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CURSO: Evaluación Social de Proyectos Universidad Nacional de Ingeniería UNI Facultad de Ingeniería Económica y CCSS Escuela Profesional de Ing. Económica

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evaluacion social

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Page 1: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

CURSO: Evaluación Social de Proyectos

Universidad Nacional de Ingeniería UNIFacultad de Ingeniería Económica y CCSSEscuela Profesional de Ing. Económica

Page 2: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Significado de los Proyectos de Inversión

• Oportunidad de asignar recursos a la economia

• Idea de ejecutar hacia futuro una inversión tratando de minimizar sus riesgos

• Actividades destinadas a racionalizar el uso de los recursos

• Plan de uso de recursos que permiten la estimación de sus beneficios y costos

• En el marco del cual:

– Forma parte de un Ciclo de Proyecto

– Esta conformada por Etapas

– Su contenido presenta dos (2) partes: Formulación y Evaluación

Page 3: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

EL CICLO DEL PROYECTOEL CICLO DEL PROYECTOOportunidadProblema

Desarrollo deAlternativasingenieriles

EvaluaciónPrivadaSocial

Puesta en marcha del proyecto

activación

(SFF=C4)

INVERSIONGERENCIA DE OPERACIONEVALUACION DE

RESULTADOS (EX-POST)

PREINVERSION (EVALUACION EX-ANTE)

Page 4: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Intervención limitada en el tiempo

Implica la aplicación de recursos públicos

Con el fin de ampliar, mejorar y/o modernizar la capacidad productora de bienes o prestadora de servicios

Cuyos beneficios son independientes de los de otros proyectos y

Soporta la evaluación de alternativas

No incluye mantenimiento ni reparaciones

Definición de Proyecto de Inversión Definición de Proyecto de Inversión

Page 5: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

ESTUDIOS

PERFIL PRELIMINAR PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDADING.

BASICAING.

DETALLE

PRE - INVERSION INVERSION OPERACION

PREPARACION EJECUCION FUNCIONAM.

OBRAS CIVILES

INSTAL.PRUEBAS

COMPRA DEMAQUINARIA

PRELIM

NORMAL

DECISION DEINVERTIR

DESARROLLO DE UNPROYECTO

Page 6: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

LA EVALUACION DE PROYECTOS

• Medición de valor• Comparación de Beneficios VS

Costos• Obtención de indicadores de

decisión: VAN, TIR, B/C.• Orientacion para la adecuada toma

de decisiones.

Evaluar = Valorizar

Page 7: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Evaluación de proyectos - Generalidades

Evaluar => Valorizar Medición de valor

Comparación de Beneficios vs Costos

Obtención de indicadores de decisión: VAN, TIR, B/C , TIRM, CAE, PRI

Orientación para adecuada toma de decisiones Proceso que ínter actúa con otras etapas (formulación, negociación, otros) Interdependiente con la formulación => Retroalimentación

Base para la toma de decisiones: - Aprobación - Negación - Reformulación -Postergación -Integración - Desagregación - Estudios complementarios - Prueba piloto

Puntos de vista: Privado(empresarial) y Social (nacional)

Page 8: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Enfoques de la Evaluación : Puntos de vista

Dependiendo del punto de vista pueden haber resultados alternativos: Pais- Sociedad ------------------------------------------------ Rentable | No Rentable ------------------------------------------------------ Dueño | Rentable | A | B

| del | | |

| Proyecto | No Rentable | C | D

| ------------------------------------------------------ En A mejora la riqueza del dueño y de la sociedad. No hay conflicto En D ambas partes se perjudican, se empobrecen, con la ejecución del

proyecto En C es rentable para el país pero no para el inversionista privado ( proyecto

social) En B es rentable para el inversionista pero no para la sociedad

Page 9: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Enfoques de Evaluación

Evaluación privada => Individuo => Empresa

Evaluación social => Sociedad en su conjunto

»

Económica { Privada»

