20 de Febrero 2014

La Experiencia del Programa PYMERURAL en Honduras

III ENCUENTRO REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Replanteando Estrategias y Políticas para la Dinamización de Procesos de Desarrollo Territorial en Centroamérica y República

Dominicana

Objetivo E+I para hombres y mujeres en zonas rurales. en Honduras y Nicaragua.

Grupo Meta

Directo: Entidades del sector público y privado a nivel local o nacional.Indirecto: MIPYME rural.

Objetivo de fase

Afianzada la sostenibilidad de la MIPYME en cadenas alimentarias y no alimentarias, y en conglomerados de turismo rural, en Honduras y Nicaragua.

Objetivos y Grupo Meta:PYMERURAL facilita interacción público-privada a través de dos enfoques complementarios (cadenas de valor y desarrollo económico local).

Marco Estratégico

Reducción de Pobreza ▲Ingreso, ▲Empleo, ▼Vulnerabilidad

Acceso a Mercado y Crecimiento EconómicoMejorar: Productividad, participación de mercado

Innovar: Nuevos productos y mercados Mantener: Reducir riesgos (clima, desplazamiento)

Cambios en el sistema de mercadoRoles y desempeño de actores (servicios de apoyo, regulación)

Articulación ÷ Actores y Funciones, mas efectiva y equitativaAdopción, expansión, capacidades de adaptación y respuesta

Intervención sistémicaDiferentes áreas de intervención facilitadora:

Vínculos entre actores, gobernanza, calidad, información, capacidades, tecnologías, etc.

Cadenas y territorios:

Cadenas /subsectores

Honduras Nicaragua MiPyME

Papa Nacional 3,500 Turismo Rural Local Nacional 204 Lácteos Nacional 41,000 Apicultura Nacional* Nacional* 3,546 Cacao Nacional 1,300 Horticultura Nacional Local 14,000 Tilapia Nacional 223 Café Local 14,539 Frijoles Local Nacional 150,000 Rosquillas Local Local 703 Panela Local Local 150 Maíz Local 6,000 Madera Mueble Local 15 Textil Local 95 Bambú Local 11 Ladrillos Local 22

Total 232,000 (7%)

Yalagüina

Danlí

Estrategias/Políticas Nacionales :CompetitividadSistemas de calidadSeguridad Alimentaria y NutricionalComercio exteriorSector Agroalimentario

Sectoriales (Agricultura):Plan de Inversión de PaísSanidad e inocuidadInvestigación y transferencia de tecnologíaInfraestructura de riegoCapacitaciónProyectos de ¿competitividad?Promoción de cadenas Agroalimentarias

Acuerdos Marco de Competitividad

Plan de Desarrollo RegionalMesas territoriales:

Seguridad AlimentariaEducación y cultura / Salud Reducción de riesgos, etc.Desarrollo Económico Local

Agendas de Competitividad Territorial

Plan de Mejora de la Cadena

Planificación regional con ordenamiento territorialLey de municipios

Escala Nacional Escala Territorial

Conocimiento mutuoReducción de la conflictividadAcuerdos comerciales Vinculación interinstitucionalVinculación intrainstitucionalVinculación con lo territorialVinculación con proyectos de “competitividad”Vinculación con agenda de cooperación internacional

Índice de Competitividad Territorial

Índice de Competitividad de País

Índice de Competitividad de Cadenas

Comités de cadena a escala nacionalCon expresión territorial

Comités de cadena a escala nacionalSin comités territoriales “oficiales”

Comités de cadena a escala TerritorialSin comités Nacionales

Atención a circuitos locales y actores poco visibles a escala nacional

Sistemas de información Vinculación con agentes de crédito

local Fortalecimiento de la Identidad

geográfica Dinámica independiente en la gestión

de alianzas Nuevos Emprendimientos Creciente vinculación con la academia

Desarrollo de capacidades paraGestión de cadenas y DEL

Medición de desempeño de Comités de cadena y secretarios técnicos

• Infraestructura y servicios básicos• Formación profesional /vocacional• Tramitología y regulaciones• Servicios especializados• Cultura emprendedora • Atracción de inversiones• Sistemas de información• Cadenas / conglomerados

(Honduras) (Danlí- Región 11 )

Implementación

Monitoreo de Resultados

Acceso a:InformaciónMercadoFinanciamientoServiciosInsumosRegulaciones

Mejoras en:ProductividadCalidadLogísticaRentabilidad

IngresoEmpleoVulnerabilidad

Preparado por: Iván Rodríguez, Programa Pymerural, COSUDE-Swisscontact

Honduras, Políticas públicas: conexión entre políticas de cadenas y Desarrollo Económico Territorial

