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2007 - 2012
SESIÓN IIIAGOSTO DE 2008
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL
C.P. ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ
ANTE EL CONSEJO DIRECTIVO
POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ABRIL AL 30 DE JUNIO DE 2008
Mérida, Yucatán, a 7 de agosto de 2008.
SESIÓN IIIAGOSTO DE 2008
CONSEJO DIRECTIVO JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN
PERIODO 2007 ‐ 2012
ORDEN DEL DÍA
1. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL;
2. LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DE LA ORDEN DEL DÍA;
3. LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR;
4. REPORTE SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS;
5. PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES DEL PERIODO COMPRENDIDO
DEL 1 DE ABRIL AL 30 DE JUNIO DE 2008;
6. ASUNTOS GENERALES;
7. CLAUSURA DE LA SESIÓN.
AGOSTO, 2008
GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN
CONSEJO DIRECTIVO JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN
PERIODO 2007 ‐ 2012
INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO
PRESIDENTE DEL CONSEJO. C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO. GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATÁN. CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS USUARIOS NOMBRADOS POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO. MARÍA TERESA DE JESÚS ORDOÑEZ Y ALCOCER. ING. ALFREDO ROSADO MARRUFO. ING. JORGE ESQUIVEL BARRERA. PRESIDENTE MUNICIPAL DE MÉRIDA. ING. CÉSAR JOSÉ BOJÓRQUEZ ZAPATA.. SECRETARIO DE HACIENDA DEL ESTADO. C.P. JUAN GABRIEL RICALDE RAMÍREZ. SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS. ING. FRANCISCO ALBERTO TORRES RIVAS. SECRETARIO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO. (COMISARIO DE LA JUNTA Y/O ÓRGANO DE VIGILANCIA) C.P. LUIS ROLANDO GÓMEZ GÓMEZ. SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL ESTADO. (ASESOR TÉCNICO) DR. ÁLVARO AUGUSTO QUIJANO VIVAS. SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO. (ASESOR TÉCNICO) DR. EDUARDO ADOLFO BATLLORI SAMPEDRO.
SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO DEL ESTADO. DR. ARMANDO BAQUEIRO CÁRDENAS. DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DE VIVIENDA DEL ESTADO DE YUCATÁN. ARQTA. ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA. DELEGADO ESTATAL DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL. LIC. FERNANDO MEDINA GAMBOA. SECRETARIO DE POLÍTICA COMUNITARIA Y SOCIAL. C. LIBORIO VIDAL AGUILAR. DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA, PENÍNSULA DE YUCATÁN. LIC. SERGIO AUGUSTO CHAN LUGO. PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO, SERVICIOS Y TURISMO DE MÉRIDA. C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA. PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA TRANSFORMACIÓN. C. LUIS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMPOS. PRESIDENTE DE LA CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ING. VÍCTOR MAY VERA. PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE LA INDUSTRIA DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA. ING. EDUARDO RUIZ MENDOZA. PRESIDENTE DEL CENTRO EMPRESARIAL DE MÉRIDA. C. FELIPE DE JESÚS MIER Y TERÁN. DIRECTOR DE LA JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN. C.P. ROBERTO E. PINZÓN ÁLVAREZ.
EN LA CIUDAD DE MÉRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATÁN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SIENDO LAS
17:00 HORAS DEL DÍA 09 DE MAYO DEL AÑO 2008, EN LA SALA DE JUNTAS DE LA SECRETARÍA GENERAL DE
GOBIERNO SE REUNIERON LAS PERSONAS CONVOCADAS POR LA GOBERNADORA CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO, CON EL PROPÓSITO DE CELEBRAR LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA
JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ
“LA JUNTA”. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
POR AUSENCIA DE LA C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO, GOBERNADORA CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE YUCATÁN, ENCABEZÓ LA SESIÓN EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, ABOGADO ROLANDO
RODRIGO ZAPATA BELLO, QUIEN DIO LA BIENVENIDA A LOS CONSEJEROS Y SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN
DEL PROPIO LA SIGUIENTE: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
O R D E N D E L D Í A
No. 1.‐ LISTA DE ASISTENCIA; No. 2.‐ LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR; No. 3.‐
PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES DEL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE
MARZO DE 2008; No.4.‐ PRESENTACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA EL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE
USUARIOS CON ADEUDOS DE MÁS DE 6 BIMESTRES. ACTUALIZACIÓN DE PAGOS; No.5.‐ ASUNTOS
GENERALES Y No.6.‐ CLAUSURA DE LA SESIÓN. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
EL CONSEJO DIRECTIVO APROBÓ POR UNANIMIDAD LA ORDEN DEL DÍA PROPUESTO. ACTO CONTINUO, EN
CUMPLIMIENTO DEL PRIMER PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA, EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS,
LICENCIADO EN DERECHO JOSÉ ANDRÉS CASTILLO PACHECO, PASÓ LISTA DE ASISTENCIA, OBTENIÉNDOSE
LOS SIGUIENTES RESULTADOS: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
I.‐ LIC. ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
II.‐ CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS USUARIOS: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
C. MARÍA TERESA DE JESÚS ORDÓÑEZ Y ALCOCER. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ING. JORGE ESQUIVEL BARRERA. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ING. ALFREDO ROSADO MARRUFO. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
III.‐ ING. ELGAR PECH Y CANUL, REPRESENTANTE DEL ING. CÉSAR JOSÉ BOJÓRQUEZ ZAPATA. PRESIDENTE
MUNICIPAL DE MÉRIDA. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
IV.‐ C.P. LUIS ELOY PERAZA RIVERO, REPRESENTANTE DEL C.P. JUAN GABRIEL RICALDE RAMÍREZ,
SECRETARIO DE HACIENDA. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
V.‐ C.P. LORENZO ALBERTO CHAY TUR, REPRESENTANTE DEL DR. ARMANDO BAQUEIRO CÁRDENAS,
SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO. NO ASISTIÓ. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
VI.‐ ING. FRANCISCO ALBERTO TORRES RIVAS, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO. PRESENTE. ‐‐‐‐‐
VII.‐ C.P. LORENA ESPINOSA RODRÍGUEZ, REPRESENTANTE DEL C.P. LUIS ROLANDO GÓMEZ GÓMEZ,
SECRETARIO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO Y COMISARIO DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA
JUNTA. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
VIII.‐ DR. JULIO GÓNGORA ESCOBEDO, REPRESENTANTE DEL DR. ÁLVARO AUGUSTO QUIJANO VIVAS,
SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN YUCATÁN. (ASESOR TÉCNICO).
PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
IX.‐ DR. EDUARDO ADOLFO BATLLORI SAMPEDRO, SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO
AMBIENTE DEL ESTADO. (ASESOR TÉCNICO). PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
X.‐ ARQ. ANTONIO DUARTE BRICEÑO, REPRESENTANTE DE LA ARQTA. ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO
LARA, DIRECTORA GENERAL DE LA COMISIÓN ORDENADORA DEL USO DEL SUELO DEL ESTADO DE YUCATÁN.
PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XI.‐ ING. JORGE DZUL NOH, REPRESENTANTE DEL C.P. FERNANDO ROSEL FLORES, DELEGADO ESTATAL DEL
BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S. N. C. (ASESOR FINANCIERO). PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XII.‐ LIC. FERNANDO MEDINA GAMBOA, DELEGADO DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL. PRESENTE.‐‐
XIII.‐ LIC. JUAN JOSÉ VEGA GARCÍA, REPRESENTANTE DEL C. LIBORIO VIDAL AGUILAR, SECRETARIO DE
POLÍTICA COMUNITARIA SOCIAL. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XIV.‐ ING. FROILÁN TORRES HERRERA, REPRESENTANTE DEL LIC. SERGIO CHAN LUGO. DIRECTOR GENERAL
DEL ORGANISMO DE CUENCA, PENÍNSULA DE YUCATÁN.‐ PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XV.‐ ING. GUSTAVO PÉREZ MARTÍNEZ, REPRESENTANTE DEL ING. FELIPE DE J. GAXIOLA MONTOYA, GERENTE
DE LA DIVISIÓN DE DISTRIBUCIÓN PENINSULAR DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. PRESENTE. ‐‐‐‐‐
XVI.‐ C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA, PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO, SERVICIOS Y
TURISMO DE MÉRIDA. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XVII.‐ C. LUIS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMPOS.‐ PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE
LA TRANSFORMACIÓN. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XVIII.‐ ING. RAÚL MONFORTE GONZÁLEZ, REPRESENTANTE DEL ING. VÍCTOR MAY VERA, PRESIDENTE
ESTATAL DE LA CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XIX.‐ ING. EDUARDO RUIZ MENDOZA, PRESIDENTE ESTATAL DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA. NO ASISTIÓ. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XX.‐ ING. GUADALUPE TAMAYO LEÓN, PRESIDENTA DE LA SOCIEDAD YUCATECA DE INGENIERÍA SANITARIA Y
AMBIENTAL. (ASESOR TÉCNICO DE LA JUNTA). NO ASISTIÓ. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XXI.‐ C. JHOEMY CAMPOS MEDINA, REPRESENTANTE DEL C.P. FELIPE DE JESÚS SOLÍS MIER Y TERÁN,
PRESIDENTE DEL CENTRO EMPRESARIAL DE MÉRIDA. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
XXII.‐ C.P. ROBERTO E. PINZÓN ÁLVAREZ, DIRECTOR GENERAL DE LA JUNTA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE YUCATÁN. PRESENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
AL CONCLUIR LA LISTA DE ASISTENCIA, EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS HIZO CONSTAR QUE EN LOS
TÉRMINOS DEL ARTÍCULO DOS, PENÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA JUNTA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN, EXISTÍA EL QUÓRUM SUFICIENTE PARA LA CELEBRACIÓN DE LA
SESIÓN ORDINARIA. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
EN VIRTUD DE LO MANIFESTADO POR EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS, EL LICENCIADO ROLANDO
ZAPATA BELLO, DECLARA FORMALMENTE INSTALADO EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN PARA LA CELEBRACIÓN DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL
MISMO. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
SEGUIDAMENTE, DANDO CUMPLIMIENTO AL SEGUNDO PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA, EL SECRETARIO DE
ACTAS Y ACUERDOS SOLICITÓ A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO SE OMITIERA LA LECTURA DEL
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, EN VIRTUD DE HABERSE ENTREGADO CON ANTERIORIDAD A LOS SEÑORES
CONSEJEROS POR LO QUE SE EMITE EL SIGUIENTE. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ACUERDO: LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO ACORDARON OMITIR LA LECTURA DEL ACTA DE LA
SESIÓN ANTERIOR, CONFIRMANDO QUE LA MISMA LES FUE ENTREGADA CON ANTERIORIDAD Y LA
APRUEBAN POR MAYORÍA. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ACTO CONTINUO SE DIO CUMPLIMIENTO AL TERCER PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA, RELATIVO A LA
PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES DEL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE
MARZO DE 2008. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
EN USO DE LA PALABRA EL CONTADOR PÚBLICO ROBERTO E. PINZÓN ÁLVAREZ, DIRECTOR GENERAL DE LA
JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN, MANIFESTÓ QUE DURANTE EL PRIMER
TRIMESTRE DE ESTE AÑO LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA, ADEMÁS DE SUS LABORES
COTIDIANAS EFECTUÓ VARIOS PROCESOS DE ANÁLISIS Y ESTUDIO PARA PODER REALIZAR, CON BASE EN LA
EXPERIENCIA, ALGUNAS MODIFICACIONES QUE IMPLICAN UNA MEJORA EN LA OPERACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE LA INSTITUCIÓN. EN EL ÁREA DE REDES DE DISTRIBUCIÓN, LOS ESTUDIOS TÉCNICOS
DETERMINAN QUE, DADA LA ANTIGÜEDAD DE LAS REDES, VÁLVULAS, CRUCES, ETCÉTERA, YA ES NECESARIO
LLEVAR A CABO UN TRABAJO DE SECTORIZACIÓN DE LAS LÍNEAS, ESTO ES, DIVIDIR LAS REDES DE LA CIUDAD
EN CIRCUITOS HIDRÁULICOS. EL PROGRAMA, QUE NO ES A CORTO PLAZO SINO A MEDIANO Y LARGO
PLAZO, CONTEMPLA DIVIDIR LAS INSTALACIONES HIDRÁULICAS DE LA CIUDAD EN 48 ZONAS Y CONSISTIRÁ
EN REALIZAR UNA REVISIÓN SECTOR POR SECTOR EN FORMA DETALLADA. SE ESTIMA QUE SI SE CUENTA
CON LOS RECURSOS NECESARIOS PODRÁN TRABAJARSE 6 ZONAS POR AÑO. CADA UNA DE ELLAS
CONTEMPLA VARIAS COLONIAS Y FRACCIONAMIENTOS CON APROXIMADAMENTE 5,420 TOMAS CADA UNA.
