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TALPA DE ALLENDE JALISCO 26 de Marzo de 2014. DÉCIMA NOVENA SESION ORDINARIA

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015

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En Talpa de Allende, Estado de Jalisco; siendo las 18 hrs. del miércoles 26 (veintiséis) de marzo de 2014 (dos mil catorce), reunidos en la sala de Cabildo de la Presidencia Municipal, con Domicilio en Independencia No. 32, Colonia Centro de Talpa de Allende, Estado de Jalisco; previa convocatoria expedida por el C. Presidente Municipal, L. C. P. Héctor Javier Palomera Uribe, con fundamento en los Artículos 29, Fracción I y 47, fracción III de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; a efecto de celebrar la DÉCIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO, PERÍODO 2012–2015 con la asistencia del L.C.P. HÉCTOR JAVIER PALOMERA URIBE, PRESIDENTE MUNICIPAL, PROFR. MARIO ANTONIO GONZÁLEZ PEÑA, SÍNDICO; LAS REGIDORAS: PROFRA. MARÍA DE JESÚS MENDOZA RODRÍGUEZ, L.E. MAYRA ISADORA HERNÁNDEZ PEÑA, LIC. CLAUDIA JANETH MEJÍA LÓPEZ, Y LOS CC REGIDORES: C. ALEJANDRO GUZMÁN MEZA, C. SEVERIANO OCHOA CANALES, MTRO. JOSÉ ÁNGEL TORRES GUZMÁN, C. GERARDO FRANCISCO ORNELAS GARCÍA, LIC. ERNESTO VALDÉS ALATORRE Y EL SECRETARIO GENERAL MTRO. ÁNGEL RUVALCABA SIGALA.----------------- PUNTO NUMERO UNO.- LISTA DE ASISTENCIA, DECLARACION DE QUÓRUM LEGAL Y APERTURA DE LA SESIÓN.------------------------------------ El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, realiza el pase de lista y constata la asistencia de 10 (diez) regidores de los 11 (once) integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional 2012-2015. Información que hace del conocimiento al L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, Presidente Municipal para que proceda con la declaración del quórum legal, citando las siguientes palabras: -------------------------------------------------------------------------- EN VISTA DE ESTAR PRESENTES 10 (DIEZ) REGIDORES DE LOS 11 (ONCE) INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2012-2015 SE DECLARA QUÓRUM LEGAL Y POR TANTO LA APERTURA DE LA DÉCIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO, PERIODO 2012-2015-------------------------------------------------------------------------- PUNTO NÚMERO DOS.- LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA: -------------------------------------------------------------------------------- El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, da lectura al Orden del día propuesto para la Décima Novena Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento Constitucional 2012-2015.--------------------------------------------------

1. Lista de Asistencia, Declaración de Quórum Legal y Apertura de la Sesión.

2. Lectura, y en su caso, Aprobación del Orden del día. 3. Lectura, y en su caso, Aprobación y Firma del Acta Anterior. 4. Revisión, Análisis y, en su caso, Aprobación del Plan de Desarrollo

Urbano de Centro de Población para el Municipio de Talpa de Allende, Jal.

5. Informe y Aprobación de gastos del Cerco enmallado y movimiento de postes de red eléctrica, por motivo de Convenio de Donación para Ampliación de Calles del Fondo de Pavimentación.

6. Propuesta y en su caso aprobación de la acción y obra “Puente peatonal” en los cerritos para facilitar el paso y asistencia de estudiantes a la telesecundaria.

7. Análisis y en su caso aprobación de la solicitud de presupuesto por el DIF Municipal para el festejo del “Día del Niño.”



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8. Análisis y en su caso aprobación de la solicitud de presupuesto para el festejo del “Día del Maestro.”

9. Análisis y en su caso aprobación de la inscripción del Municipio en la Agenda de Desarrollo Municipal.

10. Análisis y en su caso aprobación de la solicitud de jubilación del empleado Juan Mayorga Langarica.

11. Análisis y en su caso aprobación de la propuesta de seguro para empleados del DIF Municipal.

12. Solicitud y en su caso aprobación de gastos para la apertura de dos nuevas rampas de frenado en la bajada de la Cruz de Romero para prevenir contingencias.

13. Informe del seguimiento documental de la solicitud de pago por concepto de indemnización de la Sra. Felipa Castellón.

14. Asuntos Varios.

-----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, somete a votación el orden del día a los regidores presentes----------------------------------- POR UNANIMIDAD DE VOTOS, DE LOS 10 (DIEZ) REGIDORES PRESENTES, DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE 2012-2015, DE CONFORMIDAD CON LAS FACULTADES QUE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 29 Y 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; SE APRUEBA EL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO PARA LA PRESENTE SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO.-------------------------------------------- PUNTO NUMERO TRES.- LECTURA, Y EN SU CASO, APROBACIÓN Y FIRMA DEL ACTA ANTERIOR.-------------------------------------------------------------- -----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, procede a dar lectura al acta correspondiente a la Décima Octava Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento 2012-2015 de fecha 13 (trece) de febrero de 2014, (dos mil catorce). Leída el acta en todas sus partes se hacen las siguientes aclaraciones ------------------------------------------------------------------------------------- -----El Lic. Ernesto Valdés Alatorre solicita se modifique el término agente segundo, por el de subagente en el punto de acuerdo No. catorce del acta.----- -----El C. Regidor Gerardo Francisco Ornelas García solicita se corrija el acuerdo asentado en el inciso de asuntos varios referente a la solicitud de apoyo por gastos de operación de cirugía lazik para Luis Ángel Saldaña Torres, hijo del trabajador Pedro Saldaña Hernández, añade que él no estuvo de acuerdo en proporcionar el 50% de gastos para cubrir el gasto total de la atención médica señalada.-------------------------------------------------------------------------- La C. Regidora Claudia Janeth Mejía López, aclara que también ella votó en contra del mismo.----------------------------------------------------------------------------- ----- El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán comenta que se abstuvo de votar a favor o en contra y fundamentó su abstención en el artículo 49 fracción VIII de la Ley de Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco, relativa a las relaciones parentesco que impiden brindar apoyo a personas con las que se tiene parentesco de cualquier tipo y grado.--------------POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE 10 (DIEZ) REGIDORES PRESENTES, DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, PERÍODO 2012-2015,EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 50 FRACCIÓN VI Y 33 DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; SE APRUEBA LA FIRMA DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA DÉCIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE AYUNTAMIENTO DE FECHA 13 DE FEBRERO DE 2014.---

PUNTO NUMERO CUATRO.- REVISIÓN, ANÁLISIS Y EN SU CASO, APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y LÍMITE DE CENTRO DE POBLACIÓN CENTRO DE POBLACIÓN PARA EL MUNICIPIO DE



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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 3

2. ANTECEDENTES ......................................................................................................................................... 4

2.1 MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 4

2.1.2 DISPOSICIONES FEDERALES .......................................................................................................... 4

2.1.3 DISPOSICIONES ESTATALES ........................................................................................................... 5

2.2 MARCO DE PLANEACIÓN ................................................................................................................... 9

2.2.1 DISPOSICIONES FEDERALES .......................................................................................................... 9

2.2.2 DISPOSICIONES ESTATALES ......................................................................................................... 12

DISPOSICIONES MUNICIPALES ................................................................................................................. 23

2.2.3 PLANES O ESTUDIOS EXISTENTES DE LA LOCALIDAD. ................................................................. 25

2.3 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN ................................................................................................... 26

3 DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................................... 27

3.2 UBICACIÓN DEL CENTRO DE POBLACIÓN ................................................................................................... 27

3.3 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO (PLANO D‐1) ...................................................................... 27

3.4 DELIMITACIÓN DEL CENTRO DE POBLACIÓN ............................................................................................... 28

3.5 ÁMBITO REGIONAL ............................................................................................................................... 28

3.6 ÁMBITO COLINDANCIA MUNICIPAL .......................................................................................................... 33

3.7 MEDIO ECONÓMICO SOCIAL .................................................................................................................. 34

3.8 MEDIO FÍSICO NATURAL ........................................................................................................................ 56

3.9 MEDIO FÍSICO TRANSFORMADO .............................................................................................................. 65

4 BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO................................................................................................ 84

4.2 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO ......................................................................................... 84

4.3 DEMANDA DE SUELO URBANO ................................................................................................................ 86

4.4 REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO ......................................................................................... 88

4.5 METAS ESPECÍFICAS DEL PLAN .............................................................................................................. 101

4.6 OPCIONES DE DESARROLLO URBANO ..................................................................................................... 106

5 ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO ............................................................................................. 107

5.2 ESTRATEGIA GENERAL ......................................................................................................................... 107

5.3 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE APLICACIÓN. ............................................................................................... 110

5.4 DELIMITACIÓN DEL CENTRO DE POBLACIÓN (PLANO E‐1) .......................................................................... 111

5.5 CLASIFICACIÓN DE ÁREAS (PLANO E‐1) ................................................................................ 112

5.6 ACCIONES DE CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO ................................................................. 128

5.7 UTILIZACIÓN GENERAL DEL SUELO (PLANO E‐2) ............................................................................... 132

5.8 ESTRUCTURACIÓN URBANA (PLANO E‐3) ......................................................................... 147

5.9 PROPUESTAS DE ACCIÓN URBANA. ........................................................................................................ 155

1. INTRODUCCIÓN

1. La administración municipal 2012-2015 pone a su disposición el

Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Talpa de Allende, que se elaboró cumpliendo el marco legal y se expone con coherencia a los propósitos de los planes y programas de desarrollo urbano y ambiental a nivel nacional, estatal, regional y municipal. También parte de las propuestas que se manifestaron por la ciudadanía en el foro de opinión que se llevó a cabo el día jueves 18 de julio del presente año en la Casa de la Cultura. El propósito de este Plan es la satisfacción de las necesidades sentidas por la población además del impulso al desarrollo integro



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del Centro de Población, mediante el compromiso y la unión de esfuerzos de la administración municipal y la comunidad.

2. ANTECEDENTES

2.1 Marco Legal El Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Talpa de Allende tiene fundamentación en la legislación de orden nacional, estatal, regional y municipal.

2.1.2 Disposiciones Federales

2.1.2.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

El articulo 25 decreta que es deber del Estado la rectoría del Desarrollo Nacional para garantizar que este sea integral, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales. Así mismo el artículo 26 dicta que el Estado organizara un sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. En el artículo 27 se estipula que la Nación tiene el derecho para imponer a la propiedad privada, en todo momento, las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer las adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, así como preservar y restaurar el equilibrio ecológico. En cuanto al propio municipio el artículo 115 dispone que posean facultad para formular y aprobar Planes de Desarrollo que aunque están enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la Planeación del Desarrollo que emana en nuestra Constitución. En el mismo numeral Fracción III, declara que los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales;

Alumbrado público; Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de

residuos; Mercados y centrales de abasto; Panteones; Rastro; Calles, parques y jardines y su equipamiento; Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta

Constitución, Policía Preventiva Municipal y Tránsito;



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Las demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.

2.1.2.2 Ley de Planeación

Para regular el ejercicio de la Planeación del Desarrollo, así como de la Coordinación necesaria entre la Federación, los Estados y el Municipio. En el artículo 2 de esta ley se asigna el sustento de la planeación a varios principios, entre ellos el pacto federal y del fortalecimiento del Municipio Libre para lograr un desarrollo equilibrado del país; promoviendo la descentralización de la vida nacional en la fracción V. Posteriormente en el artículo 3 se manifiesta la obligación del Ejecutivo Federal para formular y publicar un Plan Nacional de Desarrollo que en su contenido, refleje el carácter obligatorio de este, e instruya la colaboración entre los tres órdenes de gobierno. El artículo 20 garantiza la participación y consulta a diversos grupos sociales de los sectores público y privados en la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los Programas a que se refiere el Sistema Nacional de Planeación.

2.1.2.3 Ley General de Asentamientos Humanos El Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población se fundamenta en esta ley, en su artículo 6 que determina la concurrencia de la Federación, los Estados y los Municipios en el ámbito de sus atribuciones, en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Propiamente en lo relativo a las atribuciones de los municipios que ejercen a través de los ayuntamientos previstas en su artículo 9, así como en la facultad de los municipios prevista en su artículo 35, relativa a la formulación, aprobación y administración de los planes o programas de desarrollo urbano, de centros de población, así como su evaluación y la vigilancia de su cumplimiento.

2.1.2.4 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Se tomarán los criterios generales establecidos en esta ley, particularmente en el artículo 23, que estipula la unión de las políticas ambientales de regulación ecológica de los asentamientos humanos en materia de la planeación del desarrollo urbano y la vivienda.

2.1.2.5 Ley de Desarrollo Social El artículo 9 de la presente ley declara que los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Poder Ejecutivo Federal, en sus respectivos ámbitos, formularán y aplicarán políticas compensatorias y asistenciales, así como oportunidades de desarrollo productivo e ingreso en beneficio de las personas, familias y grupos sociales en situación de vulnerabilidad, destinando los recursos presupuestales necesarios y estableciendo metas cuantificables. Así mismo el artículo 42 los municipios formularán, aprobarán y aplicarán sus propios programas de desarrollo social, los cuales deberán estar en concordancia con los de las entidades federativas y el del Gobierno Federal. Posteriormente en el artículo 61 el Gobierno Federal, los de las entidades federativas y los municipios garantizarán el derecho de los beneficiarios y de la sociedad a participar de manera activa y corresponsable en la planeación, ejecución, evaluación y supervisión de la política social.

2.1.3 DisposicionesEstatales

2.1.3.1 Constitución Política para el Estado de Jalisco En su artículo 80, fracción VII, define que los municipios, a través de sus



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Ayuntamientos, están facultados para organizar y conducir la planeación del desarrollo del municipio y establecer los medios para la consulta ciudadana y la participación social.

2.1.3.2 Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios

Esta ley estipula en su artículo 12 que las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal, deberán participar en la formulación, evaluación y actualización o sustitución de los planes y programas de gobierno, conforme a lo establecido en esta ley. En la misma temática el artículo 13 determina que los planes Estatal, Municipales y Regionales y los programas de gobierno, serán elaborados tomando en cuenta en lo conducente la información que al respecto generen el Sistema Estatal de Información, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, el Consejo Estatal de Población y las instituciones de educación superior y de investigación, así como cualquier tipo de información que se considere necesaria. Y decreta en sus artículos 38 al 53 los objetivos, alcances, lineamientos y procesos de la Planeación Municipal para el Desarrollo.

2.1.3.3 Ley Estatal del Equilibrio Ecológico En el artículo 4 se declaran las atribuciones gubernamentales, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, que son objeto de esta ley, serán ejercidas, de manera concurrente, por el gobierno del estado y los gobiernos municipales, de conformidad con la distribución de competencias, cuyas bases establece la presente ley, sin perjuicio de lo que se disponga en otros ordenamientos aplicables y para tal efecto, sugiere que el gobierno del estado y los gobiernos municipales podrán celebrar convenios entre ellos o con la federación, en los casos y las materias que se precisan en la presente ley. Así mismo el artículo 12 destina que los gobiernos del estado y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, diseñarán, desarrollarán y aplicarán instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política ambiental. El artículo 22 dice que la regulación ambiental de los asentamientos humanos, consistirá en el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que promueva el gobierno del estado y las que dicten los gobiernos municipales, para mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los asentamientos con los elementos naturales, y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

2.1.3.4 Ley de Desarrollo Social para el Estado de Jalisco Artículo 15. Corresponde a los Municipios en el ámbito de su competencia, las siguientes atribuciones:

Participar en el Sistema Nacional de Desarrollo Social, en los términos que señala la Ley General de Desarrollo Social.

Participar y ser parte de la Comisión en los términos que señala la presente ley;

Coordinarse, con los Gobiernos Federal y Estatal, para la ejecución de los programas de desarrollo social;

Coordinar acciones de desarrollo social con Municipios de su propia entidad federativa;

Coordinar acciones de desarrollo social con Municipios de otras entidades federativas, con la aprobación de las legislaturas correspondientes;



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Formular y ejecutar el programa municipal de desarrollo social que deberá estar en armonía con los de los Gobiernos Federal y Estatal y ser parte del Plan Municipal de Desarrollo;

Ejercer fondos y recursos federales y estatales descentralizados o convenidos en materia de desarrollo social, en los términos de las leyes correspondientes; así como informar a las dependencias correspondientes sobre el avance y los resultados generados con los mismos;

Concertar acciones con los sectores social y privado en materia de desarrollo social;

Establecer mecanismos para incluir la participación social organizada en los programas y acciones de desarrollo social;

Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social y hacer públicos y difundir los programas de desarrollo social;

Incluir anualmente en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Municipio, los recursos necesarios para la ejecución y cumplimiento de las metas y objetivos del Programa Municipal de Desarrollo Social;

e Impulsar prioritariamente la prestación de servicios públicos en las comunidades más necesitadas.

2.1.3.5 Ley de Gobierno y la Administración Pública y Municipal de Jalisco

En sus artículos 37 fracción XI y 47 fracción I, entre otras cosas, define las bases generales de la administración pública municipal, imponiendo como obligación de los Ayuntamientos realizar la evaluación del gobierno y la administración pública mediante los órganos y dependencias creadas para tal efecto, y a través de las facultades otorgadas al Presidente Municipal, ejecutar las determinaciones del Ayuntamiento; planear y dirigir el funcionamiento de los servicios públicos municipales, cuidar del orden, ordenar la publicación de los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general y, por ende, cumplir y hacer cumplir las demás leyes y reglamentos municipales

2.1.3.6 Reglamento Estatal de Zonificación El Reglamento Estatal de Zonificación, tiene por objeto establecer

el conjunto de normas técnicas y procedimientos, para formular la planeación y regulación del ordenamiento territorial en el Estado de Jalisco, señalando el contenido de los Planes y Programas de Desarrollo

Urbano, considerando para esto la integración regional, a partir de un sistema de ciudades y la estructura urbana de los diferentes centros de población, que se organizan en un sistema de unidades territoriales.

2.1.3.7 Código Urbano para el Estado de Jalisco

El Código Urbano para el Estado de Jalisco refiere en la sección V Del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, en sus artículos 114 al 119 los principios de sus objetivos: Artículo 114 El plan de desarrollo urbano de centro de población es el conjunto de políticas, lineamientos, estrategias, reglas técnicas y disposiciones, en congruencia con el programa municipal, referidas a un



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centro de población determinado, tendientes a promover el desarrollo sustentable de su territorio. Artículo 115. Son objetivos del plan de desarrollo urbano de centro de población:

La investigación relativa al proceso de urbanización y desarrollo del centro de población;

Adecuar la distribución de la población y de las actividades económicas, de acuerdo a las condiciones de su territorio;

Alentar la radicación de la población en su medio, mejorando las condiciones de su hábitat;

El control del excesivo crecimiento horizontal del asentamiento humano, mediante políticas de densificación racional de la edificación y el control, en su caso, del proceso de Metropolización;

Propiciar la integración socioeconómica entre las diferentes partes que forman al centro de población;

Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano;

Preservar y mejorar las áreas forestadas, ríos, escurrimientos y acuíferos en el centro de población y sus áreas de apoyo;

Salvaguardar el patrimonio cultural del estado, preservando los edificios y conjuntos arquitectónicos de valor histórico cultural o que identifiquen la fisonomía del lugar;

Procurar que el centro de población mantenga o desarrolle de manera integral la calidad de la imagen visual característica del lugar;

Distribuir adecuadamente las acciones urbanísticas para el óptimo funcionamiento del centro de población;

Facilitar la comunicación y los desplazamientos de la población, promoviendo la integración de un sistema eficiente de movilidad vialidad, otorgando preferencia a los sistemas colectivos de transporte;

El desarrollo de la infraestructura básica del centro de población; Promover las instalaciones necesarias de equipamiento urbano

para el centro de población; El establecimiento de normas y reglamentos para el control de la

utilización del suelo y de la acción urbanística; y XV. Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de población a condiciones óptimas.

Artículo 116. Para expedir y revisar el plan de desarrollo urbano de centro de población, se seguirá procedimiento establecido en los artículos 98 y 99 de este Código, verificando además la congruencia del plan con el programa municipal de desarrollo urbano. Artículo 117. El plan de desarrollo urbano de centro de población se fundamentará en los estudios técnicos que permitan integrar en él, los siguientes aspectos:

Establecer la congruencia con el programa estatal de desarrollo urbano, el programa municipal y los planes regionales que correspondan;

Determinar el área de aplicación; Determinar sus objetivos y metas; Tomar en cuenta las características ecológicas, socioeconómicas y

del medio físico transformado;



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Considerar los criterios derivados de los estudios de impacto ambiental y riesgos;

Presentar propuestas para el ordenamiento y regulación del centro de población que comprenda el esquema de estructuración territorial que establezca los usos, destinos y reservas de áreas y predios; el sistema de vialidad y transportación urbana, el equipamiento urbano y la infraestructura básica; y

Diseñar y proponer los indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicación y cumplimiento de los objetivos del plan.

Artículo 118. Cuando simultáneamente con el plan de desarrollo urbano de centro de población se formulen los planes parciales de desarrollo urbano, se observarán las disposiciones previstas en este Código para su elaboración, autorización, publicación y registro. Artículo 119. Cuando en el proyecto de plan se proponga establecer o modificar los límites del centro de población, el polígono deberá ser aprobado por los integrantes del Ayuntamiento.

2.2 MARCO DE PLANEACIÓN

2.2.1 DisposicionesFederales

2.2.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018El plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 establece las directrices y objetivos que deben adoptar los diferentes planes y

programas que regulan el desarrollo.

El Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 se basa en 5 ejes estratégicos:

México en Paz México Incluyente México con Educación de Calidad México Prospero México con responsabilidad Global

A partir de los cuales se definen los objetivos y estrategias que deben seguir los programas y planes de desarrollo. Y que para efectos de este Plan de Desarrollo de Centro de Población Talpa de Allende 2012-2015 se toman en cuenta:

Estrategia 1.6.1 Política estratégica para la prevención de desastres.

Estrategia 2.3.4 Garantizar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad.

Estrategia 2.5.1 Transitar hacia un modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.

Estrategia 2.5.4 Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional que garantice la concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, así como para el



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impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de vivienda.

Estrategia 3.3.2 Asegurar las condiciones para que la infraestructura cultural permita disponer de espacios adecuados para la difusión de la cultura en todo el país.

Estrategia 3.3.3 Proteger y preservar el patrimonio cultural nacional.

Estrategia 3.3.4 Fomentar el desarrollo cultural del país a través del apoyo a industrias culturales y vinculando la inversión en cultura con otras actividades productivas.

Estrategia 4.2.5 Promover la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura, articulando la participación de los gobiernos estatales y municipales para impulsar proyectos de alto beneficio social, que contribuyan a incrementar la cobertura y calidad de la infraestructura necesaria para elevar la productividad de la economía.

Estrategia 4.4.1 Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad.

Estrategia 4.4.2 Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a este recurso.

Estrategia 4.4.4 Proteger el patrimonio natural. Estrategia 4.5.1 Impulsar el desarrollo e innovación

tecnológica de las telecomunicaciones que amplíe la cobertura y accesibilidad para impulsar mejores servicios y promover la competencia, buscando la reducción de costos y la eficiencia de las comunicaciones.

Estrategia 4.8.1 Reactivar una política de fomento económico enfocada en incrementar la productividad de los sectores dinámicos y tradicionales de la economía mexicana de manera regional y sectorialmente equilibrada.

Estrategia 4.9.1 Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de transporte, así como mejorar su conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.

Estrategia 4.10.4 Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país.

2.2.1.2 Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001 – 2006

Ante una falta de actualización, se considera vigente el programa de la administración 2001-2006. El cual plantea como sus objetivos rectores los siguientes:

Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y cultural.



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Integrar un Sistema Urbano Nacional en sinergia con el desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad: gobernabilidad territorial, eficacia y competitividad económica, cohesión social y cultural, planificación y gestión urbana.

Integrar el suelo urbano apto para desarrollo como instrumento de soporte para la expansión urbana por medio de satisfacer los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano.

Para dar cumplimiento a los objetivos, propone las siguientes estrategias:

Diseñar, proyectar, promover, normar y articular, en el contexto del Pacto Federal, una Política de Estado de Ordenación del Territorio y de Acción Urbana-Regional.

Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar, en el contexto del Pacto Federal, una Política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos estratégicos con visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.

Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del pacto Federal, una Política Nacional de Suelo y Reservas Territoriales.

De dichas estrategias, se desprenden tres programas de actuación institucional:

A. Programa de Ordenación del Territorio.

Cuyas líneas de acción están orientadas por los siguientes principios:

Orientación espacial del desarrollo. Organización del territorio de actuación. Planificación y prospectiva del territorio. Ampliación del Fondo de Ordenación del Territorio en dos

vertientes: Fondo Regional Compensatorio y Fondo Regional Estructurante.

B. Programa Hábitat. Orientado por los siguientes principios: Gobernabilidad territorial. Competitividad económica. Cohesión social y cultural. Planificación y gestión Urbana.

Aplicación del Fondo Hábitat: Red Ciudad y Red Zonas Metropolitanas.

C. Programa de Suelo-Reserva Territorial. Que postula cuatro principios de actuación:

Identificación e inventario de suelo apto y demanda potencial. Financiamiento y adquisición de reserva territorial. Programación de reserva territorial. Establecimiento del Polígono de Actuación Concertada

(PAC).

2.2.1.3 Programa Nacional de Vivienda



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Los objetivos del Programa Nacional de Vivienda 2007-2012 se ajustan a los ejes de política pública del plan Nacional de Desarrollo de la administración 2006-2012.

Objetivos:

Incrementar la cobertura de financiamientos de vivienda ofrecidos a la población, particularmente para las familias de menores ingresos.

Impulsar un desarrollo habitacional sustentable. Consolidar el sistema nacional de vivienda, a través de

mejoras a la gestión pública. Consolidar una política de apoyos del gobierno Federal que

facilite a la población de menores ingresos acceder al financiamiento de vivienda, y que fomente el desarrollo habitacional sustentable.

2.2.2 DisposicionesEstatales

2.2.2.1 Plan Estatal de Desarrollo de Jalisco 2030

El Plan Estatal de Desarrollo de Jalisco 2030 precisa objetivos generales, directrices, estrategias y líneas de acción que contribuirán al desarrollo integral del estado a corto, mediano y largo plazo; establece los lineamientos para el desarrollo estatal, sectorial y regional; sus previsiones se refieren al conjunto de la actividad económica y social, y rige la orientación de los programas de gobierno, considerando las propuestas del ámbito municipal, conteniendo un análisis social, demográfico y económico del estado, así como el criterio para establecer objetivos y una prospectiva anual de alcance de metas y objetivos.

Así como el Plan General del Poder Ejecutivo Jalisco 2013, publicado el 16 de Agosto de 2008 en el periódico oficial de la entidad, a partir de entonces se encuentra en plena vigencia y con carácter vinculatorio para todas las dependencias y entidades de la administración pública estatal en el ámbito de sus respectivas competencias, planteado para contribuir al logro de nueve objetivos centrales, los cuales son:

Incrementar la competitividad de Jalisco y sus regiones. Mejorar la productividad de Jalisco. Disminuir la pobreza y la marginación. Reducir la mortandad. Fortalecer la integración familiar. Revertir el deterioro ambiental. Elevar el nivel educativo. Disminuir la inseguridad pública y mejorar la procuración de

justicia. Optimizar la gestión gubernamental para un desarrollo

regional equilibrado.



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El Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 se organiza a partir de cuatro ejes estratégicos en que quedan comprendidas las acciones del gobierno y que reflejan tanto las temáticas, valores y propósitos que se desprenden tanto de las necesidades y propuestas ciudadanas como de la visión que guía el rumbo del desarrollo del estado. Los ejes estratégicos son:

Empleo y Crecimiento; Desarrollo Social; Respeto y Justicia; y Buen Gobierno.

Propósito de Empleo y Crecimiento P1: Lograr que las familias de Jalisco alcancen un mayor poder adquisitivo a través del desarrollo económico del estado, la creación y fortalecimiento de cadenas de valor, la generación de más empleos mejor remunerados y de oportunidades de crecimiento para todos.

Propósito de Desarrollo Social P2: Lograr el desarrollo integral de los jaliscienses para vivir en un ambiente digno y estimulante a través del fortalecimiento del capital humano y el incremento del patrimonio natural, cultural y social.

Propósito de Respeto y Justicia P3: Garantizar, con la participación de la sociedad, un entorno seguro para la vida, la propiedad y la movilidad de las personas y bienes, así como también generarles mayor certeza y seguridad jurídica.

Propósito de Buen GobiernoP4: Lograr la confianza de los ciudadanos sobre la actuación del gobierno a partir de la oportuna rendición de cuentas, el trabajo coherente con la voluntad ciudadana y el reconocimiento de su eficiencia, profesionalismo, transparencia y honestidad.

2.2.2.2 Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial Para el Estado de Jalisco.

Objetivos Generales

Promover la participación de los sectores social, público y privado como parte fundamental en el proceso de planeación, elaboración e implementación del Ordenamiento Ecológico de Jalisco.

Contar con un instrumento de gestión que oriente la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno sobre el uso del territorio, con base en los criterios del desarrollo sustentable, vulnerabilidad y estabilidad.

Objetivos Particulares

Proponer programas de desarrollo integral en todas aquellas zonas que presenten potencial turístico, urbano, industrial, agropecuario, forestal y pesquero, que contribuyan el mejoramiento de la calidad de vida de los jaliscienses, en el marco de certidumbre del ordenamiento.

Elaborar el diagnóstico ambiental del Estado de Jalisco.



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Establecer los mecanismos de concertación y participación social como un elemento de la planeación participativa.

Lineamientos

El Plan de Ordenamiento Territorial, solamente será posible a través de un análisis interdisciplinario que permita tener una visión integral de las estructuras y procesos que definen la dinámica territorial y a partir de la puesta en marcha de un proceso de gestión que incorpore los intereses y necesidades de los pobladores y de los sectores con presencia en la región, a fin de resolver, prevenir y minimizar conflictos ambientales.

Al mismo tiempo el Ordenamiento Territorial deberá de considerar criterios de vulnerabilidad, estabilidad y sustentabilidad, siendo el Ordenamiento de Jalisco el primer ordenamiento es esta perspectiva, lo que le da un valor adicional a este proyecto: probar una metodología con un enfoque de interacción de los tres sistemas: natural, social y productivo.

Ejes de Desarrollo

En sentido del desarrollo regional equilibrado y sustentable consiste en integrar a las comunidades, acondicionar su territorio y aprovechar de manera equitativa y racional los recursos naturales de tal forma que se mejores progresivamente las condiciones de bienestar humano y social, se vigorice la autogestión del Estado y de los municipios, y al mismo tiempo, se garantice a las próximas generación que pueda encontrar por lo menos las mismas bases para su progreso; su finalidad es lograr que la sociedad jalisciense interactúe con el medio ambiente, desarrolle su productividad y sea capaz de mejorar su calidad de vida y de mantener o acrecentar el capital ecológico regional. Para la consecución de lo anterior, entre los objetivos generales y estrategias formuladas con ese fin, destaca la promoción de una gestión ambiental concertada, concurrente y descentralizada, que proteja y asegure el aprovechamiento sustentables de los recursos naturales mediante la consolidación de la normatividad, el ordenamiento ecológico y el desarrollo institucional.

Estrategias

Construir un Sistema de Información Geográfica que sirva de base para la planeación, toma de decisiones y monitoreo del ordenamiento.

Regionalizar ambientalmente el Estado de Jalisco.

Generar indicadores de sustentabilidad, estabilidad y vulnerabilidad para orientar la política de ordenamiento.

Identificar Áreas de Atención Prioritaria AAP’s en función de objetivos de conservación de áreas naturales, riesgo ambiental, marginalidad, y localización de macro-proyectos productivos.

Identificar y delimitar Unidades de Gestión Ambiental UGA’s en relación con las posibilidades de desarrollo de actividades económicas y programas de conservación que permitan un manejo sustentable de los recursos naturales del Estado.



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Identificar obras, servicios, acciones e instrumentos económicos dentro de programas de ordenamiento.

2.2.2.3 Unidades de Gestión Ambiental

Las Unidades de Gestión Ambiental (U.G.A.) son áreas características en cuanto a recursos naturales o características ecológicas y administraciones comunes en los que ponderan los siguientes aspectos:

Tendencias de comportamiento ambiental y económico. Grado de integración o autonomía política y administrativa. Nivel de desarrollo en infraestructura de comunicaciones,

urbana e industrial.

En el municipio de Talpa de Allende existen siete Unidades de Gestión Ambiental, de las cuales dos inciden directamente en el área de estudio:

2.2.2.3.1 Ff 3 016 C Unidad de Gestión Ambiental para la Flora y Fauna, con fragilidad ambiental media, y política de conservación. Tiene como usos compatibles las áreas forestales y el turismo, como uso condicionado se encuentra el uso agrícola, pecuario y los asentamientos humanos de intensidad mínima.

Criterios de Uso A. Marismas y Esteros En las áreas jardinadas solo deberá utilizar fertilizantes

orgánicos. Los desmontes aprobados para los proyectos se realizarán de

manera gradual conforme el avance de obra e iniciando por un extremo, permitiendo a la fauna las posibilidades de establecerse en las áreas aledañas.

Las descargas residuales deberán tratarse mediante sistemas de aireación y/o pozas de oxidación, que garanticen el cumplimiento de los parámetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996.

La construcción y operación de infraestructura deberá respetar el aporte natural de sedimentos a la parte baja de las cuencas hidrológicas.

Se deben establecer medidas para el control de la erosión. No deberán ubicarse tiraderos para la disposición de residuos

sólidos en barrancas, próximas a escurrimientos pluviales, ríos y arroyos.

Se prohíbe el uso de plaguicidas no especificados en el Catalogo Oficial de Plaguicidas (CICOPLAFEST) y de aquellos de alta permanencia en el medio.

Para reforestar solo se deberán emplear especies nativas.



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No se permite la deforestación en los bordes de los arroyos, ríos y cañadas respetando el arbolado en una franja de 50 metros a ambos lados del cauce.

La introducción de especies exóticas de flora y fauna deberá estar regulada con base en un plan de manejo autorizado.

La realización de obras en zonas en donde se encuentren especies incluidas en la NOM-059-ECOL- 1994 quedará condicionada a lo que establezca el dictamen de la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente.

No se permite la quema de material vegetal producto del desmonte.

Se deberá mantener como mínimo el 70% de la vegetación nativa más representativa de la zona.

La extracción comercial de los materiales de los lechos y vegas de los ríos, deberá estar sujeta al reglamento vigente.

B. Flora y Fauna

Los jardines botánicos, viveros y unidades de producción de flora y fauna podrán incorporar actividades de ecoturismo.

Los viveros deberán incorporar el cultivo de especies arbóreas y/o arbustivas nativas para reforestación.

Las unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) deberán contar con un programa de manejo autorizado.

Se podrán establecer viveros o invernaderos para producción de plantas de ornato o medicinales para fines comerciales.

El aprovechamiento de flora silvestre y hongos sin estatus comprometido deberá contar con un programa de manejo autorizado.

Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de las especies de flora y fauna incluidas en la NOM-059-ECOL-94. Salvo autorización expresa para Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre.

Se prohíbe la captura y comercio de aves silvestres con fines comerciales, fuera de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre.

Se deberán regular las actividades productivas y recreativas en las zonas de anidación y reproducción de fauna.

C. Forestal Las unidades de producción forestal deberán contar con un

programa de manejo autorizado. El programa de manejo deberá garantizar la permanencia de

corredores faunísticos considerando exclusiones de aprovechamiento en vegetación nativa.



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Las áreas sujetas a compensación ambiental en manglares no podrán utilizarse para ninguna actividad productiva.

Los proyectos autorizados en área de manglar deben efectuar una reforestación y/o conservación de una superficie equivalente a dos veces más de la que sea retirada para la construcción del proyecto.

D. Turismo Durante las etapas de construcción, operación y

mantenimiento, se deberá ejercer una vigilancia continua para evitar la captura, cacería y destrucción de nidos y crías.

El área natural a conservar en cada predio para desarrollo deberá contar con la vegetación mejor conservada.

Las instalaciones hoteleras y de servicios deberán estar conectadas al drenaje municipal y/o a una planta de tratamiento de aguas residuales o en su caso, contar con su propia planta.

Toda descarga de aguas residuales deberá cumplir con la NOM-001-ECOL-96 y NOM-031-ECOL-96

Se deben establecer zonas de amortiguamiento adyacentes a los proyectos colindantes con áreas para la protección.

No se utilizará el frente de playa como estacionamiento. El área ocupada por todos los desarrollo en su conjunto no

deberá sobrepasar el 20% de la superficie total de la Unidad de Gestión.

Se prohíben campos de golf. E. Agricultura Las prácticas agrícolas tales como barbecho, surcado y

terraceo deben realizarse en sentido perpendicular a la pendiente.

La rotación de cultivos efectuará la siguiente sucesión: gramíneas-leguminosas-hortalizas- (de existir un tercero)

Los pastizales deberán contar con una cerca perimetral de árboles y arbustos nativos.

Promover la siembra de leguminosas leñosas en unidades de producción agrícola: Guage de Caballo, Mezquite, Huizache, entre otros.

Cuando sea precisa la quema de la parcela agrícola o el pasto seco, se deberá abrir una brecha corta fuego alrededor del predio.

Se debe mantener una franja mínima de 20 metros de ancho de vegetación nativa sobre el perímetro de los predios agrosilvopastoriles.

Las unidades de producción agrícola estarán sujetas a un programa de manejo de tierras.

Incorporar a los procesos de fertilización del suelo material orgánico (gallinaza, estiércol y composta) y abonos verdes como leguminosas.



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Se promoverá la aplicación y manejo de pesticidas con mínima persistencia en el ambiente.

Se deberá supervisar el uso de agroquímicos (fertilizantes inorgánicos y pesticidas).

En unidades de producción practícola sin riego, deberán sembrarse las especies y variedades recomendadas, por el programa de manejo.

Se recomienda emplear combinaciones de leguminosas y pastos seleccionados en las áreas con pastizales naturales o inducidos.

Se permite la introducción de pastizales mejorados, recomendados para las condiciones particulares del lugar y por el programa de manejo.

En los terrenos actualmente abiertos a la agricultura con pendientes entre el 5 y el 15% se deberán establecer cultivos en fajas siguiendo las curvas de nivel.

En unidades de producción de temporal, se podrán establecer cultivos de cobertura.

Se promoverá la captación de agua de lluvia in situ para cultivos perennes.

En los terrenos actualmente abiertos a la agricultura con pendientes mayores al 15% se deberán establecer cultivos en pasillo siguiendo las curvas de nivel.

No se permite el aumento de la superficie de cultivo sobre terrenos en suelos delgados, pendientes mayores al 15% y de alta susceptibilidad a la erosión.

En pendientes mayores al 15% se retendrán los sedimentos con represamientos escalonados.

Las quemas para apertura o reutilización de terrenos deberán realizarse bajo las disposiciones de la NOM- EM-002-SEMARNAP/SAGAR-1996.

F. Asentamientos Humanos Se promoverá la instalación de sistemas domésticos para la

captación de agua de lluvia en áreas rurales. Las poblaciones con menos de 1500 habitantes deberán dirigir

sus descargas por lo menos hacia letrinas o contar con sistemas alternativos para el manejo de aguas residuales.

La quema de corral o traspatio de residuos sólidos, solo se permitirá en asentamientos humanos menores a 1500 habitantes

No se permitirá la creación de nuevos centros de población mayores a 1500 habitantes.

G. Infraestructura Los proyectos solo podrán desmontar las áreas destinadas a

construcciones y caminos de acceso, en forma gradual de conformidad al avance del mismo y en apego a las condicionantes de impacto ambiental.



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No deberán realizarse nuevos caminos vecinales sobre acantilados, dunas y áreas de alta susceptibilidad a derrumbes y deslizamiento

Los nuevos caminos estatales y federales deberán preferentemente realizarse en un sentido perpendicular a la línea de la costa.

Se permite la creación de embarcaderos rústicos de madera para lanchas y pangas.

Los accesos se harán a través de caminos de tercería. En la construcción de letrinas y fosas sépticas se deberán

utilizar materiales filtrantes. Los nuevos caminos que se realicen cerca de humedales bajo

política de protección deberán respetar una franja de al menos 100 metros entre el derecho de vía y el límite de la vegetación del estero.

No se permiten dragados. H. Pecuario No se permite el pastoreo en áreas de corte forestal que se

encuentren en regeneración. No se permite el pastoreo en áreas con pendientes mayores al

30 %. La selección y ubicación de los parches de vegetación, deberá

tomar en cuenta la representatividad de las comunidades nativas vegetales presentes y su potencial como sitios de sombra para el ganado.

Se regulará el pastoreo de ganado caprino, bovino y ovino en zonas forestales.

Se prohíbe el pastoreo y la quema de la vegetación en las dunas costeras.

2.2.2.3.2 Ag 3 038 A Unidad de Gestión Ambiental para la Agricultura, con fragilidad ambiental media y política de aprovechamiento,

tiene un uso predominante agrícola y los usos condicionados que se recomiendan son el turismo, el uso pecuario, los asentamientos humanos y la infraestructura.

Criterios de Uso A. Agricultura

Impulsar el desarrollo de sitios destinados a la conservación de valores culturales rurales (turismo rural) que sirvan como espacios para la conservación de variedades criollas de cultivos, sin la presión y competencia a la que son sometidas las áreas de agricultura intensiva, que impulse la promoción y conservación del material genético.

Promover y/o estimular que la rotación de cultivos incluya leguminosas y la trituración e incorporación al suelo de los esquilmos al término de la cosecha.

Incorporar abonos orgánicos en áreas sometidas en forma recurrente a monocultivo.



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Cualquier persona que requiera hacer uso del fuego tendrá invariablemente que notificar al Ayuntamiento para que se cumpla con las disposiciones pertinentes, que contiene la NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997 que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios, y que establece las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participación social y de gobierno e la detección y el combate de los incendios forestales.

Las prácticas agrícolas tales como barbecho, surcado y terraceo deben realizarse en sentido perpendicular a la pendiente.

En áreas agrícolas cercanas a centros de población y/o habitadas de fauna silvestre, hacer aplicación de pesticidas muy localizada y de forma precisa, evitando la dispersión del producto.

Promover y estimular el uso de controladores biológicos de plagas y enfermedades.

En aquellas áreas de alta y muy alta vulnerabilidad natural reglamentar la utilización de pesticidas.

Llevar a cabo un estricto control sobre las aplicaciones de productos agroquímicos (fertilizantes, herbicidas, pesticidas) en tierras productivas.

Poner en marcha un programa de vigilancia epidemiológica para trabajadores agrícolas permanentes.

B. Turismo

Con el fin de promover e impulsar el interés por conocer las diversidades culturales y naturales del municipio establecer módulos de información local de corredores turísticos.

Promover y estimular las fiestas tradicionales locales para capitalizar el interés turístico.

Promover la participación comunitaria en el rescate de valores históricos y culturales.

Promover la participación de las comunidades en la creación y mantenimiento de infraestructura turística.

Promover e impulsar la preservación y aprovechamiento de pueblos y sitios históricos como marco del establecimiento de programas de turismo para rescatar vínculos con lo rural.

Con el fin de desarrollar el turismo rural, propiciar el contar con casas de la comunidad como albergues, casas rurales, haciendas y paraderos carreteros.

A fin de impulsar el turismo rural se promoverán y apoyaran comedores de alimentos tradicionales con una cuidadosa regulación sanitaria.

En cada región de estado contar con una oferta hotelera que responda a las demandas de la promoción turística y de organización de eventos.

Monitorear la calidad de las aguas utilizadas recreativamente.



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Todo desarrollo turístico que implique la modificación de la cobertura natural del suelo, requerirán un estudio de impacto ambiental.

C. Pecuario

En aquellos sitios donde exista una combinación de áreas de pastoreo y vegetación natural incorporar ganadería diversificada.

D. El uso del fuego debe realizarse solo en sitios donde no presente un riesgo para el ecosistema circundante.

E. Asentamientos Humanos Establecer un sistema integrado de manejo de residuos

sólidos municipales que incluya acciones ambientales adecuadas desde el origen, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de basura, con el fin de evitar la contaminación de mantos freáticos y aguas superficiales, contaminación del suelo y daños a la salud.

