiesengratuitamenteprotecciónyservicio.Poresosiempresehacíanjusticiaasímismos,erigiendolapistolayelpuñalenárbitrodetodo.PoresoenviaronaPanamáuncónsulpendencieroyatribiliario(Ward)dispuestosiemprealaquerellaconlosnacionales,ainsultarnuestranacionalidadyasuscitarembarazos.Poresocrearonunmisteriosotribunaldehechoquecondenabaalosladronesyasesinosalapenademuerte,bajolafórmulasimbólicadeenviar a Cartagena o Nueva York nombres de los lugares de sacrificio; sin quenadiepudieraimpedirlosmuynumerososasesinatosqueesoshombres,erigidosentribunaporsíyantesí,ejecutarondurantemuchotiempo,sonescarniodelacivilizaciónamericana”.27

Ante la intromisión extranjera la vía política de la autonomía federalrespondía,entreotrasrazones,alaposibilidaddedotaralasinstitucionespúblicas de la suficiente capacidadde jurisdicción en todo el territorioistmeño,afindeevitarabusoseintromisionesinternasqueperjudicaranlapersonalidadnacional.

2.2. Afirmación nacional contra el anexionismo

Losempeñosarosemenianosparaconvenceradiferentesgobiernosyalapoblacióncolombo-panameñasobreloimperativodecrearyconsolidarunEstadoFederal, lo condujeron a escudriñar los nuevosmétodos deexpansionismoutilizadoporlosEstadosUnidos.

Atravésdelartículo“El Istmo de Panamá”,ArosemenademuestrauncercanoseguimientodelapolíticaexteriorestadounidensehaciaMéxico,AméricaCentral yPanamá, advirtiendo lo siguiente: “Ahora bien: losperiódicosnorteamericanos,elNewYorkHerald,queescomolabocinadeaquelpueblo,handichodosotresaños,quelosEstadosUnidosnecesitabanprecisamenteunodeesosterrenosdelaAméricaCentral,pordondeseestrechaelContinente,ysefranqueaelpasodeunoaotroOcéano;peroque aún no se había fijado en el lugar más conveniente. Concluido el FerrocarrildePanamá,comoloserádentrodeseismeses,¿puededudarsequenuestroIstmo,sealatierraquemerezcalaespecialpredileccióndelosamosdeAmérica?”.28

––––––––––––––––––––27 Arosemena, Justo.La cuestión americana, Nota preliminar de Ricaurte Soler, Institutodel

CanaldePanamáyEstudiosInternacionales,UniversidaddePanamá,1994,p.2528 Arosemena,Justo.“ElIstmodePanamá”,enEscritos de Justo Arosemena,p.99.

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Másadelante, refiriéndosea laabsorcióndeTexas, territoriomexicano,indicaque:“LamismafarsaseestáiniciandoenCuba,yotrapodrámuybienrepresentarseennuestroIstmo”29.

Laanterioraseveraciónsehizoenlaúltimafasedelacampañahacialacreación delEstadoFederal, lo quemuestra el factor antiyanqui comojustificaciónautonomista.Enelpropioopúsculo“El Estado Federal de Panamá,señalabaconpreocupaciónque:“Grandesinumerososinteresesextranjerosseestánacumulandoensuterritorio…quisieranadueñarsedeunpaístancodiciableparacualquiernaciónpoderosaimercantil”.30

Sinembargo,esenelescrito“La cuestión americana”,aparecidoenelperiódicoEl Neogranadino,del15y29dejuliode1856,dondeesbozademaneraagudayelocuente,lasnuevasformasdedominaciónexpansionistaysurepercusiónenPanamá.LuegodedescribirelmétodoyanquiutilizadoenMéxicoparaarrebatarlepocomásdelamitaddesuterritoriooriginal,Arosemena identifica las nuevas variantes de tal expansionismo:“Lahermosa perla de lasAntillas, la isla de Cuba, estimula la codicia delDragón,lapretendeporeso,laacecha,buscalaocasiónparaasaltarla,le envía expediciones de filibusteros, y aguarda el momento oportuno para devorarla.Porúltimo,quiereapoderarsedetodoCentroamérica,detodoel IstmodePanamá,delEcuadorentero,yahogarenmediodecuatrobrazos a México, y no vacila en deshonrar la Democracia americanaconexpedicioneseintrigasinfamantes,yaconcertándoseconFlores,yalanzandosuespumacorrompidadeCaliforniasobreSanJuandelSur;yainvadiendoSanJuandelNorte,ydandoauxilios;yaenviandosobreNicaragualasinmundaspandillasdebandoleroscapitaneadasporWalteryQuiney;yapromoviendoconmocionesydisputasparaapoderarse,acasonomuytarde,delaricaycodiciadajoyadePanamá”.31

Sobreelpasajecitado,debohacerdoscomentarios:Primero,quedichoescritoapareceaescasosmesesdelconflictodelaTajadadeSandía,enabrilde1856,loquelepermitetenerunavisiónmuyaproximadaalasnuevasformas expansionistas aplicadas aPanamá; segundo, que en la décadade1850,losEstadosUnidoshabíanacudidoanuevasvíasdeabsorciónforánea,apoyándoseenelfilibusterismo,entreguismodesectoreslocalesyalestímulodeanarquíasinternas.

––––––––––––––––––––29 Ibid, p.100Ibid,p.10030 Arosemena, Justo.Arosemena,Justo.“El Estado Federal de Panamá”,p.68..31 Arosemena, Justo.Arosemena,Justo.“La cuestión americana”,p.p.16-17.

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Másadelante,enelmismoescritoqueacabamosdealudir,premonicionaloquesigue:“Panamáeshoy;sindisputa,lajoyaprivilegiadadelcontinenteamericano.ElporvenirdeeseEstadoesincalculableyél,paraprosperaryengrandecersenonecesitasinopazyadministraciónpúblicaesmerada.SuferrocarrilesmuyvaliosoyenéltieneelGobiernogranadinopreparadoun gran capital, suficiente para la amortización de toda su deuda exterior. Peroesasmismasventajasexcitanlacodicianorteamericana,ydeaquívieneque,detiempoatrás,loshombresdelarazayankeequepasanporel Istmo, o se establecen en él, se afanan en suscitar dificultades de todo género, a fin de hacer imposible en el Estado todo gobierno que emane de las nacionales, y preparar y justificar así, lentamente un movimiento que déporresultadoalgúndíalaabsorcióndelIstmoenteroporlosEstadosUnidos”.32

Para ubicar la denuncia supraescrita, debemos recordar que según elConveniodelFerrocarril,alexpirarelprivilegiode49años,elgobiernogranadino adquiría gratuitamente todas las propiedades del Ferrocarril,peroalos20añospodíaredimirloporlasumadecincomillonesdedólares($5,000,000.00), de ahí quehabía esperanzas económicasmuygrandesantetaleseventualidades,peroasuvezellodespertabaresistenciadelaempresaygobiernoestadounidenseafindeevitarelcumplimientoestrictodelConvenio,comoenrealidadfueasíañosmástarde.Poreso,Arosemenaconvoca a la afirmación de las autoridades, instituciones y soberaníanacional,enlosmarcosdelaautonomíafederal.

Lasvariadase incuestionables ideasarosemenistasparasalvaguardar lafisonomíanacional,maduraronentornoalaspatrióticasrespuestasalasposicioneslocalesentreguistasypartidariasdelaproteccióndeEstadosUnidos.

Medianteelartículo“Paz y justicia”,publicadoenEl panameñodel16dediciembrede1850,ArosemenaledaréplicaaunescritodelperiódicoPanama Star,quehabíarespondidoasuanteriorartículo“Alertaistmeños”,pues en estemedio de comunicación se pedía y avalaba la protecciónnorteña,laque,segúnestediario,traeríabondadesparaelIstmo.AlPanamáStar,lecontestódeestamanera:“PerosíestamospersuadidosdequeesasbendicionesdequeUd.noshablan,noseránparalosactualesposeedoresdelIstmo,paralarazaquehoydominayquedespuésserádominada.Elquedeelloquieraconvencerse,nonecesitasinorecorrerlahistoriadetodaslasconquistas,cuandounarazahasojuzgadoaotra”.33

––––––––––––––––––––32 Ibid, p.p. 24 y 25.Ibid,p.p.24y25.33 Arosemena, Justo. “Paz y justicia”, enArosemena,Justo.“Pazyjusticia”,enEscritos de Justo Arosemena,conestudiointroductorioy

antologíadeArgeliaTello,p.84

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AlinterpretaraestepanameñoinsignedelsigloXIX,quetrasciendehastanuestrosdías,debemosverificarqueéstedescartabaconvincentementelaposibilidaddeacudiralproteccionismounilateraldeEstadosUnidos,vistocomounpeligroinminenteparalasobrevivencianacional.

Sobrelaresistenciadelascompañíasnavierasynegociantesextranjerosa pagar el impuesto de la contribución de pasajeros,Arosemena, en“Cuestiones internacionales”,escribedeestamanera:“…ycuandoporodio a cierto Gobernador, algún escritor granadino ayudó a la prensaextranjera en el ataque a la contribución de pasajeros; tan cierto esquenohayunsolocasoenlahistoria,quenopresentealosextranjerosconquistadores,yopresoresdeunpaísencualquiermodo,favorecidosporalgunosimprudentesyapasionadoshijosdelatierra”.34

Elanteriorextracto,revelalaverticalposturafrentealasexpresionesdeentreguismohaciaelpoder foráneo,sancionándolasydandoaentenderqueladefensadelsernacionalestabaporencimadequerellasydiferenciasinternas.

El16demarzode1856,El Panameño,publicóotroartículodelcomentadoautor,bajoeltítulode“A Fabio”,enéstesosteníaqueelIstmoteníaelmismoderechoaemanciparsedeNuevaGranadaqueelqueestanacióntuvoparasepararsedeEspaña.Noobstanteaclara:“PeroelIstmonoocurriráaeseextremo,sinoenuncasoextremotambién,iporloquehaceasuanexiónalosEstadosUnidos,tranquilíceseFabio,porqueeslaidea,máslejanadelamentedelosistmeños,sindistincióndeclases”.35

LaconfirmaciónderechazogeneralizadoacualquierpretensióndeanexarelIstmoalosEstadosUnidos,puedeverseenelartículoanónimoyacitado“La cuestión istmeña”, deEl Tiempo deBogotá,que fue reproducidoenLa Estrella de Panamá,enlaentregade30dejuniode1857.AnteelrumorquelaadministraciónOspinapodríavenderelIstmodePanamáalosEstadosUnidos,parapagarladeudapública,seadvierteque:“Sabemosquenofaltanenlaciudadquienesapoyanlaideadeventa,lisonjeadosconlaamortizacióndeladeudapúblicayconsiguientemejoradelasituación;máslosquetalpiensanseengañantristemente…Niporunmomentodebeaceptarselaideadeventa,queseríaunescándaloparaelmundoilacajadePandoraparalaNuevaGranada”.36

––––––––––––––––––––34 Arosemena, Justo.Arosemena,Justo.“Cuestiones internacionales relacionadas ahora con el Istmo de Panamá”,

p.118.35 Arosemena,Justo.“AFabio”,enRevista Lotería,Nº141,agostode1967,Panamá,p.140.36 La Estrella de Panamá,30dejuniode1857.encompilaciónrealizadaporXeniaBatista.

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––––––––––––––––––––37 Arjona de Ríos, Rita Omaira.ArjonadeRíos,RitaOmaira.Informes consulares sobre el comercio de Panamá desde 1853

hasta 1881,trabajodegraduación,UniversidaddePanamá,1980,p.26.

UnavezcreadoelEstadoFederalsoberanodePanamá,medianteelactoreformatoriodelaConstituciónneogranadinade1853,deldía27defebrerode1855,fueconvocadaunaAsambleaConstituyenteparaelegiralprimerPresidentedelmismo,recayendotanaltadistinciónensupropioartífice,elDoctorJustoArosemena.Esteasumiólajefaturael16dejuliode1855ylaejercióhastael3deoctubresiguiente,cuandorenunciópordiferenciasconlaConvenciónConstituyentedelEstadoyelGobiernoCentral,esdecirestuvocomorectordelreciénEstadoautónomocasi tresmeses, tiempoduranteelcualdesarrollóunaactivagestióngubernamental.

ImportaresaltarlaintensaypatrióticaconfrontaciónquesostuvoArosemenacon la Compañía del Ferrocarril, durante su corta peromemorableadministración.Enesencia,elpresidentedelEstadosoberanodedicógranpartedesumandatoadefenderelderechoalaexplotacióneconómicadelterritorio istmeño, como contrapartida de la política intervencionista yarbitrariadedichaCompañía,apoyadaporelcónsulnorteamericano.

Lareaccióndelaempresadelferrocarrilylascompañíasnavierasbritánicasy estadounidenses frente al justo derechodel gobierno istmeño a crearmedidasfiscales,datadealgunosañosantesdelEstadoFederal.DespuésqueelCongresoGranadinosuprimiólasrentasdeaduanaydetabaco,autorizóalaCámaraProvincialparaimponerciertosderechostributarios.Parahacerfrentealmenguadotesoropúblicoyalasacrecentadasresponsabilidades,sedispusoestableceralgunascontribucionesyentreellaslasdepasajeros.EstomotivóaquelascompañíasmarítimasseñaladasyelconsorciodelFerrocarril, amparados por el cónsul estadounidenseFletcher, y por lamarinayanqui,demandaranlasupresióndelacontribución,frentealoquelaCorteSupremadeJusticiadeBogotádecidiócancelarla,mediantefallodel26deabrilde1855.

SirvedereferenciasobrelaactitudhostilhaciaelejerciciodelasoberaníaeconómicadelIstmo,elInformedeThomas W. Ward, Cónsul de Estados UnidosenPanamá,elcualdacuentadelosiguiente:“HayunTratadodeComercioentrelosEstadosUnidosyNuevaGranada,cuyostérminosfueronaceptadosporNuevaGranada,peroquealgunasvecessonquebrantadosporelgobiernolocaldelaprovincia,elcualdispusounimpuestoabarcosdepasajerosde$1.00porcadapasajero,quehasidorecientementeanuladoporelgobiernosoberanodeNuevaGranada”.37

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LaentradaenvigenciadelEstadoFederalsehizoenmediodegrandesdiferenciasentrelasrentasylosgastos,sumadoadeudaspúblicasheredadasyalosaumentadosegresosestatales,precisamenteoriginadosporlaafluenciadeextranjeros.Deahíqueel27deagostode1855,parahacerlefrentealaangustiosasituaciónfiscal,laadministracióndeArosemenaadoptóunderechode tonelaje,quenoexcedíadecuarentacentavospor toneladasen losbuquesdevela,ni veinte en losdevapor.Eldesconocimientoeimpugnacióndeladisposiciónimpositivanosehizoesperarporpartedelasempresasnavierasextranjeras,puesatravésdelaCompañíadelFerrocarrilsedemandóalpodercentralgranadinoaquecancelaralaLeyaprobadaporlaAsambleadelEstadodePanamá,loqueforzósueliminaciónpormediodelaresoluciónejecutivadel11deoctubrede1855.

Acercadelosucedidoconelderechodetonelaje,JustoArosemenadejóplasmadosuinconformidadanteladecisióndelPoderEjecutivoyaque,considerandoque la reclamaciónde laCompañíadelFerrocarrilestuvoacompañadadeunanotadelaLegacióndelosEstadosUnidos,elasuntoteníaunaconnotacióninternacional,yaldesaprobarselosactosdelEstadoSoberanoselerelegabaaunacondiciónmenordelaprovincia,yquedabamancilladoelhonornacional.38

Fueronestaymuchasotrasintromisionesextranjeras,principalmentelasestadounidenses,laquellevaaladefensadelasoberaníaeconómicadelIstmoporpartedeArosemena.Poreso,amaneradeunbalancehistóricode la relaciónconelconsorciodelFerrocarril,contenidoeneldiscursopronunciadoenjuliode1856,“Contra la expansión colonialista de los Estados Unidos”,llegóalasiguienteconclusión:“Nohaydudaquehemoscometidograndes imprudencias.Olvidandoelcaráctery lapropensiónde nuestros vecinos, le hemos entregado, por decirlo así, el puesto delcomerciouniversal,(queelgeniodeIsabelyColónhabíanganadoparanuestra raza). Pródigos en concesiones a la compañía empresaria delcaminointeroceánico,generososhastaelextremoconlosespeculadoresimplacables,nocomprendimosquedarel territorioeradarel señorío,y que dar el suelo para obras permanentes y costosas era casi dar elterritorio”.39

El recordado profesorRicaurte Soler, refiriéndose a los empeños deArosemena,comoelportaestandartedelacomplejatareadeconquistarla––––––––––––––––––––38 Arosemena,Justo.“Cuestiones internacionales relacionadas ahora con el Istmo de Panamá”,

p.127.39 Arosemena,Justo.“Discursopronunciadoenjuliode1856”enOctavioMéndezPereira,Justo

Arosemena,EditorialUniversitaria,SegundaEdición,Panamá,1970,p.209.

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autodeterminaciónpolítica,duranteeldecimononopanameño,generalizalosiguiente:“Alaburguesía,pequeñaburguesíaycapasmediasistmeñas,enlos límitesdesutiempo,correspondióigualmente, la tareadeforjarlos instrumentos ideológicos necesarios no sólo para legimitizar lareivindicacióndelasoberaníafrentealaNuevaGranada,sinotambiénpara afirmar la comunidad frente al expansionismo norteamericano”.40

Sinduda,JustoArosemena,fueunhombredesuépoca,aquienletocóexperimentar el expansionismo territorial estadounidense enMéxico yCentroamérica, así como su injerencia cada vezmayor en la anatomíanacionalistmeña.Porello,proyectósuvisiónacercadelaautodeterminaciónnocomounfinensímismo,sinocomounavíaparasalvaguardaryfortalecerlanacionalidadpanameña.

––––––––––––––––––––40 Soler, Ricaurte. “La cuestión nacional panameña: Justo Arosemena” enSoler,Ricaurte. “La cuestiónnacionalpanameña: JustoArosemena” enRevista TareasNº57,

enero-marzode1984,Panamá,p.48.

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Servicios especiales y espionaje de Rusia Imperial sobre la militarización de la

Zona del Canal de Panamá(SegúndocumentosdelosarchivosestatalesdelaFederacióndeRusia)

Por:Omar Enrique Iturralde Shailer

CARACTERIZANDO el fortalecimientomilitar deEstadosUnidosen laZonadelCanal dePanamá, elCapitánde segundo rango, agentemarítimoVasiliev,sostieneque“enlosúltimostiemposlaopiniónpúblicadelpaís(EstadosUnidos.–Autor)ylaprensasehaninteresadosobreelproblemadelafortificacióndelCanaldePanamá.UnacomisiónviajóalIstmodePanamáaprincipiosdelaprimavera(1910.–Autor)ypresentóuninforme(presupuesto–Autor)sobresuviajeenagostodelmismoaño.Basándonosenlosdatosdedichoinforme–constataloshechoselagente–elMinistrodeDefensa,el10dediciembrede1910,ensuinformedelañopasado,presentóalcongresoelpresupuestode38millonesderublos.Sinembargo,contandoconqueelcongresorechazasetalpresupuesto,elMinistrodeDefensaordenórevisarelmismoyreducirlolomásposible,ypresentandoasíunnuevopresupuestoalCongresoel30/2dediciembre-enero,juntoaunanotaenviadaporelpresidente,cuyocontenidoexhortabaaloslegisladoresaaprobarlaasignaciónnecesaria.Elnuevoinformevalorabaelcostodelafortificacióndelcanalcercade24millonesderublosyexigíasindemoraunaasignaciónde5millonesdedólaresparapoderterminarlostrabajosenunperiododetresaños.Laeconomía,encomparaciónalprimerpresupuesto,fueconseguidaporlaconcentraciónyposicióndelossoldadosdelasupuestaguarnición,tambiénporlaseconómicasbarracasyconstruccionesdefuertes”.1

SegúnlaComisión–acentúaelagente–elcanaldebedeserfortificadodeestamanera:“Paraladefensadeartilleríadelcanal,laComisiónencuentrasuficientelainstalacióndeVIIIcañonesde12”,XIIcañonesde6”yXXIV––––––––––––––––––––1 InformedelagentemarítimoVasilievalCuartelPrincipalMarítimo.31enerode1911. //AE-

FMMFRF.4120.L.15.Vertambién:AndreevV.I.Fortalecimientodelaposiciónpolítico-militardeEstadosUnidosenlaZonadelCanaldePanamáaprincipiodelsigloXX./ConferenciaXXXHersen.Cienciashistóricas.Informescientíficos.Leningrado,1977.Pág.73-77.

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morterosde12”.LacantidaddelarmamentoenelprimerinformemásenII–14”yIV–12”demortero”,locuallaComisiónestimabaestableceren lasalturasdeBatterPointpara ladefensadesdeelSur,por lapartePacíficadelasalidadelcanal.Enelsegundoanálisisdeesteproblema,laComisiónsacrificóalgunosobjetosmilitaresquenoteníanimportanciadedefensaenlaregión.Enelinformedelacomisiónestáestablecidotambiénla construccióndecamposdedefensas.Según la comisión, todos estostrabajosdebendeserterminadosjuntoalaconclusióndelostrabajosdelcanal.Lacomisiónconsideranecesarioquepermanezcaunaguarniciónpermanenteenelterritoriodelcanal,18regimientosdeartilleríacostera,cuatroregimientosdeinfantería,unbatallóndeartilleríadeinfanteríayunescuadróndecaballería.…Elejercitodelaguarnicióndebe,segúnlacomisión,deestablecersedemaneraquelaartilleríadecostasecolocaraenlosalrededoresdeBalboaoenlasislasde:Eass,PosenyFlamenco(Naos,PericoyFlamenco–Autor),ylainfantería,laartilleríaylacaballeríaenlasaltaspendienteshaciaelestedelcanal,2entreEmperadoryCulebra”.3

ElagenteVasiliev,tocatambiénlaluchaenlasdiferentesesferaspolíticasdeEstadosUnidossobrelaintroduccióndearmamentoenlazonadelcanalinteroceánico.Élescribeque“losopositoresdeesteproyecto(fortificacióndel canal – Autor) en sus tendencias a entorpecer a comodé lugar lafortificaciónenelterritoriodelCanaldePanamá,considerandoalprincipiosólouncaráctereconómico,ahorasehanunidolasconsideracionespolíticas,quedeclaranqueEstadosUnidosnotienederechoenestodesdeelpuntodevistadelderechointernacional”.4

EstasituaciónesreflejadaenlaparteconcluyentedelinformedelagenteVasiliev.Élseconcentraparticularmenteenlossiguientesfactores:“…amediadosdel siglopasado (sigloXIX–Autor)en1850,cuandosurgióel problema sobre la posibilidad de construir el canal,GranBretaña yEstadosUnidos firmaron el tratado llamadoClayton-Bulwer bajo lascircunstanciasdequeelcanal,encasodesuconstrucción,debeestarbajoelprotectoradodeGranBretañayEstadosUnidosdeclarandoestaúltima,quesecomprometíaanoconstruirfortificacionesenlaregióndelcanal.Elproyectode losaños50(delsigloXIX–Autor)nofueejecutado,ylaconstruccióndelcanalpasóalosfrancesesycuandoenlosaños90laCompañía panameña (CompañíaUniversal delCanal Interoceánico de––––––––––––––––––––2 Elagentemarítimohace insinuaciónenqueelpeligromás importanteseesperade lapartedelOcéanoPacifico,esdecir,delJapón.

3 InformedelagentemarítimoVasilievalCuartelGeneralMarítimo.31enero1911.//AEFMMFRF.418.D.1.F.4120.L.16.

4 Ibíd.L.17.

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Panamá–Autor)terminóenbancarrota,elgobiernoamericano(EstadosUnidos–Autor)decidiótomarenlasmanosesteproblema…ElPresidenteT.Rooseveltresolviódespertarelproblemasobrelarevisióndelostratadosde1850.Eneltranscursodelaño1900serealizaronlasconversacionesentreelMinistrodeRelacionesExteriores,Hay,yelenviadodeGranBretaña,Pauncefote,quienesfirmaronel tratadoHay-Pauncefoteyque luegonorecibióapoyodelparlamentobritánicopornomanifestarsudeseodedarleaEstadosUnidoselderechodemilitarizacióndelaregióndelcanal…Lasconversaciones,sinembargo–afirmaelagente–siguieron,yenelveranode1901,elgobiernodeEstadosUnidosconlarepresentacióndelSecretariodeEstado,Hay,seencontróalfinunasalidadeestadifícilsituacióngraciasaunavueltaindiferentedeestediscutidoproblema,redactándoladeestamanera:“ElCanaldePanamánodebeserbloqueado,lasaccionesbélicasnodebenejecutarseensuterritorio.EstadosUnidos,sinembargo,sereservalalibertaddemantenerejércitosdeseguridadencantidadesnecesariasparaasegurarsudefensade losdesordenesydisturbios.”Conestoscambiosel tratado fue ratificado porGranBretaña… la no clara expresión deltratadomencionado– señalaelagente,conllevaensídiferentespuntosdevista…Loscontrariosa lafortificacióndicenquela introduccióndeestasfortificacionesconllevafriccionesinternacionalesconGranBretañaytambiénconotrosestadoscomoJapón…Enlosperiódicosseoyeronrumoresdequeeljefedeladelegacióncientíficojaponesa–elAlmiranteYashira–ensudiscursopronunciadohacepocoenPanamá,seexpresócríticamentealasintencionesdelpresidenteTaftdefortificarelcanal…,yalgunoscongresistasysenadoresseñalanqueyaquelafortificaciónnoesprohibidaporeltratado(Hay-Pauncefote–Autor),ellos,sinceramenteestánenlalegalidad…LasintencionesdeEstadosUnidosenlafortificacióndelcanalestábasadoenque“conlafirmadeltratadoconlaRepúblicadePanamá,el18denoviembrede1903,EstadosUnidosintrodujounartículodándoseelderechodefortificacióndelcanal(artículo23deltratadoHay-BunauVarilla.),luegofueinformadoatodaslasnaciones;yniGranBretañaniotranaciónexpresósudesacuerdoconlafortificacióndelcanal”.5

Enelartículo23estáescritoque“sienalgúntiempofueranecesariausarlas fuerzasarmadasparamantener la seguridadydefensadel canal,delosbarcos,lastrenesferroviariosuotrasinstalaciones,entoncesEstadosUnidostienederechoautilizarlapolicía,elejercitodeinfanteríaynavalconelobjetivodecrearinstalacionesdefortificación”.6––––––––––––––––––––5 Ibíd.L.20-21.6 DiógenesA.ArosemenaG.HistoriadocumentaldelCanaldePanamá.Segundaedición.VolumenII.Panamá,1997.Pág.45.

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En las baterías de fortificación del Canal de Panamá se instalaron cañones de 16 pulgadas con una distancia de tiro de 30 millas

británicas7

Cabedestacar,quelafortificaciónmilitardelcanalinteroceánicodePanamáfueunodelosprincipalesobjetivosdeEstadosUnidos.LaposiciónnegativadeRusiasobreesteproblemafuereflejadaen1913porelprofesorB.E.Noldeensuartículo“ElCanaldePanamáyelderechointernacional”.Elartículofuepublicadoen“NoticiasdelMinisteriodeRelacionesExteriores”,quenospermitecatalogarlocomounaexpresiónnooficialdelaopinióndeloscírculosdiplomáticosdelImperiodeRusia8.JuntoaestoconlosinformesdelosServiciosEspecialesdeRusia,elartículonosdaunadeterminadaconcepciónsobreeltemaindicado.

Losdocumentossecretosdelcapitánde2dorangoVasiliev,demuestraquelasaccionesdeEstadosUnidosviolanel tratadodeHay-Pauncefotede1902ylaConvencióndeConstantinoplade1888.Abiertamente,violandoestostratados,EstadosUnidosnosólocreababasesmilitaresenlaZonadelCanaldePanamá,sinoquecrearondentrodeestazonaunaadministraciónnorteamericana,conungobernadornorteamericanoydondeseejercíalaleynorteamericana.

Enelinformedelagentemarítimodel13/26demayode1909,secomunicasobrelosplanesdeEstadosUnidosparalafortificacióndelCanaldePanamá.Esteinformeesunrecuentodeunartículodelperiódico“WashingtonPost”enelquesecomunicasobrelaconstruccióndebasesmilitaresenelCanaldePanamá.Enprimerlugar,elagenteescribe:“Ayeryosupe,quelosplanespreliminaresdelafortificacióndelCanaldePanamáfueronplanificadosporelSecretarioMilitar(Secretariodedefensa–Autor)JohnDickensonysuMajestadJ.Bell–jefedelCuartelGeneral–quehacepocoestuvoenlaZonadelCanal.Loslugaresdondeseproponíaconstruirfortificacionesypuestosmilitaresfueronminuciosamenteestudiadosyelplangeneralfue––––––––––––––––––––7 Ver:TimonovV.E.VíaacuáticamundialporelIstmodePanamá.SanPetersburgo.Segundaedición.Petrogrado,1915.Tabla40.Pág.78.

8 NoldeB.E.ElCanaldePanamáyelderechointernacional.//BoletíndelMinisteriodeRelacionesExteriores.Segundoañodeedición.1913.LibroII.SP.,1913.Pág.160-195(ParticularmentePág.160).

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discutidoentodossuspuntos.LosplaneselaboradosporlosoficialesdelCorpusnoestabanpreparadosporqueseesperabaqueelCongresoasignaraparatalpropósito7.000.000dólares”.9

Sinembargo,losplanesdefortificacióndelcanalinteroceánicosufrieronunaseriedecambios.Elagenteescribe“JohnBellyelSecretariodeDefensa(Dickenson)recorrierontodalaconstrucciónydiscutieronlafortificacióndelcanalportodasulongitud.Debedeserentendidoquelosplaneseranpreliminares que podían ser cambiados…por el cambio de los planosrelacionadosalmismocanal”.10

En estas circunstancias surgieron problemas de carácter jurídico de laproblemática.ElagenteVasilievsigueescribiendo:“ElDepartamentodeguerrapresintiólaaccióndelCongresoenestecaso.Nosotroshablamossobrealgunosacuerdosinternacionalesquegarantizanlaneutralidaddelcanal.(Clayton-BulweryHay-Pauncefote)…PeroelCongresotendráqueanalizaresteproblema…Losplanosquefueronpreparadosexigenuncostode1.000.000dólaresenlaregióndelOcéanoPacíficoycercade2.500.000enlaregióndelasalidaenelOcéanoAtlántico”.11

Elagentemarítimosigueescribiendoque“la fortificacióndelCanaldePanamáincluyeensigrandesbateríasenlacuatrospequeñasislas,queseencuentranaunadistanciade5a10millasdeladesembocaduradelcanal.EstasislassellamanFlamenco,Culebra,NaosyTaboga.Comorefuerzoa estas baterías se ha planteado construir una fortificación en elCerroAncónqueestácercadelPuertodeBalboaporelOcéanoAtlántico.SehapropuestounabateríaenPedroMiguel…Unaenormeesclusaestaráenestepunto,lasegundabateríaserviráparaunataqueinmediato.EnCulebra,queseencuentraenmediocamino,sehapropuestounpoderosocentinela,quesegúnlosplanos,tendráuncostode250.000dólares.LafortificacióndelasalidadelcanalporelAtlántico–sehablaenelartículo–sepiensaconstruir en laBoca, recto y al ladodeColón.Estas fortificaciones seconstruiránenlaslomasquedesciendenalmar.Lascondicionesnaturalespermitenconstruirfuertesaquí.Lasbateríaspreliminaressondecañonesde12pulgadas,tambiénde16pulgadas.Sehapropuestocolocar60enormescañones”.12––––––––––––––––––––9 InformedelagentemarítimoCapitándesegundorangoVasiliev.13/26demayode1909.//AE-

FMMFRF.418.D.1.F.4092.L.36.10 Ibíd.11 Ibíd.12 Ibíd.EstetemasólofueanalizadoenformaresumidaporAndreevV.I.ensuobra:Fortalecimiento

delaposiciónpolítico-militardeEstadosUnidosenlaZonadelcanaldePanamáaprincipiodelsigloXX./ConferenciaXXX.LecturasHerzen.Cienciashistóricas.Informescientíficos.Lenin-grado,1977.Pág.73-77.