NO HAY QUE OLVIDAR QUE GRAN PARTE DE LAS INSTALACIONES HIDRÁULICAS DE LA JAPAY,
ESPECIALMENTE SUS LÍNEAS DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN, DATAN DE MÁS DE 40 AÑOS. EN LA
ACTUALIDAD EN MUCHOS CASOS SE TIENE ROTURAS DE TUBERÍAS, ESPECIALMENTE LAS DE MAYOR
DIÁMETRO, HAY QUE DETENER CÁRCAMOS DE REBOMBEO Y MUCHAS VECES UNA O DOS PLANTAS DE
TRATAMIENTO PARA REPARARLAS, DADA LA DIFICULTAD PARA SECCIONAR EL ÁREA DE TRABAJO. A FINES
DEL AÑO PASADO, ACOMPAÑADOS DEL DIRECTOR DE CUENCA DE LA REGIÓN LIC. SERGIO CHAN LUGO, NOS
ENTREVISTAMOS CON EL DIRECTOR DE PROGRAMAS FEDERALES DE LA CONAGUA, ING. MILTON
HENESTROSA, PARA TRATARLE ESTE ASUNTO Y BUSCAR EL APOYO FEDERAL; NOS MANIFESTÓ QUE
ELABORÁRAMOS EL PROYECTO, COSA QUE SE ESTÁ HACIENDO, Y NOS OFRECIÓ RESPALDAR EL PROGRAMA
CON LAS POSIBILIDADES DE APOYO FEDERAL DE HASTA UN 70%, DADO QUE ENTRARÍA DENTRO DE LOS
PROGRAMAS DE EFICIENTIZACIÓN QUE LA DEPENDENCIA FEDERAL ESTÁ MUY INTERESADA EN PROMOVER.
AUNADO A ESTAS TAREAS DE SECTORIZACIÓN SE PODRÁ ACTUALIZAR LA INFORMACIÓN DE NUESTRAS
REDES QUE SE ENCUENTRA REGISTRADA EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA.
ADICIONALMENTE, AL REVISAR CADA SECTOR HIDRÁULICO DE LA CIUDAD SE PUEDEN IR REGISTRANDO LAS
LÍNEAS DE CONDUCCIÓN, LAS CAJAS DE VÁLVULAS, LOS CRUCEROS Y PIEZAS ESPECIALES, LAS TUBERÍAS DE
TOMAS Y HASTA EL TIPO DE LAS MISMAS QUE SE ENCUENTRAN EN CADA MANZANA. A PESAR DE QUE EL
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA CON QUE CUENTA LA INSTITUCIÓN ES DE LOS QUE POSEEN LA
INFORMACIÓN MÁS CONFIABLE, EN ESTE RENGLÓN EL DETALLE DE LAS REDES Y DE LOS PREDIOS TODAVÍA
ESTÁ EN ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE DATOS. PARA ESTE AÑO SE PRETENDE ACTUALIZAR EL EQUIPO,
CAPACITAR AL PERSONAL Y LOS PROGRAMAS CON QUE CUENTA EL SISTEMA YA QUE SE RECIBIERON CON
DEFICIENCIAS EN SU ESTRUCTURA INFORMÁTICA Y CON INSUFICIENTES LICENCIAS DE USO DE LOS
PROGRAMAS QUE UTILIZA; ADEMÁS, AL PERSONAL LE FALTA MAYOR CAPACITACIÓN Y LOS EQUIPOS YA
ESTÁN OBSOLETOS. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
DURANTE EL PERIODO QUE SE INFORMA, LA SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS REALIZÓ EL
ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS ÍNDICES DE DEPRECIACIÓN ADECUADOS DE LOS ACTIVOS FIJOS PARA IR
CORRIGIENDO LA APLICACIÓN DE LOS MISMOS Y RETOMAR EL SENTIDO DE LA CONTABILIDAD PATRIMONIAL
DE LA INSTITUCIÓN. ASIMISMO, SE VIENE ADECUANDO, CONFORME A LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, EL TABULADOR DE SUELDOS Y SALARIOS PARA ESTANDARIZARLO A LAS
NECESIDADES DE LA INSTITUCIÓN SIN CAUSAR PERJUICIO A LOS TRABAJADORES DE LA MISMA. DE ESTA
FORMA SE DETERMINÓ UN NUEVO TABULADOR, QUE CONTEMPLA OCHO CATEGORÍAS DE PUESTOS CON
TREINTA Y DOS DIFERENTES NIVELES DE SALARIOS PARA TODO EL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN. YA ESTÁN
EN PROCESO DE EVALUACIÓN LOS PERFILES DE LOS PUESTOS, CATEGORÍAS Y CARGAS DE TRABAJO.‐‐‐‐‐EN EL
ÁREA DE COMERCIALIZACIÓN, SE INICIÓ EL ANÁLISIS Y REESTRUCTURACIÓN DE LOS CICLOS DE LECTURA,
FACTURACIÓN, DISTRIBUCIÓN DE RECIBOS Y FECHAS DE VENCIMIENTO PARA PODER ADECUARLOS A
MEJORES RENDIMIENTOS DURANTE EL BIMESTRE. ESTO REPRESENTARÁ QUE TODOS LOS DÍAS HAYA
VENCIMIENTOS DE PAGOS DE RECIBOS, LO QUE SIGNIFICA QUE LOS INGRESOS SE EQUILIBREN. EL OBJETIVO
ES LOGRAR QUE EL MISMO DÍA EL LECTURISTA TOME LA LECTURA DE UN PREDIO Y ENTREGUE EL RECIBO
CORRESPONDIENTE AL BIMESTRE ANTERIOR, EVITANDO CON ESTO QUE SE RECORRA DOS VECES LA CIUDAD
PARA CUMPLIR CON ESTAS TAREAS. ESTA FORMA DE OPERAR LA LECTURA Y EL REPARTO DE RECIBOS HACE
MÁS EFICIENTE LA LABOR DE FACTURACIÓN, COBRANZA Y REPARTICIÓN DE RECIBOS, EVITANDO ENTRE
OTRAS COSAS EL PAGO DE TIEMPO EXTRAORDINARIO. EN CUANTO A LA PÁGINA ELECTRÓNICA CON QUE
CUENTA LA JUNTA, YA SE INICIARON LOS TRABAJOS NECESARIOS PARA CAMBIARLE DE IMAGEN Y PARA
INCORPORARLE AL APARTADO DE TRANSPARENCIA CONFORME AL ARTÍCULO 9 DE LA LEY DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE YUCATÁN. EN FEBRERO SE TUVO LA VISITA
DE LOS PROVEEDORES DEL SISTEMA INFORMÁTICO DENOMINADO VISUAL MATRIX CON EL PROPÓSITO DE
REALIZAR LAS CORRECCIONES AL MISMO. CABE DESTACAR QUE A PESAR DE HABER PROPORCIONADO
NUEVAS VERSIONES DEL SISTEMA ÉSTE SIGUIÓ TENIENDO ERRORES QUE AFECTAN LA OPERACIÓN DE LA
JUNTA. DESPUÉS DE ANALIZAR TODAS LAS OPCIONES QUE EL PROVEEDOR OFRECE CON ESTE SISTEMA Y
TENIENDO EN CUENTA QUE NO ESTÁN EN LA MEJOR DISPOSICIÓN DE PODER ENTREGARLO FUNCIONANDO
EN UN CORTO PLAZO Y ACORDE A LAS NECESIDADES DE LA INSTITUCIÓN, LOS TRABAJOS PENDIENTES DE
IMPLEMENTACIÓN SE HAN SUSPENDIDO HASTA LA CONCLUSIÓN DE LAS CORRECCIONES DE LOS ERRORES.