Impulsar un sistema de ciudades para la articulación regional evitando la progresiva desarticulación y el despoblamiento de las áreas rurales interiores.

Promover e impulsar la plantación de especies nativas en áreas verdes con el objetivo de una educación ambiental no formal sobre la riqueza biótica del lugar.

Impulsar y apoyar la formación de recursos humanos según las áreas de demandas resultantes de las propuestas de ordenamiento, visualizándolas como áreas de oportunidad laboral para los habitantes del lugar.

Promover e impulsar la diversificación y control de calidad de productos artesanales.

Elaborar ordenamiento urbano en poblaciones mayores de 2,500 habitantes.

F. Infraestructura Promover y apoyar el establecimiento de centros de visitantes

en las áreas naturales protegidas. Promover y apoyar la adquisición de sistemas de riego

eficientes en la utilización del recurso agua. G. Industria Establecimiento de pequeñas agroindustrias considerando los

productos locales. Recuperar conocimientos endógenos para el aprovechamiento

de potenciales innovación o microregionales.

2.2.2.4 Plan de Desarrollo Región 10 Sierra Occidental – Segunda Edición año 2011

El Plan Regional de Desarrollo Región 10 Sierra Occidental, integra una agenda que despliega una gama de acciones y proyectos que fueron



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planteados y revisados por los diversos actores que a partir del 2010 forman parte de los miembros del Subcomité Regional, mediante la participación de las instituciones del sector público, privado y social.

El plan se nutre y se vincula al PED Jalisco 2030 en su segunda edición, a través de los sus ejes estratégicos y propósitos generales del desarrollo, en el que quedan comprendidas las acciones y los proyecto de gobierno y de la sociedad, que reflejan tanto las temáticas, valores y propósitos que se desprenden de las necesidades y de las propuestas ciudadanas, buscando contribuir directamente a la visón regional que guía el rumbo del desarrollo del estado de Jalisco.

Los objetivos planteados por el plan de región en base al plan estatal de desarrollo son:

Fortalecer la participación ciudadana. Fortalecer la coordinación interinstitucional. Mejorar los sistemas de financiamiento para el desarrollo

regional. Fortalecer la capacidad de gestión. Fortalecer la descentralización y la desconcentración.

Las estrategias de desarrollo para la Región 10 Sierra Occidental se clasifican en cinco ejes temáticos:

A. Empleo y Crecimiento. Aprovechar los recursos naturales. Uso y aprovechamiento de recursos hídricos de la región. Capacitación de productores. Mejorar la infraestructura agropecuaria. Abrir canales de comercialización. Modernizar la industria forestal. Impulsar la productividad. Promover la actividad industrial. Capacitar y asesorar a los productores agropecuarios. Tecnificar la producción agropecuaria y las estructuras

productivas. Incrementar la infraestructura. Dar valor agregado a la producción con estándares de

calidad. Promover la capacitación empresarial. Desarrollar la competitividad. Tecnificar los procesos productivos. Capacitar a los comerciantes para ser eficientes. Construir y mantener las vías carreteras y ferroviarias. Ampliar y mantener la infraestructura productiva.

B. Desarrollo Social. Mejorar el medio ambiente y recuperar los recursos naturales. Manejar adecuadamente los residuos sólidos y su disposición

final. Reducir la contaminación de ríos y acuíferos.



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Reducir la erosión de suelos. Aplicar un plan de manejo sustentable de los recursos

naturales. Aumentar la cobertura y el nivel educativo de la población. Disminuir el rezago educativo. Fomentar el auto empleo. Mejorar la eficiencia terminal de educación media superior. Aumentar la calidad educativa. Mejorar las condiciones de vida de la población. Ampliar la infraestructura social básica (agua, drenaje y

energía eléctrica). Construir, ampliar y mantener la infraestructura de salud y

educativa. Apoyar a los grupos vulnerables, especialmente madres

solteras y adultos mayores. C. Respeto y Justicia.

Incrementar la prevención del delito y reducir la inseguridad pública.

Incrementar la seguridad pública. Mejorar la procuración de justicia y disminuir los índices

delictivos. Mejorar el equipamiento para combatir la inseguridad pública. Impulsar y promover la prevención del delito. Fortalecer los programas de capacitación y equipamiento de

los cuerpos policiacos. D. Buen Gobierno.

Planear de manera eficiente y efectiva en el largo plazo. Promover la participación de la iniciativa privada y sociedad

en temas de gobierno. Fortalecer los canales de comunicación en los tres órdenes

de gobierno. Generar una cultura institucional para el seguimiento y

terminación de los proyectos municipales. Implementar un sistema de evaluación del desempeño para

las autoridades municipales. Promover la capacitación del personal de las

administraciones municipales. Incrementar la inversión pública alcanzando finanzas públicas

sanas y fuertes a nivel municipal. Generar una orientación estratégica del gasto público. Promover un gasto eficiente de los recursos municipales. Promover la participación del sector social en proyectos

productivos. Mejorar la transparencia gubernamental

DisposicionesMunicipales



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2.2.2.5 Plan municipal de Desarrollo 2013-2030 A partir de las problemáticas identificadas en el municipio, se estructuran los objetivos estratégicos para el desarrollo municipal:

Mejorar las condiciones económicas de los productores Talpenses.

Modernizar la infraestructura básica. Alentar las actividades económicas para detonar el desarrollo

municipal. Ampliar la cobertura turística. Abatir el rezago educativo. Mejorar la salud de las personas. Ayudar y contribuir a la conservación de las tradiciones,

fomentar el gusto por el arte y ayudar al descubrimiento de vocaciones artísticas, ofreciendo alternativas culturales y de oficio para el desarrollo del individuo.

Disminuir la pobreza y marginación. Disminuir la contaminación ambiental. Disminuir la inseguridad social.

La cartera de proyectos prioritarios del Plan de Desarrollo Municipal de Desarrollo 2013-2030 con incidencia en la cabecera municipal incluye los siguientes:

CARTERA DE PROYECTOS EN LA LOCALIDAD TALPA DE ALLENDE

Prioridad Financiamiento

Nombre Descripción Proyección presupuestalInstituc

ión Programa

B SEDESOL PET ‐ CMT SANEAMIENTO DEL ARROYO LA BERENJENA.

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN EN PIEDRA BRAZA Y PISO DE CONCRETO. SUSTITUCIÓN DE RED DE DRENAJE Y TARGEAS EN LA CABECERAMUNICIPAL.

$2,050,000.00

A SEDER FISE (2011)

URBANIZACIÓN DE LA COLONIA POZOS ZARCOS.

SUMINISTRO DE ENERGIA ÉLECTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO, SUMINISTRO DE RED DE AGUA POTABLE Y RED DE DRENAJE; CONSTRUCCIÓN DE BANQUETAS Y EMPEDRADOS AHOGADOS EN CEMENTO.

$9,200,000.00

A CONADE POLIDEPORTIVOS

REHABILITACION DE PARQUE Y UNIDAD DEPORTIVA LA ALAMEDA.

CONSTRUCCIÓN DE GIMNASIO TECHADO (TAEKWONDO Y BOX), RECUPERACIÓN Y AMPLIACIÓN DE FORO AL AIRE LIBRE. RESCATE DE ÁREAS VERDES Y RECREATIVAS.

$4,700,000.00

A SEPLAN FONDEREG 3ERA. ETAPA DE MALECON RIO TALPA.

CONSTRUCCIÓN DE MALECON DE 1 KM. DE LONGITUD, CON BANQUETAS EN CONCRETO, EMPEDRADO AHOGADO EN CEMENTO, ALUMBRADO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES.

$6,200,000.00

A SEPLAN FONDEREG CONSTRUCCIÓN DE GLORIETA 23 DE JUNIO DE 1913

CONSTRUCCIÓN DE HITO URBANO EN CONMEMORACION DEL CENTENARIO DE LA BATALLA DEL 23 DE JUNIO DE 1913, REHABILITACIÓN DE FACHADAS, BANQUETAS Y EMPEDRADOS.

$4,750,000.00

A SEPLAN SUBSIDIO AMUNICIPIOS

SUSTITUCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO POR LUMINARIAS TIPO LED, EN LAS PRINCIPALES

SUSTITUCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO POR LUMINARIAS TIPO LED, EN LAS CALLES INDEPENDENCIA, 5 DE MAYO, 23 DE JUNIO, BENITO JUAREZ, ANAHUAC, LOPEZ COTILLA, REFORMA, DANUBIO Y SIMON BOLIVAR.

$4,780,000.00



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CALLES DE LA CABECERA MUNICIPAL.

B SDH 3 X 1 ESTATAL SANEAMIENTO DEL ARROYO LA ZARZA.

CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCIÓN EN PIEDRA BRAZA Y PISO DE CONCRETO. SUSTITUCIÓN DE RED DE DRENAJE Y TARGEAS EN LA CABECERA MUNICIPAL.

$2,960,000.00

B AYTO. CMT

URBANIZACIÓN DE LAS CALLES DANUBIO Y SIMON BOLIVAR.

SUMINISTRO DE RED DE AGUA POTABLE Y RED DE DRENAJE; CONSTRUCCIÓN DE BANQUETAS Y EMPEDRADOS AHOGADOS EN CEMENTO. ELECTRIFICACIÓN Y SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO EN LA CABECERA MUNICIPAL.

$2,680,000.00

A SHCP

2DA. ETAPA DE ANDADORES TURISTICOS A CRISTO REY.

CONTINUIDAD A LOS TRABAJOS DE SUSTITUCIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE Y RED DE DRENAJE; ELECTRIFICACIÓN SUBTERRANEA ASI COMO LA REHABILITACIÓN DE FACHADAS. CONSTRUCCIÓN DE ANDADORES, ESCALINATAS Y RAMPAS PARA EL FACIL ACCESO AL SITIO TURISTICO.

$3,620,000.00

N

FONDO PAVIMENTACION, ESPACIOS DEPORTIVOS, ALUMBRADO PÚBLICO Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA P/MPIOS.

REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESPACIOS; CREACIÓN DE ESPACIOS RECREATIVOS INFANTILES Y SUMINISTRO DE ALUMBRADO Y ENMALLADO PERIMETRAL.

$12,875,000.00

B CEJ ETIQUETADO (POA 2010)

REHABILITACIÓN DEL INGRESO PRINCIPAL EN LA CALLE INDEPENDENCIA.

CAMBIO DE INSTALACIONES EN LA RED DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE Y RED DE DRENAJE. ELECTRIFICACIÓN SUBTERRANEA Y CONSTRUCCIÓN DE EMPEDRADOS AHOGADOS EN CEMENTO.

$9,680,000.00

2.2.3 Planesoestudiosexistentesdelalocalidad.

En adición al Plan de Desarrollo Municipal que da un fuerte énfasis al papel que debe desempeñar la cabecera municipal en la promoción del desarrollo socioeconómico, se cuenta con los siguientes estudios a nivel Centro de Población, los cuales constituyen un antecedente básico para la planeación del desarrollo urbano de Talpa de Allende: Los estudios y proyecto de Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Talpa de Allende, elaborado en 2006 con la participación conjunta del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano, y de la Dirección de Obras Públicas por el H. Ayuntamiento Municipal.



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Las conclusiones de este estudio constituyen el punto de partida de los análisis realizados para la elaboración de la presente actualización del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población.

2.3 Objetivos Generales del Plan El Código Urbano para el Estado de Jalisco establece en el artículo 115 los objetivos del Plan de Desarrollo Urbano de Centro Población, los cuales deben ser entendidos como objetivos comunes a todos los Planes de este tipo.

Talpa de Allende por sus características particulares, haciendo mayor o menor énfasis en algunos de los que señala el código, ha establecido sus objetivos generales que se describen a continuación:

La investigación relativa al proceso de urbanización y desarrollo del centro de población;

Adecuar la distribución de la población y de las actividades económicas, de acuerdo a las condiciones de su territorio;

Alentar la radicación de la población en su medio, mejorando las condiciones de su hábitat;

El control del excesivo crecimiento horizontal del asentamiento humano, mediante políticas de densificación racional de la edificación y el control, en su caso, del proceso de metropolización;

Propiciar la integración socioeconómica entre las diferentes partes que forman al centro de población;

Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano;

Preservar y mejorar las áreas forestadas, ríos, escurrimientos y acuíferos en el centro de población y sus áreas de apoyo;

Salvaguardar el patrimonio cultural del estado, preservando los edificios y conjuntos arquitectónicos de valor histórico cultural o que identifiquen la fisonomía del lugar;

Procurar que el centro de población mantenga o desarrolle de manera integral la calidad de la imagen visual característica del lugar;

Distribuir adecuadamente las acciones urbanísticas para el óptimo funcionamiento del centro de población;

Facilitar la comunicación y los desplazamientos de la población, promoviendo la integración de un sistema eficiente de movilidad vialidad, otorgando preferencia a los sistemas colectivos de transporte;

El desarrollo de la infraestructura básica del centro de población;

Promover las instalaciones necesarias de equipamiento urbano para el centro de población;

El establecimiento de normas y reglamentos para el control de la utilización del suelo y de la acción urbanística; y

Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de población a condiciones óptimas



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3 DIAGNÓSTICO

3.2 Ubicación del Centro de Población

El municipio de Talpa de Allende, se ubica en el extremo poniente del Estado de Jalisco y es parte de la Región Sierra Occidental que se compone de los siguientes municipios: Atenguillo (012), Ayutla (017), Cuautla (028), Guachinango (038), Mascota (058), Mixtlán (062), San Sebastián del Oeste (080) y Talpa de Allende (084); que colinda directamente con los siguientes municipios: al norte con Mascota; al noroeste con Puerto Vallarta; al este con Atenguillo; al sureste Cuautla; al sur con Tomatlán y al oeste con Cabo Corriente.

El municipio tiene una extensión territorial que varía dependiendo de la fuente de consulta, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en su producto SINCE 2010 es de 1,981 km2, en el Sistema de Información Estadística y Geográfica de Jalisco es de 1,739 km2. Y para el Plan de Desarrollo Municipal vigente la superficie es de 2,279.52 km2.

3.3 Delimitación del Área de Estudio

(Plano D-1)

El área de estudio del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Talpa de Allende, tiene una superficie aproximada de 3,604.26 hectáreas, cuyo polígono se determina en el Plano D-1 tomando como referencia el Sistema Geográfico Nacional INEGI-UTM (datum ITRF92).



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3.4 Delimitación del Centro de Población

Conforme a la definición de centro de población señalada en la Ley de Desarrollo Urbano (Art. 6 inciso II), se establecen los límites del Centro de Población de Talpa de Allende, cuyo polígono contiene una superficie aproximada de 431.11 hectáreas y está delimitado por los siguientes vértices. Los datos indicados: Estación (Est.), Punto Visado (P.V.), distancia, Número de Vértice y coordenadas (X y Y) están referidos al sistema de cuadrícula universal transversa UTM–INEGI datum ITRF-92 zona 13 N (108°W – 102° W

A continuación se presenta la tabla con los valores de ubicación del polígono de Centro de Población:

LADO RUMBO

DISTANCIAMTS.

VERTICE

COORDENADAS

ESPV X Y

1 2 206°25'22" 1408 1 519,398 2,255,816 2 3 179°41'5" 402 2 519,290 2,254,412 3 4 152°49'20" 897 3 519,659 2,254,251 4 5 220°32'12" 548 4 519,990 2,253,417 5 6 266°37'39" 419 5 519,620 2,253,012 6 7 331°8'49" 516 6 519,180 2,252,741 7 8 62°58'41" 897 7 518,801 2,251,927 8 9 338°37'14" 307 8 518,814 2,251,620 9 10 10°29'9" 88 9 518,729 2,251,593

10 11 340°24'10" 1,051 10 517,932 2,254,631 11 1 87°32'35" 1,857 11 517,579 2,255,621

3.5 Ámbito Regional

El municipio de Talpa de Allende se ubica en la Región 10 Sierra Occidental en el estado de Jalisco; la cual está conformada por los



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municipios de: Atenguillo, Ayutla, Cuautla, Guachinango, Mascota, Mixtlán y San Sebastián del oeste

3.5.3 Fisiografía

Esta gran subprovincia ocupa un área considerable en la entidad, 190,345.852 km2, equivalente al 24.6% de la superficie total del estado, incluye los municipios de Cabo Corrientes, Casimiro Castillo, Cihuatlán, Cuautitlán, Cuautla, La Huerta, Mascota, Puerto Vallarta, Purificación, San Sebastián, Talpa de Allende y parte de los municipios de Atenguillo, Autlán, Ayutla, Mixtlán, Tolimán y Tuxcacuesco.

Estas grandes sierras están constituidas en más de la mitad de su extensión por un enorme cuerpo (o cuerpos) de granito, ahora emergido. A estas masas intrusivas de gran tamaño se les llama batolitos y siempre se les encuentra asociados a cordilleras.

En su estado actual, el batolito integra una sierra de mediana altitud en la que se han abierto amplios valles intermontanos de excavación, todavía con muy escaso relleno aluvial y casi siempre con un drenaje hacia el sur que desemboca en el Océano Pacífico. Se levanta más o menos abruptamente del mar y presenta un desarrollo incipiente de valles y llanuras costeras.

La subprovincia es diferente de otras de la Sierra Madre del Sur porque carece de alineamientos estructurales de este a oeste.

Los tipos de suelo encontrados en las mesetas son: Regosol eutríco y dístrico, cambisol crómico y eutríco, Litosol, Acrisol órtico y Feozem háplico.

3.5.4 Hidrología

La región Sierra Occidental se ubica en las siguientes regiones hidrológicas: RH 13 “Huicicila”, cuenca R.Cuale–Pitillal (parte de los mpios. de Mascota y Talpa); RH 14 “Ameca”, cuencas R.Ameca–Atenguillo y R.Ameca–Ixtapa; RH 15 “Costa de Jalisco”, cuencas R.San Nicolás–Cuitzmala y R.Tomatlán–Tecuán; y RH 16 “Armería–Coahuayana”, cuenca R. Armería.

Esta región se caracteriza principalmente por aprovechamientos a través de manantiales y de tomas directas de los ríos existentes. Por lo que corresponde a aprovechamientos de aguas subterráneas, se cuenta únicamente en la actualidad con zonas aisladas, cuya producción no es cuantiosa.

3.5.5 Geología

En la geología regional predominan las rocas ácidas (altas con sílice) e intermedias (medias en sílice). La sierra, que se levanta hasta los 2 500 ó 3 000 m sobre el nivel del mar; presenta, hacia el occidente, una



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importante escarpa, en tanto que hacia el oriente va bajando más gradualmente a las regiones llanas del centro.

En esta franja oriental se tienen cadenas y valles de orientación Noreste-Suroeste, producto de las fallas que acompañaron a los procesos de levantamiento del pleistoceno. Sobre el dorso central de la sierra los materiales volcánicos se encuentran en amplios mantos tendidos que dan conformación a las elevadas mesetas que son típicas de la provincia. Una particular conjunción de actividad tectónica, rasgos litológicos, distribución de fracturas y procesos erosivos hídricos propició la excavación de profundísimos cañones cuyos ejemplos más espectaculares se dan sobre las vertientes occidentales de la sierra.

3.5.6 Datos climatológicos

Altura media sobre el nivel del mar (m)

Promedio para toda la región es de 1,401 msnm, con alturas mínimas de 1,160 m en el municipio de Talpa de Allende; y máxima de 1,720 m en el

municipio de Cuautla.

Precipitación media anual (mm)

La precipitación promedio regional es de 1,024 mm anuales; con mínimas de 891 mm en el municipio de Mascota, y máximas de 1,442 mm en el municipio

de San Sebastián del Oeste.

Temperatura media anual ( °C )

La temperatura promedio registrada es de 20.2 °C, con mínima de 18.7 °C en el municipio de San Sebastián del Oeste y máxima de 21.8 °C en el de

Mascota. Su clima predominante es semicálido.

3.5.7 Flora

Se encuentran siete tipos distintos de vegetación, Selva Baja Caducifolia, Bosque de Pino, Bosque de Pino-Encino, Bosque de Encino-Pino, Bosque de Encino, Matorral Subtropical y pastizal Inducido.

La agricultura se practica en un área distribuida de manera irregular, se llevan a cabo labores que corresponden a cinco modalidades de agricultura de temporal con la que se obtiene maíz, sorgo, garbanzo, frijol, cacahuate, avena forrajera, jitomate y sandía. También se hacen dos modalidades de riego, y de ello se obtiene maíz, aguacate, mango, sorgo, jitomate, pepino, sandía, cítricos, alfalfa, arroz y cacahuate.

3.5.8 Fauna

Conforme a las monografías municipales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la región presenta una fauna variada:



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Ayutla: Conejo, liebre, tejón, mapache, coyote, venado, jabalí, gato montés, puma, tlacuache, zorrillo, codorniz, paloma y huilota.

Atenguillo: Coyote, zorrillo, ardilla, conejo, armadillo, algunos reptiles y aves.

Cuautla: Venado, conejo, liebre, coyote, armadillo. Guachinango: Conejo, venado, jabalí, tlacuache, armadillo,

codorniz, ardilla, tuza, coyote, tecolote, gallina de cerro, perico. Mixtlán: Especies pequeñas, jabalí, venado y pantera. Mascota: Venado, coyote, zorra, conejo, tejón, ardilla, jabalí,

mapache, zorrillo y aves. San Sebastián del Oeste: Conejo, venado, jabalí, tlacuache,

armadillo, codorniz, ardilla, tuza, coyote, tecolote, gallina de cerro, perico, guacamaya, halcón y loro.

Talpa de Allende: Venado, puma, ardilla, la peluda, conejo y aves de diferentes tipos.

La fauna de la región es rica en su variedad. La cuantificación de la población de cada especie no se tiene. Conjuntamente con los bosques de la región representa un alto potencial para la actividad ecoturística.

3.5.9 Desarrollo Agropecuario

La región aporta el 3.26% del valor total de la producción agrícola en el Estado, los principales cultivos agrícolas en orden de importancia son: maíz grano, chile verde, café, aguacate, sorgo grano y agave, con una aportación de 66%, 6.93%, 1.84%, 1.45%, 1.19% y 1.11% respectivamente del total del valor de la producción en la región. Para potencializar el desarrollo productivo agrícola de la región se requiere:

La realización de estudios de mercado. La adecuación de bodega de acopio. La promoción de proyectos sustentados de manera colectiva y

de beneficio equitativo. El fomento a la agricultura por contrato. El mejoramiento de los caminos en general. El fomento a la investigación para la conservación de los

recursos naturales. La inversión en infraestructura hidráulica de riego tecnificado. 3.5.10 Ganadería

La región cuenta con actividad ganadera en la cadena bovinos para consumo de carne, misma que representa el 82% del valor de la producción de las actividades pecuarias en la región, así como la ganadería de bovinos para la producción de leche que participa con el 23% del valor regional.Para lograr un impulso en el desarrollo de ésta potencialidad se requiere:



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Incentivar la innovación en la tecnología utilizada dentro de empacadoras y rastros TIF.

Facilitar el acceso a recursos financieros, a través de los programas de gobierno.

Fomentar el desarrollo del mercado, así como las exportaciones de ganado en pie de ganado porcino, ovino y caprino.

Fomentar la organización de los productores para realizar compras en común reduciendo así costos en los insumos, y compitiendo con mayor fuerza en la comercialización de sus productos.

Reforzar las campañas y controles sanitarios.

Se cuenta también con presencia de la cadena especies menores, específicamente con la producción miel de abeja, que actualmente aportan un 1.27% del valor de la producción regional,

Con la finalidad de mejorar las potencialidades se requieren:

Financiamientos adecuados a largo plazo para mejorar la tecnología.

La vinculación con universidades para mayor investigación y desarrollo.

Incentivar el mejoramiento genético para los ovinocultores. Establecer estándares y normas de etiquetado. Apoyar la infraestructura necesaria para el análisis de las abejas

y sus enfermedades accesibles a los apicultores. La capacitación a productores para mejorar las técnicas

actualmente utilizadas. 3.5.11 Demografía

Con sus 58,143 habitantes (según Conteo de 2005), la región 10 Sierra Occidental concentra una de las poblaciones más bajas del Estado de Jalisco con un escaso 0.86%, correspondiéndole por razón de su superficie territorial una densidad de sólo 7.26 habitantes por km2.

Con la referencia del censo 2000, la población conjunta de sus ocho cabeceras municipales ascendía a 29,549 habitantes, y para el resto de las localidades esta cifra se ubicaba en los 33,335 habitantes.

La región cuenta con 651 localidades, de las cuales 158 corresponden al municipio de Talpa de Allende. Regionalmente se tienen 648 localidades de menos de 2500 habitantes, y sólo 3 localidades de más de 2500 habitantes.

3.5.12 Turismo

Esta región se caracteriza por ser fuente de varias atracciones de gran importancia turística, ecológica y patrimonial en el estado.

En cuanto al municipio de Talpa de Allende es conocido por las peregrinaciones multitudinarias a la cabecera municipal por motivo de



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visitar la figura de la Virgen de Rosario. Anualmente se registra un aproximado de 3 millones de visitantes, de los cuales, gran parte utilizan la llamada “ruta del Peregrino” que es el camino a través de la sierra entre Ameca y Talpa.

FUENTES: Plan Regional De Desarrollo Jalisco 2030 Región 10 Sierra Occidental Segunda

Edición. E información obtenida de la Dirección de Turismo del Municipio de Talpa de Allende

2012-2015

3.6 Ámbito Colindancia Municipal

3.6.3 Refiriéndose al entorno municipal inmediato

Además de la región Sierra Occidente, Talpa de Allende tiene colindancia con la totalidad de la región Costa Norte

Debido a la cercanía con esta región y su capital regional Puerto Vallarta, algunos servicios y equipamientos de nivel regional son cubiertos por esta localidad.

3.6.4 Educación

Según el INEGI en el 2010 en el municipio existían 1662 jóvenes de 18 a 24 años en edad universitaria de los cuales 1072 tienen al menos un grado de educación superior, y que para recibir educación universitaria deben acudir a uno de los centros universitarios ubicados en los municipios cercanos.

Puerto Vallarta tiene 3 centros de educación superior:

Centro Universitario de la Costa (CUCOSTA) de la Universidad de Guadalajara que oferta educativa para 5224 Alumnos en 14 licenciaturas, 2 doctorados, 3 maestrías, (2012B).

Instituto Tecnológico Superior de Vallarta: matrícula 1907 alumnos, tiene 7 licenciaturas y 1 maestría.

UNIVA Vallarta: que cuenta con 10 licenciaturas.

Mascota cuenta con el Instituto Tecnológico Superior de Mascota, que ofrece 4 ingenierías

En Ameca, el CUVALLES reporta 3327 alumnos en el ciclo 2013-A repartidos en 12 licenciaturas, 3 maestrías y 1 doctorado.

3.6.5 Salud

De parte del IMSS, además de la UMF correspondiente ubicada en el centro de población, también existen en Mascota y Puerto Vallarta, en



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este último también se halla un hospital General de Zona y es la sede de la subdelegación. Es en Puerto Vallarta donde se encuentra el hospital regional que cubre la demanda de servicios del municipio

3.6.6 Infraestructuras

Caminos y Carreteras: Además de la carretera de entrada a la cabecera municipal de Talpa de Allende, existen 5 caminos de entrada y salida que conectan con los principales 4 caminos que atraviesan el municipio y conectan con las múltiples localidades rurales.

Debido a los peligros y costos de construcción de vías carreteras a través de las Sierras de Occidente y Sur, la región en general adolece de vías de comunicación que faciliten el desplazamiento de personas y mercancías hacia otros centro urbanos.

Las principales vías de comunicación regional son las carreteras Ameca-Mascota-Puerto Vallarta y en menor medida la carretera Puerto Vallarta- Tomatlán

3.6.7 Industria

La industria de la región se restringe en gran medida a una porción minera y a la industria maderera que aprovecha los recursos forestales de la región. La industria manufacturera se debe en gran medida como apoyo de producción de insumos para la industria textil.

FUENTES: Investigación propia a partir de datos obtenidos en campo, así como del Plan Regional De

Desarrollo Jalisco 2030 Región 10 Sierra Occidental Segunda Edición, y de información pública en la página

Medio Económico Social

3.6.8 Características Demográficas

3.6.8.1 Población Municipal

En el año de 1970 el Municipio de Talpa de Allende contaba con una población de 13, 049 habitantes, para 1980 se tenían 12,836, esto deriva en una tasa de crecimiento media anual (TCMA) negativa en un -1.6%; para la siguiente década (1990) se continuo en el mismo decrecimiento, esta vez con una tasa mayor que ascendió al -1.8%; de 1990 al año 2000 hubo un aumento poblacional del 16.1% obteniendo un total de población de 13,797 habitantes; este crecimiento se detuvo y comenzó a menguar, ya que para el año 2005 la población se cuantifico en 13, 612 con una TCMA de -3.2 %; en el año 2010 la población se vuelve a incrementar en un 10.1% hasta alcanzar los 14,410 habitantes. Con los datos obtenidos de la proyección municipal elaborada por el Consejo Nacional de Población 2010-2030, se adquirió la referencia poblacional para el año 2015, que sugiere un crecimiento poblacional del 8.8%, aumentando a 15,143 habitantes.

Población Municipal, 1970-2010

AÑO POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO



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FUENTES: Elaboración Propia mediante la fórmula de la Tasa de Crecimiento Media Anual, a partir de los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía en el IX, X, XI, y XII Censos Generales de Población y Vivienda, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.

3.6.8.2 Población de la Localidad

Por el contrario, en el período 1960-2000 la población de la Cabecera Municipal ha presentado una tendencia de crecimiento moderado, con tasas promedio anual de alrededor del 1.75%, misma que se incrementó al 2.16% y luego se volvió a reducir en los últimos cinco años, como se presenta en el siguiente cuadro.

Población de la Localidad, 1960-2015

FUENTES: VIII, IX, X, XI, y XII Censos Generales de Población y Vivienda, Secretaría de Industria y Comercio, 1960 y

1970; Secretaría de Programación y Presupuesto, 1980; INEGI, 1990 y 2000, y II Conteo de Población y vivienda 2005, con base al crecimiento en la cabecera municipal. 2010 en base al Censo del INEGI 2010. 2015 según estimación en base a la TCMA de 2010.

La tasa de crecimiento medio anual del 3.2 % observado entre 1970 y 1980, difiere de esta tendencia debido a una sobre estimación realizada en el censo de 1980, ya que entre 1980 y 1990 se registra una tasa del 0.45 % sin que se registren eventos que expliquen esta caída después de un período de alto crecimiento. La tasa promedio anual de 1.82%

3,587 4,2645,848 6,117

7,2838,103 8839

1960

1970

1980

1990

2000

2005

2010

1970 13,049 ***

1980 12,836 ‐0.16

1990 12,608 ‐0.18

2000 13,797 1.61

2005 13,612 ‐0.32

2010 14,410 1.01

AÑO POBLACIÓNTASA DE

CRECIMIENTO

1960 3,587

1970 4,264 1.74

1980 5,848 3.20

1990 6,117 0.45

2000 7,283 1.76

2005 8,103 2.16

2010 8839 1.75

13,04912,836

12,608

13,79713,612

14,410

1970 1980 1990 2000 2005 2010



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que se obtiene al comparar las cifras censales de 1970 y 1990, confirma este hecho.

De esta forma, la población de la cabecera municipal que en 1990 representaba el 48.5% de la población total municipal, en la actualidad equivale al 61%, con una clara tendencia a continuar el proceso de concentración.

3.6.8.2.1 Distribución de la Población por Grupos de Edad

La distribución de la población por grupos de edad que se presenta en el siguiente cuadro, refleja el predominio de población joven, ya que el 87 % de la población total tiene menos de 60 años y la población infantil y adolescente, compuesta por menores de 18 años, representan el 37 % de la población total de la localidad. Esta composición por grupos de edad de la población y la tasa de natalidad actual (3.2% en 2005), implican que en los próximos años continuaran creciendo las demandas de servicios de salud, educativos y de empleo para la gente que alcanza la edad productiva. Situación que enfatiza la importancia de promover el desarrollo de actividades económicas que generen empleo, como medida para retener a la población en su lugar de origen.

Tabla de Distribución de la Población por Grupos de Edad, 2010

FUENTE: Estimado con base a INEGI. Censo General de Población y Vivienda. 2010.

3.6.8.3 Desarrollo social en el Municipio

Talpa de

Allende

Población

total

Población

de 0 a 2

años

Población

de 3 a 5

años

Población

de 6 a 11

años

Población

de 12 a

14 años

Población

de 15 a

17 años

Población

de 18 a

24 años

Población

de 25 a

59 años

Población

de 60

años y

más

Municipio 14410 811 775 1817 988 1033 1662 5411 1913

Cabecera 8839 503 477 1070 564 613 1062 3446 1104

61.34% 5.69% 5.40% 12.11% 6.38% 6.94% 12.01% 38.99% 12.49%

36.51% 51.00% 12.49%

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

Población total

Población de 0 a 2 años







Población de 60 años y más

Cabecera Municipio



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3.6.8.3.1 Grado de Marginación:

El grado de marginación es un estudio que se realiza a partir de indicadores socioeconómicos con la finalidad de ubicar espacialmente a las comunidades con mayores carencias, y por lo tanto a las que conforman la población inicial de las acciones públicas. Dentro del Plan de Desarrollo Región Sierra Occidente se le identifica con el índice de marginación , el cual se compone de la ponderación de indicadores que pertenecen a cuatro grupos de características socioeconómicas; la primera de ellas es la falta de educación que se produce a través del porcentaje de la población de 15 años y más que es analfabeta, más el porcentaje de la población de 15 años y más que no tiene primaria completa; la segunda característica es la residencia en viviendas inadecuadas, la cual se compone del porcentaje de viviendas que no cuentan con servicios de agua entubada, drenaje, energía eléctrica y además algún grado de hacinamiento; la tercera característica es la percepción de ingresos de la población, generada por el número de habitantes que perciben hasta dos salarios mínimos mensuales; la cuarta característica es el vivir en una localidad pequeña que cuente con menos de 5000 habitantes. Para el municipio de Talpa de Allende el Plan de Desarrollo Región Sierra Occidente declara que se ubica en un grado de marginación medio. Los indicadores que marcaron este grado fue el 29.72 % de población de 15 años o más con primaria incompleta, el 23.56% de viviendas sin agua entubada, el 38.13% de viviendas con algún nivel de hacinamiento y el 38.66% de población que vive en localidades de menos de 5,000 habitantes. FUENTE: Datos estadísticos del Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI y metodología para la realización del Índice de Marginación del Consejo Nacional de Población, en el Plan de Desarrollo de la Región Sierra Occidental Segunda Edición.

3.6.8.3.2 Población Vulnerable:

La población vulnerable es aquella que padece de alguna desventaja social, condiciones que no pueden ser superadas de manera individual y requieren de apoyos especiales para lograrlo.

Para Talpa de Allende se han establecido 5 grupos poblacionales de los cuales los porcentajes son los siguientes: niños de 0 a 5 años que ocupan el 11% de la población, personas de 15 años y más que no ha concluido la primaria cuyo porcentaje asciende al 15.39%, población con algún tipo de discapacidad que constituye el 6.81 % y población indígena cuyo porcentaje es del .43%; en total el 33.64% de la

Población total

Niños de 0a

5 años

Población de 15

años y más que

no ha concluido

la primaria

Población con

algún tipo de

discapacidad

Población

indígena

Población

vulnerable

Niños % Personas % Personas % Personas % Personas %

14,410 1586 11 2218 15.39 982 6.81 62 .43 4848 33.64



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3.6.8.4 Desarrollo social en la Localidad

3.6.8.4.1 Grado de marginación:

El grado de marginación de la localidad, a diferencia de la metodología para el nivel municipal, se constituyo mediante la localización de la población con algún grado de marginalidad, diferenciada por cada indicador de marginalidad utilizado y referenciándolas por colonia; los indicadores que lo conforman son: población sin derechohabiencia a servicios de salud, población de 15 años y más con educación básica incompleta, viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda y viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje; el indicador de hacinamiento y de viviendas particulares habitadas sin electricidad se excluyeron porque no son destacables en la localidad.

Población sin derechohabiencia a servicios de salud

Se observa que existe una concentración de población sin derechohabiencia a servicios de salud al norte y en casi toda la extensión de la colonia San Miguel, al este de la colonia San Rafael, al sur de la colonia Cristo Rey y al oeste de la colonia Villas del Rosario.

*Total de personas que no tienen derecho a recibir servicios médicos en ninguna institución pública o privada.

Población de 15 años y más con educación básica incompleta

La población que no concluyo la educación básica

Población sin derechohabiencia a servicios de salud

-6 - 0

1 - 12

13 - 24

25 - 43

44 - 94



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está ubicada principalmente en la colonia San Miguel; al este de la colonia Villas del Rosario y al sur de la colonia La Mesa.

*Personas de 15 a 130 años de edad que tienen como máxima escolaridad algún grado en primaria, algún grado en técnico o comercial con antecedente de primaria o uno o dos grados aprobados en secundaria.

Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda

Las viviendas que padecen esta falta se ubican al norte de la colonia La Mesa, al noreste de la colonia San Rafael, al sur de la colonia Cristo Rey, al sur de la colonia San Miguel, al centro de la colonia El Fresno y al oeste de la colonia Pozos Zarcos.

*Viviendas particulares habitadas que tienen disponibilidad de

agua de una llave pública o hidrante, de otra vivienda, de pipa, de pozo, río, arroyo, lago u otro. Comprende

las viviendas particulares para las que se captaron las características de la vivienda, clasificadas como casa

independiente, departamento en edificio, vivienda en vecindad y vivienda o cuarto en azotea y a las que no

especificaron clase de vivienda.

Viviendas particulares habitadas que no

disponen de drenaje

Las viviendas que no cuentan con servicio

de drenaje se encuentran ubicadas al

noreste de la colonia San Rafael.

*Viviendas particulares habitadas que no tienen drenaje. Comprende las viviendas particulares para las que se captaron las características de la vivienda, clasificadas como casa independiente, departamento en edificio, vivienda en vecindad y vivienda o cuarto en azotea y a las que no especificaron clase de vivienda.Fuente: Elaboración propia acondicionada al contexto y necesidad del Diagnostico Socioeconómico para el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de la cabecera municipal de Talpa de Allende, a partir de información del Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI y de la metodología para la realización del Índice de Marginación del Consejo Nacional de Población, así como el Plan de Desarrollo de la Región Sierra Occidental Segunda Edición.

3.6.8.4.2 Población Vulnerable La población vulnerable a nivel localidad, al igual que la población con algún grado de marginalidad se distinguió espacialmente a nivel colonia; los indicadores utilizados son: población con algún tipo de discapacidad y los hogares con jefatura femenina.

Viviendas sin drenaje

-6

-5 - 0

1 - 3



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Población con discapacidad

Las personas con algún tipo de discapacidad se encuentran ubicadas principalmente al noreste de la colonia San Rafael, al norte de la colonia San Miguel y al este de la colonia La Palma.

Hogares con jefatura femenina

Las colonias que albergan más hogares con jefatura femenina son la colonia San Rafael, la colonia San Miguel, el sur de la colonia Pozos Zarcos, el este de la colonia La Palma y el norte de la colonia el Fresno.

*Hogares en viviendas particulares habitadas donde el jefe es

mujer. Se considera un hogar en cada vivienda particular.

Incluye casa independiente; departamento en edificio; vivienda

en vecindad; vivienda en cuarto de azotea; local no construido

para habitación; vivienda móvil; refugios o clase no especificada

.Fuente: Elaboración propia acondicionada al contexto y necesidad del Diagnostico Socioeconómico

para el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de la cabecera municipal de Talpa de

Allende, a partir de información del Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI y de la metodología

para la realización del Índice de Marginación del Consejo Nacional de Población, así como el Plan de

Desarrollo de la Región Sierra Occidental Segunda Edición.

3.7.4. Población Regional Servida

De conformidad con lo establecido en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, dentro del Sistema de Ciudades se establece que Talpa de Allende se ubica en el nivel BÁSICO; perteneciendo a la micro-región Puerto Vallarta – Mascota - Talpa. Como cabecera municipal, las funciones administrativas y servicios municipales deben comprenden a la totalidad del Municipio; y en la prestación de servicios básicos se debe considerar la demanda de 31 pequeños asentamientos rurales ubicados en su área de influencia inmediata. De esta forma la población regional servida en la actualidad se estima

asciende a 9,990 distribuida según se presenta en el siguiente cuadro.

Población Regional Servida

Localidad 1990 1995 2000 2005 2010

Talpa de Allende 6,117 7,081 7,283 8,103 8839

La Cuesta 574 396 504 n.d. 320

Los Ocotes 668 645 620 n.d. 609

Cortapico 30 n.d. 5 n.d. 9



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Localidad 1990 1995 2000 2005 2010

El Herrero n.d. n.d. 1 n.d. n.d

La Estancia n.d. n.d. 2 n.d. 1

Las Jicamas 16 40 20 n.d. 18

La Estancita n.d. n.d. 1 n.d. 6

Potrerillos n.d. n.d. 4 n.d. 5

El Vergel n.d. 22 18 n.d. 8

San José n.d. 11 3 n.d. 6

La Palma n.d. 14 10 n.d. 1

La Otra Banda n.d. 21 17 n.d. 29

Las Nueces n.d. n.d. 8 n.d. 6

Las Moritas n.d. 31 12 n.d. 1

Chambueyes n.d. n.d. 10 n.d. 5

El Mirador n.d. n.d. 17 n.d. 2

El Guayabo n.d. n.d. 3 n.d. n.d.

Platanito 15 18 14 n.d. 9

Los Sapitos 13 12 2 n.d. 10

Cantarranas n.d. n.d. 4 n.d. n.d

El Capulín 42 n.d. 27 n.d. 15

La Quinta n.d. 16 8 n.d. 5

El Tigre n.d. 11 9 n.d. 6

Casas Altas 49 n.d. 11 n.d. 12

El Divisadero n.d. n.d. 6 n.d. 11

El Izote n.d. n.d. 6 n.d. 7

El Peñón n.d. n.d. 4 n.d. 1

Santa Quiteria n.d. 22 21 n.d. n.d



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Localidad 1990 1995 2000 2005 2010

Los Espinos de Hernández 29 14 19 n.d. 12

Aranjuez 43 40 34 n.d. 27

San Isidro n.d. n.d. 12 n.d. 10

TOTAL 9,535 9990

FUENTES: XI, y XII Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI, 1990 y 2000, y II Conteo de Población y vivienda 2005, con base al crecimiento en la cabecera municipal. 2006 estimada con la TCMA de 2000-2005.

3.6.9 Población Económicamente Activa

3.6.9.1 Características de la Población Ocupada en el Municipio

La población económicamente activa (P.E.A.) en el Municipio es de 5,190 habitantes, de estos se describen a continuación las principales características; la primera es la clasificación sectorial a la que se vinculan, de ello se puede hacer notar que el porcentaje más alto pertenece al sector terciario (sumando el porcentaje del sector comercial y el de servicios) con un 44.31%; posteriormente le sigue el sector primario con el 36.32% del total de la P.E.A. y por último el sector secundario con el 18.98%.

En cuanto a la distribución de las ocupaciones destacan en similar porcentaje los trabajadores agropecuarios con el 34.97% y los comerciantes y trabajadores diversos con un porcentaje del 35.84%; también se destaca que los profesionistas, técnicos y administrativos se encuentran con el porcentaje más bajo pues tienen el 12.4 %, y le preceden los trabajadores en la industria con el 16.47%. Los trabajadores asalariados y los no asalariados comparten una paridad porcentual, los primeros ascienden a un 48.75% del total de P.E.A. y los no asalariados a un 49.13%. Con respecto de los salarios, el ingreso por trabajo que destaca es el 39.79% que percibe más de dos salarios mínimos mensuales, le sigue el 36.80% que obtiene hasta un salario mínimo, posteriormente se ubica el 18.59% que cuenta con uno a dos salarios mínimos. El porcentaje de cada una de las clasificaciones de horas trabajadas por semana es semejante, pues de 33 a 48 horas comprende el 39.79%, más de 48 horas abarca el 31.21% y menos de 33 horas tiene el 28.61%. Clasificación Sectorial

Trabajadores

asalariados

Trabajadores

asalariados 1

Trabajadores no

asalariados 2 No especificado

48.75% 49.13% 2.12%

N° de Habitantes 2530 2550 110



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1 Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.

