Plan de Actuación 2004 del Observatorio de la Inmigración de Tenerife

La renovación del compromiso entre el Cabildo de Tenerife y la Universidad de La Laguna, con la intermediación de la Fundación Empresa Universidad de La Laguna, para el mantenimiento de las actividades promovidas por el Observatorio de la Inmigración de Tenerife OBITen, se fundamenta en el desarrollo de un conjunto de acciones relacionadas con el conocimiento cualificado del fenómeno inmigratorio y su difusión en la isla de Tenerife, y en el contexto de la puesta en marcha de los Planes Insulares de Empleo, en la realización de actividades tendentes a mejorar la formación y la empleabilidad de las personas que de una forma u otra tendrán que gestionar distintas dimensiones de la inmigración, así como de los propios inmigrantes que también deseen vincularse con labores de inter-mediación en los campos económico, social y cultural.

La etapa que se inicia coincide, asimismo, con la puesta en marcha de una ambiciosa investigación multidisciplinar sobre la inmigración irregular en Tenerife, cuyas conclusiones servirán para optimizar la gestión de esa vertiente del fenómeno inmigratorio. También es intención del Observatorio enfatizar la realización de acciones formativas, tanto presenciales como

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virtuales, sobre distintos temas de interés sobre inmigración demandados por los recursos técnicos con los que mantiene comunicación permanente. E igualmente, pretende continuar con su oferta para la realización de prácticas profesionales vinculadas al desarrollo de sus objetivos.

El balance migratorio obtenido para Tenerife en el periodo 1991-2001 sigue señalando que la inmigración es el fenómeno demográfico que más está aportando al aumento de la población insular. En la década considerada el balance migratorio ascendió a 49.738 efectivos, el mayor del que registran las Canarias en ese periodo, según la información procedente de los Censos de Población y del Movimiento Natural de la Población (INE), lo que supone algo más de las tres quintas partes (el 64,4 por ciento) del incremento real de los habitantes de la isla. En todo caso, parece contrastado que Tenerife crece actualmente fruto de la aportación exterior, tanto del flujo peninsular como del extranjero, ambos en ascenso en los últimos años según los datos disponibles.

La inmigración constituye por tanto el suceso demográfico más relevante de la década de los noventa en el contexto insular. Y así, Tenerife censa el grupo más importante de personas de origen extranjero de Canarias en 2001: 66.767 efectivos, el 47,2 por ciento del colectivo instalado en las Islas; esto supone alrededor de 1 de cada 10 de sus habitantes, o lo que es lo mismo, el 9,5 por ciento de su población. En términos absolutos, Tenerife constituye el principal espacio de

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Fuentes del crecimiento de la población de Tenerife entre 1991 y 2001

Saldo Vegetativo: 35,6 por ciento

Balance Migratorio:64,4 por ciento

atracción inmigratoria del Archipiélago, caracterizándose el fenómeno inmigratorio por su intensificación, diversificación y generalización en la etapa reciente.

Sin embargo, la repercusión del fenómeno no es similar en toda la isla, observando municipios en los que la población oriunda del extranjero llega a superar incluso a la población nacida en el mismo, caso de Santiago del Teide (45,7 por ciento) o Adeje (34,6 por ciento), o simplemente, ofrece porcentajes bastante más elevados que las medias insulares y regionales, como pueden ser Arona (23,6 por ciento), San Miguel (22,6 por ciento) y Guía de Isora (14,1 por ciento). Todos los ejemplos expuestos corresponden a términos de la vertiente meridional de Tenerife, lo que refleja la notable interacción que existe entre el intenso crecimiento económico de áreas concretas de la geografía insular, habitualmente vinculadas a la expansión turística, y la intensificación de la afluencia exterior en los últimos años.

Población de Tenerife según tipo de nacimiento en 1991 y 2001

Lugar de nacimiento 1991 % 2001 % Variación %

Mismo municipio 354.546 56,8 341.350 48,7 -13.196 -3,7

Otro municipio 269.277 43,2 359.684 51,3 90.407 33,6

TOTAL 623.823 100 701.034 100 77.211 12,4

De la misma isla 150.424 24,1 179.473 25,6 29.049 19,3

De otra isla canaria 46.387 7,4 58.587 8,4 12.200 26,3

De otra Comunidad Autónoma 40.791 6,5 54.857 7,8 14.066 34,5

Del Extranjero 31.675 5,1 66.767 9,5 35.092 110,8

Fuente: Censos de Población y Viviendas de Canarias de 1991 y 2001, INE.

Parece entonces importante desde la escala insular atender a la evolución de un fenómeno que contribuye cada vez más a la configuración de la demografía tinerfeña. La dinámica inmigratoria señalada aconsejó la creación del Observatorio de la Inmigración en 2001, con el objetivo de ahondar en el conocimiento cualificado de la inmigración en sus diferentes vertientes a partir de la combinación de múltiples perspectivas. Desde ese momento se viene renovando de forma anual su Plan de Actuación, que para el año 2004 presenta las características que a continuación se reseñan.