De Habilidades Individuales a Capacidades Institucionales y Scaling Up con Enfoque DEL

Capacidades

Des

empe

ño /

Com

petiti

vida

d Scaling upRegional/Nacional

Articulación de servicios de apoyo y marco regulatorio

Desarrollo Sostenido de Capacidades

multiactor para Ejecutar DEL

Expansión e Intitucionalización

del Modelo DEL

Articulación a escala Nacional e internacional

SECTOR PRIVADO

Sistema Municipal DEL

Desarrollo Recursos Humanos

Desempeño Empresarial

Roles Individuales

Desarrollo Institucional

Asociatividad y Cooperación

Interempresarial

Unidad DEL

Adaptado por Iván Rodríguez, Pymerural, de John Lawson, 2009. Swisscontact-Sudáfrica

2007-2008 2008-2013 2013-2014

INSTITUCIONES

Expansión Modelo DEL en Honduras

Región 11 – El ParaísoDanlíEl ParaísoTeupasentíTrojes

Región 02 –Valles de ComayaguaLa PazComayaguaJesús de OtoroSan Ignacio

Región 13 –Golfo de FonsecaYusguareMarcoviaCholutecaSan Marcos de Colón

Expansión del Modelo DEL: Ciclo de Creación de las UDELES y Sistema de DEL

Firma de Convenio

Municipalidades - Swisscontact

Firma de convenio con Universidades (Innovaciones)

Reglamentación e Integración del

Espacio de Concertación

Publico – Privado (Comisión de

Dirección Estratégica)

Concepción de la Agenda de

Competitividad Territorial (ACT)

Priorización de Intervenciones en

el Marco de la ACT y Preparación

de Perfiles de Proyectos

Gestión de Recursos con Donantes y Gobierno Nacional

(Socialización de Propuesta de Proyectos con

Posibles Donantes)

GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL (MUNICIPAL-REGIONAL) DESDE PLATAFORMAS

PÚBLICO-PRIVADAS

Actuaciones hacia cambios estructurales

• 2008: UDEL: Departamento de la Municipalidad de DanlíFuerte apoyo y empoderamiento tres gobiernos Municipales

Consecutivos

• CDE: Espacio de diálogo, concertación, decisión y acción público – privado:

Asamblea (28 instituciones)Junta Directiva (9 miembros)

• ACT: Agenda de Competitividad Territorial Acuerdo de voluntades Visión y acciones estratégicas

• Mecanismos de Implementación de la ACT Instituciones co-facilitadoras Análisis de los sistemas y formulación de intervenciones sistémicas Gestión de recursos con donantes Fomento de relaciones de cooperación entre actores

(proveedores de servicios incluidos e instituciones de apoyo)

Agenda de Competitividad

TerritorialVISIÓN

Una región con sectores productivos generadores de crecientes niveles de riqueza, empleo, ingreso, progreso y bienestar, convertidos en el principal motor de desarrollo sostenible.

MISION

Incrementar la capacidad de competir de los diferentes sectores del municipio de Danlí en los mercados nacionales e internacionales.

MISIÓN

Incrementar la capacidad de competir de los diferentes sectores del municipio de Danlí en los mercados nacionales e internacionales.

OBJETIVOS Y METAS ALINEADAS AL PLAN DE NACIÓN

1 (Honduras sin pobreza), 3 (Honduras productiva) y 4 (estado moderno); en las metas 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 3.7 y 4.1; y los lineamientos estratégicos 1, 3, 7, 8, 9, 10 y 11.

1. Desarrollo competitivo de cadenas de valor (Alineación al PRONAGRO – SAG)

Hortalizas, café, rosquillas, maíz - frijol, lácteos, turismo, peces, apicultura

2. Fortalecimiento de la MiPyME en rubros con alta participación de

empresas tanto en la zona urbana

Panaderías, confección textil y madera – mueble

Nuevos: F. Mat. construcción, F. Est. Metálicas, Tapicería y Marroquinería

3. Formación ocupacional e inserción laboral

4. Sistema de información y comunicación

5. Facilitar el mejoramiento del marco regulatorio y un entorno favorable

para el desarrollo económico territorial

6. Desarrollo de capacidades de gestión del desarrollo económico local

7. Desarrollo de nuevos emprendimientos

8. Responsabilidad social empresarial

Ejes de la Agenda de Competitividad Territorial

Encadenamientos hortícolas, vinculación con proveedores de insumos, de servicios financieros y acceso a mercados bajo contrato (Procesos de exportación a Canadá en caso de camote y proveedores de cadenas de supermercados en caso de tomate y plátano).