2 Minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción.

3 Transporte, gobierno y otros servicios.

División Ocupacional

1 Corresponde al primer nivel de agrupaciones de la Clasificación Única de Ocupaciones

(CUO, 2010).

2 Funcionarios, directores y jefes; profesionistas y técnicos; y trabajadores auxiliares

en actividades administrativas.

3 Mecánicos y trabajadores industriales y artesanales; operadores de maquinaria

industrial, ensambladores, choferes y conductores de transporte.

4 Comerciantes, empleados y agentes de ventas; trabajadores en servicios personales,

vigilancia y fuerzas armadas; y trabajadores en actividades elementales y de apoyo.

Trabajadores Asalariados

1 Comprende empleados, obreros, jornaleros, peones o ayudantes.

2 Comprende empleadores, trabajadores por cuenta propia y trabajadores sin pago.

Horas Trabajadas

1 Comprende a la población ocupada que no trabajó en la semana de

referencia y a la que trabajó de 1 a 32 horas.

Sectores

Primario 1

Secundario 2

ComercioServicios

3 No

especificado

36.32% 18.98% 17.34% 26.97% 0.39%

N° de Habitantes

1885 986 900 1400 20

División Ocupacional

1

Profesionistas, técnicos y

administrativos 2

Trabajadores Agropecuarios

Trabajadores en la

Industria 3

Comerciantes y

trabajadores en servicios diversos 4

No especificado

12.4% 34.97% 16.47% 35.84% 0.58%

N° de

Habitantes 644 1815 855 1860 30

Ingreso por trabajo 1

Hasta 1 s.m.2

Mas de 1 a 2 s.m.

Mas de 2 s.m.

No especificado



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40.06%36.17%

Población Economicamente Activa

Población económicamente activa

Población no económicamente activa

Ingreso por Trabajo

1 Se expresa en salario mínimo mensual (s.m.).

2 Incluye a la población ocupada que no recibe ingresos.

FUENTE: Elaboración propia a partir de los datos del Censo de Población y Vivienda 2010; El Municipio fue

censado con cuestionario ampliado. Y se deja como nota que los límites de confianza se calculan al 90%.

3.6.9.2 Población Ocupada en la Localidad

En la Cabecera Municipal se estima que la P.E.A. en la actualidad asciende a 3,541 personas, que representan el 40.06% de la población de la localidad y a su vez equivalen al 64.81% de la totalidad de la P.E.A. en el municipio.

Desde el punto de vista sectorial la P.E.A. ocupada en la localidad se concentra principalmente en el sector terciario de la economía, absorbiendo al 44.32% del total de la población productiva, le siguen el sector primario que representa el 36.32% y el sector secundario con el 18.98%, reflejando que las actividades principales en la Localidad son los servicios de hoteles y restaurantes, y demás actividades relacionadas con el turismo así como las industria dulcera artesanal, el comercio de artesanías y artículos religiosos.

Población Ocupada en la Localidad, 2010

Fuente: Estimado con base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010; Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2012

Horas

trabajadas

Menos de 33

horas 1 De 33 a 48 horas

Más de 48

horas No especificado

28.61% 39.79% 31.21% 0.39%

N° de Habitantes 1485 2065 1620 20



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Fuente: Estimado con base a INEGI. Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2012

3.6.9.3 Distribución del Ingreso de la Población Económicamente Activa

En cuanto a los ingresos que percibe la población económicamente activa en Talpa de Allende, con base a la información censal disponible se estima que en la actualidad alrededor de un 18 % tiene un ingreso de 1 a 2 salarios mínimos, mientras que cerca del 40 % recibe más de 2 salarios mínimos y un 36% recibe ingresos menores a 1 salario mínimo.

Rango Absolutos %

2 o mas salarios mínimos 2065 39.79

De 1 a 2 salarios mínimos 964 18.59

Menos de 1 salario mínimo(incluye población sin

ingresos) 1909 36.8

TOTAL 5190 100



PÁGINA46

Fuente: Estimado con base a INEGI. XII Censo de Población y Vivienda 2010

3.6.9.4 Trabajadores permanentes y eventuales urbanos

asegurados, a nivel municipio

La seguridad social es una garantía que la nación otorga a los trabajadores y a sus familias que están inscritos en una institución oficial, esto les permite el acceso a servicios, tales como prestaciones económicas o en especie, atención médica, seguro ante riesgos laborales, y pensiones por incapacidad o vejez. A continuación se encuentra una tabla donde se describen los porcentajes de la población total en distintas temporalidades que disfrutan de estas garantías: para el año 2000 se tiene registrado un 15.11% de la población total, en el año 2005 aumento al 16.08% y al 2010 disminuyo a un 14.19 %. Esto indica una grave falta de actividades económicas respaldadas.


3.6.9.5 Trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados, a nivel localidad

Para la cabecera municipal el porcentaje es ligeramente más alto, pero igual de preocupante, añadiendo que ha ido descendiendo año con año; pues para el año 2000 se contó con el 24.20%, en 2005 el porcentaje disminuyo a un 23.14% hasta quedar en un 20.39% para el año 2010.


AÑO POBLACIÓN

TOTAL

POBLACIÓN

DERECHOHABIENTE

AL IMSS

POBLACIÓN

DERECHOHABIENTE

AL ISSSTE

PORCENTAJE DE LA

POBLACIÓN QUE ESTA

ASEGURADA

2000 13,797 1,784 301 15.11%

2005 13,612 1,780 409 16.08%

2010 14,410 1,675 371 14.19%

AÑO POBLACIÓN

TOTAL

POBLACIÓN DERECHOHABIENTE

AL IMSS


AL ISSSTE

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE ESTA

ASEGURADA

2000 7,283 1,537 226 24.20%

AÑO POBLACIÓN

TOTAL


AL IMSS


AL ISSSTE

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE ESTA

ASEGURADA

2005 8,200 1,589 309 23.14%

2010 8,839 1,514 289 20.39%



PÁGINA47

3.6.9.6 Contribución Producto Interno Bruto

Según se nota en las tablas de la ocupación de la población, en Talpa

de Allende existen 2 principales grupos de generación de ingresos:

agropecuario y servicios turísticos.

Jalisco tiene la mayor participación a nivel nacional en el rubro de

agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza (sector

primario) con un 10.6% del total de PIB generado en el sector,

equivalente a $37,640’297,448. Sector en el cual Talpa tuvo una

participación con $237’521,123 (0.63%)

En 2010 Talpa de Allende tuvo una generación de $653’967,851. Lo

que representa un 1.18% del total del PIB del Estado de Jalisco ($553,

533,786 000).

FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI

Jalisco Talpa de Allende

Sector Primario36.32

Sector Secundario

18.98

Comercio17.34

Servicios26.97

Sin especificar

Participacion PIB



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Comparación PIB per Cápita

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

3.6.9.7 Migración

En el siguiente cuadro se presentan los indicadores municipales de migración a modo comparativo entre los datos obtenidos en 2000 y 2010 por el INEGI. Fuente: COEPO

A partir de estos datos se deduce que la dinámica migracional, a diferencia de la situación general a nivel estatal, no genera un grado de afectación tan alta a las estadísticas demográficas poblacionales, ni siquiera a un grado económico (como de observa en la captación de remesas).

3.6.10 Nivel de Satisfacción de Necesidades Básicas

El nivel de satisfacción de las necesidades básicas, que obtiene la población demandante de la cabecera municipal de Talpa de Allende se presenta en el siguiente balance evaluativo con base en las normas de

Talpa

Jalisco

Nacional

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

PIB per Capita

48043

102675

105526

Talpa

Jalisco

Nacional

2000 2010

‐0.01901 Índice de Intensidad Migratoria 0.09995

Bajo Grado de intensidad migratoria Medio

2780 Total de Hogares 3760

8.38 % hogares que reciben remesas 5.45

4.96 % hogares con emigrantes en USA del quinquenio anterior 3.46

1.01 % hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior 1.60

1.12 % hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior 4.26



PÁGINA49

equipamiento urbano de la Secretaria de Desarrollo Social, y se presenta en los siguientes rubros: educación, salud, comercio y abasto, recreación y deporte, cultura, comunicación y transporte, administración pública y servicios urbanos.

3.6.10.1 Educación

Prescolar: Para la educación Preescolar Talpa cuenta con 7 escuelas. 3 de ellas son de administración Federal, 3 Estatales y 1 particular, teniendo entre todas ellas 26 aulas, tiene un superávit de 13 unidades básicas de servicio, actualmente tiene la capacidad de cubrir la demanda de la población potencial de la localidad. Según datos estadísticos oficiales, están inscritos 520 niños, sin embargo la población en demanda potencial es de 468, de estos solo 350 asisten a la escuela, por lo tanto 170 alumnos provienen de otras localidades; lo cual indica la centralidad de este equipamiento en cuanto a las localidades aledañas.

Primaria: en educación primaria cuenta con 5 escuelas, 2 de administración federal, 2 estatales y 1 particular, tienen un total de 55 aulas, suficientes para cubrir la demanda actual. Las escuelas primarias, en cuanto a sus unidades básicas de servicio muestran un superávit de 10 unidades.

Secundaria: para la educación secundaria se tienen 2 escuelas, una de administración Federal y una Estatal, cuentan con un total de 16 aulas y laboratorios. Están ubicadas al poniente de la población y cuentan con capacidad suficiente para atender a la demanda actual, se tiene un superávit de 2 unidades básicas de servicio.

Preparatoria General: en el nivel medio superior se cuenta con una preparatoria de la UDG y un Colegio de Bachilleres, cuentan con 11 aulas disponibles, existe un déficit de 4 unidades básicas de servicio para solventar las demandas de la población potencial, sin embargo sucede que del numero de estudiantes inscritos (613 alumnos)solo el 70% son locales y el 30% de alumnos provienen de otras localidades.

Escuelas para atípicos: cuenta con una escuela para niños de educación especial ubicada al norte, frente al panteón, por lo que los padres con niños discapacitados requieren de un vehículo para llevarlos a la escuela. Esta escuela tiene un superávit de 3 aulas.

En general, las zonas que quedan a distancias mayores a las recomendadas para asistir a las escuelas con recorridos a pie, cuentan con una ruta de transporte público que da servicio exclusivo a la zona escolar.

3.6.10.2 Cultura

El equipamiento cultural incluye un Auditorio, un Museo religioso que se ubica a espaldas de la basílica, también existe una Casa de Cultura con talleres y una Biblioteca municipal, ambas se localizan al sur de la localidad en la colonia El Fresno; en cuanto a la satisfacción de estos



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equipamientos, el Auditorio, la Casa de Cultura y la Biblioteca tienen un superávit considerable ya que ofrecen el doble de su requerimiento; mientras que el museo tiene un déficit de 343 m2 en su área de exposición.

3.6.10.3 Salud y Asistencia Social

En materia de Salud y Asistencia Social se cuentan con una Unidad Medico Familiar localizada en el límite norte del centro histórico sobre la calle Independencia, cuenta con los servicios de consulta externa, urgencias de primer nivel las 24 horas, laboratorio (toma de muestras), carro de paradas cardiorespiratorias. Este equipamiento tiene un superávit de 1 unidad básica de servicio y; también existe un Centro de Salud, al sur en la colonia El Fresno, la mayoría de la población tiene que desplazarse al mismo, pues hay que tener en cuenta que solo un 17% está asegurada, este equipamiento tiene un déficit de 1 unidad básica. También se cuenta con un Centro de Desarrollo Integral Familiar que tiene déficit de 1 unidad básica, además existe un Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil, este tiene un superávit de 2 unidades y por ultimo hay un asilo de ancianos que tiene un superávit de 10 unidades básicas de servicio.

3.6.10.4 Comercio y Abasto

En materia de abasto la localidad presenta un superávit en cuanto al mercado público y al tianguis, más es necesario aclarar que dicho mercado está ocupado en su mayoría por puestos de artesanías y reliquias. Por lo tanto será de atención la proyección de un mercado municipal de alimentos de primera necesidad.

Respecto al servicio de rastro, Talpa de Allende cuenta con uno para matanza de ganado bovino y porcino, ubicado al sur de la localidad, fuera del área urbana actual, cuya capacidad es suficiente para la demanda actual.

3.6.10.5 Comunicaciones y Transporte

En cuanto al equipamiento para las comunicaciones y transportes, en el centro de la localidad se localizan los servicios de correos y telégrafos que cumplen con la demanda actual. Respecto al transporte, hay una ruta de transporte público local que solo da servicio a las escuelas a la hora de entrada y salida y se cuenta con una central de autobuses foráneos que se ubica al poniente sobre la calle Danubio, y tiene un superávit de 3 unidades básicas de servicio según la norma, sin embargo esto queda excluido debido a que las características propias de la localidad en cuanto al turismo exigen una demanda muy amplia, pues en las fechas de las festividades religiosas la central de autobuses es insuficiente, requiriéndole espacios adicionales para el estacionamiento y atención de autobuses.



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3.6.10.6 Recreación y Deporte

Las instalaciones públicas para la recreación y deporte presentan superávit en canchas deportivas y déficit en jardines vecinales, sin embargo según la norma pueden equilibrarse. Las instalaciones existentes son: 2 plazas, ambas en el centro de la localidad al frente y a un costado de la basílica, la unidad deportiva y parque la alameda ubicadas al sur del área urbana, otra unidad deportiva al norte en la colonia La Mesa, un parque en el barrio Cristo Rey y canchas de fútbol en las colonias Villas del Rosario y Lomas de San Francisco. Además existen centros recreativos de gestión privada, como son dos Lienzos Charros, uno ubicado en la calle Vallarta y otro en la calle Anáhuac al poniente de la colonia Centro, dos salones para fiestas y dos centros recreativos con balneario, uno en la Mesa y el otro al nororiente de la localidad.

3.6.10.7 Administración Pública

Respecto a la administración pública y los servicios urbanos, todas las oficinas del ayuntamiento se localizan en el Palacio Municipal o en edificios adjuntos y presentan un superávit según las exigencias de la norma.

3.6.10.8 Servicios Urbanos

Los servicios urbanos se componen por un cementerio que se ubica hacia el norte de la localidad en el camino que va a La Mesa, también hay un basurero municipal el cual se localiza fuera del área urbana, ambos son suficientes para atender la demanda actual y futura; la comandancia de policía y cárcel preventiva ubicadas al sur de la población también otorgan la capacidad suficiente para cubrir las necesidades de la población, en cuanto la estación de gasolina esta tiene un superávit de 12 unidades básicas de servicio, sin embargo al igual que la central de autobuses queda excluido este dictamen por la demanda de insumos para el transporte turístico.

A continuación se presentan en el cuadro 7 los distintos rubros del

equipamiento institucional que atienden a las necesidades básicas,

evaluados conforme a las normas establecidas por la SEDESOL en el

Sistema Nacional de Equipamiento Urbano:



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ELEMENTO POBLACIÓN

USUARIA POTENCIAL

UNIDAD BÁSICA

DE SERVICIO

USUARIOS POR

U.B.S.

POBLACIÓN BENEFICIADA POR U.B.S.

U.B.S. REQUERIDAS

U.B.S. EXISTENTES

DÉFICIT O SUPERAVIT DE U.B.S. (1)

DÉFICIT O SUPERAVIT

DE ELEMENTO

EDUCACIÓN

Preescolar 477 Aula 35 665 14 26 12 2

Primaria 1070 Aula 35 420 31 55 24 2

Secundaria 564 Aula 40 880 14 16 2 0

Media Superior

613 Aula 40 7760 15 11 -4 0

Escuelas para Atípicos

11 Aula 20 16500 1 4 3 0

CULTURA

Biblioteca (1) 7071 Silla 5 350 20 40 20 1

Museo 7955 M2 de área

de exhibición

100

La población total y la del

área de influencia regional

80 225 145 0

Casa de Cultura

7513 M2 de área de servicios culturales

17 17 442 930 488 1

Auditorio Municipal (1)

7513 butaca 1 140 54 235 181 1

SALUD

Unidad Médica Familiar

(IMSS) (1)

4419

consultorio de

medicina familiar

48 4800 1 2 1 0

Centro de Salud (1)

8839 Consultorio 56 5000 2 1 -1 0

ASISTENCIA SOCIAL

Centro de Desarrollo

Comunitario D.I.F. (1)

4596 Aula y/o

taller 38 1400 3 2 -1 0

Asilo de Ancianos

6 Cama 1 1500 6 16 10 0

Centro de Asistencia de

Desarrollo Infantil

(C.A.D.I.) (1)

124 Aula 16 1150 0 3 3 1

COMERCIO

Mercado Municipal (1)

8839 Local o puesto

Variable 121 73 116 43 1

Tianguis (1) 8839 6.1 m2 de

puesto Variable 121 73 200 127 2

COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

Oficina telefónica

(TELECOMM) (1)

6210 Ventanilla

de atención 3 10,000 1 1 0 0

Central de Autobuses

14410 Cajón de abordaje

18 2,100 7 10 3 0

Agencia de Correos (1)

7981 Ventanilla

de atención 5 8500 1 1 0 0

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Palacio Municipal (1)

8839 M2

construido Variable 30 295 1768 1473 7

SERVICIOS PÚBLICOS

Panteón 61 Fosa 2 200 a 600 31 1002 972 5

Comandancia de Policía (1)

8839 M2




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Gasolinera (1)

972 Pistola

despachadora

56 495 2 14 12 1

Basurero Municipal

8839 M2 de

terreno por año

6 6 1473 33266 31793 32

RECREACIÓN

Plaza cívica 8839 M2 de plaza

6.25 6.25 1414 5103 3689 3

Jardín vecinal (1)

8839 M2 de jardín

Variable 1 8839 4243 -4596 -2 Parque

Urbano (1) 8839

M2 de parque

Variable 0.55 16071 26370 10299 0

Espectáculos Deportivos

(1) 8839 Butaca 1 25 354 2300 1946 1

DEPORTE

Módulo Deportivo (1)

5303 M2 de cancha

Variable 3.5 1515 3553 2038 1

Centro Deportivo (1)

5303 M2 de cancha

Variable 4.5 1179 32156 30977 2

3.6.11 Administración del Desarrollo Urbano

3.6.11.1 Control del Desarrollo Urbano y realización de Obra Pública

En el Centro de Población la regulación de la zonificación territorial y planeación del desarrollo urbano, así como la observación técnica y regulación a las acciones de obra privada y la realización de acciones inherentes a la asignación y ejecución de obra pública y servicios relacionados con la misma son administrados por el Gobierno Municipal a través de las Direcciones de Planeación y Obras Públicas. Dichas Direcciones comparten un mismo sistema operativo, así como recursos materiales y humanos, diferenciándose en sus atribuciones:

A. Dirección de Planeación. Elaborar los Planes y Programas de Desarrollo Urbano y

proponer la administración de la zonificación dentro del Municipio;

Participar en la elaboración y aplicación del Plan de Desarrollo Municipal;

Aplicar las leyes y reglamentos para el desarrollo urbano, las densidades de construcción y población, de acuerdo con el interés público y con sujeción a las disposiciones legales de la materia, expresadas en los planes y programas de desarrollo urbano vigentes;



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Establecer los procesos para dictaminar sobre las reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en las áreas que integran y delimitan los centros de población dentro del Municipio;

Establecer los mecanismos para determinar administrativa y técnicamente que las construcciones, instalaciones, calles, servicios públicos y equipamiento en general reúnan las condiciones necesarias de seguridad, higiene, funcionalidad y fisonomía de acuerdo a su entorno;

Solicitar a la Unidad de Protección Civil el Atlas de riesgos del Municipio y/o bien colaborar en la elaboración y actualización del mismo;

Autorizar los Certificados de Alineamiento y Número Oficial así como los Certificados de Habitabilidad;

Establecer los procesos para la emisión de las Licencias de Urbanización y Edificación;

Realizar verificaciones para constatar el desarrollo de obras en materia de edificación y/o urbanización de cualquier inmueble;

Inspeccionar las obras de urbanización y edificación que infrinjan el Reglamento aplicable a la materia;

B. Dirección de Obras Públicas. Integrar y administrar el padrón peritos de proyecto de obra; Integrar y administrar el padrón de peritos especializados; Integrar y administrar el padrón de contratistas para los

ejecutores de obra pública y servicios relacionados con la misma;

Firmar mediante la delegación correspondiente los contratos y convenios de obra pública;

Realizar los procesos para la proyección, presupuestación, contratación y administración de la obra pública;

Ejecutar los programas y procesos de contratación de obra pública Federales, Estatales o Municipales;

Iniciar los procedimientos de rescisión administrativa sobre los contratos y/o convenios de obra pública, a través de la Sindicatura;

Supervisar la realización de la obra pública dentro del Municipio;

Promover programas de coordinación con las dependencias correspondientes para la prevención y combate de eventualidades o casos fortuitos que representen riesgos o peligros a la integridad de la sociedad o bien a su patrimonio.

Los recursos técnicos para planear el desarrollo urbano en el Centro de Población se rigen por el Plan Municipal de Desarrollo y por el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigentes, reglamentándose a través del Reglamento de Control Administrativo, Zonificación y



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Ordenamiento Territorial y el Reglamento de Construcción e Imagen Urbana, así como la legislación estatal y federal en materia de desarrollo urbano y obra pública.

3.6.11.2 Manejo de Servicios Urbanos

El manejo de los servicios urbanos es coordinado por el Gobierno Municipal a través de diferentes Direcciones u Organismos descentralizados según su competencia, todas con sede en la Presidencia Municipal.

La Dirección de Servicios Públicos se encarga de los servicios de pavimentos, parques y jardines, alumbrado público y recolección y limpia de residuos sólidos; dichos residuos a su vez son dispuestos a través de la Dirección de Ecología quien maneja el relleno sanitario municipal.

En materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento el Municipio posee un Organismo Operador (Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento -SIAPAS Talpa), quien administra y opera las redes de los servicios correspondientes, así como la Planta Municipal de Tratamiento de Aguas Residuales.

3.6.11.3 Organismos Civiles

En el Centro de Población las organizaciones que están debidamente constituidas y que trabajan e influyen directamente en el desarrollo urbano son las siguientes:

Asociación de Vecinos de El Cerrito Asociación de Vecinos La Parota Asociación de Vecinos de Cristo Rey Asociación de Vecinos de la Colonia El Naranjo Asociación Ganadera Unión de Ejidos de Talpa Asociación de Hoteles y Restaurantes de Talpa Club de Leones A.C.



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3.7 Medio Físico Natural

3.7.3 Geología

Los tipos de roca que se localizaron son: granito, toba e ígnea extrusiva ácida, las cuales conforman los cerros. En el pie de monte, en donde se encuentra ubicada el área urbana el suelo es de material de origen sedimentario, principalmente de areniscas y conglomerados, así como suelo aluvial en el piso del valle, a lo largo del cauce del río Talpa.

En el área de estudio se detectaron múltiples fracturas, tanto en la sierra al oriente como la del poniente. Estas fracturas y el suelo aluvial en zonas planas restringen la localización de desarrollos urbanos en la parte denominada La Otra Banda y en la periferia oriente del área urbana actual, ya que esta provincia es considerada de alto riesgo sísmico y se debe restringir la ubicación de actividades urbanas en el radio de impacto de estas fracturas. FUENTE: INEGI. Compendio de Información Geográfica

3.7.4 Topografía

El centro de población se encuentra ubicado en un valle ubicado entre 2 cadenas montañosas de la sierra madre occidental. El rio Talpa determina el fondo del valle y se escurre hacia el océano pacifico, sobre sus laderas se extienden zonas planas de suelos fértiles. Al pie de montaña las pendientes van del 2 al 15 % permitiendo que se extienda la urbanización desde las tierras planas en el margen del rio hacia las pendientes más pronunciadas en el cerro de cristo rey y la cadena montañosa oriental, donde las pendientes ascienden a más del 50%. FUENTE: INEGI. Compendio de Información Geográfica

3.7.5 Hidrología

Al poniente de la población se encuentra el cauce del río Talpa con caudal perenne, que disminuye considerablemente en el estiaje. Este río forma parte de la cuenca hidrológica del río Ameca, y 5 de los escurrimientos tributarios que bajan de la sierra, cruzan la población en dirección Oriente-poniente, fluyen en forma intermitente dependiendo de la precipitación atmosférica:

“Los Muertos” se encuentra en el extremo norte, baja desde la

sierra oriental y pasa por el límite norte de la colonia La Mesa,

después se une con un pequeño escurrimiento que limita la

misma colonia hacia el sur y después fluye hacia el norte

antes de desembocar en el Rio Talpa.

El “Altecuis” pasa por el norte del centro de población y esta

conducido por un canal desde la Calle Independencia



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(carretera a Mascota) hasta la calle 23 de Junio (camino a Los

Ocotes).

“El Arroyo La Zarza” esta entubado en gran medida a su paso

por el centro de población desde su origen cerca del pie de

montaña, hasta su desembocadura en el Rio Talpa. Donde se

construyó un andador tranquilizado por encima de su cauce

entubado.

El Arroyo la Berenjena baja desde las laderas orientales y

escurre a través de la localidad desde la calle Santuario y el

nuevo libramiento a lo largo de la calle Ramón Corona

internándose en la manzanas hasta el cruce de las calles

Paseo la Cuesta y Orquídea para después fluir acanalado a

través del parque Alameda y entubado hasta confluir con el

arroyo de la Zarza y desembocar en el Rio Talpa.

Fotografía: Canal del Arroyo la Zarza en su cruce con el Libramiento; de elaboración propia.



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Fotografía: Arroyo la Berenjena desde el cruce con

la calle 23 de junio; de elaboración propia

En el extremo sur de la localidad

fluye un arroyo más pequeño que no

tiene márgenes definidos.

Además existen arroyos subterráneos

que aun no se han podido identificar

pero que abastecen al sistema de

pozos del cual se obtiene el agua para

consumo de la población.

FUENTE: INEGI. Compendio de Información Geográfica, Levantamiento de campo

3.7.6 Edafología

Los tipos de suelo que se encuentran en el área urbana actual y su

periferia son los siguientes: RegosolEutrico y Litosol en el cerro de

Cristo Rey, Cambisol Crómico al sureste, Fluvisol en el centro histórico,

a lo largo de las márgenes del río Talpa y en la Otra Banda. En la zona

del panteón municipal y la colonia La Mesa los suelos predominantes

son CambisolEutrico y Crómico.

Todas estas unidades de suelo son consideradas como adecuadas

para el desarrollo urbano, debido a que no son suelos expansivos,

dispersivos, ni colapsables. Se caracterizan por estar constituidos por

una capa superficial obscura suave, rica en materia orgánica y

nutriente, por lo que son susceptibles a la erosión.

FUENTE: INEGI. Compendio de Información Geográfica

3.7.7 Vegetación

Dentro del área de estudio se advierte que la población nativa de flora y

fauna se ha reducido por efectos de la urbanización. Los cítricos, ficus

eucaliptos y laurel de la india son los principales arboles que se



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aprecian dentro del centro de población. Internándose hacia las sierras

se observa la depredación en favor de áreas para huertos y plantíos,

pues no hay macizos arbolados significativos.

Dentro del área urbana se encuentra el parque Alameda que reúne una

colección de arboles propios de la región, así como introducidos

artificialmente, principalmente pinos y encinos. A lo largo del rio Talpa

se encuentran algunos arbustos y matorrales que albergan algunas

especies de fauna.


3.7.8 Climatología

El clima de Talpa de Allende se clasifica como húmedo en invierno y

otoño; en primavera seco semicálido sin estación invernal definida y

verano cálido con lluvias intensas. El mes más caluroso es mayo con

una temperatura máxima promedio de 35.8º C, y el mes más frío es

enero con una temperatura mínima promedio de 1.8º C. Las

temperaturas más bajas se registraron en los años 1988 durante el mes

de enero con una temperatura de – 5º C y en 1998 con una temperatura

de –4.5º C. La temperatura media anual es de 21.3º C. Los vientos

dominantes provienen del sur; el promedio de días con heladas al año

es de 27.5. Régimen pluviométrico: El municipio tiene una precipitación

media anual, según datos acumulados desde 1946; de 1 029.7 mm. ,

con respecto a la precipitación media mensual el mes de julio es el que

presenta mayor volumen con 258 mm. Y el menor, en marzo, con 2.5

mm.


3.7.9 Uso Potencial del Suelo

En el área de estudio se localizan franjas que conforme a las

características topográficas e hidrológicas derivan en los distintos usos

potenciales del suelo; de oeste a este se tienen bosques de encino y

pino; posteriormente suelos para la agricultura de temporal, que

dominan la mayoría del territorio de la cabecera municipal y en donde al

interior se encuentra el suelo factible a la urbanización. Finalmente se

tiene hacia el este, suelo con pastizal cultivado.




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3.7.10 Fauna

Dentro de la localidad se encuentran principalmente animales

domésticos como perros y gatos, tanto callejeros como dentro de las

viviendas; y animales de granja

como vacas, caballos, cabras,

burros y gallinas.

La fauna nativa del municipio,

tanto del valle como de la zona

montañosa, prácticamente ha

desaparecido, quedando sólo

algunos mamíferos, anfibios, y

ocasionalmente aves de

hábitos migratorios. Entre los

animales encontrados en la sierra se encuentran el gato montés,

mapache, coyote, puma, venados, ardilla, conejo, así como aves

pequeñas de diferentes tipos.

Sin embargo esta clase de

animales se mantienen alejados

del centro de población.Las

especies que más se explotan

son el venado y el conejo por su

carne y su piel. Abundan

también los reptiles y los

insectos de toda clase, muchos

de los cuales son venenosos y nocivos para el hombre; entre los

reptiles podemos destacar la víbora de cascabel y la coralillo. FUENTE:

INEGI. Compendio de Información Geográfica

3.7.11 Paisaje Natural

El paisaje natural del valle está compuesto por una vasta zona de

cultivo de temporal donde predomina el cultivo de maíz, con macizos

de arbolado únicamente, en zonas aledañas a los arroyos y

escurrimientos.

Fotografía: un Sceloporustorquatus, especie de reptil endémica; fotografía de elaboración propia.

Fotografía: Un sapo sobre el malecón Paseo del Sol; de elaboración

propia.



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El paisaje sobresaliente lo conforman en el valle, la presencia del rio

Talpa, en el que se aprecia el afluente permanente del caudal hídrico de

la zona, ahí mismo se pueden observar distintos tipos de flora propia de

las zonas inundables y fauna local como ranas, luciérnagas, garzas,

lechuzas, ardillas y murciélagos. El posicionamiento geográfico permite

la apreciación de atardeceres que se alargan hasta las 9 de la noche

durante el verano, en donde los macizos boscosos que se encuentran

en los cerros que rodean al valle funcionan como telón de fondo para la

localidad; la presencia de humedad se percibe en forma de densas

nieblas que descienden de las serranías hacia el valle, acrecentando el

valor paisajístico y constituyéndose en un punto de interés visual

esplendoroso.

Fotografía: El paisaje de Talpa de Allende desde el malecón Paseo del Sol; elaboración propia.

3.7.12 Calidad Ambiental

3.7.12.1 Unidades de gestión ambiental

Las Unidades de Gestión Ambiental (U.G.A.) son áreas características

en cuanto a recursos naturales o características ecológicas y

administraciones comunes en los que ponderan los siguientes

aspectos:

Tendencias de comportamiento ambiental y económico.

Grado de integración o autonomía política y administrativa.

Nivel de desarrollo en infraestructura de comunicaciones,

urbana e industrial.



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En el municipio de Talpa de Allende existen siete Unidades de Gestión

Ambiental, de las cuales dos inciden directamente en el área de

estudio:

Ff 3 016 C

Unidad de Gestión Ambiental para la Flora y Fauna, con fragilidad

ambiental media, y política de conservación. Tiene como usos

compatibles las áreas forestales y el turismo, como uso condicionado se

encuentra el uso agrícola, pecuario y los asentamientos humanos de

intensidad mínima.

Ag 3 038 A

Unidad de Gestión Ambiental para la Agricultura, con fragilidad

ambiental media y política de aprovechamiento, tiene un uso

predominante agrícola y los usos condicionados que se recomiendan

son el turismo, el uso pecuario, los asentamientos humanos y la

infraestructura.

FUENTE: Programa de Ordenamiento Ecológico Talpa

3.7.12.2 Gestión integral de residuos

A. Residuos sólidos urbanos: El municipio de Talpa de Allende

cuenta con un relleno sanitario ubicado en el predio “Rancho El

Herrero”, el cual se ubica en el Camino a los Ocotes; normalmente

recibe a diario 29 toneladas de desechos sólidos urbanos, estos

desechos están divididos en 10 toneladas de desechos orgánicos, 7

toneladas de residuos inorgánicos y 12 toneladas de residuos

sanitarios; para los días de romería recibe 58 toneladas, distribuidas en

20 toneladas de residuos orgánicos, 14 toneladas de residuos

inorgánicos y 24 toneladas de residuos sanitarios. Este recibe los

residuos de la cabecera municipal, además de las localidades de los

Ocotes, Zapotes y Cañada.

Cuenta con un programa de separación de residuos que funciona

exitosamente, este separa los residuos en tres grupos: orgánicos, que

se recogen los días lunes, miércoles y sábado; inorgánicos,

recolectados los días jueves y los residuos sanitarios cuyos días de

recolección son martes, viernes y domingo.



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Según la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del

Estado de Jalisco se encuentra al 50% de la Norma Ambiental Estatal

007, que especifica los lineamientos y criterios bajo los cuales se realiza

la separación y la valoración de los residuos. Así mismo se considera

en un 70% de avance en el cumplimiento de la Norma Oficial

Mexicana 083 para la regulación de la selección del sitio, diseño,

construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias

para sitios de disposición final.

B. Residuos Industriales: En el municipio de Talpa de Allende se

cuenta predominantemente con giros industriales de elaboración de

rollo de guayaba y conservas, de los cuales se perciben quejas con

respecto del manejo de residuos que generan y el proceso de aguas

residuales, más esto no sucede con todos los establecimientos, pues

algunos emplean sus residuos como alimento bovino.

C. Residuos de Actividades Primarias: Se tiene el registro de

granjas porcicolas al interior de la cabecera municipal, sin embargo

debido al buen manejo de sus residuos no tienen ninguna afectación a

la población ni al entorno que las rodea.

3.7.12.3 Calidad del aire

La aportación de emisiones a la atmosfera la tienen principalmente los

incendios forestales, también las quemas de basura por parte de

particulares y la quema de coamiles por los agricultores. Además en

temporada turística se presentan condiciones sanitarias negativas como

la defecación al aire libre, que repercuten en la salud de la población.

Sin embargo por su ubicación y características la localidad goza de una

excelente calidad de aire la mayor parte del tiempo.

3.7.12.4 Suelo

Existe contaminación del suelo debido al uso de aguas residuales (sin

tratamiento) en el riego de zonas agrícolas, así como la contaminación

por uso excesivo de agroquímicos.

3.7.12.5 Agua



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El rio Talpa, que es contiguo a la cabecera municipal y se encuentra

contaminado principalmente por la desembocadura de aguas

residuales, y concentración residuos sólidos urbanos y agroquímicos

especialmente en temporada turística donde se presentan multitud de

casos de defecación al aire libre y sobre los márgenes del rio. Según

los datos obtenidos de las dependencias oficiales todas las fuentes de

abastecimiento de agua son de tipo pozo de extracción con

profundidades hasta los 10 metros y se encuentran ubicados dentro de

la misma localidad. Estos surten alrededor de 120 litros por segundo de

agua y se cuenta con una sola planta de tratamiento de aguas

residuales con capacidad de filtrar 34 litros por segundo y que funciona

con un sistema convencional de lodos activados. Además se determina

que debido a su fuente de abastecimiento son propensas de

contaminación por filtración a los mantos freáticos.

3.7.12.6 Biodiversidad y áreas naturales protegidas

Vegetación

La vegetación en la localidad de Talpa de Allende se ha visto afectada

principalmente por el cambio de uso del suelo, pero también por la

venta de especies forestales, la perdida por incendios forestales y la

quema de coamiles. Dentro de la zona de estudio se puede apreciar la

inexistencia de áreas boscosas debido a la explotación de maderas y el

uso del suelo para pastizales.

Fauna

Se ha disminuido la fauna natural del municipio a causa de la cacería

furtiva, los incendios forestales y el manejo inadecuado de

aprovechamiento de los recursos forestales. En la delimitación no se

aprecia fauna silvestre, salvo en los márgenes de los acuíferos y en

horario nocturno.

FUENTES: Ficha Informativa Municipal/ Diagnostico Ambiental Municipal, Región 10 de la Secretaria de

Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del Estado de Jalisco. Plan de Desarrollo de la Región 10 Sierra

Occidental, Segunda Edición. Levantamiento de campo.

3.7.13 Síntesis de Factores Naturales

(Plano D-2)

3.7.13.1 Factores Restrictivos a la Urbanización



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Siendo el medio físico natural un condicionante importante que

determina la aptitud para el desarrollo urbano, el territorio de Talpa de

Allende presenta las siguientes limitantes:

La topografía y la existencia de fracturas geológicas en la

sierra ubicada al oriente de la población presenta problemas

a la urbanización y edificación por el alto costo de la

infraestructura y el elevado nivel de riesgo sísmico.

Las partes planas en las márgenes del río al oeste del área

urbana actual, presentan riesgo de encharcamiento e

inundación en el temporal de lluvia.

El alto riesgo sísmico, el suelo aluvial profundo y lo plano del

terreno en la zona de La Otra Banda, lo clasifican como no

apto para el asentamiento de población con densidades

urbanas. Adicionalmente, el potencial agrícola intenso de esta

zona lo identifican como una zona de conservación agrícola.

El tipo de suelo Fluvisol de formación aluvial y con capa de

sustentación profunda, restringe el uso urbano de las

márgenes del río Talpa.

Otro aspecto considerado como restrictivo son el cauce de los

5 arroyos que cruzan el área urbana de oriente a poniente, de

los cuales deben demarcarse las zonas federales de

protección para conservarse libres de edificación.

La delimitación de la UGA Ff 3 016 C que delimita el P.O.E.T.

de Talpa de Allende determina una restricción en la zona

norte de la localidad, limitando el desarrollo de asentamientos

humanos a densidades mínimas y fomentando las

instalaciones autosuficientes y ecológicamente responsables.

3.8 Medio Físico Transformado

3.8.3 Estructura Urbana y Tenencia del Suelo (Plano D-3)



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3.8.3.1 Elementos Componentes de la Estructura Urbana

El área urbana actual de Talpa de Allende, incluyendo espacios

abiertos, granjas y huertos en su interior, es de aproximadamente

301.04 hectáreas; la densidad de población de 29 hab./ha. Lo cual

refleja las características del proceso de urbanización de la localidad y

la proporción de área urbanizada .15% en comparación con el total

municipal que es 198 000ha. Históricamente el poblado se ha

desarrollado a partir del núcleo céntrico y con la expansión orgánica del

mismo, esto fomentado por la consolidación del turismo religioso por el

que es reconocida la localidad y el cambio en los usos del suelo de

agrícola y forestal a urbano.

La estructura urbana se integra por unidades urbanas de poca

superficie denominadas barrios, colonias y/o fraccionamientos, que son

en si la forma jurídico-urbanística del proceso histórico de crecimiento

del área y del cambio de uso del suelo. Cuentan con una población que

es menor a la de una unidad vecinal, en los términos del Reglamento

Estatal de Zonificación, siendo las siguientes:

1. Centro Histórico.- Se ubica en las faldas del Cerro Cristo Rey,

delimitado al norte por la calle Danubio, al oriente por la Calle

Oaxaca, al sur por la calle Benito Juárez, y al poniente por el río

Talpa, con una superficie aproximada de 25.3 has.

2. Cristo Rey.- Se delimita al norte por el cerro, al oriente por las

calles Raúl Gil y Cristo Rey, al sur y poniente por las calles

Benito Juárez y Oaxaca. Cuenta con una superficie aproximada

de 12.1 has.

3. San Miguel.- Próximo a la Zona Centro, se delimita al norte por

la calle Benito Juárez, al oriente por las calles Noche Triste,

Paseo y Ledesma, al sur y poniente por la calle Libertad, con una

superficie aproximada de 15.1 has.

4. La Palma.- Se ubica al surponiente de la población,

delimitándose al norte por las calles Benito Juárez y Libertad, al

oriente por las calles Francisco I. Madero y 23 de Junio al sur por

el límite del área urbana y al poniente por el área de protección

del río Talpa, con una superficie aproximada de 24.9 has.



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5. Barrio San Rafael.-, Ubicado al norte de la localidad, se delimita

al norte por la calle Medrano, al oriente por las calles

Independencia y Vallarta, al sur por la calle Danubio, y al

poniente por la calle 23 de Junio, con una superficie aproximada

de 35.4 has.

6. Colonia Pozos Zarcos.- Se ubica al oriente de la población, sus

límites son, al norte y oriente por la zona del cerro, al sur por las

calles Hernán Cortés, Noche Triste e Hidalgo al poniente por las

calles Cristo Rey y Raúl Gil. Con un área aproximada de 18.4

has.

7. Colonia La Parota.- Se localiza al oriente de la localidad

teniendo al norte las calles Noche Triste, Hernán Cortes, al

oriente por las calles Libertad y las Nueces, al sur la calle Ramón

Corona y al poniente por Ledesma, Paseo y Noche Triste, con

una superficie aproximada de 17.1 has.

8. Fraccionamiento Villas del Rosario.- Se ubica al surponiente

de población, teniendo como límites nororiente, oriente y sur el

límite del área urbana y al poniente y norponiente las calles Las

Nueces y Libertad, teniendo una superficie de 9.0 has.

aproximadamente.

9. Colonia El Fresno.- Se ubica hacia el sur de la población. Sus

límites son, al norte la calle Libertad, al oriente la calle Ledesma,

al sur la Av. Paseo de las Orquídeas y al poniente la calle

Francisco I. Madero. Tiene una superficie de aproximadamente

10.6 has.

10. Colonia Lomas de San Francisco.- Ubicado al sur de la

localidad, siendo sus límites en el norte la Av. Paseo de las

Orquídeas y la calle Ramón Corona, al oriente y sur el límite del

área urbana y al poniente las calles Paseo de las Azucenas y Del

Jazmín. Con una superficie aproximada de 11.0 has.

11. Fraccionamiento San Francisco.- Se ubica al sur de la

población. Sus límites son, al norte la Av. Paseo de las

Orquídeas, al oriente las calles Del Jazmín y Paseo de las

Azucenas, al sur la calle De Las Gaviotas y al poniente la calle

Paseo de la Cuesta, con una superficie de aproximadamente 7.8

has

12. La Ciénega.- Se ubica al sur de la población, sus límites son, al

norte la calle De Las Gaviotas, al oriente el límite del área



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urbana, al sur la calle de Los Gansos, y al poniente la calle

Paseo de la Cuesta. Con una superficie aproximada de 4.1 has.

13. Colonia Playas de Pozoneixtle.- Se ubica al sur de la

población, sus límites son, al norte Av. Paseo de las Orquídeas,

al nororiente la calle Paseo de la Cuesta, al suroriente, sur y

surponiente el límite del área urbana, y al norponiente la calle 23

de Junio. Tiene una superficie de aproximadamente 13.6 has.

14. Colonia Del Naranjo.- Se ubica al norte de la población; se

delimita al norte por zona de cultivo, al oriente por la calle

Independencia, al sur por la calle Medrano y al poniente por la

calle Mandarina. Cuenta con una superficie aproximada de 12.64

has.

15. Colonia Jardines de Talpa.- Se ubica al norte de la población.

Sus límites son, al norte la calle Gardenias, al oriente la Av. de

las Rosas, al sur calle sin nombre y al poniente por zona de

cultivo. Tiene una superficie de aproximadamente 5.5 has.

16. Colonia La Mesa.- No integrado a la zona urbana, se ubica al

norte de la población y se delimita al norte por la calle

Ahuehuete, al oriente por zona de cultivo, al sur por la calle

Jacarandas y el Arroyo Sin Nombre, y al poniente por la calle 23

de Junio, con una superficie de 26.8 has aproximadamente.

17. Fraccionamiento S/N frente al panteón.- Se ubica al norte de

la población. Se delimita al oriente por la calle Panteón, al norte

por zona de cultivo así como al poniente y sur, teniendo una

superficie de 2.8 ha aproximadamente.