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Después de concluido el plande fortificacióndelCanal dePanamá, elpresidentedeEstadosUnidosenvióunacartaalSenadoyalaCámaradeRepresentantesdelCongresonorteamericano.EnestacartasehablasobreelpedidodelospréstamosparalaconstruccióndelasfortificacionescosterasyenlasentradasalCanaldePanamá.Tenemoselinformedelagentede2dorangoVasiliev,del12demayode1910,elcualdice:“Presentocopiade lacartadelpresidentedeEstadosUnidos (WilliamH.Taft–Autor)enviadaalSenadoyCongreso.Comolamismacarta,asítambiéncomoensusanexos,contieneinformaciónsobrelaaperturatemporaldelCanaldePanamá,y sobre lacantidadydimensiónde lasarmasquesevanacolocarenlassalidasdelcanal…Enelcomienzodesucarta–comunicaelagenteVasiliev–elpresidenterecuerdaqueestacartaescomplementadaporelinformedelmiembroministromilitaryelinformedelacomisiónparticularmarítimamilitarqueordenó,enellugar,conocerlosproblemasarribamencionadosyanalizarlos…además,elpresidenterecuerdaqueelactodelCongresode1902,determinólanecesidaddefortificarlasentradasdelcanal…ElMinistroMilitar(SecretariodeDefensa–Autor)–siguedescribiendoelagente–presentadoalpresidenteelinformedelaComisiónMarítimaMilitar,tieneenconsideraciónqueelinformesóloserefierealafortificacióndelascostasenlasentradasdelcanalporelAtlánticoyPacífico,perocomoconsecuenciasepresentóuninformequedeterminalaseguridadyfortificaciónparalelamentealcanal,agregandotambiénqueelsegundoinformeestádemorado,porquelasinvestigacionesrespectivasnohanterminado.Enesteinforme–señalaelagente–elMinistroindicóla necesidad inmediata de la asignación de dinero para los trabajosmencionadosenelinformeanteriormentedelacomisión,advirtiendoqueellosnoseránterminados,yestostrabajosseparadosconlostrabajosdelcanalnoesventajosoparaelgobierno”.13

“Pasando a la explicación del problema del costo de las estructurasfortificadas–sigueafirmandoelagente–incrementadocasien9millonesde dólares a diferencia demedidas anteriores, elMinistro explicó estoenelalzadeloscostosporloscambiosdelamagnituddelasarmasylanecesidaddecompradetierras,lascualesnoestabanincluidas…Segúnloindicadoporlacomisión,lafortificaciónconstaráde:Хcañonesde14”,XIcañonesde6”,XVIIIcañonesde12”…ElpresupuestodelproyectodelosgastosenlaconstruccióndelasfortificacionesparaladefensadelasentradasdelCanaldePanamáes:

––––––––––––––––––––13 InformedelagentemarítimoCapitándesegundorangoVasilievalCuartelGeneralMarítimo.12

demayode1910.//Ibíd.F.4111.l.9−11.

�0

EndólaresdeEstadosUnidosGastos para la compra de tierras privadas �.��5.000 Construcción de Baterías en Fuertes 6.0�7.000 Armamento y plantas �.��4.000 Municiones vivas �.�8�.�88 Talleres ��8.000 Iluminaciones militares �44.800 Instrumentos de tiro �70.755 Minas 658.�60 Barracas y casarmas �.8�4.000

Total: �4.�04.�0� dólares

Enelcorriente,por lascausasarribamencionadas,paraelproyectofuenecesario4.000.000dólares(8.000.000derublos)”.14

ElPresidenteW.H.TaftrecibiórespaldodelaCámaradeRepresentanteydelSenado.DelreportesecretodelagenteVasiliev,nosdamoscuentadeque“segúnelpresupuestode1911-1912,elCongresodiopermisodeuncréditoalMinisterioMilitarparalafortificacióndelCanaldePanamá,en6millonesderublos,deloscuales4millonessonparalaconstruccióndebateríascosterasy2millones,gastosdemuniciones.Segúnlainformación–escribeelagente–lostrabajosdefortificaciónsólosehaniniciado.LagranmayoríadelasbateríasseencontraránenlascostasdelPacífico,delcualcañonesde14”seráncolocadosenlasislasdeNaos,FlamencoyCulebraqueunenconrompeolasconlascostasenlaciudadBalboa.Elarmamentoseencontraráaunaalturaaproximadode226piesendiferenteslugaresysitiosabiertos.Lasbateríasdemorterosde12”decalibreseráncolocadas,segúnseinforma,aNorteySurdelaentradadelcanal.EnlacostaAtlántica–sigueescribiendoelagenteenelinformesecreto–labateríaestáarmadapormorterosde14”yde12”.LaguarnicióndelcanalestabaconformadaporlainfanteríamarinayestásituadaenlascostasdelabahíadeObispoa23millasdelbatallóndeinfanteríaqueseencuentraenelpueblodeLasCascadashacia2millasalEstedelabahíadeObispo.15

Haciaabrilde1913lafortificacióndelcanalinteroceánicoseincrementó.Aquí es necesario y tiene sentido describir documentos que no fueronanalizadosenelartículodeV.I.Andreev.Asípues,enelreportesecretodelagentemilitar,enEstadosUnidos,elStaff-capitánNevelsovishdel23de––––––––––––––––––––14 Ibíd.l.12.15 Informedel agentemarítimoCapitánde segundo rangoVasiliev�al Cuartel General Marítimo�alCuartelGeneralMarítimo

1/14defebrerode1912.//Ibíd.F.4130.L.40-41.

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marzo/5deabrilde1913,quefueenviadoalCuartelGeneral,informaqueenlaentradaatlánticadelcanal“LafortificacióndelCaboMonteTorreseencuentraenungransecreto–detodoslosotrospuntosdefortificaciónestaregiónsecreeenmássecreto.Hacialaentradanortedelaparteatlánticalostrabajostodavíaenotoñonohansidocomenzados.HayrumoresycausasindirectasquesostienenqueelcentrodedefensaalNortedelcanalvaaserlaalturadelMontedeHope,alorientedelaciudaddeColon,dondeseencuentraunlagoyreservasdeaguadelaciudad.EnCayoPrincipal,aparentementeestáabandonado”.16

HablandosobrelasalidadelPacífico,encapitánNevelsovishcomunica:“ElCerroAncónenelsuroestedelaciudaddePanamásefortifica.Lacimadelcerrofueaplanadayempiezangrandestrabajosenlatierra.Seesperaqueaquísecoloqueuncañónde10”…EnlaIsladeFlamencoyafueronconstruidosdosbaterías con4morterosdegrancalibre, aparentementemorteros de 12 pulgadas…La isla deTaboga,Taboguilla y las demásislasdelgolfo,desde luego independientementedel centroprincipaldedefensayelgrupode islasdeNaos,Perico,FlamencoyCulebranosefortifican.ElgrupodeTabogaestámuylejosdelcanal,yparaunataqueledaventajas,comoperfectorefugioparalaflotaenunamilladelaentradadelcanal”.17

En la parte final de este reporte secreto, el capitánNevelsovish daseñalamientosgenerales.Segúnél,“actualmentelosnorteamericanostienenmásconsideracióndelaentradaAtlánticadelcanal.Aunqueloscambiosfalsos (aparentes) de la flota, las personas bien empapadas del asuntocomienzanapensar,queel2/3partedelaartilleríadegruesocalibre(14-16pulgadas)vaparalafortificaciónenelcanalysólo1/3parteenlafortificacióndelaciudaddePanamá”.Sinembargo,elagentepiensa,que“haciaestasconjeturas, esnecesario relacionarseconcuidado,porque todavíanosehacomprobado.Indudablemente,queconeltiempo,elproyectoprimariodelafortificaciónmilitardelcanal,losórganosmilitares,locambiaron.”“Lamayoríadelasfortificacionesenlasalturasyparticularmentelasislas,representa250-650pies.Enlaconstruccióndefortificaciones,lascimasdelaslomassenivelanylasbateríasseescondenenlasmismas.Aquísecreequehaybateríasenlasislas,enlasalidapacíficadelcanalbienocultasysondifícilesdeneutralizardesdeelmar”.ElcapitánNevelsovishagrega“queconrelaciónalapreparacióndearmamentodegruesocalibreparala

––––––––––––––––––––16 Informedelagentemilitarstaff-capitánNevelsovishalCuartelgeneralMarítimo.23demarzo/5

deabrilde1913.//Ibíd.F.4138.L.19.17 Ibíd.

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bateríadeladefensacostera,sehademorado,coneltiempo,lacolocacióndelcañónde14”pulgadasdelaartilleríacosteraenelcampodepruebadeSandiYute,alcuarteldeartilleríanuevamentelahapuestoenprácticayactualmenteserealizanenelAcorazado“Arkansas”.“Actualmente,…–concluyeelagente–lasaguasencanalhansidoliberadasenunadistanciade32millas”.18

Enel informedelcapitándesegundorangoVasiliev,del29deabrilde1913, se habla sobre los últimos trabajos de construcción delCanal dePanamá.Élescribe:“Elconstructorprincipaldelcanal,elcoronelGoethalG.,estáesperanzadoqueenoctubreonoviembredeesteaño(1913-Autor)sepuedanhacerlasprimeraspruebasdepasoporelcanal.Generalmente–sigueseñalandoelagente–lostrabajosdeconstrucciónseencuentranenlascondicionessiguientes:aunqueocurrenderrumbes,elCortedeCulebrafinalmenteestarálistoparajuliode1913.PorelretrasodecolocacióndelasexcavadorasCorozal,secreíadetenerlostrabajosdeexcavaciónenelcanalenlapartebajadeMiraflores,queseterminaríanenjuniode1913”.19

Enestemismoreporte,elagenteVasilievseñalalassiguientesdireccionesdetrabajosenelcanal.Ellosseríanenlassiguientesdirecciones:

1. “Construccionesdedepósitosdecarbónydecombustiblelíquido.

Lugar Tonelada de carbón

Combustible líquido en barriles

Cantidad de cisternas

Cristóbal �00.000 80.000 �

Balboa �50.000 80.000 �

2. LaconstruccióndelmuelleenBalboadeunlargode1000piesyde110piesdeancho,conunaprofundidadde35pies.Elmuelleseterminóafinalesde1914.

3. Para los barcos pequeños se construiránmuelles de las siguientesmagnitudes:350piesdelargo,71deanchoy3½piesdeprofundidad.Losdosmuellessonservidasporgrúaslocomotorasde40toneladas.

4. Enlaparteatlánticaseconservaunviejomuellefrancéscon300.5. Almuelle en el océanoPacífico pertenecerán todos los talleres de

reparacióncondepósitos.––––––––––––––––––––18 Ibíd.19 InformedelagentemarítimoCapitándesegundorangoVasilievalCuartelGeneralMarítimo.29

deabrilde1913.//Ibíd.L.2−3.

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6. Enlasdospartesdelcanalseencuentraunagrúadegrandescapacidadesydosnavesderemolque”.

“Además de esto, en la parte atlántica del océano se encontrarán dostransportesdecarbónconunacapacidadde12miltoneladascadaunayunavelocidadde16nudos, tambiénunabarcazaconunacapacidadde8.000toneladas.Conlafinalizacióndelostrabajosdelcanal,enlaparteoccidentaldelterritoriodelmismo,todosloshabitantesserántrasladados,despuéslavíaférreaylosedificiosdelaadministraciónsetrasladaránalaparteorientedelterritorio”.20

ElúltimodocumentodearchivosobrelafortificacióndelCanaldePanamáqueseconservaenlosArchivosEstatalesdelaFlotaMarítima-MilitardelafederacióndeRusia,esuninformesecretodelCapitánNevelsovish.ElinformecontienetestimoniosfrescosdeaquellaépocasobrelafortificacióndelCanaldePanamárecibidosenEstadosUnidosporelagente.Enesteinforme,elagentereportademaneracompletasobrelostiposdearmamentosindicadosparaladefensadelCanaldePanamá.

Elprimertipodearmamentoeseldeartillería.Segúnél,“Ladefensadelcanalencierra:10cañonesde14pulgadas,unode16,28morterosde12”ygrancantidaddecañonesde6pulgadas.”Segúnelagente,laartilleríaserárepartidadelasiguientemanera:“Enlaentradaatlánticasecolocarán6cañonesde14”,unode16”,seguramenteenlaalturadelaislaPericoy16morterosde12”.Enrelaciónconelradiodeaccióndelaartilleríacostero–escribeelagente–segúncálculosdelosescuadronesnorteamericanosdeartillería,labateríadelasalidapacíficadebenobstaculizarlaflotaenemigaaunadistanciade12millasdelasesclusasenMirafloresyunadelasmásfrágilesydébilespartesdelaconstrucciónartificialdelCanaldePanamá.Lasesclusas–secomentaenelreportajedelagente–estánubicadasaseismillashacialaretaguardiadelgrupodelasislasfortificadasdePerico,FlamencoyNaos.Poreso,elenemigodebíaserdetenidohastaelalcancedeestasbateríasaunadistanciade5millasqueeselradiodeaccióndelosmorterosde12”…estosdeterminabanlascaracterísticasesencialesdeladefensadeartilleríadelaentradaatlántica”.ElcapitánNevelsovishsigueseñalando,“hacepocorecibíunainformaciónsobrelaexistenciaenlaregióndelcanalenGóngora,hayuntallerdeartillerías…esmuyamplia,yaquesedicequeenellasereparanpartesdeunacureñaparalasarmasde14”.Hayindiccionesquealláseconstruyetambiénunacureñaparaunviejocañónde16pulgadas”.Ademásladivisióndelafuturaguarniciónserála––––––––––––––––––––20 Ibíd.L.4−6.

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siguiente:3pelotonesdeinfanteríaenCulebrayunpelotóndeinfanteríamarinaenbalboa.Estaguarniciónenunareservamóvil,independientementedelcrecimientodelafortalezaartilleraenlasbaterías”.20

LostrabajosdeconstruccióndelCanaldePanamáfueronfinalizadosel10deoctubrede1913,cuandoelPresidentedeEstadosUnidosWoodrowWilson,desdeWashington,poruncableeléctricodetonóladinamitaenlarepresa.ElcapitánNevelsovishensureportecomunica:“DíasdespuésdelaexplosióndeGamboa,elcanalestáinundadoentodosurecorrido.Porlasesclusaspasanlanchasdevapor,grúasymáquinasescavadoras”.21Deestereportaje,podemosobservaruncasocuriosoquenoseconoceenlahistoriografíapanameñayserelacionaconla tendenciadeColombiadeconstruiruncanalinteroceánicoporotraruta.ElagenteNevelsovishescribe:“EnloscírculosdenegociossehallegadoaunacuerdosobrelasconversacionesentreGranBretañayColombiaparalaconstruccióndeuncanalinteroceánicoquesurutaseríaporelcausedelRíoAtratoySanJuan…nohaydudas,queelmillonariobritánicoLordPersonCoudrei,añosatrás,intentóconversacionesconeltrustnorteamericano“StandardOilCompany”enelsuroestedeMéxico,ahorasetieneenconsideraciónintroducirgrancantidaddecapitaleneldesarrollodeEcuadorycalladamenteconversanconelgobiernocolombianoydeGranBretaña sobre laaperturadeuncanalporAtrato(sinesclusas)comocompetenciaalCanaldePanamáenlocomercialyestratégico.Enrelaciónconotrocanalalterno,EstadosUnidosse garantiza su derecho por el deNicaragua; indudablemente,EstadosUnidosgarantizalaseguridaddelCanaldePanamádelaconcurrenciaydeColombia.22PeroelgranodiohaciaEstadosUnidos,porlaseparaciónde laRepúblicadePanamádesu territorio,dificulta loséxitosdeestasconversaciones”.23

Sinembargo,el6deabrilde1914,entreColombiayEstadosUnidosfuefirmadoeltratadoThompson-Urrutia,“SegúnestetratadofueroneliminadostodoslosproblemasdetensionesdiplomáticascomoresultadodelrechazodeltratadoHérran-Hay,laseparacióndelaRepúblicadePanamáylafirmadeltratadoHay-BunauVarillaenPanamáel18denoviembrede1903.”24

––––––––––––––––––––20 Informedelagentemilitarstaff-capitánNevelsovish.4−17octubrede1913.//Ibíd.F.4138.L.44

−45.21 Ibíd.L.46.22Ver:SobrelapreparacióndeColombiaparainvadiraPanamá.//GacetadeSanPetersburgo.2(15)

diciembrede1903.Nº330.Pág.3;SobrelaprotestadeColombiacontralasaccionesdeEstadosUnidosenPanamá.//GacetadeSanPetersburgo.9(22)noviembrede1903.Nº307.Pág.3;19denoviembre(2diciembre)1903.Nº317.Pág.3.

23 Informedelagentemilitarstaff-capitánNevelsovishalCuartelGeneralMarítimo.4−17deoctu-brede1913.//AEFMMFRF.418.D.1.F.4138.L.46.

24ArosemenaG.DiógenesA.Breviariohistóricosobreelproblemacanalero.Panamá,1999.Pág.20;Ver:GacetadeSanPetersburgo.9(22denoviembre)1903.Nº307.Pág.3.

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Sóloasí,EstadosUnidospudoobtenersuhegemonía,nosóloenAméricaLatina,sino,conrespectoalainfluenciaenlosacontecimientospolíticos,en el desarrollo económico de los potencias deEuropa yAmérica.LafortificacióndelCanaldePanamáfueunagraveviolaciónalosprincipiosdeneutralidaddelasrutasinternacionalesdetransporte(quefueronseñaladosporlosAutoresrusosensutiempo),EstadosUnidosunilateralmenteviolóestosacuerdos,interpretandolostratadosinternacionalessólosegúnsusintereses.

En la historiografía panameña, el problema sobre la fortificación delcanalinteroceánicopocosecomenta.Porestarazón,laabundanciadelosmaterialesde losArchivos estatalesdeRusia, relacionados connuestrotema,nosdanlaoportunidaddedemostrarlosplanesdeguerradeEstadosUnidosenlaregióndelIstmodePanamá.

EsnecesarioseñalarqueelacercamientodelaaperturadelCanaldePanamácoincidió con la agitaciónpolítica en elmundo, sobre todo enEuropa.Enaquelentonces, Inglaterra,EstadosUnidos,RusiayFranciaestabanpotencialmenteunidos,poresoelproblemadeviolacióndelosprincipiosinternacionales de neutralidad del canal, por parte deEstadosUnidos,pasaronasegundoplanoenlosministeriosderelacionesexterioresdeestosEstados.YconelcomienzodelaPrimeraGuerraMundiallaoportunidaddeloseuropeosdepresionaraEstadosUnidosseredujo.Enaquelentonces,prácticamentetodalaatencióndelospaíseseuropeosestabaenlasaccionesbélicasydiplomáticasdelbloqueenemigoymuchosproblemaslejanosdelaregióndelcentrodelaacciónbélica,particularmenteenAméricaCentral,perdieronimportancia.

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La planificación del desarrollo económico y social en Panamá. 1959-1975.

Por:Toracio Pelayo Iturralde Shailer.

PRESENTAMOSunareseñahistóricadelaformacióneimplementacióndelsistemadelaplanificacióndeldesarrolloeconómicoysocialenPanamá,que se organiza en los estamentos gubernamentales desde 1959 hasta1975.

Laformacióndelaestructurajurídicayadministrativaparalaplanificacióndeldesarrolloeconómicoy socialenPanamá fueelproductodevarioselementostantoexternoscomointernos.Lapresióninternacionalhacialospaíseslatinoamericanossematerializaenlademandadelasinstitucionesde crédito internacional para que adoptasen sistemas de planificacióndeldesarrollo.Elcumplimientodeestaexigenciapermitiría,alospaíseslatinoamericanos,serseleccionadoscomopaísessujetosdefinanciamientoycréditointernacionalesnecesariosparainvertireneldesarrollo.Lapresióninternasepresentaconelaumentoylacomplejidaddelasfuncionespúblicasyde laestructuragubernamental,como también lamayorparticipacióndelEstadopanameñoenlavidaeconómicaysocialdelpaísqueexigíalacreacióndeunaagenciagubernamentalquesededicaraalapreparacióndeobjetivos,planesyprogramasdedesarrollodemaneracientífica,coordinadayglobal.

Laimplementacióndelsistemadelaplanificacióndeldesarrollo,atravésdelosañosindicados,reflejólacrisisinstitucionalenlaqueestabainmersalasociedadpanameña,lacualdegeneróenunacrisispolíticaqueproyectóunanuevaformadecomprenderlaplanificacióndeldesarrolloynuevasformasdeorganizacióndelasociedadenPanamá.

I. EstructurajurídicadelsistemadelaplanificacióndeldesarrollosocioeconómicoenPanamá1959-1961.

Para los efectos de conseguir la asistencia técnica y recomendacionesparalaplanificacióndeldesarrolloylainvestigaciónsobrelosproblemaseconómicosdePanamáserecomiendaalDr.AlvinMayne,uneconomistaquepertenecíaalaDireccióndeEconomíayEstadísticadelaDirecciónde Planificación en el gobierno del EstadoLibreAsociado de PuertoRico.ElDr.MaynellegaaPanamáel20dejuliode1958yrealizalas

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investigacionespertinentesyel30dejuliocompletauninformetitulado:“Recomendaciones para la Organización de la Planificación Económica de la República de Panamá.”

Con anterioridad a este estudio se había dispuesto la creación delDepartamentodePlanificaciónmediantelaLey43de16denoviembrede1956,sinembargo,nosehabíalogradoponerenfuncionamientoporlacarenciademecanismostécnicosyadministrativos.EnfuncióndeelloesquesesolicitaelapoyodelDr.MaynedeacuerdoconlaMemoriade1958-1959delMinisteriodelaPresidenciaqueensupágina34especificaque:“…la tarea conferida al Dr. Mayne consistió en presentar recomendaciones para organizar las funciones gubernamentales de planeación económica.”(1)

ElPresidentedelaRepública,deeseentonces,ErnestodelaGuardia,hizollegarel informeMaynealConsejodeEconomíaNacionalparaqueserealizaranlosestudiosnecesarios.Esteestudiosehizobajolossiguientesplanteamientos:

• Análisis de los informes económicos anteriores y recientes quedemuestran la necesidad de organizar los departamentos deplanificación.

• Compilacióndelmaterialqueevidencialanecesidaddeunaintegraciónenlaplanificaciónfísica,económicaysocialparaconocimientodelaopiniónpúblicaengeneral.

• Preparación de un proyecto de estructura administrativa para unDirectorio de PlanificaciónNacional que contemple, además, lasprincipalesfuncionesquelecorresponden.

• Formulación inmediata de un plan de reformas enmateria deadministraciónpúblicaydeplaneamientofísico.

Concluidoelprocesodeinvestigación,seencomendóalSr.JorgeRibadelInstitutodeViviendayUrbanismo(IVU)laredaccióndelosproyectos-leyesdentrodeloscualesquedaríanintegradoslosorganismosdeplanificación.Elresultadodelalaborinvestigativafuelaaprobación,enjuniode1959dedosdecretos-leyes:ElDecretoLeyNº11de18dejuniode1959,pormediodelcualsecrealaDirecciónGeneraldePlanificaciónyAdministraciónyseadscribealMinisteriodelaPresidenciayelDecretoLeyNº12de18dejuniode1959porelcualseorganizanlasfuncionesdeplanificación.––––––––––––––––––––(1) MinisteriodelaPresidencia,Memoria1958-1959.Panamá1ºdeoctubrede1959.Pág.34

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LaorganizacióndelDepartamentodePlanificaciónseconcretaapartirdeoctubrede1960,sinembargo,nofuesinohastaenerode1961queempiezaafuncionarrealmente.Enjuliode1961,elDepartamentodePlanificaciónelaboraundocumentollamado“Informe sobre proyectos de inversiones públicas para el desarrollo económico y social de la Republica de Panamá, 1962-1966.

II. ConferenciadePuntadelEste.

Eltriunfodelarevolucióncubana,el1deenerode1959,planteaenAméricaLatinalapropuestadeunaplanificaciónsocialista,queseconstruyeconaccionesconcretasytangiblesyconindependenciadelapolíticaeconómicadeEstadosUnidos.

EstasituaciónobligaalosEstadosUnidosaconcederatenciónprimordialalproblemasocioeconómicolatinoamericano.Setraza,pues,unproyectolanzadoporelpresidentedelosEstadosUnidos,JohnF.Kennedy,conocidoconelnombredeAlianza para el Progreso.

Por otro lado, los organismosfinancieros internacionales presionaban alospaíseslatinoamericanosparaqueadoptaraneimplementaransistemasparalaplanificacióndeldesarrolloeconómicoysocial.Sinestossistemaslasagenciasinternacionalesnoconcederíanempréstitosycréditosparalasinversionesenproyectosdedesarrollo.

Enestecontexto,serealizaenUruguay,enagostode1961,laConferenciadePuntadelEste.Deestaconferenciasurgeunacartafundamentallacualsostienequeelobjetivoeslograrelaumentodelingresoper-cápitaenun2.5%anual con el interés demantener ingresos o recursos económicosque,enformasostenible,permitallevaracabolospropósitoseconómicosysocialesdeldesarrollo.

Tenemospresentequeeldesarrollodeunpaíssereflejasobretodoenlosniveleseconómicos,socialesyculturalesdesupoblación,entendiéndoseéstacomola totalidaddelosqueintegranelconglomeradohumanodelterritoriodeunpaís.Elporcentajepercápita,comomedidadeldesarrollorepresenta un supuesto que se desvanece ante estadísticas como las delosnivelesdepobrezaextrema,desnutrición,analfabetismo,desempleo,etc.El porcentaje per-cápita, eso sí, refleja los niveles de generaciónycrecimientodelcomercioylaproducciónperonoasídeldesarrollointegraldelapoblación,niladistribuciónjustadelasriquezasquesegeneracon

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elaumentodetalproducciónycomercio.Porello,seconstituyóenfalacialapromesadequealgenerarempréstitoshacia lospaísessobre labasedeelaborarplanesdedesarrollodentrodelcontextodelaCartadePuntadelEste,lospaíseseconómicamentepoderososimpulsaríaneldesarrolloeconómicoysocialdeLatinoamérica.

Dentrodeesta coyuntura,Panamápresenta en laConferenciadePuntadel Este el Informe sobre Proyectos de Inversiones Públicas para el Desarrollo Económico y Social de la República de Panamá, 1962-1966. ElDepartamentodePlanificación, a principios de 1962, se dedicó a ladefinicióndelapolíticagubernamentalentérminosdeunplannacionalelaborandoel Programa de Desarrollo Económico y SocialenelsentidoqueseñalólaCartadePuntadelEste.EstedocumentofuepresentadoparaelestudioyconsideracióndelaAlianzaparaelProgresoenjuliode1963.Un comitéAdHoc evaluó su viabilidaddefinanciamiento para que elGobiernoNacionalmaterializarasuaplicación.

UnaspectofundamentalquetrataelProgramaeslaReformaGubernamental.ParaelProgramaestareformatieneelsiguienteobjetivo:“… transformar al gobierno nacional en instrumento para el progreso capaz de llevar a cabo un programa y de actuar como una unidad y de manera coordinada, reflejando los deseos populares y fomentando una política nacional de desarrollo acelerado, acorde con los recursos, ideas políticas y sociales del país.” (2)

Esteelementoseñaladoporelprogramaesdevitalimportanciadebidoaquesinoselograbaunaunidaddecriteriosyunacoordinaciónenlosenfoquesdeldesarrollo,losobjetivosnoselograrían.

III.Realidad administrativa del Estado panameño y laplanificacióndeldesarrollo.1961-1967.

• Planificación y presupuesto.

Unelementoimportantísimoenelprocesodeplanificacióneselejerciciopresupuestario. Planificación y presupuesto son herramientas de unmismo proceso, por ello, se hace imprescindible, para el sistema ensí, desarrollar paralelamente ambos aspectos.No se puede avanzar siestablecemosparámetrosadministrativosyevolucionamosenunaspecto,mientrasfrenamoseldesarrollodelotro.Estoseevidencióenlagestión––––––––––––––––––––(2) Presidencia de la República. DirecciónGeneral de Planificación yAdministración. Depto. de

Planificación.DesarrolloEconómicoySocial.1962-1970,Panamá,1963,pág.2

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gubernamentalpanameñaduranteladécadadelsesenta.Cuando,porunlado, se reforzaba administrativamente el sistemade planificación, porotrolado,elsistemapresupuestarioestabadetalformadesorganizadoqueimpedía la institucionalización de la planificación del desarrollo comosistema.

La elaboración del presupuesto se realizaba sin tener la coordinaciónnecesariacon las institucionesencargadasde llevarlasacabo.ComoseexpresaenlasmemoriasdelMinisteriodelaPresidencia,1963-1964:“… la elaboración de este instrumento fiscal se limita, como hasta ahora se ha hecho, a una sencilla estimación de gastos en atención a su objeto, sin tomar en cuenta los Programas que realizan las ramas del gobierno que tienen, a su vez, la responsabilidad de la ejecución del mismo”. (3)

Eldéficitfiscalporelqueatravesabaelgobiernoserelacionódirectamentecon la falta de programación de los gastos públicos. La forma deracionalizarlos,contaldecontarconlosahorrosparalainversiónpública,debióserladereforzarlaadministraciónpresupuestaria,queexistieraunacoordinacióninterinstitucionaldondelainformaciónpermitieraunasíntesismásacordeconlarealidaddelpaís.