Evaluación {

Privada Financiera { Privada

Evaluación Social => Economía en u conjunto

Page 10: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

El proyecto como sistema: relaciones internas y externas

INSUMOS PROCESO PRODUCTO

RETROALIMENTACION

Sistema Interno: EFICIENCIA

EVALUACION DE RESULTADOS

Sistema Externo: EFICACIA

OBJETIVO

Transformaciones

o Impactos sobre

el Medio Ambiente

Page 11: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

La evaluación privada y social de proyectos

Evaluación privada ó empresarial => economía de competencia perfecta => precios de mercado => como unidad de producción (económica) => como fuente de financiamiento (financiera) => maximiza el beneficio individual ó privado => relacionado al ámbito interno (eficiencia)

Evaluación social ó nacional => Incorpora las distorsiones del mercado => precios sociales, de cuenta, de eficiencia =>incluye las externalidades de los bienes => maximiza beneficio de la sociedad => considera múltiples beneficios sociales: empleo, balanza de pagos, consumo,

otros » => relacionado al ámbito externo (eficacia)»

Page 12: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN

• Instrumentos que relacionan beneficios con recursos (costos).

• Establecen la bondad o conveniencia de la ejecución de un proyecto.

• Los más representativos son los siguientes:

1. El valor Actual o Presente Neto (VAN ó VPN)Diferencia entre ingresos actualizados y costos actualizados a una tasa de descuento ID

2. La tasa interna de retorno (TIR)Tasa de Descuento que el Valor Presente Neto VPN igual a 0

Page 13: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Evaluación Social

Precios de Mercado:

–no reflejan los costos para la sociedad,

–no miden el beneficio para la sociedad

Inexistencia de precios (no existe mercado del bien)

Presencia de efectos indirectos

Page 14: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Otras diferencias de la evaluación social con la evaluación privada

• Diferencia bienes domésticos con bienes comercializables internacionalmente que utilizan precios de cuenta de la divisa

• Estos no incluyen impuestos para el calculo de su rentabilidad

• No incluyen subsidios directos ni el financiamiento del capital

• Se identifican los pagos por impuestos discriminatorios, aranceles y subsidios para cada bien ó insumo del proyecto

• Son identificados los pagos a cada tipo de mano de obra (calificada, semicalificada y no calificada) y se les aplica un factor de corrección social

• Esta vinculada al crecimiento económico y a la programación de inversiones

Page 15: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

AMBITOS DE ANALISIS FINANCIERO Y ECONOMICO

Externalidades

IMPACTO IMPACTO

ECONOMICO INSUMOS PROYECTO PRODUCTO ECONOMICO

AMBIENTAL AMBIENTAL

Repercusiones Repercusiones hacia el origen AMBITO DE ANALISIS hacia el destino

FINANCIERO(DEL EMPRESARIO PRIVADO)

USUARIOS

Objetivo Específico (Fin Primario)

Externalidades

AMBITO DE ANALISIS ECONOMICO SOCIAL

Page 16: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Estado => Eficiencia y Equidad

La decisión de invertir => Implica el cumplimiento de ciertos objetivos

=> Individuo => privada => financiera Esta en función de agentes interesados => Empresa => económica =>

económica => Estado => nacional <=> social

El estado tiene 3 funciones básicas: 1. Asignación de recursos (eficiencia) 2. Redistribuir recurso (equidad) 3. Estabilización de l a economía La economía => Forma en que naciones optimizan sus recursos => Para la satisfacción de necesidades múltiples y crecientes

Desafíos => Asignación de recursos escasos eficiente y equitativamente

El desafío de eficiencia es diferente al de equidad

Page 17: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

La evaluación económica => análisis de eficiencia en la evaluación social

• Denominada también análisis Costo Beneficio

• Mide aporte neto del proyecto al bienestar con el objetivo de eficiencia

• Consiste en el examen de la eficiencia en el uso de recursos invertidos en un proyecto