EN PRÓXIMAS FECHAS SE LE NOTIFICARÁ A LA EMPRESA QUE ES EL ÚLTIMO INTENTO QUE SE REALIZA PARA
TERMINAR CON LOS TRABAJOS DE CORRECCIÓN Y QUE DE NO HABER RESPUESTA SATISFACTORIA,
ACUDIREMOS A LAS INSTANCIAS LEGALES. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
RESPECTO A LAS MESAS DE TRABAJO, PROPUESTAS EN ESTE CONSEJO PARA ANALIZAR DIFERENTES TEMAS
CONCERNIENTES AL AGUA Y AL ORGANISMO, SE COMUNICA QUE YA SE HAN GIRADO LAS INVITACIONES
CORRESPONDIENTES PARA INTEGRARLAS, PUDIENDO INFORMAR DE AVANCES EN LA PRÓXIMA SESIÓN. ‐‐‐‐‐‐
EN RELACIÓN AL CUARTO PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA RELATIVO A LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACIÓN DE
PAGOS, QUE COMENTAMOS EN LA SESIÓN PASADA, ME PERMITO INFORMAR A ESTE CONSEJO QUE YA LA
HEMOS INICIADO, PREPARANDO TODOS LOS ELEMENTOS QUE SE REQUERIRÁN PARA HACER LO MÁS ÁGIL
POSIBLE ESTE PROCEDIMIENTO, ASÍ COMO CAPACITANDO AL PERSONAL QUE INTERVENDRÁ EN EL MISMO,
NO SÓLO DE LAS ÁREAS DE RECUPERACIÓN DE CARTERA, DE ATENCIÓN A USUARIOS Y DE ESTUDIOS
SOCIOECONÓMICOS, SINO TAMBIÉN A LECTURISTAS, LIMITADORES E INSPECTORES. DE TAL MODO QUE
TODA EL ÁREA DE COMERCIALIZACIÓN ESTÉ FAMILIARIZADA CON ESTE PROCESO. ADICIONALMENTE, SE
IMPLANTÓ UN PROGRAMA PARA HACER MÁS ÁGIL EL PROCESO DE PAGO SOBRE TODO PARA EL USUARIO
QUE CAREZCA DE RECURSOS ECONÓMICOS. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
SE PRESENTA LA ESTRUCTURA GENERAL DEL PROGRAMA. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
EN CUANTO AL CONTENIDO DEL INFORME, ÉSTE SE COMPONE DE INTRODUCCIÓN; SUBDIRECCIÓN TÉCNICA
CON SUS ÁREAS DE PRODUCCIÓN, PROYECTOS Y OBRAS, DISTRIBUCIÓN, FORTALECIMIENTO A MUNICIPIOS Y
ATENCIÓN SOCIAL A MUNICIPIOS; SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, CON FINANZAS Y
ADMINISTRACIÓN; SUBDIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN, CON SUS GERENCIAS COMERCIAL Y DE
RECUPERACIÓN DE CARTERA Y CON MEJORA CONTINUA Y TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN;
COMUNICACIÓN SOCIAL Y USUARIOS MOROSOS. EL DOCUMENTO FUE ENTREGADO A CADA UNO DE LOS
INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO AL INICIO DE LA SESIÓN. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ACTO CONTINUO Y PARA DAR SEGUIMIENTO AL INFORME, EL CONTADOR ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ
SEÑALÓ EL INICIO DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACIÓN DE PAGOS, QUE SE ENCUENTRA EXPLICADA EN EL
DOCUMENTO ENTREGADO AL INICIO DE LA SESIÓN, MISMA QUE ESTÁ DIRIGIDA, EN SU PRIMERA ETAPA, A
LAS COLONIAS CLASIFICADAS COMO ZONA UNO, TARIFA DOMÉSTICA, POR EL NÚMERO DE USUARIOS QUE
REGISTRA Y POR LAS CONDICIONES DE IMPOSIBILIDAD ECONÓMICA QUE PRESENTA. POSTERIORMENTE, SE
APLICARÁ A LAS ZONAS DOS Y TRES TARIFA DOMÉSTICA. PARA CUBRIR LA TOTALIDAD DE USUARIOS
DEUDORES DE MÉRIDA QUE APLICAN DENTRO DEL PARÁMETRO “MAYORES DE 500 PESOS Y 12 MESES DE
ATRASO”. HAY QUE RESALTAR QUE ESTE PROGRAMA REPRESENTA LA ÚNICA OPORTUNIDAD PARA LOS
USUARIOS MOROSOS DE RESOLVER EN FORMA DEFINITIVA SU SITUACIÓN DE PAGOS CONTRACTUALES CON
LA INSTITUCIÓN EN CONDICIONES FAVORABLES PARA LOS USUARIOS; EN CASO DE PERSISTIR EL ADEUDO SE
APLICARÁ LA LIMITACIÓN PARCIAL Y/O TOTAL DEL SERVICIO Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE
CORRESPONDE CONFORME A LA NORMATIVIDAD VIGENTE. PARA EL INICIO DEL PROGRAMA SE APLICARÁ A
242 COLONIAS CONSIDERADAS DE MENOR NIVEL SOCIOECONÓMICO EN LA CIUDAD DE MÉRIDA. SE
PRETENDE POR UN LADO GENERAR INGRESOS POR RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA Y, POR OTRO
LADO, REGULARIZAR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE, QUE POR FALTA DE CAPACIDAD DE PAGO, POR ALTOS
CONSUMOS ATÍPICOS REGISTRADOS O POR ERRORES DE SISTEMA, ESTÁN GENERANDO ADEUDOS
CRECIENTES PRÁCTICAMENTE INCOBRABLES; EL CÁLCULO DE USUARIOS CON IMPOSIBILIDAD ECONÓMICA,
DE LA SECCIÓN CLASIFICADA COMO ZONA UNO, ES DE 5,178 QUE REPRESENTAN EL 42 POR CIENTO, CON UN
MONTO DE $11,994,648 (ONCE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS CUARENTA
Y OCHO PESOS 00/100 M.N.) QUE EQUIVALE AL 41 POR CIENTO DEL TOTAL DEL MONTO DE ADEUDO. EL
MARCO JURÍDICO APLICABLE PARA EL PROGRAMA ESTÁ CONTEMPLADO EN LAS NORMAS Y BASES PARA LA
CANCELACIÓN DE ADEUDOS INCOBRABLES A CARGO DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO Y/O DRENAJE A FAVOR DE LA JAPAY, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DEL ESTADO EL 29
DE DICIEMBRE DE 2006, EN VIGOR DESDE EL PRIMERO DE ENERO DEL AÑO DOS MIL SIETE. EL CONTADOR
ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ DESTACÓ EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LOS USUARIOS QUE SE
ENCUENTREN CON IMPOSIBILIDAD ECONÓMICA EXCLUSIVAMENTE, EL CUAL CONSISTIRÁ EN UNA PRE
AUTORIZACIÓN DEL IMPORTE DEL AJUSTE POR PARTE DE LOS GESTORES DE MÓDULOS EXTERNOS Y
ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS, BASADA EN LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD DEL SOLICITANTE AL LLENAR LA SOLICITUD/CUESTIONARIO, Y CONDICIONADA A LA POSIBLE
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN ENTREGADA E INSPECCIÓN DE SU VIVIENDA, ASÍ COMO AL PAGO DE LA
CANTIDAD AJUSTADA (APOYO) EN CAJAS. EL USUARIO, UNA VEZ DETERMINADO EL IMPORTE, TENDRÁ UN
PLAZO DE SETENTA Y DOS HORAS PARA REALIZAR EL PAGO CORRESPONDIENTE. DE LOS RESULTADOS QUE
SE OBTENGAN DEPENDERÁ EL DICTAMEN DEFINITIVO DEL ESTUDIO SOCIOECONÓMICO Y LA RESOLUCIÓN
CORRESPONDIENTE. EN CASO DE NO COINCIDIR EL ESTUDIO CON EL RESULTADO DEL CUESTIONARIO, SE
PROCEDERÁ A LA INVALIDACIÓN DEL AJUSTE, LO QUE ORIGINARÁ UN CARGO POR EL IMPORTE
PREAUTORIZADO A LA CUENTA CORRIENTE EN FUTURAS FACTURACIONES. IGUALMENTE SE TRATA DE
AGILIZAR LA ATENCIÓN DEL USUARIO SOLICITANTE, EVITANDO QUE TENGA QUE ACUDIR REPETIDAMENTE Y
PIERDA TIEMPO Y DINERO EN EL TRÁMITE DE SU SOLICITUD. COMO SE SEÑALÓ AL PRINCIPIO DEL INFORME,
SE PRETENDE ATENDER UN UNIVERSO DE 5,178 USUARIOS CON IMPOSIBILIDAD ECONÓMICA SÓLO EN LA
ZONA UNO. ACTUALMENTE SE CUENTA CON LOS PROCEDIMIENTOS Y LA ORGANIZACIÓN PARA LA
ATENCIÓN DE LOS USUARIOS, ASÍ COMO LOS MEDIOS DE INVITACIÓN (MASIVOS Y PERSONALIZADOS) PARA
EL INICIO DEL PROCESO. EN FORMA PARALELA SE PRETENDE ATENDER A USUARIOS MOROSOS CON ALTOS
CONSUMOS, EN DONDE LA GERENCIA DE RECUPERACIÓN DE CARTERA, CONFORME A LA NORMATIVIDAD
VIGENTE Y CON BASE EN LOS ANTECEDENTES E HISTÓRICOS DE CONSUMO, INTEGRA EL EXPEDIENTE Y
AUTORIZA EL AJUSTE QUE SE APLICARÁ AL USUARIO MOROSO, EL CUAL REGULARIZARÁ SU SITUACIÓN Y SU
SERVICIO; A ESTOS USUARIOS DESDE UN PRINCIPIO SE LES ESTÁ APLICANDO UNA CONDONACIÓN DEL 100
POR CIENTO DE RECARGOS SI QUIEREN PAGAR EN FORMA INMEDIATA. IGUALMENTE ESTARÁ ENFOCADO EL
PROGRAMA A LOS USUARIOS MOROSOS LIMITADOS CON TOMA SUSPENDIDA, PARA LO CUAL SE
REQUERIRÁ DE UNA INSPECCIÓN PREVIA DEL PREDIO Y DE UNA INVITACIÓN A LOS USUARIOS CUYA TOMA
DE AGUA SE ENCUENTRE EN ESTA SITUACIÓN. DEL RESULTADO QUE SE OBTENGA, SE DETERMINARÁN LAS
ACCIONES QUE CORRESPONDAN PARA REGULARIZAR LA SITUACIÓN DE LA TOMA Y DEL ADEUDO VENCIDO
EN CASO DE ACEPTACIÓN DEL USUARIO O DE SU DESACTIVACIÓN DEFINITIVA EN CASO CONTRARIO.