ElDepartamentodePresupuestoquefuncionabaenlaDirecciónGeneraldePlanificaciónyAdministracióndesdefinalesde1960,pordisposicióndelaLey75de26deoctubrede1960,teníadentrodesusfuncioneslasdeintegraratodoelsectorpúblicodentrodelosprogramasdeconfeccióny ejecución del presupuesto general de laNación.No obstante esto,existían instituciones y dependencias gubernamentales quepresentabanuna resistencia a reconocerle beligerancia enmateria presupuestaria alDepartamentodePresupuesto,quenegabanlasfacilidadesnecesariasparaquesecumplieranacabalidadsus funciones.Comoconsecuenciade loanteriornoserealizóunaverdaderaprogramacióndelosgastospúblicosrepercutiendonegativamenteenlasposibilidadesdeafianzarelsistemadeplanificacióndeldesarrollo.

AlDepartamentodePresupuestolecorrespondetomarlasdecisionesqueseannecesariasdurantelaejecuciónfiscal,sobreelmanejoyusodelaspartidas,ytodoloquetengaqueverconlaejecucióndelpresupuesto.Sinembargo,estonosecumplía.ElDepartamentodePresupuestonocontabaconmecanismosdecoordinaciónquelepermitierarealizarsulaborconlasdemásentidadesgubernamentales.Esmás,aldepartamentoensí,no––––––––––––––––––––(3) Presidencia de laRepública.DirecciónGeneral dePlanificaciónyAdministración.Depto. de

Planificación.DesarrolloEconómicoySocial.1962-1970,Panamá,1963.Pág.2Pág.XLII.

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lotomabanencuentaparalarealizacióndelosestudiospresupuestarios.LaMemoriadelMinisteriodelaPresidencia,1965-1966,loexpresaasí:“Esta situación es la razón principal de que los gastos públicos mantengan un estado de confusión, de irracionalidad en su ejecución, pues el organismo que debiera orientar y evaluar el resultado de la realización de los Programas permanece sumido en el olvido, por la poca visión que han mantenido las administraciones para resolver sus problemas administrativos.” (4)

Loquenostocadefiniressila“poca visión”sedaporlafaltadecapacidadparaconlosasuntosadministrativososi,porelcontrario,sonlososcurosintereseseconómicosypolíticoslosqueseencuentraníntimamenteligadosaella.

• El presupuesto por programas.

Parafortalecerlacoordinacióndelosplanesdedesarrollo,losministeriosqueformabanelgobierno,lasentidadesautónomasysemiautónomasadoptaron,entreoctubrede1965yseptiembrede1966,medidasfundamentalesatravésdeinstrumentoscomoelpresupuestoporprogramas.Estaherramientaseutilizóparalaconfeccióndelpresupuestodeinversionesde1967.Yapara1965,lasnormasyprocedimientosdelpresupuestoporprogramashabíansidoimplementadosporelDepartamentodePresupuestodelaDirecciónGeneraldePlanificaciónyAdministración.Unañodespuésdehabersidoimplementado,laexperienciaadquiridademostróproblemasencuantoalaescasezdepersonalentrenadoentécnicasdeprogramaciónyejecucióndeplanesdedesarrollo,comotambiénlafaltadeinstrumentosparamedirloslogrosofracasosdelaejecucióndelosmismos.

Losorganismosylasinstituciones,ensumayoría,noposeíanlosserviciosbásicosparallevaracabolaprestacióndelosserviciosadministrativos,comoporejemplo,elpresupuesto,contabilidad,auditoriainterna,compray suministros, etc.Aparte de estos aspectos de carácter administrativosse suma el problemade la concepción sobre el proceso de confecciónde losplanesdedesarrolloquehanestado implícitosen los intentosdeplanificación.Dehecho este procesonopasóde constituir un ejercicioteóricoenelqueparticipabanexclusivamentelostécnicosenlamateriaycuyaetapamásimportanteconsistíaenlaelaboracióndeundocumentooplan.Sepensabaqueentremásdetalladofueraéste,másfácilresultaríasuperarlosobstáculosquefrenabaneldesarrollodelpaís.Losplanesdedesarrolloseconstituíanendocumentostécnicamentecorrectos,perono––––––––––––––––––––(4) MinisteriodelaPresidencia,Memoria1965-1966,Panamá,1966,pág.73.

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––––––––––––––––––––(5) MinisteriodelaPresidencia.Memoria1965-1966.Panamá,1966.pág.73.

reflejabanlarealidadconcretaquevivíalapoblacióndesdeelpuntodevistaeconómico,socialycultural.

• Aspectos de carácter político.

En la década del sesenta, se realizaron tres elecciones generales paraescoger los diferentes cargos de elecciónpopular: las de 1960, 1964y1968.Enellas lospartidospolíticosbuscabanalianzasestratégicasparalatomadelpoderpolítico.Posteriormente,luegodeltriunfoelectoral,sedistribuíanlasdiversasinstitucionesdelgobiernocomocumplimientodeloscompromisospolíticos.Esdecir,sedistribuyenlosespaciospolíticos,lasdireccionesdelosministerios,lasentidadesautónomas,gobernaciones,alcaldías,entreotros.

Loscompromisosdelaalianzaelectorallosrealizabanlosdirigentesdelos partidos políticos quemuchas veces tenían trayectorias e interesescontrarios, ya sea por factores ideológicos, económicos, históricos ypolíticos.Yestascontradiccionessereflejaban,sobretodo,duranteydespuésdeladistribucióndelosespaciospolíticos.

El Ing.OvidioDíaz,en suobraCruzando el río, 60 años de lucha en Panamá nos refiere lo siguiente:“Transcurridos un mes del gobierno de Marcos Robles existía un descontento generalizado en las filas del Partido Republicano especialmente en su alta dirigencia (…) Robles no había llenado las expectativas del Partido. Si bien nos había dejado el Ministerio de Obras Públicas, la selección del ministerio había sido decisión del Presidente sin la intervención política del partido.” (5) EstasituaciónrepercutíanegativamenteenlacapacidaddelEjecutivodebuscarlavoluntadpolíticadelosdirigentesdelospartidospolíticosqueconformabanel gobiernopara resolver la necesidadde coordinar los esfuerzos en laplanificacióndeldesarrollo.

Enloquerespectaalpocopersonaltécnicamentecapacitadoenpresupuestoyprogramación,nocontabanconlaestabilidadlaboralrequeridayaquedependíandelosperiodosdelapolíticaelectoral.LosMinistrosyDirectores,alllegarasuspuestos,imponíanelcriteriopolíticosobreeltécnicocuandosereferíanalpersonalqueocuparíaloscargosintermedios,ycomoresultadolosquepodíanlograr,porsusexperienciasycapacidadestécnicas,llevaradelante el proceso de planificación, eran desplazados de sus cargos orenunciabanporlopocoatractivodelossalarios.

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Eraninnumerables lasdificultadespolíticasqueenfrentabaelejecutivo,sobretodo,paraellogrodelapoyodecoordinaciónentrelasinstitucionesencargadas de ejecutar los planes de desarrollo. Fueron reiterados losllamadosdelejecutivoparaalcanzarlasmetasyobjetivosdeldesarrollo.MarcosRobles,enelmensajepresidencialalaAsambleaNacionalenoctubrede1965sostienelosiguiente: Soy consciente de que la coordinación entre agencias y ministerios es difícil. Fácil es hablar de ello, pues es labor ardua lograr que, deponiendo intereses y vanidades, los hombres se disponían a trabajar en un esfuerzo común para el éxito de objetivos específicos. Ello sólo puede obtenerse cuando existe una actitud psicológica que impulse y lleve a los ciudadanos a laborar juntos con los mismos fines. (6)

Estefenómenoqueanalizamosnotienesugénesisenla“actitudpsicológica”detalocualpolítico.ElasuntoestáencómolaclasepolíticaenfocabasuvisiónycompromisofrentealaadministracióndelgobiernoylaformadeutilizarlosrecursosconquecuentaelEstado.Estafaltadeenfoqueycompromisoestáestrechamenterelacionadoconlosintereseseconómicoseideológicosdelaclasegobernante,paraloscuales,losasuntossocialesestabanrelegadosasegundoplanoenrelaciónconsusinteresesprivadosoasusinteresesdeclase.

El PresidenteMarcosRobles buscaba por todos losmedios lograr lacoordinaciónnecesariaentrelasinstitucionesencargadasdellevaradelantelaimplementacióndelprocesodeplanificacióndeldesarrollocomosistema,sinembargo,loqueríalograrsinqueseafectaranlasestructuraspolíticasimperantes: “Los tiempos introducen cambios y hemos de reconocer que, a la vez que es nuestro deber esforzarnos por mantener la democracia política tenemos que disponernos a ser más justos en lo social y en lo económico.”(7) Yesprecisamenteenesta“democracia política”endondesereflejatodalaseriedecontradiccionesqueseagitananivelinfraestructural;lascontradiccionesentre lasnecesidadesdeldesarrollosocioeconómicodelpaísylosinteresesdelaclaseeconómicaypolíticamenteinfluyente,quenopermitelaflexibilizacióndelasestructuraspolítico-administrativasenelaparatogubernamental.Esta“DemocraciaPolítica”permitióutilizarlasesperanzasdelpuebloeneldesarrollodesuentorno,paramantenersusprivilegiospolíticos,alutilizarlosplanesdedesarrollocomobanderaproselitistaenlostorneoselectorales.––––––––––––––––––––(6) RoblesMarcosA.MensajedelPresidentedelaRepúblicaalaHonorableAsambleaNacionalde

Panamá.ImprentadelaNación.2deoctubrede1965.Pág.17.(7) RoblesMarcosA.Ibidem.Pág.17.

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Estasituacióndecrisisadministrativaypolíticageneradaporlosgruposeconómicos en su interés de hacerse de los recursos económicos delpueblopanameñoseproyectabaalointernodelosgobiernosenformadeincapacidaddecoordinarlosesfuerzosenlaimplementacióndelsistemaparalaplanificacióndeldesarrolloeconómicoysocial.

Esclaroquesinromperlosesquemasimperanteseldesarrolloseestancaría,noselograríainteriorizarlosmecanismosdeprogresoqueseintentabanimplementarenla“décadadeldesarrollo”.Lapreguntaquenosasaltaes:¿Cómosepodríanresolverestascontradicciones?

IV.LaplanificacióndeldesarrolloenPanamá. 1968-1974.

CuandoseconstituyelaJuntaProvisionaldeGobiernomedianteDecretoNº1de13deoctubrede1968,sepresentólanecesidaddecoordinarlosministerioseinstitucionesautónomasdelEstadoconlaGuardiaNacionalparalograrasíelcontroladministrativo.

AtravésdelDecretodeGabineteNº354del21denoviembrede1968,se crea la Comisión de Fortalecimiento para el Desarrollo para darlecohesiónalaadministraciónpública.Porotraparte,elDecretodeGabineteNº119de7demayode1970crealaComisión Técnica de Planificación Regional y Urbanayseconstituyeenunadelasmedidasderegulaciónyfortalecimientodelprocesodeplanificacióndeldesarrollo.Elobjetivodelacomisiónconsistióenelaborarunprogramadedesarrollodondeseproyectaranplanesanivelregional,contemplandolassiguientesregiones:Central,Occidental,MetropolitanaylaOriental.Estosignificaladivisiónde laRepública en cuatro grandes regiones de desarrollo.Otro de losobjetivosfundamentalesdelacomisiónconsistióenadiestraralpersonaldeentidadesydependenciasestatalesresponsablesdelmantenimientoyejecucióndeplanesdedesarrollo.Destacamoselénfasiseneladiestramientodepersonalasignadoqueenformapermanentelaboranenlasentidadesodependenciasquetienenqueverconlaejecucióndeplanesdedesarrollo.Elcarácterdepermanenciadelpersonal,enesospuestosclaves,permitetenerunaregularidad,estabilidad,continuidadyaplicacióndelosmecanismosmediante los cuales se ejecuta lo planificado.Esta situación superó laproblemática que existía con respecto al personal de esta importantetarea.

I. Gobiernos locales y planificación del desarrollo económico y social.

DeacuerdoconlaConstituciónde1946,elEstadodePanamáesconsideradounEstadoUnitarioelcualdescansasobreunacomunidaddemunicipiosque

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ensuartículo5definecomodivisionesgeográficasterritorialesdelpaís.ElMunicipioconstadeuncuerpodeliberanteyunjefeejecutivo,elAlcalde.TodoMunicipioejercesujurisdiccióndentrodelDistritoyelmismoseconstituyeendivisionesconocidascomocorregimiento.Elcorregimientoes una subdivisión político-geográfica del distrito con la finalidad demantenerelordenpúblicoyadministrativodelajusticia.Laautoridaddelcorregimientoesrepresentadoporelcorregidor.

EnelMunicipio,elAlcaldeeselqueejerceelpoderdepolicíaylaautoridadseestableceparagarantizarelordenpúblicoyladefensadelasestructurassociales.Siguiendoesteconcepto,laautoridadmáximadelgobiernolocaleslaautoridaddepolicíay,portanto,lafunciónprimordialdelMunicipioes elmantenimientodel ordenpúblico.Este aspectonopermite que elmunicipiopanameñorepresenteunefectivoórganodegobiernolocalconproyeccioneshaciaeldesarrollo.Porotrolado,elgobernadordelaprovinciaesconsideradoagenteyrepresentantedelEjecutivoenlaagrupacióndemunicipiosorganizadosenlaprovinciadesujurisdicción.Lavaguedaddeestaposiciónconstitucionalconlacaracterizacióndelmunicipiocomoresponsabledelordenpúblico,deprontoanulacualquierposibilidaddelograrunaefectivaaccióndesarrollistaenlaprovincia.LaDIGEDECOMatravésdelFondoEspecialdelaONU,en1970elaboróelProyecto de Desarrollo Regional y Fomento Municipal y en su página 39 reflejanlo siguiente:“Se ha visto que los sistemas gubernamentales a nivel provincial y municipal son inadecuados como instrumentos para impulsar el desarrollo. Un aspecto del problema lo constituye la administración municipal y provincial disentida. Otros aspectos es la falta casi absoluta de mecanismos de planificación física municipal e intermunicipal.”(8)

El7deagostode1971,elGeneralOmarTorrijosintervieneenelPrimer Congreso de Corregidores de la República,enelcualsostienelatesisdequeelpaísdescansasobreloscorregimientos,contradiciendoasíelconceptodelaConstituciónde1946,elcualensuCapítulo186delTítuloIXsobreRégimenMunicipal,declaraqueelEstadodescansasobreunacomunidaddemunicipiosautónomos.

Descentralizarlasfuncionesdelasentidadesencargadasdeplanificareldesarrolloeintegrarlasaniveldelacomunidad,delosdirigentesdecadacorregimientoesunaideaquesefuemoldeandoenlamedidaqueOmarTorrijosteníamayorcontactoconlascomunidadesenlasgirasrealizadasa nivel nacional.El corregimiento fue considerándose, pues, comouna––––––––––––––––––––(8) MinisteriodelaPresidencia,Digedecom,ProyectodeDesarrolloRegionalyFomentoMunicipal,

Panamá,SolicituddeFondoEspecialdelaONU,1970,pág.39.

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unidadadministrativaquepodríaconstituirseenunorganismolocalyjugarunpapelimportanteenlospropósitosdeldesarrollo.

Históricamente,laorganizacióndelSistemadePlanificacióndelDesarrolloserealizabadesdelasesferasmásaltasdelórganoejecutivoyseproyectabanhacialasentidadesyorganismosinferioresadministrativamente.Conscientede ello, elGeneralOmarTorrijos, identificando las potencialidadesexistentesenelpaís,visualizóesteprocesodesdelasbasesorganizativasdelapoblación,loscorregimientos,hacialasentidadesgubernamentalescada vezmás superiores en jerarquía y organización.No solamente elconvencimientodequeéstoslíderesnaturalescoadyuvaranenelprocesode planificación del desarrollo, sino, y sobre todo, el corregimiento seconstituyeenunaunidadpolíticamenteorganizadadentrodelengranajeadministrativo con funciones específicas de promoción del desarrolloeconómicoysocial.

2. La Constitución de 1972 y la planificación del desarrollo económico y social

AtravésdelDecretodeGabineteNº214del11deoctubrede1971,seconvocóaeleccionespopularesparaescogerlaAsambleadeRepresentantesdeCorregimientosdelaRepúblicaysecreó,posterioralaselecciones,unacomisióndereformaalaConstituciónNacionalde1946.LaConstituciónNacionalde1972,creadaporlacomisión,recogelosprincipiosdelnuevoesquemaadministrativoypolítico,pormediodelcualseproyectaelsistemadeplanificaciónparaeldesarrollo.

EstaConstitucióndestacaendosdesustítulos,lostresnivelesfundamentalesenlosqueelRepresentantedeCorregimientointervienecomoparteesencialdelprocesodeplanificación.

EnelArtículoIXsobreRégimenMunicipal,ensusArtículos224y225,seestablecenlasJuntasComunalesencadacorregimientocomoinstituciónpromotoradeldesarrollo.EstosArtículossedesarrollanatravésdelaLeyNº105de8deoctubrede1973.EnelArtículoI,delCapítuloI,sobreDisposicionesFundamentales se sostieneque:“En cada corregimiento habrá una Junta Comunal que impulsará la organización y la acción de la comunidad para promover el desarrollo social, político y cultural y para velar por la solución de sus problemas.” (9)

––––––––––––––––––––(9) FábrebaF.RamónE.ConstitucionesdelaRepúblicadePanamá1972-1946-1941-1904.Panamá

TalleresGráficosdelCentrodeImpresiónEducativa.1981.Pàg.76.

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LaparticipacióndelRepresentantedeCorregimientoaniveldistrital seplasma en elArtículo 212 delTítulo IX sobreRégimenMunicipal endondeseestableceunacorporaciónquesedenominaConsejoMunicipal.Para definir concretamente el rol que juegan los consejosmunicipales,se promulgó laLeyNº 106de8 deoctubre de1973, “SobreRégimenMunicipal”,queenloquerespectaa lacompetenciadelConsejo,enelArtículo17,numerales1y2,especificaquelasfuncionesdelosConsejosMunicipalessonlasdeformular,conapoyoyasesoríadelMinisteriodePlanificaciónyPolíticaEconómica,lapolíticadedesarrollodelDistritoydesuscorregimientosrespectivos.

PeronosoloelRepresentantedeCorregimientohacesuaporteyparticipaenlaplanificacióndeldesarrolloanivelcomunitarioydistrital.LaConstituciónde1972 crea un nuevonivel de coordinación entre la comunidad y lasinstitucionesgubernamentales.Esteniveleselprovincial.ElTítuloVIIIsobreRégimenProvincial,enelArtículo206dice:“En cada Provincia funcionará un Consejo Provincial de Coordinación que promoverá, coordinará y conciliará las actividades oficiales y servirá como órgano de consulta”. (10)

LosConsejosProvincialesdeCoordinacióntienenentresusfuncionesladecoordinarlapreparacióndelProgramaAnualdeDesarrollodelaProvinciaconelMinisteriodePlanificaciónyPolíticaEconómica,haciendoresaltarelordenprioritariodelasobras.

Como quiera que la planificación es un proceso que requiere deconocimientostécnicos,losConsejosProvincialesdeCoordinacióncuentanconunorganismo auxiliar que se llama JuntaTécnicaProvincial cuyocoordinadoreselrepresentante,anivelprovincial,delMIPPE,querealizarálostrabajostécnicosbásicosparalaprogramacióndeldesarrolloeconómicoysocialanivelprovincial,municipalycomunalylaevaluaciónpreliminardelosproyectossolicitadosyproblemasplanteadosenlasreunionesdelconsejo.Así,pues,losaspectostécnicosdelaprogramacióndeldesarrolloestángarantizadosmediantelaLeyNº50del26dejuniode1973.

LaPlanificaciónProvincialylaPlanificaciónNacionaltieneenlosConsejosProvinciales deCoordinación su relación esencial, y esa relación seexpresaenlacombinacióndelosconceptossobreladireccióndelprocesodeplanificacióndel desarrollo.Es decir, la planificaciónque se realiza––––––––––––––––––––(10) FábregaF.Ramón.ObraCit.Pág.71.

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desde las altas esferas administrativashasta las entidadesmás cercanasalosbeneficiadosdeldesarrollo,ydelasesferasinferioreshastalasmásaltasesferasadministrativas.Porotrolado,sedetectan,analizan,orientany canalizan las necesidades y aspiraciones populares, y por la otra, sepercibeglobalmente laproblemáticanacional, seenfocan integralmentelassolucionesy,conunavisióndeconjunto,seadoptanlasdecisionesyprogramanlasacciones.

ElMinisterio dePlanificaciónyPolíticaEconómica se creayorganizamediantelaLey16del28defebrerode1973.EsatravésdeestaLeyquelaplanificacióndeldesarrolloeconómicoysocialadquiereunnivelministerialparagarantizarasíelsostenimientoylaverificacióndelosesfuerzosque,anivelnacionalserealizaatravésdelosdiversosniveles,yaseacomunal,distritaloprovincialparaproyectarloanivelnacionalylograreldesarrolloeconómicoysocialdelapoblaciónpanameña.

Entre las diversas funciones delMIPPE están las de preparar, encolaboraciónconlasdemásinstitucionesydependenciasdelEstadoy,deacuerdoconlaorientaciónpolíticadelgobierno,losplanesnacionalesdedesarrolloeconómicoysocial,decorto,medianoylargoplazoqueinfluyanyarmonicenconlosprogramasyplanesregionalesysectoriales.

Paralosefectosdelaatenciónquedebentenerlasdiversasregionesanivelnacionalsecrea laDireccióndePlanificaciónyCoordinaciónRegionalcon tres departamentos: el deAsesoría yCoordinación deGobiernosLocales,eldeProgramaciónRegionalyeldePlanificaciónyCoordinaciónProvincial.

Lamedida real de los logros del sistema de planificación en la etapade elaboración de planes se vio cristalizada en los planes provincialesde desarrollo de 1973. En las sesiones de laAsambleaNacional deRepresentantesdeCorregimientorealizadasel30deoctubrede1974,elDr.NicolásArditoBarlettasostuvoque“Fue tremendamente importante y tremendamente trascendente en este proceso revolucionario, que por primera vez el año pasado se recababa un plan provincial, provincia por provincia, preparado y organizado con base en lo que cada uno de ustedes solicitaba a nombre de su corregimiento, de una manera explícita, de una manera formal. Fue tremendamente importante que eso se pudiera resumir a nivel de la provincia como nunca lo hemos hecho en el pasado.”(11)

––––––––––––––––––––(11)AsambleaNacionaldeRepresentantes,ActasySesiones.Vol.II.Panamá.Impresoenlostalleresde

laDireccióndeEstadísticasyCensodelaContraloríaGral.DelaRepública.1975.Pág.653.

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Losplanesprovincialeselaboradosen1973seconstituyeronenlapruebairrefutabledequeelsistemasurgidodesdeelcorregimientoerafactibleysehabíademostradoquelapoblaciónesunfactorfundamentalparalarealizacióndeplanesdecontenidosobjetivosyqueconelapoyodelostécnicospuedetrazarseracionalmentelosmediosylaorganizaciónparalasolucióndelasnecesidadesdedesarrolloeconómicoysocial.

Lacoordinacióninterinstitucional,conapoyodeloslíderescomunalessonfactoresqueestánporencimadelosintereseseconómicosparticularesyquereflejanunaprácticapolíticamáscercadelasnecesidadesyaspiracionesdelosgrandessectoresdelapoblacióny,porlotanto,sondecaráctermásdemocrático.Eldesarrollosocioeconómicoyculturaldeunpaísnosedefineapartirdelosíndicesdecrecimientodelaeconomía,sino,ymásquetodo,porlaformacomolapoblaciónproyectaundesarrollointegral,esdecir,undesarrolloenlacalidaddevidayenlasexpresionesculturales.Porotrolado,lademocracianosepuededefinirdesdelaperspectivaelectorera,dondelapresenciadepartidospolíticossirvemásparacristalizarlosobjetivosdelaclasedominanteeconómicamentequelaresolucióndelasnecesidadessocioeconómicasyculturalesdeloshabitantesdeunpaís,sinoenfuncióndelosnivelesdeparticipacióndelapoblación,enformapro-activa,atravésdemecanismosadministrativos,enlatomadedecisionesconrespectoalaresolucióndelosproblemasqueleafectan.

Lasnuevasinstanciascorporativasquesurgieroncomocomplementosdeunanuevavisiónsobreelesquemayelroldeunsistemadeplanificacióndeldesarrolloemergencomoconsecuenciadelconocimientoqueseteníadelarealidadnacionalydelatransformaciónadministrativadeunidadesbásicasdenuestrarepúblicacomosonelcorregimientoyelmunicipio.Tambiénfueesenciallaformacomolapoblaciónserepresentóenestesistema,todavezquefueronsusaccionesysusvoceslasquehicieronquesusnecesidades,a nivel nacional, se reflejaran conmayor objetividad en los planes dedesarrolloelaboradosycuyasejecucionesestabanigualmentecentralizadasyorganizadasatravésdelosConsejosProvincialesdeCoordinación.

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Bibliografía:

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Una nueva historia: Nuevos enfoques, temas y retos.

Por:Pantaleón GarcíaDocentedelCRUdeCoclé

Pantaleon27@yahoo.es

DURANTEelsigloXIXseimpusounestilodeescribirhistoria.Estohacíaénfasisenlosdocumentos,enlasfechas,enlosdatos.“Sinohaydocumentos escritos, no hay historia” se decía en esemomento.HubounpensadorllamadoLeopoldVonRankequelogróimponerestetipodeenfoque almomento dehacer historia.Esa formade escribir estabadeacuerdoconlacorrientedepensamientodelmomentoqueeraelpositivismo,quedecíaqueparaquehubieseconocimientoteníaquetenercomobasela experiencia; sólo losdatos, loqueestabaescrito era loverdadero.Apartir de esemomento, los historiadores y las escuelas de pensamientohistoriográficosquesesucedierontomaronesecamino.

Creonoequivocarmesidecimosquetodoslosqueestudiamoshistoriaalolargodenuestravidadeestudiantesfuimosvíctimasdeesametodología.Nos impusieronuna formadever la historia cronológicamente, fechas,batallas, nombrede reyes y reinas, de presidentes, familias, hombres ymujeres“distinguidas”delacomunidad.LaHistoriaeranarrativa,sedecíanverdaderoscuentos…Nostorturaronconexámenesdememoria:pareos,ciertoofalso,completar…,peronadadeanálisis,nidecomparaciones.Enestemomentodefiendoalosdocentesdehistoriaqueaúncontinúanconesemétodoporqueasífuimosformados.

Sin embargo,mucho antes del sigloXIX, ya hubo pensadores que seinteresaronporescribirlahistoriadeotramanera.DesdelaAntiguaGrecia,entiemposdeHeródotoydeTucídides,lahistoriaoccidentalseescribióenunavariedaddegéneros,talescomolacrónica,lamemoriapolítica,etc.Apesardeello,“laformadominantefuedurantemuchotiempolanarracióndesucesospolíticosymilitares,presentadoscomolahistoriadelasgrandesaccionesdegrandeshombres:loscapitanesylosreyes.”1LaIlustración,duranteelsigloXVIIIpusoendudaestetipodehacerhistoria.SegúnBurke,otroshistoriadoresfranceses,alemanes,italianosyescocesesescribieron––––––––––––––––––––1 BURKE, Peter,BURKE,Peter,La revolución historiográfica francesa. La Escuela de los Annales: 1929-1989,

página15.

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nosólosobreguerrasypolítica,sinoquesusestudiosincluíanelanálisisdeleyes,comercioycostumbres.

Comoloseñalaelautorcitado,“Aalgunosdeesosestudiososlesinteresabalareconstruccióndeactitudesyvaloresdelpasado,especialmentelahistoriadelsistemadevaloresconocidocomo‘caballeresco,’aotroslesinteresabalahistoriadelarte,delaliteraturaydelamúsica.”2DuranteelsigloXIX,apareceLeopoldVonRankequien imponeunanueva formadeescribirhistoriacentradaenlosacontecimientospolíticos,apartandodeesaforma,lahistoriasocialdelsigloXVIII.Desdeesemomento,sedicequelasfuentesparaescribirhistoriaestánenlosarchivos.Loshistoriadoresqueescribíanhistoriasocialyculturalquedaronmarginados.

DuranteesemismosigloXIXhubopensadoresqueserebelaroncontraesaformadeverlahistoria,entreellos,JuliusMicheltyJacobBurchardtquienesescribieronsobreelRenacimiento.Esteúltimoestimabaqueenlahistoriahabíaunaconvergenciadetresfuerzas:elEstado,lareligiónylacultura.Por su parte,Michelet, hablabade escribir unahistoria centrada en lasclasespopulares.Esdecir,“Lahistoriadeaquellosquesufrieron,trabajaron,decayeronymurieronsinsercapacesdedescribirsussufrimientos.”3Elhistoriadorfrancés,FusteldeCoulanges,ensuobra,La Ciudad Antigua,haceunahistoriadelareligión,delafamiliaylamoral.

Otroshistoriadores se interesaronpor losproblemaseconómicos.Entreellos,GustavSchmoller.HubosociólogoscomoAugusteComte,HerbertSpenceryEmileDurkheimquienescriticaroneseestilodeescribirhistoriabasadosóloenlosacontecimientospolíticos.Sobreeseparticular,Burkernosdiceque:“Alrededorde1900,lascríticasdelahistoriapolíticaeranparticularmentevivasylassugestioneshechasparaqueselareemplazararesultaronparticularmentefértiles.”4

Elhistoriador alemánKartLamprecht desafió almodelo tradicional dehacerhistoria,señalandoqueéstenodabarespuestaalasdemandasdelasociedad.Paraesemomento,élyahablabadelanecesidaddehacerunahistoriatotal.EnEstadosUnidos,FrederickJacksonTurnerhizounestudiosobre la importanciade las fronteraseneldesarrollodeesepaísconelmovimientodelospioneroshaciaelsuryoeste,comoelmotorprincipaldelexpansionismoterritorial,dentrodelaeradelDestinoManifiesto,dejandodeladolosacontecimientospolíticos.––––––––––––––––––––2 Ibídem.3 CitadoporPeterBurker,página16.4 Ibíd,página17.

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Porotrolado,losnorteamericanosJamesHarveyRobinson,BarnesH.E.yCBecke,defensoresdelaNuevaHistoria,exigíanqueéstaincluyeratodorastroyvestigiodecualquiercosahechaporelhombre.5Losplanteamientosqueesbozabanlosgrandescríticosdelpositivismobuscabancrearunanuevahistoriaquelograráincluiratodaslasactividadesrealizadasporelhombredentrodelasociedad.Deesamanerasepodríacomprenderyexplicarlosacontecimientossocialesvividosporlossereshumanos.

EnFranciahubounmovimiento intelectualalrededordelaño1900quebuscabaunanuevaorientacióndelaHistoria.UnodelosmásdestacadosfueErnestLavisse,quiensibienseinteresabaporlahistoriapolítica,larevistaquesurgebajosudireccióntocabatemasgeográficos,culturales,artísticos.EleconomistaFrancoisSimiandescribióunartículoenelqueatacabaalosllamados“ídolosdelatribudeloshistoriadores.”Segúnélhabíatresclasesdeídolosentreloshistoriadoresqueeraprecisoeliminar.Elloseran:Elídolopolítico,queconsistíaenesapermanentepreocupaciónporlosacontecimientospolíticos;elídoloindividual,queledebademasiadaimportanciaalosllamadosgrandeshombres.Tambiénhabíaqueacabarcon el ídolo cronológico, que no eramás que la costumbre de quererbuscar los llamados orígenes de las cosas.Esas críticas iban dirigidasfundamentalmente contraCharles Seignebos a quienes los reformistasasignabanlaresponsabilidaddelahistoriapolítica,aunqueesonofueradeltodocierto.