• Utiliza “Precios sociales de Eficiencia” para la evaluación

• Este interviene en una economía donde participan 3 sectores:• Familias Empresas Gobierno• En una economía social de mercado las empresas venden bienes y

servicios a las familias

• Las familias venden su fuerza de trabajo : Mano de obra• El Estado interviene en la economía para el cumplimiento de sus funciona

básicas

• El mercado presenta imperfecciones al momento de valorar los bienes• El gráfico siguiente describe estas interrelaciones

Page 18: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

CONSUMIDORESCONSUMIDORES

EMPRESASEMPRESAS

ESTADO

ESTADO

Compra de

factores

IngresoPersonal

IngresoPor

ventas

GastoPersonal

Impuestos directos a las

personas

Impuestos directos a las

empresas

Impuesto al gasto personal

Impuesto a la compra de factores

PARTICIPACIÓN DEL ESTADO (INGRESOS)

Page 19: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

La evaluación social=>Análisis de eficiencia y equidad

• La evaluación social incorpora los aspectos de eficiencia y equidad

• Esta ultima tiene que ver con una función básica del rol del Estado:

• Redistribución de la renta y de la riqueza

• El esquema siguiente ilustra adecuadamente esta relaciones

• La participación del estado se realiza principalmente a través de proyectos y políticas de carácter social

• La evaluación social identifica impactos por nivel socioeconómico de los beneficiarios y los afectados por el proyecto

Page 20: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PaísIngresos

PBIGastos

PBI

Perú 10.6 12.5

India 14.4 16.8

Venezuela 19.2 22.4

Nicaragua 19.5 39.3

EE UU 19.4 24.3

Singapur 28.3 22.7

Panamá 30.6 30.4

Reino Unido 37.5 39.5

EL TAMAÑO DEL ESTADO EN ALGUNOS PAÍSES

Page 21: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

CONSUMIDORESCONSUMIDORES

EMPRESASEMPRESAS

ESTADO

ESTADO

Compra de

factores

IngresoPersonal

IngresoPor

ventas

GastoPersonal

Políticas sociales:PRONAA

etc personas

Subsidios directos a las empresas

Subsidios al gasto personal

Subsidios a la compra de factores

PARTICIPACIÓN DEL ESTADO (EGRESOS)

Page 22: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Efectos de los Proyectos

1. Directos -Beneficios: Bienes que produciría el proyecto, valorados en beneficios al

país - Costos: Insumos que utilizaría el proyecto ”verdaderamente valorados” al

costo para el país 2. Indirectos: Positivos y negativos no tomados en cuenta en los precios sociales:

sustitutos y complementarios. 3. Externalidades: Positivas y negativas generadas por el proyecto y que recae en terceros:

contaminación 4. Intangibles: Difíciles de cuantificar: calidad de vida, seguridad nacional, otros

5. El excedente del consumidor: beneficio ganado por el consumidor, dispuesto a pagar mas de lo al final paga por un bien ó servicio

6. Excedente del Productor: Beneficio ganado por el productor cuando recibe un valor mayor al costo de producción

Page 23: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Conceptos de evaluación social

• Mide el impacto de un proyecto sobre todos los elementos que contribuyen al bienestar nacional, incluyendo la redistribución de los ingresos de los beneficiarios de proyecto (UNIANDES -Colombia)

• Miden el aporte neto de un proyecto al bienestar de la sociedad (E. Fontaine - Chile)

• Llamada evaluación socioeconómica se interesa por saber si en el país aumenta o disminuye su bienestar como consecuencia de la ejecución de un proyecto, a partir de la determinación de en cuanto se modifica la disponibilidad de bienes y servicios (CEPEP BANOBRAS - Méjico)

• El bienestar implica:

• 1. Crecimiento económico (uso eficiente de recursos)

• 2. Redistribución de los ingresos (equidad social)

• 3. Cantidad de bienes y servicios disponibles

Page 24: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

Evaluación social y crecimiento económico

• En la década del 50 los modelos económicos consideraban que en general la inversión total generaban desarrollo económico

• En las ultimas décadas se ha determinado que la estructura de la inversión, capital y mano de obra influencia en el crecimiento económico.