CV Hortalizas

Asociatividad de 355 productores en VERIVERYFRUP, Brisas del Guayambre y AGRIVER.

Acceso al financiamiento (US$ 300 mil)

Adopción de BPA´s orientadas a la certificación de fincas.

Eje. Desarrollo Competitivo de Cadenas de Valor (CV)

Rosquillas

Distribuidores Proveedores

Servicios de apoyo

Marco Regulatorio

Estandarización de calidad

BPM, Mejora de plantas

Asociatividad

Contratos

Plan de mercadeo, etiquetas, empaques,

ferias, distribución

Laboratorios: Etiquetas nutricionalesInfraestructura productiva: Plantas

(CITI GROUP, PDA SAN MATIAS)

Servicios Financieros (Cooperativa Apaguiz)

Norma técnica de rosquillas

Legalización de empresas (marca)

Licencias y registros sanitarios

Desarrollo de nuevos productos(Formulación de queso para rosquillas)

Intercambios empresariales

Educación Financiera

Servicios técnicos: Elaboración de planes de negocios

Intervención Cadena de Valor de Rosquillas

Vinculación comercial

Innovación Tecnológico:(FORCUENCAS)

Difusión de tecnología, mejora de la calidad, y ampliación de sus mercados.

CV Rosquillas

ARSO cubrió costos de operación (50% 2011 y el 85% en el 2012 y 100% 2013), vinculación con microfinancieras locales (Cooperativa Apagüiz) e implementación de BPM en un 70% en las empresas (95)

Eje. Desarrollo Competitivo de Cadenas de Valor (CV)

CV Maíz - Valor agregado: Tortillas y NacatamalesOrganización y gestión de grupos empresariales (GE´s con 113 empresas), formalización (legalización) y Plan de acción (capacitación, intercambios, inversiones críticas) para aumentar su participación en el mercado

Eje. Desarrollo Competitivo de Cadenas de Valor (CV)

Conglomerado de MIPYME´s de Confección Textil

Consolidar el modelo de operación colectivo, acceso a mercados y administración.

Producción de ropa escolar por demanda y mejorados los procesos de calidad de fabricación de prendas. 76 empresas.

Eje. Asociatividad de la MIPYME de rubros de la zona urbano-marginal

• Diagnostico de la oferta y demanda laboral.

• Diagnóstico y plan de fortalecimiento de los Centros Vocacionales e Institutos Técnicos

- Centros Vocacionales: Escuela Taller, Talleres Populares del Club de Leones, Instituto Técnico Automotriz de Oriente, y el CEFED

- 8 Institutos Técnicos

• Mejora de la infraestructura, equipos y certificación de docentes de los Centros Vocacionales

• Apertura de la Unidad Técnica de Inserción Laboral-Orientación laboral-Asesoría establecimiento de departamento de recursos en empresas -Vinculación y seguimiento entre la oferta y demanda de empleo.

Eje. Formación Ocupacional e Inserción Laboral

Danlí El Paraíso Jacaleapa San Matías Trojes Teupasenti Potrerillos Patuca RegiónPoblación hasta 40 años 74 65 64 66 72 73 67 74 70Población femenina 52 52 60 49 55 50 47 51 52Estabilidad domiciliaria 93 89 77 71 50 80 77 71 84Población con nivel de primaria 55 44 40 49 49 59 61 57 53Población con nivel de secundaria 32 34 39 33 39 19 18 24 31Población con nivel universitario 4 9 12 1 6 4 1 2 5Población Económicamente Activa 88 84 78 80 68 36 65 81 77Población en edad de trabajar 92 87 86 88 66 86 86 91 88Población ocupada 90 84 84 90 66 55 78 70 80Subempleo según horas trabajadas 57 29 43 55 20 80 50 58 50Subempleo según ingresos mensuales 91 80 75 93 84 88 87 81 88Subempleo visible 11 9 7 8 4 12 4 23 10Subempleo invisible 57 40 41 76 54 17 61 81 50

Cuadro Comparativo Indicadores Principales del Estudio Laboral de la Región 11 (Municipios)

Descripción indicadoresMunicipios

• Lanzamiento del concurso de ideas de negocio para nuevas empresas de jóvenes (2-20 jóvenes por empresa, egresados de centros técnicos o vocacionales o que dominen un oficio).