Ensumomento,HenriBerrsehabíamanifestadoencontradelHistoricismoAlemánquedabamásimportanciaaloindividual.ParaBerr,laHistoriadeberíaserelpuntodecoordinacióninterdisciplinariaparaelestudiodelasociedad.Susmanifiestossobreel lugarquedebíaocupar laHistoriadentrodelascienciassocialesestánenelorigendelasideasquedespuésdifundiólaRevistaAnnales.Seaspirabaaqueelhistoriadordeberíahacerinteligible todoaquelloque fuereposible conocer.ElhistoriadorBerr’,con sus aportes abrió laspuertas a la construccióndeunnuevo campohistoriográfico.Élfundóen1900laRevistaSíntesis Histórica,endondehablabade lanecesidaddecrearunahistoriaque involucraa todos lossectoresdelasociedad.6

ElhistoriadorGèrardNoiriel,ensuobraSobre la crisis de la Historia diceque:“Detodoslosmovimientoshistoriográficosquesehansucedidodesdeprincipiosdesiglo(XX),lacorrientedeAnnalesessindudalaque––––––––––––––––––––5 Ibid,Ibid, página18.6 CARDOSOCiroyPEREZHéctor.Los Métodos de la Historia,Grijalbo.México.1984.página

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hasuscitado,almenosenelcursodelasúltimasdécadas,elmayornúmerodereflexiones,estudiosypolémicas.Portalrazón,elhistoriadorquehoydeseecomprendermejorsumedioprofesional,sobretodocuandoélmismosesienteenparte‘heredero’delmovimiento,nopuedeevitar‘darunrodeo’porAnnales.”7 Poresemotivo,esteartículo tienecomopropósitodaraconocerloscambiosquesedierondentrodelahistoriografía,apartirdelafundacióndelaRevistaAnnalesenFrancia,en1929.Enespecialseharáénfasisenlahistoriografíafrancesaquegiróentornoaellayquesedioa travésde tresgeneraciones.Eldocumentoculminaconunadiscusiónde lasnuevas tendenciaspostmodernasque sedesarrollan enelmundoacadémicomundialycomoalgunasdeesastendenciasseaplicanenlostrabajosdeinvestigaciónqueserealizanenelCRUdeCoclé,enespecialenelDepartamentodeHistoria,yaseaenlaMaestríaoenlostrabajosdeLicenciatura.

1. Lallamada“NuevaHistoria”francesa

EnFrancia,desdecomienzosdelsigloXX,hubopensadoresquecuestionaronesa formadehacerhistoria,denarrar losdiversosacontecimientosquehavenidorealizadoelhombre.Deesamanerasurgelallamada“NuevaHistoria”,queseabocaanuevoscamposdeestudiosinterdisciplinarios.Ahora losenfoquessobredeterminados temas tienenqueserabordadosdesdediversosángulos,pordiversasdisciplinas;serompeconelmétododelahistoriografíapositivista.Loshistoriadoresqueríanconstruiruntipodehistoriacuyoobjetofueradenaturalezasocial.Paraelloutilizarontodotipodefuentesdisponibles,yafueradenaturalezaescrita,visual,oral,icónicaoiconográfica.Nosólolasdecarácterpúblicouoficial,sinotambién,ycadadíamás,decarácterprivado,personal,etc.

ComodiceGeorgG.Iggers,“…eneltranscursodenuestrosiglosehaproducido, en la investigación histórica, un cambio fundamental en elpensamiento,alejándoseéstedelestrechoconceptodeunahistoriadelosestadosparadarpasoaunahistoriasocialdeenfoquemuchomásamplio,lacualapareceunidaaunmayorinterésporlahistoriadeextensascapasdelapoblación.”8LaHistoriaSocialaprovechólosmétodosofrecidosporotrascienciassocialescomolaSociología,PsicologíaylaEconomía,endetrimentodelastécnicaselementalesdelPositivismo.

LosqueprimerosedeslumbraronconlasuperioridadexplicativadeestanuevaformadehacerhistoriafueronMarcBlochyLucienFebvre.Ellos––––––––––––––––––––7 NOIRIEL,Gérard,Sobre la crisis de la Historia, página251.8 IGGER,Georg,La ciencia histórica en el siglo XX, página17.

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reclamaron una recomposición del campo historiográfico. Los dos senutrierondel ambiente intelectualde lospaísesvecinosyconel apoyodelasCienciasSocialesaspiraronacrearunaHISTORIATOTAL.Conelcorrerdelosañosloconsiguieron,sobretodo,despuésdelaSegundaGuerraMundial.

1.1 Lucien Febvre y Marc Bloch

EsenesosmomentosquesurgeelmovimientodeAnnales,9enFranciaparadarlosprimerospasoshacialasgrandestransformacionesenelcampodelahistoria.Paraelañode1929,MarcBlochyLucienFebvre,fundanlaRevistaAnnales,dondeproponíanunahistoriadelasociedadenmovimiento.Esdecir,unahistoriasocial,peroencolaboraciónconotrasCienciasSociales.Conellosebuscabapromoverlaunióndelascienciashumanas,rechazarlaespecializaciónyfavorecerlostrabajosmultidisciplinarios,10centrándoseen la gente comúny su experiencia del cambio social.Es decir, en lahistoriadelaspersonascomunesqueadiariohacenhistoriaconsutrabajo,anónimamente.

Desdeestaperspectiva,eláreadeinterésseránlosestudiosdelasestructuras,decoyuntura,regionales,locales,provocandounaampliacióndelterritoriode la historia, abordandonuevos temas que hasta esemomento habíansidoignoradosporloshistoriadores.Deestamanera,estanuevaformadeconcebirlahistoriasealejadelosestudiosdelos“grandeshombres”,queespartedelahistoriatradicional.ComodiceIggers,“Enelcentrodelahistoriografíanofiguranyalasaccionesdelaspersonalidadesrelevantesnilasimpersonalesestructurasoprocesosdelaeconomíaodelassociedades,sinomás bien las experiencias existenciales de personas concretas eindividuales, de entre las cuales algunas, por carecer de poder, habíanpermanecidoexcluidasdelahistoriatradicional.”11

EstalíneadetrabajoestablecidaporAnnalesfueobjetodecríticas.LosMarxistas cuestionaban la falta de una teoría y porque se poníamayorénfasisenelmétodo.Estoscríticosconsiderabanademásqueesafaltadeteoríanopermitíadarlecoherenciaasuspropuestasmetodológicas,yaquealnorealizarseunaexplicacióndelaformaenqueseproduceelcambiosocial,queeselquepermitecomprenderelmecanismodelaevoluciónsocial,entoncesnoseconsideraríacomounahistoriacreíble.––––––––––––––––––––9 Según Peter Burke, los historiadores agrupados en torno a Annales no se consideraban ellos mis-SegúnPeterBurke,loshistoriadoresagrupadosentornoaAnnalesnoseconsiderabanellosmis-

moscomoEscuela.Ellospreferíanhablarmásbiendeunmovimiento.10 CONCUERAdeMANCERA,Sonia.VocesdelSilenciosenlaHistoriaSigloXIXyXX.Fondo

deCulturaEconómica.México.1997,pág.169.11 IGGER,Georg,Op. Cit., páginas17-18.

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Podemosdecirquelallamada“RevoluciónHistoriográfica”,queseinicióconAnnalesen1929,hapasadoportresetapasbiendefinidas:Laprimera,obviamentelideradaporMarcBlochyLucienFevbre.Ellosfueroninfluidospormuchosotroshistoriadoresquienescomenzaronasentarlasbasesdeloquehoyeslanuevahistoria.Entreellosestán:PaúlVidaldelaBlance,LuciénLévy-Bruhl, EmileMâle,AntoineMeillet, EmileDurheim, J.MichelletyJ.Jaurés.

BlochyFevbreescribenimportantesobrashistóricasquevanamarcarelrumbodeloqueserialaNuevaHistoria.Porejemplo,Febvreescribesutesisdoctoralylatitula“Felipe II y el Franco Condado,endondehaceimportantescontribucionesalahistoriasocial,culturalypolítica.OtraobraimportantedeFebvrees“El problema de la incredulidad en el siglo XVI: La religión de Rebelais.”Ésta,aligualqueLos ReyesTaumaturgosdeBloch,dioorigenalosestudiosdelasmentalidadescolectivasqueseinicióenFrancia,apartirdeladécadadel60delsigloXX.Porsuparte,Bloch,escribiólosyamencionadosReyes Taumaturgos,unaobraqueseinspiraenloqueposteriormenteFernandBraudelllamaríala“HistoriadeLargaDuración”.El historiadorBloch también escribiría algunosotros librosimportantescomoEl Oficio del Historiador,La Sociedad Feudal y La historia rural en Francia.

ParaesanuevaempresalaHistoriacontabaconlasCienciasSocialesencalidaddeherramientas,alavezquefuentedeinspiraciónteórica,comounaespeciedecanteradepreguntas.Entreellas,laPsico-Antropología.DeéstastomóBlochinspiraciónparaescribirsusReyes Taumaturgos;15añosmástardeescribióLa Sociedad Feudal.LaEscueladelosAnnalestomódelasCienciasSociales(Geografía,Demografía,Sociología,EconomíayPsicología),unaseriedepréstamosformales,dehallazgosconceptualesytécnicasdeexploración.

Elnuevohistoriadornecesitabanutrirsedetodoslosconocimientosposibles.ParaelcasodeBloch,laestrategiasocio-científicarequeriríadeunsaberabarcador (lenguas,geografía,derecho, teologíaociencias,dehistoriasnacionalesdemuchospaíses,etc.).Conbaseenelusodel lenguaje, sepodríanusarconceptoscomoeldementalidad,odememoriahistórica.Ellolediounagranaceptación,nosólodentrodeFrancia,sinotambién,enotrospaíses.Apartirdeesemomento,alanuevaformadeanálisisdeloshechoshistóricosselecomenzaráallamarHistoriaNuevayserviríadeinspiraciónparaquienesaspirarananuevasformasdehacerhistoria,aforjarsenuevaslíneasdeinvestigación.

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1.2. Fernand Braudel, Ernest Labrousse y Emmanuel Le Roy Ladaurie.

Duranteesteperíodo,conocidocomolasegundageneracióndeAnnales,lafiguraprincipalserásinduda,FernandBraudel,perotambiénsobresalenErnestLabrousseyEmmanuelLeRoyLadaurie.

1.2.1 Fernand Braudel: El Mediterráneo

LasegundageneracióndeAnnalesestárepresentadaporFernandBraudelysuobracumbre,El Mediterráneo.Lamismasecomponedetrespartes:Enlaprimera,alautor le interesasituaral individuoensucontexto,ensumedio,paraexplicarlamaneracomoéstecondicionalasaccionesdelossereshumanos.Segúnestehistoriador,paracomprenderelpasadoesnecesariobuscardebajodelasondas,esdecir,lascausasúltimasdelosacontecimientos.12

Enlasegundaparte,explicalascambiantesestructuraseconómicas,socialesypolíticasquesedanenunasociedad.ParaBraudel,esoshechosqueocurrendebajodeesasaguasqueformanlasondassonlossistemaseconómicos,losestados,lassociedades,civilizacionesylasformasdehacerlaguerra.Ellospuedendurarsigloseincluso,generaciones.Enestaparte,élanalizalaformacióndelosgrandesimperiosquesedesarrollaronenelMediterráneocomolofueronelespañol,duranteelreinadodeFelipeII;cristianoyelturco,musulmán.Paraesehistoriador,elcrecimientoeconómicode lossiglosXVyXVIfuefavorableparalaformacióndelosgrandesimperios,aligualquelasestructuraspolíticasysocialesdeesemomento.

Laúltimaparteladedicaalosmovimientospolíticos,especialmentealapolíticaexteriordeFelipeII.EnellaanalizalaimportanciadelasgrandespersonalidadesdeesemomentocomoelDuquedeAlba,elpropioFelipeIIytratadeexplicarquemuchasveceslaaccióndeloshombresestádeterminadaporeldestino.13ParaPeterBurke,laimportanciadelMediterráneo estáenqueBraudellediomuchaimportanciaalespacioenlahistoria,sobretodoalmar.Enestecaso,alMediterráneo.Éstecondicionalasaccionesdeloshombres,segúnelautorcomentado.BraudeltambiénescribióotradelasgrandesobrasconocidacomoCivilización material y capitalismo.

1.2.2 Ernest Labrousse y la Historia Cuantitativa

ApesardelaenormeinfluenciadeBraudeldurantelasegundageneración,dentrodeesemismoperíodoesimportantedestacareldesarrolloquetuvo––––––––––––––––––––12 ParamayorinformaciónconsultaraPeterBurkeenLa Revolución Historiográfica, págs38-47.13 ConsultarPeterBurke,Op. Cit., página40.

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lahistoriacuantitativa,sobretodoenelcampoeconómico.Enespeciallaqueserefierealahistoriadelosprecios.Apartirdelahistoriaeconómicasepasaalahistoriasocial,enespecialalahistoriadelaspoblaciones.DuranteeldesarrollodelaTerceraGeneración,lahistoriacuantitativaseaplicóenlahistoriacultural,delasreligionesydelasmentalidades.

Ernest LabrousseeraunadelasfigurascentralesdeAnnales,aunquepodríaconsiderarseapartedelrestodelgrupo.Eraunhistoriadoreconómicodetendenciamarxista,quienejerciómuchainfluenciadentrodelosjóveneshistoriadoresfranceses.SuobramásimportantefueEsbozo del movimiento de precios e ingresos en la Francia del siglo XVIII. Conél,elmarxismodejó sentir su influencia dentro deAnnales, lomismoque losmétodosestadísticos.SupreocupaciónprincipalfuerealizarunanálisiseconómicodelaFranciadelSigloXVIII.Suobrasepublicóendospartes,El Esbozo(1933),sereferíaalmovimientodelospreciosdesde1701a1781,yLa Crisis(1944),hacíareferenciaalfindelantiguorégimen,derribadoporlaRevoluciónFrancesa.Enestostrabajos,queincluíaestadísticasycuadrosgráficos,Labroussehablademovimientosdelargaycortaduración,quemástardeloshistoriadoresdeAnnaleshablaríancomoCoyuntura.14

DentrodeestafasecuantitativatambiénesimportantedestacareltrabajodePierreChaunutituladoSevilla y el Atlántico (1955-60).EstaobratratabadeimitarosuperaraBraudel,altomarcomotemadesuestudioalOcéanoAtlántico.Paraéleraimportantedestacaraquelloquepodíamedirsecomoeltonelajedelasmercancíastransportadas,entreEspañayAmérica,entre1504a1650.Apartirdeallí,discutíalasfluctuacionesmásgeneralesdelvolumendeltráfico,paraasítratardeexplicarlastendenciaseconómicasdelperíodo.EnespecialelpasodelaexpansiónregistradaenelsigloXVIalacontracción,ocurridaenelsigloXVII.EltrabajodeChaunupusoencirculación los términosestructuraycoyuntura,al igualquedestacó laimportanciadelespacioydelascomunicacionesenlahistoria.

Dentro de esta fase es importante destacar el avance que tuvieron laDemografíaHistóricaylaHistoriaDemográfica.Ellosedebióalagranexplosión demográfica que sufrió la humanidad para la década del 50del sigloXX.Apartirdeesemomento, laDemografíaHistóricaquedóvinculadaalaHistoriaSocial.EnelmarcodeldesarrollodelaHistoriaCuantitativacabedestacareltrabajodeEmmanuelLeRoyLadaurieconsulibro,Los campesinos del Languedoc.SegúnBurke,eltextosigueelmismopatrónqueutilizóBraudelensuMediterráneo.Seinteresaporel––––––––––––––––––––14 Ibid, página 58.Ibid,página58.

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medio,loquelollevóarealizarunestudiocomparativodelahistoriadelclimaenellargoplazo.

Laimportanciadeanalizarestosdocumentosdelosautorescomentadosesqueellossirvendemodelosparaestudioscomparativosennuestromedio.Enefecto,enelCentroRegionalUniversitariodeCoclésevienenhaciendoestudioscomparativosdealgunasregionesutilizandocomomodelopartedelostrabajosdelosgrandesmaestrosdelaEscueladelosAnnales,asícomolaMicrohistoriaItalianaydelosmarxistasbritánicos,quedeunauotraformahanhechocontribucionesimportantesaldesarrollodelahistoriasocial.15

1.3 Jacques Le Goff, George Duby y Emmanuel Le Roy Laudarie y La Tercera Generación

La última generación esmás compleja puesto que no hay una figuradominantecomoenlasdosanteriores.Lamismanaceentrelosañosde1968-69yestáligadaalosnombresdeAndréBurguièreyJacquesRavel.En1972,JacquesLeGoffllegóaserelpresidentedelaEscueladeAltosEstudiosenCienciasSocialeshasta1977,cuandoFrancoisFuretlesucedeenelcargo.Tambiénduranteeseperíodosedancambios intelectuales;haymujeresdentrodeAnnalescomoChristianeKlapisch,ArietteFarge,MonaOzoufyMichellePerrot.SegúnBurke,predominaun“policentrismo.”Incluso,hayautoresquedicenqueaquíyahaydivisiones.Ahoraseabordannuevostemascomoeldelaniñez,lossueños,elcuerpo,losolores,losperfumes.Otrosvuelvenalostemaspolíticosylahistoriadelosacontecimientos,einclusosecontinúaconlahistoriacuantitativa.Estageneraciónesmásabiertaalasideasdelexteriorymantienevínculosintelectualesdeotrospaíses.Losexponentesprincipalesdeesteperíodoson:JacquesLeGoff,GeorgeDubyyEmmanuelLeRoyLaudarie.

Uno de los temas que se desarrolla durante este período es el deLaHistoriade lasMentalidades.Estapalabraha resultadodifícil definirlaparalosespecialistasdeestadisciplina.Lamismaserefierealasactitudesespontáneas de ungrupo colectivo frente a unhechodeterminado.Porejemplo,eraprácticacomúnenalgunospuebloslacreenciadequecuandonollovíaeranecesariosacarenprocesiónaunsantoporlascallesdelpuebloyrezarleparaquelloviera.Yonosésillovíaono,luegodeesaactividad.Si seguían realizandoesapráctica, apesardenoobtener los resultados––––––––––––––––––––15 EnelCentroRegionalUniversitariodeCoclésehanrealizadotesisdeLicenciaturaquetienenque

verconlavidacotidiana,HistoriadelasMentalidades,HistoriaAgrariayComercial,tomandocomomodelosestosestudios.

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esperados.Alhistoriadordelasmentalidadesleinteresaestudiarporquéesa comunidad, o unaparte de ella tiene la creencia de que existe unarelaciónentreelactodelloveryelsanto.Sinollovía,apesarderealizaresaprocesión,porquéseguíansacandoalsantoalacalle?Sihoyendíasesigueconesapráctica,ysino,cómolamismafuedesapareciendo,quéfactoreshicieronposiblesudesaparición,o,siperdura,porquésesiguepracticando?Esaactitudcolectivaes laquele interesaalhistoriadordementalidadesinvestigar.

Yaelhistoriador,MarcBlochensu libroLos Reyes Taumaturgosnosexponeelcasode loshabitantesdeFranciae Inglaterraquecreíanquelosreyesteníanelpoderdecurarlasescrófulas,especiedeenfermedadganglionar,queteníanlaspersonas,consolotocaralRey.Losenfermostocaban alRey.Y se curaban?No!Bueno y por qué seguían con esapráctica?Algunasibanunayotravez.Esaactitudcolectivaquedurósiglosenesosdospaísesesloqueleinteresaalhistoriadordelasmentalidades.Alrealizarunestudiodeesosdospaísesenunperíododecuatrosiglos,BlochdioinicioalaHistoriaComparadaypusoenprácticalosestudiosdelargaduración.

EnelcampodelasmentalidadeshayhistoriadorescomoPhilippeArièsyMichaelVovellequieneshanusadolasestadísticasparamedircómounacreenciahaidodesapareciendooaumentandoenunadeterminadacomunidad.Porejemplo,MichaelVovellerevisómásde30,000testamentosparavercomoseibadejandodeutilizarunapalabrareligiosaenlostestamentos,cómosefueproduciendoeseprocesoqueélllamódescristianizaciónenFrancia.Poresolasmentalidadestrabajanconprocesosdelargaduración:50,100omásde1,000años,porqueunamentalidad,unacreenciatomaañosendesaparecer.

Según los estudios dePsicología, los componentes de lasmentalidadescolectivasson:Loracional,loemotivo,loimaginario,elinconscienteyloconductual.EntrelosautoresmásrepresentativosdeestaTerceraGeneracióntenemos:EmmanuelLeRoyLaudarie,consuobraLoscampesinosdelLanguedoc,quienhace importantesaportesa loqueseconocecomolaPsicohistoria; JacquesLeGoffy suobraElnacimientodelpurgatorio;GeorgeDubyysuobraLostresórdenes.CuyotemaesmuyparecidoaldeLeGoffsobreelpurgatorio.

Afinalesdeladécadadel70delsigloXX,hubounareaccióncontraelenfoquequeseleveníadandoalostemasabordadosporloshistoriadoresdeAnnales,sobretodoelcuantitativo.Lamismasedioentresdirecciones:

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enelcampoantropológico;hubounretornoaltemapolíticoysediounrenacimientodelaformanarrativa.Hoyendíaexisteunapolémicasobreestetipodeestudios.

2. Nuevastendenciashistoriográficas

AdemásdelostemasabordadosporlaEscueladelosAnnalesensustresgeneracionesquehemossintetizado,existesotrasformasdehacerhistoria,delascualespresentaremosalgunasenformamuyresumida.

LaMicrohistoriasurgefundamentalmenteenItalia,sobretodo,enladécadadel70delsigloXX.EllatambiénespartedelaHistoriaSocial.Suorigenestáligadoaunhombreyaunarevista:GiulioEinaudiyLaRevistaMicrostorie.TambiénallísecontóconlapresenciadeotraRevista,laQuaderniStoriciquefueelcanalqueseutilizóparaeldebatehistoriográficoenesepaís.

En este campo existen tres excepcionales libros como cumbre de laMicrohistoria.Ellos son:Montailoiu deEmmanuelLeroyLaudarie en1975,El Queso y los GusanosdeCarloGuinzburgen1976yLa Herencia InmaterialdeGeovaniLevien1985.Enellassehaceunanálisisdeunacomunidad,deunindividuoydeunafamilia,respectivamente.AlhistoriadordeMicrohistorialeinteresaestudiarydaraconocerloquenoescomún,loquehistóricamentehapasadoinadvertido.Loshistoriadoresmicrohistóricoshacenestudiosenunaescalareducida,perolamismaesunarepresentacióndetodoeluniversoqueellarepresenta.Escomoanalizarunagotadeaguadelmarparasabertodaslascaracterísticasquetienenlasaguasdeesegranocéano,nosdiceunhistoriador.

LaHistoria de Vida: Estaesunaformade hacerhistoriayenlosúltimosañoshatomadoungranauge.LaHistoriadevidaesunaespeciedebiografíadeunindividuo,peroenellanosólolapersonabiografiadaparticipa,sinoqueotraspuedenaportardatossobreelsujetoqueesobjetodeinvestigación.LaHistoriadevidapermiteconoceraspectosdeunacomunidad,atravésdelpersonajequeseestudia.Podríamosdecir,quelaHistoriadeunapersonapuedeserlaexcusaparaelaborarlahistoriadeunadeterminadacomunidad,ounacontecimientodeterminado.

La Historia Oral: Estaesunaherramientametodológicaquehasidoútilparareconstruirlahistoriaquenohasidoregistradaendocumentosoficiales.Pormuchotiemposepensóqueloquenoestabaescrito,nopodíaserunafuentehistórica,perolosetnógrafosylosantropólogoshanprobadoquelosrelatosdelaspersonassonrecursosvaliososparaconstruirhistorias.Estemétodohapresentadograndesproblemasensuaceptacióndesdeel

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inicioyqueenlaactualidadsemantiene,apesardequeprecursorescomoLouisStarryPaulThompson,consusaporteshantratadodeabrirunnuevocampoalahistoria.

AlgunosHistoriadoresquesemantienenescépticosensuaceptaciónhanseñaladoqueestametodologíapresentaunproblemasobretodoenelvalordelasfuentesoralesenlareconstruccióndelpasado.16Porejemplo,A.J.P.Taylorseñalósarcásticamente¿Cómovejestoriosquerecuerdanembobadossujuventud?17.OtradelasgrandescríticaslohizoArthurMarwickenTheNatureofHistory,endondeadmitíaquelahistoriabasadaexclusivamenteenfuentesnodocumentadas,puedenserunahistoriamásrudimentaria,menossatisfactoriaqueaquellaobtenidaapartirdedocumentos,yaquesinestanoexistelahistoriacomotal18.Loqueestoshistoriadoresplanteanesquesedebeutilizarentodomomentolapruebabásica,queenestecasoseríanlasfuentesescritas.Esdecir,quetenemosquetenerunbalance,cotejarlainformaciónoralconlaescrita,porqueéstatampocoesunagarantíaqueloqueestáregistrado,esdeltodoverdadero.

Pero a pesar de todas estas críticas, existen también especialistas quedefiendenestahistoria.TaleselcasodePaulThompson,quienmanifestabaquelaHistoriaOralesunahistoriaconstruidaparaintroduciralagenteenlahistoria,yesohacequeseamplíensusmiras.Loquebuscaestenuevomovimientoesproporcionarpresenciahistóricaaaquelloscuyospuntosdevistayvaloreshansidodesconocidosporlahistoriatradicional.

La Historia de las Mujeres: Unadelascaracterísticasmássignificativasdelllamado“Postmodernismo”eslapresenciacadavezmayordelasmujeres,dentrodelascienciashumanasysociales,sobretodo,apartirdeladécadadelsetentadelsigloXX.ComodiceElenaHernándezSandoica,“Lahistoriadelasmujeres,comounaforma(pluralyheterogénea)derescatarunsujetosocial(elfemenino,entendidocomocolectivo),nacióasínohacetanto.Hastaaquíeraunobjetosubalterno,ocultoyeludido,apesardelconstantepesodemográficodelasmujeresalolargodelahistoriaydelindiscutiblepapeldesempeñadoporlamujerentodotipodesociedades.”19

Inspiradosenlasteoríasfilosóficasylasluchasdelasmujeresparaqueselesreconozcasulugarenlahistoria,elsurgimientodelaHistoriadelas––––––––––––––––––––16 GWYN, Prins. Historia Oral. Formas de Hacer Historia. Segunda edición:Alianza Editorial.

Madrid.Pág.144.17 GWYN,Prins.Opus.Cit.Pág.144.18 GWYN,Prins.Opus.Cit.Pág146.19 SANDOICA HERNÁNDEZ, Elena,Tendencias historiográficas actuales. Escribir historia

hoy, páginas437-438.

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Mujeresesunamuestradeloscambiosprofundosquesehanproducidodentrodelasociedadenestaépoca.LaaparicióndeesagrancantidaddeenfoqueshistoriográficosqueformanlaHistoriadelasmujeresy/odelasrelacionesdegénero,hahechoqueseproduzcancambiosenlahistoriografíaengeneral.Estoscambiosinvolucrannuevaspercepcionesdelocultural,aligualquelanuevarelacióndelossectoressocialesconelpoder.ComodiceHernándezSandoica,“…elgénerohacontribuidosustancialmenteareforzarlasmodificacionesquehanidoapareciendoalhilodeldesarrollodeotrosenfoquesnuevos,loscualesnohanpodidopermaneceralmargendelascuestionesqueintroducíaesanuevacategoríaenlascienciassociales,consideradasentodasuextensión.”20

LaHistoriadelasmujeres,comocorrientehistoriográficaespecíficadentrodelahistoriaengeneral,noiniciasuprofesionalizaciónsinodespuésdelaSegundaGuerraMundial, nos dice la autora comentada.Apartir deesemomento, hay una variedad de enfoques historiográficos sobre laparticipacióndelamujerdentrodelasociedad,especialmenteenlapolíticaendondeseabordantemascomomujeryespaciopolítico,mujeryciencia.En nuestromedio, se han hecho importantes estudios de género comolosdelInstitutodelaMujer.Hayunamaestríaengéneroeinnumerablestrabajossobrelamujer,susluchasylosmovimientosfeministasduranteelperíodorepublicano.

Historia de la Vida Cotidiana: AlgunoshistoriadorestambiénlellamanlaHistoria de la Vida Privada.Lamismaesunaespecialidadhistoriográficaderecientecreaciónqueintentaescribirhistoriasintenerqueapoyarsesóloen losdocumentosoficiales.Éstase fundamentaen lasmanifestacioneshumanas tenidas comomenos importantes. Por ejemplo, lo íntimo,la sensibilidad, la sociabilidad.También esta corriente historiográficainvestigasobrelasrepresentacionessocialesdelamor,lapareja,laniñez,lasexualidad,lafamilia,elhonoroelgusto,Ennuestrosdías,cuandolahistoriografíaserefierealavidacotidiana,nohacereferenciaalosaspectosanecdóticososimplesdescripcionesdelavidadiaria.Porelcontrario,comonosdiceLuisCastells,“Elestudiodelocotidianohacediáfanoloqueenocasionesquedababorrosoynosproporcionaunaimagenmáscercanayvisibledelahistoriadelasgentes.”21

LaHistoriade laVidaCotidianaesun tipodehistoriaquenopretendecomprender grandes procesos, sino simplemente documentar un hechoconcreto.ParaAgnesHeller,lavidacotidianaera“elespejodelahistoria.”––––––––––––––––––––20 Ibid, página 438.Ibid,página438.21 Ibid, página 507.Ibid,página507.

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Ella la define como “el conjunto de actividades que caracterizan lareproduccióndeloshombresparticulares,loscualescreanlaposibilidaddelareproducciónsocial…eslaformarealenquesevivenlosvalores,creencias,aspiracionesynecesidades:”22

LarenovaciónhistoriográficademediadosdelsigloXX,conlahistoriaeconómicaysocialdelaEscueladelosAnnales,permitióunabúsquedadeobjetosde lahistoriaconotrasperspectivas,como la largaduraciónpropuestaporFernandoBraudelensuobraEl Mediterráneo.23AlgunosdelosrepresentantesdelaHistoriadelaVidaCotidianasonlosfranceses,PhilippeArièsyGeorgeDuby.Estetemahasidounodelosquemáshagustadoa losestudiantesde laLicenciaturaenGeografíaeHistoriadelCRUdeCocléydelcualsehanrealizadointeresantestrabajos,talcomoloveremosmásadelante.