El siguiente cuadro se enlista las unidades en que está dividida el área

urbana de Talpa de Allende:

Unidades urbanas

Superficie

Total en

hectáreas

Centro 22.8

Cristo Rey 12.1

San Miguel 15.1

La Palma 24.9



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Barrio San Rafael 29.5

Colonia Pozos Zarcos 18.4

Colonia La Parota 17.1

Fraccionamiento Villas del

Rosario 8.9

Colonia El Fresno 10.6

Colonia Lomas de San Fco. 11.0

Fraccionamiento San

Francisco 7.8

La Ciénega 4.0

Colonia Playas de Pozoneixtle 13.6

Colonia Del Naranjo 12.6

Colonia Jardines de Talpa 5.5

Colonia La Mesa 26.8

Fraccionamiento S/N frente al

panteón 2.8

Superficie Total 243.5

3.8.3.2 Tenencia del Suelo

Dentro del área urbana, con excepción de las propiedades públicas el

100% es de propiedad privada. La propiedad ejidal que rodea la

localidad corresponde al Ejido Talpa y al Ejido Los Ocotes, de las

cuales se debe restar la superficie ocupada y área de protección de

escurrimientos, bordos y represas que de acuerdo a la Ley Federal de

Aguas son de propiedad federal.

La propiedad pública incluye a todos los terrenos en donde se

encuentra edificado el equipamiento institucional, representado por las

fincas donde se ubica el Ayuntamiento, el Panteón, el parque la

Alameda y los terrenos donde se ubicaba la antigua Laguna de

Oxidación.

Asentamientos Irregulares y en Proceso de Regularización

En Talpa de Allende existen fraccionamientos en proceso de

regularización. Estos fraccionamientos irregulares surgieron sin cumplir

la normatividad del Código Urbano para el Estado de Jalisco y aún no

concluyen los trámites municipales que iniciaron. Este proceso de



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regularización se debe agilizar al tiempo que se evita que se construyan

mas fraccionamientos que no cuenten con áreas de donación

destinadas a áreas verdes y equipamiento público, pues las demandas

de servicios de nivel vecinal y barrial requieren de estos terrenos para

ser atendidas.

La Dirección de Obras Públicas del H. Ayuntamiento, reporta que los

siguientes fraccionamientos se encuentran en situación irregular y en

proceso de regularización:

Fraccionamientos irregulares

Fraccionamiento y/o

Colonias

Superficie en

hectáreas

Tenencia de

propiedad

Lomas del Tecolote 5.23 Irregular

Playas de Pozoneixtle 3.36

En proceso

de

regularización

Fraccionamiento frente al

panteón 2.84

En proceso

de

regularización

Total 11.43

FUENTES: Elaborado con base a información de la Subdirección de

Planeación de la Dirección de Obras Públicas del Municipio

3.8.3.3 Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y Fisonómico

En todo el centro histórico se presentan en una gran proporción, fincas

de arquitectura tradicional de la región a base de portales y techos

inclinados de teja y algunos edificios neoclásicos de dos niveles

generando una imagen en armonía con el entorno rural. Es importante

puntualizar que en la mayoría de las fincas antes mencionadas se ha

llevado a cabo una proceso de remodelación que modifico sus

elementos originales al implantar elementos de ornato elaborados en

cantera. Así mismo se aprecia los portales son en su mayoría de

materiales perecederos (madera) que necesitan renovación constante,

incluso se encontraron algunos cuyo estado representa un riesgo a la

seguridad civil.



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Las calles que rodean a la Basílica y la calle Independencia son las

zonas que requieren de mayor atención y reglamentación ya que a un

costado y detrás de la Parroquia las edificaciones son de estilo

arquitectónico moderno y contemporáneo adoptando algunos

elementos tradicionales tanto que las calles del primer cuadro han sido

intervenidas para instalar concreto hidráulico y adoquín y las banquetas

con moqueta de uso rudo estilo Guadalajara; sin embargo, la zona

susceptible de protección a la fisonomía es más amplia debido a que en

casi toda la localidad se presentan ejemplos de dicha arquitectura

aunque de manera esporádica y no tan continua como en el centro

histórico o los corredores aledaños, si con un mayor grado de

conservación de sus elementos originales

3.8.4 Uso Actual del Suelo

(Plano D-4)

Dentro de la delimitación del área urbana el uso de suelo predominante

es el uso habitacional, que es en su mayoría conformado por

propiedades unifamiliares de tamaño medio con un solo nivel de

edificación. El área que rodea la localidad está conformada por áreas

de cultivo, granjas y huertos hasta donde el nivel de la topografía lo

permite, a partir de ahí se constituye en áreas silvestres forestales.

En el área central se han generado corredores cuyo uso del suelo

predominante es el comercial y de servicios con muchos edificios de

uso mixto habitación-comercio, así como una gran cantidad de hoteles y

restaurantes.

En la zona céntrica se agrupan algunos de los equipamientos

institucionales más importantes: la presidencia municipal, la Basílica, La

Parroquia, el museo, el mercado municipal, el centro de asistencia

social, tres plazas cívicas, un Jardín de niños y primaria particulares y

un asilo de ancianos y una clínica particular. Al poniente, dentro de la

colonia centro se encuentra un área de equipamiento institucional en

particular de servicios educativos donde se concentran dos jardines de

niños, una primaria, dos secundarias, una preparatoria y el Colegio de

Bachilleres además en esta zona se encuentra uno de los tres lienzos

charros de la localidad, a su alrededor podemos encontrar zonas

agrícolas y pequeñas granjas, en la colonia Cristo Rey se localiza la

iglesia de Cristo Rey rodeada por un parque.



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Al sur se encuentra una gran área verde que alberga al parque La

Alameda y una unidad deportiva, a un costado se encuentran las

instalaciones de seguridad pública y el centro de detención temporal, a

un lado se ubica un parque de patinaje al que faltan protecciones y

frente a estos un centro de capacitación PROGRESA de reciente

inauguración que actualmente se encuentra sin funcionamiento a la

espera de que se ponga en operación; al poniente de esta zona se

localiza la pista aérea que se encuentra en buen estado físico pero se

utiliza como conexión vial entre las localidades rurales del otro lado del

rio y; al sur sobre la avenida orquídea se localizan un centro de salud y

la casa de la cultura, dos cuadras al suroriente se encuentra la unidad

municipal de protección civil; al sur de la localidad, fuera del área

urbana actual se ubica el rastro y dos aserraderos. Al oriente en la

colonia La Parota se encuentran una iglesia, una primaria y un jardín de

niños.

Hacia el norte de la localidad entre el área urbana principal y la colonia

La Mesa se encuentra ubicado el cementerio municipal, frente de este

una escuela de educación especial fuera de las zonas de uso

habitacional pero dado el fenómeno de crecimiento de la localidad este

ha sido absorbido dentro el área urbana por lo cual en esta zona no

deberá darse el uso habitacional ya que son usos incompatibles, caso

que ya se da con algunas granjas. Sin embargo existe ya un

fraccionamiento irregular asentado en sus inmediaciones que se

encuentra en los últimos procedimientos para su regularización y la

zona forma parte de las reservas urbanas de mediano plazo dentro del

plan de desarrollo anterior, y cerca de ahí un gimnasio de box.

Al extremo norte se localiza la colonia La Mesa, en ella se encuentra un

templo, una plaza cívica, la unidad deportiva La Mesa, una primaria,

una guardería y un balneario.

Al norte sobre el ingreso a la localidad en la colonia El Naranjo se formo

un corredor urbano de nivel central sobre la calle Independencia, ahí se

concentran en su mayoría usos mixtos, hoteles y restaurantes y

también se encuentran comercios y servicios como una gasolinera, una

clínica y una primaria, hasta unirse a la zona centro.

Los centros recreativos de gestión privada, son tres Lienzos Charros,

uno ubicado en la calle Vallarta con .058 has., otro en la calle Anáhuac



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al poniente de la colonia Centro con 0.82 has. y el ultimo en la calle

Paseo de la Cuesta; y dos centros deportivos ubicados el primero al

norte en la colonia La Mesa con una superficie de 0.55, y una cancha

de fútbol al sur de la localidad en la colonia Lomas de San Francisco

con 0.31 has. Las instalaciones deportivas públicas son la unidad

deportiva y la alameda ubicadas en el surponiente del área urbana con

superficies de 3.77 y 2.46 has, respectivamente, una unidad deportiva

al norte en la colonia La Mesa con 4.01 has., un parque en el barrio

Cristo Rey con 1.33 has. y una cancha de fútbol en la colonia Villas del

Rosario con 0.28 has.

Además cuenta con 2 plazas ambas en el centro de la localidad, la

plaza ubicada al frente de la basílica tiene una superficie de 0.15 has. y

la que se encuentra a un costado cuenta con una superficie de 0.03

has. (Las superficies anteriores son aproximadas). Existe además un

jardín vecinal en la colonia San Miguel, cuenta también con una serie

de escalinatas remodeladas que dirigen al monumento de Cristo Rey y

que son de atractivo turístico y un paseo semi peatonal en la calle La

Zarza y Libertad Respecto a la administración pública y los servicios

urbanos, todas las oficinas se localizan en el área central de la

localidad.

Dada su vocación de concentrar turismo de carácter religioso, la

localidad cuenta con 46 construcciones dedicadas al alojamiento

temporal ya sean hoteles, posadas, etc. los cuales tienen un máximo de

ocupación durante tres meses al año, en fiestas religiosas,

especialmente de la Virgen del Rosario, y con esta afluencia también se

demanda el consumo de alimentos por lo que existen 42 restaurantes.

El mercado público dedicado en su mayoría de puestos a la venta de

artesanías y artículos religiosos se localiza en el centro de la localidad

así como el "Tianguis".

El uso industrial, el cual está básicamente integrado por manufacturas

menores y en menor proporción por industrias de bajo impacto, se

encuentra disperso en toda el área urbana.

En cuanto al equipamiento para las comunicaciones y transporte, los

servicios de correos y telégrafos se localizan en el centro de la

localidad, al igual que las antenas de telecomunicaciones y la central de

autobuses al poniente sobre la calle Danubio.



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En los límites norponiente, oriente y sur del área urbana se encuentran

granjas que serán absorbidas por la mancha urbana, aunque

actualmente no presentan problemas, en un futuro inmediato será

necesario revisar que cumplan con la normatividad en materia

ambiental y de riesgos, ya que se encuentran contiguas a áreas

habitacionales. Respecto al servicio de rastro, este se localiza al sur de

la localidad, fuera del área urbana actual, pero incluido en el área de

reserva urbana con clasificación de uso mixto nivel regional.

En lo que respecta al uso agrícola, este ocupa el 46% del territorio del

área de estudio restándole la mancha urbana; el uso forestal abarca un

16%, mientras que el 17% es ocupado por zonas de predios rústicos sin

cultivar, el resto es ocupado por granjas, industrias dispersas, la pista

aérea y cuerpos de agua. Es importante resaltar la presencia de

algunas zonas agrícolas y algunas granjas y huertos que han sido

absorbidos por la mancha urbana.

3.8.5 Vialidad y Transporte

(Plano D-5)

3.8.5.1 Jerarquía Vial Existente

El acceso a Talpa de Allende está limitado a la conexión de una

Carretera Estatal de ingreso que se entronca a la Carretera Federal

"Mascota-Guadalajara". Esta programado continuar esta carretera

estatal para comunicar a Talpa con la cabecera municipal de Tomatlán.

Asimismo, existe el proyecto de un periférico del centro de población en

proceso de construcción.

Respecto a la vialidad urbana, la vialidad principal está constituida por

dos ejes norte-sur y un eje oriente-poniente de menor jerarquía. El

primer eje norte-sur es la calle Independencia corresponde a la

prolongación de la carretera de ingreso a Talpa, desde el límite del área

urbana al norte hasta entroncar con la calle Juárez en el Centro de la

localidad. Su sección es de solo 11 metros y como se permite la

circulación en doble sentido y el aparcamiento en ambas aceras, esta

calle presenta dificultades de transito en días normales y alto

congestionamiento durante las festividades religiosas especialmente en

la zona del centro donde la sección se reduce hasta los 7 metros. El

otro eje norte-sur es la calle 23 de Junio que cruza toda la población



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desde la carretera a Tomatlán hasta el camino a Los Ocotes en el límite

noroeste de la colonia La Mesa. La sección de esta vialidad es de 15

metros por lo que la circulación en doble sentido solo presenta

problemas en los tramos en que se estacionan vehículos en ambas

aceras. En sentido oriente-poniente el eje formado por las calles

Anáhuac-Benito Juárez-Libertad es la vía de circulación principal a

pesar de tener una sección que va de los 10 a los 6 metros y una traza

irregular.

Como vialidad colectora funcionan en sentido norte-sur la calle Panteón

que une a la colonia La Mesa con el centro y en el sentido oriente-

poniente por el circuito formado por las calles Danubio-Oaxaca-

Panorámica-Cristo Rey-Benito Juárez-Hidalgo en la parte central del

área urbana, la calle Guerrero-Zaragoza-Noche Triste al oriente y las

calles Paseo de las Azaleas y Orquídea al sur.

El resto de la vialidad lo integran calles de servicio local, las cuales

presentan traza adecuada a la topografía del terreno y sección irregular.

Algunas de estas calles, como el tramo sur de la Oaxaca y las calles

que llevan al monumento a Cristo Rey desde la calle Hidalgo hasta la

calle Panorámica, tienen sección muy reducida (2.5 metros) y deberían

funcionar exclusivamente para tráfico peatonal.

3.8.5.2 Puntos de Conflicto Vial

Se generan conflictos viales a lo largo de la calle Independencia, estos

se presentan a pesar de la existencia de vías alternas hacia la central

camionera ya que no son utilizadas, en la zona centro en su cruce con

la calle Danubio por el paso de los camiones foráneos y de carga, y en

el primer cuadro por la presencia permanente de vehículos

estacionados fuera de los comercios y la falta de accesos alternos. En

la confluencia de las calles 23 de Junio y Ramón Corona frente al

parque La Alameda se presenta un área vial abierta y de grandes

dimensiones que por sus características dificulta y entorpece el transito

a vehículos y peatones. En la terminación de la calle Danubio donde

topa con el rio Talpa se aprecia el cruce de vehículos sin la existencia

de una infraestructura adecuada, lo cual puede representa un riesgo

latente. Durante la realización de las fiestas religiosas se ha

mencionado que se reciben hasta 1200 camiones de pasajeros al día,



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para lo cual se utilizan como estacionamiento las áreas rusticas y

granjas aledañas al centro.

3.8.5.3 Transporte Público

El transporte urbano de la localidad esta atendido por el servicio de un

sitio de taxis ubicado frente a la plaza, y una ruta de autobús que da

servicio a los estudiantes de las escuelas secundarias y de nivel medio-

superior.

En cuanto al transporte foráneo, para dar servicio al importante flujo

turístico a la localidad se cuenta con una central de autobuses con 10

andenes, sala de espera con 10 sillas y locales comerciales, que

próximamente ofertará servicio de hospedaje. El servicio es prestado

por 2 líneas de autobuses, una de 1ª clase y una de 2ª.con las cuales

se ofrecen 16 corridas diarias; 5 a Vallarta y 11 a Guadalajara,

haciendo paradas la línea de 2ª clase en Atenguillo, Mixtlán,

Guachinango, Ameca, Tala, Volcanes, Ayutla, Cuautla, Tecolotlán,

Juchutla y Villa Corona.. Está ubicada al noroeste del centro sobre la

calle Danubio, y aun cuando con su construcción se libero el primer

cuadro de transporte foráneo, los autobuses continúan ingresando por

la calle Independencia.

Respecto al transporte de carga, no existe en la localidad una Terminal

propiamente dicha para el servicio foráneo. El transporte público federal

descarga directamente a las bodegas de productos, desde las cuales el

transporte de carga local se realiza con vehículos ligeros tipo pick-up.

3.8.5.4 Servicios Carreteros

La población solo cuenta con una gasolinera y talleres mecánicos sobre

la calle Independencia que es la prolongación de la carretera de ingreso

a Talpa y la calle 23 de junio.

3.8.6 Infraestructura (Plano D-6)

3.8.6.1 Agua Potable



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Para el abastecimiento de agua potable el sistema municipal cuenta con

4 pozos de poca profundidad, con una capacidad total promedio de 119

l.p.s. La ubicación y capacidad promedio de cada una de estas fuentes

se presenta en el siguiente cuadro:

Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable, 2013

(Capacidad promedio anual)

Fuentes de

Abastecimiento Ubicación

Horario

de

Servicio

Profundidad Capacidad

l.p.s.

P1 Pozo Viejo Col. Playas de

Pozoneixtle 11 horas. 7.30 metros 20

P2 Pozo La

Alameda

Parque La

Alameda 14 horas 8:20 metros 30

P3 Pozo 3 Calle Reforma 8 horas 7 metros 50

P4 Pozo

Chivato

Camino a La

Estancia 10 horas 8 metros 11

TOTAL 111

l.p.s.= Litros por segundo

FUENTE: Comisión Estatal del Agua, Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Talpa de Allende, 2013.

Los pozos 1 y 2 tienen una profundidad de 7.30 y 8.20 Metros y se

alimentan con galerías filtrantes que deben ser protegidas para que los

drenajes del rastro y desarrollos habitacionales cercanos no contaminen

el agua. El pozo 3 solo tiene 7 metros de profundidad. El pozo 4 no

pertenece al Ayuntamiento, por lo que deberá gestionarse el traspaso

y/o adquisición de los derechos del mismo.

Considerando una dotación de 150 lts./persona/día, en 2013 la

demanda diaria de la población residente se estima es de 1.33 millones

de lts, mientras que para las 938 habitaciones de hotel registrados por

la Secretaría de Turismo al 100% de ocupación se requerirían otros

240,000 lts, para un total diario de 1.57 millones de lts/día. En tanto el

abasto actual, operando los pozos disponibles con sus respectivos

horarios, alcanza los 3.77 millones de lts./día para el área urbana y 576,



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000 lts./día, para la colonia La Mesa. De esta forma, el balance es

superavitario, ya que aún con pérdidas en la red de distribución, se

debería cubrir adecuadamente el abasto de agua para la población

residente y atender a la población flotante de turistas que visitan la

localidad y utiliza los 46 hoteles y/o posadas existentes.

La infraestructura de regulación incluye dos tanques de

almacenamiento y potabilización del agua, la cual se efectúa por medio

de cloración. A partir de estos tanques es factible distribuir el líquido por

gravedad alcanzando a cubrir las áreas actualmente habitadas, si éstas

contaran con una red de distribución diseñada por circuitos y válvulas

que permitieran controlar la presión en los distintos niveles de la red. En

el siguiente cuadro se presenta la ubicación, capacidad individual y

fuente de abastecimiento de cada tanque, que en conjunto asciende a

un total de 658,000 lts.

Tanques de Almacenamiento de Agua Potable, 2013

Tanque Capacidad

( En litros)

Fuente Ubicación

T1 Viejo 312,000 Pozo Viejo Intersección de las calles

Panorámica y Cristo Rey

T2 Nueces 346,000 Pozo La

Alameda Al sureste de la Localidad

TOTAL 658,000

l.p.s.= Litros por segundo


Respecto a las redes de distribución, el sistema de agua potable cubre

prácticamente al 97% de la población. Su distribución se efectúa a

través de tuberías de diversos diámetros y materiales, y de acuerdo a la

información del II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, el

96% de las viviendas cuentan con agua entubada de la red pública y

solo 70 viviendas tienen que acarrear el vital líquido de alguna llave

cercana. Se debe destacar que la red no cuenta con válvulas que

permitan su operación y mantenimiento por circuitos, por lo que

cualquier reparación requiere apagar el bombeo, vaciar toda la red y

dejar a la población sin suministro durante todo el tiempo requerido para



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efectuar la reparación, por lo que resulta urgente su restructuración en

circuitos.

La única colonia con calles que no cuenta con red de distribución de

agua potable es el fraccionamiento frente al panteón.


3.8.6.2 Drenaje

El área urbana cuenta con la red de colectores que se presentan en el

plano D-6, los cuales descargan las aguas negras al noroeste de la

localidad más allá de la colonia La Mesa, en donde se encuentra la

planta de tratamiento que tiene capacidad para descontaminar 34 litros

por segundo.

El colector principal tiene dos líneas, ambas sobre la calle 23 de Junio,

corre de sur a norte, inicia en el parque La Alameda hasta la calle

Simón Bolívar, la línea tiene el mismo recorrido, ambas se unen y

continua el colector nuevo hacia el norte alojado en el camino al pozo

Chivato para dejarlo en su cruce con el arroyo Altecuis y continua en

línea recta hasta llegar a la planta de tratamiento.

Los subcolectores son 4, el primero tienen dos líneas que van de

noreste a suroeste alojadas en ambas márgenes del arroyo Altecuis

hasta la calle 23 de Junio, en donde se unen y cambian a dirección

norte-sur para unirse al colector general en la calle 5 de febrero. El

segundo corre de sureste a noroeste sobre la calle Panorámica, desde

la calle Cristo Rey hasta la calle Independencia, en donde se le

incorporan otro subcolector que corre de norte a sur a partir de la calle

Medrano y de ahí a la 5 de Febrero donde se conecta al colector

general. El tercer subcolector y el cuarto, corren de oriente a poniente

alojados al centro de los causes de los arroyos La Zarza y La

Berenjena, hasta conectarse al colector general de la calle 23 de Junio.

Estos dos subcolectores tienen problemas durante la época de lluvias,

pues el agua pluvial se introduce por los registros alojados al centro del

cauce y hacen rebosar al colector general en la parte baja.

La Cobertura de las redes alcanza aproximadamente alcanza a cubrir el

98% y el único lugar que no cuenta con red de drenaje es el

Fraccionamiento frente al panteón.

FUENTE: Dirección de Planeación y Dirección de Obras Públicas, 2013.



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3.8.6.3 Electricidad y Alumbrado

El suministro de energía eléctrica para Talpa de Allende se obtiene de

la sub-estación localizada al nororiente a 700 metros de la localidad con

una capacidad de 12500v. La red de electrificación cubre el 98% del

área urbana; la única colonia con calles que no tienen red de

distribución es el Fraccionamiento frente al panteón. Sin embargo, estas

calles tienen un bajo nivel de ocupación y de acuerdo a información del

II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, el 100% de las

viviendas habitadas cuentan con servicio de energía eléctrica. Aunque

se presentan cortes constantes en el servicio y se presume deficiencia

en la capacidad de suministro del servicio.

FUENTE: SEIJAL (Sistema Estatal de Información Jalisco), en base a datos proporcionados por la Comisión

Federal de Electricidad. CFE y a INEGI. XII Censo de Población y Vivienda 2010. Levantamiento de campo.

En lo que respecta al servicio de alumbrado público el tipo de

iluminación que se tiene incluye zonas con lámparas de vapor de sodio,

con las que sustituyen las incandescentes o de mercurio que aún

quedan, en tanto que en la periferia se utilizan lámparas ahorradoras y

suburbanas. En términos generales el alumbrado público es adecuado

en aproximadamente el 99% del área urbana. Las áreas con servicio

deficiente se localizan en las colonias Lomas de San Francisco, Playas

de Pozoneixtle y el Fraccionamiento frente al panteón.

FUENTE: Dirección de Alumbrado Público, 2013

3.8.6.4 Instalaciones especiales

En cuanto a instalaciones de riesgo por peligro de incendio, explosión y

contaminación, se detectan solamente la gasolinera localizada en la

calle Independencia en la intersección con la calle Colima, el

cementerio ubicado en la calle Panteón al sur de la colonia La Mesa, y

el rastro ubicado al sur de la población en el fraccionamiento Playas de

Pozoneixtle. En este tipo de instalaciones se debe considerar a la pista

aérea ubicada al suroeste de la localidad.

FUENTE: Investigación y levantamiento de campo.



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3.8.6.5 Pavimentos

En cuanto a la superficie de rodamiento, el primer cuadro de la

población cuentan con pavimentos de adoquín; asfalto en el norte de la

calle Hidalgo, a partir de ahí predomina el empedrado en la mayoría de

las calles del área urbana y terracería en las colonias Fraccionamiento

San Francisco, Lomas de San Francisco, La Ciénega, Playas de

Pozoneixtle, La Parota, Villas del Rosario, y Pozos Zarcos; y en los

caminos que comunican a Talpa con el resto del municipio

FUENTE: Investigación y levantamiento de campo.

3.8.7 Síntesis del Estado Actual (Plano D-7)

3.8.7.1 Condicionantes Físico Naturales

Se considera factores restrictivos para la urbanización:

La zona plana de suelos aluviales a lo largo del cauce del Río

Talpa al poniente de la población,

Las zonas de pendientes escarpadas y franja de riesgo por

fracturas geológicas existentes en los cerros ubicados al oriente

y poniente de la población,

La parte no ocupada del cerro de Cristo Rey por predominar

pendientes mayores al 35%.

Los márgenes de los 5 arroyos que atraviesan la localidad y el

del rio Talpa.

La delimitación de la UGA Ff3016C la cual determina una

restricción en el desarrollo de asentamientos humanos a

densidades mínimas y ecológicamente responsables.

3.8.7.2 Condicionantes por Estructura Urbana y Tenencia

del Suelo

Uno de los problemas que interfieren en el adecuado crecimiento

urbano es lo relativo a la propiedad del suelo. El desarrollo en Talpa se

ha efectuado en lo que anteriormente fueran terrenos de los ejidos de

Talpa de Allende y Los Ocotes, mismos que al paso de las

generaciones, la consolidación económica y urbana han cedido paso a

la fragmentación del territorio ejidal en favor del crecimiento del área

urbana. Sin embargo y a pesar de la baja tendencia de crecimiento

poblacional, debido a ello se han establecido asentamientos humanos



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irregulares en diferentes ubicaciones de la localidad: al oriente de la

población, la cual se ha dado sobre los cerros y dentro de la zona de

influencia de las fracturas en caso de sismo, misma que tiende a crecer

sobre propiedad ejidal; en el medio de la localidad con rumbo al norte

junto al Panteón municipal; al sur en la limitante del área urbana por lo

que se presenta la necesidad de efectuar un proceso que regule esta

situación para minimizar las posibilidades de que sea factible frenar

este crecimiento y los nocivos efectos que trae consigo.

Otro factor es el de la disponibilidad de suelo a precios accesibles, ya

que en la actualidad si hay oferta de suelo urbano en mejores

condiciones pero su precio es elevado. Esta situación ha alentado

también el desarrollo de los asentamientos irregulares en suelos menos

aptos para su incorporación urbana.

3.8.7.3 Condicionantes Viales

La conexión vial que tiene el municipio es muy reducida, existe

solamente una carretera estatal pavimentada que permite la conexión

con la carretera federal Vallarta – Mascota – Guadalajara y ésta

presenta condiciones de riesgo que podrían derivar en un bloqueo

completo de la movilidad a nivel municipal. Por lo que se recomienda la

continuación y consolidación de la carretera municipal Talpa – Los

Ocotes – Cabos y generar la conexión de ésta con la carretera federal

Vallarta – Mascota. Dentro de la localidad la vialidad existente fue

concebida para el transito local a través de medios rústicos. Por ello se

ve afectada por la adopción de un modelo de transporte que promueve

el automotor, las características que presenta la traza urbana limitan la

capacidad de adaptar las calles a las demandas actuales de usuarios

de medios motorizados. Además es insuficiente en temporada alta de

peregrinos, por lo que se debería considerar prioritaria la conclusión del

periférico para contar con una vialidad franca de acceso y evitar que

vehículos pesados y autobuses foráneos ingresen al área urbana para

acceder a su Terminal, así como la estructuración vial con un solo

sentido de circulación en las vialidades urbanas del centro histórico y la

peatonalización del primer cuadro del centro histórico.



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3.8.7.4 Condicionantes de Infraestructura

En este rubro los principales problemas que condicionan el desarrollo

urbano son:

Actualización de los sistemas de servicio eléctrico que en la

actualidad presentan deficiencia en el abasto varias veces por

semana en diferentes áreas de la localidad y se presume

insuficiencia en su capacidad durante las temporadas altas de

turismo.

Restructuración del sistema de distribución de agua potable en

circuitos, para eficientar el abasto a la zona oriente del área

urbana actual hasta el umbral de servicio del tanque 2 Las

Nueces.

Evitar el crecimiento de la población al sur más allá del umbral de

servicio del colector general y al norte hasta la franja de

protección de la planta de tratamiento de aguas negras.

3.8.7.5 Aptitud del Suelo para el Desarrollo Urbano

Con base a las características físico-naturales y a la factibilidad y costos

de la expansión de la infraestructura analizados en los capítulos

anteriores, se determinó la aptitud del suelo para el desarrollo urbano,

tanto en el entorno inmediato como en el resto del área de estudio. Los

resultados se presentan en el plano D-7a, en el que se definen tres

tipos de suelos de acuerdo a los siguientes criterios:

3.8.7.5.1 Zonas aptas para el desarrollo urbano:

En donde los factores naturales no restringen el desarrollo urbano y la

urbanización presentaría costos normales tanto en la infraestructura

como en las edificaciones, ya que no existen problemas de subsuelo y

la integración a las redes de infraestructura no implica obras adicionales

a las de los predios fraccionados. Alrededor del centro de población se

distinguen las siguientes zonas que reúnen estas características:

La zona que se ubica entre el río Talpa y la mancha urbana al noroeste

del centro histórico, esta zona se considera apta si se hacen obras de

nivelación y mejoramiento de suelos.

Las zonas en la periferia sureste del área urbana actual sin pendientes

escarpadas y dentro del umbral de servicio del colector de drenaje.



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3.8.7.5.2 Zonas condicionadas:

Son zonas sin restricciones naturales pero que se encuentran fuera del

umbral de expansión de la infraestructura requiriendo obras adicionales

para su integración. En la periferia de la localidad se distinguen las

siguientes:

La zona al norte de la población entre la carretera de ingreso, el

cementerio y la colonia La Mesa, la cual para la dotación de servicios se

requieren la construcción de tanque de distribución de agua potable y

de un subcolector de drenaje.

Las zonas en la periferia noreste del área urbana actual sin pendientes

escarpadas y dentro del umbral de servicio.

3.8.7.5.3 Zonas no aptas para el desarrollo urbano

En las que existen pendientes escarpadas, riesgos geológicos y/o

hidrometeorológicos, y además se encuentran fuera de los umbrales de

servicio de la infraestructura de agua potable y drenaje y su ampliación

prevista al corto plazo, y por lo tanto implican altos costos de inversión y

operación de los servicios públicos.

En esta categoría se clasifica todo el territorio ubicado al poniente del

río Talpa, y la zona ubicada entre la margen derecha de éste río y la

prolongación de la calle 23 de Junio, así como todo el territorio ubicado

al oriente y sur del área urbana actual, en ellos no debe permitirse

ningún uso urbano, siendo necesario conservar sus características

ecológicas y paisajísticas actuales.

4 BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO

4.2 Perspectivas de Crecimiento Demográfico

El crecimiento demográfico se ha proyectado en tres horizontes de

planeación, correspondientes al corto, mediano y largo plazo, siendo los

periodos 2013-2015, 2015-2020, y 2020-2030 respectivamente

Estos definen los escenarios posibles dentro de los que podría

evolucionar el crecimiento de la población de Talpa de Allende.



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Estos horizontes se generaron mediante tres hipótesis de crecimiento,

todas con base en la población registrada por década desde el año

1960 al 2010; la hipótesis A fue estimada con una proyección de

tendencia lineal, la hipótesis B con una proyección geométrica y la C

con una proyección exponencial.

De las estimaciones de crecimiento poblacional previstas en este plan,

se adopta un promedio de las tres hipótesis de crecimiento

demográfico, con la finalidad de equilibrar los supuestos mínimos y

máximos; lo cual proyecta una población a corto plazo (2015), de 9,566

habitantes; a mediano plazo (2020), de 10,344 habitantes y a largo

plazo (2030) de 12,076 habitantes, manteniéndose una tasa de

crecimiento media anual del orden de 1.593, 1.586 y 1.560%,

respectivamente.

Debido a la observación del comportamiento poblacional de la localidad

en las últimas décadas, se permite concluir que los aumentos son

mínimos y que la tasa de crecimiento podría continuar manteniéndose o

incluso descendiendo, sin embargo esto pude variar dependiendo de la

consolidación de los principales factores de desarrollo local como lo

son: losservicios relacionados con la consolidación del turismo, la

actividad económica del sector agropecuario y la industria del dulce

tradicional.

Se presenta una tabla con las proyecciones demográficas en los tres plazos temporales y con sus respectivas tasas de crecimiento:

PLAZOS HISTÓRICO HIPOTESIS

Año PoblaciónA B C

POB TASA POB TASA POB TASA

1960 3,587

1970 4,264 1.887 1.744 1.729

1980 5,848 3.715 3.209 3.159

1990 6,117 0.460 0.451 0.450

2000 7,283 1.906 1.760 1.745

2010 8,839 2.136 1.955 1.936

CORTO 2015 9,364 1.188 9,642 1.754 9,691 1.840

MEDIANO 2020 9,889 1.121 10,518 1.754 10,625 1.840

LARGO 2030 10,940 1.063 12,515 1.754 12,773 1.841

PROMEDIO



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FUENTES: Elaboración Propia mediante la formula de la Tasa de Crecimiento Media Anual,

a partir de los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía en el IX, X, XI, y XII

Censos Generales de Población y Vivienda, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y

Censo de Población y Vivienda 2010.

4.3 Demanda de Suelo Urbano

Conforme al Censo de Población y Vivienda de 2010, Talpa tiene una

población de 8839 habitantes; asentada en un área urbana total de

236.56 hectáreas, generando una densidad habitacional es de 37

habitantes por hectárea. En relación a lo señalado en el apartado

relativo a las perspectivas de crecimiento demográfico, se ha obtenido

un promedio de las estimaciones de crecimiento demográfico, del que

se espera un aumento moderado de la población en el que su tasa va

decreciendo hasta el año 2030. Conforme a los horizontes de

planeación se supone una población a corto plazo (2015), de 9,566

habitantes; a mediano plazo (2020), de 10,344 habitantes y a largo

plazo (2030) de 12,076 habitantes.

Este Centro de Población tiene un crecimiento lento pero continuo, que

se mantiene en gran parte a la condición de ser la cabecera municipal y

concentrar los servicios más importantes del municipio.

La superficie estimada para la demanda de suelo urbano que se

generaría por este crecimiento poblacional, se ha obtenido

considerando la densidad de población para el corto, mediano y largo

plazos de 37 habitantes por hectárea; que es la densidad que se

corresponde a los patrones de urbanización actuales en la localidad, lo

que se ajusta con la situación actual del centro de población pues la

topografía y el predominio de edificaciones para uso relacionados con el

hospedaje, alimentación y consumo de turistas, implican rangos de

densidad habitacional baja y media, esa tendencia continuará en el

futuro próximo.

AÑO POBLACION TCMA

2015 9,566 1.593

2020 10,344 1.586

2030 12,076 1.560



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De este modo, la expectativa para la demanda de suelo urbano durante

el período 2010-2015 es de 19.45 hectáreas, para el período 2015-2020

se espera la ocupación de 20.82 hectáreas y a largo plazo (2020-2030)

se estima una demanda de otras 46.35 hectáreas, dando como

demanda total al final del período, aproximadamente 86.64 hectáreas.

En la siguiente tabla se describe el requerimiento de suelo urbano para

cada uno de los períodos previstos:

DEMANDA DE SUELO URBANO

DATOS ACTUALES

Población (habitantes): 8,839 Densidad:

29.36

Hab./has.

Área Urbana

actual

(hectáreas):

301 Área ocupada (hectáreas): 301

PROYECCIONES DE POBLACIÓN DENSIDADÁREA

REQUERIDA TIPO DE ÁREA

Períodos Inicio del

Periodo

Fin del

Período Incremento Hab/Ha Hectáreas

Nuevas

Áreas

Área

Urbana

Total

2010-2015 8,839 9,364 525 29.36 17.88 0 318.88

2015-2020 9,364 9,889 525 29.36 17.88 27.04 336.76

2020-2030 9,889 10,940 1,051 29.36 35.80 75.07 372.56

TOTALES 2,101 71.56

Requerimientos de Reservas Urbanas

La demanda de suelo urbano requerido para este Centro de Población

se ha calculado con la intención de lograr un sano equilibrio del

mercado del suelo urbano e instrumentar una política de ordenamiento

de los usos del suelo, considerando fundamental prever reservas

adicionales para evitar un proceso inflacionario en el mercado

inmobiliario a consecuencia de la limitación de las áreas urbanizables

en una superficie similar a la que se espera el mercado demande, lo

que induce a la especulación y el encarecimiento del suelo, dificultando

la disponibilidad y precios requeridos para impulsar el establecimiento

de nuevas empresas y el desarrollo del equipamiento.

Para el periodo 2010-2030, se requieren un total de 128.10 hectáreas

como reservas urbanas, en el siguiente cuadro se presenta la oferta de

suelo urbano requerida para un mercado en equilibrio, describiendo la

superficie de reservas urbanas, que para evitar un impacto negativo del



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plan deberían ser al corto plazo cuando menos 2 veces la superficie

requerida por el mercado, 1.5 veces lo requerido al mediano plazo, y

1.25 veces superior a lo necesario en el largo plazo.

PLAZO DEMANDA

REQUERIMIENTOS DE SUELO

URBANO

SUPERFICIE

TOTAL

(ÁREA URBANA)

NUEVAS

ÁREAS

RESERVAS

URBANAS

(HECTAREAS)

CORTO 19.45 275.48 38.91 38.91

MEDIANO 20.82 306.72 70.15 31.23

LARGO 46.35 364.67 128.10 57.94

TOTAL 86.64 128.10

4.4 Requerimientos de Equipamiento Urbano

Los requerimientos de equipamiento urbano se han proyectado

conforme a las normas respectivas de la Secretaria de Desarrollo

Social, se presentan en 3 distintas temporalidades: la primera de ellas

es el corto plazo, que abarca el periodo de 2013-2015; la segunda es el

mediano plazo, cuyo periodo corresponde a 2015-2020 y el ultimo es el

de largo plazo y se ajusta al periodo 2020-2030, cuyo termino de

planeación concuerda al del Plan de Desarrollo Municipal.

Las proyecciones de equipamiento urbano en las distintas

temporalidades se han llevado a cabo bajo dos hipótesis demográficas,

la primera abarca la población total de localidad, y la segunda añade a

la población regional servida, compuesta por las localidades aledañas

que se benefician de la cabecera municipal.

En adición a los requerimientos del incremento de la población

residente, se debe tomar en cuenta que Talpa de Allende es receptora

de turistas, que principalmente por motivo de culto religioso visitan la

localidad durante los tres períodos de festividades religiosas y en fines



PÁGINA89

de semana; constituyendo una alta concentración de población flotante

e implicando grandes demandas de servicios públicos de apoyo, como

servicios sanitarios, emergencias médicas y facilidades recreativas y de

descanso.

Por tal motivo, será necesario que se disponga de instalaciones

adecuadas para estos fines de manera que se desarrolle la actividad

turística en forma apropiada tanto para los visitantes, como para sus

habitantes.

A continuación se describen las tablas de requerimientos de

equipamiento urbano en las distintas etapas temporales:

(Nota 1: siguiendo la metodología para obtener los déficits y superávits de equipamiento urbano que

propone S.E.D.E.S.O.L. se destaca que para algunos elementos dicha operación comúnmente se logra

utilizando el número normativo de “usuarios por U.B.S.” sin embargo para otros es necesario utilizar el

también oficial número de “población beneficiada por U.B.S”; los equipamientos que se contabilizan de esta

manera han sido marcados con el numero 1).

Requerimientos de Equipamiento Urbano al Corto Plazo, 2013-2015

ELEMENTO

POBLACIÓN

USUARIA

POTENCIAL

A 2015

UNIDAD

BÁSICA DE

SERVICIO

USUARIOS

POR

U.B.S.

POBLACIÓN

BENEFICIADA

POR U.B.S.

U.B.S.

REQUERIDAS

U.B.S.

EXISTENTES

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE U.B.S.

(1)

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE

ELEMENTO

EDUCACIÓN

Preescolar 516 Aula 35 665 15 26 11 2

Primaria 1158 Aula 35 420 33 55 22 2

Secundaria 610 Aula 40 880 15 16 1 0

Media

Superior 663 Aula 40 7760 17 11 -6 -1

Escuelas para

Atípicos 11 Aula 20 16500 1 4 3 0

CULTURA


Museo 8609 M2 de área

de exhibición 100

La

población

total y la

del área de

influencia

regional

86 225 139 0

Casa de 8131 M2 de área

de servicios 17 17 478 930 452 1



PÁGINA90

Cultura culturales

Auditorio

Municipal (1) 8131 Butaca 1 140 58 235 177 1

SALUD

Unidad Médica

Familiar

(IMSS) (1)

4782

Consultorio

de medicina

familiar

48 4800 1 2 1 0

Centro de

Salud (1) 9566 Consultorio 56 5000 2 1 -1 0

ASISTENCIA

SOCIAL

Centro de

Desarrollo

Comunitario

D.I.F. (1)

4974 Aula y/o

taller 38 1400 4 2 -2 0

Asilo de

Ancianos 7 Cama 1 1500 7 16 9 0

Centro de

Asistencia de

Desarrollo

Infantil

(C.AD.I.) (1)

134 Aula 16 1150 0 3 3 1

COMERCIO

Mercado

Municipal (1) 9566

Local o


Tianguis (1) 9566 6.1 m2 de


COMUNICACIÓN

Y TRANSPORTE

Oficina

telefónica

(TELECOMM)

(1)

6721 Ventanilla de

atención 3 10,000 1 1 0 0

Central de

Autobuses 15595

Cajón de

abordaje 18 2,100 7 10 3 0

Agencia de

Correos (1) 8637

Ventanilla de

atención 5 8500 1 1 0 0

ADMINISTRACIÓ

N PÚBLICA

Palacio

Municipal (1) 9566

M2




PÁGINA91

ELEMENTO

POBLACIÓN

USUARIA

POTENCIAL

A 2015

UNIDAD

BÁSICA DE

SERVICIO

USUARIOS

POR

U.B.S.

POBLACIÓN

BENEFICIADA

POR U.B.S.

U.B.S.

REQUERIDAS

U.B.S.

EXISTENTES

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE U.B.S.

(1)

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE

ELEMENTO

SERVICIOS

PÚBLICOS

Panteón 122 Fosa 2 200 a 600 61 1002 941 5

Comandancia

de Policía (1) 9566

M2


Gasolinera (1) 1052

Pistola

despachador

a

56 495 2 14 12 1

Basurero

Municipal 9566

M2 de

terreno por

año

6 6 1594 33266 31672 32

RECREACIÓN

Plaza cívica 9566 M2 de plaza 6.25 6.25 1531 5103 3572 3

Jardín vecinal

(1) 9566 M2 de jardín Variable 1 9566 4243 -5323 -2

Parque

Urbano (1) 9566

M2 de

parque Variable 0.55 17393 26370 8977 0

Espectáculos

Deportivos (1) 9566 Butaca 1 25 383 2300 1917 1

DEPORTE

Módulo

Deportivo (1) 5740

M2 de

cancha Variable 3.5 1640 3553 1913 1

Centro

Deportivo (1) 5740

M2 de

cancha Variable 4.5 1275 32156 30881 2

A corto plazo se hace notar el déficit de los siguientes

equipamientos (se describe por U.B.S. y/o elemento):

EDUCACIÓN

Educación Media Superior: se presenta un déficit de 6 unidades

básicas (aulas) y por lo tanto un elemento (La S.E.D.E.S.O.L.

sugiere que por el número de población un elemento se

compone de 6 U.B.S).

SALUD

Centro de Salud: tiene un déficit de 1 unidad básica (consultorio).

ASISTENCIA SOCIAL

Centro de Desarrollo Comunitario (D.I.F.): se requieren 2

unidades básicas (aula/taller).



PÁGINA92

RECREACIÓN Y DEPORTE

Jardín Vecinal: se observa una faltante de 5,323 m2/ 2

elementos; sin embargo según la norma puede equilibrarse con

otros equipamientos para la recreación y el descanso, de los

cuales se presenta un superávit muy amplio y por lo tanto no se

considera déficit con respecto a este elemento

*Cabe mencionar que aunque se distinga como déficit en las siguientes

tablas, ya no se describirá como tal.