TAMBIÉN SE PROYECTA APLICAR EL PROGRAMA A LOS USUARIOS MOROSOS CON TOMAS INACTIVAS
TOMANDO LA INFORMACIÓN QUE SE TIENE EN LA BASE DE DATOS E INVITÁNDOLES A ACUDIR A LA
GERENCIA DE RECUPERACIÓN DE CARTERA PARA QUE CONOZCAN LOS MECANISMOS QUE LES PERMITAN
FINIQUITAR SU ADEUDO. Y POR ÚLTIMO SE PRETENDE EXTENDER EL PRESENTE PROGRAMA A LOS
USUARIOS MOROSOS CON CUENTAS ACTIVADAS POR CAMBIO DE SISTEMA, SITUACIÓN QUE OCURRE AL
REALIZARSE EL TRASLADO DE DATOS EN LA ADMINISTRACIÓN ANTERIOR DEL SISTEMA (APPEAL) AL ACTUAL
SISTEMA EN OPERACIÓN (VISUAL MATRIX), ASÍ SE ACTIVARON UN CONJUNTO DE CUENTAS QUE ORIGINÓ EL
REINICIO DE LA FACTURACIÓN POR CONSUMO; ESTA ACCIÓN HA ORIGINADO ADEUDOS FICTICIOS E
IMPROCEDENTES. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ES CUANTO TENGO A BIEN INFORMAR A LOS PRESENTES CONSEJEROS. ¿ALGUNO DE USTEDES QUIERE
HACER USO DE LA PALABRA…? ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
SE CONCEDE EL USO DE LA PALABRA AL C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA, QUIEN SEÑALÓ QUE EL
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE ADEUDOS REPRESENTA MÁS DE $50,000.000 (CINCUENTA MILLONES DE
PESOS 00/100 M.N.), Y SERÍA IMPORTANTE QUE AL RESALTAR LAS BONDADES PRINCIPALES DEL PROGRAMA
TAMBIÉN SE REFIERA AL VALOR DEL AGUA, O SEA, DIFUNDIR ENTRE LOS USUARIOS LA IMPORTANCIA DEL
USO Y EL VALOR DEL AGUA. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
EN USO DE LA PALABRA EL ING. RAÚL MONFORTE, SEÑALÓ TENER DOS PREGUNTAS, SIENDO LA PRIMERA
QUE EXPRESÓ “¿LOS CINCUENTA Y DOS MILLONES ESTÁN INTEGRADOS CON LOS INTERESES
MORATORIOS?”, Y LA SEGUNDA “¿LA ESTRUCTURA DEL PROGRAMA CONTEMPLA ENTRE SUS OBJETIVOS,
CUÁNTO SE VA A RECUPERAR, CUÁNTO COSTARÁ LA PUBLICIDAD, CUÁNTO POR PERSONAL EN GENERAL,
ETC.?”. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
EN RESPUESTA A LAS PREGUNTAS, EL CONTADOR ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ, MANIFESTÓ QUE EL
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE USUARIOS SÍ CONTEMPLA LOS INTERESES MORATORIOS Y EN CUANTO A
LA SEGUNDA PREGUNTA SEÑALÓ QUE SE HIZO UN ANÁLISIS QUE ARROJÓ QUE LA PUBLICIDAD COSTARÁ
APROXIMADAMENTE 250 MIL PESOS. ADEMÁS MENCIONÓ QUE SI SE RECUPERA EL 10% EN EL PRIMER MES,
YA TENEMOS 5 MILLONES Y EN EL SIGUIENTE MES OTRO PORCENTAJE IGUAL YA TENDREMOS 10, ASÍ LA
RECUPERACIÓN DE LA CARTERA YA SERÍA REAL Y ESTOS USUARIOS ESTARÍAN PAGANDO CON LO QUE
TENDRÍAMOS LA DEPURACIÓN DE LA CARTERA DE USUARIOS EN GENERAL. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
PASANDO AL QUINTO PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA, RELATIVO A LOS ASUNTOS GENERALES, EN USO DE LA
PALABRA EL ING. ALFREDO ROSADO MARRUFO SEÑALÓ ESTAR MUY COMPLACIDO CON LA OPORTUNIDAD
CON QUE SE ENTREGÓ A REVISIÓN EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR Y TENER CUATRO PUNTOS
IMPORTANTES QUE MENCIONAR. EL PRIMERO, ES RELATIVO A LA ACTUALIZACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE
LA JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN; EN LA ADMINISTRACIÓN PASADA SE TUVO
EL INTENTO DE ACTUALIZARLA PERO NO SE CUMPLIÓ CON EL OBJETIVO AL NO SER PRESENTADA ANTE EL
PROPIO CONSEJO DIRECTIVO. POR ESO ES NECESARIO QUE SE DIFUNDA ENTRE TODOS LOS CONSEJEROS
PARA SU ESTUDIO Y PARA QUE POSTERIORMENTE PUEDAN OPINAR CON CONOCIMIENTO Y CAUSA. OTRO
PUNTO POR DESTACAR ES RELATIVO A LA CONTAMINACIÓN DEL MANTO ACUÍFERO; EN SESIÓN ANTERIOR
EL DR. BATLLORI PROPUSO UN COMITÉ DE ESTUDIO EN LA MATERIA, YA QUE ES SABIDO POR TODOS LA
CONTAMINACIÓN Y FILTRACIÓN AL SUBSUELO DE YUCATÁN, DAÑANDO GRAVEMENTE EL ACUÍFERO DEL
ESTADO, SERÍA BUENO QUE LA JAPAY, CONFORMARA EN UN OCHENTA POR CIENTO EL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y EN UN VEINTE POR CIENTO EL ALCANTARILLADO PARA SU REVISIÓN RESPECTIVA. OTRO ASPECTO
QUE DESEO COMENTAR ES RELATIVO AL SISTEMA TARIFARIO, YA QUE DESDE UN PRINCIPIO SE OTORGA
CON BASE EN DOS PARTES, EL PRIMERO POR MEDIO DE INCREMENTO DE LAS TARIFAS Y EL SEGUNDO POR
MEDIO DE LA INDEXACIÓN DE LAS MISMAS. EN AMBOS CASOS LA ADMINISTRACIÓN PASADA MAL APLICÓ
DICHOS CONCEPTOS, YA QUE LA INDEXACIÓN TARIFARIA PROVIENE DE LA FÓRMULA QUERÉTARO Y LOS
INCREMENTOS TARIFARIOS SE APLICARON EN PORCENTAJES Y SOBRE TODO A MULTAS, POR LO QUE NUNCA
PUDIERON FUNDAMENTAR ESTE INCREMENTO APLICADO A LOS USUARIOS CUYO RECIBO DE AGUA VENCÍA.
HASTA LA PRESENTE FECHA NO SE TIENE UN CRITERIO FIRME PARA APLICAR DICHO CONCEPTO DE MULTA.
Y COMO ÚLTIMO PUNTO, VEO CON SATISFACCIÓN UN ASPECTO QUE SE MANEJÓ EN LA SESIÓN ANTERIOR,
LA CALENDARIZACIÓN DE LAS SESIONES DEL PROPIO CONSEJO, ASPECTO IMPORTANTE QUE PERMITE
PROGRAMAR CON TIEMPO PROYECTOS Y ACCIONES QUE BENEFICIAN A LA PROPIA JUNTA. SERÍA BUENO
QUE SI ALGÚN CONSEJERO TIENE ALGUNA PROPUESTA QUE ESTÉ ENTRE LAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
DEL PROPIO CONSEJO SE LA HAGA LLEGAR A LA DIRECTIVA DE LA JAPAY, PARA SER TOMADA EN CUENTA. ‐‐‐‐
EN USO DE LA PALABRA EL LICENCIADO ROLANDO ZAPATA BELLO PRESIDENTE EN FUNCIONES, INSTRUYÓ
AL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS TOME NOTA DE LOS COMENTARIOS DEL INGENIERO ALFREDO
ROSADO MARRUFO. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
EN RELACIÓN AL PUNTO SEXTO DE LA ORDEN DEL DÍA Y NO HABIENDO MÁS ASUNTOS PENDIENTES POR
TRATAR, EL PRESIDENTE EN FUNCIONES, CUMPLIENDO CON EL ÚLTIMO PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA,
AGRADECIÓ LA ASISTENCIA DE TODOS LOS PRESENTES Y PROCEDIÓ A CLAUSURAR LA SESIÓN, SIENDO LAS
18:35 HORAS. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
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JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN CONSEJO DIRECTIVO 2007 – 2012
SESIÓN II
El Secretario General de Gobierno, Lic. Rolando Zapata Bello, presidió la II Sesión del Consejo Directivo de la JAPAY, efectuada en la Sala de Juntas de la Secretaría General de Gobierno el pasado viernes 9 mayo del presente.
Ante el quórum legalmente constituido por los consejeros, el C.P. Roberto Pinzón Álvarez Director General, presentó el Informe de Actividades correspondientes al primer trimestre de 2008 (del 01 de enero al 31 de marzo de 2008) destacando entre otras cosas lo siguiente:
• Redes: Dada la antigüedad de las mismas, los estudios técnicos determinan la necesidad de sectorizar, es decir, dividir la ciudad en 48 sectores hidráulicos para revisar las instalaciones, de más de 40 años, sector por sector en forma detallada; trabajo, mencionó el director, considerado a realizarse a mediano y largo plazo, mismo que reducirá las fugas mejorando la presión en beneficio de los usuarios.
• Comercialización: Esta área inició el análisis y reestructuración de los ciclos de lectura, facturación y distribución de recibos de pago, adecuando su entrega el mismo día de su lectura, evitando así recorrer dos veces la ciudad.
• Fortalecimiento a municipios: En 36 sistemas de agua potable de diversos municipios, se realizaron levantamientos físicos de redes hidráulicas y el inventario de zonas de captación con el fin de elaborar proyectos ejecutivos e integrarlos a los programas de agua potable que promueve el gobierno del estado.
• Programa de Actualización de Pagos: Se presentó al Consejo el procedimiento del Programa de Actualización de Pagos, que tiene como objetivo: generar ingresos por recuperación de cartera vencida y regularizar el servicio de agua potable de los usuarios que se pongan al corriente en sus pagos.
El Consejo Directivo convocó a su tercera sesión para el 7 de agosto de 2008.
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JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN CONSEJO DIRECTIVO 2007 – 2012
SEGUIMIENTO DE ACUERDOS
Programa de Actualización de Pagos.‐ Al inicio de la administración se determinó la necesidad de hacer un análisis de la cartera vencida para conocer el motivo de los atrasos en los pagos y sobre todo para poder tomar medidas para realizar los cobros; es por eso que el área respectiva seleccionó a los usuarios con adeudos mayores y con más tiempo de atraso en sus pagos para ofrecerles una alternativa de regularización.
El 19 de julio del presente año finalizó la primera etapa de este programa. Para continuar con la siguiente etapa, se están integrando los expedientes relativos de los morosos en las zonas que no fueron contempladas e implementando las medidas correspondientes para incluir a todos los usuarios con adeudos pendientes en la ciudad de Mérida.
Comisión de estudios tarifarios. Tendientes a buscar mecanismos y alternativas justas que determinen tarifas equilibradas, se propuso analizar los posibles efectos de incremento de las tarifas y derechos por medio de grupos de trabajo.
Se instaló la mesa de trabajo que para este efecto acordó el Consejo; el objetivo es analizar las tarifas actuales, determinar las necesidades del organismo para el próximo año y seleccionar la fórmula a aplicar de acuerdo a lo que marca la normatividad al respecto.