• La evaluación social permite discriminar este tipo de impactos: en el empleo, generación de divisas, otros y orienta adecuadamente las inversiones y para obtener una mayor rentabilidad desde el punto de vista del país en su conjunto

• Permite efectuar una adecuada reasignación de recursos en función de las señales que se obtiene de la evaluación social de proyectos

• Finalmente contribuye a establecer una adecuada programación de inversiones, priorizando y otorgando un adecuado sustento socioeconómico a los planes de desarrollo de una economia

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Caso I: Proyecto de agua potable en Yaraví - Ecuador

Objetivo general: propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de la población de escasos recursos económicos.

Propósito u objetivo específico: dotar de servicios de agua potable a la población de la localidad de Yaraví.

Resultados o productos:

•Nuevo acueducto ejecutado en 2 años, capacidad instalada de 2 mill. m3 agua al año y vida útil (horizonte económico) de 20 años.

•Consumo de agua creciente, desde 50% de capacidad en el año 3 hasta el 100% en el año 7 a 20.

PRODUCCIÓN /AÑO CONSUMO

(miles m3/año)1 02 03 1,0004 1,2005 1,5006 1,800

7 a 20 2,000

Page 26: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PASOS PARA EFECTUAR ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO

PRIMERO: Tener la información financiera y elaborar el Programa de Inversiones, el Programa de Operación (ingresos y gastos) y el Flujo de Fondos Financieros Netos.

SEGUNDO: Convertir los rubros financieros a rubros económicos, considerando sólo el uso de recursos reales y desagregando el valor de los bienes según los recursos reales utilizados.

TERCERO: Aplicar ajustes de valoración para convertir los rubros económicos a precios de mercado (precios financieros) a precios sociales (precios económicos), en base al costo de oportunidad que el uso de dichos recursos representa para la sociedad.

CUARTO: Identificar y cuantificar los beneficios primarios a precios constantes y valorados a precios sociales, en base al “valor” que los destinatarios o beneficiarios otorgan al producto (“excedente de consumidor” con proyecto).

QUINTO: Definir y estimar las externalidades (positivas y negativas) que se generan con el proyecto.

SEXTO: Elaborar un Flujo de Fondos Económicos Netos (beneficios menos costos totales a precios sociales).

SÉPTIMO: Establecer la tasa de descuento o de corte de la empresa para los valores finaacieros, la de la sociedad para los valores económicos y calvcular los indicadores de rentabilidad financiera y económica o social en base a los flujos de fondos respectivos (VAN, TIR, B-C) . Analizar la viabilidad financiera y económica-social del proyecto.

OCTAVO: Expresar los beneficios y costos económicos (a precios sociales) en valores actuales y descomponer los valores de cada rubro según los sector de la economía a que se distribuyen, identificando los valores correspondientes a los estratoas más pobres para calcular el Coeficiente de Impacto Distributrivo (CID).

Page 27: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PRIMERO: Tener la información financiera y elaborar el Programa de Inversiones, el Programa de Operación (ingresos y gastos) y el Flujo de Fondos Financieros Netos.

PROGRAMA DE INVERSIONESFLUJO DE FONDOS A PRECIOS DE MERCADO - AÑOS 1 Y 2(miles de US$ constantes)

CONCEPTO1 2

Terrenos 18,000 0Construcciones 150,000 115,000Maquinaria y equipos importados 45,000 110,000Maquinaria y equipos nacionales 35,000 88,000Otros salarios y prestaciones 10,000 10,000Aranceles 2,000 5,500Impuestos (IGV) 8,000 14,500Intereses durante la construcción 2,000 2,000Capital de trabajo 0 15,000

Total Inversiones 270,000 360,000

AÑO

Page 28: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PROYECCIONES DE PRODUCCIÓN E INGRESOS - AÑOS 3 A 20(miles de m3 - miles de US$ constantes)

CONCEPTO Valor por m3 (US$) 3 4 5 6 7 a 20

Producción-Consumo - 1,000 1,200 1,500 1,800 2,000(miles m3)Ingresos por facturación 50 50,000 60,000 75,000 90,000 100,000

Mano de obra directa 12 12,000 14,400 18,000 21,600 24,000Materiales directos 8 8,000 9,600 12,000 14,400 16,000Combustibles 5 5,000 6,000 7,500 9,000 10,000Impuestos (IGV) 1 1,000 1,200 1,500 1,800 2,000

AÑO

Se asume que no hay pérdidas técnicas ni comerciales, todo se consume.