Tomando en consideración que la totalidad de la población de la

localidad más la población regional servida (intramunicipal) es de 9990

y para 2015 ya alcanza los 10,875 habitantes (VER PUNTO

POBLACIÓN REGIONAL SERVIDA) se proponen los siguientes

equipamientos, los cuales son suficientes para la población a corto

plazo y propulsores del desarrollo y bienestar de la localidad.

EDUCACIÓN

Centro de capacitación para el trabajo.

SALUD

Centro de salud con hospitalización.

COMERCIO

Tienda popular CONASUPO

RECREACIÓN

Sala de cine

Requerimientos de Equipamiento Urbano al Mediano Plazo,

2015-2020








PÁGINA93

ELEMENTO

POBLACIÓN

USUARIA

POTENCIAL

A 2020

UNIDAD

BÁSICA

DE

SERVICIO

USUARIOS

POR

U.B.S.

POBLACIÓN

BENEFICIADA

POR U.B.S.

U.B.S.

REQUERIDAS

U.B.S.

EXISTENTES

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE U.B.S. (1)

DÉFICIT O

SUPERAVIT DE

ELEMENTO

EDUCACIÓN

Preescolar 558 Aula 35 665 16 26 10 1

Primaria 1252 Aula 35 420 36 55 19 2

Secundaria 660 Aula 40 880 17 16 -1 0

Media

Superior 717 Aula 40 7760 18 11 -7 -1

Escuelas para

Atípicos 12 Aula 20 16500 1 4 3 0

CULTURA


Museo 9310

M2 de área

de

exhibición

100

La población

total y la del

área de

influencia

regional

93 225 132 0

Casa de

Cultura 8792

M2 de área

de servicios

culturales

17 17 517 930 413 1

Auditorio


SALUD

Unidad

Médica

Familiar

(IMSS) (1)

5171

Consultorio

de

medicina

familiar

48 4800 1 2 1 0

Centro de

Salud (1) 10344 Consultorio 56 5000 2 1 -1 -1

ELEMENTO

POBLACIÓN

USUARIA

POTENCIAL

A 2020

UNIDAD

BÁSICA

DE

SERVICIO

USUARIOS

POR

U.B.S.

POBLACIÓN

BENEFICIADA

POR U.B.S.

U.B.S.

REQUERIDAS

U.B.S.

EXISTENTES

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE U.B.S. (1)

DÉFICIT O

SUPERAVIT DE

ELEMENTO

ASISTENCIA SOCIAL

Centro de

Desarrollo

Comunitario

D.I.F. (1)

5379 Aula y/o

taller 38 1400 4 2 -2 0

Asilo de

Ancianos 7 Cama 1 1500 7 16 9 0



PÁGINA94

Centro de

Asistencia de

Desarrollo

Infantil

(C.AD.I.) (1)

145 Aula 16 1150 0 3 3 1

COMERCIO

Mercado

Municipal (1) 10344

Local o


Tianguis (1) 10344 6.1 m2 de


COMUNICACIÓN Y

TRANSPORTE

Oficina

telefónica

(TELECOMM)

(1)

7267 Ventanilla

de atención 3 10,000 1 1 0 0

Central de

Autobuses 16864

Cajón de

abordaje 18 2,100 8 10 2 0

Agencia de

Correos (1) 9340

Ventanilla

de atención 5 8500 1 1 0 0

ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

Palacio

Municipal (1) 10344

M2


SERVICIOS

PÚBLICOS

Panteón 427 Fosa 2 200 a 600 214 1002 789 4

Comandancia


M2


Gasolinera (1) 1138

Pistola

despachad

ora

56 495 2 14 12 1

Basurero

Municipal 10344

M2 de

terreno por

año

6 6 1724 33266 31542 32

RECREACIÓN

Plaza cívica 10344 M2 de

plaza 6.25 6.25 1655 5103 3448 3

Jardín vecinal

(1) 10344

M2 de

jardín Variable 1 10344 4243 -6101 -2

Parque

Urbano (1) 10344

M2 de

parque Variable 0.55 18807 26370 7563 0

Espectáculos


DEPORTE

Módulo

Deportivo (1) 6206

M2 de

cancha Variable 3.5 1773 3553 1780 1

Centro

Deportivo (1) 6206

M2 de

cancha Variable 4.5 1379 32156 30777 2

EDUCACIÓN



PÁGINA95

Escuela Secundaria: para este periodo se observa un déficit de 1

unidad básica (aula).





SALUD

• Centro de Salud: tiene un déficit de 2 unidades básicas/1

elemento (2 consultorios), no obstante con la creación del Centro de

salud con hospitalización proyectado para el periodo anterior, este

déficit seria nulo.

ASISTENCIA SOCIAL

• Centro de Desarrollo Comunitario (D.I.F.): se requieren 2


Requerimientos de Equipamiento Urbano al Largo Plazo, 2020-2030






ELEMENTO

POBLACIÓN

USUARIA

POTENCIAL

A 2030

UNIDAD

BÁSICA

DE

SERVICIO

USUARIOS

POR

U.B.S.

POBLACIÓN

BENEFICIAD

A POR U.B.S.

U.B.S.

REQUERIDAS

U.B.S.

EXISTENTES

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE U.B.S. (1)

DÉFICIT O

SUPERAVIT

DE

ELEMENTO

EDUCACIÓN

Preescolar 652 Aula 35 665 19 26 7 1

Primaria 1462 Aula 35 420 42 55 13 1

Secundaria 771 Aula 40 880 19 16 -3 0

Media

Superior 837 Aula 40 7760 21 11 -10 -1

Escuelas para

Atípicos 14 Aula 20 16500 1 4 3 0

CULTURA


Museo 10868

M2 de área

de

exhibición

100

La población

total y la del

área de

109 225 116 0



PÁGINA96

influencia

regional

Casa de

Cultura 10265

M2 de área

de servicios

culturales

17 17 604 930 326 1

Auditorio


SALUD

Unidad

Médica

Familiar

(IMSS) (1)

6037

Consultorio

de

medicina

familiar

48 4800 1 2 1 0

Centro de

Salud (1) 12076 Consultorio 56 5000 2 1 -1 -1

ASISTENCIA

SOCIAL

Centro de

Desarrollo

Comunitario

D.I.F. (1)

6280 Aula y/o

taller 38 1400 4 2 -2 0

Asilo de

Ancianos 8 Cama 1 1500 8 16 8 0

Centro de

Asistencia de

Desarrollo

Infantil

(C.AD.I.) (1)

169 Aula 16 1150 0 3 3 1

COMERCIO

Mercado

Municipal (1) 12076

Local o


Tianguis (1) 12076 6.1 m2 de


COMUNICACIÓN Y

TRANSPORTE

Oficina

telefónica

(TELECOMM)

(1)

8484 Ventanilla

de atención 3 10,000 1 1 0 0

Central de

Autobuses 19687

Cajón de

abordaje 18 2,100 9 10 1 0

Agencia de

Correos (1) 10904

Ventanilla

de atención 5 8500 1 1 0 0

ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

Palacio

Municipal (1) 12076

M2


SERVICIOS

PÚBLICOS

Panteón 1037 Fosa 2 200 a 600 519 1002 484 3

Comandancia


M2




PÁGINA97

Gasolinera (1) 1328

Pistola

despachad

ora

56 495 3 14 11 1

Basurero

Municipal 12076

M2 de

terreno por

año

6 6 2013 33266 31253 31

RECREACIÓN

Plaza cívica 12076 M2 de

plaza 6.25 6.25 1932 5103 3171 3

Jardín vecinal

(1) 12076

M2 de

jardín Variable 1 12076 4243 -7833 -3

Parque

Urbano (1) 12076

M2 de

parque Variable 0.55 21956 26370 4414 0

Espectáculos


DEPORTE

Módulo

Deportivo (1) 7246

M2 de

cancha Variable 3.5 2070 3553 1483 1

Centro

Deportivo (1) 7246

M2 de

cancha Variable 4.5 1610 32156 30546 2

EDUCACIÓN

Escuela Secundaria: para este periodo se observa un déficit de 3

unidades básicas (aula).





SALUD

Centro de Salud: tiene un déficit de 2 unidades básicas/1

elemento (2 consultorios), no obstante con la creación del Centro

de salud con hospitalización proyectado para el periodo anterior,

este déficit seria nulo.

ASISTENCIA SOCIAL

Centro de Desarrollo Comunitario (D.I.F.): se requieren 2


Comparativa de requerimientos de equipamiento urbano bajo la

proyección demográfica con base en la población local y con base



PÁGINA98

en la proyección local más la población regional servida

(intramunicipal).

A continuación se presenta una tabla comparativa de las necesidades

de equipamientos de la población, esta se desglosa en tres etapas de

planeación y solo representa los déficit de unidades básicas y de

elementos, los datos que llevan base con la población local se grafican

sin color y los que se proyectan con base en la población local mas la

población servida se grafican con color, puede notarse que existen las

siguientes diferencias:

EDUCACIÓN

• Escuela Secundaria: para el periodo 2020-2030 se observa un déficit mayor en cuanto a los requerimientos de la población local más la población servida en 1 unidad básica (aula).

SALUD

• Centro de Salud: tiene un déficit de 2 unidades básicas/1 elemento (2 consultorios), no obstante con la creación del Centro de salud con hospitalización proyectado para el periodo anterior, este déficit seria nulo.

ASISTENCIA SOCIAL

• Centro de Desarrollo Comunitario (D.I.F.): existe una diferencia de requerimiento de la población local más la población servida de 1 unidad básica que ya sugiere 1 elemento para el periodo 2020-2030.

ELEMENTO

DÉFICIT O SUPERAVIT DE UNIDAD BÁSICA DE SERVICIO (1) DÉFICIT O SUPERAVIT DE ELEMENTO

2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030

EDUCACIÓN

Preescolar 11 10 7 11 10 7 2 1 1 2 2 1

Primaria 22 19 13 22 19 12 2 2 1 2 2 1

Secundaria 1 -1 -3 1 -1 -4 0 0 0 0 0 0

Media

Superior -6 -7 -10 -6 -7 -10 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Escuelas

para

Atípico

s

3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0



PÁGINA99

ELEMENTO


2015 2020 2030 2015 2020 2030 20

15 2020 2030 2015 2020 2030

CULTURA

Biblioteca

(1) 18 16 12 18 16 12 1 1 1 1 1 0

Museo 139 132 116 138 131 114 0 0 0 0 0 0

Casa de

Cultura 452 413 326 449 407 312 1 1 1 1 1 1

Auditorio

Municipal

(1)

177 172 162 177 171 160 1 1 1 1 1 1

SALUD

Unidad

Médica

Familiar

(IMSS) (1)

1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0

Centro de

Salud (1) -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 -1 -1 0 -1 -1

ASISTENCIA

SOCIAL

Centro de

Desarrollo

Comunitari

o D.I.F. (1)

-2 -2 -2 -2 -2 -3 0 0 0 0 0 -1

Asilo de

Ancianos 9 9 8 8 8 6 0 0 0 0 0 0

Centro de

Asistencia

de

Desarrollo

Infantil

(C.AD.I.)

(1)

3 3 3 3 3 3 1 1

1

1 1 1



PÁGINA100

ELEMENTO


2015 2020 2030 2015 2020 2030 20

15 2020 2030 2015 2020 2030

COMERCIO

Mercado

Municipal

(1)

37 31 16 26 18 1 1 1 0 0 0 0

Tianguis (1) 121 115 100 110 102 85 2 2 2 2 2 1

COMUNICACIÓ

N Y

TRANSPORTE

Oficina

telefónica

(TELECOM

M) (1)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Central de

Autobuses 3 2 1 3 2 0 0 0 0 0 0 0

Agencia de

Correos (1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ADMINISTRACI

ÓN PÚBLICA

Palacio

Municipal

(1)

1449 1423 1365 1406 1374 1302 7 7 7 7 7 7

SERVICIOS

PÚBLICOS

Panteón (2) 941 789 484 941 789 484 5 4 3 5 4 3

Comandan

cia de

Policía (1)

119 114 104 111 105 92 2 2 2 2 2 2

Gasolinera

(1) 12 12 11 12 11 11 1 1 1 1 1 1

Basurero

Municipal 31672 31542 31253 31454 31295 30938 32 32 31 31 31 31

RECREACIÓN

Plaza

cívica 3572 3448 3171 3363 3211 2868 3 3 3 3 3 3

Jardín

vecinal (1) -5323 -6101 -7833 -6632 -7585 -9724 -2 -2 -3 -3 -3 -4

Parque

Urbano (1) 8977 7563 4414 6598 4865 975 0 0 0 0 0 0

Espectácul

os 1917 1886 1817 1865 1827 1741 1 1 1 1 1 1



PÁGINA101

Deportivos

(1)

DEPORTE

Módulo

Deportivo

(1)

1913 1780 1483 1689 1525 1159 1 1 1 1 1 1

Centro

Deportivo

(1)

30881 30777 30546 30706 30579 30294 2 2 2 2 2 2

4.5 Metas Específicas del Plan

El Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Talpa de

Allende define sus metas y lineamientos generales, con base a los

resultados del diagnóstico y con la finalidad de orientar la formulación

de la estrategia de desarrollo, entendida como las acciones y políticas

que se requieren para solucionar la problemática urbano-ambiental

actual y promover el desarrollo futuro garantizando un crecimiento

equilibrado que contribuya a mejorar el nivel de vida de la población y

potencializar el crecimiento económico, aprovechando las

características sociales y naturales de la localidad.

4.5.3 Planeación del Desarrollo Urbano

I. Determinar los límites del centro de población, definiendo las

acciones necesarias para la ordenación y regulación de los

asentamientos urbanos. Establecer una clara jerarquía de las

unidades territoriales, definidas a partir de la unidad vecinal, para

consolidar la estructura urbana y adecuar la densidad de

vivienda de acuerdo a la capacidad de soporte del suelo urbano,

y hacer más eficiente la prestación de los servicios públicos a la

población.

II. Implementar una política de suelo urbano dirigida al mercado

local y a los inversionistas, promoviendo una oferta de suelo



PÁGINA102

para usos diversos y necesarios al desarrollo del contexto de la

localidad. La superficie total de reserva urbana deberá definirse

considerando como prioridad la correcta incorporación urbana de

los asentamientos periféricos y promover las densidades

adecuadas en las áreas urbanas actuales y en las reservas,

apegándose a los criterios que condicionan la urbanización.

III. Implementar áreas en las que se promueva el establecimiento

de infraestructura y equipamientos para el desarrollo de

actividades turísticas que permitan atraer nuevos segmentos del

mercado nacional e internacional e incrementar la estadía y el

gasto de los visitantes.

IV. Delimitar y desarrollar los usos del suelo y sus niveles de

intensidad, considerando las condicionantes de compatibilidad

que la norma exige con la finalidad de promover el bienestar de

la población y evitar el deterioro al medio ambiente.

V. Definir un sistema vial apropiado a las necesidades de la

localidad para mejorar la movilidad dentro y fuera del área

urbana promoviendo la comunicación vehicular de forma integral

y jerarquizada y evitando la concentración de tráfico pesado al

centro de la misma.

4.5.4 Suelo Urbano y Reservas Territoriales

1) Concluir la regularización de la tenencia del suelo en las colonias

irregulares y evitar el surgimiento de nuevos asentamientos que no

cumplan con los requisitos de ley.

2) Prever reservas adicionales para evitar un proceso inflacionario en

el mercado inmobiliario estimándose que la oferta debe ser cuando

menos un 25% superior a la demanda al largo plazo.

3) Prever un mínimo de 134.15 hectáreas de reservas urbanas para el

crecimiento.



PÁGINA103

4) Determinar y conservar las áreas agrícolas, de alta productividad,

así como las zonas de valor natural-ambiental, evitando el

crecimiento urbano sobre ellas.

5) Evitar el crecimiento de la urbanización hacia las áreas con

restricciones, principalmente por pendientes topográficas

escarpadas, suelos aluviales y cauces de agua.

6) Determinar la cantidad de superficie aproximada para cumplir los

requerimientos de equipamiento urbano.

4.5.5 Infraestructura

1) Actualización de los sistemas de servicio eléctrico ya que en la

actualidad se presenta deficiencia en el abasto varias veces por

semana en diferentes áreas y se presume insuficiencia en su

capacidad durante las temporadas altas de turismo.

2) Restructuración del sistema de distribución de agua potable en

circuitos, para mejorar el abasto de la localidad.

3) Cambiar el material de las redes de distribución de agua potable a

un material más resistente y manejable como el PVC, ya que en la

actualidad la mayoría se compone de tubos de concreto en estado

deteriorado y sufren de frecuentes fracturas.

4) Evitar el crecimiento de la población al sur más allá del umbral de

servicio del colector general y al norte hasta la franja de protección

de la planta de tratamiento de aguas negras.

5) Rehabilitación de calles empedradas, así como empedrar calles con

terracería en zonas periféricas.

4.5.6 Movilidad

1) Plantear la restructuración de la red vial primaria, acorde con las

necesidades actuales y con las expectativas del futuro crecimiento.

2) Construcción del libramiento en proyecto al poniente y norte de la

población, para evitar que el transporte foráneo ingrese a la vialidad



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urbana, así como proyectar enlaces carreteros hacia el norte y al sur

de la localidad.

3) Establecer un enlace aéreo Puerto Vallarta-Talpa-Guadalajara.

4.5.7 Equipamiento Urbano

A continuación se presentan los requerimientos de equipamiento

urbano en demanda inmediata; se describen a los que se les necesita

añadir unidades básicas y a los que se requieren en la totalidad del

elemento, en ambos casos se les incluye la superficie necesaria.

Educación:

• Educación Media Superior: 4 unidades básicas (aulas), las

cuales suman una superficie construida de 1,170 m2.

• Centro de Capacitación para el Trabajo: es imperante destacar

que ya existe en la localidad una construcción que pretende otorgar

estos servicios, pero se encuentra en desuso; en cuanto a la superficie,

se requieren 2,530 m2 de terreno construido por elemento y 8,500 m2

de superficie total.

Salud:

• Centro de Salud: 1 unidad básica de servicio (consultorio), con

una superficie construida de 30 m2.

• Centro de Salud con hospitalización: debido a la necesidad

imperante de atención para la salud con un nivel más especializado y

dentro de la cabecera municipal, se propone este elemento, cuyas

características conllevan hospitalización con atención de parto eutócico

y cirugía de baja complejidad, laboratorio de patología clínica,

radiodiagnóstico y odontología; la superficie total del elemento deberá

contar con 1,500 m2 de terreno y 904 m2 construidos. Con la

realización de este elemento la ampliación del actual centro de salud

sería innecesaria.

Asistencia Social:

• Centro de Desarrollo Comunitario: 1 unidad básica (aula/taller)

con 192 m2 construidos.

Comercio:

• Mercado Público: la localidad cuenta con un mercado público

pero este no ofrece alimentos de primera necesidad, por lo tanto se



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requiere la implementación de este elemento, el cual normativamente

debe contar con una superficie de 1800 m2 y 1,080 m2 construidos.

• Tienda Popular CONASUPO: este elemento es propuesto debido

a la influencia que tiene la cabecera municipal en las localidades rurales

aledañas y con la intención de ofrecer a la población con algún grado

de marginación, productos de primera necesidad y a precios accesibles;

se requiere una superficie promedio de 37.5 m2.

Recreación:

• Cine: para complementar los equipamientos necesarios para la

recreación de la localidad se proyecta un cine que deberá tener una

superficie total de 480 m2 y 120 m2 construidos.

Deporte:

• Se propone la implementación de aparatos de gimnasio al aire

libre como complemento en los espacios recreativos y deportivos ya

existentes.

Se concluye que se requieren 12, 317 m2 de superficie para la

construcción de los nuevos elementos, sin embargo si se activa el

Centro de Capacitación para el Trabajo ya existente solo se requieren

3,817.5 m2.

En cuanto a la ampliación de los elementos existentes se requieren

1,392 m2 para su construcción (en esta sumatoria no se cuenta la

superficie necesaria para la implementación de los aparatos de

gimnasio en elementos recreativos/ deportivos existentes).

4.5.8 Protección Ambiental y Riesgos Urbanos

1) Definir la zona federal de protección en arroyos y escurrimientos.

2) Identificar las áreas de preservación ecológica y agrícola necesarias

para el equilibrio ecológico.

3) Establecer medidas de restricción a las áreas donde se ubiquen los

equipamientos y las infraestructuras que lo requieran según la

norma.

4) Reforestar los cerros ubicados al oriente de la población

5) Desmonte y saneamiento de lotes baldíos.

4.5.9 Patrimonio Histórico e Imagen Urbana



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1) Establecer en el reglamento municipal los lineamientos para la

conservación de los aspectos de imagen urbana, haciendo énfasis

en la estructura y características propias de la localidad, pues se

promueve se preserven las construcciones con características de

identidad tradicional, como son los portales de madera labrada y los

techados de teja; esto de forma particular en el área de protección al

patrimonio histórico, en el área de protección a la fisonomía.

2) Cuidar e incrementar el arbolado actual, tanto de plazas, jardines,

como en calles con especies propias de la región.

4.6 Opciones de Desarrollo Urbano En los próximos años Talpa de Allende continuará creciendo

moderadamente, pues según las hipótesis analizadas se requerirán

128.10 hectáreas adicionales de suelo urbano para satisfacer la

demanda que generarían 12,076 habitantes para el año 2030.

Las alternativas de ordenamiento urbano se enmarcan dentro de las

siguientes limitantes y consideraciones generales comunes a ellas:

1) Al norte, el umbral de servicio de la planta de tratamiento de

aguas negras y el trazo en proyecto del libramiento carretero.

2) Al noroeste la zona plana de suelos aluviales ubicada entre la

margen derecha del río Talpa y la prolongación de la calle 23 de Junio.

3) Al poniente y suroeste del área urbana, además de la barrera

que implica el canal del río Talpa, la zona es restrictiva para el

desarrollo urbano por ser suelo aluvial plano y con potencial agrícola

intenso, estar dentro de la franja de riesgo sísmico de fracturas

geológicas.

4) Al sur, más allá del umbral de servicio del colector general y al

norte hasta la franja de protección de la planta de tratamiento de aguas

negras.

5) Las zonas de pendientes escarpadas y franja de riesgo por

fracturas geológicas existentes en los cerros ubicados al oriente y

además se encuentran fuera de los umbrales de servicio de la

infraestructura de agua potable.



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6) En todo el territorio ubicado al oriente y sur del área urbana

actual, en ellos no debe permitirse ningún uso urbano, siendo necesario

conservar sus características ecológicas y paisajísticas actuales.

7) La parte no ocupada del cerro de Cristo Rey por predominar

pendientes mayores al 35%.

En correspondencia a las zonas encontradas como aptas para el

desarrollo urbano, se han determinado las que podrían alojar al futuro

crecimiento urbano dentro del área comprendida entre los límites físicos

previamente citados y la mancha urbana actual, definiendo las

siguientes como zonas de crecimiento:

1) Hacia el norte rodeando el área urbana de la colonia “La Mesa”,

limitando al oeste y al sur con las áreas de uso agrícola y al este con la

carretera de acceso.

2) Partiendo del centro hacia el norte, entre la calle 23 de Junio y la

calle Panteón, hasta limitar con las áreas de uso agrícola.

3) Al noroeste, entre la calle Panteón y la carretera de acceso y

limitando con las áreas de uso agrícola.

4) Hacia el oriente con la consolidación del área urbana actual

hasta el límite marcado por el camino conocido como libramiento

oriente.

5) Las zonas dentro del área urbana actual que limitan con la

periferia sur, que no se encuentren en áreas de pendientes escarpadas

y se sitúen dentro del umbral de servicio del colector de drenaje.

5 ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO

5.2 Estrategia General

De acuerdo a la posición que guarda el centro de población en el

programa estatal de desarrollo urbano, como centro de servicios de

nivel básico y la disposición de áreas aptas para el crecimiento urbano y



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abastecimiento de agua suficiente, se debe aprovecha su dinámica

económica como centro turístico, impulsando la localización residencias

campestres vacacionales y de una oferta hotelera y de recreación que

permita incrementar el flujo turístico, su estadía y la derrama

económica, así como de establecimientos de manufacturas

relacionadas con el consumo de estos; al tiempo que se fomenta la

consolidación y densificación urbanas, para mejorar gradualmente la

calidad de la estructura, composición, imagen y ambiente urbanos, y se

promueve el desarrollo del comercio y servicios para consolidar a la

localidad como centro abastecedor de servicios de su región de

influencia. Para ello se debe aplicar una estrategia de impulso,

promoviéndose la dotación de infraestructura, equipamiento, vivienda y

servicios, aprovechando racionalmente los recursos naturales y

poniendo especial cuidado en la conservación del medio ambiente.

Con base a lo anterior se establece la siguiente estrategia general de

desarrollo urbano:

Dirigir el crecimiento de la localidad al corto plazo a la periferia

inmediata al poniente, oriente y sureste, para consolidar el área urbana

actual dentro de la zona tributaria del colector general de la calle 23 de

Junio, utilizando las fuentes de agua potable y la infraestructura de

regulación existente y promover la diversificación de la infraestructura

de atención al turismo y fraccionamientos campestres para residencias

vacacionales, para aprovechar la dinámica que generarán los nuevos

flujos de la carretera Guadalajara-Mascota-Puerto Vallarta

Densificar el área urbana actual, regularizando la situación jurídica de

los fraccionamiento y asentamientos de la periferia, y orientando el

crecimiento esperado prioritariamente a la ocupación de baldíos y

espacios abiertos intraurbanos. Permitir el surgimiento ordenado de

nuevos fraccionamientos, para evitar un impacto negativo del plan en

los precios del suelo, y orientar el confinamiento de actividades

incompatibles con el uso habitacional en zonas especializada en

industria, servicios y comercio regional, definiendo reservas urbanas en

las áreas localizadas dentro de las cuencas de los colectores de

drenaje existentes y bajo la cota máxima de distribución de agua

potable que permite la infraestructura existente.

Establecer en el plan los límites del centro de población dentro del área



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de captación por gravedad del sistema de drenaje sanitario y la planta

de tratamiento en construcción al noroeste, para que el agua tratada

pueda ser utilizada para riego agrícola.

Al mediano plazo, una vez construido el libramiento carretero al norte y

poniente y un tanque de distribución de agua potable en la zona de San

José al norte y un subcolector de drenaje, podrán incorporarse las

reservas ubicadas entre la calle Panteón y la carretera de acceso a la

ciudad. Asimismo, se podrán promover servicios regionales y de acopio

y transporte de productos agropecuarios sobre este libramiento, así

como el surgimiento de servicios turísticos relacionados con las

festividades religiosas y tradiciones locales.

Consolidar la estructura vial con las siguientes obras: modernización del

tramo urbano de la carretera federal, convirtiéndola en un boulevard con

carriles centrales para trafico de paso y carriles laterales para la

movilidad local; complementar una arteria periférica sureste-noroeste

que conecte el camino a san diego y santa teresa con la carretera al

crucero y permita la fluidez del transito pesado hacia esta zona;

apertura y construcción de una vialidad principal que permita la

comunicación de las colonias al noreste con el centro histórico y las

zonas habitacionales al sur, y otra que permita la comunicación de las

zonas urbanas localizadas al norte de la carretera federal con las zonas

del poniente y sur.

Las políticas urbanas con las cuales se debe implementar esta

estrategia, son las siguientes:

1. Definir claramente los límites del Centro de Población, incluyendo

la previsión adecuada y suficiente de áreas de reserva urbana

requeridas para permitir el surgimiento de la oferta de suelo

urbanizado requerida por el crecimiento poblacional esperado,

minimizando el efecto inflacionario del plan, fuera de los cuales no

deberá permitirse ninguna acción urbanística, de conformidad con

lo señalado por el Código Urbano para el Estado de Jalisco.

2. Permitir la densificación económica del centro histórico con la

concentración de comercio y servicios orientados al flujo turístico,

sin que ello conlleve la alteración de la imagen urbana tradicional.

3. Establecer los lineamientos para que el crecimiento urbano se de

en una forma congruente con las características de la traza urbana



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existente y la topografía del terreno, preservando con ello la

fisonomía de la localidad y estableciendo una estructura urbana

clara y legible.

4. Confinar el establecimiento de bodegas de acopio y/o insumos

agropecuarios y de industrias, en una zona definida para estos

usos al sur del centro de población.

5. Orientar la localización de establecimientos de comercio, de

servicios y del equipamiento urbano de manera ordenada y

jerarquizada, definiendo centros de servicios y corredores de usos

mixtos.

6. Garantizar la conservación de los elementos de valor ecológico en

el área de influencia local, como son el montículo ubicado al norte

del monumento de Cristo Rey y las franjas de protección de los 4

escurrimientos que cruzan el área urbana, que deben conforman

zonas arboladas no urbanizables sujetas a una política de

conservación ecológica. La reforestación de los cerros que se

localizan al este y oeste de la población, así como en la población

misma la recuperación del cause original del río Talpa para su

reforestación y aprovechamiento recreativo

5.3 Delimitación del Área de Aplicación.

El área de Aplicación del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de

Población de Talpa de Allende se determina y precisa en el plano E-1

del anexo gráfico, tiene una superficie aproximada de 3,604.26

hectáreas, y su límite es el polígono que forman los siguientes vértices

de la cuadrícula universal transversa de Mercator (UTM–INEGI datum

ITRF-92 zona 13 N (108°W – 102° W):

AL NORTE: iniciando en el vértice 1, localizado en las coordenadas

X=515,706 Y=2´256,925, del cual parte con rumbo Oriente en línea

recta de 5,588 metros de longitud, hasta encontrar el vértice 2;

AL ESTE: a partir del vértice 2, ubicado en las coordenadas X=521,294

Y=2´256,925, continua con rumbo Sur en línea recta de 6,450 metrosde



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longitud, hasta llegar al vértice 3;

AL SUR: a partir del vértice 3, situado en las coordinas X=521,294

Y=2´250,475, sigue con rumbo Poniente en línea recta de 5,588 metros

de longitud, hasta encontrar el vértice 4;

AL OESTE: a partir del vértice 4, ubicado en las coordenadas

X=515,706 Y=2’250,475, parte con rumbo Norte en línea recta de 6,450

metros de longitud, hasta encontrar el vértice 1, origen del polígono.

5.4 Delimitación del Centro de Población (Plano E-1)

Acorde a la definición de centro de población señalada en el Código

Urbano del Estado de Jalisco (Art. 5 párrafo XVIII), se establecen los

límites del Centro de Población de Talpa de Allende, cuyo polígono

contiene una superficie aproximada de 661.51 Has. Los datos

indicados: Estación (Est.), Punto Visado (P.V.), distancia, Número de

Vértice y coordenadas (X y Y) están referidos al sistema de cuadrícula

universal transversa UTM–INEGI datum ITRF-92 zona 13 N (108°W –

102° W). La delimitación está contenida dentro de los siguientes

vértices.

LADO RUMBO

DISTANCIA MTS.

VERTICE COORDENADAS

EST PV X Y 1 2 184°24’32” 1409 1 519,398 2,255,816 2 3 113°34’35” 402 2 519,290 2,254,412 3 4 158°19’44” 897 3 519,659 2,254,251 4 5 202°22’52” 164 4 519,990 2,253,417 5 6 22°22’52” 285 5 519,928 2,253,265 6 7 69°50’03” 952 6 519,661 2,253,167 7 8 16°23’57” 675 7 519,392 2,252,254 8 9 61°00’03” 307 8 518,801 2,251,927 9 10 357°41’29” 136 9 518,814 2,251,620

10 11 3°40’5” 377 10 518,680 2,251,594 11 12 329°27’3” 3410 11 518,704 2,251,971 12 13 15°16’40” 618 12 516,971 2,254,907 13 14 71°01’25” 955 13 517,134 2,255,503 14 1 89°53’27” 1362 14 518,307 2,255,814



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5.5 Clasificación de Áreas (Plano E-1)

La clasificación de áreas se establece de acuerdo a lo establecido en el

capítulo III del Reglamento y en función de las condicionantes que

resultan de las características del medio físico natural y transformado,

las que según su índole requieren de diverso grado de control o

participación institucional, para obtener o conservar la adecuada

relación ambiental, así como para normar la acción urbanística que en

dichas áreas se pretenda realizar, en caso de ser factible.

Las áreas que se establecen en el presente Plan, son las que se

señalan gráficamente en el Plano E-1, identificadas con las claves y

sub-claves indicadas en el artículo 17 del Reglamento, adecuando los

símbolos gráficos que complementan esta identificación con objeto de

obtener una mayor claridad, mismas que a continuación se describen:

5.5.3 Áreas Urbanizadas.

Son las áreas ocupadas por las instalaciones necesarias para la vida

normal del Centro de Población, que cuentan con su incorporación

municipal o con la aceptación del ayuntamiento o que están en proceso

de acordarla. Estas áreas podrán ser objeto de acciones de

mejoramiento y de renovación urbana. Se identificarán con la clave

(AU), el número que la específica y con el nombre como se les conoce.

Las áreas urbanizadas se subdividen en:

5.5.3.1 Áreas Incorporadas:

Son las áreas urbanizadas pertenecientes al centro de población que

han sido debidamente incorporadas al municipio, es decir, que las

autoridades municipales ya recibieron las obras de urbanización, o las

mismas forman parte del sistema municipal, y han aportado las áreas

de cesión en caso de haber pertenecido a la reserva urbana. Siendo

identificadas únicamente con la clave (AU) de las áreas urbanizadas:



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AU-1: Área con una superficie aproximada de 15.61 hectáreas

localizada en el norte del Centro de Población en el subcentro urbano

La Mesa.

AU-2: Área con una superficie aproximada 15.25 hectáreas, localizada

al noroeste del Centro de Población del Centro de Población.

AU-3: Área con una superficie aproximada de 0.27 hectáreas,

localizada en el norte del Centro Urbano del Centro de Población.

AU-4: Área de .31 hectáreas aproximadamente localizada en el noreste

del Centro Urbano del Centro de Población.

AU-5: Área localizada en el noreste del Centro Urbano de Población,

con una superficie aproximada de 0.91 hectáreas.

AU-6: Área de aproximadamente 3.0 hectáreas, contigua al Área de

Protección al Patrimonio Histórico PP-PH1, localizada en el noreste del

Centro Urbano de Población.

AU-7: Área longitudinal paralela a la calle 23 de Junio, en su sección

noroeste, con una superficie aproximada de 1.95 hectáreas.

AU-8: Área de 1.17 hectáreas aproximadamente localizada en el oeste

del Centro Urbanodel Centro de Población.

AU-9: Área de 2.98 hectáreas aproximadamente localizada en el este

del Centro Urbanodel Centro de Población.

AU-10: Área localizada al oeste del Centro Urbano de Centro de

Población, comprendida entre el margen del río Talpa y la calle 23 de

Junio, con una superficie aproximada de 10.72 hectáreas.

AU-11: Área localizada al sureste del Centro Urbano de Población, con

una superficie aproximada de 25.65 hectáreas

AU-12: Área correspondiente a la colonia San Francisco al sureste del

Centro Urbano del Centro de Población, con una superficie aproximada

de 8.38 hectáreas.

AU-13: Área longitudinal comprendida entre la calle 23 de Junio y el río

Talpa al suroeste del Centro Urbano de Población, con una superficie

de 7.84 hectáreas aproximadamente.

5.5.3.2 Áreas de Urbanización Progresiva:

Son las áreas urbanizadas mediante la modalidad de la acción

urbanística por objetivo social, y que aún no han concluido con dicha



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acción urbanística o aquellas de urbanización espontánea que el

Ayuntamiento autorice regularizar, donde para complementar sus obras

de urbanización se podrán sujetar a lo estipulado para las acciones

urbanísticas por objetivo social o colaboración. En ambos casos se

identifican con la clave de las áreas urbanizadas, a la cual se añade la

sub-clave (UP):

AU-UP1. Área de 0.83 hectáreas aproximadamente, localizada en el

norte del Centro de Población, correspondiente a el fraccionamiento

Buen Viaje, ubicado al poniente del panteón municipal.

AU-UP2. Área de 6.95 hectáreas aproximadamente, localizada en el

norte del Centro de Población, correspondiente a la colonia Villas del

Rosario al este del centro de Población.

5.5.3.3 Áreas de Renovación Urbana:

Son las áreas urbanizadas en las que se pretende realizar obras de

urbanización para la renovación urbana, es decir, se refiere a las

acciones técnicas de acondicionamiento del suelo en zonas

comprendidas en el centro de población y las relativas al mejoramiento,

saneamiento, reposición y complemento de sus elementos, como la

vialidad, redes de servicio o del paisaje urbano, pudiendo implicar la

asignación al suelo urbanizado de nuevas modalidades o intensidades

para su utilización, relaciones de propiedad y tenencia del suelo. Dichas

áreas se identifican con la clave de las áreas urbanizadas, a la que se

añade la sub-clave (RN).

AU-RN1. Área de .84 hectáreas aproximadamente, localizada al norte

del Centro de Población.

AU-RN2. Área de 0.33 hectáreas aproximadamente, localizada al

noreste del Centro de Población.


noreste del Centro de Población.

AU-RN4. Área de 8.64 hectáreas aproximadamente, localizada al este




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AU-RN5. Área de 2.90 hectáreas aproximadamente, localizada al este



sureste del Centro de Población, correspondiente a los

fraccionamientos Lomas de San Francisco y La Ciénega.

AU-RN7. Área correspondiente a los fraccionamientos San Francisco y

Playas del Pozonextle, localizada al sur del Centro Urbano de Población

con una superficie aproximada de 11.96 hectáreas.

5.5.4 Áreas de Protección Histórico Patrimonial.

Son las áreas cuya fisonomía y valores, tanto naturales como

culturales, forman parte de un legado histórico o artístico que requiere

de su preservación, según las leyes en la materia. Se identificarán con

la clave (PP), el número que la específica y con el nombre como se les

conoce. Las áreas de protección histórica patrimonial se subdividen en:

5.5.5 Áreas de Protección al Patrimonio Histórico:

Aquellas donde se localizan monumentos arqueológicos inmuebles o se

presuma su existencia; monumentos artísticos asociados entre sí, con

espacios abiertos o elementos topográficos cuyo conjunto revista valor

estético en forma relevante; o monumentos históricos relacionados con

un suceso nacional o las que se encuentren vinculadas a hechos

pretéritos de relevancia para el país. Es decir, comprenden

monumentos por ministerio de ley y, por lo tanto, están bajo la

protección de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas

Arqueológicos, Artísticos e Históricos y el control del Instituto Nacional

de Antropología e Historia. Estas áreas se identifican con la clave de las

áreas de protección histórico patrimonial más la sub-clave (PH):

PP-PH1. Área correspondiente al primer cuadro de la localidad,

localizado en el centro de la mancha urbana actual, con una superficie

aproximada de 17.86 hectáreas.

5.5.6 Áreas de Protección a la Fisonomía Urbana:



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Aquellas que no teniendo la clasificación de áreas de protección al

patrimonio histórico o al patrimonio cultural, contienen traza urbana y

edificaciones de valor arquitectónico que pueden formar un conjunto

fisonómico, por lo que su conservación es de interés municipal. Es

decir, contienen valores de caracterización ambiental en sus elementos

urbanísticos, por lo que están bajo el control de este Reglamento, los

programas y los reglamentos municipales en la materia, y se identifican

con la clave de las áreas de protección patrimonial más la sub-clave

(PF):

PP-PF1. Área correspondiente a la superficie que rodea el área de

protección la patrimonio histórico (PP-PH1) con una superficie

aproximada de 29.91 hectáreas.

5.5.7 Áreas de Reserva Urbana:

Las que corresponden a los terrenos donde se disponga el crecimiento

del centro de población. En estas áreas corresponderá a las

autoridades municipales promover el desarrollo de las obras de

urbanización básica, sin las cuales no se autorizará modalidad alguna

de acción urbanística. Se identificarán con la clave (RU) y el número

que las especifica. Las áreas de reserva urbana se subdividen en:

5.5.7.1 Áreas de Reserva Urbana a Corto Plazo:

Las pertenecientes a la reserva urbana que cuentan con las obras de

infraestructura básica o con la posibilidad de realizarlas a la brevedad,

por lo que es factible autorizarlas y urbanizarlas de manera inmediata.

Se identifican con la clave de las áreas de reserva urbana más la sub-

clave (CP):

RU-CP1.Área de 0.38 hectáreas aproximadamente, localizada al norte

del Centro de Población, en colindancia con el limite del área urbana.



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RU-CP2. Área de 1.69 hectáreas aproximadamente, localizada al

noreste del Centro de Población, en colindancia con el limite del área

urbana.


noreste del Centro de Población, en colindancia con el límite del área

urbana.

RU-CP4. Área al noroeste del Centro de Población, comprendida entre

la calle 23 de Junio y el río Talpa, con una superficie aproximada de

29.66 hectáreas.


suroeste del Centro de Población, en colindancia con el limite del área

urbana.

5.5.7.2 Áreas de Reserva Urbana a Mediano Plazo:

Aquellas que son potencialmente urbanizables pero que no es posible

desarrollarlas, en virtud de que no es factible que las autoridades

correspondientes proporcionen los servicios de infraestructura básica

de abasto y desecho, de manera inmediata. Sin embargo, los

interesados podrán solicitar a dichas autoridades, la realización de

estudios o realizarlos por su cuenta, que permitan la promoción de las

obras de infraestructura básica y, de ser viables estas áreas, se

considerarán como de reserva urbana a corto plazo. Se identifican con

la clave de las áreas de reserva urbana más la sub-clave (MP):

RU-MP1. Área de 9.16 hectáreas aproximadamente, localizada al norte


RU-MP2. Área de 4.39 hectáreas aproximadamente, localizada al este

del Centro de Población, en colindancia AC-1.


del Centro de Población, en colindancia con el AC-1.

RU-MP4. Área de .99 hectáreas aproximadamente, localizada al este

del Centro de Población, en colindancia con el área AC-1.


del Centro de Población, en colindancia con el límite del área urbana.

RU-MP6. Área de .65 hectáreas aproximadamente, localizada al

sureste del Centro de Población, en colindancia con el límite del área

urbana.



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RU-MP7. Área de .88 hectáreas aproximadamente, localizada al

sureste del Centro de Población, en colindancia con el límite del área

urbana.

RU-MP8. Área de 9.63 hectáreas aproximadamente, localizada al sur


RU-MP9. Área de 2.38 hectáreas aproximadamente, localizada al sur


5.5.7.3 Áreas de Reserva Urbana a Largo Plazo:

Las pertenecientes a la reserva urbana, potencialmente urbanizables

pero que no cuentan con las obras de infraestructura básica y no es

posible realizarlas inmediatamente; sin embargo, los interesados

podrán solicitar a dichas autoridades, la realización de estudios o

realizarlos por su cuenta, que permitan la promoción de las obras de

infraestructura básica y, de ser viables estas áreas, se considerarán

como de reserva urbana a corto plazo. Se identifican con la clave de las

áreas de reserva urbana más la sub-clave (LP):

RU-LP1. Área de 2.40 hectáreas aproximadamente, localizada al norte

del Centro de Población, en colindancia con el limite de RI-VL4.


del Centro de Población, en colindancia con el limite de RI-VL4.


del Centro de Población, en colindancia con al AU-1 y la RU-LP2.


del Centro de Población, en colindancia con el límite de RI-VL4, el CA3


del Centro de Población, en colindancia con el límite de RI-VL4.

RU-LP6. Área de .99 hectáreas aproximadamente, localizada al norte

del Centro de Población, en colindancia con el límite de RI-VL4.

RU-LP7. Área longitudinal entre la RI-VL2 y RI-TL1, al norte del Centro

de Población, con una superficie aproximada de 5.6 hectáreas.

RU-LP8. Área al norte del Centro de Población, colindante a la RI-TL1 y

el AU-RN1, con 1.8 hectáreas aproximadamente de superficie.



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RU-LP9. Área con una superficie aproximada de 24.64 hectáreas, al

norte del Centro de Población, colindante con la RI-EL2, la RI-VL1 y RI-

VL2.

RU-LP10. Área al norte del Centro de Población, con una superficie

aproximada de 10.89 hectáreas, colindante con la RU-MP1, AU-RN1,

AU-UP1 y AR-AGR8.

RU-LP11. Área con una superficie aproximada de 6.62 hectáreas,

colindando con la RI-VL1, localizada al este del Centro de Población.

RU-LP12. Área localizada al este del Centro de Población, en

colindancia con el límite de la RI-VL2, con una superficie de 6.62

hectáreas aproximadamente.