• Selección de las 20 mejores ideas de negocio

• Asesoría en la elaboración de planes de negocio con enfoque de modelos de negocio, aplicando la metodología CANVAS.

• Co-financiamiento de inversiones hasta por un monto de L. 62,500.00 por empresa de jóvenes.

• Acompañamiento en la implementación de planes de negocio.

Eje. Desarrollo de nuevos emprendimientos

Cohesión y empoderamiento de actores públicos y privados del espacio de concertación y acción colectiva para el DEL mediante:

• Gobernabilidad del espacio de participación

• Intercambio de experiencias a nivel nacional (Agencias DEL)

• Taller de Formación de Agentes DEL

• Mejora de procesos administrativos en co-facilitadores

• Taller levantamiento de fondos

• Diplomados en Gestión del DEL

• Intercambio de experiencias

Eje. Desarrollo de Capacidades de Gestión en DEL

Eje. Sistema de Información, Comunicación, Monitoreo y Valoración de Impacto

Aplicación del estándar del Comité de donantes para el desarrollo empresarial (CDDE)

Líneas de base Evaluaciones de resultado e impacto Índice de competitividad municipal

Sistema de comunicación e información

www.danlicompite.org

TV Haciendo Empresa

Boletín electrónico

INDICE DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL 2013

Municipios Danlí El Paraíso San Matías Jacaleapa Potrerillos Teupasenti Trojes PatucaINDICE DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL 4.09 4.11 4.02 4.04 3.34 3.06 3.24 3.221. Infraestructura 3.80 3.21 4.34 3.81 4.19 3.64 3.54 3.202. Instituciones Municipales 3.91 4.11 4.96 3.98 4.19 3.71 4.04 3.193. Economía del territorio 4.10 4.87 3.95 4.88 1.46 1.19 1.54 2.384. Salud, Educación Primaria y Calidad de Vida 4.04 4.82 5.20 4.54 4.54 3.43 2.99 3.615. Educación Técnica y Superior 5.19 3.79 1.92 3.39 2.10 2.07 2.77 3.296. Eficiencia del Mercado de Bienes 4.14 4.05 3.14 3.45 4.31 3.97 4.07 3.267. Mercado Laboral 3.79 3.52 3.64 4.27 3.77 3.76 3.54 3.388. Desarrollo del Mercado Financiero 4.56 3.21 2.85 3.10 2.00 2.43 3.73 2.969. Preparación Tecnológica 5.22 4.71 5.00 4.96 4.33 4.41 5.57 5.5710. Tamaño de Mercado 3.70 4.30 2.37 3.75 2.14 2.11 3.08 2.3911. Recursos Naturales y Medio Ambiente 4.20 3.91 4.53 4.11 2.89 4.66 3.49 4.1512. Sofisticación de Negocios 3.41 2.85 1.63 2.71 2.73 2.25 3.13 2.4713. Innovación 3.65 4.53 1.42 1.52 1.57 1.38 1.50 2.04

Generamos confianza y así potenciamos el esfuerzo de todos: Aliados / Colaboradores / Financiadores

BID

PRINCIPALES IMPACTOS MEDIDOS AL 2013

Principales Impactos Medidos 2013

• Alcance: 2212 agro-empresas.

• Ingresos Netos (Utilidades): US$. 7,501,352 = L. 150 millones

• Margen: promedio de 25%

• Empleos equivalentes: 3930

• Nuevos empleos a través de la UTIL: 129 buscadores de empleo ubicados en los últimos 8 meses.

87%

13%

2008CHF 66,388.29

PROEMPRESA-AGROPYME

Municipalidad de Danlí

154 Empleos

US$ 1.2 Millones

46 MiPyME

6 GE´s1 Comité Cadena

UDEL Danlí: Financiamiento de intervenciones según fuente e Indicadores claves

20%

2%

23%

6%3%

45%

2009-2010CHF 797,936.44

PYMERURALMunicipalidad de DanlíBIDUEAECIBeneficiarios

493 Empleos

US$ 2.1 Millones

594 MiPyME

23 GE´s5 Comités Cadena

21%

5%

10%

7%

2%

54%

2%

2011CHF 1,578,900.74

PYMERURAL

Municipalidad de Danlí

BID

UE

AECI

Beneficiarios

VISION MUNDIAL

1022 Empleos

U$$ 11.1 Millones

2,144 MiPyME

74 GE´s7 Comités Cadena

3234 Empleos

U$$ 3,115,779

1056 MiPyME

54 GE´s5 Comités Cadena

¡Gracias!