Page 29: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PROGRAMA DE OPERACIONES FLUJO DE FONDOS A PRECIOS DE MERCADO - AÑOS 3 A 20(miles de US$ constantes)

CONCEPTO3 4 5 6 7 a 20

Ingresos por facturación 50,000 60,000 75,000 90,000 100,000

Costos de operación: 38,900 44,100 51,900 59,700 63,500 - Materia prima y materiales 8,000 9,600 12,000 14,400 16,000 - Combustibles 5,000 6,000 7,500 9,000 10,000 - Mano de obra directa 12,000 14,400 18,000 21,600 24,000 - Otros salarios y prestaciones 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 - Gastos varios 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 - Depreciación 5,800 5,800 5,800 5,800 5,800 - Amortización activo diferido 900 900 900 900 0 - Impuestos 1,000 1,200 1,500 1,800 2,000 - Intereses del crédito 2,000 2,000 2,000 2,000 1,500

Utilidad 11,100 15,900 23,100 30,300 36,500 + Depreciación 5,800 5,800 5,800 5,800 5,800 + Amortización activo diferido 900 900 900 900 0Excedente de Operación 17,800 22,600 29,800 37,000 42,300

AÑO

No se considera valor de recupero.

Page 30: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

SEGUNDO: Convertir los rubros financieros a rubros económicos, considerando sólo el uso de recursos reales y desagregando el valor de los bienes según los recursos reales utilizados.

Sólo se considera el valor de bienes y servicios resultantes del uso de factores de producción como tierra, capital físico y trabajo humano.

Se excluyen conceptos de transferencias financieras o artificios contables, como intereses, impuestos y depreciación.

El valor global de bienes y servicios se desglosa en los valores de los recursos reales que los comprenden.

Page 31: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PROGRAMA DE INVERSIONESFLUJO ECONÓMICO A PRECIOS DE MERCADO - AÑOS 1 Y 2(miles de US$ constantes)

CONCEPTO1 2

Terrenos 18,000 0Construcciones - Materiales nacionales 90,000 60,000 - Mano de obra directa 50,000 45,000 - Otros salarios y prestaciones 10,000 10,000Maquinaria y equipos importados 45,000 110,000Maquinaria y equipos nacionales 35,000 88,000Otros salarios y prestaciones 10,000 10,000

Total Inversiones 258,000 323,000

AÑO

Page 32: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PROGRAMA DE OPERACIONES FLUJO ECONÓMICO A PRECIOS DE MERCADO - AÑOS 3 A 20(miles de US$ constantes)

CONCEPTO3 4 5 6 7 a 20

Ingresos por facturación 50,000 60,000 75,000 90,000 100,000

Costos de operación: 29,200 34,200 41,700 49,200 54,200 - Materia prima y materiales 8,000 9,600 12,000 14,400 16,000 - Combustibles 5,000 6,000 7,500 9,000 10,000 - Mano de obra directa 12,000 14,400 18,000 21,600 24,000 - Otros salarios y prestaciones 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 - Gastos varios 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200

Utilidad 20,800 25,800 33,300 40,800 45,800

AÑO

Page 33: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

TERCERO: Aplicar ajustes de valoración para convertir los rubros económicos a precios de mercado (precios financieros) a precios sociales (precios económicos), en base al costo de oportunidad que el uso de dichos recursos representa para la sociedad.

RUBRO FACTOR DE CORRECCIÓN

FUNDAMENTO

Terreno 2.0 El terreno está cedido por la Asociación de Vecinos a mitad de precio de mercado

Maquinaria y equipo importado

1.1 Siendo el tipo de cambio fijado por el gobierno, la divisa en el mercado paralelo se cotiza en 10% por encima del valor oficial.