RU-LP13. Área de 10.26 hectáreas aproximadamente, localizada al sur

del Centro de Población, comprendida entre el límite del Centro de

Población, la RI-VL2 y la RU-ESP1.

5.5.7.4 Áreas de Reserva de Control Especial:

Las pertenecientes a la reserva urbana, pero que por razones de índole

ambiental deben ser sujetas de un tratamiento especial para su

urbanización, ya sea porque en ellas exista una serie de elementos que

presentan valores ambientales importantes, sin que lleguen a conformar

espacios que por sus características deban ser consignadas como

áreas de conservación o prevención ecológica. Estas áreas se

identifican con la clave de las áreas de reserva urbana más la sub-clave

(ESP):

RU-ESP1. Área con una superficie aproximada de 8.26 hectáreas,

localizada al suroeste del Centro de Población, correspondiente al

predio denominado Lomas del Tecolote, colindante a la RU-LP13, AR-

FOR4 y AR-AGR9.

5.5.8 Áreas de Restricción de Instalaciones Especiales:

Son las áreas próximas o dentro del radio de influencia de

instalaciones, que por razones de seguridad están sujetas a

restricciones en su utilización y condicionadas por los aspectos

normativos de las mismas, así como las franjas que resulten afectadas



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por el paso de infraestructuras y es necesario controlar y conservar por

razones de seguridad y el buen funcionamiento de las mismas. Se

identifican con la clave (RI) y el número que las especifica. Las áreas de

restricción de instalaciones especiales se subdividen en:

5.5.8.1 Áreas de Restricción de Aeropuertos:

Las determinaciones específicas sobre las restricciones a la utilización

del suelo alrededor de los aeródromos las señalará la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes sobre la base de la Ley de Vías

Generales de Comunicación, y demás leyes y reglamentos aplicables

en la materia; y en tratándose de instalaciones aéreas militares

corresponderá a la Secretaría de la Defensa Nacional. Estas áreas se

identificarán con la clave de las áreas de restricción de instalaciones

especiales más la sub-clave (AV).

RI-AV1. Correspondiente al área de restricción del aeropista, ubicada al

surponiente de la localidad.

5.5.8.2 Áreas de Restricción de Instalaciones de Riesgo:

Las referidas a depósitos de combustible, gasoductos y redes de

distribución de energéticos, gasolineras, gaseras, centros de

distribución de gas para vehículos automotores, cementerios, industrias

peligrosas y demás usos del suelo que entrañen riesgo o peligro para la

vida o la salud en sus inmediaciones, cuyas instalaciones y las áreas

colindantes deberán respetar las normas, limitaciones y restricciones a

la utilización del suelo que señale al respecto:

1. En los casos de alto riesgo, por ser materia federal, la Secretaría del

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en base a la Ley

General de la Salud, Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente y demás leyes y reglamentos federales en la

materia; y



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2. En los casos de mediano y bajo riesgo, por ser materia local, la

Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET),

basándose en la Ley General de la Salud, Ley Estatal del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente y demás leyes y reglamentos

estatales y municipales en la materia.

Estas áreas se identifican con la clave de las áreas de restricción de

instalaciones especiales más la sub-clave (RG):

RI-RG1. Corresponde a la subestación eléctrica ubicada al Noreste de la localidad con una superficie aproximada de 0.75 has, en colindancia con el área RU-LP10.

RI-RG2. Correspondiente al panteón municipal con una superficie aproximada de 3.21 has, ubicado al norte de la ciudad.

RI-RG3. Gasolinera con una superficie aproximada de 0.17 has, ubicada al noreste del centro de población, dentro del corredor formado por el área de protección al patrimonio fisonómico PP-PF1.

5.5.8.3 Áreas de Restricción por Paso de Infraestructura:

Son las áreas que corresponden a las franjas a lo largo y ambos lados

de los ejes de las líneas de infraestructura y alrededor de sus

instalaciones complementarias, que se deben dejar libres de edificación

alguna para permitir el tendido, registro, reparación y ampliación de las

mismas. Se identifican con la clave RI se subdividen en:

5.5.8.4 Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de

Drenaje:

Corresponden a las franjas a lo largo de las redes de alcantarillado para

aguas negras y drenaje de aguas pluviales, por lo general sobre las

vías públicas, y alrededor de las instalaciones complementarias, que se

deben dejar libres de edificación para permitir el tendido, registro,

reparación y ampliación de las mismas, cuyo ancho señalará la

autoridad municipal y el organismo operador del servicio, con relación al



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tipo de instalación. Se identifican con la clave de las áreas de restricción

por paso de infraestructuras más la sub-clave (DR).

RI-DR1: Correspondiente a la planta de tratamiento de aguas negras al

norponiente de la localidad.


Electricidad:

Corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre

las vías públicas, y alrededor de las instalaciones de electricidad, que

se deben dejar libres de edificación para permitir el tendido, registro

reparación y ampliación de las mismas, o como separador por el peligro

que representen, cuyo ancho señalará la autoridad municipal y la

Comisión Federal de Electricidad, con relación al tipo de instalación. Se

identifican con la clave de las áreas de restricción por paso de

infraestructuras más la sub-clave (EL):

RI-EL1: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al


RI-EL2: Correspondiente a la línea de alta tensión que atraviesa el norte

del Centro de Población de oriente a poniente.

RI-EL3: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al poniente

de la localidad, partiendo del área de restricción por paso de redes e

instalaciones de electricidad RI-EL2 con rumbo surponiente.

RI-EL4: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al poniente

de la ciudad, partiendo del área de restricción por paso de redes e

instalaciones de electricidad RI-EL2 con rumbo suroriente.

RI-EL5: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al nororiente

de la localidad, partiendo de la subestación eléctrica con rumbo

surponiente.



surponiente.



nororiente hasta el limite norte del área de aplicación.



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RI-EL8: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al sur de la

localidad, partiendo del límite sur del área de aplicación con rumbo

norte.


Telecomunicación:

Corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre

las vías públicas y alrededor de las instalaciones de telefonía y

telecomunicación, que se deben dejar libres de edificación para permitir

el tendido, registro, reparación y ampliación de las mismas, cuyo ancho

señalarán las autoridades municipales basándose en los criterios que

precise el organismo operador, con relación al tipo de instalación. Se

identifican con la clave de las áreas de restricción por paso de

infraestructuras más la sub-clave (TL).

RI-TL1: Correspondiente a la línea de teléfono y telégrafo al norte de la localidad, partiendo del limite norte del área de aplicación con rumbo suroriente.

5.5.8.7 Áreas de Restricción por Paso de Vialidades:

Son las superficies que deberán de quedar libre de construcción para la

ejecución del sistema de vialidades establecidas para el ordenamiento

territorial y urbano conforme a los derechos de vía que establezcan las

autoridades federales, estatales y municipales competentes en la

materia. Se identifican con la clave de las áreas de restricción por paso

de infraestructuras más la sub-clave (VL).

RI-VL1: Carretera estatal Talpa – carretera Mascota – Guadalajara, localizada al noreste del área urbana. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 2,050 metros, del límite noreste del área urbana actual al norte del límite del área de aplicación.

RI-VL2: Libramiento carretero oriente propuesto, localizado al oriente de la localidad. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a



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partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 4,028 metros, de la intersección con la calle Independencia al entronque con la carretera estatal Talpa – Tomatlan.

RI-VL3: Carretera estatal en proceso Talpa – Tomatlan, localizada al sur del centro de población. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 1,918 metros, del entronque con la calle 23 de Junio hasta el sur del límite del área de aplicación.

RI-VL4. Libramiento carretero propuesto, localizado al sur, poniente y norte de la localidad. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 6,486 metros, del entronque con la carretera estatal Talpa – carretera Mascota – Guadalajara a la intersección con la carretera estatal Talpa – Tomatlan.

RI-VL5. Vialidad principal calle Independencia. Su servidumbre se establece en 7.5 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 1,892 metros, del límite noreste del área urbana actual hasta la intersección con la calle Benito Juárez.

RI-VL6. Vialidad principal propuesta sobre la calle 23 de Junio. Su servidumbre se establece en 8.5 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,500 metros, del norponiente hasta el sur del límite de centro urbano.

5.5.9 Áreas Rústicas:

Las tierras, aguas y bosques cuyo uso corresponde principalmente a las

actividades del sector primario, por lo que son susceptibles de

explotación renovable agrícola, pecuaria, piscícola o forestal y aquellas

actividades estratégicas para el desarrollo regional de usos industriales,

de extracción, almacenamiento e infraestructura que por sus

características de operación e impacto requieren emplazarse en suelo

rural; así como también las que en función de su atractivo natural

puedan ser sujetas de aprovechamiento turístico siendo identificadas



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con la clave (AR) y el número que las especifica. Estas áreas se

subdividen en:

5.5.9.1 Áreas Agropecuarias:

Los terrenos propios para cultivos o pastizales y demás actividades

agropecuarias. Se identifican con la clave de las áreas rústicas más la

sub-clave (AGR), y el número que la específica:

AR-AGR1. Área localizada al norponiente del Centro de Población, con un área de 91.37 has. aproximadamente, colinda con el área AR-FOR1 y el CA1

AR-AGR2. Área al norte del Centro de Población, con una superficie aproximada de 108.94 hectáreas aproximadamente, colindante con el CA-1, AR-FOR2, AR-FOR3 Y AR-TUR1.

AR-AGR3. Área localizada al norte del Centro de Población, colindante con el límite del área de aplicación, el área AR-TUR1 y AR-FOR3, AR-FOR4, con una superficie de 9.43 hectáreas aproximadamente.

AR-AGR4. Área con una superficie aproximada de 84.27 hectáreas, al norte del Centro de Población, colindante a la RI-VL2 y AR-FOR4.

AR-AGR5. Área localizada al norte del Centro de Población, con un área de 3.21 has. aproximadamente, colinda con el área AR-TUR1 y RI-VL1.

AR-AGR6. Área con una superficie de 338.31 hectáreas aproximadamente, localizada oeste del Centro de Población, colindante al CA-1, AR-FOR1 y AR-FOR-5.

AR-AGR7. Área con una superficie aproximada de 60.75 hectáreas, comprendida entre la RI-VL1, RU-CP1 y la calle 23 de Junio, localizada al noroeste del centro de Población.

AR-AGR8. Área localizada al norte del Centro de Población, comprendida entre el CA-1 y las RU-LP8 y RU-LP10.

AR-AGR9. Área localizada al sureste del Centro de Población, colindante a la RI-VL3 y AR-FOR4, con una superficie aproximada de 26.33 hectáreas.

AR-AGR10. Área con una superficie de 112.14 hectáreas aproximadamente, colindante al CA-1 y RI-VL3, limitando con al sur del área de aplicación.

AR-AGR14. Área localizada al suroeste del Centro de Población, con un área de 54.56 has. aproximadamente, colinda con el área AR-FOR5 y CA-1.



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5.5.9.2 Áreas Forestales:

Los terrenos y bosques dedicados a las actividades silvícola. Se

identifican con la clave de las áreas rústicas más la sub-clave (FOR) y

el número que la específica:

AR-FOR1. Área localizada al norponiente del Centro de Población, con un área de 93.57 has. aproximadamente, colinda con el área AR-AGR1.

AR-FOR2. Área localizada al norponiente del Centro de Población, con un área de 9.10 has. aproximadamente, colinda con el área AR-AGR2 Y CA-1.

AR-FOR3. Área localizada al norte del Centro de Población, con un área de 40.73 has. aproximadamente, colinda con el área AR-TUR1 y limitando con el área de aplicación.

AR-FOR4. Área con una superficie aproximada de 975.2 hectáreas, al este del Centro de Población , delimita el área de aplicación.

AR-FOR5. Área localizada al oeste del Centro de Población, con un área de 530.20 has. aproximadamente, delimita el área de aplicación.

5.5.9.3 Áreas Turísticas

Áreas que en función del aprovechamiento de los recursos naturales y que en razón de su atractivo, son susceptibles de desarrollarse en forma predominante a actividades hoteleras, vacacionales o recreativas, o bien a casas habitación de temporada. Se identifican con la clave de las áreas rústicas mas la sub-clave (TUR) y el número que se especifica.

AR-TUR1. Área localizada al norte del Centro de Población, colindando con la RI-VL1, RI-VL2, AR-AGR2 y AGR-3, con una superficie aproximada de 151.24 hectáreas.

5.5.10 Áreas de Protección a los Cauces y Cuerpos de Agua

Las requeridas para la regulación y el control de los cauces en los

escurrimientos y vasos hidráulicos tanto para su operación natural,

como para los fines de explotación agropecuaria como de suministro a

los asentamientos humanos. Estas áreas se señalarán en los planos



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delimitándose su perímetro con una línea punteada, siendo

identificadas con la clave (CA). Estas áreas se subdividen en:

5.5.10.1 Áreas de Protección a los Cauces:

Las relacionadas con el cauce de una corriente, de manera continua, en

los términos de la Ley de Aguas Nacionales:

CA-1. Área de protección del cauce del Rio Talpa, el cual cruza el área de aplicación del plan de sur a norte, teniendo una superficie de 86.69 has. aproximadamente.

CA-2. Arroyo Los Muertos localizado al norte del centro de población, corre con dirección noreste surponiente y después norponiente hasta el río Talpa.

CA-3. Arroyo S/N pasando al sur de la colonia La Mesa con dirección oriente poniente hasta el arroyo Los Muertos.

CA-4. Arroyo Altecuiz, corre con dirección oriente poniente pasando por la colonia Del Naranjo y el barrio San Rafael hasta el río Talpa.

CA-5. Arroyo La Zarza, corre con dirección de oriente a surponiente pasando por las colonias Pozos Zarcos, San Miguel y La Palma.

CA-6. Arroyo La Berenjena, corre con dirección oriente surponiente y después norponiente hasta el río Talpa, pasa por el fraccionamiento Villas del Rosario, y las colonias La Parota, El Fresno y La Palma.

5.5.10.2 Áreas de Protección a los Cuerpos de Agua:

CA-7. Zona de protección del Lago La Palma, al poniente del Centro de Población, localizada en el interior de la zona agrícola AR-AGR15.



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CA-8. Zona de protección de la presa que se encuentra al poniente del Centro de Población, localizada en el interior de la zona agrícola AR-AGR15.

5.6 Acciones de Conservación, Mejoramiento y Crecimiento

Acciones de Conservación

En la cabecera municipal del municipio de Talpa de Allende, Jalisco se

establecen las siguientes acciones de conservación:

PP-PH1, Área de protección al patrimonio histórico que corresponde a

la conservación del espacio que ocupa tanto el Templo Principal, el

Santuario, los portales de madera tallada, la Presidencia Municipal y

todo el contexto urbano que ligan a estos importantes elementos, para

lo cual se debe elaborar el Plan Parcial de Desarrollo Urbano para la

conservación del Centro Histórico y el Reglamento para el

mantenimiento de los elementos patrimoniales de edificación y

estructura urbana

PP-PF1, Área de Protección a la Fisonomía Urbana, este límite atañe el

área que representa la traza urbana y la tipología edilicia con

características propias del centro de población, por ello se debe

conservar su morfología tradicional, principalmente sus fachadas ylos

portales frente a la plaza y a lo largo de la calle Independencia dentro

de dicho límite, además se le debe otorgar mantenimiento a las redes

de infraestructura, pavimentos en calles y banquetas, así mismo

controlar los modelos de cualquier anuncio y/o señalética y el

sembrado de especies forestales y todos los lineamientos que se

determinen en la reglamentación para el mantenimiento de los

elementos patrimoniales de edificación y estructura urbana en la zona

de protección al patrimonio histórico y en la zona de protección al

patrimonio fisonómico.



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AC1, Área de conservación ecológica, correspondiente al cerro de

Cristo Rey localizado al noreste del centro histórico; para la cual se

propone su forestación y aprovechamiento para fines recreativos,

paisajístico y ambientales.

CA1 a la CA8, Áreas de protección a causes y cuerpos de agua; para

las cuales se propone delimitar la Zona Federal en ambas márgenes, su

limpieza, forestación y aprovechamiento para fines recreativos,

paisajístico y ambientales.

RI-RG1 a la RI-RG3, Áreas de restricción del cementerio, la

subestación eléctrica y la gasolinera; para las cuales se debe definir su

zona de amortiguamiento y protección, indicando el tipo de usos

permitidos en ella.

RI-AB1 a la RI-AB7, Áreas de restricción de las líneas de

abastecimiento de agua, pozos y tanques de distribución, las cuales no

se encuentran ubicadas sobre vialidades, delimitación, desmonte y

señalamiento.

RI-DR1, Áreas de restricción de la planta de tratamiento de aguas

negras y del colector general que llega a ella: delimitación, desmonte y

señalamiento.

RI-EL1 a RI-EL9, Áreas de restricción de las líneas de energía eléctrica

que atraviesan el área de aplicación del plan: delimitación, desmonte y

señalamiento.

RI-TL1, Área de restricción de la línea de teléfono y telégrafo que va

paralelas a la carretera de acceso: delimitación, desmonte y

señalamiento.

RI-VL1 a RI-VL4, Áreas de restricción de las vialidades regionales

existentes y propuestas, delimitación, desmonte y señalamiento.

5.6.3 Acciones de Mejoramiento



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Las acciones de mejoramiento que se establecen para Talpa de

Allende, corresponden a las áreas de renovación urbana, identificando

puntualmente los proyectos estratégicos que requiereny siendo las

siguientes:

AU-RN1, yAU-RN2 Correspondientes a la colonia Jardines de Talpa,

donde se realizaran acciones tendientes a corregir la falta o deficiencias

en alumbrado público.

AU-UP2, AU-RN4, y AU-RN5 Las cuales se refieren a la colonia Pozos

Zarcos y se proyecta la conexión de las viviendas a la red pública de

agua potable y la construcción de pavimentos al norte de la colonia.

AU-RN5 y AU-RN6 Ubicadas en la colonia la Parota y en las cuales se

planea la conexión de las viviendas a la red pública de agua potable.

AU-UP3 Esta área corresponden a la colonia Villas del Rosario y la

acción de renovación será la conexión de las viviendas a la red pública

de agua potable y la construcción de pavimentos.

AU-RN3 y AU-RN1 Pertenecientes a la colonia Del Naranjo y proyecta

la instalación de la red de alumbrado público en las zonas semi-

oscuras.

En la Área de Urbanización Progresiva AU-UP1 se procederá a la

regularización administrativa ante las autoridades municipales, para

posteriormente promover las acciones urbanísticas tendientes a la

complementación de las redes de agua potable y alcantarillado,

pavimentación de calles, así como electrificación y alumbrado público.

AU-RN6perteneciente a la colonia Lomas de San Francisco, en donde

se planea la construcción de pavimentos.

AU-RN10 Ubicada en la colonia La Ciénega y en donde se harán obras

de construcción de pavimentos.

AU-RN7 dentro de la colonia Playas del Pozoneixtle y en donde se

proyecta la construcción de pavimentos.



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También se deben aplicar acciones de mejoramiento en las Áreas PP-

PH1 y PP-PF1, que consiste la separación del drenaje pluvial del

drenaje sanitario, y rectificaciones y ampliaciones de algunas calles.

También se deben aplicar acciones de conservación a las áreas AR-

FOR1 a AR-FOR4, ya que esta zona requiere de una intensa

reforestación para que recupere su valor ecológico, productivo y

paisajístico.

Acciones de Crecimiento

Las acciones de crecimiento que se establecen para el Centro de

Población de Talpa de Allende, correspondientes a las áreas de reserva

urbana son las siguientes:

RU-CP1 a RU-CP5, Áreas de reserva urbana a corto plazo; integración

de las redes de agua potable y drenaje sanitarios a las líneas troncales

y subcolectores correspondientes, y cumplimiento de las demás

acciones de urbanización señaladas por el Reglamento Estatal de

Zonificación para el tipo de acción urbanística autorizada.

RU-MP1 a RU-MP9, Áreas de reserva urbana a mediano plazo;

construcción de las vialidadescolectoras, colectoras menores y

subcolectoras para su apropiada integración urbana, así como la

realización de las obras de conexión de las viviendas a la red pública de

agua potable, la instalación y/o mantenimiento del alumbrado público y

demás obras que se requieran para su correcta urbanización según las

especificaciones del uso de suelo asignado y bajo las normas del

Reglamento Estatal de Zonificación para el Estado de Jalisco.

RU-LP1 a RU-LP13, Áreas de reserva urbana a largo plazo; realización

de las vialidades propuestas y las adecuaciones normativas a las ya

existentes, así como las obras de vinculación a los servicios de agua

potable, drenaje, alcantarillado, alumbrado público y electricidad.



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5.7 Utilización General del Suelo (Plano E-2)

Las zonas que se establecen en el presente Plan y las normas

específicas que regularán la utilización de los predios y fincas de las

mismas, de conformidad a la clasificación prevista en los artículos 21,

22, 24 y 26 del Reglamento, son:

5.7.3 Zonas de Aprovechamiento de Recursos Naturales:

Comprende todas aquellas actividades relacionadas con la explotación

y aprovechamiento racional de los recursos naturales del territorio. Los

usos y destinos que lo integran son las siguientes:

5.7.3.1 Zonas Actividades Silvestres: AS

Zonas de predios rústicos que prevalecen en gran medida en su estado

natural, siendo las siguientes:

AS-1: Zona de protección del cauce del Rio Talpa, el cual cruza el área

de aplicación del plan de sur a norte, teniendo una superficie de 86.69


AS-2: Zona ubicada en el oriente del área de aplicación del Plan, con

una superficie aproximada de 978.24 hectáreas, teniendo al norte,

oriente y sur el límite del área de aplicación y al poniente las zonas

agropecuarias AG-4 y AG-5 además del límite del Centro de Población.

AS-3: Zona de protección del Lago La Palma, al poniente del Centro de

Población, localizada en el interior de la zona agrícola AG-8 y con una

superficie de 3.27 hectáreas.

AS-4: Zona de protección de la presa que se encuentra al poniente del

Centro de Población, localizada en el interior de la zona agrícola AG-8 y

con una superficie de 1.06 hectáreas.

AS-5: Zona ubicada dentro del centro de población al oriente, con una

superficie de 19.65 hectáreas aproximadamente; quedando dentro de

las zonas habitacionales H2-1U y H2-2U.



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5.7.3.2 Zonas Forestales: F

Los terrenos y bosques dedicados a las actividades silvícolas:

F-1: Zona ubicada al norponiente del área de aplicación del Plan, con

un área de 123.63 hectáreas aproximadamente; teniendo al norte la

zona agropecuaria AG-1, al oriente la zona de actividades silvestres

AS-1 y la zona agropecuaria AG-8, repitiendo esta zona al sur y al

poniente el límite del área de aplicación.

F-2: Zona ubicada en el norponiente del área de aplicación del Plan,

con un área aproximada de 9.1 has; teniendo al norte el límite del área

de aplicación, al oriente y sur la zona agrícola AG-2 y al poniente la

zona de actividades silvestres AS-1.

F-3: Zona ubicada al norte del área de aplicación del Plan, con un área

aproximada de 40.73 has; teniendo al norte el límite del área de

aplicación, al oriente la zona agropecuaria AG-3, al sur la zona turístico

ecológica TE-1 y al poniente la zona agropecuaria AG-2.

F-4: Zona ubicada en el surponiente del área de aplicación del Plan,

con un área de 530.21 hectáreas aproximadamente; teniendo al norte y

oriente la zona agropecuaria AG-8, al sur la zona de actividades

silvestres AS-1 y la zona agrícola AG-7 y al poniente el límite del área

de aplicación.

5.7.3.3 Zonas Agropecuarias: AG

Son aquellas zonas que comprenden las actividades relacionadas con

la agricultura y la ganadería en sus diversas modalidades, sujetas a las

regulaciones en la materia. Las actividades que pueden establecerse

son todo tipo de cultivos y pastizales, establos y zahúrdas y aquellas

instalaciones complementarias a estas actividades. Se identifican con la

clave AG y el número que las identifica, siendo las siguientes:

AG-1: Zona localizada al norponiente del área de aplicación del Plan,

con un área de 91.39 hectáreas aproximadamente; teniendo al norte el



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límite del área de aplicación, al oriente la zona de actividades silvestres

AS-1, y al sur y poniente la zona forestal F-1.

AG-2: Zona ubicada al norte del Centro de Población con un área de

109.83 hectáreas aproximadamente, teniendo al norte el límite del área

de aplicación, al oriente la zona forestal F-1 y la zona turístico ecológica

TE-1, al sur libramiento carretero poniente y al poniente la zona de

actividades silvestres AS-1.

AG-3: Zona ubicada al norte del Centro de Población con un área

aproximada de 9.48 has; teniendo al norte el límite del área de

aplicación, al oriente la zona de actividades silvestres AS-2, al sur la

zona turístico ecológica TE-1 y al poniente la zona forestal F-3.

AG-4: Zona ubicada al nororiente del Centro de Población, con una

superficie de 145.43 hectáreas aproximadamente; teniendo como

límites al norponiente carretera estatal de ingreso al Talpa, al oriente y

sureste la zona de actividades silvestres AS-2.

AG-5: Zona ubicada al suroriente del Centro de Población, con un área

de 209.36 hectáreas aproximadamente; teniendo como límites al

norponiente el libramiento carretero, al noreste la zona de actividades

silvestres AS-2, al sur el límite de centro de población y al surponiente

la carretera estatal Talpa – Mascota, teniendo contenida el área Hx-1.

AG-6: Zona ubicada al sur del Centro de Población, con una superficie

aproximada de 113.82 has; teniendo al norte y poniente la zona de

actividades silvestres AS-1, al oriente la carretera estatal Talpa –

Mascota y al sur el límite del área de aplicación.

AG-7: Zona ubicada al surponiente del Centro de Población, con una

superficie de 113.82 hectáreas aproximadamente; teniendo al norte y

poniente la zona forestal F-4, al oriente la zona de actividades silvestres

AS-1 y al sur el límite de área de aplicación.

AG-8: Zona ubicada al poniente del Centro de Población, con una

superficie aproximada de 330.53 has; teniendo al norte la zona forestal

F-1, oriente y sur la zona de actividades silvestres AS-1 y al poniente la

zona forestal F-4 y el límite de centro de población.

AG-9: Zona ubicada entre la zona de actividades silvestres AS-1 y y la

IN-U2, colindando al sur con el área H3-7U, con una superficie de 73.87




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AG-10: Zona al norte del Centro de Población, con una superficie

aproximada de 17.52 hectáreas, colindando al norte con el área H3-1U,

al oriente con IN-RG3, al sur con el área con H3-2U y H3-3U y al

poniente con la IN-U2.

AG-11: Con ubicación al noreste del centro de población, tiene un área

aproximada de 3.6 hectáreas y limita al norte con la zona turístico

ecológica TE-1, al este con la zona mixto central MC-2 y al sur con el

límite por infraestructura regional IN-R2.

5.7.4 Zonas de Alojamiento Temporal:

Son zonas del centro de población, que presentan atractivos turísticos,

por los recursos paisajísticos, culturales y ambientales con que cuentan.

En el resto del centro de población estas actividades pueden ser

consideradas dentro del sector de las actividades terciarias, por lo que

pueden emplazarse en zonas de servicios, y en las que se consideren

compatibles, estando sujetas a las normas de control de la edificación

que para cada una de las zonas establece el Reglamento Estatal de

Zonificación:

5.7.4.1 Zonas Turístico Ecológico:

TE-1: Zona localizada al norte del área de aplicación con una superficie

aproximada de 153.01 hectáreas, teniendo al norte la zona forestal F-3

y la zona agropecuaria AG-3, al oriente la carretera estatal de ingreso al

Talpa, al sur el libramiento carretero poniente propuesto y al poniente la

zona agropecuaria AG-2.

5.7.5 Zonas Habitacionales:

Las zonas habitacionales comprenden todo tipo de edificaciones para

uso habitacional y otros usos compatibles de acuerdo a la

reglamentación estipulada en el Capítulo IX del Reglamento Estatal de



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Zonificación. Se identifican con la clave H más el número que especifica

su densidad de población y de viviendas, siendo las siguientes:

5.7.5.1 Zonas Habitacionales de Densidad Baja: H2

Las zonas habitacionales de densidad baja de tipo unifamiliar que a

continuación se describen pueden tener una densidad máxima de hasta

95 habitantes por hectárea o 19 viviendas, con lotes de superficie

mínima de 300 m2, debiendo ajustarse a las normas señaladas para

este tipo de zonas en el Reglamento Estatal de Zonificación para la

modalidad especificada en la clave como posfijo al número de

identificación.

H2-1U: Esta zona se localiza al este del centro de población, tiene una

superficie aproximada de 7.35 hectáreas y se encuentra limitada al

noroeste por la zona con uso mixto central MC-2, al este por la zona

habitacional H2-2U y por la zona con uso silvestre AS-5, al sur

colindando con las áreas MC-2 y MD-1.

H2-2: Zona ubicada al este del centro de población, con un área

aproximada de 22.81 hectáreas, tiene como límite al noreste la zona

con uso agrícola AG-4, bordea al sur la zona de uso silvestre AS-5 y

limita al oeste con las zona MD-1, así como con la zona habitacional

H3-4U.

5.7.5.2 Zonas Habitacionales de Densidad Media: H3

Las zonas habitacionales de densidad media de tipo unifamiliar que a

continuación se describen pueden tener una densidad máxima de hasta

195 habitantes por hectárea o 39 viviendas, con lotes de superficie

mínima de 140 m2, debiendo ajustarse a las normas señaladas para

este tipo de zonas en el Reglamento Estatal de Zonificación para la

modalidad especificada en la clave como posfijo al número de

identificación.



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H3-1U: Zona Ubicada al norte del centro de población, tiene un área

aproximada de 11.7 hectáreas, limita al norte de forma irregular con las

zonas MR-1, MC-1, MB1, EV-C7 y EV-D1, y al sur con la zona AG-10.

H3-2U: Esta zona tiene ubicación al noreste del centro de población,

cuenta con una superficie de 19.6 hectáreas, tiene como limitante al

norte la zona con uso agrícola AG-10, al sureste con las líneas de

infraestructura regional IN-R3 y la zona MC-3 como limitante al oeste.

H3-3U: Área al norponiente del Centro de Población, con una superficie

de 13.9 hectáreas aproximadamente, colindante al norte con el área

AG-10, al oriente con las zonas MC-3 y MC-2 y al sur-poniente con las

zonas MC-5 y MC-4.

H3-4U: Se localiza al este del centro de población y tiene una superficie

de 30.2 hectáreas aproximadamente, se limita al noreste por la franja

de la zona de infraestructura regional IN-R8, al sur por la zona de uso

mixto distrital MD-2 y al oeste por las zonas MC-5, MD-1 y H2-2U.

H3-5U: Localizado al este del centro de población, con una superficie

aproximada de 13.3 hectáreas, conteniendo el área de EV-B2, limitada

al norte con la franja de uso mixto distrital MD-2, al este por la IN-R8 y

al suroeste por la zona MD-3.

H3-6U: Área al surponiente del Centro de Población, con una superficie

aproximada de 6.6 hectáreas aproximadamente, limitada al norte con el

área MD-2, al este y sur por el área MD-3 y al oeste por el área MC.6.

H3-7U: Se ubica oeste del Centro de Población, con una superficie de

29.69 hectáreas aproximadamente, limitando al norte con el área AG-9,

al este con el área MC-4, al sur con el área MC-5 y al oeste con la

restricción del libramiento poniente.

H3-8U: Localizada al sur del Centro de Población, con una superficie

aproximada de 19.7 hectáreas, limitada al norte por el área de usos

mixtos MD-3, al este con la restricción IN-R8 y al sur y oeste por el área

MC-6.

5.7.5.3 Zonas Habitacionales Especiales: Hx



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Aquellas zonas habitacionales que por razones de índole ambiental

deben ser sujetas a un tratamiento especial para su urbanización, por lo

que se omite en su clave la densidad a la que se sujetarán, siendo los

lineamientos específicos para la urbanización y la edificación resultado

de los estudios ambientales o urbanos requeridos y validados por las

autoridades competentes. Se identifican con el posfijo “x”, siendo las

siguientes:

Hx-1: Área localizada al sureste del Centro de Población, con una

superficie aproximada de 8.26 hectáreas, limitado al norte y sur por la

zona agropecuaria AG-5, al este por la zona AS-2 y al oeste por la zona

de usos mixtos MC-6 y la restricción vial IN-R8.

5.7.6 Zonas de Uso Mixto:

Son las zonas en la que se permite la mezcla de diferentes usos y

actividades que pueden coexistir desarrollando funciones

complementarias o compatibles de acuerdo a la reglamentación

estipulada en el Capítulo X del Reglamento Estatal de Zonificación y se

generan a través de corredores urbanos y en parte o en la totalidad de

las unidades territoriales. Por su nivel de servicio se clasifican en:

5.7.6.1 Zonas de Uso Mixto Barrial: MB

Son las zonas mixtas en donde la habitación,con una densidad máxima

media unifamiliar (H3-U), es predominante y se mezcla con usos

comerciales y de servicios barriales, hasta de intensidad alta (CB4 y

SB4). Se constituyen alrededor de los centros de barrio y en corredores

barriales, siendo las siguientes:

MB-1: Se encuentra al norte del centro de población, tiene una

superficie aproximada de 4.9 hectáreas, su límite norte es la zona de

uso mixto regional MR-1, el límite este es una zona de espacios verdes

recreativos y abiertos con clave EV-D1 y al sur y oeste se limita con el

áreahabitacional, H3-1U.



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MB-2: Esta zona se ubica al centro este del centro de población, su

extensión aproximada es de 1.5 hectáreas, sus límites norte, este, sur y

oeste es la zona habitacional H3-4U.

5.7.6.2 Zonas de Uso Mixto Distrital: MD

Son las zonas donde la habitación, con una densidad máxima media

unifamiliar (H3-U), coexiste en forma equilibrada con usos comerciales

y de servicios, hasta de intensidad alta (SD-4 y CD-4), cuya zona de

influencia es un distrito urbano, o el conjunto de varios barrios. Se

identifican con la clave MD, siendo las siguientes:

MD-1: Se encuentra al centro del centro de población, tiene un área

aproximada de 9.4 hectáreas, limitada al norte y al este con la calle

Panorámica y las zonas habitacionales H2-1U, H2-2U y H3-4U y al sur

y oeste con la calle Oaxaca y la zona de usos mixtos MC-5.

MD-2: Esta zona se localiza como corredor en la calle Libertad, al

oriente del centro de población, tiene una superficie aproximada de 6.5

hectáreas, su límite norte es la zona con uso habitacional H3-4U, al

este limita con la zona de infraestructura regional IN-R8, al sur con las

zonas habitacionales H3-5U y H3-6U y al oeste con la zona MC-5.

MD-3: Localizada al sureste del centro de población tiene una

extensión de 12.7 hectáreas aproximadamente, correspondiente a los

corredores de la calles Francisco I. Madero y Paseo de las Azaleas, y el

área comprendida desde esta última calle a el arroyo La

Berenjena,correspondiente al Centro Barrial CB-2, al norte limita con la

zona de uso habitacional H3-5U, al este con la restricción IN-R8, al sur

con la zona habitacional H3-8U y al oeste con las zonas de uso mixto

MC-6 y la zona habitacional H3-6U.

5.7.6.3 Zonas de Uso Mixto Central: MC

Las zonas donde la habitación deja de ser predominante, con una

densidad máxima media unifamiliar (H3-U), mezclándose con usos

comerciales y de servicios, hasta de intensidad alta (SC-4 y CC-4), de



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carácter urbano general, que sirven a la totalidad o a un amplio sector

del centro de población. Generalmente se constituyen alrededor de los

centros o subcentros urbanos, o en corredores centrales, donde por

razones de impacto en la imagen urbana, deben excluirse los usos

comerciales y de servicios de mayor impacto:

MC-1: Ubicada al noroeste del centro de población, cuenta con una

superficie de 2.6 hectáreas, limita al norte y oeste con la zona de uso

mixto regional MR-1, al este y sur con la zona de uso habitacional H3-

1U.

MC-2: Se localiza en el extremo noreste del centro de población, tiene

una extensión aproximada de 11.35 hectáreas, correspondiente al

corredor del ingreso carretero norte extendiéndose por la calle

Independencia hasta la calle 5 de Febrero al norte, limitado al norte por

el límite de Centro de Población, el este con la zona MR-6, AG-4, H2-

2U y H2-1U, al sur con la zona MC-5 y al oeste con las zonas MC-3,

H3-2U, AG-10, MR-2 y AG-11.

MC-3: Ubicada al norte del Centro de Población, correspondiente al

corredor por la calle Panteón, con una superficie aproximada de 3.04

hectáreas, limitado al norte por la zona AG-10, al este por la zona H3-

2U y la instalación IE-U1, al sur por la IN-R3 y al oeste por la zona

habitacional H3-3U.

MC-4: Localizada al noroeste del Centro de Población, correspondiente

al corredor de la calle 23 de Junio, en su sección norte a partir de la

calle 5 de Febrero, con una superficie aproximada de 5.88 hectáreas;

limitada al norte por la zona AG-10, al este por la zona habitacional H3-

3U, al sur por la zona MC-5 y al oeste por las zonas H3-7U y AG-9.

MC-5:Correspondiente al centro y su área de influencia del centro de

población, con una superficie aproximada de 35.74 hectáreas, se limita

al norte por las zonas H3-7U, MC-4 y MC-2, al este por las zonas H2-

1U, MD-1 y H3-4U, al sur por las zonas MD-2 y EV-C4 y al este por el

límite de centro de población y el cauce del río Talpa (AS-1).

MC-6: Área al sur del centro de población, correspondiente al corredor

de la calle 23 de Junio , extendiéndose hasta la carretera Talpa-

Tomatlán y el corredor por el libramiento oriente, además de las

reservas urbanas comprendidas entres estas vialidades, con una

superficie aproximada de 31.59 hectáreas, se limita al norte con las



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zonas EV-C4 y H3-8U, al sur con las zonas Hx-1 y AG-5, al sur con el

límite del centro de población y al poniente con la IN-R2 y el cauce del

río Talpa (AS-1).

5.7.7 Zonas de Uso Mixto Regional: MR

Son las zonas donde la habitación queda excluida, dado que las

actividades que se ubican tienen un alcance e impacto que rebasa el

propio centro de población, generalmente se constituyen en corredores

del sistema vial primario.

En este plan se decreta que en las zonas donde se establece el uso

“mixto regional”, excluyen los usos de industria pesada y de riesgo alto,

con la finalidad resguardar la conveniente utilización de los usos de

suelo colindantes a estas zonas y proteger la calidad de vida de los

ciudadanos de Talpa de Allende y de su entorno natural.

MR-1: Esta zona se localiza al noroeste del centro de población,

correspondiente a la franja del libramiento norte IN-R2, tiene una

extensión aproximada de 10.15 hectáreas, se limita al norte por la zona

de infraestructura regional IN-R2, al este por las zona H3-1U, al sur se

limita por la zonas EV-D1, MB-1 y MC-1 y al oeste por la restricción IN-

RI.

MR-2: Esta zona se localiza al noreste del centro de población, tiene

una superficie aproximada de 4.5 hectáreas, sus límites norte y este

están conformados por zonas de infraestructura regional, la IN-R2 y la

IN-R3, su límite sur es la zona con uso agrícola AG-10, su límite oeste

es la zona habitacional H3-1U.

MR-3: Localizada al extremo noreste del centro de población, su área

es de 3.49 hectáreas, su límite norte y este es la zona de infraestructura

regional IN-R8, sus límites sur y oeste está conformado por la zona de

uso agrícola AG-4.

5.7.8 Zonas de Equipamiento:



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Las zonas de equipamiento urbano se disponen para edificios y

espacios predominantemente de uso público, en el que las instituciones

del sector público o privado proporcionan a la población servicios en el

rubro de salud, educación, recreación, cultura, administración y

seguridad. Las construcciones o edificaciones que se realicen en zonas

de equipamiento, por su relación de propiedad, administración y

operación pueden clasificarse como uso o destino, según lo señalado

en la fracción XXI del Artículo 3 del Reglamento Estatal de Zonificación.

A continuación se describen las zonas en donde se agrupan los

equipamientos con más influencia en el centro de población:

EI-1: Localizados dentro de las zona mixta central MC5 al centro oeste

del centro de población, se agrupan los siguientes equipamientos

institucionales: dos jardines de niños, una primaria, dos secundarias y

una preparatoria además de encontrarse un lienzo charro.

EI-2: Los equipamientos se ubican al centro, dentro de la zona con uso

mixto central MC-5, en las cuales se agrupan los equipamientos

institucionales como la Basílica, la Parroquia, el museo, oficinas

públicas, el mercado municipal, el centro de asistencia social, dos

plazas cívicas, un jardín de niños, una primaria particulares y un asilo

de ancianos.

EI-3: Se localiza dentro de la zona mixto barrial MB-2 y se encuentran

una iglesia, una primaria y un jardín de niños.

Zonas de Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos:

Las zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos, aun cuando

forman parte del rubro de equipamiento se clasifican de manera

independiente por la importancia de las mismas para los centros de

población, y se reglamentan en el capítulo XV del Reglamento Estatal

de Zonificación. Por su área de influencia o nivel de servicios se

clasifican en:

5.7.8.1 Zonas de Equipamiento de Espacios Verdes Abiertos

Barriales: EV-B



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EV-B1: Corresponde a la zona contigua al Panteón Municipal, ubicada

al Norte de la localidad, con una superficie aproximada de 2.32 has.

EV-B2: Corresponde a la cancha de futbol, localizada al sureste del

centro de población, con un superficie de 0.28 hectáreas

aproximadamente.

EV-B3: Corresponde a la cacha de futbol rápido, ubicada al sureste del

centro de población, con un superficie aproximada de 0.31 has.


Distritales: EV-D

EV-D1: Correspondiente a la Unidad Deportiva La Mesa, localizada en

la colonia del mismo nombre, con una superficie aproximada de 4.14

has.

EV-D2: Correspondiente al parque “Cristo Rey” localizado al oriente del

centro de población, con una superficie aproximada de 1.28 has.


Centrales: EV-C

EV-C1: Balneario “La Quinta”, localizado al noreste del centro de

población, con una superficie aproximada de 0.12 has.

EV-C2: Lienzo Charro Talpa, localizado al noreste del centro de

población, con una superficie de 0.58 hectáreas aproximadamente.

EV-C3: Plazas cívicas, localizadas en la zona centro, con una superficie

aproximada de 0.18 has.

EV-C4: Unidad deportiva y parque central denominados La Alameda,

con una superficie de 5.51 has; ubicados en el sur del Centro de



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Población, en la confluencia de las calles 23 de Junio, Francisco I.

Madero y Avenida Paseo de las Orquídeas.

EV-C5: Lienzo Charro Talpa, localizado al poniente del centro de


EV-C6: Lienzo Charro Talpa, localizado al poniente del centro de


EV-C7: Zona paralela al libramiento, localizado al norponiente del

centro de población, con una superficie aproximada de 0.57 has.

5.7.9 Zonas de Instalaciones Especiales e Infraestructura: IE

Son las zonas para usos que sin ser de tipo industrial, son susceptibles

de producir siniestros o riesgos urbanos, y que se demandan dentro y

fuera de las áreas urbanas, así mismo comprende instalaciones que por

la infraestructura especial y la superficie extensiva necesaria, requieren

áreas restrictivas a su alrededor, además de las instalaciones

requeridas para los centros generadores o controladores de

infraestructura urbana. Por su dimensión, radio de cobertura y grado de

riesgo, se clasifican en urbanas y regionales:

5.7.9.1 Zonas de Infraestructura Urbanas: IN-U

IN-U1: Correspondiente a la planta de tratamiento de aguas negras al


IN-U2: Es la vialidad principal 23 de Junio que se ubica al oeste del

centro de población y lo cruza de norte a sur.

IN-U3: Pertenece a la vialidad principal Independencia, ubicada al

centro este del centro de población.

IN-U4: Es la vialidad principal Libertad, localizada al centro sur del

centro de población, esta vialidad lo cruza de este a oeste.

IN-U5: Corresponde al Tanque 3 de la Infraestructura de agua potable y

se ubica al sureste del centro de población.



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IN-U6: Es el pozo 2 de la infraestructura de agua potable, se establece

al suroeste del centro de población.

IN-U7: Pertenece a la vialidad principal Anáhuac, que se ubica al centro

del centro de población.