Comisión de estudios para protección del acuífero subterráneo. Con el objeto de tener acuíferos libres de contaminación se propuso que se establezca una mesa de diálogo relativa al mantenimiento de áreas naturales estratégicas para el desarrollo del estado.
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Según lo acordado se estableció la mesa de trabajo, cuyos objetivos son: recabar la información sobre estudios realizados al acuífero y que con base en los trabajos que a la fecha se hayan realizado sobre la contaminación de los mantos se propongan acciones que lo eviten y protejan al mismo, así como proponer tareas que puedan llevar a cabo las Instituciones de Investigación.
CONTENIDO
SESIÓN II……………..........................……………………………………..……………. 2
SEGUIMIENTO DE ACUERDOS…………………………………………………………. 3
I. INTRODUCCIÓN……………........................…………………………..………… 5
II. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA. 9
A. PRODUCCIÓN………………………………………..………………………………………. 9
B. PROYECTOS Y OBRAS………………………..…………………………………………... 12
C. DISTRIBUCIÓN………………………..……………………………………………………… 13
D. FORTALECIMIENTO A MUNICIPIOS………………………………………………… 15
E. ATENCIÓN SOCIAL A MUNICIPIOS………………………………………….………. 17
III. SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS. 19
A. FINANZAS……………………………………………………………………………………….. 19
B. ADMINISTRACIÓN…………………………………………….………………………….… 22
IV. SUBDIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN. 25
A. COMERCIALIZACIÓN…………………………………………….……………………….. 25
B. RECUPERACIÓN DE CARTERA…………………….…………………….………….… 27
C. MEJORA CONTINUA……….……………………………………………….…..………… 28
D. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN……………………………………..…………… 28
E. ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS Y APOYO A USUARIOS……….……….… 31
V. COMUNICACIÓN SOCIAL……………………………………………………………….. 32
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I. INTRODUCCIÓN
El informe de actividades que se presenta en esta Sesión de Consejo Directivo de la JAPAY, corresponde a los meses de abril, mayo y junio de 2008 (segundo trimestre).
Ante el crecimiento demográfico de la ciudad de Mérida y zonas aledañas, mismo que ha superado todas las expectativas, el Gobierno del Estado inició las acciones para afrontar esta problemática y garantizar el abastecimiento de agua potable para una población que se estima crecerá, en los próximos 15 ó 20 años, entre 350 y 400 mil habitantes. Por ello era urgente iniciar la construcción de la Planta Mérida IV.
La administración anterior realizó las diligencias correspondientes para su ejecución, una vez que determinó la ubicación del terreno; la actual administración recibió el expediente y confiando en la legalidad de los trámites efectuados, continuó con las gestiones de los permisos pendientes en materia ambiental, uso de suelo y factibilidad ante las autoridades municipales de Umán y de los gobiernos del estado y federal.
Atendiendo a las instrucciones de la C. Gobernadora del Estado de resolver esta problemática de crecimiento urbano y ante el riesgo de perder los recursos asignados para la ejecución de esta obra prioritaria, se procedió a tramitar y obtener de la CONAGUA, dependencia que valida el proyecto general y autoriza los recursos federales, una prórroga especial en tiempo de obra para que los recursos financieros aprobados en el año 2007 pudieran ejercerse en el año 2008 a fin de continuar la construcción en la localidad de Oxcum, municipio de Umán.
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Para constatar el avance de las obras la SEMARNAT inspeccionó la construcción los días comprendidos entre el 7 y 9 de abril con personal de la Delegación de la Procuraduría Federal de la Protección al Ambiente (PROFEPA) en el Estado de Yucatán; como resultado de la inspección esa dependencia determinó que el área de construcción del proyecto presentaba vegetación forestal, contrario a lo que argumentó la Consultoría OM, Proyectos y Construcciones, contratada por la administración anterior; resultando, al momento de la visita, que un total de 41.36 has eran forestales y resultaban afectadas por la construcción y equipamiento de la Planta Potabilizadora Mérida IV.
Por lo anterior la JAPAY se inconformó con el proceder de la instancia federal expresando con pruebas que había cumplido con tener los documentos completos y observados por las instancias respectivas y que los trabajos iniciales empezaron en el año 2005 con el desmonte del terreno y perforación de pozos, siendo que en noviembre del mismo año la propia SEMARNAT había emitido el oficio respectivo donde asienta que la obra no requiere de la autorización en la materia.
Siendo que la PROFEPA con su proceder estaba retrasando el proceso de construcción y poniendo en riesgo de perder los recursos federales pendientes de ejercer, el gobierno estatal prudentemente aceptó pagar una multa injusta y evitar que se detuviera la obra, lo que traía como consecuencia la pérdida de trabajo de 600 obreros y la pérdida de los recursos federales cuyo ejercicio tenía un plazo para ejercerse,
además del riesgo de que aproximadamente 50,000 usuarios perdieran la esperanza de contar con el preciado líquido.
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Hoy podemos decir con claridad y justicia que pudo más la razón en beneficio de la sociedad y que la obra en cuestión se encuentra terminada en su primera fase con una inversión total de $50’976,154, de los cuales la aportación federal fue de $20’250,432 y la aportación Estatal y de JAPAY fue de $30’725,722.
Los trabajos en cuestión consideran la construcción de la zona de captación y su red de distribución, la construcción del canal de conducción y de las líneas de interconexión de los pozos y la construcción del cárcamo de rebombeo y obra exterior del edifico operativo.
En cuanto al Programa de Actualización de Pagos, se puede informar que la primera etapa concluyó atendiendo al 36.5% de los usuarios esperados y logrando disminuir la cartera vencida en un 23.8%; ahora se procederá a la inactivación de las cuentas de los predios detectados como abandonados o deshabitados y de los terrenos baldíos, dar de baja aquellos saldos de los usuarios que no cuentan con el servicio y que indebidamente se venían facturando y a la limitación o suspensión del servicio de los usuarios que no manifestaron interés en regularizar su situación con la Junta. Estas acciones se realizarán al término de la integración de los expedientes de los usuarios que fueron seleccionados para ser parte del programa.
Adicionalmente a partir de los primeros días de agosto se iniciará con el análisis de los saldos de los predios que tienen más de 6 meses de atraso y su adeudo es elevado, en este caso el programa consistirá principalmente en visitar y entregar el estado de cuenta correspondiente a predios ubicados en la Zona 3 que es la considerada de mayor poder económico. A estos usuarios se les ofrecerá una reestructuración de su cuenta con el objetivo de que se pongan al día o que cubran su adeudo para poder retirarles el servicio si éste no les interesa.
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II. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA
A. PRODUCCIÓN
MANTENIMIENTO
Para la conservación operativa de la infraestructura de las plantas, cárcamos y sistemas independientes, se realizaron 412 acciones por las áreas especializadas de mecánica, tornería, soldadura, obra civil, electricidad y electrónica.
CONTROL DE CALIDAD
Como parte de las actividades realizadas para el cuidado de la calidad del agua se efectuaron 106 acciones de mantenimiento a los equipos de cloración (cloradores, líneas de conducción, bombas y motores) de plantas, cárcamos de rebombeo y sistemas independientes de la ciudad de Mérida, de las cuales 16 fueron cambios de equipo, 55 de mantenimiento preventivo y 35 de mantenimiento correctivo.
Por otra parte, se realizaron 60 acciones de cambio, mantenimiento preventivo y correctivo e instalación de dosificadores de hipoclorito, líneas de conducción y válvula de inyección en los equipos de cloración de los sistemas de agua potable de las comisarías de Mérida con sistemas bajo responsabilidad de la JAPAY.
Asimismo se distribuyeron 28,958 kgs de cloro‐gas en plantas potabilizadoras, cárcamos de rebombeo y sistemas independientes.
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Con el fin de mantener los estándares de pureza del agua, se procedió también a la distribución de 19,314 kgs de hipoclorito en los sistemas de agua de las comisarías de Mérida.
Dentro de las acciones para el estricto control de calidad del agua se realizaron 6,433 análisis físico‐químicos; 1,886 análisis bacteriológicos y 11,643 determinaciones de cloro residual en el sistema Mérida y sus comisarías.
Además de las acciones comentadas se procedió a supervisar que las instalaciones de los cárcamos cumplan con las recomendaciones emitidas por la Secretaría de Salud, procediendo a la colocación de mosquiteros, a la limpieza de las áreas y la construcción de tapas para los registros abiertos.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Al final de este segundo trimestre de 2008, la JAPAY operó 9 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y dos sistemas sépticos colectores con tratamiento primario. Las 9 plantas de tratamiento en operación tienen capacidad para tratar 15,039.65m3 de aguas residuales al día, beneficiando a más de 77,000 habitantes, estos sistemas permiten que las concentraciones de contaminantes sean las establecidas para su descarga en la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996.
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En nuevos desarrollos habitacionales hay construidas 4 plantas que no han sido recepcionadas por la JAPAY y que aún no entran en operación. Estas plantas, con capacidad para tratar 155 litros por segundo, entrarán en servicio paulatinamente conforme se vayan habitando las viviendas.
Adicionalmente, se encuentran en construcción cinco plantas de tratamiento que deben, a corto plazo, aumentar el caudal del agua tratada.
En el mes de junio se licitó la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para la Colonia Alemán, la cual reemplazaría el sistema colector existente, cumpliendo de esta forma con las exigencias de las normas de protección ambiental y el cuidado del manto acuífero.
Como una acción a destacar en este rubro cabe mencionar que, con una inversión superior a los dos millones de pesos y con beneficio para 750 familias del poniente de la ciudad, el pasado 23 de junio la Gobernadora Ivonne Ortega Pacheco, inauguró la planta de tratamiento de aguas residuales “Graciano Ricalde”.
Dicha obra se construyó en los terrenos donde funcionaba una planta de tratamiento primario, que se volvió obsoleta. La actual cuenta con sistemas de tratamiento acordes a las normas de calidad vigentes.
Esta planta tiene una capacidad de 2 litros por segundo y el costo para su construcción ascendió a $2’860,000 financiada con mezcla de recursos 50 por ciento federales a través de CONAGUA y 50 por ciento estatales.
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Entre los trabajos realizados en la planta se encuentra la construcción de un desarenador, un cárcamo de aguas negras, un digestor anaerobio de manto de lodo, una biotorre aeróbica, un tanque de contacto de cloro, un lecho de secado, una caseta de operación y las instalaciones electromecánicas.
La planta cuenta con un generador automático de corriente, que entraría en funciones en caso de una interrupción de energía eléctrica. Con esto se garantiza su operación las 24 horas de los 365 días del año.
B. PROYECTOS Y OBRAS
En materia de infraestructura hidráulica, se tiene especial énfasis en proporcionar el abasto de agua a la población real integrada al padrón de usuarios, así como los potenciales que se generan por el desarrollo de nuevas unidades habitacionales.