Maquinaria y equipo nacional

1.0 No se considera ningún tipo de tratamiento de excepción para el municipio como comprador, pagando el precio total.

Mano de obra directa o no calificada

0.6 La tasa de desempleo es de 20% de la PEA. La tasa de subempleo es de 50% de la PEA, con la mitad de la remuneración debida. De cada 100 trabajadores, 80 están ocupados, 40 de éstos debidamente remunerados y los otros 40 ganando la mitad de la remuneración. Entonces el valor social de cada 100 trabajadores representa 60 remuneraciones (40 + 20)

Page 34: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

RUBRO FACTOR DE CORRECCIÓN

FUNDAMENTO

Mano de obra calificada

1.0 Se asume que no es afectado significativamente por el desempleo y subempleo.

Combustibles 2.5 Siendo país productor-exportador de petróleo, se mantiene subsidio a los derivados de hidrocarburos y los precios internos representan el 40% de los precios de exportación. Entonces por cada unidad consumida en el país se deja de percibir el 100% del valor de exportación, que equivales a 2.5 veces el precio interno.

Materiales nacionales y gastos varios

1.0 No se considera ningún tipo de tratamiento de excepción para el municipio como comprador, pagando el precio total.

Page 35: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PROGRAMA ECONÓMICO DE INVERSIONESFLUJO ECONÓMICO A PRECIOS SOCIALES - AÑOS 1 Y 2(miles de US$ constantes)

CONCEPTO1 2

Terrenos 36,000 0Construcciones - Materiales nacionales 90,000 60,000 - Mano de obra directa 30,000 27,000 - Otros salarios y prestaciones 10,000 10,000Maquinaria y equipos importados 49,500 121,000Maquinaria y equipos nacionales 35,000 88,000Otros salarios y prestaciones 10,000 10,000

Total Inversiones 260,500 316,000

AÑO

Page 36: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

PROGRAMA ECONÓMICO DE OPERACIONES FLUJO ECONÓMICO A PRECIOS SOCIALES - AÑOS 3 A 20(miles de US$ constantes)

CONCEPTO3 4 5 6 7 a 20

Costos de operación: - Materia prima y materiales 8,000 9,600 12,000 14,400 16,000 - Combustibles 12,500 15,000 18,750 22,500 25,000 - Mano de obra directa 7,200 8,640 10,800 12,960 14,400 - Otros salarios y prestaciones 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 - Gastos varios 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200

Total costos operación 31,900 37,440 45,750 54,060 59,600

Costos asociados de los 6,000 1,200 1,500 1,200 667usuarios por la conexión

AÑO

Page 37: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

CUARTO: Identificar y cuantificar los beneficios primarios a precios constantes y valorados a precios sociales, en base al “valor” que los destinatarios o beneficiarios otorgan al producto (“excedente de consumidor” con proyecto).

US$ 50’000,000

Ingresos financieros para la empresa

Curva de DemandaUS$/ m3

Consumo (m3)

Tarifa = US$ 50/m3

Excedente del consumidor = Beneficio Económico para la comunidad de usuarios

Page 38: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

El “excedente del consumidor” equivale al 40% de los ingresos generados con el proyecto a la tarifa promedio. Por lo tanto el factor de corrección de los beneficios financieros es 1.4.

VALOR SOCIAL DEL BENEFICIOFLUJO ECONÓMICO A PRECIOS SOCIALES - AÑOS 3 A 20(miles de US$ constantes)

CONCEPTO3 4 5 6 7 a 20

Ingresos financieros 50,000 60,000 75,000 90,000 100,000Factor de corrección 1.4Beneficios social primario 70,000 84,000 105,000 126,000 140,000

AÑO

Page 39: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

QUINTO: Definir y estimar las externalidades (positivas y negativas) que se generan con el proyecto.