IN-U8: Corresponde al pozo 3 de la infraestructura de agua potable, se

ubica al centro oeste del centro de población.

IN-U9: Es el tanque 1 de la infraestructura de agua potable, se ubica al

centro este del centro de población.

IN-U10: Pertenece al pozo 1 de la infraestructura de agua potable se

encuentra al suroeste del centro de población.

5.7.9.2 Zonas de Infraestructura Regionales: IN-R

IN-R1: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al

norponiente de la localidad, partiendo de la zona habitacional de

densidad media (H3-3U) con rumbo norponiente hasta el límite norte del

área de aplicación.

IN-R2: Correspondiente al libramiento carretero poniente propuesto al

norte y poniente del Centro de Población, en el tramo comprendido

entre la carretera estatal de ingreso a Talpa y la carretera estatal Talpa

– Mascota.

IN-R3: Correspondiente a la línea de teléfono y telégrafo al norte de la

localidad, partiendo del límite norte del área de aplicación con rumbo

surponiente hasta la colonia San Rafael.

IN-R4: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al nororiente


surponiente hasta la colonia Del Naranjo.

IN-R5: Correspondiente a la carretera estatal de ingreso a Talpa, en el

tramo comprendido entre Talpa y el límite norte del área de aplicación.



surponiente hasta la colonia San Rafael.



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nororiente hasta el límite norte del área de aplicación.

IN-R8: Correspondiente al libramiento carretero propuesto al oriente del

Centro de Población, en el tramo comprendido entre el norte de la calle

Independencia y la carretera estatal Talpa –Mascota.

IN-R9: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al sur de la

localidad, partiendo del límite sur del área de aplicación con rumbo

norte hasta la colonia Playas de Pozoneixtle.

IN-R10: Correspondiente a carretera estatal Talpa – Mascota, en el

tramo comprendido entre Talpa y el límite sur del área de aplicación.

IN-R11: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al sur del

centro de población, partiendo del límite sur poniente del área de

aplicación con rumbo noreste hasta la línea de alta tensión IN-R9.

IN-R12: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al poniente

de la ciudad, partiendo de la zona de infraestructura regional (IN-R14)

con rumbo suroriente hasta la colonia Del Naranjo.

IN-R13: Correspondiente a la línea de alta tensión ubicada al poniente

de la localidad, partiendo de la zona de infraestructura regional (IN-R14)

con rumbo surponiente hasta el límite poniente del área de aplicación.

IN-R14: Correspondiente a la línea de alta tensión que atraviesa el

norte del Centro de Población de oriente a poniente.

5.7.9.3 Zonas de Instalaciones Especiales Urbanas: IE-U

IE-U1: Correspondiente al panteón municipal con una superficie aproximada

de 2.9 has, ubicado al norte de la ciudad.

IE-U2: Gasolinera con una superficie aproximada de 0.28 has, ubicada al

noreste del centro de población.

IE-U3: Rastro municipal con una superficie aproximada de 0.73 has, ubicado

al sur del centro de población.



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5.7.9.4 Zonas de Instalaciones Especiales Regionales: IE-R

IE-R1: Corresponde a la subestación eléctrica ubicada al Noreste de la

localidad con una superficie aproximada de 0.75 hectáreas.

IE-R2: Corresponde al área de restricción de la aeropista que tiene una

superficie aproximada de 12.42 hectáreas.

5.8 Estructuración Urbana (Plano E-3)

5.8.3 Sistema de Unidades Urbanas.

En relación a las funciones regionales que cumple y a su tamaño

poblacional, al centro de población le corresponde la categoría de nivel

básico. En consecuencia, de conformidad a los artículos 9 a 14 y 32

fracción VI del Reglamento estatal de Zonificación, el sistema de

estructura territorial y la dosificación de equipamiento urbano y servicios

se define a partir de unidades barriales.

De acuerdo a lo anterior, la estructura territorial del Centro de Población

de Talpa de Allende, se conforma a partir de su Centro Urbano,

dividiendo al centro de población en diez Unidades Barriales, mismas

que integran a 32 Unidades Vecinales, las cuales se señalan en el

plano de estrategia E-3 y se describen a continuación, de acuerdo a la

categoría del centro de servicios que la atiende e identificando a cada

unidad con su nombre:

5.8.4 Centro Urbano

Unidad barrial “Centro Histórico”.

Localizada en el centro del área urbana actual y teniendo como límites:

al norte el lindero norte de las colonias Centro y Cristo Rey, al oriente el

lindero oriente de las colonias Cristo Rey y San Miguel; al sur las calles

Ramón Corona, Francisco I. Madero y Libertad, y al poniente el límite

de centro de población. Tiene una extensión territorial aproximada de



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88.2 hectáreas y en ella se ubica el centro urbano y los centros

vecinales que a continuación se enlistan,:

CU. “Centro Urbano”.

CV-1. “Centro poniente”.

CV-3. “Centro oriente”.

CV-4. “San Francisco”.

5.8.5 Centros de Barrio

Unidad barrial “Del Naranjo”.

Localizada al norte del centro de población y teniendo como límites al

norte el vial colector propuesto VC-2; al oriente y poniente el límite del

centro urbano y al sur la vialidad propuesta VC-3, la calle Medrano y su

prolongación. Tiene una extensión territorial aproximada de 82.8

hectáreas y en ella se ubica el centro barrial y los centros vecinales que

a continuación se enlistan:

CB. “Centro barrial Del Naranjo”.

CV-2. “San Rafael”.

CV-5. “Del Naranjo”.

CV-6. “La Mesa”.

5.8.6 Sistema Vial.

5.8.6.1 Vialidad Regional:

Son las que comunican a dos o más centros de población y que de

acuerdo al nivel de gobierno que las administra se clasifican en

federales, estatales y rurales.

En el Área de Aplicación se identifican las siguientes:



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VR-1. Carretera estatal Talpa – carretera Mascota – Guadalajara,

localizada al noreste del área urbana. Su servidumbre se establece en

25 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud

aproximada es de 2,050 metros, del límite noreste del área urbana

actual al norte del límite del área de aplicación.

VR-2. Libramiento carretero oriente propuesto, localizado al oriente de

la localidad. Su servidumbre se establece en 25metros a cada lado a

partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 4,028 metros,

de la intersección con la calle Independencia al entronque con la

carretera estatal Talpa – Tomatlan.

VR-3. Carretera estatal en proceso Talpa – Tomatlan, localizada al sur

del centro de población. Su servidumbre se establece en 25 metros a

cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de

1,918 metros, del entronque con la calle 23 de Junio hasta el sur del

límite del área de aplicación.

VR-4. Libramiento carretero propuesto, localizado al norte y poniente de

la localidad. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a

partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 5,245 metros,

del entronque con la carretera estatal Talpa – carretera Mascota –

Guadalajara a la intersección con la carretera estatal Talpa – Tomatlan.

5.8.6.2 Vialidad Principal.

Este tipo deberá servir como red primaria para el movimiento de tránsito

de paso de un área a otra dentro del ámbito urbano. Permite un enlace

directo entre los espacios generadores de tránsito principales, la zona

central comercial y de negocios, centros de empleo importantes,

centros de distribución y transferencia de bienes y terminales de

transporte en toda el área urbana. Estas vialidades permiten también

enlazar las vialidades regionales con la vialidad urbana y sirven para

proporcionar la fluidez al tránsito de paso y de liga con las vialidades

colectoras, colectoras menores, subcolectoras y locales.




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VP-1. Vialidad principal calle Independencia. Su servidumbre se

establece a 11.5 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su

longitud aproximada es de 1,777 metros, del límite noreste del área

urbana actual hasta la intersección con la calle Libertad.

VP-2. Vialidad principal calle Libertad. Su servidumbre se establece en

11.5 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud

aproximada es de 1,248 metros, se ubica al centro sur del centro de

población.

VP-3. Vialidad principal calle 23 de Junio. Su servidumbre se establece

en 11.5 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud

aproximada es de 3,962 metros, del norponiente hasta el sur del límite

de centro de población.

VP-4. Vialidad principal Benito Juárez. Su servidumbre se establece en

11.5 metros a cada lado a partir del je de la misma. Su longitud

aproximada es de 371 metros y se ubica al centro del centro de

población.

VP-5. Vialidad principal Anáhuac. Su servidumbre se establece en 11.5

metros a cada lado a partir del je de la misma. Su longitud aproximada

es de 422metros y se ubica al centro del centro de población.

5.8.6.3 Vialidad Colectora:

Sirven a un doble propósito, permitir el movimiento entre las vialidades

principales y las vialidades colectoras menores, subcolectoras y locales

y a su vez dar acceso directo a las propiedades colindantes. Sus

características geométricas deberán considerar la existencia de rutas

de transporte público, de carga y pasajeros.


VC-1. Vialidad colectora propuesta sobre la calle Arboleda y su

prolongación, localizada en la colonia La Mesa, al norte del área

urbana. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir

del eje de la misma, su longitud aproximada es de 1,076 metros, de la

intersección de la calle Panteón hasta la carretera estatal Talpa –

carretera Mascota – Guadalajara.



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VC-2. Vialidad colectora propuesta al noreste del centro de población,

su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje

de la misma, tiene una longitud aproximada de 1,121 metros de la

intersección de la de la calle Independencia hasta el libramiento

carretero propuesto, localizado al norte.

VC-3. Vialidad colectora propuesta al norte de la localidad. Su

servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la

misma, tiene una longitud aproximada de 1220 metros contados a partir

de la intersección de la prolongación de la calle 23 de Junio hasta su

entronque con la carretera estatal Talpa – carretera Mascota –

Guadalajara.

VC-4. Vialidad colectora al noreste del centro de población, su


misma, tiene una longitud aproximada de 853 metros contados a partir

de la intersección de la calle Independencia hasta el libramiento

carretero oriente propuesto.

VC-5. Vialidad colectora Noche Triste- Hernán Cortes al centro este del

centro de población, su servidumbre se establece en 10 metros a cada

lado a partir del eje de la misma, tiene una longitud aproximada de 1269

metros contados a partir de la intersección de la calle Independencia

hasta el libramiento carretero oriente propuesto.

VC-6. Vialidad colectora propuesta sobre la calle Ramón Corona, su


misma y tiene una longitud aproximada de 1,361 metros contados a

partir de su entronque con el libramiento carretero poniente hasta su

intersección con el libramiento carretero oriente propuesto.

VC-7. Vialidad colectora propuesta sobre la calle López Cotilla, su


misma y tiene una longitud aproximada de 500 metros contados a partir

de su entronque con el libramiento carretero poniente hasta su

intersección con la calle Independencia.

VC-8. Vialidad colectora sobre la calle Danubio. Su servidumbre se

establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma, tiene

una longitud aproximada de 692 metros contados a partir del

libramiento carretero poniente propuesto hasta su intersección con la

calle Independencia.



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VC-9. Vialidad colectora propuesta sobre la calle Panteón. Su

servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de

la misma, tiene una longitud aproximada de 1,608 metros contados a

partir de su entronque con la calle Independencia hasta su intersección

con el libramiento carretero norte propuesto.

5.8.6.4 Vialidad Colectora Menor

Son las que colectan el tránsito proveniente de las vialidades

Subcolectoras y locales y lo conducen a las vialidades colectoras y

principales; pudiendo considerar la existencia de rutas de transporte

público.

VCm-1. Vialidad colectora menor propuesta sobre la calle Ahuehuete.

Su servidumbre se establece en 7.5 metros a cada lado a partir del eje

de la misma, tiene una longitud aproximada de 1,028 metros contados a

partir de su entronque con la calle 23 de Junio hasta su intersección con

el Libramiento carretero norte propuesto.

VCm-2. Vialidad colectora menor propuesta al noreste del centro de

población. Su servidumbre se establece en 7.5 metros a cada lado a

partir del eje de la misma, tiene una longitud aproximada de 1,051

metros contados a partir de su entronque con la calle Independencia

hasta el Libramiento carretero norte propuesto.

VCm-3. Vialidad colectora menor propuesta sobre las calles Benito

Juárez/Hidalgo. Su servidumbre se establece en 7.5 metros a cada

lado a partir del eje de la misma, tiene una longitud aproximada de

1,077 metros contados a partir de su entronque con la calle Noche

Triste hasta la calle Justo Sierra.

VCm-4. Vialidad colectora menor propuesta sobre las calles Francisco I.

Madero/Paseo de la Cuesta. Su servidumbre se establece en 7.5

metros a cada lado a partir del eje de la misma, tiene una longitud

aproximada de 1,178 metros contados a partir de su entronque con la

calle Noche Triste hasta el Libramiento carretero propuesto sureste.

VCm-5. Vialidad colectora menor propuesta sobre la calle Panorámica.

Su servidumbre se establece en 7.5 metros a cada lado a partir del eje



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de la misma, tiene una longitud aproximada de 1,195 metros contados

a partir de su entronque con la calle Benito Juárez hasta la calle

Independencia.

VCm-6. Vialidad colectora menor propuesta sobre la calle Oaxaca

Norte. Su servidumbre se establece en 7.5 metros a cada lado a partir

del eje de la misma, tiene una longitud aproximada de 410 metros

contados a partir de su entronque con la calle Danubio hasta la calle

Panorámica.

VCm-7. Vialidad colectora menor propuesta al centro norte del centro

de población. Su servidumbre se establece en 7.5 metros a cada lado a

partir del eje de la misma, tiene una longitud aproximada de 639 metros

contados a partir de su entronque con la calle 23 de Junio hasta la calle

Independencia.

5.8.6.5 Vialidad Subcolectora:

Las que a la vez que dan acceso a las propiedades colindantes,

también colectan el tránsito de las vialidades locales y tranquilizadas

que intersectan y lo conducen a las vialidades colectoras menores y

colectoras, generalmente esta función la desempeñan dentro de una

zona habitacional específica. Este tipo de calles no debe alojar rutas de

transporte público, ni de carga ni de pasajeros:

VS-1. Vialidad subcolectora propuesta al centro norte del centro de

población. Su servidumbre se establece en 6 metros a cada lado a


a partir de la vialidad VS-7 y su intersección con la calle Olivo.

VS-2. Vialidad subcolectora propuesta sobre las calles La Sarca/Villa

Olímpica/20 de Noviembre/Las nueces. Su servidumbre se establece en

6 metros a cada lado a partir del eje de la misma, tiene una longitud

aproximada de 1,065 metros a partir de la vialidad VCm-3 hasta la

intersección con el Libramiento carretero este propuesto.

VS-3. Vialidad subcolectora propuesta sobre la calle Paseo de las

Azaleas. Su servidumbre se establece en 6 metros a cada lado a partir

del eje de la misma, tiene una longitud aproximada de 828 metros a



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partir de la calle 23 de Junio hasta la intersección con el Libramiento

carretero este propuesto.

VS-4. Vialidad subcolectora propuesta sobre la calle Paseo de las

Rosas. Su servidumbre se establece en 6 metros a cada lado a partir

del eje de la misma, tiene una longitud aproximada de 550 metros a

partir de la calle Ramón Corona hasta la intersección con el

Libramiento carretero este propuesto.

VS-5. Vialidad subcolectora propuesta al sur oeste del centro de



a partir del Libramiento carretero oeste propuesto hasta el Libramiento

carretero este propuesto.

VS-6. Vialidad subcolectora propuesta sobre la calle Simón Bolívar. Su


misma, tiene una longitud aproximada de 770 metros a partir del

Libramiento carretero oeste propuesto hasta la calle Independencia.

VS-7. Vialidad subcolectora propuesta, al noroeste del centro de



a partir de la calle 23 de Junio hasta la calle Independencia.

VS-8. Vialidad subcolectora propuesta sobre las calles Olivo/Fresno.

Su servidumbre se establece en 6 metros a cada lado a partir del eje de

la misma, tiene una longitud aproximada de 531 metros a partir de la

calle 23 de Junio y su intersección con la calle Fresno girando hacia el

norte hasta llegar a la calle Ahuehuete.

5.8.6.6 Nodos Viales:

NV-1. Entronque de las vialidades VR-1 Y VR-4, al noreste del centro

de población.

NV-2. Entronque de las vialidades VP-1 y VS-2 al noreste del centro de

población.

NV-3. Entronque de las vialidades VP-1y VC-9 al centro del centro de

población.

NV-4. Entronque de las vialidades VP-3, VR-4 y VR-2 al surponiente

del centro de población.



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NV-5. Entronque de las vialidades VR-4 y VC-6, al poniente del centro

de población.

NV-6. Entronque de las vialidades VR-4 y VC-8 al norte del centro de

población.

5.9 Propuestas de Acción Urbana. Las propuestas de acción urbana pública, cuya ubicación se define en

el punto 5.5 Acciones de Conservación, Mejoramiento y Crecimiento, se

presentan a continuación y dentro de un programa donde se expresa el

nivel de prioridad, la entidad responsable para llevarla a cabo y/o

promoverla, los plazos a los que corresponde su desarrollo,

fundamentándose en el Plan Municipal de Desarrollo y el Plan General

de Ayuntamiento 2012-2015, en los cuales se expone la estrategias de

las cuales se desprenden, así como su priorización, plazos,

responsables y montos presupuestados de las propuestas de acción.

PRIORIDAD ACCIONES Responsables Plazos

CP MP LP

Planeación del Desarrollo Urbano y Administración Urbana

A Fortalecer la dependencia municipal encargada de la

planeación urbana. Ayuntamiento X

A

Vigilar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano

de Talpa, y promover su revisión y actualización en

los plazos previstos por la Ley.

Ayuntamiento y

SEMADET X X X

B Elaboración de un Atlas de Riesgos a nivel Municipal.

Ayuntamiento y

Unidad Estatal de

Protección Civil y

Bomberos

X

A Elaboración del Plan Parcial de Desarrollo Urbano para

la conservación del Centro Histórico.

Ayuntamiento y

CULTURA JAL. X X

A

Fortalecimiento de la Dirección de Reglamentos, con

el objeto de la regulación del ambulantaje y del precio

de la oferta de servicios en temporada alta de

turismo.

Ayuntamiento y

SETUJAL X



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CP MP LP

C

Debido a la dinámica económica generada por la

actividad turística de la localidad se debe concretar la

elaboración de un estudio que indique la cantidad y

las características de los turistas que arriban en cada

una de las fechas con mayor incidencia.

Ayuntamiento y

SETUJAL X

Suelo Urbano y Reservas Territoriales

B

Determinar el inventario de las áreas de propiedad

privada, documentando la delimitación de los predios

y su ubicación oficial.

Ayuntamiento X X X

B Determinar el inventario de las áreas de propiedad

ejidal.

Ayuntamiento y

SEDESOL X X X

B Determinar el inventario de áreas de propiedad del

municipio. Ayuntamiento X

B Regularizar la tenencia del suelo en fraccionamientos

irregulares y asentamientos espontáneos

Ayuntamiento y

PRODEUR. X

Infraestructura

C Fortalecimiento del suministro de la energía eléctrica

y de las capacidades de la red pública. Ayuntamiento y CFE X X

A Rehabilitación de la red de agua potable por medio de

circuitos y válvulas para su control.

Ayuntamiento y CEA

Jalisco X X

B Drenaje pluvial para evitar encharcamientos en las

calles que obstruyen el cauce original del río Talpa

Ayuntamiento y CEA

Jalisco X X

A

Promoción de la conexión de las viviendas a la red

pública de agua potable al este de la colonia San

Rafael.

SIAPAS Talpa X

A


pública de agua potable al sur en la colonia San

Miguel.

SIAPAS Talpa X

A Promoción de la conexión de las viviendas a la red

pública de agua potable al sur en la colonia El Fresno SIAPAS Talpa X

A Promoción de la conexión de las viviendas a la red

pública de agua potable al sur en la colonia Cristo Rey SIAPAS Talpa X

A


pública de agua potable al oeste de la colonia Pozos

Zarcos.

SIAPAS Talpa X

A


pública de agua potable al este de la colonia La

Parota.

SIAPAS Talpa X

A


pública de agua potable al este en la colonia Villas del

Rosario.

SIAPAS Talpa X

A Instalación de red de agua potable en el

fraccionamiento frente al panteón municipal.

SIAPAS Talpa y Junta

de Vecinos X



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CP MP LP

A Instalación de red de drenaje el fraccionamiento

frente al panteón municipal.

SIAPAS Talpa y Junta

de Vecinos X

C

Instalación y/o mantenimiento de la red de

alumbrado público en las zonas semi‐oscuras de la

colonia Pozos Zarcos.

Ayuntamiento X

C


alumbrado público en las zonas semi‐oscuras de la

colonia Jardines de Talpa.

Ayuntamiento X

C


alumbrado público en el fraccionamiento frente al

panteón.

Ayuntamiento X

C Instalación de la red de alumbrado público en las

zonas semi‐oscuras en la colonia Del Naranjo. Ayuntamiento X

B Construcción de pavimentos en al sur de la colonia

Lomas de San Francisco. Ayuntamiento X

B Construcción de pavimentos en la colonia Playas del

Pozoneixtle. Ayuntamiento X

B Construcción de pavimentos al norte de la colonia

Pozos Zarcos. Ayuntamiento X X

B Construcción de pavimentos al este en la colonia Villas

del Rosario Ayuntamiento X X

B Construcción de pavimentos al este en la colonia La

Parota. Ayuntamiento X X

B Construcción de pavimentos en la colonia La Ciénega. Ayuntamiento X X

B Construcción de pavimentos al norte en la colonia La

Mesa. Ayuntamiento X X

B Rehabilitación de puente en el Arroyo Altecuis en la

colonia Del Naranjo. Ayuntamiento X X

Movilidad

A

Establecer un esquema de circulación definiendo y

señalando físicamente el sentido de las calles para

evitar la aglomeración del tráfico al centro de la

localidad.

Ayuntamiento y

MOVILIDAD JAL. X

B

Ubicar señalética adecuada en el Centro de

Población., con la finalidad de guiar al turismo hacia

los puntos de atracción y de necesidad.

Ayuntamiento y

SETUJAL X

B Construcción del Libramiento al nor‐poniente del

Centro de Población Ayuntamiento y SIOP X

A

Habilitar el malecón de la ribera del río Talpa para

servir como prolongación del libramiento nor‐

poniente.

Ayuntamiento y SIOP X

A Diseño y construcción del tramo faltante del

libramiento oriente. Ayuntamiento y SIOP X X



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CP MP LP

A Diseño y construcción de los tramos faltantes de la

vialidad colectora propuesta VC‐4 Ayuntamiento y SIOP X X

B Diseño y Construcción de los tramos faltantes de la

vialidad colectora propuestaVC‐3. Ayuntamiento y SIOP X

B Diseño y construcción de los tramos faltantes de la

vialidad colectora propuesta VC‐1 Ayuntamiento y SIOP X

B Diseño y construcción de los tramos faltantes de la

vialidad sub‐colectora VS‐1. Ayuntamiento y SIOP X

B Diseño y construcción de los nodos viales NV‐2, NV‐3,

NV‐4, NV‐5, NV‐6, NV‐7 y NV‐9. Ayuntamiento y SIOP X

A Diseño y construcción del nodo vial NV‐1. Ayuntamiento y SIOP X

Equipamiento Urbano

A Construcción de un mercado municipal de productos

de primera necesidad.

Ayuntamiento y

SETUJAL X

B

Habilitación de espacios para estacionamientos que

satisfagan la demanda en días feriados y fiestas

religiosas.

Ayuntamiento X

B Reubicación del Rastro Municipal. Ayuntamiento X

B

Construcción de equipamiento de apoyo a peregrinos

(albergues, sanitarios e instalaciones

complementarias).

Ayuntamiento y

SETUJAL X

A Construcción de Unidad Médica de Urgencias Ayuntamiento y

SALUD JAL. X X

B Ampliación de la Unidad Básica de Rehabilitación

Física

Ayuntamiento y

DIF Jalisco X

A Ampliación de la Casa de la Cultura y Construcción de

la nueva Biblioteca Municipal

Ayuntamiento,

CONACULTA y

CULTURA JAL.

X

A Construcción del Centro Regional de Danza

Ayuntamiento,

CONACULTA y

CULTURA JAL.

X

A Construcción de Parque ‘La Ciénega Ayuntamiento y SIOP X

A Rehabilitación de la Unidad Deportiva ‘La Mesa’ Ayuntamiento y

CONADE X

Protección Ambiental y Riesgos Urbanos.

A Delimitación física, rescate y saneamiento del área de

protección de los arroyos “La Berenjena” y “La Zarza”. Ayuntamiento X

A Reforestar áreas verdes en la zona alta de los cerros,

al oriente de la población. Ayuntamiento X X

Patrimonio Histórico e Imagen Urbana.



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CP MP LP

A

Consolidar la reglamentación para el mantenimiento

de los elementos patrimoniales de edificación y

estructura urbana en la zona de protección al

patrimonio histórico y en la zona de protección al

patrimonio fisonómico.

Ayuntamiento y

CULTURA X

A 2da. Etapa de andadores turísticos a Cristo Rey. Ayuntamiento, SHCP y

SETUJAL X

B Construcción de andador turístico en la calle Hidalgo. Ayuntamiento X

A Construcción de la 3era. etapa del Malecón del Rio

Talpa Ayuntamiento y SIOP X

-----El Secretario General Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, informa que cumpliendo con uno de los acuerdos de la sesión décima séptima, se invita a los representantes de los fraccionamientos Lomas del Tecolote y Mesas del Tecolote.---------------------------------------------------------------------------------------- -----Los directores Arq. Arturo Bolaños Esquivel de la Dirección de Obras Públicas y el Arq. José Eduardo Sánchez Arce, hacen la presentación del Plan de Desarrollo Urbano y centro de población, explicando y aclarando paso a paso cada una de las dudas y observaciones de los regidores. En todo momento, se fueron clarificando cada una de estas, a partir de puntualizar las especificaciones tanto de límite de población como de la proyección de crecimiento urbano en el futuro.----------------------------------------------------------- -----El Arq. José Eduardo Arce Sánchez hace énfasis en el procedimiento y las fechas en que se llevó a cabo el proyecto de Plan para cubrir los requisitos y tiempos en el diseño, la consulta y la aprobación. Menciona que la primera aprobación para revisar el proyecto fue el 22 de junio; después, la realización de foros con los sectores organizados de la sociedad fue el día 18, la aprobación para someterlo a consulta fue el 23, la coordinación fue durante todo el mes de diciembre por la comisión; la remisión del proyecto y la publicación fue el 12 de diciembre. Continúa diciendo que el proceso de consulta pública se alargó y se finiquito el 7 de marzo y se dictaminó por la comisión y aquí está el dictamen por si gustan verlo..---------------------------------- ----- La C. Regidora Claudia Janeth Mejía López pregunta si la consulta se llevó a cabo a la población.-------------------------------------------------------------------- ----- El Director de planeación José Eduardo Sánchez Arce, responde que sí. Y agrega: aquí está todo el expediente. Se puso a consulta durante todo diciembre y todas las opiniones se tuvieron que contestar por escrito para ver cuáles eran procedentes y cuales improcedentes. Tuvimos tres peticiones, una de los vecinos de la calle Hidalgo, solicitan que se incluya, como corredor turístico, se dictaminó que era procedente y se integró la petición a la cartera del proyecto. Otras dos, una por parte de los representantes de los predios del tecolote y otra por parte de los propietarios. Después de la dictaminación por parte de la Comisión, el ayuntamiento tiene que aprobar, el plan y los nuevos límites del centro de población y posteriormente publicarlo en la gaceta municipal e inscribirlo en el registro público de la propiedad y posteriormente se mandan copias PRODEUR Y SEMADET al Congreso del estado. Estas son las partes que conforman el proyecto del plan de desarrollo urbano y centro de población. Me voy a permitir tomar los puntos más importantes para hacer la presentación y después brincamos para presentar las estrategias de desarrollo urbano.-------------------------------------------------------- -----De esta forma el Arq. José Eduardo Sánchez continúa la presentación del Plan de Desarrollo Urbano y de Centro de población de manera minuciosa y puntual, los regidores fueron haciendo sus preguntas, explicaciones y aportaciones pertinentes respecto.----------------------------------------------------------



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-----Después de la presentación del Plan de Desarrollo Urbano y Centro de Población y aclaración de dudas, el C. Presidente Municipal Héctor Javier Palomera Uribe, pone a consideración.----------------------------------------------------- -----La C. Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, solicita saber quiénes forman parte del Consejo.---------------------------------------------------------------------- ------ El C. Regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre, le corrige que si se refiere a la comisión responsable, y si quiere formar parte de ella, que se le invita, que él es parte de ella junto con los responsables de obras públicas.----------------------- -----La C. Regidora, responde que no y ¿Ud. tiene la aprobación firmada? ------ -----El C. Regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre, contesta: Si y agrega que en ella se encuentran los arquitectos Arturo Bolaños Esquivel y José Eduardo Sánchez Arce. Como área técnica de la comisión-------------------------------------- -----La C. Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, dice. A mi me gustaríaque se nos tiempo para analizar el plan y cada uno de los predios que están por regularizarse.------------------------------------------------------------------------- -----El C. Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, informa, que hubo una convocatoria, se dio tiempo suficiente para ello y que la consulta se hizo pública para que vertieran sus opiniones y sugerencias respecto al proyecto. Se hicieron juntas en Casa de Cultura, que también fue pública la invitación.------------------------------------------------------------------------------------------- -----La C. Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, responde que ella desconoce totalmente, y manifiesta: Entonces, Yo no puedo aprobar algo que no conozco, pues es nuestra responsabilidad por el municipio, no, no puedo aprobar algo que no conozco.-------------------------------------------------------- -----El C. Regidor Ernesto Valdés Alatorre le dice que está en todo su derecho.------------------------------------------------------------------------------------------- -----La C. Regidora Claudia Janeth Mejía López, pregunta: Presidente, ¿donde dice que se hizo la consulta pública?----------------------------------------------------- -----El Arq. José Eduardo Sánchez Arce, contesta: aquí en el Ayuntamiento durante un mes y aquí está el expediente.----------------------------------------------- -----La C. Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, agrega: a mi si me gustaría no se los demás que opinen, si ustedes conocen los predios que van a incorporarse, no se si Uds. los conozcan, porque Yo la verdad no.-------------- -----El C. Regidor Gerardo Francisco Ornelas García, comenta que está el plano.----------------------------------------------------------------------------------------------- -----La Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, añade, pero Uds., saben.--- -----El C. Regidor Ernesto Valdés Alatorre, comenta: creo que hay una confusión de lo que es la línea señalada como zona de desarrollo urbano, no implica autorización para fraccionamiento, inclusive aunque quieran los dueños hacerlo, aparte que ni cuenta se dieron o si se dieron cuenta, si quedan dentro de la zona urbana, eso quiere decir, que son zonas susceptibles de desarrollo urbano, es decir, el uso del suelo de esa superficie sin que lo pidiera el propietario ya quedó con un uso de suelo urbano. Digamos, ya hay un beneficio que se le dio a eso, si el quiere seguirle sembrando es su decisión. Pero si a la hora que venga alguien y le interese desarrollar ese predio, viene y ve el plan de desarrollo y está dentro de él y si quiere hacer un fraccionamiento, entonces se le dice que para ello tiene que cubrir todos los requisitos, si me explico.--------------------------------------------------- -----La C. Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, contesta: si, si, si.----------- -----El C. Regidor Gerardo Francisco Ornelas García, pone un ejemplo concreto, agrega, el predio de la purificadora donde Yo trabajo, si en un momento dado pasara lo que dice el Lic. Ernesto, Yo tendría que venir y presentar un proyecto y ver si es viable o no, independientemente de que esta propuesta de organización este presentando el ayuntamiento. Caso concreto como lo de ellos también, Ellos van a presentar un estudio muy específico de esa zona, en especial de lo que están diciendo para dar el paso que sigue. Pero ya ahorita estamos considerando esa posibilidad. Si es o no viable, ya lo va a determinar otra instancia, en este caso, la Dirección de Obras Públicas y finalmente el Ayuntamiento como autoridad municipal--------------------------------- -----El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, abona al tema, que al aprobar esto no significa que en automático todos los predios se han



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urbanizado. Para ello nos basamos en el código de desarrollo urbano, si cumple con los demás requisitos.------------------------------------------------------------ -----El C. Regidor Gerardo Francisco Ornelas García, añade: mira está el caso concreto, el de San Isidro, ¿porque se detuvo, porque en el proyecto que estaban presentando las calles estaban de nueve metros y las áreas de donación también. Y que es una zona que si esta dentro del polígono del plan de desarrollo urbano, sin embargo el proyecto que presentaron no satisfizo los requisitos que el Ayuntamiento estaba pidiendo de conformidad con las leyes de la materia. Hay muchos candados para poder desarrollar un fraccionamiento.----------------------------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán explica que en este proyecto de fraccionamiento las áreas de donación estaban separadas y se ha detenido hasta en tanto cumpla con ello.--------------------------------------------------- -----La C. Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, pide al pleno permiso para leer un oficio, el cual se inserta al cuerpo del acta.-------------------------------

-----El Arq. José Eduardo Sánchez Arce, señala: como comentario último que por eso en la primera sesión se nombró a la comisión, para que esta dictaminara la factibilidad técnica del proyecto. Entonces la opinión muy respetable de cada regidor se sujeta más que nada a la aprobación.------------- -----El L. C. P. Héctor Javier Palomera Uribe, presidente municipal, le reitera: Incluso, Lic. Ud. pidió en la sesión anterior que metiéramos el plan de desarrollo y se le dijo que había un plazo para ver las opiniones y comentarios de la población porque tenía un plazo que cumplir para quien quisiera opinar de acuerdo al dictamen.---------------------------------------------------- -----El Arq. Arturo Bolaños Esquivel, agrega: es importante señalar que fue una opinión que se nos pidió al principio de la administración a cada uno de los municipios del Estado, este es un trabajo de más de un año, no está hecho a las carreras ni a la ligera, que está bastante revisado, diseñado por gente especialista en eso. Pero lleva un proceso que debemos de seguir, porque se tienen que cubrir varias cosas que ya fueron cubiertas y no podemos seguir perdiendo más tiempo en este tipo de discusiones, porque se le dio el tiempo establecido para ello, pero detener o frenar el acuerdo del proyecto terminado nos complica nuestras actividades diarias, estamos aquí para resolver todas las dudas que tengan, conozcan el plan de desarrollo. Se lo pueden llevar, pero si tienen una pregunta en su casa, no se las vamos a poder contestar.----



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-----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe menciona como comentario: este plan puede tener modificaciones en caso de que haya algún cambio se puede proponer un nuevo plan parcial de desarrollo.----------- -----El director de obras públicas arquitecto Arturo Bolaños Esquivel es enfático al decir que si algún particular desea estar dentro del polígono propone un nuevo plan parcial de desarrollo, y agrega: aquí estamos etiquetando en pocas palabras la tierra, el polígono, nada más.--------------------- -----El Arq. José Eduardo Sánchez Arce, explica: parte también del proceso como mencioné al principio, es mandar copia a las dependencias estatales para que emita su dictamen, en este caso la PRODEUR.---------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, hace énfasis en que la urgencia de sustentar y aprobar el plan de desarrollo urbano y centro de población, es porque los proyectos de infraestructura de obras públicas se detienen, esto sí es requisito fundamental para ese tipo de proyectos.------------ -----El C. Regidor, Lic. Ernesto Valdés Alatorre, menciona: los requisitos para la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano ya están cubiertos, lo que comentaba al principio, puede usted decir no firmo (dirigiéndose a la regidora Mayra) e imponer usted el criterio de su argumento, pero cumplidos los requisitos esenciales del plan de desarrollo urbano para que quede sujeto dictamen final ya están completos. Entonces queda en las dos dependencias que se mencionan quienes validarán, lo que se hizo o señalarán que está indebidamente o harán señalizaciones a lo que ellos consideren que quede fuera del proyecto.------------------------------------------------------------------------------ -----Después de haber sido analizado y debatido en todas su partes el proyecto de Plan de Desarrollo Urbano y centro de Población para el Municipio de Talpa de Allende, el C. Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, después de este nuevo debate, somete nuevamente a votación del pleno, la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano y Centro de Población. El Secretario General Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala da fe del siguiente acuerdo: ------------------------------------------------------------------------------- POR MAYORÍA DE VOTOS, CON NUEVE VOTOS A FAVOR DE LOS 10 REGIDORES PRESENTES, POR LA NEGACIÓN DE LA REGIDORA MAYRA ISADORA HERNANDEZ PEÑA, DE LOS 11 (ONCE) REGIDORES QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012-2015. EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE OTORGA, EL ARTÍCUO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL ARTÍCULO 80 FRACCIÓN VII DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 37 FRACCIÓN XIV Y 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA EN LO PARTICULAR Y EN LO GENERAL EL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y EL LÍMITE DE CENTRO DE POBLACIÓN PARA TALPA DE ALLENDE JALISCO.--------------------------------------------------------------------------------------- POR MAYORÍA DE NUEVE VOTOS DE LOS 10 REGIDORES PRESENTES, POR LA NEGACIÓN DE LA REGIDORA MAYRA ISADORA HERNANDEZ PEÑA DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012 2015. EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE OTORGAN, LOS ARTÍCULOS 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE INSTRUYE AL SECRETARIO GENERAL MATRO. ANGEL RUVALCABA SIGALA, PARA QUE SE PUBLIQUE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y LIMITE DE CENTRO DE POBLACIÓN PARA TALPA DE ALLENDE, JAL. EN LA GACETA OFICIAL Y EN LA PAGINA WEB DEL MUNICIPIO.------------ PUNTO NÚMERO CINCO.- INFORME Y APROBACIÓN DE GASTOS DEL CERCO ENMALLADO Y MOVIMIENTO DE POSTES DE RED ELÉCTRICA, POR MOTIVO DE CONVENIO DE DONACIÓN PARA AMPLIACIÓN DE CALLES DEL FONDO DE PAVIMENTACIÓN.-----El L.C.P. Héctor Javier



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Palomera Uribe Presidente Municipal, se dirige a los C.C. Regidores haciendo la retrospectiva de que se convenió enmallarles a las personas que donaron calles para la implementación del Fondo de Pavimentación, por lo que informa que se hizo la compra de la malla ciclón y los tubos y presenta una factura por $40,189.00 (cuarenta mil ciento ochenta y nueve pesos 00/10 MN) y otra por $21,071.00 (veintiún mil setenta y un pesos 00/100 MN), aclarando que falta más malla y la factura correspondiente al movimiento de postes de la red eléctrica y el derribo de los árboles.----------------------------------------------- Cometan que no se compara esta inversión con su equivalente en pesos que representa la donación del terreno que otorgaron al Municipio; y mencionan la importancia de establecer los niveles de las calles para evitar encharcamientos y que se perjudiquen predios colindantes. Este comentario debido a la pregunta de la C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, acerca de por qué en la colindancia de la familia Sosa el nivel de la calle quedó alto.--------------------------------------------------------------------------------------- Se asientan en la presente las facturas presentadas:



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POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS 10 (DIEZ) REGIDORES PRESENTES DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012-2015. EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE OTORGAN LOS ARTICULOS, 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 73 PÁRRAFO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO, 38 FRACCIÓN II Y 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DE GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA LA EROGACIÓN ECONÓMICA POR LA CANTIDAD DE $61,260.00 (SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS SESENTA PESOS 00/00 MN) POR LA COMPRA DE MALLA CICLÓNICA Y



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TUBOS PARA EL CERCO PERIMETRAL DE LOS PREDIOS COLINDANTES CON LAS CALLES REVOLUCIÓN Y MANUEL PALOMERA CALLEJA; ASÍ COMO PARTE DE LAS CALLES 5 DE FEBRERO, DANUBIO Y SIMÓN BOLIVAR CUYOS PROPIETARIOS DONARON AL MUNICIPIO POR CONVENIO UNA FACCIÓN DE TERRENO PARA LA AMPLIACIÓN DE DICHAS CALLES.---------------------------------------------------------------------------------- POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS 10 (DIEZ) REGIDORES PRESENTES DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012-2015. EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE OTORGAN LOS ARTÍCULOS, 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 73 PÁRRAFO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO, 38 FRACCIÓN II Y 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DE GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA LA EROGACIÓN ECONÓMICA QUE GENERE EL MOVIMIENTO DE LA RED ELÉCTRICA DE DICHAS CALLES EN SU AMPLIACIÓN Y DE LOS ÁRBOLES QUE IMPIDEN LA URBANIZACIÓN DE ESTAS CALLES.--

PUNTO NÚMERO SEIS.- PROPUESTA Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA ACCIÓN Y OBRA “PUENTE PEATONAL” EN LOS CERRITOS PARA FACILITAR EL PASO Y ASISTENCIA DE ESTUDIANTES A LA TELESECUNDARIA. -----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe explica que este proyecto es muy necesario en Los Cerritos, que es un puente peatonal como los otros que se han hecho y requiere la autorización del H. Cabildo para los gastos que esta obra requiera, solicita la autorización para que se empiece ya a realizarse esa obra debido a que ahora hay empleados municipales trabajando allá en el bacheo de vados.--------------- La C. Regidora, La C. Regidora L.E. Mayra Isadora Hernández Peña, le comenta al C. Presidente Municipal que la maestra solicitó un baño y pide que se atienda su solicitud.---------------------------------------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, responde que será atendida en cuanto le informe que ya hizo los cimientos del mismo, como se había acordado con la maestra.---------------------------------------------------------- Después de discutir brevemente la obra Puente Peatonal en la localidad Los Cerritos, se determina aprobarla plasmando el siguiente acuerdo: ---------------- POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS 10 (DIEZ) REGIDORES PRESENTES DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012-2015. EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 73 PÁRRAFO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO Y 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA LA ACCIÓN Y OBRA PUENTE PEATONAL EN LOS CERRITOS, MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO.-----------------------------------------------------------------------------------------

PUNTO NÚMERO SIETE.- ANÁLISIS Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA SOLICITUD DE PRESUPUESTO POR EL DIF MUNICIPAL PARA EL FESTEJO DEL “DÍA DEL NIÑO.”-----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, procede a dar lectura a la solicitud que presenta el Sistema DIF Municipal y que se asienta a continuación:



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-----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, menciona que la aportación del H. Ayuntamiento para el festejo del día del niño el año pasado fue de $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 MN).---------------------------- -----La C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, opina que en esta ocasión está también de acuerdo en que se proporcione la misma cantidad.---------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe enfatiza en que este recurso que solicitan es un apoyo solamente ya que los gastos para comprar juguetes y para hacer el evento es mucho mayor.-------------------------Los C.C. Regidores platican que esta aportación la utilizan para la compra de juguetes para los niños de todo el municipio y es relativamente poco, pero precisamente por eso es sólo un apoya ya que ele resto lo eroga el Sistema DIF Municipal.------------------------------------------------------------------------------------------Después de discutir, el H. Cabildo asienta el siguiente acuerdo: POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS 10 (DIEZ) REGIDORES PRESENTES DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012-2015.