Durante el periodo que se informa, en esta Gerencia se realizaron las siguientes acciones:
232 inspecciones en diversas colonias de la ciudad de Mérida.
180 presupuestos de obras hidráulicas solicitadas por habitantes de diversas colonias de esta ciudad, de los cuales 67 corresponden a ampliaciones de redes y 113 a excedentes y tomas especiales.
23 estudios de dictámenes de factibilidad para dotar del servicio de agua potable a viviendas ubicadas en distintos espacios de la ciudad, incluyendo nuevos fraccionamientos que representan 3,010 viviendas.
8 obras de ampliación de red beneficiando aproximadamente a 200 habitantes de diversas colonias de la ciudad de Mérida.
Autorización de 12 proyectos de infraestructura hidráulica del Ayuntamiento de Mérida.
Autorización de 6 proyectos de infraestructura sanitaria en fraccionamientos
particulares, que representan 2,218 viviendas.
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Elaboración de 31 convenios para la construcción de obras de infraestructura hidráulica en fraccionamientos que integrarán 2,558 viviendas al sistema Mérida.
Elaboración de 12 convenios para la construcción de obras de infraestructura sanitaria en fraccionamientos que se integrarán al sistema Mérida que representan 7,327 nuevas viviendas.
Recepción de 10 obras hidráulicas de fraccionamientos, integrados al sistema Mérida, que benefició a 373 viviendas.
Recepción de 4 obras de infraestructura sanitaria de fraccionamientos integrados al sistema Mérida, que benefició a 122 viviendas.
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
Como parte de la actividades estratégicas para el control y uso de datos, a través del Sistema de Información Geográfica, se realizaron 26,558 acciones de las cuales 8,967 consistieron en la ubicación de tomas en el plano georeferenciado de la ciudad de Mérida; digitalización de 9,198 lotes; 7,425 capturas de usos del suelo; 180 levantamientos de piezas especiales en cajas de operación de válvulas; 295 capturas de cruceros y 493 digitalizaciones de manzanas, lo que demuestra que se avanza cada día en el inventario digitalizado del sistema Mérida.
C. DISTRIBUCIÓN
Como parte de las acciones que se realizaron, a través de 6 Centros de Servicio y el Taller de Medidores, para la reparación e instalación de líneas y redes de distribución y tomas domiciliarias así como para la recuperación de caudales destacan las siguientes:
Reparación de 212 medidores.
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Instalación de 834 tomas nuevas y 1,534 medias tomas, apoyadas por la ejecución de 1,172 inspecciones, que incrementan la cobertura del servicio en zonas demandantes.
Realización de 1,716 bacheos con un total de 5,020.68 m2.
Reparación de 434 fugas de banqueta; 1,342 fugas en cuadros; 989 fugas de calle y 191 tubos rotos, lo que aumenta la presión del caudal de agua en las redes de distribución, mejorando el servicio.
528 cuadros reformados y 1,500 acciones de reparación de banquetas, a fin de uniformar las tomas domiciliarias y
evitar deterioros progresivos a las estructuras peatonales.
875 verificaciones de baja presión y 84 mantenimientos a instalaciones de drenaje, que coadyuvan al programa de reparaciones y a proporcionar un mejor servicio a los usuarios.
42 ligues de red y 4 ampliaciones que mejoran el caudal de las redes y el servicio en zonas de baja presión.
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D. FORTALECIMIENTO A MUNICIPIOS
Durante el periodo abril a junio, se realizaron diversas acciones que apoyan los propósitos del Gobierno del Estado, de fortalecer la operación, mantenimiento y rehabilitación de los sistemas de agua potable de las localidades y municipios del interior del Estado.
PROYECTOS Y SUPERVISIÓN
Se realizaron levantamientos físicos de las redes hidráulicas y el inventario de las zonas de captación de 6 cabeceras municipales de los sistemas de agua potable en diversos municipios del Estado, con la finalidad de elaborar los proyectos ejecutivos de cada una de estas localidades e integrarlos a los diferentes programas de agua potable que promueve el Gobierno del Estado.
Para que estos proyectos puedan formar parte de algún programa se realizaron las validaciones correspondientes con las dependencias involucradas como son: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA) y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Las cabeceras municipales en las cuales se realizaron los proyectos ejecutivos, mismos que cumplen con toda la normatividad en materia de agua potable, fueron Tecoh, Sanahcat, Kopomá, Kantunil, Dzan y Cansahcab.
Se realizaron las 8 presentaciones restantes de los proyectos de agua potable a las autoridades municipales, comités de obra y la Comisión Nacional de los Pueblos y Comunidades Indígenas
(CDI), con la finalidad de que los habitantes beneficiados con la obra conozcan cada una de las partes que la conforman y a la vez acepten el cuidado y operación de la misma.
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Asimismo se ejecutaron los presupuestos de obras de 38 sistemas de agua potable para el programa de Microrregiones con el fin de promover su realización.
De particular relevancia significó la elaboración de 5 proyectos para el programa APAZU, consistentes en la construcción de circuitos hidráulicos los cuales tienden a beneficiar el caudal y la presión del agua en diferentes colonias de la ciudad de Mérida y la construcción del canal de conducción y de la línea de interconexión de pozos al canal de la Planta Potabilizadora Mérida IV, segunda etapa.
Con la presencia de la Gobernadora Constitucional del Estado, Ivonne Ortega Pacheco, se procedió a inaugurar la rehabilitación y mejoramiento del sistema de agua potable de la localidad de Tekantó del municipio del mismo nombre. Esta obra tuvo un costo de $4’331,398 y se realizó con aportaciones de los gobiernos federal (APAZU $2’097,759), estatal por $1’833,639 y municipal por $400,000.
El 5 de junio, la señora Gobernadora, inauguró la rehabilitación y mejoramiento del sistema de agua potable de la localidad de Izamal del municipio del mismo nombre, con una inversión total de $9’220,011, con mezcla de recursos de los tres niveles de gobierno a través del programa APAZU.
Esta obra, que beneficia a más de 400 familias, consideró la construcción de 2 cárcamos de rebombeo de 400 m3 y la construcción de techadumbres, caseta y cercado.
Asimismo se construyeron 1,736 m de línea de conducción de 8 y 10 pulgadas con tubería de PVC y 12,213 m de red de distribución y circuitos con tubería de PVC de 2 y 1/2, 3, 6, 8, y 10 pulgadas, que mejoran la conducción del caudal de los cárcamos a los circuitos.
El 16 de mayo, la Señora Gobernadora Ivonne Ortega Pacheco y el Director de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Luis H. Álvarez, pusieron en marcha la ampliación del sistema de agua potable de la localidad de Paraíso del municipio de Maxcanú.
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Esta obra necesaria y ampliamente esperada, beneficia a 700 habitantes, quienes ya cuentan con un eficiente servicio de agua, ya que se procedió a la rehabilitación integral del sistema de agua potable, con una inversión de $937,505 pesos, mezcla de recursos federales $618,754 y estatales $318,751.
Las obras complementarias consistieron en la rehabilitación de la red de distribución y el circuito principal del agua, la construcción de un tanque elevado, la caseta y cerca del área de captación, así como la instalación de 170 tomas domiciliarias tipo rural y el suministro e instalación de equipo de bombeo y electromecánico.
E. ATENCIÓN SOCIAL A MUNICIPIOS
El trabajo social que se realiza en el área rural garantiza la atención a las comunidades antes, durante y después, de la ejecución de las obras de agua potable y de la construcción de sanitarios rurales. En este período se realizaron 87 visitas para formalizar las acciones previas de participación comunitaria y se impartieron pláticas escolares en 14 localidades para promover la cultura del agua entre la población infantil.
Durante el período que se informa se visitaron 69 localidades con el fin de realizar gestiones con alcaldes para asegurar la inversión y la regularización de convenios para la ejecución de las obras comprometidas.
Asimismo se realizaron 62 censos que sustentan la ejecución de obras de agua potable y construcción de sanitarios rurales, que diagnostican las tomas, caracterizan las viviendas, el número de habitantes y los sanitarios existentes.
SERVICIO DE APOYO A SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MUNICIPALES
Atender las solicitudes de los presidentes municipales para resolver sus necesidades urgentes por algún desperfecto mayor en alguno de sus equipos y dotar de agua potable a la brevedad a sistemas en situación crítica, son algunas de las tareas que la JAPAY realiza en las comunidades rurales.
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Al respecto se realizaron 250 acciones entre las cuales se proporcionó mantenimiento a redes en 24 localidades, mantenimiento preventivo a 6 sistemas y correctivo a 108 equipos electromecánicos.
Asimismo se capacitó a 24 operadores de agua potable, se instalaron 4 cloradores nuevos, se realizaron 85 diagnósticos técnicos y 28 acciones de supervisión técnica, atendiendo en el trimestre a un total de 139 localidades.
INVERSIÓN FEDERAL
Se formalizó el Segundo Acuerdo de Coordinación del Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI), por un monto de $45’506,413 para obras de agua potable en 22 localidades, que sumado al primer acuerdo, representa una inversión total de $51’456,427 en beneficio de 31 localidades.
Se contrataron 9 obras de agua potable enmarcadas en el Primer Acuerdo de Coordinación del programa PIBAI 2008, por un monto total de $5’298,419.97, quedando pendientes de adjudicar 22 obras del Segundo Acuerdo de
Coordinación, cuya apertura se efectuó del 24 al 26 de junio de 2008. Para la ejecución de las obras adjudicadas se formalizaron 5 contratos de obra pública el 6 de mayo del presente año.
Se adjudicaron por concurso 36 obras para la construcción de sanitarios rurales en igual número de localidades enmarcadas en el Anexo Técnico del Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales PROSSAPYS 2008 por un monto total de $32’464,093. Quedan pendientes de adjudicar 24 obras, cuyo primer concurso fue declarado desierto. La convocatoria para estas últimas licitaciones fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 24 de junio del presente año.
Se publicó el 10 de Junio del año en curso en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria para la licitación de la obra Proyecto y Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales con capacidad de 20 lps en la Colonia Miguel Alemán de esta ciudad.
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III. SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
A. FINANZAS
ESTADOS FINANCIEROS AL 30 DE JUNIO DE 2008
El Estado de Resultados correspondiente al primer semestre de 2008 registra Ingresos por 112.5 millones de pesos, de los cuales el 72% (81 millones de pesos) provienen de los servicios de agua y alcantarillado, de ellos el 75.5% corresponden a Servicio Doméstico, el 17.1% al Servicio Comercial e Industrial, 5.5% al Servicio Público Oficial y el 1.9% al Servicio Hotelero; la diferencia por 31.5 millones de pesos se obtuvo por los conceptos de: Conexiones y Contrataciones (5.7%) con 6.4 millones de pesos, Ampliaciones y Derechos (9.4%) con 10.6 millones de pesos Servicios Varios que incluye Multas, Recargos, Supervisión, Intereses y Otros (10.3%) con 11.6 millones de pesos, Recuperación de Derechos (1.7%) con 1.9 millones de pesos y Servicios Prestados a Municipios (0.9%) con 1 millón de pesos.