El Plan de Acción del Observatorio de la Inmigración de Tenerife para el año 2004 pretende consolidar y ampliar su marco de actuación. Responde a cinco objetivos fundamentales:

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1. Mantener, mejorar y profundizar en las actividades fundamentales iniciadas en los tres ejercicios anteriores (2001, 2002 y 2003), en la línea de consolidar las actuaciones del Observatorio y ponerlas al servicio de más personas y entidades.

2. Responder a las propuestas generales y específicas enunciadas por los recursos técnicos vinculados con la gestión de la inmigración durante los diferentes encuentros ya realizados.

3. Ahondar en el conocimiento cualificado de la inmigración extranjera en Tenerife, explorando especialmente sus dimensiones menos divulgadas.

4. Reflexionar y debatir sobre el futuro del Observatorio con el objeto de definir su posible concreción como estructura orgánica consolidada.

5. Obtener y difundir toda aquella información que guarde relación con la inmigración en Tenerife, y términos generales, con la dimensión teórica y la proyección en otras escalas geográficas de este fenómeno.

Acciones específicas

Renovación, actualización y difusión del portal web del Observatorio de la Inmigración de Tenerife (http://www.obiten.net) con el objetivo de que se convierta en referente sobre las distintas cuestiones migratorias. Implementación de un soporte intranet para un mejor desarrollo de las investigaciones en marcha y en proyecto.

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Desarrollo de una investigación multidisciplinar sobre la inmigración extranjera de carácter irregular en Tenerife, que implique la actuación conjunta del Grupo Universitario de Investigación y de las organizaciones que en la isla se relacionan con la gestión del fenómeno inmigratorio.

Desarrollo de una investigación sociológica sobre la proyección de la información en relación con la inmigración en los medios de comunicación social de la provincia de Santa Cruz de Tenerife.

Realización y difusión de la tercera publicación de OBITen, titulada “La observación de la inmigración extranjera en Tenerife”. Obra que recoge una síntesis de la evolución de la inmigración en Canarias, un diagnóstico actualizado de la inmigración en Tenerife, una Guía de Recursos y Servicios para la Inmigración, y además, una compilación de estudios y acciones específicas sobre materia inmigratoria.

Fortalecimiento y consolidación del Grupo Universitario de Investigación en materia de inmigración. Realización de jornada de trabajo específica con la finalidad de profundizar en diversas cuestiones sectoriales. Redacción de un informe colectivo sobre el estado de la cuestión de la inmigración en Tenerife.

Promoción y difusión de las funciones y acciones del Observatorio a través de sus propios recursos y de los medios de comunicación social.

Integración y participación del Observatorio en foros regionales y nacionales relacionados con la inmigración, y especialmente, en el IV Congreso sobre la Inmigración en España.

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Diseño y realización de acciones formativas específicas, presenciales y virtuales, dirigidas a los recursos técnicos con responsabilidades en el ámbito de la gestión de la inmigración.

Realización y/o colaboración con otras entidades o colectivos en el desarrollo de actividades informativas y formativas relacionadas con el fenómeno inmigratorio.

Promoción de exposiciones que muestren las diferentes dimensiones del fenómeno inmigratorio a través de las diferentes disciplinas artísticas.

Colaboración en la realización de acciones de sensibilización en relación con la inmigración y sus efectos, dirigidas a diferentes grupos sociales.

Búsqueda de financiación complementaria para la ampliación de las actuaciones contenidas en el Plan de Acción: información y difusión, sensibilización, formación, investigación, publicaciones, etcétera.

Creación de una Comisión Insular de Inmigración que tenga como marco de gestión y funcionamiento el propio Observatorio. Comisión en la que se encuentren representadas todas las entidades y organizaciones vinculadas con alguna de las vertientes del fenómeno inmigratorio en Tenerife, con el objeto de mejorar la planificación y la coordinación en dicha materia entre los recursos existentes.

Favorecimiento de la interlocución con respecto al Foro Canario de la Inmigración con el objeto de estrechar la comunicación, la coordinación y la cooperación con estructuras de alcance regional en materia inmigratoria.

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Fomento y/o apoyo de la investigación sobre inmigración en el marco local de la isla de Tenerife.

Fdo.: Vicente Manuel Zapata HernándezDirector académico de OBITen

San Cristóbal de La Laguna, 14 de julio de 2004.

Presupuesto OBITen 2004

Concepto €Jornadas Técnicas 5.000,00Becas de colaboración 12.000,00Difusión del proyecto, folletos informativos y exposiciones, material fungible y reprografía 6.000,00Renovación, actualización y mantenimiento del portal web 6.000,00Encuentros, seminarios y acciones formativas 4.000,00Investigación, informes y publicaciones 4.000,00Promoción del Observatorio y asistencia a eventos 2.000,00Dirección académica, apoyo técnico y asesoramientos 6.000,00Canon de la Universidad de La Laguna 5.294,12Canon de la Fundación Empresa-Universidad 2.647,06IGIC 2.647,06

TOTAL 55.588,24

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