ElHistoriadorPeterBurke enFormas de Hacer Historia recoge unadiversidadde trabajos endonde se nos habla de otras formasde hacerhistoriacomoHistoriadesdeAbajo,HistoriadeUltramar,HistoriadelaLectura,HistoriaVisual,HistoriadelPensamientoPolítico,HistoriadelCuerpo,HistoriaMedioambiental eHistoria de losAcontecimientos yRenacimientodelaNarración.EnlosúltimosañostambiénsehavenidohablandodeHistoriayMemoriacomounadelastendenciasquetiendearesaltarlossitiospúblicosyprivados,al igualquelossímboloscomoelementosdeidentidad.24

4. ElPostmodernismo:Undebate

Durante los últimos años se ha dado un debate entre los pensadoresque rechazan la posiciónpositivista tradicional, entre los que sobresaleLeopoldVonRankequedicenqueesimposiblerecuperarydescribirloquerealmentesucedió.Lapreguntaes¿Quésedebate?¿Quées loqueestáenjuegoenestemomento?Sobreesetópico,PeterBurkernosdice:“El‘Postmodernismo’esunaespeciedeparaguasquecubreaungrupodepersonas,partedelascualessiguenlospasosdeteóricoscomoDerrida,25mientrasqueotrassimplementehanreaccionadocontraeldeterminismo––––––––––––––––––––22 HELER,Ágnes,Sociología de la vida cotidiana, página19.23 ElpropioBraudelutilizaeltérminovidacotidianacuandoescribeunlibroquetitulóCivilización

Material y Capitalismo.24 Para mayor información sobre este tema, consultar a Enzo Traverso,Paramayorinformaciónsobreestetema,consultaraEnzoTraverso,El pasado, instrucciones de

uso, Historia, memoria, política. 25 Sobreese tema,CarlosBarros,enunartículoaparecidoen Internet titulado,“Haciaunnuevo

paradigmahistoriográfico,”dicequealhablardePostmodernismoserefieremasquenadaalasobrasdeJean-FrancoisLyotardydeGianniVattino.SostienequeenEstadosUnidosseincluyeinapropiadamenteaMichaelFoucaultyaJacquesDerrida.

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económicoysocialhaciendohincapiéenlafragilidadylainestabilidaddeloquesolíadenominarse‘realidadsocial’.”26Enrelaciónconesedebatehansurgidotresposiciones:unaquesecentraenlaselección;lasegunda,enlaexplicaciónylatercera,enlaficción.

Laprimeratienequeverconlascríticasqueselehanhechoalahistoriatradicional,laquesecentraenlosgrandesacontecimientos,enlanarraciónyenlasgrandespersonalidades.Encontradeella,sehapropuestounahistoriaquepongaatenciónalossectoresoprimidos,marginales,consuspropiospuntosdevista.EsinteresantelaposicióndeCarloGuinzburgconsulibroElquesoylosgusanos,endondeelpersonajeprincipalesunmolinerodeFruili,llamadoMenocchio.

Lasegundaponesuatenciónenlagentecorriente,enfuncióndesupropiahistoria.Estasegundaposiciónseinteresamuchoporlahistoriacultural.Entercerlugar,nosdiceBurke,“Loscríticos,desdeMichelFoucaulthastaHaydenWhite,argumentanquelahistoriografíaesunaespeciedeficciónyqueloshistoriadores(asemejanzadeloscientíficos)construyenloshechosobjetodesuestudioy,portanto,elaboranhistoriassegúntramasdeficciónclásicascomolatragediaolatragicomedia.”27

Esdecir,existehoyendíaungrandebateenelsentidodeadmitirhastaquépuntoesimportanteaceptarlaspruebas,laveracidaddelasmismasyhastadóndeloshistoriadoresllenanesaslagunasdocumentalesconsuimaginación.EstedebatecobrafuerzacuandoseestablecelarelaciónentreHistoriayLiteratura,queesotrodeloscamposendondeloshistoriadoresylosliteratosestánbuscandopuntosdecoincidencias.

ElhistoriadorGeorgIggernosdicequeenlaépocaactualsehavenidodiscutiendosobretresaseveracionesquenosindicanqueexisteunacrisisdentrodelamodernaculturadeoccidente.Ellasson:“Quelahistoriahallegadoasufin,queporello,tambiénhacaducadolaposibilidaddeunahistoriografíaobjetivayque,enfin,laIlustración,enlaquesebasanlaconcepcióndecienciaylacomprensióndelmundodelahistoriografíadelosúltimosdossiglos,hasidounailusión.”28

Paraconcluirconesteartículopodemosseñalarquelacrisisdelahistoriacomodisciplinaformapartedeunacrisisgeneral,ideológica,política,devalores,queafectaalconjuntodelascienciassocialesyhumanas.Hoyse––––––––––––––––––––26 PETER, Burke, “Obertura: La nueva historia, su pasado y su futuro.” EnFormas de Hacer

Historia,página37.27 PETER,Burke,Op. Cit, página38.28 IGGER,Georg,La Ciencia Histórica en el Siglo XX. Las Tendencias Actuales, página105.

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hablaalmismotiempodelacrisisdelahistoriaydelacrisisdelaformadeescribirhistoria.Lamismatienequevercontodaslasactividadesdelaprofesióndelhistoriadorysurelaciónconlasociedaddentrodelacualvive.Hoyendíaseviveunacrisis,unadificultad/mutacióncomodiceCarlosBarros,queesglobal.Ellatienequeverconlaprácticadelahistoria,cómoseinvestigayseescribe;alateoríadelahistoria(conceptosyplanteamientosteóricos)ylafunciónquejuegalahistoriadentrodelasociedaddehoy,orientadafundamentalmentehacialatecnología.

Paraelhistoriadorpostmoderno,existen tresposiciones: laprimeraquesostienequehancolapsadolosparadigmashistóricosquecaracterizaronal sigloXXy que se puede vivir sin ningúnmodelo.Es una posiciónconservadoraporqueseperpetúaelpresente.Paralosqueseinstalanenunasegundaposición,dicenqueelnuevoparadigmaeslafragmentación,porloquetodohistoriadortienelibertadparahacerloquedesea.Laúltimaposición, nos diceBarros, esta formadapor aquellos historiadores quereducenlahistoriapostmodernaalanuevahistoriao,novísimahistoria,‘girolingüístico,’microhistoriaonuevahistoriacultural.Lastresposicionescoincidenenquehayunabandonodelafuncióncríticadelahistoria,osino,unarenunciaatodadefinicióndelahistoriacomociencia.

Ensíntesis,laaparicióndelaRevistaAnnalesmarcaeliniciodeunanuevaconcepción histórica que pretende dejar de lado la historia tradicional,política,ponerlemásatenciónalahistoriasocialyrescatarelhacerdiariodelagentecomún.Enesaprimerapartesehacenhistoriascomparadasyseadelantanestudiosdementalidades.Enunasegundafase,sehacemásénfasisenlahistoriaeconómica,estadística,determinadaporloshechosmaterialescomoloeselmediogeográfico.Enlatercerageneraciónhayunretornoalosestudiosdelasmentalidades.

AfinalesdelsigloXX,sehabladeunacrisisdelahistoriaylanecesidadde buscar nuevos paradigmas para enfrentar la nueva situación que sepresentaba desde la década del 90 del siglo pasado. Sobre ese tópicohayvariasposiciones:unosdicenquehaycrisis,peroquelahistoriahaconservadosudinamismo.Unosdicenquehaycrisis,perootrosinsistenenquepeseatodo,sesiguepublicando.Todoellonosponedemanifiestolanecesidaddebuscarnuevosmodelosparaelsigloquereciéncomienza.Esaes la tareaquenosproponemosconlapublicacióndeesteartículo.Generar debates afinde que los historiadores veamos la necesidaddebuscaralternativasparaquelahistoriaseamásatractivaparalasnuevasgeneracionesyparaelpúblicoengeneral,comounaformadereforzarybuscarnuevosvaloresparalasociedadpanameña.

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¿Cómo puede una comunidad ser parte de la oferta turística?

Por:Eira Cumbrera Sánchez

ENTENDERloturísticocomounprocesopermiteidentificarlasdiversasfasesqueconstituyenéste,de talmaneraquese identifiquencuálessonloselementosqueentranen juegoenestaactividadeconómicayel sinnúmerodeinteresesquesevenenvueltosenella.Enesteprocesoentraenacciónnosóloloeconómico,sinotambiénunainteracciónidentitariaentrevisitantesyresidentesdellugar.Sonestasrelacioneslasquesedestacanenlassiguienteslíneas.

Acontinuaciónseencontraráunadescripciónteóricadelosmodelosdeturismoquetratandeexplicarestarealidad.Aligualqueintentancaracterizareltipodeempresaquepodríaacentuarunaprácticaconcretadeturismo.Conellosequiereargüirquepormediodelainversiónempresarialsepuedeponerelénfasisenunmodeloquepromuevainclusiónoenunoqueacentúeexclusionesysilencielavozdeactoresqueestánasualrededor.

Losviajesrealizadosenépocasanterioressedistinguíanportresrazonesprincipales:curiosidad,placerymotivosculturales.Ensumayorpartelodisfrutabanhombresdeclasessocialesprivilegiadas.Esenladécadade1960,cuandoestehechosocialsemasifica,porlascondicionesquelogralaclasetrabajadoradelospaísesdelprimermundo(Mazón,2001:18).Conelloserefiereavacacionespagadas,oportunidaddesalariosaltos,facilidaddeahorrar,entreotras.Todoestopermitequelosgrupossocialesmenosprivilegiadosdelospaísesdesarrolladosylaselitesdelossubdesarrollados,tenganaccesoadesplazarseaotroslugaresypasaralacategoríadeturistas,buscandodisfrutardesusvacacionesyotrosmotivososimplementesalirdelacotidianidad.

Lamayoría de las personas consideran que lo turístico tiene tantoimplicacionespositivascomonegativasyporlogeneralestadistribuciónde opiniones se visualiza en los diversos discursos, legislaciones, ypolíticas de promoción turística.En la valoraciónpositiva destacan: loeconómico, cultural, salubridad, cambios en los estilos de vida, elevarelniveleducativo,etc.En lonegativo: lafaltademoralidad,elcambiotanaceleradodelosvalorestradicionales,losdiversosproblemasconlas

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drogas,prostitución,dependencia,copiademodelosforáneos,ensumaunprocesodeaculturación.

Lapropuestademodelosturísticosenpaísespobrescomoloscentroamericanospresentacaracterísticaspropias.Enestesentido,CorderoyVanDuynenMontijnpresentanelsiguienteargumento:“en loque tienequeverconelimpactodelturismoenladelimitacióndelasformacioneseconómicassociales latinoamericanas, hay que decir que tal situación representainteresantespeculiaridadesquevienenaredefinirformasdeinsercióndelaseconomíaslocalesenelmarcodelaeconomíainternacional”(CorderoyVanDuynenMontijn,2002:46).Estascaracterísticaspeculiaresdelasque se refieren las personas que realizaron el estudio, responden a unadeterminadatipologíaentérminosdeformasdiferenciadasdeestructuracióndelturismoenespacioslocales.

El impacto del turismo como fenómeno social especialmente en lascomunidadesreceptorashasidoestudiadoporvariosautoresenelámbitocentroamericano.Uno de ellos esCordero, quien elabora unmodelode impacto del turismo en las zonas receptoras.Éste permite captar oaprehenderunarealidadsocialdeterminadaporunaactividadeconómicaparticular.ConrelaciónaestosmodelossugeridosporCordero,seentraráaunadescripciónbrevedecadauno.Ellopermiteacercarseeidentificarquémodelo se está desarrollando en áreas receptoras de esta actividadeconómica:

• Modelo de enclave o segregado: “seencuentramanejadoprincipal-mente por las grandes transnacionales de comercialización turísticay requiere de grandes inversiones públicas y privadas” (Cordero,2000:107-108).Generalmenteestaformademodelo,eslaquelegitimangranpartedelosgobiernoscentroamericanos.Esqueestosfuncionancomocorreasdetransmisióndelapenetraciónturísticatransnacional.En el ámbito nacional se tiene el casodeRíoHato, comunidaddeFarallón.

• Modelo de integración relativa:“elturismodeenclaveavanzahaciauna relativa integración con la economía nacional y local.De estamaneralosturistasestablecenrelacionesconlascomunidadeslocalesque sobrepasan lo puramente económico, para establecer lazos decomunicaciónsocialyculturalyaquelascomunidadesseconviertenenpartedelaofertaturística”(Cordero,2000:107-108).

Elmodelodeintegraciónrelativapuedeserunavanceenelrecono-cimientodeunaidentidadlocal.Enestecasolaidentidaddelaquesonportadoreslos/asturistas(omásexactamentelasidentidadesdeque

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sonportadoresdebidoalamultiplicidaddeadscripcionesnacionalesyculturales),entranencontactoconlaidentidadlocal.Esenestecontextoqueseproduceelintercambioidentitario.Perosetratadeunarelacióndonde la parte local es generalmente la que resulta hegemonizada,debidoalafuerzaeconómicadelos/asvisitantes.

• Turismo integrado o social:“imperaundesarrolloturísticodepequeñaescaladondeprevalecenlospequeñosnegociosfamiliaresocomunales”(Cordero,2000:107-108).Esteúltimomodelopresentaunaalternativade inclusión,asícomounaclaraconciencia localo identidad local,porqueesprecisamenteestaadscripciónlaquepuedepermitirquelacomunidadseaincluida,visibilizada,tenervoz,frentealaalteridad.EnelámbitonacionalsepuedendestacarloscasosdelascomunidadesindígenasubicadasenlapartealtadellagoAlajuela,ubicadodentrodelParqueNacionalChagres,asícomolasqueseubicanenlaszonasdeamortiguamientodelmismo.

Laspoblacionespuedeninsertarseotratardelograreldesarrollodeunmodelo integrado, organizando a la comunidad receptora y conparticipaciónciudadanaocomunitaria.Estosepodríalograrpormediodecapacitaciones,asícomolacontratacióndemanodeobracalificada,porparteempresasturísticas,porelabastecimientodemateriasprimasy productos alimenticios, es decir, unamayor participación de losproveedoreslocales.Estosaspectosseránviablessiempreycuandoenlacomunidadseencuentrenlazosfuertesderedesdecooperaciónysolidaridad.Conellosserefiereaquesiunacomunidaddeseaserpartedelaofertaturísticadebe tenerunmínimoderedesdecolaboraciónentreelempresariolocalyquienquieraserinversorforáneo.Sehadeentenderquenonecesariamentelacomunidaddebetenerunatractivoturísticoexcepcional,sinoquetambiénpuedendesarrollarsedentrodeellaunaofertaculturalautóctona,deordenalimentarioogastronomía,lúdica,entretenimiento,etc.

Lastresexperienciasomodelossugeridosporelautorsonunamuestradelasdiversasdireccionesquepuedeseguirestaactividadeconómica.Unoenfatizamásqueelotrolacentralidaddelcapitaldeobtencióndeganancias.Elmismoserefierealmodelodeenclave.Ahorabien,lamayoríadelasexperienciasenturismollevanimpregnadasunsignodiferenciador,seledenominedeenclave, relativoe integrado.Esporelloque la identidadesunconceptointeresanteparacomprendereseafándeserdiferentequecaracterizaalaspersonasquesedesplazanamenudo.

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Ademásdelascaracterísticasidentitariaquesedescriben,elmodelodeenclavequerescataloeconómico,sepodríaconsiderarlaprácticadeunturismoduroyunoblando.Porturismoduro(Krippendorf,1982citadoporWearing yNeil, 1999), elabora un cuadro donde expone algunascaracterísticas de las prácticas duras que justamente coinciden conunaexperienciadeenclave.Ellasson:irreflexivo,ofensivo,agresivo,rápidoydesbocado,grandesprogresos,incontrolado,noreglamentado,maximizado,excesivo,cortoplazo,interésparticular,controlextremo,menorresistencia,sectorialytemático,preocupadoporlosprecios,cuantitativo,crecimiento.Sisedetallancadaunadelaspalabrasqueutilizaelautorparareferirseaunmodeloduroconcuerdaconlascaracterísticasdeladefinicióndeenclaveyjustamentesonestascondicioneslasquebuscaelcapitalparahacerlosreacomodosnecesariosparasuexistencia.

Ahorabien,notodoestáperdido.Tambiénhaylaoportunidaddedesarrollarunturismoblandoqueescompatibleconelmodelointegrado.Estemodeloblandosecaracterizaporser:reflexivo,defensivo,prudente,lentoysensato,pequeñospasos,controlado,reglamentado,optimizador,moderado,largoplazo, interés general, autodeterminado, elevada resistencia, integrado,preocupadopor los valores, cualitativo, por ende trae desarrollo socialynocrecimientoeconómico.Estoaludemása la identidad localcomotomadeconcienciadelosrecursosnaturalesyculturalesdelacomunidad,hechoquerespondeaentablarunaidentidaddeproyectoqueutilizandolas herramientas culturales que posee sea capaz de proponer un nuevoordenamientoparaelemplazamientoturísticocosteroydemontañaentreotros,queseimplanteenunacomunidad.

Enlafaseactualdeldesarrollocapitalista,unadesusmáximasexpresioneseslasociedaddeconsumo.Laprácticaturísticanosealejadeello,porelcontrarioafirmaaúnmásésta.Paradójicamentesonlasregionesdelmundo-comolalatinoamericana-conmenosrangosdeconsumolasquecuentanconlosmayoresatractivosnaturalesyculturalesadecuadosparadesarrollarelcampoeconómicoturístico,perocuriosamentenuncaestánacordes,niconinversiónlocalencarreteras,serviciosprimariosyotrasquenecesitalaactividad(turismo)parasudesarrollo.Ésteeselterrenofértilquebuscaquienesempresario/aparaexplotarestosrecursos.

2.2 Empresasdeprimeraysegundageneración

La caracterización de modelos teóricos de inserción turística, puedenllevar a identificar prácticas de un turismo tradicional omoderno.Estopermiteobservarlasdiversasactitudesdequienessonpropietarias/osde

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estos negocios, gobiernos de turno, tipos de negocios, y muchas otrasque pueden dejar en claro posiciones valorativas respecto al fenómenoturístico.

Siguiendoestalíneainterpretativa,autorascomoSofíaMasrideAcharyLuisaMa.RoblesPonce,analizaneltemavalorativodesdelasempresasdedesarrollo turísticoyexponenque lasempresasdedicadasa turismotradicionalodeenclave,seapoyanenvaloresfilosóficosmuydiferentesaempresasdesegundageneración,enlascualeslosvaloresestánunidosaunaconcepcióndeturismosostenibleosustentable.

Empresas de primera generación: las autoras definen estas empresasutilizandolossiguientesrasgos:“Laestandarizaciónensusproductosyservicios,conelloserefierenalauniformidaddelosproductosyserviciosqueseofrecen,independientementedelmercadoalquesedirijanyalsitiogeográficoendondeoperen.Losproductosy servicios son losmismosencualquierlugar,creándoseasíunconceptogeneralanivelmundialdeloquedebeserunaempresaturísticaycómodebemanejarse”(AcharyPonce,1997:58).

Elcentralizarlatomadedecisionesenlosmásaltosnivelesesunadesuscaracterísticas,yaseaenfuncionariospúblicosoempresarios,queporlogeneral lleganaserlosmásolosúnicosbeneficiados.Lasempresasdeprimera generación generalmente acentúan la formación de no-lugaresdentrodecomunidadesreceptorasde laactividad turística.Estoafianzaunpatróndeconsumoestandarizadodelosproductosquecomercializaelturismo.Ejemplosdeestosproductosseencuentranenlaconstrucciónderesort1,cabinas,hoteles,yotros.

Estasempresasgeneralmentefuncionanconunsistemataylor-fordistaodecadena,comocuandoseprodujeronlosautomóvilesdemarca“ford”ajustándosealosmanualesyórdenesqueemitansusdueñosylasgerenciasrespectivas, porque responden a los famosos paquetes turísticos todoincluidoparaconsiderartambiénaaquellaspersonasconmenosrecursosparadestinarlosaldisfrutedeltiempolibre.Porelloserescatalaideadeformacióndenolugaresporqueesunaproducciónencadenadeofrecimientodesolyplayaparalaspersonas.Sonlascaracterísticasdeunmodelodeenclavequeesmanejadoporlasgrandestransnacionalesdecomercialización––––––––––––––––––––1 Lapalabra“resort”correspondeaunlugardereuniónalqueacudenfrecuentementelaspersonas,

además esta categoría turística remite a un tipo de hospedaje en donde se venden paquetestodoincluido,laspersonasquesealojanpaganporserviciosprimarioscomoalimento,lavado,limpiezadelasrecamaras,asícomoelexpendiodebebidasgaseosasyalcohólicas,especialmenterelacionadoconelsegmentodeturismodenaturaleza.

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turística,sustentándoseapartirdelegitimacionesparticularesacordesconlosinteresesdeestosgrandesconsorciosmonopólicosymuchasvecesencoordinaciónconlosgobiernosdeturno.

Laautoimagenquelalocalidadreceptorapuedatenerdeestosproyectosesalgoquenoimporta.Loprimordialescrearlasinfraestructurasnecesariasparaatraerclientelayasíobtenerelmayornúmerodeganancias.Estaprácticaempresarialnotienelamenorintencióndepromoverunacercamientoentrelocalidadreceptoraeinteresesempresariales,nosevaloraelgranaportequepuedanofrecerlasfuerzasvivasdelasociedad,dondeseestablezcanestasempresas.

Conelcambioenlasformasorganizativasempresarialesyconlasexigenciasdepersonasque les resulta incómodoel turismomasificado, elmodelofordista se ajusta a unpostfordismo, “este término alude a la crisis deltrabajoencadena,delaestandarización,ydelamasificación,nosóloenlaspautasdeproducciónsino,sobretodo,comocriteriosdeconsumo”(Mazón,2001:227).Deestolaideapeyorativadeidentidadturistaescambiadaporunaviajera,porunaoposiciónalaideahomogéneadelaofertaturística.Esenesteescenariodondesurgennuevasideasdeorganizaciónempresarial,quesehanconsideradocomohíbridosentreunapropuestademodelodeenclaveyunmodelointegrado.

Empresas de segunda generación:secaracterizan“pordarprioridadala informacióndealtacalidad,quepermiteofrecerproductos, serviciosyexperienciasdecarácterestratégico,queasuvezreditúanenlasaltastasasdeganancia.Lasbasessobrelascualessesustentanestasempresassondiametralmente opuestas a las empresas tradicionales o de primerageneración.Ellas son: la calidad total, desestandarización, un estrictorégimendedescentralización”(AcharyPonce,1997:58).

Delasideasquetrazanlasautorassobrelasempresasdeprimeraysegundageneración,sepuedeargumentarqueseconsideraalasempresasdesegundageneracióncomounhíbridode losmodelosdeenclavey relativamenteintegrado.Seproponeestaidea,porqueCorderodefineelmodelodeenclavecomoelmanejadopor las grandes transnacionales de comercializaciónturística y el relativo como un avance en el contacto entre turistas ycomunidadreceptora.Ellollevaapensarqueestasempresasporcambiarsusestrategiasdemercadopuedenadoptarunmodeloempresarialdesegundageneración para aminorar los posibles escenarios de enfrentamientos yconflictosquesepuedendarentrelosdueñosdeestosnegociosyresidentesdelascomunidadesreceptoras.

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PorellohayquetenerpresentelaadvertenciadeLukácsdenocaerenunaespeciedefalsaconciencia,conrespectoaidealizareltipodeempresasexpuestosporlasautoras.EntalsentidoSantana(2000)citadoporMazón(2001:228)expresaque“laindustriaturísticapostfordista(...)noconstituiríauna ruptura clara con lo anterior, sino una evolución de lamisma.Entérminosgeneralesvendríamarcadapor la‘desintegraciónvertical’y la‘externalización’deactividadesperiféricasmediantelasubcontratación(...)Esta‘nuevademandaturística’secaracterizaporunmayorconocimientodelproducto,tendenciahacialosproductosalacartaymayorhábitodeconsumir ocio de forma turística.Se intensificarán los desplazamientoscortos, enfinesde semanaovacaciones cortas.Las clases trabajadorasaprovecharán las economías del fordismo turístico,mientras que lasformasalternativassonenprincipioconsumidasporturistasconnotableexperimentación fordista anterior, cuadros profesionales o con perfileseducativossuperiores”.

Enrelaciónconestareflexiónesunfenómenoquesepresentaensociedadesavanzadas. Sin embargo, la oferta turística que se brinda para el casoestudiado tiene fuertesmatices de la industria fordista, de ahí que sehayaidentificadoconunmodelodeenclave.Porello,seargumentaquelaparticipaciónesunatareaconmuchospuntosquepuedensoslayarseytraslaparse.Conellosserefiereaquenoesfácilllegaraconsensoscongruposempresariales,yaquemuchasvecesprimasólolalógicadeobtencióndegananciasalprecioquesea.Estasituaciónseacrecientaaúnmáscuandosonlosgobiernoslosquebrindanelterrenofértilaestosempresariosparalograrinvertirenundeterminadopaís,yporconsiguienteconstituirseensunichoturístico,competitivofrentealasdemásnaciones.

Contrarias al proceso empresarial que se ha descrito, las de segundageneraciónparecequepuedenpresentarunsalto,conrelaciónaidentificarunaadscripciónidentitariaquerefuerceunaidentidadlocal.Aunquenohayquesertanoptimista,puesalfinyalcabosonempresasquerespondenaunalógicacapitalistayderacionalidadempresarialvertidaenlaexplotacióndetrabajadores/as,conelfindelaextraccióndeplusvalía.Esprecisamenteestedesarrolloenlaofertaturística,laqueproduceunmejorofrecimientoparalapersonaqueconsumeestosproductosyasítenerlaopcióndeescogerquédeseaconsumir.

Lavariedaddeinformaciónsobreesterubroeslaquepermitequesepuedanafianzar y desarrollar otrosmodelos de turismo comoel integradoy elrelativamenteintegrado,enlasáreasreceptorasdandounamayorincidenciaenlaidentidadlocal.

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Cadauna de las descripciones que se hanpresentado lo que persiguenes lograr caracterizar los diversos tipos identitario que se pueden estarpresentandoencomunidadesreceptorasdelaactividadturística.

Seplasmatambiénqueambostiposdeempresasporlosreacomodosdelcapital ypor lograrmaximizargananciaspuedenpresentar fachadasdeconsideraralascomunidadescomopartedesuoferta,ysepodríacaercomoadvierteLukácsenlailusión,porpartedelaspersonasqueestánenlasgerenciasdeestasempresasdequerealmenteestántomandoencuentaalascomunidadeslocales.Recuérdesequeelturismosenutredelodiferente,delonocomúnyunmodelosocialpuederesponderaesteafándiferenciadorquebuscanlaspersonasquelesgustaestaactividad.

Loqueseintentaexplicarescómoestaacciónindividualdereconocimientodelamismidad(yo)seexpandeagruposlocalesylespermiteconstruiruntipodeidentidadlugareña.

Esteactodialógicoentrelasdistintasadscripcionesidentitariaspuedellevarasersocialahacerénfasisenunarealidadturística.Paraaprehenderdicharealidadseplanteanmodelosyexperienciasdelturismo,queademáspuedenexpresardeterminados tiposdeempresasasícomoelprocesoevolutivoquepuedanestaratravesandoellas.Lospuentesdeconexiónentreestoselementosidentidad-turismo-empresaseslaconciencialocaloidentidadlocaldelaregión.

Despuésderevisaralgunasdelasalternativasquepretendenlasautoríassobreelprocesodelturismo,sepercatadelasdiversasopcionesanalíticasquesepuedenexploraralahoradeapostarporlaprácticadeunturismoblandoeintegradoyalolocal.Pareceoportunoquecadaunodeloscamposvalorativosydeacciónidentificadosenlasempresasdeprimeraysegundageneracióncomo:filosofía,valores,gestióndeempresarios/as, recursoshumanos, sonalgunasopcionesquedentrode la sociologíaaplicada sepuedenretomaryhacerreevaluacionesyreconstruccionesparacadarealidadenparticular.

Sefijalaatención,lamayorpartedelasideasesbozadasporlasautorasdelasempresasdeprimerageneracióncorrespondenaldesarrollodelturismoduroydeenclave,loqueconduceaunamayordependenciadelaseconomíasal capital transnacional.Ello no contribuye en nada a la sostenibilidadde ninguna estrategia que se quiera implantar para el desarrollo de laslocalidadesconrespectoaloturísticoymuchomenosenelreconocimientodeunaidentidadlocalhegemónicafrentealasidentidadesdequienessonturistasylleganaestoslugares.

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Sedebeprofundizarenpropuestasteóricasquedenlucesparaincorporaramásempresasturísticasylocalidades,aconformarempresasdesegundageneraciónsustentadasenelreconocimientodialógicodelaidentidadlocal;enpracticarunturismoblandoeintegrador.

Las escuelas de turismo en los países deCentroamérica deberían estarperfilándoseparabuscarydesarrollarnuevosparadigmasdeanálisisparalograr así un desarrollo sostenible sobre la base de un fortalecimientode la conciencia local y una relaciónmás estrecha con las estructurasgubernamentales.

Esobvioquecomoseabordaeltemadesdeunpuntodevistasocial,nohayquedescuidarlasrelacionesdeclasesquepuedenescondercadadiscurso,políticas,formacióndelemplazamientoturístico,empresas,actoressociales,enqueseenmarquenlasrelacionesturísticas.

Por la vanguardia que ejerce el sector terciario de la economía en eldesarrollo de la industria turística, se ven forzados a cambiar algunasestrategiaseducativasparaquesepuedacontarconpersonascualificadasyespecializadas,yaqueestesectordeserviciosimpidequeeltrabajosevuelva rutinario, encadenado (producción en cadena), lo que exige untrabajador/acon“conocimientosespecializadosyjuicioautónomo,deigualmodo,obligaaque,necesariamente,losempleadospiensenporsímismosparapoderdesenvolversesatisfactoriamenteensuvidalaboralcotidiana.Lashabilidadesyconocimientosqueaprendenenlaeducaciónsuperioryensuexperienciaenlavidalaborallostransformaenciudadanos/ascadavezmás expertos y conmayormundología” (Mazón, 2001:229), perotambiénaunquelaformacióneducativaesimportante,lareestructuracióndelaspolíticasturísticasqueimpulsenunamentalidadmicro-empresariaessumamenteimportanteparalaidentidadlocalconformaciónciudadana.

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Proyecto de alfabetización“Muévete por Panamá”.

Por:Julián Caballero González.

Este ensayo está dedicado a todos los voluntarios, formadores y participantes que han hecho realidad el proyecto educativo que a continuación exponemos.

EL PROYECTO deAlfabetización “Muévete por Panamá”, es elproyectodemayorcontenidosocialquehaemprendidoelgobiernonacionalyquedíaadíaestádevolviendolaesperanzaamilesymilesdepanameñosypanameñasquepordiversasrazonesnohabíantenidolaoportunidaddeaprenderaleeryescribir.

I. Antecedentes

Desde los albores de la república surgen intentos por parte delEstadopanameñotendientesaofreceralgúntipodeeducaciónalospanameños;esasíquesurgelaPrimeraCampañadeAlfabetizaciónapoyadaporlaOEAyLaUNESCO.