Externalidades negativas = costos sociales adicionales

Generados por dificultades, inconvenientes, pédida de beneficios, disminución de bienestar o incurrencia en costos adicionales en otros sectores de la comunidad.

Durante el segunda año de instalación el tendido de tuberías implica roturas e inmovilización económica de las calles comprometidas, causando cierres temporales de establecimientos comerciales, mermas en sus actividades y disminución de demanda para sus proveedores.

En base al Registro de Industria y Comercio, se estima que estas pérdidas representan el 30% de las ventas brutas durante cuatro meses en el segundo año, con un valor de US$ 5 millones.

Externalidades positivas = beneficios sociales adicionales

Aparición de nuevos beneficios o disminición de costos en treceros sectores sociales como efectos atribuibles al proyecto.

El beneficio derivado se genera con los nuevos servicios económicos que requerirán las nuevas instalaciones, estimado en 5% del valor social del beneficio primario.BENEFICIO SOCIAL DERIVADO

FLUJO ECONÓMICO A PRECIOS SOCIALES - AÑOS 3 A 20(miles de US$ constantes)

CONCEPTO AÑO3 4 5 6 7 a 20

Beneficio social primario 70,000 84,000 105,000 126,000 140,000Beneficio derivado (5%) 3,500 4,200 5,250 6,300 7,000

Page 40: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

SEXTO: Elaborar un Flujo de Fondos Económicos Netos (beneficios menos costos totales a precios sociales).

FLUJO ECONÓMICO A PRECIOS SOCIALES(miles de US$ constantes)

CONCEPTO1 2 3 4 5 6 7 a 20

BENEFICIOS SOCIALES 0 0 73,500 88,200 110,250 132,300 147,000 - Beneficios primarios 0 0 70,000 84,000 105,000 126,000 140,000 - Beneficios derivados 0 0 3,500 4,200 5,250 6,300 7,000

COSTOS SOCIALES 260,500 321,000 37,900 38,640 47,250 55,260 60,267 - Inversiones 260,500 316,000 - Costos de operación 31,900 37,440 45,750 54,060 59,600 - Costos asociados 6,000 1,200 1,500 1,200 667 - Externalidades negativas 5,000

FLUJO NETO -260,500 -321,000 35,600 49,560 63,000 77,040 86,733

AÑO

Page 41: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

SÉPTIMO: Establecer la tasa de descuento o de corte de la empresa para los valores financieros, la de la sociedad para los valores económicos y calcular los indicadores de rentabilidad financiera y económica o social en base a los flujos de fondos respectivos (VAN, TIR, B-C) . Analizar la viabilidad financiera y económica-social del proyecto.

FLUJO DE FONDOS A PRECIOS DE MERCADO - AÑOS 1 Y 2(miles de US$ constantes)

CONCEPTO1 2 3 4 5 6 7 a 20

BENEFICIOS 56,700 66,700 81,700 96,700 105,800Ingresos por facturación 50,000 60,000 75,000 90,000 100,000 + Depreciación 5,800 5,800 5,800 5,800 5,800 + Amortización activo diferido 900 900 900 900 0

COSTOS 270,000 360,000 38,900 44,100 51,900 59,700 63,500Inversiones 270,000 360,000Costos de Operación 38,900 44,100 51,900 59,700 63,500

FLUJO NETO -270,000 -360,000 17,800 22,600 29,800 37,000 42,300

AÑO

Page 42: 1.UNI Evaluacion Social Marco Conceptual General

RENTABILIDAD FINANCIERATasa de descuento 4%Valor Actual Neto - VAN ($) -150,449Tasa Interna de Retorno - TIR 1%Relacoión Beneficio/Costo - B/C 0.75

RENTABILIDAD ECONÓMICA O SOCIALTasa de descuento 8%Valor Actual Neto - VAN ($) 90,307Tasa Interna de Retorno - TIR 10%Relacoión Beneficio/Costo - B/C 1.17

Se concluye no es viable financieramente, pero sí en términos económicos y sociales.

Puede recurrirse a transferencias financieras de subsidio para cubrir parte de los costos de inversión y operación.