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El Gasto en el período fue de 124 millones de pesos, compuesto por 85.4 millones de costos incurridos y 38.6 millones de pesos por Gastos de Operación, integrados ambos conceptos principalmente por el pago de 51.6 millones de pesos de Servicios Personales, 33 millones por Depreciaciones y 26.7 millones de pesos de Servicios Generales constituidos básicamente por el costo del servicio de Energía Eléctrica; presentando un déficit contable por 11.5 millones de pesos.
El Estado de Posición Financiera, formado por el Activo Circulante con 153.7 millones de pesos, de los cuales 18.2 millones de pesos corresponden a existencia en Inversiones en Títulos, operados en Mesa de Dinero bancaria, 109.2 millones de Cuentas por Cobrar a Usuarios, 1.6 millones a Usuarios por Derechos de Conexión, 12 millones de existencias en Almacenes, 5 millones de IVA Acreditable, 3.2 millones en Deudores Diversos y 4.5 millones de pesos en Bancos, Depósitos en Garantía, IVA por Acreditar, Documentos por Cobrar, Fondos Fijos y otros.
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El Activo No Circulante por 440.9 millones, con Depreciación Acumulada de 872.4 millones.
El Activo Total está constituido por 594.6 millones de pesos.
El Pasivo a corto plazo y Total por 10.3 millones de pesos, está formado por 3.9 millones de IVA por Trasladar y Pagar; 6 millones de Proveedores y Acreedores Diversos y 307 mil pesos de Impuestos por Pagar; integrando el Capital total 584.3 millones de pesos.
PRESUPUESTO EJERCIDO AL 30 DE JUNIO DE 2008
El Presupuesto de Ingresos Ejercido en el periodo por 166 millones de pesos, representa el 28% de los 590.3 millones presupuestados para el año 2008.
Por concepto de Ingresos Propios, que agrupa los provenientes por la prestación del servicio de agua potable y alcantarillado, la recuperación de derechos e impuestos, intereses y la prestación de servicios a los sistemas de agua potable municipales, se registraron 112.5 millones de pesos el 41% de los presupuestados por este concepto para 2008.
Los ingresos por programas Federales, Estatales y Municipales fueron de 53.5 millones de pesos, 17% de lo presupuestado.
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En el periodo se ejercieron egresos por 109.2 millones de pesos, que representaron el 18% de lo presupuestado para 2008; correspondiendo a Gasto Corriente 93.9 millones de pesos, 34% de lo presupuestado, en este concepto se agrupan los ejercidos por Servicios Personales con 51.6 millones de pesos (40%), Materiales y Suministros con 9.6 millones (34%), Servicios Generales con 26.7 millones de pesos (41%), Ayudas, Subsidios y Transferencias con 1.9 millones de pesos (41%) y Bienes Muebles e Inmuebles con 4 millones de pesos (9%) de lo presupuestado para 2008. En el Capítulo de Inversiones en Obras y Servicios Públicos se ejercieron 15.3 millones de pesos, 5% de lo presupuestado para todo el ejercicio.
B.‐ ADMINISTRACIÓN
Entre las actividades administrativas realizadas en el periodo del presente informe, se atendieron diversas obligaciones, destacando entre ellas el pago de derecho de aguas nacionales y el cumplimiento de la prestación convenida con el Sindicato de trabajadores de JAPAY correspondiente a otorgarles una póliza de seguro de vida individual a los trabajadores.
Se atendieron los requerimientos de información, en tiempo y forma, solicitados en el desempeño de las auditorías realizadas por la Contaduría Mayor de Hacienda y la Contraloría del Estado; efectuando el seguimiento a las observaciones y sugerencias plasmadas en los informes finales.
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Se continuó con el control y supervisión del consumo de combustible a través de tarjetas electrónicas y vales de gasolina, así como de los incrementos en el consumo que por motivos de la operación propia se dieron durante el periodo. También se continuó con la observación y aplicación de las políticas internas de la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatán en lo relativo al ahorro de combustibles.
Se realizó una licitación pública para contratar el servicio de aseguramiento del parque vehicular, habiéndose seleccionado a la empresa La Peninsular Seguros S.A., por presentar la mejor propuesta.
En los talleres de mantenimiento vehicular de la Institución se ejecutaron 432 acciones, de las cuales 252 se realizaron a motocicletas y 180 a diversos vehículos.
RECURSOS HUMANOS
Se llevaron a cabo actividades relacionadas con el Día de la Madre y el Curso de Inducción, actividades que contribuyen en aumentar la identificación del personal con la Institución.
Con respecto a la Capacitación, en coordinación con el Instituto de Educación para los Adultos del Estado de Yucatán (IEAEY), se coordinó con los jefes de área y centros de trabajo las visitas de instructores del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA).
Durante el trimestre se impartieron los siguientes cursos:
“Uso, cuidado y manejo de los billetes mexicanos” al personal de la Gerencia de Finanzas e Ingresos
“Metrología y calidad 2008” al personal de la planta Mérida I “Cursos de inducción de bienvenida al Gobierno del Estado” a todo el personal de la
Institución.
Se realizó el Diagnóstico de Necesidades de Capacitación, elaborándose la lista de empleados que participarán en los cursos que para tal fin organiza la Oficialía Mayor del Gobierno del Estado.
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Se coordinaron las actividades para el evento del día de las madres y del Día del Padre organizados por el Gobierno del Estado.
SISTEMAS, PROCEDIMIENTOS Y NORMATIVIDAD.
Con la finalidad de actualizar los procedimientos de trabajo en diversos departamentos, se han revisado y actualizado los manuales de los departamentos de proveeduría, servicios generales y del taller de vehículos, verificando que se apeguen a las leyes y normas aplicables y vigentes. Están en proceso de revisión y actualización de manuales el departamento de Recursos Humanos, Nómina y Contabilidad.
Se dio un curso de capacitación especializado del sistema de nómina, a cargo del representante de la empresa “Contpaq”, en el que participó personal de Sistemas y Procedimientos, Recursos Humanos y Tecnologías de Información, se entregaron reconocimientos con validez curricular. Ya se han programado cursos de capacitación especializados en este tipo de procesos sistematizados para la Gerencia de Finanzas.
Asimismo se ha enlazado el sistema de pago a empleados con la contabilidad a través de un procedimiento automatizado o interfase que permite mayor eficiencia en el proceso de los registros contables de la nómina y da mayor certeza a la contabilidad.
Como un apoyo a las personas que fueron empleados de la Junta y gozan de una jubilación a partir del mes mayo se les entrega su pago en su domicilio, evitando así que tengan que trasladarse hasta las oficinas centrales para recibir su pensión con el consecuente beneficio de ahorro en tiempo, dinero y esfuerzo que les representaba dirigirse al centro.
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IV. SUBDIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN.
A. COMERCIALIZACIÓN
LECTURAS
En los meses de abril a junio el departamento ha realizado 374,411 visitas a predios, pudiendo realizar la lectura en 328,955; de la misma manera se reportaron 5,409 medidores descompuestos y 8,532 medidores que se encuentran en el interior de los predios que dificulta o impide la toma de lectura y 31,515 tomas con alguna anomalía.
FACTURACIÓN
En lo referente a este procedimiento para el sistema Mérida, que al término de Junio contaba con 268,980 usuarios, se facturaron 9’945,271 m3 de agua durante el período de Abril a Junio, el importe de la facturación fue de $53’938,090 correspondiéndole $53’211,064 a servicio de agua y $727,026 a drenaje.
Para el sistema Caucel que le da servicio a 1,383 tomas se facturaron 82,443 m3, con un importe de $71,841.
En la modalidad de domiciliación se tiene a 2,838 usuarios que representan un ingreso de $579,423.
INSPECCIONES
Durante el trimestre, el Departamento de Inspectores realizó un total de 14,176 visitas con el reporte técnico correspondiente. Entre los principales motivos se encuentran 5,010 visitas para verificación de alto consumo; 1,689 para verificación de constancias urgentes; 1,471 para verificación de situación de predio; 894 para verificación de predios del programa de actualización de pagos; 823 para verificación de medidores y 797 con probador portátil.
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LIMITACIONES
Durante los meses de abril, mayo y junio las acciones de limitación del servicio de agua potable a usuarios morosos en cumplimiento de 21,109 órdenes de limitación generadas, alcanzaron la cifra de 11,670 servicios realizados, que representan el 55% del total de órdenes de limitación.
Los servicios que no pudieron realizarse por anomalías en las instalaciones de la toma y del predio visitado ascendieron a 9,439 que representa el 45% del total de las órdenes antes citadas.
Entre las principales anomalías se encuentran: medidor interior sin llave de banqueta 3,333 casos (35%); toma directa sin llave de banqueta 1,693 casos (20%) y 1,115 predios no localizados (12%) principalmente porque la nomenclatura de las ciudad ha cambiado.
Asimismo, pagaron su adeudo 4,481 usuarios que estaban limitados. Esta cifra comparada con los 3,349 usuarios que pagaron su adeudo el trimestre anterior como resultado de trabajo de los limitadores, representa un aumento del 33%.
Respecto a las deslimitaciones, durante el período se realizaron 6,022 servicios que representan un aumento del 60% respecto al trimestre anterior. Esto es resultado de la distribución de invitaciones en las que se exhorta al usuario moroso a acudir a los módulos a regularizar su situación y que se realiza previa a la limitación.
Se repartieron a los usuarios seleccionados del Programa de Actualización de Pagos, invitaciones en formato usado en la operación normal y a partir del sábado 21 de junio se inició la distribución de las 15,827 invitaciones específicas de dicho programa.
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B. RECUPERACIÓN DE CARTERA
ATENCIÓN A USUARIOS
Durante el segundo trimestre de 2008 se atendieron 8,230 solicitudes de usuarios de las cuales 3,803 correspondieron a aclaraciones por consumo elevado, 5 aclaraciones ante PROFECO y 41 quejas. Se recibieron 4,234 llamadas de usuarios a JAPAYTEL y 147 correos electrónicos con respuesta oportuna.
Respecto a la atención personalizada en los Módulos Central y Externos, ésta se proporcionó a 57,506 usuarios entre los que destacan duplicados de recibos con 33,355; inspecciones solicitadas 4,041; constancia de no adeudo 3,109; solicitud para modificación de nombre 1,393 y solicitud para contrataciones nuevas 1,118.
CONTRATOS
Durante el trimestre que se reporta se realizaron 2,741 contratos de servicio por un monto de $3’016,918, de los cuales 1,946 fueron de fraccionadores por $1’342,740 y 795 de particulares por $548,550.