Paraeldeceniodel60,laUNESCOanivelglobalyregionalhacepartícipesalosgobiernosdelaimperiosanecesidaddeeducaralapoblación;sobretodoalaquenosabeleeryescribir.

Se selecciona a laEscuelaCirilo J.Martínez, para el desarrollo de lacampaña de alfabetización, aquímuchos panameños logran dar susprimerospasosenlalecturaylaescritura.Posteriormenteelproyectosetrasladaráalinteriordenuestropaís,conlaejecucióndeesteproyectoselograbajarelíndicedepersonasanalfabetasde25.1queeralacifraestimadaen1960a18.7en1970.

LaEtniaChocoe, por décadas, ha sido una de lasmás abandonadasen nuestra república; de esta forma se crea el Proyecto deEducaciónyAlfabetización deAdultos, conjuntamente con el apoyo de unacongregaciónreligiosallamada“LosMenonitas”,cuyorepresentanteloeraFranciscoPrunty.

Elproyectocrealoquesedenominó“PromotoresIndígenas”,loscualeslogranalfabetizarentre1962y1970,788pobladoresdelaEtniaChocoe.

7�

ElprofesorJacoboA.Lowen,expertoenlingüísticarecomiendadiseñarunprogramadealfabetizacióndondeserecogierademaneraescritalalenguanativadeestegrupo.

SeseleccionaalosnativosJesúsReyes,AurelinaSabugara,JoséCabrerayLucianoChamí.LaactividadeducativaseiniciaenlascomunidadesdeElMamey,QuebradaLucas,ChitotayBidoquerá.

Primeramenteseutilizóelmétodovenezolanoysedenominó“CartillasVenezolanas”;Paraladécadadel70,seutilizaelmétodosico-socialdePauloFreire,quesefundamentabaenlapalabrageneradora.Estemétodoteníasuasientoenla“PedagogíadelaAutonomía”quesignifica“quienformaseformayreformaalformaryquienesformadoseformayreformaalformado”.

Para1997,llegaaPanamáelmétodoABCDespañol-matemáticas,paraelaprendizajede la lecto-escritura, aquí seaplicaelmétodo“Aprenderhaciendo”;perohabíaquehacermuchomás.

II.ElProyectodealfabetización“MuéveteporPanamá”

2.1 ¿CuáleselobjetivodelaCampañadeAlfabetización?

LaCampañatienecomoobjetivofundamental lograrunaalfabetizacióntransformadoraútil,escolarizanteeimpregnadadevaloresquehagandelalfabetizadounapersonaemprendedoraycapazdetransformarsumediocircundante.

2.2ComponentesdelProyectodealfabetización

ElProyectoseiniciaenlaRepúblicadePanamáparalosprimerosmesesde2007,tomandocomobaseelcensodepoblaciónyviviendadel2000que consignaba los niveles de iletrados que se tenían en las diferentesregionesdelpaís.

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Cuadro Nº1. Población analfabeta de 10 ymás años de edad en laRepública, segúnprovincia:Censode1980a2000

Provincia Poblaciónanalfabetade10ymásañosdeedad1980 1990 2000

Número Número NúmeroTotal 174123 189184 168140BocasdelToro 12151 18682 10442Coclé 11253 12469 9335Colón 6062 7133 5808Chiriquí 39242 43649 22030Darién 6284 7032 6454Herrera 11540 10242 8587LosSantos 10579 9209 7491Panamá 32510 36481 30828Veraguas 34480 32731 24515ComarcaKunaYala 10022 9567 8821ComarcaEmberá 0 1989 1838ComarcaNgöbeBuglé 0 0 31991

Fuente:ContraloríaGeneraldelaRepúblicadePanamá,CensosNacionalesdePoblaciónyVivienda,14demayode2000.

Paradarlemayorprofundidadalproyectoseconvidanalasautoridadeslocales,líderesnaturales,líderesnacionales,loslíderesdelasiglesias,elsectoreducativoylasociedadcivilengeneralquedeunaformauotrasesintierancomprometidosdeformarpartedeestenovedosoproyecto.

Cumplidaestafase,sepasaalaetapadedivulgación,paratalfinseutilizanlosmediosimpresos,radialesytelevisivosdisponibles.

SeconvidantambiénaformarpartedelproyectoaeducadoresalserviciodelMinisteriodeEducaciónconvastaexperienciaenelsectoreducativo,ademásformanpartedelproyectoamasdecasa,profesionales,funcionariospúblicos y todo aquel panameño, comprometido en ayudar a otrospanameños.

III.Coordinacióndelproyecto

Elproyectodealfabetización“MuéveteporPanamá”esunainiciativadelgobiernoytienesudesarrolloypraxisenelMinisteriodeDesarrolloSocial,quien es el sector encargadodel desarrollo, seguimiento, verificaciónyvaloracióndelproyecto.

8�

ElMinisterio de Desarrollo Social con el apoyo de consultoresInternacionalesinicialafasedereclutamientodeformadores;quevanaserlosentesencargadosdebuscaralosvoluntariosquienesenúltimainstanciasevanaconvertirenlosmaestrosyguíasdelosiletrados.

Pero, ¿Quiénes son los voluntarios?

Los voluntarios, son todos aquellos panameños y panameñas, jóvenesyadultoscondeseosyvoluntaddeayudaryque sevanaconvertir enlosmaestros,losguías,losfacilitadoresdelosiletrados;sutareaseráenconjuntoconlosformadores,lacapacitacióndelosiletrados,ladivulgacióndelproyectoenlascomunidadesytodoloreferentealdesarrollo,ejecución,planeacióndeestenovedosoeinnovadorproyecto.

Cuandoya se tienen captados a los formadores se organizan las capa-citaciones; éstas se realizan demanera intensiva durante una semana.Durante esteperiodo se leofrece a los formadores toda la informaciónreferentealusodelmétodo,lasbondadesdelmismo,laimportanciadelproyecto, el compromisoquecomopaís tenemoscon laUNESCOy lavoluntadquedebemosponertodosporerradicarelanalfabetismo.

Unasegundaetapadelacapacitaciónconsisteenlavisualizacióndetodaslas clases (65), que conforman elmétodo, ver sus componentes y susposterioresanálisis.

Duranteestafaseserealizandemostracionesdelasdiferentesclases.Seconformangruposdetrabajoparavisualizaryanalizarcadaunadelasvideoclases.Alfinaldelajornadasedesarrollantalleresdemostrativos;dondecadagrupohaceunaexposiciónysustentacióndelmétodo.

3.1 Edades de los iletrados

Elproyectocontemplalacapacitacióndejóvenesyadultosquetengande10añosenadelanteyquenosepanleerniescribir.

Cuandoyasetengaentre10a15iletradosseprocederáalaaperturadeun“ambiente”,queesellugardelacomunidaddondesedesarrollaráelproyecto.Losdíasenquesevaadesarrollarelproyecto,asícomoelhorario,seráestablecidosenconjuntoentrevoluntarioseiletrados.

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IV.LaMetodologíayejecucióndelmétodo

Elmétodoconstadetresetapasconformadasdelasiguienteforma:

EsquemaNº1Etapas del Método de Enseñanza de la Lectura y Escritura

Tres Etapas

Enseñanza Adiestramiento de la Consolidación Lectura y Escritura

Expresión Desarrollo de Estudio de oral habilidades las vocales psicomotoras

Cadaclasetieneuncarácterglobal,integrador,sistemático.

Primeraetapa

Laprimeraetapadelmétodoesparaadiestrar,preparar,motivar,estimularyguiaralparticipanteparaadentrarloenunmundonuevo,maravilloso,elmundodelalecturayescritura.

Enestaetapasevandesarrollandolashabilidadesmotoras,psicológicasypsicomotorasnecesariasparaelaprendizajeposterior.Lasdiezprimerasclases delmétodo se utilizan para desarrollar en el participante estasactitudes.

Segundaetapa

Estaetapacomprendecuarentaydosclases,enellasseaprendecadadíaunaletraofonema.Enestaetapaseutilizaelmétodocompuestoomixto,esdecir,enestaetapadelprocesosevinculalaconsonanteconelnúmero.

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Porejemplo: Frase:LaluzdelacasaPalabraclave:LuzDivisiónensílabas:LuzCombinacionessilábicas:La–le–li–lo–luInversas:Al–el–il–ol–ulNuevaspalabras:Paleta-palaNuevasideas:LeoyLolavanaveraLisa.

Terceraetapa

Esésta laetapadefijacióndelconocimiento, la fasedeverificacióndetodoloactuadohastalafecha.Secomprobarásilotratadosehalogradoconsolidar.

Elproyectodealfabetización“MuéveteporPanamá”enelComplejoPenitenciarioLaJoyayLaJoyita.

Enlaactualidad,enelcomplejopenitenciariohayaproximadamente6,946detenidos,yeslaJoyitaelcentroquecontienelamayorcantidad.Conelpropósitodeofreceraldetenidooportunidadesderesocialización,elsistemapenitenciariodesarrollavariosprogramasyproyectosentreloscualesseencuentran:

• Combatealasdrogas(CruzBlancaPanameña).• Críadeanimalesycultivosdeplantas(Proyecto2000).• Ofertaeducativa,desdeelnivelprimariohastaelmedioacadémico,(MEDUCA).

• Proyectosdeconstrucción(MinisteriodelaViviendayServicioAéreoNacional).

• Apoyoalascomunidades(coordinadoporlasjuntaslocales).• Distintas iglesias desarrollaran sus proyectos dentro de lospenales.

• Proyectodealfabetización“MuéveteporPanamá”(MIDES)

EstossonalgunosdelosproyectosyprogramasquedesarrollaelGobiernoNacional,todosencaminadosabuscarlareeducacióneinserciónsocialdelosinternos,panameñosquepaganunadeudaalasociedad.

ElMinisterio de Gobierno y Justicia, en conjunto con el sistemapenitenciario,buscalasvíasparalareestructuraciónyfortalecimientodelosvaloresdecadainterno,dentrodelosproyectosyalternativasqueseimplementansedistingueeldelaalfabetizacióncomounadelasobrasdemayorcontenidohumanoysocial.

84

Justificacióndelproyecto“MuéveteporPanamá”

LaRepúblicadePanamáprestaespecialatenciónalrecursohumano,porelloseempeñaenquetodaslaspanameñasypanameñoscuentenconlasherramientasinstrumentalesqueofrecelalecturaylaescrituraparahacerfrentealosretosdelmilenio.Elproyectodealfabetización“MuéveteporPanamá”,poseeuncarácterinclusivo,porellodebellegarhastalosqueestándetenidos,paraquerecibanlosbeneficiosqueofreceesteproyecto.

Laimplementacióndelprograma“YO,SÍPUEDO”durantesietesemanas,nosoloestáencaminadoaalfabetizaralosinternos,sinoaincentivareldeseodecontinuarlosestudios,comopartedesurehabilitación,dondeésteamplíelacompresióndesunecesidaddecambio;porsupuestoquelainstitución,lafamiliaylasociedadengeneralcontribuyenaesteempeño.

Esteproyectoconstituiráparamuchoseliniciodelanecesidaddecontinuarestudios, transformándose no solo como persona, sino contribuyendotambiénalatransformacióndeotraspersonasdesuentorno.Cuandoelparticipanteaprendealeeryaescribirsaledelassombrasdelanalfabetismo,descubreelmaravillosomundodelasletras,lavidacobraotrosignificadodemaneraquetodoloaprendidoylacontinuidaddeestudiosenlosdiferentesnivelesdeenseñanzaconstituiránpilaresesencialesdelarehabilitación,crecimientohumanoyreestructuracióndelosvaloresdelinterno.

Captacióndeparticipantes

En los centrospenales sedebe sermuy rigurosoen la selecciónde losparticipantesque recibirán lasbondadesdelproyecto,paracumplirconestaspautaslacaptaciónseorganizóentresfases.

Primera fase.Traslado hacia los pabellones para captar posiblesparticipantesconelapoyodeloscustodiosydelossiervos(personasquehantomadoa“Dios”comosalvador)

Segundafase. Conlaayudadelosfuncionariosdelajuntatécnicasehaceunavaloraciónexhaustiva,paraestablecerelperfilacadémicodecadaparticipante.Estavaloracióndiagnósticaseratificaalconcluirlaclasenúmero10porelfacilitadorquiénprecisa,deconjuntoconelformador-supervisor,alosparticipantesdeacuerdoconeldominioqueposeendelalecturaylaescrituraenpurososemi-iletrados.Estadiferenciaciónserealizaparaofreceratencióna lasparticularidades individualesdecadaparticipante,segúnsusnecesidades.

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Tercerafase.Seprocedealaconformacióndelosgrupos,porseguridadhayquetenerpresentelossiguienteselementos:

• Los grupos se conforman, a partir de las afinidades de cadapandilla.

• Evitarsiemprequeseaposible,quenosemezclenparticipantesdediferentespabellones.

Cuandoyasehancumplidotodasestasetapasseprocedeaestablecerdemaneraconsensuadaentreelvoluntario-facilitador,losparticipantesylajuntatécnica,elhorarioenquevaafuncionarenelambiente.

DesglosedeltotaldeparticipantesenlosambientesdelaJoyaylaJoyitaenelproyectodealfabetización“MuéveteporPanamá”,“YO,SIPUEDO”

La Joya

fecha de inicio/culminación Participantes Alfabetizados %

14-5-08/9-7-08 10 10 100

7-6-08/30-8-08 10 10 100

7-7-08/2-9-08 13 13 100

7-6-08/30-8-08 12 12 100

total 45 45 100

La Joyita

fecha de inicio/culminación Participantes Alfabetizados %

20-5-08/11-7-08 10 10 100

20-5-08/11-7-08 12 12 100

7-6-08/30-8-08 10 10 100

1 septiembre 2008 15 15 100

total 47 47 100

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Cuadro Nº2: Alfabetizados y graduados por provincias y comarcas según datos actualizados a diciembre de �008

Provincia Alfabetizados Graduados

Bocas del Toro ���8 8��Coclé �467 �000Colón 6�4 440

Chiriquí 5�8� �8�7Darién �460 -Herrera ��75 �50�

Los Santos �0�� 745Panamá 660� ��57Veraguas ��8� ��70Kuna Yala �046 -

Emberá Wounaán 740 -Ngäbe Buglé �6�� -

Comarca Madugandi 445 �8Total ��8�� ��67�

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Coordinación del proyecto de alfabetización “Muévete por Panamá”, Panamá Centro.

Cuadro Nº3: Alfabetizados y graduados por provincias y comarcas según datos actualizados al 7 de enero de �00�

Provincia Alfabetizados Graduados Bocas del Toro ���8 8��

Coclé �467 �000Colón 6�� 44�

Chiriquí 55�� �8�7Darién �55� -Herrera ��7� ���8

Los Santos �0�� 745Panamá 6677 4050Veraguas �4�� ��70Kuna Yala ���0 -

Emberá Wounaán �004 -Ngäbe Buglé �487 -

Comarca Madugandi 445 �8Total �46�4 ��500

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Coordinación del proyecto de alfabetización “Muévete por Panamá”, Panamá Centro.

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Cuadro Nº4: Alfabetizados y graduados por provincias y comarcas según datos actualizados al �� de enero de �00�

Provincia Alfabetizados Graduados Bocas del Toro ���8 8��

Coclé �467 �000Colón 6�� 44�

Chiriquí 557� �8�7Darién �55� -Herrera �4�0 ���8

Los Santos �0�� 745Panamá 66�� 4050Veraguas �446 ��70Kuna Yala ���0 -

Emberá Wounaán �004 -Ngäbe Buglé 4048 -

Comarca Madugandi 445 �8Total �5��8 ��500

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Coordinación del proyecto de alfabetización “Muévete por Panamá”, Panamá Centro.

BIBLIOGRAFíA

LIBROS

Ø Melo,Nicasio.Importancia de la Educación de Adultos. ImprentaContinental,Panamá1968.

Ø Melo,Nicasio.Cómo surge la Educación de Adultos en Panamá. ImprentaNacional,1969.

Ø Ortega, Jacinto.El analfabetismo, base del subdesarrollo de los Pueblos. EditorialLimusa.Argentina1974.

Ø Pinzón,MiguelAngel.El analfabetismo en América Latina. EditorialHermanosHerrero,México1998.

Ø Quiroga,Manuel.Hacia dónde vamos en Educación. EditorialHermanosHerrero,México1996.

FuENtES

Ø MinisteriodeDesarrolloSocial(MIDES),Coordinacióndelproyecto“MuéveteporPanamá”,PanamáCentro.

Ø ArchivopersonaldelprofesorNicasioAlbertoVargasMelo.

Ø DoctoraMaríaElenaSalavarria,Consultorainternacionaldelproyecto“MuéveteporPanamá”,enlosaspectostécnico-metodológico.

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ENtREvIStAS

Ø LicenciadoAntístenesMoscoso,CoordinadordelosproyectoseducativosenelCentroPenitenciario“LaJoya”;entrevistael1denoviembrede2008.

Ø LicenciadaMaríaElenaSamudio,CoordinadoradelosproyectoseducativosenelCentroPenitenciario“LaJoyita”;entrevistael1denoviembrede2008.

Ø Aranda,Eliécer(internodeLaJoya),entrevistael6denoviembrede2008.

Ø Moreno,Diego(internodeLaJoya),entrevistael6denoviembrede2008.

Ø Palacios,Adriano(internodeLaJoya),entrevistael6denoviembrede2008.

8�

Productoras de tomate y cebolla en Nata

Por:Aideth RamosInstitutoPedagógicoSuperior

J.D.Arosemena

LAESCUELAde losAnnalesdio inicioa loquealgunosdieronenllamarla“revoluciónhistoriográfica,”poniendoénfasisenlaHistoriaSocial,dejandodeladoloqueseconociócomolahistoriatradicionalyabocándoseanuevoscamposdeestudioconuncarácterinterdisciplinario.Ellahizoénfasisenlahistoriatotal.Aeserespecto,yaainiciosdelsigloXX,HenryBerrfundóen1900laRevistaSíntesisHistórica,endondeintentócrearunahistoriaqueinvolucraatodoslossectoresdelasociedad.1DentrodeesaconcepciónhistóricaplanteadaporAnnales,sedieronlosprimerospasosparapropiciaruncambioenlosproblemasplanteadosporlahistoria.Paraelañode1929MarcBlochyLucienFebvre,proponíanunahistoriadelasociedadenmovimiento.Esdecir,unahistoriasocial,quecolaboraraconotrascienciassociales.

Conesaintenciónsebuscabapromoverlaunióndelascienciashumanas,rechazar la especializacióny favorecer los trabajosmultidisciplinarios,2centrándoseenlagentecomún.Esdecir,enlahistoriadesdeabajo.Desdeestáperspectiva,eláreadeinterésdelaNuevaHistoriaseránlosestudiosdelasestructuras,decoyunturaylosregionales,provocandolaampliacióndelterritoriodelahistoria,abordandonuevostemasquehastaesemomentohabíansidoignoradosporloshistoriadores.

LaNuevaHistoria se interesa por la vida cotidiana y otros tipos dehistoriassociales.UnadeellasserálaHistoriaAgraria,queeslaquenospermitirárealizarnuestroestudio.Paralarealizacióndenuestrotrabajo,nosapoyamosenlaHistoriaOral,sumétododetrabajoquenospermitiórecogerinformaciónnoregistradaendocumentosescritos,peroqueestabaenlamemoriadelosprotagonistasdelaproduccióndeltomateylacebollaenNatá. Suutilizaciónnos permitió la reconstrucciónminuciosa de lavidadelaspersonascomunes,delasclasessubalternasdequehablaCarloGinzburg.Sobreeseparticular,PaulThompson,manifiestaquelaHistoriaOralesunahistoriaconstruidaparaintroduciralagentecomúnenlahistoria,yestohacequeseamplíesusmiras.Ellatambiénhaceposibleencontrar––––––––––––––––––––1 CORDOZO,CiroyHéctorPérezBrignoli,Los métodos de la Historia, p.26.2 CONCUERAdeMancera,Sonia,Voces del Silencio en la Historia, p.169.

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héroesnosóloentreloslíderesdelosgruposelites,sinoentrelamayoríadesconocidadelagente,entrelosmenosprivilegiados…3

Lahistoriaoral,consuriquezadedetalles,suhumildad,suemociónfrecuenteyconsuescepticismosobreelquehacerhistórico,lahanllevadoaocuparunespaciorespetable,apesardelaoposicióndealgunoshistoriadoresysobretodoalestarmejorpreparadaparaloscomponentesvitales,comosonlatradición,elrecuerdo,elpasadoyelpresente.SeráestaherramientalaquenospermitiráreconstruirpartedelahistoriadelasproductorasdecebollaytomateeneldistritodeNatáCabecera.AgradecemosalProfesorPantaleónGarcíapororientarnosyanimarnosatrabajarenestetipodehistoriaparareconocereltrabajodelagentecomúndemicomunidad.Enestecaso,lasmujeresnatariegasqueconsuesfuerzoydedicación,hancontribuidoaldesarrollodeestacomunidad.

Esteartículoestádivididoencuatropartes.Laprimerahaceénfasisenlaactividadrealizadaporlasproductorasdetomate,susluchasysuinterésporganarseunlugardentrodelmercadolocal.Lasegundaparteserefierealasmujeresqueerancontratadaspararecogerelproducto,susdesvelosylosproblemasquepasabanparapoderlaboraryllevarelsustentoasushogares.Latercerahaceénfasisnuevamenteenlasmujerescomodueñasdelasparcelas,peroestavezdecebolla,sutratoconlosempleados,loslugaresdetrabajoylascausasdeladecadenciadeestaactividadproductivaenlaregiónylaúltimadestacalaparticipacióndelasmujeresenelcultivodeesterubroenNatá,elporquélohacíanyaquésededicabancuandoseacabaelperíododelacebolla.

1.Lasproductorasdetomate:

La división sexual del trabajo representa unmecanismo social que almismotiempoquedefineyprescribelaesferadeaccióndecadaunodelossexos,sostienequelosindividuosquesedesempeñenendeterminadasactividadesestablezcanaccionesgenéricas fuertementemarcadas.Enelámbitoruralsehavenidodando,yaquelaconcepciónexcluyentedelospapelesgenéricamentediferenciadosfavorecequelaagriculturaseentiendacomounaactividadmasculina,mientrasquelaesferadomésticasuponeunacompetenciaúnicamentefemenina.Elloexplicalatradicionalinvisibilidaddelacontribucióndelasmujeresalaslaboresagrícolas,lacualsóloesapreciadacomoayudaalvarón,quienesconsideradocomoelverdaderoresponsabledelaesferadeltrabajoproductivoydelaprovisionamientodela

––––––––––––––––––––3 THOMSON,Paul,Las voces del pasado. La Historia Oral, p.29.

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unidadfamiliar.4Peroenrealidadlamujerdesempeñaunpapelimportanteenelsectoragrícola,soportandolacargaquerepresentalastareasagrícolasyelmantenimientodelhogar,ademásdelafamiliaydelcuidadodeloshijos.Apesarde todoel trabajoquerealizanestasmujeresenelsectoragrícola,recibenunmínimoreconocimientoporsugranaporte.EsporesarazónqueestetrabajopretendecontribuiradestacarlalaborproductivadelasmujeresenlacabeceradeldistritodeNatá.

Cuandosehablasobrelaactividadproductivadeltomate,siempresepiensaqueéstasólohasidorealizadaporlohombres,peroenrealidad,lamujernatariegajugóunpapel importanteeneldesarrollosocioeconómicodedicharegión,objetodeestudio.

Aprenderasembrartomateporpartedelasmujeresnofueunaactividadfácil,sinembargo,eldeseodemejorarsucalidaddevidahacequeellasincursionenenesecampo.TaleselcasodeTimoteaCalderónquiennoscomenta:“empecéatrabajarenelmonteconmishermanosyconellosaprendíasembrartomate”.5Loprimeroquetuvieronquehacerlasmujeresfuelasolicituddelcupo.ComonosdiceAmelia“tuvequeconseguirelcupoyéstefuedecincuentamillibras”.6Paraalgunasfuemuydifícillaobtencióndetierrayaquenocontabanconella,teníanquearrendar,sobretodolasqueestuvieranmáscercadelrío,noimportabadondeestuvieraubicada.

Siel lugareramuydistante,estasmujeres teníanquebuscar lamaneradellegartemprano.Timoteanosdice:“cuandoalquiléenlaPuntaenRíoGrandemelevantabaalas3:00a.m.parallegaralas6:00a.m.,íbamosenelcarrodelseñorAquilinoCheca”.7Asullegada,teníanquededicarsealapreparacióndelterreno.Paraello,ellascontabanconelapoyodelospeonesquienesveníandelaHuaca,Toza,ElCopéydelaGallinazadeVeraguas.8Ellaslespagabanalosjornalerosdependiendodelaactividadrealizada.ParaelaporqueeraB/1.50eldíayB/25.00elcontrato,sieralimpiezaB/.2.50eldíayB/25.00elcontrato,desdelas7:00a.m.hastalas4:00p.m.Losniños,porlogeneralnolosutilizabanparalalimpieza,niparaelaporque∗,sóloparasembraryparacosechar.Paraellosetomabanencuentalosquetenían12añosenadelante.––––––––––––––––––––4 CÓRDOVAPALZA,Rosio,Acceso a las mujeres de la tierra y patrones de herencia en tres

comunidades ejidas del centro de Veracruz,s/np.5 CALDERÓN,Timotea,exproductora.Entrevistarealizadael17defebrerodel2006.6 MOLLEDA,Amelia,exproductora.Entrevistarealizadael17defebrerode2006.7 CALDERON,Timotea,exproductora.Entrevistarealizadael17defebrerode2006.8 MOLLEDA,Amelia,Ibid.∗ Esrellenardetierraconabonolapatadelamatadecebollaparalograrunmayorcrecimientoy

evitarqueelriegodelaguapuedadejarcaerla.

��

Elhorariodelosadultoseradiferentealdelosniños.Estosiniciabanatrabajardesdela1:00hastalas5:00p.m.yselespagabade1.00a1.50balboas.Encuantoalacosecha,elpagoeraigualparatodosyesteeraenunprincipiode0.10hasta0.20centavoslacaja.

AltrasladareltomatehacíalaCompañíaestolohacíanencarreta.SobreelparticularnosdiceTimotea“yollevabamitomateenlacarretademihermano,”9alllegarteníanqueesperarsuturnodeentradaigualquelosvarones.Enalgunasocasionesteníangrandesdificultadesyaquelademoraenlaentradadeltomateeramuylenta,estesepodíadañarylaempresanolosaceptaba.Otrasvecessinollenabanelcupobuscabanaotroproductorparaquelesdieramástomate,peroeseerapagadodespuésaldueñodelproductoysiseteníademásésteselepagabaenmenorprecioporseradicional.SegúnAmelia“estetipodetrampalohaciaparaqueelpróximoañolaCompañíanomeredujeraelcupo”.10

PorlogenerallaCompañíadisponíadelpreciodeesterubro,apesardequeexistieralaasociacióndetomateros,seguíansembrandoyaqueellasnoqueríanperderlagallinitadeloshuevosdeoroqueeraelcultivodeltomate industrial.LaCompañíapagaba a todos los productores(as) porsemana,formandofilasenormes.Luegolostomaterossereunían,parairaAguadulceacambiarelcheque,yaquenohabíaningúnbanco.Estosehacíayaquelosjornaleroscobrabantodaslassemanas.

AlfinalizarlazafraellaspodíanobtenerB/.2.000dólares,deganancialacualservíaparamantenerseduranteelañoyaquesegúnellaslascosaseranmuybaratas.Cuandolazafraterminabaseguíantrabajandoenotrosoficioscomoporejemplo,encasadefamilia,cocinarparafiestas,porqueteníanqueobtenerdineroporotrosmedios.

Paraestas tomateras todo ibabienhastaque llegóel cáncerdel tomatey acabó con todo.Ellas al igual que los hombres empezaron a utilizarestrategiasparaevitarlasenfermedades.Sobreeseproblema,Amelianosdice:“lavábamoslamatadeltomateantesdesembrarparaevitarcualquierenfermedadperonada”.11Eneseentoncessurgelacebollaqueparecíadarbuenosresultadosyesasícomodecidennoseguirproduciendotomate,yaqueantesdequelaenfermedaddeltomateseprofundizarayexpandiera,dejarondeproducirlo,adiferenciadeloshombresquesícontinuaronconesterubro.––––––––––––––––––––9 CALDERÓN,Timotea,Ibid.10 MOLLEDA,Amelia,Ibid.11 MOLLEDA,Amelia,Ibid.

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2.Lasrecolectorasdetomate

Otrasdelospersonajesquedeseamosdestacardurantelaproduccióndeltomate,sonlasjornaleras,quienesrealizanestaactividadporlaescasezdetrabajo.Aunqueesdifícilrecogertomate,estasmujeresteníanquemadrugardesdelas4:00a.m.parapoderhacerelalmuerzoysaliralas6:00paraempezaratrabajaralas7:00a.m.

Enalgunasocasionesviajabancerca,yenotras,lejosdellugardetrabajo.ComonosdiceJustina“yoteníaquetrabajarporRíoGrandeyporCerroSuela,ibaconmimamáyconmistreshermanos”.12Allegarallugardeltomatalrecogíanlostanquesparaluegoecharlosenlascajasqueenunprincipioerandemadera.Habíaocasionesquesepodíarecogerhasta40cajaspordía.Sobreeseparticular,noscomentaAlejandrina“recogíamos30-40cajaspordía,avecesentremihermanayyorecogíamos60pordía”.13

Durante la jornada de cosecha existían algunos problemas entre lasrecolectoras.NosdiceArcenia“eldueñodividíaeltomatalenparcelasyeraunoparacadaunayasínoseestropeabalamatadeltomate,porqueengrupoeraunproblemayaquetodasqueríamosdondehubieramástomate”.14Además,Alejandrinanosdiceque:“avecesunorecogíalascajasdetomateyotrosveníanycogíanlascajasdeunoydecíandespuésqueelloslahabíanrecogidoyunonoganabanadaasí”.15Elcompromisodelasrecolectoraserarecogerenlascajaseltomateydejárseloenelmismolugaraldueño,ésteseencargabadellevarloalacarretayluegoalaCompañía.

Porotrolado,sialgunasdeellasseenfermaban,eldueñodeltomatalnoasumíalaresponsabilidad.Arcenianosdice:“sialgomepasabaeneltrabajoyomismateníaquecurarmeconsalmuerayaldueñonoleinteresabanadadeloquenospasara”.16

Cabeseñalarquetantohombrescomomujeresquetrabajanenelcampoestabanexpuestos(as)alosefectostóxicosdelospesticidas,aunqueestasjornalerasseñalanqueellasnosededicabanalafumigación,podíanentrarencontactoconesosproductosdurantelacosecha,loquesignificabaunriesgoparasusalud.