Durante el mismo período se aclararon 18 duplicidades de contrato que habían generado un adeudo de $35,753 del cual se recuperó la cantidad de $8,866.
USUARIOS MOROSOS Como se dijo anteriormente el Programa de Actualización de Pagos concluyó su primera
etapa y es satisfactorio informar que se atendió a 7,303 usuarios que acudieron a la invitación personalizada que se les realizó y que la cartera vencida se redujo en $12’568,546; los usuarios que solicitaron los apoyos obtuvieron bonificaciones del 100% de recargos y del 30 hasta el 80% del total de su adeudo.
Asimismo es importante mencionar que durante el proceso de visita a los predios se pudieron determinar las condiciones de los mismos y de sus tomas; así, a la base original de tomas inactivas y suspendidas que se tenía, se integrarán 1,372 predios deshabitados y terrenos baldíos. Los expedientes de estos usuarios se están integrando y en caso necesario se suspenderán las tomas de
aquéllos a los que el servicio no les interese. Por estos motivos se implementará un programa permanente de inactivación de tomas cuando se detecte y confirme que no están siendo aprovechadas por los usuarios.
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La Institución está plenamente consciente de la necesidad de desarrollar estrategias y procedimientos para encontrar una nueva forma de interactuar con el usuario, que permita superar los obstáculos que por años ha impedido la recuperación de adeudos por servicio de agua potable de los que cuentan con capacidad económica para pagar su consumo, en un ambiente de respeto y compromiso mutuos.
Como parte del Programa de Actualización de Pagos en el mes de agosto se iniciará la etapa de limitación total y suspensión del servicio a los predios cuyos dueños fueron notificados y no acudieron a solventar su situación.
Adicionalmente se iniciará el procedimiento para invitar a los usuarios de la zona 3 con adeudos importantes, catalogados como de clase económicamente acomodada a que acudan a reestructurar su cuenta. Los apoyos que se otorgarán serán los que dicte el procedimiento plasmado en las Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos Incobrables a cargo de los usuarios del servicio de agua potable y alcantarillado y/o drenaje a favor de la JAPAY, publicado en el Diario Oficial del Estado el 29 de diciembre de 2006 que entró en vigor el 1 de enero de 2007, en el entendido de que si después de la invitación y notificación respectivas no acuden la toma puede ser limitada o suspendida.
C. MEJORA CONTINUA Se continúa con el acopio de información técnica sobre los procesos de mejora continua
y certificación de calidad, dentro de las acciones institucionales que vienen desarrollando el Gobierno del Estado, a través del Instituto para la Innovación, Calidad y Competitividad, I.N.I.C.C. y Oficialía Mayor.
D. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN El 19 de mayo del presente se liberó la nueva imagen del portal web de la JAPAY. Las
adecuaciones fueron basadas logotipos oficiales del Ejecutivo, también se modificó la organización de la información y de los servicios en línea (Consulta y paga tu agua, Duplicado de recibo, Tu recibo por e‐mail, Reporte de fugas y Seguimiento de fugas).
Entre lo nuevo que presenta está un juego interactivo sobre cultura del agua, en el que de forma gráfica se le va preguntando al ciudadano sobre algunos conceptos relacionados con el agua, se agregó una sección en la que se muestra por medio de material fotográfico el avance de los trabajos de la planta potabilizadora IV en el municipio de Oxcum y se puede descargar la última edición de la “Gaceta JAPAY”.
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Entre la información que se proporciona acerca de la JAPAY, se encuentra la correspondiente a la infraestructura con la que cuenta la Junta; en esta sección se muestra la localización de las plantas potabilizadoras y de los Centros de Servicio con una pequeña galería fotográfica y las colonias que abarca su área de influencia.
Se creó un directorio de la JAPAY para que el ciudadano contacte, a través de correo electrónico, a los responsables de las diversas áreas representadas en el organigrama; también se muestra la dirección de las oficinas y su extensión telefónica. La manera para poder acceder a este directorio es a través de la opción “Conozca JAPAY” y posteriormente seleccionando el área deseada del “Organigrama” o directamente en la sección de “Directorio”.
La página electrónica de la Junta en el periodo reportado registró 4,154 visitas en abril, 4,381 en mayo y 3,701 en junio. Se registraron 794 nuevos usuarios en el servicio de recibo por correo electrónico, sumando al 30 de junio un total de 4,628 usuarios. Los ciudadanos reportaron a través del portal Web 110 fugas de agua potable y realizaron 2,390 pagos de consumo. Este portal se ha convertido en un medio de comunicación entre
el ciudadano y la Junta, así lo demuestra los 81 mensajes recibidos en este trimestre a través de la sección “Contacto”.
Con respecto a las Unidades de Servicios Electrónicos del Ejecutivo (USE‐Gobierno) los usuarios de JAPAY realizaron 9,369 pagos de consumo de agua potable; el 20 de mayo se liberó el USE‐JAPAY en las oficinas centrales, éste presenta una nueva imagen exterior y se adaptó al sistema Visual Matrix.
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Cabe mencionar que desde que entró en funcionamiento hasta el 30 de junio se han realizado 233 pagos por consumo de agua potable, se han emitido 927 duplicados de recibo y se han realizado 329 consultas de saldo.
Se realizó el cableado de todas las oficinas de la Gerencia de Fortalecimiento a Municipios, que fueron habilitadas en el edificio de la Planta III, así como la reestructuración del centro de comunicaciones de la misma planta. El trabajo consistió en sustituir el mueble de comunicaciones de pared a uno de piso; habilitar aproximadamente 90 nodos de red, los cuales sirven tanto para computadoras como para teléfonos, logrando así, mantener comunicados a todos los departamentos que ahí se encuentran y se instaló el servidor del sistema de Telemetría en el mueble de comunicaciones.
El departamento también apoyó en el Programa de Actualización de Pagos habilitando 6 computadoras y un teléfono en la mesa de
atención, desarrollando un sistema para controlar los descuentos que se realicen por este programa, el sistema sólo permitió generar descuentos a aquellas personas que se encontraban en la muestra de usuarios y cuyo estado fuera de imposibilidad económica, se capacitó al personal y se aclararon dudas sobre su funcionalidad. Este sistema está siendo utilizado por el personal de módulos de atención, estudios socioeconómicos y proyectos especiales. Fue necesario cambiar 4 radios de los enlaces inalámbricos de Chenkú al Centro, Chenkú a Proyectos y Obras, Pacabtún a Proveeduría y García Ginerés a Proyectos y Obras, ya que se dañaron por las intensas lluvias y descargas eléctricas.
Se visitó al municipio de Izamal para diagnosticar la situación tecnológica de su sistema de Agua Potable. El 19 de junio se entregó un documento en el que se plasma la situación actual en la que se encuentra y una propuesta de solución a sus problemas, tanto de equipo de cómputo como del programa de facturación y cobro del servicio de agua potable que se utiliza.
Debido a las gruesas paredes de las oficinas de la Dirección General y de las Subdirecciones de Comercialización y Técnica, la señal celular era casi nula, lo que provocaba que no se pudieran recibir ni realizar llamadas por este tipo de teléfono, por lo que fue necesaria la instalación de una antena amplificadora de esta señal en cada una de las subdirecciones. Con esta instalación se logró obtener el 100% de la señal celular.
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Con el objetivo de poder contar con un inventario de equipo de cómputo confiable y actualizado se concluyó la primera etapa de la implementación de un sistema que se encarga de registrar automáticamente en una base de datos las características de hardware y software de las computadoras de la Junta. Aún está pendiente levantar el inventario de las impresoras y demás periféricos.
E. ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS Y APOYO A USUARIOS
El Departamento realiza permanentemente la integración de expedientes de usuarios pensionados de escasos recursos para otorgarles descuentos. Durante el período que se informa se dieron 231 altas de pensionados y 259 renovaciones para un total 490 acciones.
En relación a los apoyos dentro del procedimiento normal para casos de Imposibilidad económica se realizaron 189 estudios de los cuales 6 no alcanzaron el perfil para apoyo; de los 183 restantes, 58 ya realizaron el pago y 125 se encuentran pendientes de pagar. Del total del adeudo de $570,566 se ajustó la cantidad de $67,742 de la cual se recibieron pagos por $56,151 quedando pendiente de cubrir la cantidad de $11,591.
La Junta, comprometida con la sociedad yucateca y siguiendo los lineamientos del actual gobierno de acercarse y apegarse, dentro del marco de la legalidad, a los intereses primordiales del pueblo yucateco, ha considerado implementar un programa de regularización y apoyo a las asociaciones civiles de atención humanitaria que carezcan de recursos económicos y así lo soliciten.
Este apoyo no es la exención del pago del servicio, sino que es el cobro de una cuota mínima, esto para no contravenir lo previsto en la Ley Orgánica.
La condición para entregar este apoyo en su consumo bimestral será la solicitud expresa de la asociación manifestando las condiciones físicas de sus instalaciones y las condiciones económicas de la misma; que un estudio socioeconómico que se realice determine el monto del mismo, el cual no sobrepasará el importe de 120m3 y se hará una verificación anual de las condiciones manifestadas.
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Es importante destacar que la continuidad del apoyo depende de que las condiciones económicas precarias subsistan y de un monitoreo constante para comprobar que no se le dé un mal uso al vital líquido.
V. COMUNICACIÓN SOCIAL
Con el compromiso de informar y orientar a la opinión pública, en este período la JAPAY estuvo presente en los 3 principales periódicos del estado en 122 notas de prensa y 3 desplegados. Igualmente con 15 convocatorias para licitaciones públicas de los programas APAZU, PIBAI Y PROSSAPYS.
Se diseñó y puso en marcha la campaña de “Actualización de Pagos” que incluyó realización y logística para 12 medallones publicitarios en autobuses; producción de 5 “spots” de radio; producción de 1 “spot” para T.V.; 8 avisos en prensa y diseño y logística para colocación de 2 carteleras espectaculares y una cartelera luminosa.
Se atendieron 5 solicitudes de escuelas para llevar pláticas y actividades de “Cultura del Agua” así como también se apoyó al departamento de Atención Social con materiales didácticos, diseñados por este departamento para aplicar en escuelas del interior del Estado.
Se canalizó y dio seguimiento a 130 reportes ciudadanos, por desperdicio de agua, fugas, etc. provenientes de los medios de comunicación, correos electrónicos y particulares atentos.
En el área de producción gráfica en este período se realizaron 35 modificaciones a formatos internos con la aplicación de la nueva imagen de gobierno; 418 diseños para señalización; 5 anuncios luminosos para los módulos de pago; 2 Juegos educativos con el tema del agua; 2 ediciones de Gacetas JAPAY y la elaboración de un anuncio, por mes, para el boletín CANADEVI.