En cuanto al pago, éste se hacía todas las semanas, dependiendode lacantidaddecajasqueserecogíanpordía.Enalgunasocasionespodían––––––––––––––––––––12 GONZÁLEZ,Justina,exrecolectoradetomate.Entrevistarealizadael3defebrerode2004.13 ORTEGA,Alejandrina,exrecolectoradetomate.Entrevistarealizadael26defebrerode2006.14 TENORIO,Arcenia,exrecolectoradetomate.Entrevistarealizadael26defebrerode2006.15 ORTEGA,Alejandrina,Ibid.16 TENORIO,Arcenia,Ibid.

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ganar desdeB/.30.00 hastaB/.40.00.Esto según las trabajadoras, erasuficientedineroparacomeryaquetodoestababarato.Porejemplo,ellasmencionanqueelarrozcostaba0.15centavos,labotelladeaceite0.40,loshuesosdelavaca0.15,lalibradelacostilla0.30,lapulpanegra0.80centavosylalatadeleche0.11centavos.Otrastrabajabanparacomprareluniformeescolardesushijos.ComonosdiceJustina“yotrabajabaparalosuniformesdemishijos,yaqueeranbarataslascamisas,lospantalonesylasfaldas”.17Loúnicoquenopodíanhacerconesedineroeraahorrarlo,porqueapenasseiniciabaatrabajaryaestabadestinadoparaalgo,yaseaparacomerocomprarropaescolar.

Aunqueestetipodesalariopudieraserunpocorazonableparalosdueños(as)deloscultivostantodetomate,comodelacebolla,anivelinternacionallaOIT(OrganizaciónInternacionaldelTrabajo)haestablecidoensuartículonúmero100laigualdadderemuneraciónentrehombresymujeres.Peroenlamayoríadelospaísesesaconvenciónesviolada.Hoyendía,lossalariosenelsectoragrícola,entrelamujeryelhombre,quehacenelmismotrabajo,sondiferentes,endetrimentodelaprimera.18

Cuandosedesarrollóelcáncerdeltomatelasjornalerasllegabanaltomatal,peroyaésteestabaamarillento.Esoeraun indicadordequeno servía,porquelaempresanolorecibiría.Elloprodujoelfindelaeradeltomate.Segúnestasrecolectorasestetipodetrabajojamáslasavergonzó,sinoporelcontrario,anhelabanlaépocadeltomateporqueeralaúnicaformadeconseguirtrabajo.

3.LasproductorasdecebollaenNatá

Segúneltrabajodecampoqueserealizó,podemosseñalarquecuandoseinicialasiembradecebollaenNatá,lasmujerestambiénsesumaronalaproduccióndeesterubro.Ellaseran:TimoteaCalderón,MaríaCalderón,GracielaChanisyAnaMercedesdeMolleda.Enunprincipio,aligualquelosproductoresdelaregión,sededicabanalaproduccióndeltomateyaqueparaeseentoncesestaactividaddabagrandesgananciaseconómicas,entreB/.1,000a3,000dólares,segúnlaspropiastrabajadoras.Eneseentonces“eranbuenasganancias”.

Eralaépocadelororojoytodosqueríanproducirtomate,perolasituaciónsepusodifícilcuandolaCompañíaNestléS.A.,deciderestringirloscuposa losproductoresde tomateymuchas tuvieronquecambiardecultivo,––––––––––––––––––––17 GONZÁLEZ,Justina,Ibid.18 CERDA GOMEZ, José, Secretario General de la FEMTAA. El papel de las mujeres rurales esCERDAGOMEZ,José,SecretarioGeneraldelaFEMTAA.Elpapeldelasmujeresruraleses

decisivoenelmundorural,página1,marzo10de2003.DocumentodeInternet.

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porqueloscuposdadosporlaNestléeransóloparalosquemásproducíanyéstoseranloshombres.EstasituaciónhacequeTimoteaCalderónylasotrasmujerescambienderubro.Talcomoellanosdice“dejéel tomateporlacebolla,estáteníamejorsalidayelMIDAlarecibíasinmayoresdificultadesynosdabanlafacilidadparatrabajarla.Unosembrabaloquepudiera,1hectárea,¼dehectáreaomás”.19EsnecesarioseñalarquedurantelaentrevistalasproductorashablandelMIDA,porquelorelacionanconelsistemaagropecuario,peroesimportanteprecisarqueparaeseentonceseraelMACIquienejercíaestafunciónagropecuaria.

Ellasnoscomentaronquetodastuvieronqueiniciardeceroporquenuncaanteshabíanestadoligadasaestanuevaactividadproductiva.ParainstruirsetuvieronqueescucharcharlasofrecidasporlosinspectoresdelMACIydelIMAsobrecómocultivaresteproducto.Tambiénloshombresde lalocalidad, que ya habían iniciado el cultivo un año anterior, les dieronconsejossobrelamejormaneradeproducircebolla.SobreeseparticularnosdiceTimotea“comencéparaexperimentarenelañode1969,cuandonosregalabanlasemillaymishermanosqueeranmayoresqueyomedecíanloquedebíahacersobretodoenlamedicióndelterreno,yoenunladoyélenelotroysiveíamosqueelterrenoeradeunladoaltoyasíenelotro,eraquehabíamoshechobienlamedición,asífuecomoaprendí”.20

Segúnnos contaron las productoras, ellas algunas veces se levantabanalrededordela4:00delamañanaparallegartemprano,dependiendodeláreadeltrabajo.Enmuchasocasionesteníanquecaminarunaodoshoras,entrelasmáscercasylasmásdistanteserande6km.EstosúltimoslugaresestabanlocalizadoscercadelosríosChicoyGrandeenunáreallamadalaOrilla.Esterecorridolohacíanparaencontrarbuenastierrasyqueestuvieranplanasparaquehubieraunamejorproducción.

Estasmujeres nos informaron que para trasladar a sus peones al áreadel cultivo, contrataban un camión que le permitiera transportar a sustrabajadores,dependiendodeláreadondeteníansucultivo.Sinembargo,enalgunasocasionesnopodíantransportarlosporladificultaddeencontrarun transporte y tenían que irse caminando hasta llegar a sus cultivosaproximadamentealas7:00delamañana.Unavezllegadoasulugardetrabajo,estasdabanlasinstruccionesasuspeones:deshierbarlasplanchas,cuando era tiempode sembrar,mojar la tierra para poder sembrar, lesdecíanlahoraenqueteníanquesellarlaplantaylacantidaddeabonoquenecesitabalacebolla.––––––––––––––––––––19 CALDERÓN,Timotea.ExproductoradeNatá.Entrevistarealizadael30deseptiembrede2003.20 Ibidem.

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EncuantoaltratoconlospeonesnosseñalaMaríaCalderónque“larelaciónconlospeoneserabuena,unocomodueñadelacebollaeraeljefeprincipal,peroasignábamosaunsubjefequeeracualquierapersonaqueyoasignabadeconfianza,porquehabíaquecuidarelcultivo”.

Porotrolado,Timoteanosseñalaque“tuveuntiempoqueporsieteañosseguidos llegaron losmismos jóvenes a cultivar enmi tierra, porquele gustaba el trato, al peónno se dejaba abandonado, le daban rancho,comodidadparaqueestuvieranbien,siemprelescocinabayhabíabuenasrelacionesentreambos,perocuandohabíaqueregañarlolohacíadebuenasmaneras”21.Estostrabajadoresveníanconsusfamilias,esposasehijos;enalgunasocasiones,veníansolos.LamayoríaeranoriundosdelaHuacayTozadeNatá,sereuníanparaponersedeacuerdoeldíaenqueseveníanatrabajar,siemprebuscandolugaresdondelespagaranmejor.

Como se ve, las productoras de la cebolla teníanque competir con losvaronesyentreellasmismasparaproveersedemanodeobra.Entrelosfactoresdecompetenciasestabanel tratoyel salarioque se ledieraaltrabajadorolatrabajadora.

Larelacióndelpeónylasdueñasdelacebollaeranmuybuenasporquesedesarrollóunaamistadenrelaciónconeltrabajo.ComonosdiceTimotea:“enestosdíasvinounamujerymetrajoyuca,ellatrabajabaconmigoyonilareconocíaperoellassíamí”.22Atravésdeestegestohayunreconocimientodelatrabajadorahaciasuantiguapatronaporeltratoqueenuntiempoellaledioyqueahoralaantiguaempleadaleagradececonunpequeño,perosignificativoregalo,queessobretodo,unagradecimiento.

Porotrolado,estasproductorasnosinformaronqueduranteelperíododecultivodelacebollasedecepcionabanporquedebidoasuinexperienciaenlaproduccióndeesterubro,enmuchasocasiones,nopodíanobtenersuficientes,oningúntipodeganancias.Enesesentido,nosseñalaGracielaChanisque“latierraeramuyapretadayestonopermitíaquelasemillagerminaráyperdiéramoselsemillero”.23Sobreesemismoproblema,nosindicólaseñoraTimotea“queendistintasocasionesperdísemillero,unavezhiceotroporlosladosdelosterrenosdelseñorNinoCamargo,eranseislibrasdecebollasyelríoselosllevótodohastalostanquesderiego,selosllevótodoytuvequehacerotrosemillero”.24Estasituacióneramuy––––––––––––––––––––21 CALDERÓN,María.ExproductoraenNatá.Entrevistarealizadael30deseptiembrede2003.22 CALDERÓN,Timotea,ExproductoradecebollaenNatá.Entrevistarealizadael30deseptiembre

de2003.23 CHANIS,Graciela.Exproductora.Entrevistarealizadael30deseptiembrede2003.24 CALDERÓN, Timotea, Ibid.CALDERÓN,Timotea,Ibid.

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preocupante para ellas porquepara trabajar la cebolla teníanquepedirpréstamosalBDA(BancodeDesarrolloAgropecuario),quelesofrecíaeldinero,partidaporpartida.CuandollegabalahoradelaventadelacebollaelIMA(InstitutodeMercadeoAgropecuario)lescomprabatodaslascebollasyallímismosecobrabatodoloqueellaslesdebíanalBanco,siteníanquedejaralastrabajadorassinganancia,estainstituciónestatallohacía.

Por otro lado, estasmujeres, además de estar asociadas con elBDA,también formabanpartede laCooperativa laProductora.Ésta se inicioparalosañosde1970yestabaubicadaenlacalleReal.Lamismaseformóimprovisadamenteydioalosproductoreselapoyoqueellosnecesitaban,hastaquepocoapocodecayótalcomonoscomentaAna“enesasociedadpasaloquepasaentodaslassociedades,hayunosmásvivosqueotros,dabanmásaunoyaotrosnoyhabíaesosproblemas”.25Elcomentariodelaseñoranospermitedescubrirquehabíafavoritismoenelmanejodeloscréditos,loqueprovocaladesuniónentrelosproductores,cosaquehoyendíasemantiene.

Tambiénestasmujeres,nosinformaronqueapesardesermujeresnuncafueroncriticadasporlaactividadqueellasrealizaban.Porelcontrario,eranadmiradasporesagrancapacidadporlosproductoresqueeranvarones,talcomonosdiceSantiago“ellaseranmujeresdignasderespetar,porquenoeracualquiermujerqueseatrevieraaentraralmontebajounsolsofocanteacultivarcebolla,perolasituacióneconómicanoerabuenayéstaeraunagranoportunidad”.26ElcomentariodelseñorAñinoesinteresanteporqueatravésdeélsepuedepercibirelrespetoylaadmiracióndequegozabanestasmujeresporserpionerasenestanuevaactividadysobretodo,eranvaloradasensujustadimensiónporsutrabajohonesto.Segúnellas,loshombresnuncalastratabanmal,lacomunidadnolascriticaba,esmásellasseconsiderabancomounos“machosparatrabajar”.queentremáslohacíanmásaprendíanyesolasllenabadeorgullo.

Lociertoesqueestasmujeresjugaron,aligualqueloshombres,unpapelimportante en el inicio de la producciónde la cebolla enNatá, el cualse fue convirtiendo en uno de los rubrosmás cultivados en la región,perolamentablementeestecultivofuedesapareciendo.Losfactoresquemotivaronestacaídasonmuchos.Entreellos,lacompetenciaprocedentedelastierrasaltasdeChiriquíylatraídadelacebollaextranjera,comoresultadodelaaperturadelosmercados,dentrodelaeradelaglobalización.

––––––––––––––––––––25 MOYEDA, Ana. Ex productora en Natá. Entrevista realizada el 30 de septiembre de 2003.MOYEDA,Ana.ExproductoraenNatá.Entrevistarealizadael30deseptiembrede2003.26 A�INO, Santiago. Productor de Natá. Entrevista realizada el 30 de septiembre de 2003.A�INO,Santiago.ProductordeNatá.Entrevistarealizadael30deseptiembrede2003.

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EstasmujeresdejarondesembrarcebollaporqueelMACIdejódecomprarleselproductodesusiembra,provocandograndespérdidaseconómicas.Talcomonoscomentaunadeellas“enunañosellevóenuncamiónlacebollaaPanamáparavenderlasalláyseperdió,todofueperdidayaraízdeesodijeyanocultivomáscebolla”.28Otraanécdotaquerecuerdaesque“lacebollanoteníasalidaylaguardábamosenmoñayensacoportodalacasa,llegaronlosinspectoresdelMACIyletomaronfotosylapublicaron”.29Estosehaciaparamantenersecalacebollayquenosedañara.Cadamoñaqueeratejidapesabaalrededorde35librasyparasalirdeellalasvendíana0.80centavoslalibraypoderobteneralgunasganancias.

Porotrolado,tambiénargumentabanquelostiemposhancambiadoporqueparaladécadadelsetentasepagabaunsalariomínimodeB/.3.00acadatrabajadorpordíayque,segúnellas,eraunbuensalario.Peroahora,sepagaunpromediodeB/.6.00pordíaacadatrabajador,peroelpreciodelsacohabajadoporlacompetenciay,por lotanto,noesrentableseguirproduciendo cebolla. Por esa razón, decidieron continuar con la viejaactividadquerealizabanunavezculminadaelperíododezafracomoeralaventadecomidasparamatrimoniosyparaelsindicatodelaNestlé,S.A.Otras,porejemplo,sededicaronasuslaboresdomésticas.

Los comentarios finales de las entrevistadas nos hacen pensar que laproduccióndecebollaporpartedelasmujeresenNatácomenzóadecaeren lamedida enque las Institucionesdelgobiernodejarondeprestarleel apoyo que les habían venido ofreciendo. Por la competencia, estasmujeresemprendedorasvieroncomounaactividadqueleshabíapermitidosobrevivirseperdióymuchassevieronprecisadasabuscarotrosmediosdesubsistenciasylasquenotuvieronesaoportunidad,onosupieronadaptarsealoscambios,sededicaronasuslaboresdomésticas.

4.TrabajadorasenelcultivodelacebollaenNatá

Eltrabajodecampoquerealizamostambiénserefirióalastrabajadorasasalariadaspropiamentedicho.Enprimerlugar,tenemosqueeranmujeresmuy jóvenes cuando empezaron a trabajar en la siembrade la cebolla.Teníancomo14añospromedioyeranoriundasdeNatáydeSanJuandeOlá.Estastrabajadorassededicaronalaborarenlacebollaporlagravesituacióneconómicaenqueseencontraban.LaseñoraAuroracomenta:“decidítrabajarenlacebollapormotivoseconómicos,porquecomonocontabaconelrecursodemipapá,necesitabarecogerdinerocuandoiba––––––––––––––––––––27 CALDERÓN, Timotea. Ibid.CALDERÓN,Timotea.Ibid.28 Ibidem.Ibidem.

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paraelcolegioosinoparacualquiercosaquemehicierafaltayahoralocontinúoparamishijosporqueelpapádemishijosnomeayuda”.29Esdecir,quecuandojóvenescomenzaronatrabajarporquenoteníanelapoyodesuspadrespueséstosnoteníanlacapacidaddehacerloyluego,cuandofueronadultas,teníanqueseguirtrabajandoenlacebollaparamantenerasushijos.

Ellasllegabanallugardetrabajounosminutosantesdequeseiniciaralasiembra.Éstaempezabaalas7:00a.m.hastalas2:00p.m.,aproximadamente.Estasmujeresporlogeneralvivíanencasadesuspadresofamiliascercanos,enhogaresendondehabíamuchaslimitacionesdetodotipo.Unadesventajaquepresentabanestasmujereseraquenoposeíanuncentrodeapoyoquelasayudaraamejorarsucondicióndevida,adiferenciadeotrospaísescomoEstadosUnidosendondeexisteunprogramaenNuevaYork,ElInstitutodelaTrabajadoraAgrícola,queabogaporlastrabajadorasagrícolasparacombatirlaexplotaciónalasquehansidosometidas,alavezhaestablecidoclínicaslegales,cursosdeidiomas,clasesdebellezaydemásactividadesquesonpublicadasenunboletínquecirculadosvecesalaño.30Viendolacapacidaddeorganizacióndelasjornalerasenotropaís,sepuedeconsiderarquenuestrasjornalerascarecendeello.

Duranteelperíododezafradelacebollaestasmujeresteníanquelevantarsetemprano,entrelas4:00a5:00a.m.,aprepararsucomidaparaeltrabajoydejarlosoficiosdelacasaadelantadosparacuandoregresarandelajornadadetrabajopoderlosterminar.Yaparalas6:00a.m.,salíanasutrabajo.Ellassiempreibanengrupoyaseaconlosniñosyadultosocontodalafamilia.Enalgunoscasos, ibanconversandocualquier temade lavidapersonalenelautoquelosveníanabuscar,ocaminando,dependiendodeláreadetrabajo.Otras,sinembargo,teníanquevivircercadelasplantacionesdelacebollacomoeselcasodeNormaqueveníadeOlá,loquepermitíaqueellatuvieraqueestardelunesasábadotrabajandoestaactividad.Desdequellegabanteníanqueversieldueñodelcultivoteníahechaslasplanchasysinoestabanmojadasylistas,habíaqueesperaraqueeldueñolasmandaraahacer,delocontrario,nopodíaniniciarsutrabajo.

Durantelajornadadetrabajohacíanporlogeneraldiezomásplanchaspordía.Estetrabajoparaellasnoeraaburrido.RealizabanademáscualquieractividadparaentretenersetalcomonosdiceRosa“siempreconversamoscon el compañero de al lado, también hacemos competencia para ver––––––––––––––––––––29 DÍAZ, Aurora. Ex trabajadora de la cebolla. Entrevista realizada el 29 de septiembre de 2003.DÍAZ,Aurora.Extrabajadoradelacebolla.Entrevistarealizadael29deseptiembrede2003.30 MOLINA, Alejandrina y María Tellez, “Trabajadoras agrícolas.” EnMOLINA,AlejandrinayMaríaTellez,“Trabajadorasagrícolas.”EnEl Instituto de la Trabaja-

dora Agrícola,página2.DocumentodeInternet.

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quiénsiembramásrápido,cantamosalgunascancionesparaentretenernosmientrastrabajamosyotrasllevanradioyescuchamosmúsica”.31SobreesemismotemanosdiceÁngela“allíseconversaporquelasparcelaslastomamosdedosendos,unadecadalado,sehacemásamenalasiembrayunotrabajamásrápido,oímosmúsicaydecimoschistes,nopeleamos”.32Porelcontrario,Auroranosdice“avecessalenalgunaspeleas,porqueaveceshaypersonasquenosellevanbienyempiezanadecirseindirectas,asícomoocurrióelañopasadoconlapeleadeunasprimasdentrodelsemillero,estomolestóaldueñodelacebollaylesllamólaatención,estecasollegóalacorregiduría”.33Estasmujeresmecontaronqueapesardeestartrabajandobajounsolcalientedisfrutabanloquehacían.ComonosdiceNorma“meencantatrabajarasí,porquemegustaatenderlacebolla”.34Enlamayoríadelasveces,comosedesprendedelasentrevistas,lastrabajadorasdisfrutabandesulabor,sedivertían,seestablecíanlazosdesolidaridadycompañerismo,peroenocasiones,lamentablemente,ocurríandiscrepanciasentrealgunasdeellas,entoncesteníanqueintervenirlasautoridadesciviles.

Terminadasujornadadetrabajoregresabanasushogaresparadedicarsealostrabajoscaseros.Sobreesetema,noscomentaDenia“llegamosalacasaacocinar,verlosniñosylavar”.35Estonosindicaqueestastrabajadoras,luegodecaminarlargasdistancias,desembrarcebollabajoelsol,cuandollegabanalacasa,teníanquecontinuartrabajandoenelhogarhastahorasdelanoche.Poreso,lalaborquerealizabanestasmujeresessencillamenteextraordinariaydignadeimitar.

Encuantoalsalario,lasentrevistadasnosdicenqueganabanunpromedioentreB/.4.00 a 5.00, pero dependiendode la cantidadde planchas quesembraranpordía.SobreesetemanosdiceRosa“encuantoalpagoesporplanchadependiendocuantotúsiembres,paradesherbarespordía,porlacantidadqueellosindiquennoestámal,peroesloúnicoquesepuedehacerduranteesatemporada,algodecente”.36Porotrolado,Normanosdice“mepaganB/.5.00pordíaparalaplanchayporcortarelnabopordíayamishijosquemeayudanlepaganigualqueyo.TambiénAuroranosdice“delpagorecibomuypoco,porqueporlomenossisonpersonasqueseestánarriesgandoasembrarelproductoporprimeravezellosnovanapagarloquepaganlosquetenganmayorexperienciasilesvabien––––––––––––––––––––31 MACÍAS, Rosa. Trabajadora de cebolla en Natá. Entrevista realizada el 29 de septiembre deMACÍAS,Rosa.Trabajadora de cebolla enNatá. Entrevista realizada el 29 de septiembre de

2003.32 MACÍAS, Ángela. Trabajadora de cebolla. Entrevista realizada el 29 de septiembre de 2003.MACÍAS,Ángela.Trabajadoradecebolla.Entrevistarealizadael29deseptiembrede2003.33 DÍAZ,Aurora.Trabajadoradecebolla.Entrevistarealizadael29deseptiembrede2003.34 CASTILLO,Norma.Trabajadoradecebolla.Entrevistarealizadael4defebrerode2006.35 BARRAGÁN,Denia.Trabajadoradecebolla.Entrevistarealizadael29deseptiembrede2003.36 MACÍAS,Rosa,Ibidem.

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enlacosechavanaumentándoleporsemanalosquerindenmás,peroyonosoyunadeesasalasquelespaganhastaB/.30.00,yosoymuylentayganoB/.15.00”.37

Encuantoalpropiotrabajo,por logeneralellasrecibíanbuentratoporpartedeldueñodelascebollas.Porejemplo,Yamilethnosdice“el jefenostratabien,élnosdirigedecómodebemossembrarlacebollaporquenoescualquierformadesembrarlaytambiénnosllevarefrescos,naranjas,guineo,élnonosregañaporqueeltrabajoquehagoestabien.38LaseñoraJorgedice:“eltratoesbueno,nuncahetenidoproblemaconmijefeporquelehagoeltrabajobienhecho”.39Comosepuedepercibirdeestasentrevistas,latrabajadorasdelacebollanosdicenquesuspatroneslastratabanbien,porque ellas hacían un buen trabajo y puedo asegurar que ellas estánorgullosasdelalaborquerealizaron.Encuantoasueducación,muchastienenhastaprimerciclocomoeselcasodeYamileth,sóloAngelatieneestudiossecundariosyelrestodelastrabajadoras,sólotienenunaeducaciónprimaria,peroellonoeraobstáculopararealizarsutrabajo.

Finalizadoelperíododezafradelacebollaalgunassededicabanaotrasactividadesquelesrindieranganancias.PorejemploDenianosdice:“mededicoaotrasactividadesasembrararroz,maíz”.40PorotroladoNormadice“luegodeterminartodoyoregresoamilugaratrabajarelmonteparacomer,yaqueenelcampolavidaesmuyduraynosevelaplataparacomprarcarne,poresomededicoacultivarparacomer”.41Porotrolado,Rosadice“mededicoatrabajarencasadefamilia,plancharporpiezasa0.25centavoslospantalonesyblusasylaropadeniños0.15centavos,hagorifadecomida,juegodesábanas,bolsadecosméticosyalavarropaajena”.42Comopodemosnotar,estasmujeressonmuypolifacéticasycuandonoestántrabajandoenlacebolla,sededicanaotrostrabajoshonradosydeesaformapuedenllevaralgúndineroasushogares.Esimportanteseñalarqueellas,porlogeneral,sededicanalaslaboresagrícolasyunaqueotra,atrabajarencasadefamilias.

Porotro lado, estasmujeresdicenque eraunbuen trabajo el que ellasrealizabanporqueaprendíanacultivarlatierrayestabanganandodinero.Además, dicen que éste era un trabajo sano y decente a pesar de queestropeaba demasiado, pero a pesar de todo, amuchas no les hubiera––––––––––––––––––––37 DÍAZ, Aurora, Ibidem.DÍAZ,Aurora,Ibidem.38 TENORIO,Yamileth.Trabajadoradecebolla.Entrevistarealizadael29defebrerode2003.39 ORTÍZ,Jorge.Trabajadoradecebolla.Entrevistarealizadael29deseptiembrede2003.40 BARRAGÁN,Denia.Ibidem.41 CASTILLO,Norma,Ibidem.42 MACÍAS,Rosa.Ibidem.

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gustadodejarloporqueyaeraunatradiciónyademás,obteníanalgodedineroduranteelperíododezafradelacebolla.

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Ortiz,Jorge.Jornalera.Entrevistarealizadael29deseptiembrede2003.

Quiroz,Ariel.TécnicoAgrónomodelBDAenNatá.Entrevistarealizadael15defebrero2006.

Rodríguez,Evelio.Jornalero.Entrevistarealizadael20defebrero2006.

Simití,Adolfo.ProductoryExpresidentede laAsociacióndeProductoresen1972.Entrevistarealizadael24defebrerode2006.

Tenorio,Arcenia.Exrecolectora.Entrevistarealizadael3defebrerode2004.

TenorioYamileth.Exjornaleradelacebolla.Entrevistarealizadael29defebrerode2003.

Vásquez deMartínez,Dolores. Esposa de JuventinoMartínez (Productor).Entrevistarealizadael9deabrilde2006.

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La Hermandad

Por:Enrique Jaramillo Levi

I

ROSENDO SANTIESTéBAN siempre quiso formar parte de unasociedadsecreta.Másqueunanecesidad-emotivaointelectual-sudeseoselehabíaidoconvirtiendoenunaverdaderaobsesión.Algoqueatodahoralepunzabalasansiasyleimpedíaconcentrarseenotrosmenesteres.Yestanecesidadnoeraunaabstracción,unconceptoenbuscadeformaconcreta.Másbiensetratabadeunafuerzaplenamenteestructuradaquenadamáshabíaquellenarconvivenciasespecíficasdentrodelindispensablecarácterdesecretismoquerequierecualquierconciliábulodetalnaturaleza.

Yunbuendíalogrósupropósito:estabadentro,erapartedeunaagrupacióndenominadaHermandadde laGranFusión Interior.En ésta, envezdenombreslosmiembroseranllamadospornúmeros,yaéllollamaron100.Trassometerloaduraspruebaseinvestigarleafondolosrecovecosdesupasadoylasminuciasdelpresente,losotrosnoventaynuevehermanoslohabíanaceptadoporsus“incuestionablesméritos”,Enrealidaderacomosi lo hubieran estado esperando toda la vida (desde hacía quince añosexistíancomoentidadsecreta).Entoncessuvidacambióradicalmente.Yporsupuestoélmismo,ensucomportamientocotidiano,también.

Siantes,enalgunalejanaépoca,fueunapersonaabiertaymásomenostolerante, ahora se tornabamás agresivo día a día ante cualquier idea,costumbreoconductadiferentealasdelaHermandad,locualsignificabaen laprácticaque sucerrazóneraconstantemotivodeconfrontaciónydesasosiegoconlainmensamayoríadesussemejantes.Comoconsecuencia,llegóalaconclusión-conlaquenoestuvierondeacuerdoalprincipiosushermanosdelacofradía-dequesóloexistíaunarazón:lasuya.Yqueportanto,antelaimposibilidaddeconvenceralosdemásciudadanosdelasindeclinablesverdadessostenidasporlaHermandad,ysobretododebidoalaconsiderablepérdidadetiempoyenergíaquesuponecualquierafándeproselitismo-ademásdelpeligroevidentequeentrañabatalpretensión-,lomásconvenienteerainiciar,meticulosamenteyextremandocuidadosenlaaplicacióndeciertosprocedimientos,una“limpiezaradical”entreloshabitantesdelbarrioantiguo,donderesidíadesdeveinteañosantes.

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Tardó un tiempo en convencer a los cófrades, pero 100 resultó ser unexcelenteorador,yunideólogoenquienelradicalismodelasideassehacíamenosnotorioantelaelocuenciaensuformadeexpresarlas.Además,habíaunaverdad innegable, que contribuyó al éxito de sus planteamientos…Losnoventaynuevehermanosdeaquellaorganizacióneranenelfondotan fanáticos como él (aunque por supuesto nunca hubieran usado esetérmino). El hecho de ser una sociedad secreta los uníamás allá decualquierindividualismopasajeroporquecompartíanconviccionessólidaseinalterablesalasquenoestabandispuestosarenunciarporpequeñeces.Ylaverdadesquecadaenfrentamientoconlagenteajenaalaagrupación,cadamaniobraquedebíanrealizarparapreservarlaintimidadcolectivaysusinvaluablessecretos,yaibanresultandodemasiadodesgastantes,apartedequelosdistraíandesumisión-todasociedadsecretatienesiempreunamisión-.Enesoestabantodoscompletamentedeacuerdo.

Asíesquecuandodesapareciólaprimerapersonadelsectordeclasemediaendondeestabaubicadoellocalenquecadaquincedíassereuníanporvariashoras,ysobretodocuandonohuboconsecuenciasinmediatasquelamentar,sesintieronsatisfechosyrenovadosensuplan.Despuésfuerondesapareciendopersonasdedosendoscadamesdurantemedioaño.

Fueunalaborlentaypeligrosa,sí,peroperfectaensuejecuciónylogros.Pero,porsupuesto,alcabodeesetiempoyacundíaunaalertageneraltantoenlapolicíacomoenelgruesodelacomunidad,ylascosassecomplicaron.Lagran interroganteera si se tratabade secuestrosodeasesinatosqueestabanporconfirmarse,yaqueenningúnmomentohubocomunicaciónalgunaalrespectoconlosfamiliaresdelosdesaparecidos.

II

Empiezo a dudar de la efectividad de lo que hacemos.Con sólo treceencomiendasrealizadassehaformadounrevueloexagerado.Noentiendoporqué.Nisiquieraeranpadresnihijosdefamilia,deesonoscuidamosbien.Sólojóvenessolteros,profesionaleslamayoría,sinfamiliaconocidaquelosextrañenilosreclame,yahoraresultaquesonlosamigoslosquese preocupan por su ausencia súbita e inexplicable. Por suerte nuestrahermandad,entodassusacciones,hacehonorasucondicióndeorganismosecreto.Peroaúnhayquequintuplicarlasencomiendasenlanuevafaseparaquepodamosecharaandarcoherentementelasegundaetapadelplanmaestro.Tengoquepensarenotrasopciones.Llamarlaatenciónnopuede,involuntariamente,seguirsiendounadeellas.Debehaberunamaneramáscauta,mássofisticada,dehacerlascosas…

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III

Llegamosanestesiados.Somostrece,todosprofesionalesuobrerosjóvenes,losqueestamosaquípostrados,incomunicadosentrenosotrosmismosyconelexterior.Lasúltimassondosmujeres,másomenosdenuestraedad.Alprincipiopudimosintercambiaralgunaspalabrasporunperiodobreve,peropocodespuésnostaparonlabocaatodosconcintaadhesivaynosamarraronpiesymanos.Estamossobreunpisodemaderaviejaenunsitiohúmedoperomuyamplio,aunoscincometrosentrenosotros.Obrerosdelaconstrucción,arquitectos,médicos,profesores,abogadoso ingenieros.¿Quéoficiosoprofesionestendránlasmujeres,oacasoseránsóloamasdecasa?¡Nosonnadafeas!Pobrecitas,nohacemucholastrajeronyselesveelsusto.Nohandichounapalabra.Sindudalessorprendeversesecuestradasporunosancianosquesinembargosemuevenágilmente(¿seráquesuaparienciaessóloundisfraz?),yserpartedeungrupodehombresqueestamosenigualsituación.¿Porquénostendránaquí?¿Seguirántrayendoaotros?Nolashandejadoreponersedesumiedocuandoyalesestánvendandolabocayamarrándolascomoanosotros.¿Quésentidotienetodoesto?

IV

Hanpasadootrosdosmesesysomostreinta,igualcantidaddehombresquedemujeres.¿Serácasualquehayaquincedecadasexoyquetengamosuna edad similar?Fui de las primerasmujeres secuestradas, y conunaprecisiónsorprendentefuerontrayendocadasemanaalasotras,yluegoatreshombresmás.¿Conquéfin?¡Estostipossevenviejosperosemuevencomoatletasmuybienentrenados,yhastaparecierahaberentreellosciertasincronización!Silosabréyoqueheformadopartedediversosequiposdeportivosymarciales.

V

Unpar de docenasmás de encomiendas y habremos completado estaetapacrucial.Fueunerrorpermitirles la comunicaciónalprincipio,unimperdonabledescuido.Nopuedevolveraocurrir.Cosascomoésapuedenecharaperdertodoelplan.

La policía y losmalditos periodistas están por todas partes, atentos acualquierhechoinusual,hurgandosiempre,preguntando.Bueno,esnatural,eseessutrabajo.Simplementehayqueextremarlasprecauciones.Esteexperimentoesdemasiadoimportanteparaqueunaindiscrecióntontanosloecheaperder.

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Menosmalqueestelocalenquenosreunimospareceunviejodepósitoabandonado al que entramos, con gran discreción, uno por uno, porunapuerta lateraldisimulada.AlgúndíasesabráqueestamoshaciendoHistoria, y elmundo tendrá que agradecérnoslo. Por lo pronto, con elnuevodispositivodeseguridadenmarchayelapoyologísticodelPlanBqueprontohabrándeimplementarlosnuevosadherentes,seguiremosconloacordadorecientementeenelNúcleoSupremo.

VI

Yasomosveintedecadasexo.Prontonocabremosenestesitio.Quécuriosoquenonoshayanvendadolosojos,quenospermitanvernos,acasohablarnosconlamirada.Debeserintencional,sindudaloes.Ellosynosotras,enunaprimeraetapa,observamosa todos losdemás.Después,cadaquienprocuraestablecercontactovisualespecíficocondosotrespersonasdelsexoopuesto,aunquetalveztambién,enalgunoscasos,delmismo.Losé,porsupuesto,porqueprecisamenteesmicaso.Estoyhartadehombresenmivida,esaellasaquienesescrutotratandodeestablecerciertacomplicidad,ciertoacuerdotácitoporsilográramosescapardeestetranceyseabrieranotrasopcionesunavezrecuperadalalibertad.

¿Hastacuándoseguirántrayendohombresymujeresaestesitio.Pareceundepósito,ounhangar,sóloqueconelpisodemadera.¿Quépretenderánhacerconnosotros?¿Cuándo?¿Cómo?

VII

Siguenllegandohombresymujeresdeaproximadamentelamismaedad.Tambiéntenemosencomúnquetantoellascomonosotrossomosmásbiendebuenaapariencia.Ycasidalaimpresióndequenospermitenvernosunosaotrosapropósito.Otracosacuriosaesqueunoaunonosllevenaotrocuartoparaalimentarnosunavezaldía(talvezparaquealquitarnoslasmordazasnonoshablemos),ytambiénalbañoparaquehagamosnuestrasnecesidadesensupresenciayavecesinclusoconsuayuda,cosaalacualnuestroscuerposparecenhaberseacostumbrado.

¡Quéextrañosestosseresconrasgosdeancianos,sinembargotanágilesen susmovimientos! ¡Como si en realidad se tratara definasmáscarasimperceptiblesmeticulosamenteadheridasalosrostros!¡Yusanguantesblancosespecialesquedanalasmanoslaaparienciahuesudaquesobresaledeentresusgrisesbatoneslargosyflojosimpidiendoconocercualquierdetalledesuscuerpos!

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Nuncahemosvistoamásde tres juntos, aunque sóloesuno -diferentesiempre,perouniformadasusemblanzaporvetustosrostrosymanos,yporlastúnicas-elquenosllevaacomerytambiénalbañoencadaocasión,enhorasfijassiempre,yenambossitiosnosayudanennuestrosmovimientosafindequenoseanecesarioutilizarlasmanos,omuypoco,aunquesínossueltanlospiesparapodernosencaminar,sentarnosalamesaacomeryenelinodoro.Hastadondesepuedenotar,setratadeungrupodehombres,puesalprincipiosehicieronpresentesengrannúmerofrenteanosotros.Peroporsumaneramássinuosademoversebienpodríansermujereslasqueconducenfueradeesterecintoalasprisioneras.

Nuncahablan,perologranalaperfecciónhacerseentender.Sugesticulaciónesllanamenteexpresiva,simple,clara.Todoloquehacenpareceunritual,unespectáculoenelquemuyprontoaprendimosaencajar,asometernossinlamenorprotesta.Almenosyo,quefuielprimeroensertraídoaquí,yqueantesintentabaquemecontestaranalgunascosasmientrasmedabandecomer,hesidodespuésenextremocomplaciente,talvezportemorasercastigado,aunquelaverdadesquehastaelmomentonohanejercidoviolenciaalgunacontranosotros;salvoduranteelsecuestromismo,claro.Recuerdoquedurantelaprimerasemanaunayotravezlespreguntaba:“Quéquieren?¿Porquémetienenaquí?”,perojamásmerespondieron.Siyofueraunhombrevalienteymequitaranlavendadelabocahoylesdiría:“¿Acasoesporazarqueaquíhayigualnúmerodehombresquedemujeresdebuenver?¡Déjennosalmenoshacerelamorconellasunavezporsemana,aunqueustedesnoselijanlaparejaynosvigilendecerca.”Peroporsupuestosoyungrancobarde.

VIII

Hemosllegadoalnúmerodeseado,almomentoperfecto.Pondremosaloshombrestotalmenteenmanosdelasmujeres.Aunquetendráninstruccionesprecisas-nopoderdesatarleslasmanosniquitarleslamordaza,ohablarles,entreotras-,elmargendelibertadparaactuardentrodeloslímitesimpuestospor la situación y las posibilidades serámás que suficiente.Mientrasdespojadasporcompletodesusropas,yojalátambiéndesusinhibiciones,ellas instintivamente los acosan y seducen, los hombres sólo podránreaccionargenitalmente,pueslasmanosatadasylavendaenlabocalesimpediránejercerformastradicionalesdecomunicación,sibiengozaránaplenituddelavistaydemássentidos,ysuspiernasrecuperaránsumovilidad.Sindudaveremosprontodesatarselasconsecuenciasdeunaselecciónvirtualqueyasehabíavenidogestandohacíamuchoatravésdelamirada,aunquenadagarantizaquelarelacióndeparejaseejerciteaquíacabalidad,oque

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unavezenfuncioneséstasemantenga.Podríandarsetambiénrelacionesconelmismosexoomúltiplesintercambiosquedesemboquenenfrancasorgías.Sibiennadaninadieesinmutable,nuestrasinvestigacionespreviasalossecuestrosdeterminarondesdeelprincipioquetantoestoshombrescomolasmujeresllevabanunaactivavidaheterosexualenunaformauotra,por loquedifícilmenteocurrirán incómodosdesganoso rechazos,indeseables impotencias o frigideces, tras tanto tiempode abstinencia,aunquenuncasesabe.Siciertosindividuosquedaransinactividaddebidoaunilateralesaccionessimultáneas,engrupo,quelosexcluyan,odebidoapreferenciasocultasquebajopresiónllegaranaafloraraquísinpodersematerializar,oporcualquierotracausa,yaveríamoslamaneraenqueseresuelventalessituaciones,osienalgunoscasosquedanalgarete.Enciertaformadeeso,entreotrascosas,setrataesteexperimento.Otrascosas,sí,comolaposibilidaddequesurjaunavoluntaddeabstención,progresivaso decrecientesmanifestaciones de desenfreno, necesidad de practicarperversiones, abierta agresividado alguna expresióndelmás elementalsentidodelosolidario.Todoesposible,claro.

Duranteestelargopreámbulo,queahoraestáporsantificarseenelprimerode los escenarios de nuestro proyectomaestro, cadamiembro de laHermandaddelaGranFusiónInteriorharenunciadoasuidentidadpersonal,aloshábitosycostumbresindividuales.Tambiényo,desdehacetiempo,hedejadodeserRosendoSantiestébanparasersimplemente:100.Notengoyaunpasado.Tampocouneufemísticopresentequejamásennadieexisteporquenadaesestáticosinoqueevolucionayfluye.Algúndíasólohabráunfuturocolectivoejercidoporindividuosplenamenteevolucionados,losprimerosdeloscualessehabránentrenadoenestaqueridacofradía.Poreso,enunmomento,pocoantesdeecharaandartodoloconducentealamagnaescenificaciónanunciada,brindaréconmishermanos.Unaprimeramuestrade la razahumana seráotravez librede laprisiónde las imposicionessocialesyreligiosas,habremosvueltoalmásvetustoysagradoorigen,alaespontáneamaravilladenuestrosprimerospadrestomandoposesióndesímismosydelmundoenelGénesis.Yenestesitioquehabitamossehabrádadoelprimerpaso,sehabrápuestolasemilla.

IX

Eraevidentequenosestaríanvigilandoatentamentedesdeunsitioocultopero accesible a nosotros de inmediato. Sabíamos que estaban bienentrenados,yaquelodemostrarondurantelossecuestros.Sinembargo,loquesorprendentementehicimostodaslasmujeresapenasnossoltaronyellosseretirarondelaampliaestanciatrasaleccionarnosacercadeciertas

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prohibiciones-cadaquiendebíaactuarporsulado,ysinhabernospuestodeacuerdo,locualhubieraresultadoimposible-,fuesoltarenseguidaaloshombres:primerolasmanos,enseguidalaboca.Instintivamentenosconfiamos en que nuestros extraños raptores, que ni en los secuestrosni durante nuestro cautiverio usaron armas para doblegarnos sino sólodeterminadastécnicasmarcialesyanestésicos,noeranendeterminación,aunquesíennúmero,másqueeltotaldenosotrossusprisioneros.Actuamosrápido,sorprendentementealunísono,casidemanerasincronizada,peseanuestraindividualidad:paradesatarlosconmanosydientesyunadecisióninquebrantableseguimoselmismoordenenelqueestábamoscolocadasenrelaciónconlasimilardistribucióndeloshombres,ladoalado,alolargodelapareddeenfrente.

Lomásprobableesquelalentitudconquereaccionaronnuestroscaptoressedebieraaqueentresuscálculossíestabaprevistalaposibilidaddequeporlomenosalgunasdenosotrasdesobedeciéramossusinstruccionesysoltáramosalhombredenuestraelecciónparaasípoderhacerelamordeformamástradicional,dándoleparticipación,yrenunciandoasíalacuriosasituacióndedominiodenuestrapartequeobviamentesebuscabacrear.Lociertoesquenofuedifícilsoltarlos,ayudarlosapararse,situarnosenungrancírculodefensivodehombresymujeresquedepiealternábamosnuestradecididapresenciafrentealainminenteagresiónquesenosvendríaencima.Porsupuestonopodíamossospecharqueloqueenrealidadsenosvendríaencimapocodespuésfueuna inmensared tejidaconungruesomaterialsintéticoimposiblederasgar.

Ahora-hanpasadovariosdíasconsusnochesdehambreeinsomnio-hemossidonuevamenteamarradosdepiesymanosyvueltosaamordazar.Lasmujeres permanecemos semidesnudas y los hombres con sus ropas enjirones.Aisladosporcompletounosdeotros,ocupamospequeñasceldasindividualesdeyeso,distantesentresívariosmetros,enlasqueapenascabemosenconchados.Aquímismomalcomemoslasmigajasquenostiranunavezaldíayenloquenosquedaderopahacemosnuestrasnecesidades.Hastahacepocoignorábamosloquenosdeparaelfuturo.Perotodocambiósúbitamentehaceunrato.Lacrecienteoladecalorqueempiezaapermearelambiente,juntoconelhumoquesefiltraporlasranurasdeestoshuecosinmundosenquenostienenencerradoscomobestias,nosindicaquenohabrá futuro.Que sin explicación alguna y sin compasión -¡oh pánicoespantoso!-,quedaremosatrapadossinremedioenestepresentedepesadilla,achicharradosenvida,alfinaldespojos.

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X

LosmiembrosdelaHermandad,conscientesdelfracaso,trasreunirseporúltimavezensolemneritual,sehaninmolado.Quisieronserlosprimeros.Eradejusticia.Todohabíasalidomalyyanohabíavueltaatrás.Ladecisiónfueunánimeporqueesimperativoqueloscírculossecierrensiempre.Sabíanquecuandoelfuegoseextendierayterminaracalcinandotambiénalosprisionerosensusceldas,sehabríacerradoelúltimodeesoscírculos.Almenosconestegesto,comentaronvariosdelosmásviejos,sedabacaucealasugerenciadeciertacoherenciauniversal.

Aunqueelordendelosfactoresnoalterabaelproducto-todosmoriríanquemadoscomopartedelamismatramairrenunciable-,loideal,sehabíaatrevidoamurmurarRosendoSantiestéban-yanoquisoser100,humilladoporlaenormidaddelfiascopocoantesdeacercarlallamadelencendedorasuoscuratúnicaenunmovimientoidénticoaldesushermanos,quienesyanoloescucharon-,hubierasidoqueenunmagnánimogestodesolidaridadlosprisionerosmismossehubieranprendidofuegoparaestaralapardelsacrificodesuscaptores.

Sucuerpoardíayacomounacrepitanteantorcharetorcidacuandotuvooblicuamenteelatisbo-nuevahumillacióninsertándosesobrelaanterior,élquesiemprehabíasidotanlúcidoyprevisor-dequeenlasdeplorablescondiciones en que ahoramantenían presos a los pobres diablos, talpretensiónresultabatotalmenteabsurda.

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Akan y Napi(Cuento)

Por:Benjamin Avila Mahoney

A la memoria del saylaDe Ogobsukun. Ramón Morales.

IGWA,eraunaancianaquevivíaconsuperroAkan.Ellavivíadelostruequesquerealizabaconsuscocos.

Demadrugada se levantaba con su perritoAkan.Ese perrito eramuyobediente.

Cuandovanporloscampos,elperrocuidadelaancianitaconunadevociónúnica, ningún rasguño, ni el zumbidode losmosquitos permitía que lehicieradaño.

Todoslosdíaslaviejecitarecogíacocos,yvadeunterrenoaotrocontodalaalegríacantándoleasuperritoAkan.

Laancianita,teníavariosterrenosquesuesposoenvidaseloshabíadejado.Ellapodía recogerdiezaquincecocospordía, estoera suficienteparaintercambiarsuproductoconsusvecinos.Lecambiabanporlospescados,limones,leñas,guineosyotrascositasqueellanecesitabatambiénparasuperrito.

Ciertodíapasóunvendaval,queatemorizóatodoelpueblo,habíalevantadotechos,rotolospostes,elpueblotemiólopeor.Pero,paralaviejecitaIgwaeraunabendición.

Cayócocosamontón.Sindemora,leadvirtióasuperrito:-tanprontoacabeelvendavalnosapresuraremosarecogerloscocos,porquemeimaginoquehabráncaídobastante-.Asílohizo.Esedíarecogiómásdeciencocos.

ContentaregresóasuhogarconsuamadoAkan,porqueahorasípodíacomprarmáscosasquenecesitaba.

Alladodesucasa,ellateníaundepósito.Peronoloutilizaba,yaquedespuésdelamuertedesuesposoOlo,ellanohabíarecogidotantoscocoscomolosdeesedía.Elpueblofestivolaayudóaguardarloscocos.

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ElvecinodelaancianitasellamabaMani,ésteeraunjovialcuarentón,quevivíaconsuardillallamadaNapi(más).Napieraunaardillitahembra,derabospeludos,hermosadebuenosdientes,coqueta,juguetonaeinquieta.Lallamabanasíporquesiemprequeríamás,nuncasesaciabadecomer,legustabaalimentarsedeloscocosydepixbae, jamásperdonabaniuncocoqueestuvieracerca,todosloscocosquecaíandelosvecinosellaseloscomía.

MuchasvecesmetíaentremendoslíosalpobreManiqueeraunbonachón,yAkanhabíasidotestigodelasatrocidadesquelaardillahacíaaescondidas,élsiempreeraelcómplicedelabellayhermosaardillaNapi.QuizáenelfondoAkanestuvieseenamoradodeladoncellaNapi.

EldíadelvendavalAkansaltabaconunapatadelaalegríaconsuamaIgwa.

Mientrasen laesquinaobservabade reojo lasiniestraardilla,diciendo:-jajajaj….Mealimentarétodalanoche,extraerétodoeljugo,comerélosuculentodelapulpayguardaréparaelinviernosiguiente.Achu,laveíacontristeza,porquesabíaqueseríaélquieníbaacuidarloscocosdesuamaIgwa.Pensabaydecía:-Napihasidomifielamiga,quéhago.Estoyseguroqueestanochevendráasaborearymepediránuevamenteelapoyo.Peroahoratengounproblema,queloscocossondemiamaIgwa.Terminóelbullicioylatardeacudióasalir.

Yallíestabaella,hermosa,consusdulcesojosgrandesyprofundos,quecomolatardecaíaconsuspasoagigantados.SeacercóaAkanylesusurróasusoídosconsuacentoespañol,comosolíahablarellacuandoemborrachaconsuvoz:-Akan,amormío,¿mepermitísuninstantesaborearelmanjarprístinodevuestrascosechas?-.Akanaullóaauuuuhhhh,congemidosydijo:-¡no,no,nomeatormentes,lárgate!,vetequenotequierooir-.Laardillitatiesareiteró:-¿noqueréisquemisvírgeneslabiosseposensobrelos vuestros?, os alegraría vuestra alma acongojada, no seáis estúpido,mirad que os entrego a vos sin tartamudear.Repitió su aullidoAchu:aaaauuuuhhh.¡No,no,nomeatormentes,Napi!,váyasequequieroserlefielamiamaIgwa.

Ya el sonido de la noche se apresuraba yNapi aprovechó la ocasión.Entonces,pocoleimportólasuertedesubuenyenamoradoamigoAkan.Corrióytomóuncoco,ysaliódeprisa.CuandoAkanmiróyaibaporloscampos.Akanseaprestóaperseguirla.

Llegóalacimadeunmonte.Napi,estabaallí,agitadayexhausta.

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LedijoaAkan:-amigomíoperdóname,veisestarocaquesostengoconmispatas,estamosenproblemas,yaquesilasueltovendrásobrenosotrosymoriremos,ayúdameasostenerla.

ElpobreAkanengatusadoconlaspalabrasmágicasdesuamigasedispusoayudarla.

Igualqueella,sostuvolapeñaconfuerza.LaardillitaNapi,soltólapeñaysaliócorriendo,huyendodeAkan,queestabatanpreocupadoporlapeña.

Akanestabacansado.Mientrasamanecía,selepresentóelcaballoaAkanylepreguntó:¿Quéhaces?,porloquelerespondióAkan,¿vesestapeñaquesostengoconmispatas?,silasueltosecaerásobrenosotros,ayúdame,porfavor.Notengoquienmeayude.

Elcaballoleripostó:-losientoAkannopuedoayudarte,porquevoydeprisaaltrabajo-.

Pocoapocosefuealejandoelcaballo.Luegopasaronelconejo,elgato,elratónyotros.

Almediodíasepresentóunahormiguita,luegodeverelsacrificioqueAkanhacíasedispusoayudarlo.Akan,¿quieresqueteayudeasostenerlapeña?,preguntólahormiguita.Akanlecontestóunpocoairado:-No,enquemepuedesayudar,sitúmismonopuedescontuvida.Lahormiguitainsistió,hastaquealfinconvencióalpobreAkan.Mientraslahormiguitasosteníalapeña,Akandeslizabasuspatasdelainmensarocapocoapoco,pensandoenlarocayensusuerte.Nadaocurrió.Nadasemovió.Nopodíacreer,deloqueestabaviendo,¿cómoeraposiblequelahormiguitasiendodiminutalograbasostenertanenormepeña.

Akansospechóalgoyledijoalahormiguita:-hazmeunfavor,sueltalaroca.Lahormiguitaconpavorcomenzóadeslizarsuspatitas,ylarocanosemovió.

AloqueAkanladró:-aaaaauuuhhhhhh,esaardillitamelavaapagar.Aunquelaquieramucho,lamataréconmispropiaspatas.Aaaaaauuuuuuhhhhhh.¡Desdichadodemí,todalanochesosteniendoesarocaqueerainmovible,melohizo!-.

Alolejoslaardillitacomosiemprepeluda,preciosaestabaenbrazosdeotro.AkantristeavanzóperdiéndoseentrelosmatorralesdelavergüenzaqueleocasionólabellaardillitaNapi,nuncamássesupodeAkan.

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Traducido en kuna por Benjamín Avila Mahoney.

Akan Napibo(Cuento)

Por:Benjamin Avila Mahoney

SaylaRamonMorales,Ogobsukunginedaenukined.

MUUkWA Igwaye nugad, na e achuAkan nugadbo, neg olloginenagarmaidimarsundo.Naeogobamisdibegwenadgamboogwaeogwaegudisundonabirmasgunnega.

Degsokubolegoedbali na gwisguardae e achuAkanboogob aminaega.WeachudegaAkanye soged achu nued soge, e ibed sogedba dae. SapurbaAkanyesogedachunuedsoge,eibedsogedbadae.SapurbaSapurbanaddibeeibedbogwaabesurdadowisirgued,aukinegwieseurmakedbelaabesurdabalid,ibiyobnaeibedsabgudii.Degisokubanebanemuukwadenaogobaminaddasundo.Weginaddibeweligwaledbabedakodonamagnadapieachuga.

Deginewemuukwadewis nainudi niikabarsoge, ar e suiOloye nugadburgwed iduale egawis obes naded.Degi garmaidii, ibagwenginewisgwaambeogobamiodibe,ibagwengisunnagwaambegataatarsunnaamibalideyobgudido,weogobginenagwenadgambo ogwasdibe na immar amido.gwenadgamboogwasdibenaimmaramido.Sunnaegaogwamala,uabodibe,narasbodibe,wagmadunbodibe,aukinabirannaimmarbaiganamibali.

Ibagwengineburwadummadnadsundo,yerneggweburogwayisdo,bedakesogeogobmardimileded,buarnmalaailadenegdigunonido,neggweburoimagsiisoged.

Degininigwelemuukwaagardna,ibiyobnegnuedgusa.Aibaginebedakesoged ogobmardi babtided.Muukwa e achuga soku: -we burba nadedsorbalimerakuanmaritomalo, anmar sadeguo ogob amied, an binsagua yeritomalo,anmarsadeguoogobamied,anbinsaguayerogobmarbatisargebed.Ar muukwa deyob imassundo. A ibagine muukwaArmuukwadeyobimassundo.A ibagine muukwaAibaginemuukwaaminonisundogwadulaataled ilagwengaka atale saale ogob.MuukwaIgwadeweligwaleeachuAkanboneggwebursenonisundo,emiskindinaannasunnamelubasaaleimmarnaamisundonekiabeleged.

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Eneg garabali, neg gwagwen ollomelle sii dagalearsundo,we negdena epenne e suiOloye nugad na burgwed iduale na sobsado ogobmarsabogega.Oloburgwisadsorbalibarmuukwanueogobamidisursokunegollomellesisundoar.

Bedakesogeneggweburoimagsiiweligwalegunonisunmuukwaba.

Muukwaneggarabamaid,dulenugaMani.Weduledegadulenueddayesoge,birgadulaboosaaleniganinsa.WeduleManiyesogednawargwengarmaiidiimosundoeusgwini bipiboo, Napiye na bimardo. We usgwiniusgwinibipiboo,Napiyenabimardo.Weusgwinibipidega,omedo,ebunnumuamuad,yerdaglesoge,degineibiyobenugarnika, gadi dodobarsoge, anna yer san bendagbarsoge, degine geg boobendagbarsoge, degine geg boodabardo.Gadiiogobmayesoge,deginenalub.Wis bia ogob dagsadibeWisbiaogobdagsadibegadebinimagsoge,degsokuagwenadganeneggarabamamaladibeogobgwable obelomasundo.Manidega dule nued sokua ega yer bonidi weManidega dule nued sokua ega yer bonidiweNapidegaboniamidasun.WegwenadganwiomaidgwablearAkandegaardagdimogad.

IgiweNapineggagadiideibedga,bipisaalegayagwennikudisuli,emargasogdisurbalidarAkande.UsgwinibipiomearabesisursiAkande,duleadibarwichulid.

BurwanasadsorbaliSedogidbalibedakesogeAkangwirdiideibedIgwabo,weligwaleitoyesoge.

Enegdukubardina,dulegwensagdiibyagwakwenatanasundousgwinibipiomede,ibiyob alle nai: -aeeeeeeella soged be dake wergunaid, anse belayoballenai:-aeeeeeeellasogedbedakewergunaid,ansebelamutig.Nueanmasmaoe,ogobnisnueangobo,degineogobemadunueanitogo,aukinenasabobalobaidbirgase.

Binnabinnanaitodigoed.WeginebadAkandidagsamoga,nagbiitogenuearwisimakeled,weogobeargaoedmutikusar.Emiskindidakarguawisboninikaasoged,areibedIgwagadid,degisokunueardakergebed.Akansoge:-anigiansaoe,weNapiaranainuedid,iseanwisimakaledwedemutikidbaliansenonikoedebendakegaogobbinar.ogobbinar.

Negbogiledgua,badnegsedodsundo.

Nabiri,wegibadgusabinne,badgwichisogeb,ibiyobmorogagwichi,edaglegedomenueditogwichiwawaligsoged,eibyadaglegwichid,dokus,iginegmutiggudersichigwale,nisgwamardakarmagnaiyobdakegwissoge.

BinnasdikiiAkansenonisundoNapide,euayase,igiarispañaomeganesunmakedbaliemaromunsaedebayobiesewarmagnonisundo.Egasogdegu:

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-Akanye,nuebewisiigina an be abege, ¿yaisardole, wede bipisaale wis benaanbeabege,¿yaisardole,wedebipisaalewisbeanitogegabeanimakosulirwemasbirrigined?,Akangormadenunmakedgi:¡aaaaauuuhhhh…!,egasogde:mellebeangwagenagbiitogegabeimako,burbenae,anbeitogedsate.Usgwinidinamogosuli,gwichisoged,egasogdebali:Be an abe suli beibe anwagar ued, ibi yobbegwagenagbiitonaidweligwalebeibeanimasaled.GannaregasogdebaAkan:merbeangayotesunamagdagoburbenae,anibedIgwaanginueddasokugegeegianagbined.

Negmutikussokuanegdibogilessundo,aginebedakesogedNapidigwaegwaearbadsunoogoaturimakega.WeNapidinabareainuedgibinsachurdegibarbinsachurbaeabesiddeye.Wegibedakesogedaparmakale,ogobgwagwen ikir imas,Napi dogmai nue sapurbali wepi Akan atassundo,Napi dogmai nue sapurbaliwepiAkan atassundo,Napidemolametesoge.Akan bar aadsurmodo bargaed Wegi bad dagdapiAkanbaraadsurmodobargaedWegibaddagdapiyalabirrigibutamaggwichigekus.NapiAkangasogdegu:Aiyebiabegiannosdibebeiesgusangadinye.

Emiskindi an dulewiles na gwisbe itosuliwaye,we akwabe daked anindasdibe sunna anmargine ar argwadeleteye, anmar sunna ambo belaburgwisaleteye,degisokuanbeabeyebeanbendaged.NapiesunmakedburbanikasokuaAkanbinsaedgaledewegidba.WegidakoAkanakwadummad e naggi gasagu,Napi bar gwichi guosuli, aparmade soge,wakidesundo.Akandigaenagusakwabo.

Akangekusa.Batooibodanikidgine,wegimoliesemellegedani,Akangasogedegu:- Ibube imagnai?- achuega sogde,nuebedakeweakwaanganikid , an indasdibe sunna anmargi argwaned, be anbendasale.Moliegasogdegu,achuyenageganbebendake,arangwaegwaenadapibanarbaedse.Degi Moli egi bangussundo. A sorbali ese nonimo, usu, misi,DegiMoliegibangussundo.Asorbaliesenonimo,usu,misi,nusa,gebbaidmareginasmarsundo,duleebendakedsate.

Degi yorukubbali, esemellege danigi soge igli.Wegi dakeAkan nagaegwichisoged.

Akangasogdegu:-¿sunnaanbebendagsale?Egaiglisogdegu.Akanegasogku,sunnabeanbendako,bebelaannagegbegued.DeginingweleIgliidisikirmakosuli,egialamagnaisoged.Akangusabinneegasogdegu:-Nued,benakineweakwanuebegaarimako. Degi imassundo, binna binna e nagimako.Degiimassundo,binnabinnaenagakwaindagmaigus.Nue wegi dake, Igli bipigwa inigwele akwa ganna sii.Nuewegidake,Iglibipigwainigweleakwagannasii.Nuenegdake.Yaped,Igliakwadummadnueganiki.

Akan geb Igliga sogde : be indakena an dagbi-.BinnaBinna, dobedabalagineIgliakwaindagmaiindagmaiguschun.

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Akan gormade gannar: aauuuuuhhhh!..., usgwini anse bela, an abe siiinigwele,ansunnadanoburgwenednika.Aaaaauuhhhh…..anoiboswegiakwabogaegwichi,wenueangiwedodos.

DegininigwelewegiNapidinabadbaidmacheredbobadnaedapisoged.

AnAkandinabingedbali,neggwebursebarwarmachur,sapurbaliyokusyesogmarsundo.

BarwisgulechursundobiaAkandinade.

Weyobbergus.AKANNAPIBO

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