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EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES Y EN CUMPLIMIENTO DE LOS ARTÍCULOS 73 PÁRRAFO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO; Y 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA LA APORTACIÓN AL SISTEMA DIF MUNICIPAL DE TALPA DE ALLENDE, POR LA CANTIDAD DE $20,000.00 (VEINTE MIL PESOS 00/100 M.N.) PARA LA CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL NIÑO 2014.----------------------------------------------------------------------------------------

PUNTO NÚMERO OCHO: ANÁLISIS Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA SOLICITUD DE PRESUPUESTO PARA EL FESTEJO DEL “DÍA DEL MAESTRO.”----- El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, procede a dar lectura a la solicitud que suscribe la Profra. María Dolores Guzmán Peña, Directora de la Casa de Cultura y Educación y que se evidencia a continuación:

-----El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, sugiere que se aprueben $140,000.00 (ciento cuarenta mil pesos 00/100 MN) y que posteriormente se haga un informe de gastos y se apruebe el excedente si lo hubiera.---------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza, opina que al igual que el año pasado, le parece que $139,580.00 (ciento treinta y nueve mil quinientos ochenta pesos 00/100 MN) es mucho dinero.-------------------------------------------- -----La C. Regidora, L.E. Mayra Isadora Hernández Peña, comenta: Nada más que se dé bien de comer, porque el año pasado yo escuché muchos comentarios, que haya comida suficiente y bebida.------------------------------------------El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, agrega:



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La comida estuvo muy rica, y bebida sí hubo suficiente.------------------------------------La C. Regidora, L.E. Mayra Isadora Hernández Peña, les comenta que el año pasado ella vio muchas maestras que tuvieron que salir a comprar cubetas porque no había, y afirma que sí vio esa situación .------------------------------El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, expresa: Debe de haber una hora en la que ya debes de “cortar” el …----------------------------La C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, añade: En ese momento yo estaba en la entrada, y en ese momento se fueron a traer cubetas, estuve en la primera mesa, en el ingreso y hubo mucha queja por parte de los maestros.------------------------------------------------------------------------------------------- -----El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, porque tequila y cerveza sí había e.------------------------------------------------------------------------La C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, continúa: Los meseros, en el tiempo que yo estuve ahí, fácil metieron más de 20 cubetas.----------------------El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, asiente e informa que esas cubetas fueron pagadas por el H. Ayuntamiento, que las mandaron traer porque hacía falta cerveza en la barra.-------------------------------------La C. Regidora, L.E. Mayra Isadora Hernández Peña, señala que en una mesa ella se dio cuenta que las pagaron ellos, los maestros.-----------------------------La C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, menciona que les pedían cerveza a los meseros y ellos decían: se terminó.--------------------------------------------Por lo que el C. Presidente Municipal pregunta si quieren que se autorice una cantidad mayor para comprar más cerveza.------------------------------El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza, comenta que no, al contrario, ya que el considera que es un gasto muy fuerte, y menciona que hay que hacer conciencia de ello----------------------------------------------------------------------Opinan que debería haber un límite de alcohol y respecto a la comida que se ofreció el año pasado comentan que estaba rica la comida pero que era poquita.--------------Surge la propuesta por parte del C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, de rifar un auto, que se puede comparar con esos $140,000.00 (ciento cuarenta mil pesos 00/100 M.N.), ya que al festejo del día del maestro sólo asiste el 50 o 60 % aproximadamente, algunos regalos para rifar, sugieren cambiar la dinámica para aprovechar mejor el recurso.-------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Plomera Uribe, hace la invitación a los C.C. Regidores para que externen sus propuestas y hacerlas del conocimiento a la maestra Dolores Guzmán Peña quien está organizando el evento ya que aún hay tiempo.-----------------------------------------------------------------El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, considera que hay tiempo incluso para consultarlo con los maestros.-----------------------------------------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, opina: Me parece que estamos haciendo uso de un recurso para un festejo que, en lo personal, y lo digo con todo respeto, es muy bonita la labor de los maestros, pero hemos dejado de apoyar otras causas de mucho valor, de mucho interés.----------------------El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, comenta: El problema es que lo politizan, en un tiempo se trató de quitar el festejo y no fue bien visto.---------------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, comparte con los Regidores que en la Administración del Lic. Javier Regino Trujillo Palomera fueron a un balneario a Cuautla, e insiste en que no se trata de quitar la celebración ni el recurso sino de cambiar un poco la dinámica.----------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, menciona que tal vez estaría bien hacer una comida vegetariana o algo así y sin alcohol.----------------------------------------------------------------------------------------------



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-----El C. Regidor, Lic. Ernesto Valdés Alatorre, pregunta por cuánto tiempo se ha llevado a cabo este festejo a los maestros, y le responden que pos más de 25 años.-------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza, comenta: Uno se basa a los comentarios que hay, porque el gasto es mucho y no quedan conformes, los comentarios siguen sin importar lo que se gaste---------------------------------------------La Lic. Claudia Janeth Mejía López, manifiesta: Yo pienso que un festejo como este, una comida, lo disfrutan todos.----------------------------------------------------El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, se dirige al C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza comentándole que en toda fiesta no se da gusto, si falta el hielo, los refrescos, o las botanas, si la música no gustó, tiene mucho que ver el estado de ánimo de cada asistente para opinar sobre la fiesta, etc.--------------------------------------------------------------------------------------------La Lic. Claudia Janeth Mejía López, aclara que en este caso su comentario no es en crítica sino para dar a saber que ella, presencialmente vio que entraron con cubetas, y continúa: -Al final de cuentas, creo que es el momento en el que más disfrutan la gran mayoría, porque conviven, el cambio sería bueno, pero podrían quedar los sin sabores de los que no se ganaron nada.--------El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, pide que tome en cuenta que entre los regidores hay maestros.--------------------------------------El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza, les expresa sus respetos a todos los maestros.--------------------------------------------------------------------------------------------Pide la palabra el C. Regidor, Severiano Ochoa Canales quien opina: Son muy bonitos sus convivios, el único detalle que yo veo mal, es que abusamos, aprovechamos la ocasión, pero si es una plática agradable con los compañeros, que bonito, pero ya la borrachera, que corra a cuenta tuya, sí, que te den tu cervecita, una, dos, para acompañar la comida, y ya si yo y tu nos queremos emborrachar, sácale de tu bolsa y ponle.------------------------------------El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, menciona que eso sí es cierto, y el C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza manifiesta que también está de acuerdo con el comentario del C. Regidor, Severiano Ochoa Canales.-----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, continúa: Si me permiten, es mi año 41 y tengo 40 eventos del día del maestro, y se han probado muchas estrategias, muchas formas, muchos cambios, y el único que ha servido de catártico, la catarsis magisterial de tranquilizar y ofrecerles, ha sido el convivio, como dice la Licenciada, es la única forma de que lo disfrutan, porque ya se quiso una vez hasta rifar un auto y dicen que no, los maestros lo que querían era algo que pudieran disfrutar todos, va el 50 o el 60%, pero aclaro, se invita al 100%, a una fiesta se invita a todos y en ese sentido no es culpa del H. Ayuntamiento el que no asistan, porque a nadie se excluye, desgraciadamente la cifra va aumentando porque los costos van subiendo, pero sí no hay otra cosa por la cual los maestros se sientan a gusto en ese día, yo me acuerdo que la Maestra Ana probó un proyecto nuevo, con en evento cultural, en el que fuimos muy poquitos, ella hizo un cambio completo pero los maestros lo que queríamos era ir a convivir, a la botana.-----------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, toma la palabra: Yo coincido con el compañero, a mí se me hace un exceso en el que caímos y de más, es vergonzoso porque hay otros sectores en los que no hemos apoyado y no por tener menos importancia.----------------------------------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe pide que tomen en cuenta lo que dice el maestro Ángel, que ya lleva 40 festejos a los que ha ido, quitar el festejo sería un problema.-----------------------------------------------Todos coinciden en que quitarlo no es la intención, sino hacer conciencia



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del gasto.-------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza, comenta: Como sucede en la posada del empleado y el día del empleado, tres cervezas, y se acabó, porque mañana tenemos que ir a trabajar, y cuánto se le da al día del empleado, hay mucha diferencia.--------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, menciona que no han variado los gastos año con año y que incluyen los regalos.---------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza, repite: respeto la profesión de maestro, pero es mucho dinero, y pregunta cuánto es del día de la posada o del día del empleado, no llega ni a la mitad.----------------------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, sugiere que se le den las indicaciones a la maestra Dolores Guzmán para que modere el presupuesto, para ver hasta donde se puede ajustar el presupuesto para que se gaste menos.----------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, opina: Junto con ese criterio, se rifan algunas cosas, si nada mas transfieres de ese mismo fondo más recursos de la “bebedera” a los regalos, hace un festejo más sano, no quiero decir que sea insano sino que el consumo de las bebidas alcohólicas si nos ha rebasado en los últimos años.------------------------------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, comenta que ya a media fiesta los maestros piden más alcohol independientemente de si diste 20 o 30 regalos.------------------------------------------------------------------------------La C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, le menciona al C. presidente que ésta vez el día del maestro será jueves y posiblemente no se preste a que tomen.-----------------------------------------------------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, comenta que la vez pasada fue miércoles y se prestó, por lo que ahora se presta mucho mejor por ser jueves y el viernes lo van a pedir.----------------------------La C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, opina: Yo creo que se lo merecen.-------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, agrega: te anticipo que van a hacer puente el Viernes, este es un sector que ha tenido muchas prerrogativas y que, para mi gusto, insisto es vergonzoso y excesivo el gasto que se ha tenido para ese tipo de festejo.-------------------------------------------------------El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza, expresa: estoy completamente de acuerdo con usted señor regidor.------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, continúa: De por si fíjate lo que ganan también, cuando uno se junta con amigos, y haces un convivio a gusto y a todos nos cuesta, digo, es una opinión muy personal, yo respeto la labor que hacen es mucha, aguantar a los muchachos.-------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe señala que se propuso esa cantidad porque es más o menos lo que se gastó el año pasado.----------------------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, sugiere: ¿Por qué no se hace lo mismo que con el día del empleado?, se les da de comer, se les pone su música y un vinito de bebida.-----------------------------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe concluye pidiendo a los C.C. Regidores que manifiesten su voto si están de acuerdo en que se aprueben los gastos para la celebración del día del Maestro con la recomendación a la maestra Dolores de que modere el presupuesto.------------------El C. Regidor, Lic. Ernesto Valdés Alatorre, sugiere: ¿Por qué no le pedimos que presente un presupuesto más austero?.----------------------------------



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El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, explica que se requiere la aprobación ya que pidieron una anticipo para la música.----------------La C. Regidora, Lic. Claudia Janeth Mejía López, pide que se busquen personas con un toque rico para cocinar, que no les vaya a hacer daño, como sucedió con la birria de el evento de Aristóteles.----------------------------------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, para concluir el punto pregunta: ¿Entonces están de acuerdo en que se haga la fiesta del día del maestro?, y se compruebe el presupuesto antes y después.-- -----El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, explica: Porque miren Incluso esta parte, aunque se haga público esto, los maestros no sabemos lo que se gasta en el festejo, si tu dices hasta $100,000 (cien mil pesos 00/100 MN), está bien, y es un criterio que se puede tomar, si hay un pequeño excedente, pero ya es una medida para ajustar, entonces yo si estaría de acuerdo que se pusiera una cantidad de momento.------------------------------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, opina: miren vamos siendo concretos, mencionaba el compañero hace rato que había una asistencia entre el 60 y 70, vámonos a 100, vamos siendo realistas, 100 personas, ¿Para cuánto les gusta? --------------------------------------------------------------Le corrigen mencionando que se habló de invitar al 100% de los maestros pero los que asisten son entre 280 y 300 personas, máximo 350. ----------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, continúa: Sí vamos haciendo números porque a la hora de la hora aprobamos y no sabemos, vamos haciendo cuentas ----------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Severiano Ochoa Canales, propone: Ponle 400 personas, con un puerco de 100 Kg le das de comer a 400 gentes, poniéndolo así.--------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, continúa: Vamos haciendo cuentas de un platillo que cueste $60.00 (sesenta pesos 00/100 MN), al por mayor serían como $18,000.00, (dieciocho mil pesos 00/100 MN) váyanle sumando, y yo les voy a ser sincero, yo dudo que esa lana se gaste realmente.------------------------------------------------------------------------------------------ ----El C. Regidor, Severiano Ochoa Canales, comenta: Yo También.------------------El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, pregunta: ¿En dónde?.--------------------------------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, responde: En ese festejo.---------------------------------------------------------------------------------------------- -----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe se dirige al C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García diciendo: Ahí no dudes, yo te compruebo sanamente que todo está bien gastado, ninguna anomalía, ahí sí ofendes, mide tus palabras regidor.------------------------------------------------------ -----El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, agrega: Yo quiero ser concreto, hablemos no de 300, de 400 personas, tomen en cuenta la música, la bebida, es mucho a mi se me hace mucha lana la verdad------------------------------El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, comparte con los C.C. Regidores: es que muchas de las veces solamente nos fijamos en el gasto duro y hay muchos gastos extras como los regalos. ----------------------- --- -----El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, comenta: Lo que si es importante definir es cuánto cuestan los regalos, porque lo que yo proponía es que de esa cantidad se pusiera más a los regalos, que se toma como un estímulo, como una motivación y de verdad que los maestros sí valoramos esos detalles El C. Regidor, Severiano Ochoa Canales comparte con sus compañeros que cuando él trabajaba en la caja (refiriéndose a la Caja Solidaria), calculaba más o menos cuántas persona iban, le gustaba que cada persona se sacara algo, aunque fuera un detalle pequeño.---------------------------



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-----El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, concluye: Yo quiero terminar mi comentario y primeramente Sr. Presidente, no era mi intención ofenderlo, mi comentario era por lo siguiente, organizamos una comida, hicimos las cuentas de las personas que íbamos a tener y una persona nos dijo que nos hacía la birria, pagamos $27,000.00 (veintisiete mil pesos 00/100 MN), al año siguiente hicimos la misma birria y pedimos presupuesto con otra persona pero nos salió en $16,000.00 (dieciséis mil pesos 00/100 MN) por eso es en donde digo que dudo que se gaste ese dinero porque al Ayuntamiento, lo ven con ventaja y abusan al venderle comida, y en todos los aspectos, la música, yo siento que sí se puede hacer el festejo pero siendo un poquito más ahorrativos.-----------------------------------------------------------------------------------------------El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, opina: El criterio si se puede dejar así, por $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 MN) y que se ajuste, pero si es una manera de unificar los criterios de la mayoría de que es un gasto excesivo, en el consumo de bebidas alcohólicas por ejemplo, es una manera de limitarnos nosotros también y de ajustarnos a esto y de no dejar abierto hasta que sea lo que gaste.---------------------------------------------------------------El C. Regido, Lic. Ernesto Valdés Alatorre, comenta: Que sea una excelente comida, que la recuerden, y basta, e igual la botana.----------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García está de acuerdo en que se haga una buena comida mencionando que hay en Talpa varios Ches de escuela y muy buenos.------------------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor, Alejandro Guzmán Meza opina respecto a la música que puede haber música no tan cara y que sea del agrado de la mayoría.------------------El C. Regidor, Mtro. José Ángel Torres Guzmán repite que sería mejor dejar la aprobación por $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 MN) que es lo que por el momento consideran necesario, y ver hasta dónde se llega.----------------------El C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García, menciona a los regidores que no olviden que los criterios de los presupuestos de egresos siempre deben ir regidos por la austeridad.-----------------------------------------------------El C. Regidor, Severiano Ochoa Canales, comenta: Las fiestas eran nada más para dos gustos para el que le gusta y para el que no le gusta, es como una casa, llevas una gene y la ve y te dice yo le hubiera hecho así, y jamás están de acuerdo .-------------------------------------------------------------------------------------Es como cuando llevas a una persona a una casa y Habiéndose discutido lo suficiente, el H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de Allende, Estado de Jalisco Cabildo emite el Acuerdo siguiente: POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS 10 (DIEZ) REGIDORES PRESENTES DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012-2015. EN EL EJERCICIO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 73 PÁRRAFO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO; Y EL ARTÍCULO 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO JALISCO. SE APRUEBA LA EROGACIÓN ECONÓMICA POR LA CANTIDAD DE $100,000.00 (CIEN MIL PESOS 00/100 M.N.) PARA LA CELEBRACIÓN DEL DIA DEL MAESTRO.--- PUNTO NÚMERO NUEVE: ANALISIS Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA SOLICITUD DE LA INSCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO EN EL PROGRAMA DE AGENDA PARA E DESARROLLO MUNICIPAL.-----Después de leer el punto, el Secretario General Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, informa que a partir del cambio de gobierno de la República, el Programa de Agenda desde lo Local con fundamento en Agenda 21 de la Organización de las naciones Unidas. Ahora cambia totalmente el sentido y se le denomina “Agenda para el



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Desarrollo Municipal” cuyo propósito del gobierno de la República para impulsar la calidad del servicio a la ciudadanía en los municipios. Nada más que para inscribir al municipio requieren de la aprobación de H Ayuntamiento y el acta correspondiente donde se acuerde participar. No hay estímulos económicos, mas que la satisfacción de servir. Viene más completa.-------------- ------El Regidor Gerardo francisco Ornelas García, comenta que de esta manera hay más compromiso.----------------------------------------------------------------------El Secretario General Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, retomando la palabra informa que no se recibieron los estímulos por un millón de pesos que se contemplaban en el anterior programa los años 2012 y 2013. Siendo esta afirmación confirmada por la presidencia. Continuando con la palabra, el Secretario informa que la presentación del programa de Agenda para el Desarrollo municipal dura su rato, si gustan Uds. se las presento. Aquí lo que están pidiendo es lo siguiente: Se lee el documento recibido al respecto y se inserta en el acta a continuación:

Agrega: que viene la agenda para el desarrollo Municipal más complicada, pero es una de las metas del Gobierno federal para que todos los municipios certifique la calidad en el servicio.------------------------------------------------------------ -----La Lic. Claudia Janeth Mejía López menciona: siempre ha estado complicada profesor. E informa: Yo fui el enlace de Agenda desde lo Local por parte de DIF y complicada siempre ha estado, pero es una manera de regirnos nosotros como autoridades y ver en que parámetros cumplimos, es trabajarle más pero es algo muy bueno, es hasta algo que nosotros mismos nos vamos calificando.---------------------------------------------------------------------------------------



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-----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe le abona al comentario: a todos los departamentos le sirve porque le exige planeación y orden a su trabajo, la experiencia vivida nos da esa lectura y ese resultado anterior.--------------------------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor Ernesto Valdés Alatorre comenta: es un seguimiento al desarrollo de nuestras actividades.---------------------------------------------------------- -----EL Profr. José Ángel Torres Guzmán, pregunta: ¿quién va a ser el enlace municipal.----------------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe propone a Jorge Octavio García Covarrubias supervisado por el Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala.---------------------------------------------------------------------------------------------- POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, CON BASE EN LAS FACULTADES QUE LES OTORGAN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. APRUEBAN LA PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO DE TALPA DE ALLENDE EN EL PROGRAMA “AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL” Y SE NOMBRA AL C. JORGE OCTAVIO GARCÍA COVARRUBIAS COMO ENLACE MUNICIPAL.----------------------------------------------------------------------- PUNTO NÚMERO DIEZ.- ANALISIS Y EN SU CASO APROBACIÓN DE LA SOLICITUD DE JUBILACIÓN DEL EMPLEADO JUAN MAYORGA LANGARICA.----El Secretario General Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala da lectura a la solicitud, documento que se inserta a la presente:----------------------- -----La Lic. Claudia Janeth Mejía López, dirigiéndose al pleno dice: Yo tengo una pregunta: En la Nómina no aparece el Sr. Juan, aparece un Atanasio



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Mayorga Langarica ¿Por qué no encontré a Juan?, después de dar tres revisadas no lo encontré.--------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, le informa que aparece como aseador y al principio como chofer. Pero si aparece.---------- -----El regidor Gerardo Francisco Ornelas García, pregunta: Aquí procede con que porcentaje?---------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, contesta: Mire aquí, salvo opinión de ustedes, la ley cambia al establecer la jubilación hasta los 65 años de edad, una. Otra es que como funcionarios no cotizamos, o sea, nos regimos por la ley de pensiones pero no cotizamos no aportamos las cuotas correspondientes a esta prestación el porcentaje correspondiente que por ley se establece para disfrutar de este beneficio. No sé porque aquí nunca se ha hecho. --------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor José Ángel Torres Guzmán comenta: porque no hemos querido entrar. Los empleados no han querido aportar su parte, y agrega: que desde antes de su accidente, antes de 2010, el ya solicitaba la jubilación, el argumentaba que ya tenía esa antigüedad, pero documentalmente nunca la pudo demostrar. En la investigación que hicimos descubrimos que precisamente en el primer mes de la administración de Don Luis Güitrón, lo despide por “no suficiente trabajo” está los tres años fuera de la administración y luego, el primer Año de la administración del Pte. Raul Gil González, tampoco estuvo trabajando. Cuatro años de esa no estuvo laborando como empleado municipal, si sumas esos años que no estuvo y que en la primera administración del Sr. Loren Gil estuvo como eventual, aparentemente le faltaría. Ocurre el accidente, venían de Ocotes, precisamente donde estaban construyendo el vado, tenía que bajarse el camión por el rio. Justo cuando iba pasando por el rio venía agarrado por un la do, en las puertas que se abren por un lado en el carro verde. Estos irresponsables no pusieron el pasador de seguridad. En los brincos, se recarga en la puerta, se abre esta y cae hasta el rio, amortiguo un poquito pero cayó más en las piedras que en el agua. Se le dio atención médica y tratamiento, se le incapacita y su señora recibe la quincena y se presenta un conflicto porque resulta que la señora no le daba nada se quedaba con todo. Entonces se le dice que venga el a recogerla. Se reincorpora a trabajar en la casa de la cultura como velador de tal manera que no tuviera actividad física y que finalmente llegara a cumplir esa parte y así fue. En esta administración se le cambia al aseo público porque el lo pedía. Es una persona que ha tenido muchas observaciones por no suficiente trabajo. Pero hay que revisar si vemos que cumple los años. Hay una nómina que esta en la secretaría, es la más antigua de con Don Luis Güitrón Aguirre y allí están todos los empleados que estaban en esa administración, Juan no me acuerdo que está, Atanasio si me acuerdo que está, si el dijera ya quiero jubilarme ya lo cumpliría. --------------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, menciona: pero no tiene los 65 años de edad que marca la ley actual.--------------------------- -----El Regidor José Ángel Torres Guzmán, acepta: precisamente es un nuevo dato que impide. Después del accidente ya no tuvo ninguna recaída. Había que considerarlo. Si Uds. dicen médicamente es factible, yo lo acompañaría eso con un reporte médico. Que lo chequen y si hay un daño o una secuela que lo incapacite a seguir trabajando, se decida al respecto.------------------------- -----El Lic. Ernesto Valdés Alatorre menciona: esto es un derecho irrenunciable y como número dos, de acuerdo con la veridícima historia que te hachasteis ahorita, nos queda claro que si pues tiene derecho, lo que si también nos impide a nosotros otorgarle lo que el solicita, si no está bien documentado, es cierto, que si no valida los años ininterrumpidos nos es imposible. Ahora allí pueda haber una compensación si el hombre no tiene un aprendizaje infantil de trabajo. Y ahorita si no hacemos el cómputo y le faltan dos años y le aplicamos los 65 años no lo vamos a jubilar. Entonces le faltan cuatro, pero tampoco le podemos aplicar la ley porque va en perjuicio de él, entonces allí si abogaría una circunstancia, pero si tiene los años de trabajo cumplidos.--------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, propone: que les parece si dejamos pendiente esto, si ahorita está haciendo un trabajo



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muy lay (fácil) por así decirlo, puede seguir así sin ningún problema y propone al pleno que así siga. Pone a consideración la propuesta hasta que se compruebe documentalmente su antigüedad. Escuchándose un si generalizado de los regidores presentes, se registra el presente acuerdo:------- POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, CON BASE EN LAS FACULTADES QUE LES OTORGA EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA POSPONER LA JUBILACIÓN DE JUAN MAYORGA LANGARICA POR CARECER DE COMPROBACIÓN DOCUMENTAL ININTERRUMPIDA DE SU ANTIGÜEDAD LABORAL DENTRO DEL MUNICIPIO.--------------------------

PUNTO NÚMERO ONCE: ANÁLISIS Y EN SU CASO APROBACIÓN DE PROPUESTA DE SEGURO PARA EMPLEADOS DEL DIF MUNICIPAL.-------- -----El Secretario General Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala da lectura a la solicitud, documento que se inserta a la presente: -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier palomera Uribe, Presidente municipal, dirigiéndose al pleno del Ayuntamiento: Se les pide la erogación de



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$14,000.00 (catorce mil pesos) para proteger a todos los empleados del DIF como seguro anual como ya fue descrito en la solicitud. Digamos ahorita con el proceso que vivimos, caso Alfred, es recomendable otorgar esta prestación a personal del DIF. Para 22 trabajadores. Esto es un seguro colectivo.---------- -----La regidora Claudia Janeth Mejía López pregunta que si es para todos o colectivo.------------------------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor José Ángel Torres Guzmán Pregunta: ¿+Cuál es el nombre de la aseguradora?--------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier palomera Uribe, responde, es un seguro colectivo para 22 trabajadores respaldado por Seguros Monterrey--- -----La Regidora Claudia Janeth Mejía López, dice: solo quiero hacer un comentario ¿Son en su totalidad?, lo que pasa es que anteriormente el beneficiario hacía una aportación del 50% Y DIF hacía la otra aportación, ¿Ahora en este caso, DIF y el beneficiario no aportaría nada?---------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier palomera Uribe, indica: nosotros cuando entramos nunca tuvimos la oportunidad de un seguro.---------- -----La Regidora Claudia Janeth Mejía López, responde, Si Yo era la encargada, de hecho, de los seguros, todo personal de DIF, UBR y CADI, estaban asegurados en los tres años con Seguros Monterrey, el de 2012 costó $450.00 (Cuatrocientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) por empleado y DIF Municipal aportó en esta ocasión $200.00 (doscientos pesos 00/100 M.N.) y el beneficiario $250.000 (Doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.). Desde mi punto de vista se me hace muy bueno y no sé si lo quisieran primeramente consultar.------------------------------------------------------------------------------------------ -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier palomera Uribe, argumenta: aquí se pide que sea al 100% la prestación.---------------------------------------------- -----El Reidor Ernesto Valdés Alatorre abona: ¡No es grave la cantidad!----------- El Regidor Gerardo Francisco Ornelas García. Menciona: no es tanto por el dinero, sino que volvemos a cae en lo mismo de los maestros con su festejo, que participen.---------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal. Insiste, bueno si a ellos les pedimos una aportación, también lo podemos hacer a todos los empleados de la administración para que lo hagan.----------------------------------------------------------- -----El Regidor Alejandro Guzmán Mesa, apunta: entonces va haber una revolución.------------------------------------------------------------------------------------------ Después de analizar dicha solicitud se llega al siguiente acuerdo:------------------ POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, CON BASE EN LAS FACULTADES QUE LES OTORGAN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA LA EROGACIÓN ECONÓMICA POR LA CANTIDAD DE $13,573.17 (TRECE MIL QUINIENTOS SETENTA Y TRES PESOS 17/1000 M.N.) PARA EL PAGO DE UNA PÓLIZA COLECTIVA DE UN SEGURO DE VIDA DE LA EMPRESA SEGUROS MONTERREY NEW YORK LIFE S.A DE C.V. PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL SISTEMA DIF MUNICIPAL DE TALPA DE ALLENDE.---------------------------------------------------------------------------------

PUNTO NÚMERO DOCE: SOLICITUD Y EN SU CASO APROBACIÓN DE GASTOS PARA LA APERTURA DE DOS NUEVAS RAMPAS DE FRENADO EN LA BAJADA DE LA CRUZ DE ROMERO PARA PREVENIR CONTINGENCIAS. El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, explica: Bien, como ustedes se dieron cuenta hubo dos accidentes recientes, afortunadamente no hubo fallecidos, y a raíz de esos accidentes tanto el Lic. Valdés como el equipo de trabajo se decidió el aperturar dos nuevas rampas, agradecerle aquí al Lic. Ernesto Valdés Alatorre públicamente la disposición como siempre, el aporta el terreno para que se hagan las rampas en la bajada, hay dos puntos estratégicos.------- El Lic. Ernesto Valdés Alatorre Valdés Alatorre responde a las preguntas de la



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ubicación de las rampas: Es una en la última curva 300 metros al lado derecho hay un cerrito, ahí es de hacer una plataforma.------------------------------------------ -----El C. Presidente Municipal. L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, comenta que aún no se tiene el presupuesto hasta que se iniciaran los trabajos pero se requiere su aprobación para en su momento realizarlas, también con el conocimiento de que vamos a mandar oficios a dependencias para obtener algún apoyo, y se requiere la aprobación para iniciar con los trabajos.-----------------El Lic. Ernesto Valdés Alatorre Valdés Alatorre: y por lo pronto hacer una provisional.-----------------------------------------------------------------------------------------------C. Regidor, Gerardo Francisco Ornelas García: Ahí no se afecta el ingreso a las personas que bajan hacia los predios, porque hay un ingreso a los terrenos de enfrente, los que siembran.----------------------------------------------------- Los C.C. Regidores intercambian comentarios respecto a la ubicación de las rampas y la importancia de las mismas, coincidiendo en que la mayoría de los accidentes es por el fallo de los frenos y lo pronunciado de las curvas de la bajada de la Cruz de Romero.----------------------------------------------------------------------- Enseguida proceden a votar para determinar el siguiente Acuerdo: POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, CON BASE EN LAS FACULTADES QUE LES OTORGAN EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI Y EN ACATO A LAS OBLIGACIONES QUE ESTIPULA EL ARTÍCULO 37 FRACCIÓN X DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE AUTORIZA LA CONSTRUCCIÓN DE DOS RAMPAS DE FRENADO EN EL TRAMO CARRETERO DE LA CRUZ DE ROMERO AL INGRESO A TALPA DE ALLENDE, QUE SE UBICARAN DENTRO DE LOS ULTIMOS 1500 MTS DE DICHO TRAMO CARRETERO.---------------------------------------------------------

PUNTO NÚMERO TRECE: INFORME DEL SEGUIMIENTO DOCUMENTAL DE LA SOLICITUD DE PAGO POR CONCEPTO DE INDEMNIZACIÓN DE LA SRA. FELIPA CASTELLÓN.------El presidente Municipal Héctor Javier palomera Uribe, hace la retrospectiva sobre el punto al informar, que en la sesión anterior, de realizar una investigación documentada del problema, porque algunos regidores no sabían cómo estaba la situación y el Lic. Javier Regino Trujillo, como Director Jurídico, dará cuenta de ello: ------------------------------El Lic. Javier Regino Trujillo Palomera,, dirigiéndose al pleno, informa: Para ser concreto posible sobre esta indemnización, he puntualizado algunos puntos. Según el historial dice: que se decretó la expropiación por causa de utilidad pública de una superficie de 2551.67 m2del predio denominado agua zarca, que se localiza en la colonia llamada los arcos en esta municipalidad de Talpa de Allende que forma parte de un predio que tiene una superficie de 7- 07- 76 Ha- con fecha de publicación de 6 de febrero de 1992. Predio que se destinaría a la ampliación de la calle ejidal. Aquí está el periódico donde esta publicado el acuerdo de expropiación, aquí viene todo el procedimiento y se decreta la expropiación sobre las siguientes proposiciones que el documento inserto a continuación enuncia:



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Esto fue el trámite correspondiente, se le citó a ella a Palacio de Gobierno, con el Presidente Municipal de ese tiempo, con el objeto de tener una reunión y tratar de llegar a un acuerdo. El C. Presidente Municipal le ofreció $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M/N) en esos tiempos. Ella pedía al parecer 8 millones de pesos, algo así. Total que de momento pidió otra fecha ante el Secretario general de Gobierno para comentarlo con su abogado y demás familiares, en esta nueva fecha, acudió Ella, pero ya no quiso ningún acuerdo, como no hubo posibilidad de llegar a ningún convenio sobre la cantidad por concepto de indemnización, en uso de las facultades, el Secretario general de Gobierno estableció que se fijara la cantidad con base en el valor fiscal más un diez por ciento, por la cantidad de $50,012.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M/N) más un 10 % según consta en la Tercera proposición del decreto. En si esta es la cantidad que en ese tiempo se ordenó pagarle a la señora. Total como no estuvo de acuerdo la Sra. Anduvo agotando diferentes instancias sin encontrar respuesta, no logró nada, yo no sé si administraciones anteriores hayan recibido también solicitudes también



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de esto. La situación a grandes rasgos se presenta de esta manera. El abogado de la Señora de nombre Salvador López Torres, me ha estado llamando constantemente para agilizar el trámite de pago y argumentaba que ya había tratado esto en diferentes ocasiones y que nada más le daban largas. En una de sus llamadas yo le comente con el ánimo de agilizar esto, que presentara una solicitud con una propuesta que consideraba justa, me comentó que lo que está pidiendo eran $ 200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M/N) Para negociar con él, se le envió un documento al domicilio que menciona en la solicitud, con el fin de que acredite su personalidad como representante jurídico y a través de él tratar el asunto. No ha respondido y el caso se estanca. En mi punto de vista no hay nada que seguir.--------------------- -----El Regidor Ernesto Valdés Alatorre, sugiere hay que agotar la negociación, ese decreto está vigente, porque no lo impugnaron legalmente, ¿verdad?------- El Lic. Javier Regino Trujillo Palomera responde: aquí ya se agotaron todas las instancias, el decreto hace propietario al Ayuntamiento del objeto de expropiación de esa fracción. Este predio aparece registrado ante catastro como rústico.-------------------------------------------------------------------------------------- -----Después de haberse analizado y debatido el punto, se asienta el presente acuerdo, . Que con relación al desahogo del punto número 13 del orden del día de la décima novena Sesión ordinaria del H. ayuntamiento, y después de haber escuchado el informe del seguimiento documental de la solicitud de pago por concepto de indemnización que la Señora Felipa Castellón Rojas reclama al H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de Allende, Estado de Jalisco Ayuntamiento por la expropiación por causa de utilidad Pública de una fracción de terreno de su propiedad consistente en la superficie de 2,551.67 metros cuadrados del predio denominado “AGUA ZARCA” que se localiza en la Colonia llamada “Pozos Zarcos”, en esta Municipalidad de Talpa de Allende, Jalisco, expropiación decretada con fecha 20 de Enero de 1992 por el entonces C. Gobernador del Estado de Jalisco, el H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de Allende, Estado de Jalisco, El H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de Allende, Estado de Jalisco Cuerpo de Regidores que integran este Ayuntamiento:------------------------------------------------------------ POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LES OTORGA EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. ACUERDA QUE TOMANDO EN CUENTA LA FECHA DE DECRETO EXPROPIATORIO, NO EXISTE ACCIÓN LEGAL QUE LOS OBLIGUE A PAGARLE A LA SEÑORA FELIPA CASTELLÓN ROJAS LA CANTIDAD QUE SOLICITA, NI TAMPOCO LA SUMA DE $50,012.00 (CINCENTA MIL DOCE PESOS 00/100 M.N.) INCREMENTANDO EN UN 10% MAS, DE CONFORMIDAD A LO RESUELTO POR EL DECRETO EXPROPIATORIO, YA QUE SU ACCIÓN PARA COBRAR TAL CANTIDAD LEGALMENTE HE PREESCRITO, PUESTO QUE HAN TRANSCURRIDO YA 22 AÑOS Y NO EXIGIÓ SU DERECHO EN TIEMPO Y FORMA.------------------------------------------------------ PUNTO NÚMERO CATORCE.- ASUNTOS VARIOS.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

a) SOLICITUD PARA RATIFICAR NOMBRES DE DOS NUEVAS CALLES Y DE LA UBICADA ENTRE LA CALLE MANUEL CARRILLO Y ALTECUIZ. -----El secretario General Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, da lectura a la propuesta presentada por la Dirección de Obras públicas----------------------------------------------------------------------------------



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-----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe expone: que ya en se había aceptado la el nombre de Manuel Palomera Calleja para la calle que va de sur a norte desde la Calle Danubio hasta la continuación de la calle 5 de Febrero, que en sesión anterior ya se había mencionado el nombre de Revolución, para la calle que se ubica al poniente del COBAEJ y que de norte a sur se ubica entre las calles Francisco Javier Mina y Danubio. Solo falta la conformidad de su parte para aprobarse. También solicita que propongan nombre para la calle o callejón que esta de con Rigoberto Gradilla que cruza el arroyo de la Zarza a la Calle Privada Altecuiz.------ -----El Director de obras Públicas informa que es un callejón empedrado, pero como hay propiedades en esta parte, fue una inquietud de los vecinos nombrarla. Y como en el futro me imagino que van a construir, van a ocupar que tenga nombre para demarcación de límites.------------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe pregunta a los arquitectos de la dirección de obras públicas si tienen por su parte algún nombre específico y ellos contestan que no.----------- -----El Regidor Gerardo Francisco Ornelas García propone que considerando que el molino mineral va a desaparecer se le nombre como molino o como mina a dicha calle.------------------------------------------



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------ La Regidora Lic. Claudia Janeth Mejía López propone el nombre del señor cura Rocha hablando de presbíteros.-------------------------------- ------ El Regidor Mtro. José ángel Torres Guzmán coincide con el nombre de Leandro Rocha.---------------------------------------------------------- ------ El Regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre propone el nombre de la profesora luz López como una persona que ha puesto muy en alto a nuestro municipio en la promoción del chilte en muestras internacionales de artesanías menciona que estuvo presente en la feria mundial de artesanías en Nueva York, México quedó en tercer lugar por trabajos del Chilte que labraron, entre otra gentes, la Mtra. Luz López._----------------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor Gerardo Francisco Ornelas García comenta que las personas están presentes mencionan el nombre del cuero Curiel como una de las personas que invento construyó las primeras máquinas de paletas para producir el rollo de guayaba, entonces y como es del barrio sería una buena opción.------------------------------------------------------ -----El Regidor Alejandro Guzmán Meza corrige que no solamente Teodoro Curiel es considerado como el inventor de dicha máquina sino que antes que fue Agustín Santana.---------------------------------------------- ----- El Presidente Municipal L.C. P. Héctor Javier Palomera Uribe hace una cuarta propuesta con el nombre de la maestra María Luisa Peña Ortega como directora de la escuela Miguel Hidalgo por muchos años.- -----El Regidor Alejandro Guzmán Meza opina que se le nombre privada Manuel Carrillo y nos dejamos de cosas.------------------------------ -----Después de las propuestas mencionadas se someten a consideración y al análisis las propuestas tomándose el siguiente acuerdo.--------------------------------------------------------------------------------- POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE LOS 10 REGIDORES PRESENTES DE LOS 11 (ONCE) QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, JAL. PERÍODO 2012 2015. EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LES OTORGA, EL ARTÍCULO 50 FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. SE APRUEBA EL NOMBRE DE “MANUEL PALOMERA CALLEJA”, PARA LA CALLE QUE VA DE NOROESTE A SURESTE UBICADA ENTRE LAS CALLES: PROLONGACIÓN 5 DE FEBRERO, CRUZANDO LAS CALLES FRANCISCO JAVIER MINA Y DANUBIO; EL NOMBRE DE “REVOLUCIÓN” PARA LA CALLE QUE VA DE NOROESTE A SURESTE UBICADA ENTRE LAS CALLES FRANCISCO JAVIER MINA Y DANUBIO AL PONIENTE DEL COBAEJ Y EL NOMBRE DE “LUZ LOPEZ” PARA EL CALLEJON QUE CRUZA EL ARROYO DE LA ZARZA ENTRE LAS CALLES MANUEL CARRILLO Y PRIVADA ALTECUIZ.------------------------

b) SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE LA REGIDORA MAYRA I.

HERNÁNDEZ PEÑA SOBRE LA SANCIÓN DEL ITEI (INSTITUTO DE TRANSPARENCIA E INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO).----- La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña pregunta: Yo solo quiero saber ¿Cómo va lo del ITEI ?------------------------------------ -----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, responde: algo informativo sobre el ITEI, resulta ser que en el mes de junio de 2013 el Ayuntamiento fue demandado por no tener información en algunos incisos del Artículo 32 del IFAI Y Artículo 8 del ITEI, se hizo un careo entre la parte demandante y el Ayuntamiento en el cuál se establecieron puntos sobre que es lo que quería la parte demandante, porque no sabía que es lo que quería, pero para no fallarle el demandante dijo que revisarán todo el Artículo 32 del IFAI Y Artículo 8 del ITEI, que viene siendo toda información pública de la página de nuestro municipio, teniendo ésta en un principio como un 40% de datos los cuales se han ido actualizando porque se reformó el Artículo y en la



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actualidad se encuentra casi al 100 % de información. Yo asistí el día 26 de febrero de este año a la revisión ocular y la evaluación en donde la otra parte no asistió; nos revisaron la página punto por punto y hubo unos incisos en los que desgraciadamente no se tenía nada porque la información estaba en otro rubro. El detalle es que si yo demando y digo en este punto específico no hay nada, no tienes información entonces el Consejo de ITEI sesiona y hace la mención de que el municipio de Talpa como sujeto obligado no cumplió en ese punto y por más que nosotros digamos que la información está en otro inciso ellos no lo van a aceptar porque al momento de entrar a revisar no encuentran nada de información. Se dio una información buscando la nota de que el Alcalde de Talpa de Allende había sido sancionado y se le iba a multar si no cumplía en diez días, entonces buscamos la nota hablamos directamente al ITEI y se les pide una aclaración de por qué dar una información pública antes de ser notificado como sujeto obligado sin ser notificado y ustedes deben decírmelo por dictamen la omisión o falla que se está dando y mencionar que el Presidente está sujeto a una sanción económica. Es más tengo grabada una conversación donde la misma presidenta del ITEI menciona que si en diez días no cumple se sancionará, se echaron la bolita unos a otros pidiendo disculpas de que esa nota nunca salió del Instituto y le dije que si salió porque yo la tengo.--------------------------------------------------- -----El Regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre:¡Se supo por prensa nacional!---------------------------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán-----Televisión, Noti-sistema, Radio.-------------------------------------------------------------------------- -----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, comenta: En la Sesión de Consejo se expresa que Talpa de Allende va ser sujeto a una sanción por incumplimiento de un punto omitido, pero nunca nos han notificado.------------------------------------------------------------- -----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, informa: Hasta ahora no nos ha llegado el dictamen de la evaluación ocular y me dijeron que nos harán llegar el dictamen; yo les dije que ya sacaron al aire toda esta información como un hecho ya finiquitado en el cual nos ponen entredicho.----------------------------------------------------------------- -----El Regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre, Hay que felicitar al ITEI en relación de que son tan eficientes que ya saben que no va a aparecer el documento cuando está el documento ahí.----------------------------------- -----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, continúa .a explicación: Me hacían una observación muy simple para defenderse “bueno ¿tiene la información?” y le contesto la información está en otro lado y usted tiene el dictamen donde nos acredita una sanción; ahorita ya están los incisos correspondientes con la información.------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, añade: A principios de este año se hicieron adiciones a la ley y se ha estado modificando.-- -----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General; Si les comento esto porque incluso me molesté por el círculo que me hicieron recorrer para llegar a la persona que podía darme información al respecto. Se desconocía de donde se generó la información sin tener el dictamen de la última evaluación ocular realizada.------------------------- ESTE PUNTUNTO QUE COMO INFORMATIVO PARA EL PLENO DEL H. AYUNTAMIENTIO.---------------------------------------------------------

c) SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE LA REGIDORA MAYRA I. HERNÁNDEZ PEÑA SOBRE UNOS TUBOS QUE ESTÁN SALIDOS EN LAS JARDINERAS DE LA PLAZA Y LA SEPARACIÓN DE LA BASURA EN LA CUESTA.---La Regidora L.E. Mayra I. Hernández



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Peña, informa: Miren el otro día estuve en la Cuesta y en la plaza hay unos tubos que salen, me dicen que se quedó en hacer unas fuentes y ya han pasado algunos accidentes con los niños que andan jugando o corriendo, entonces me gustaría saber ¿Cuándo se harán las fuentes?- -----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, indica: Las fuentes fue un proyecto de la anterior administración, no se si el Mtro. José Ángel tenga conocimiento del tema.-------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, completando la información; Se dejaron como tomas de agua para los peregrinos o gente que lo necesite, solamente es adecuarlas.----------------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña-----Me dicen también que fueron a darles una conferencia sobre la separación de la basura, no han ido por ella y que en varias casas la siguen quemando y quiero saber para que se les da conferencia si no se recoge.------------------------ -----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, le informa: Se hizo un trato con los pepenadores del vertedero de que iban a ir ciertos días por el plástico, vidrio, cartón, etc. Dejaron de ir porque no les convenía y yo hablé con Tere Fregoso hace 15 días para que condicionara a los pepenadores a que vallan para allá independientemente de que les pague o no, espero que ya les haya notificado y si no quieren darles la concesión a otros que si lo hagan.--- ----- La Regidora Mayra I. Hernández Peña-----Si me gustaría se le diera seguimiento a ese asunto.---------------------------------------------------- EL PUNTO QUEDA COMO INFORMATIVO PARA EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO--------------------------------------------------------------------

d) SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE LA REGIDORA MAYRA I. HERNÁNDEZ PEÑA SOBRE LA VENTA DE RELIQUIAS EN LA PLAZA PRINCIPAL.----------------------------------------------------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, Pide nuevamente la palabra para informar: Me comentan varios comerciantes que viene una señora a vender reliquias y trae una cuadrilla de vendedores, los cuales ofrecen más baratas las reliquias que como es el precio de los de aquí y me dicen también de que han visto que esas mismas personas son las que andan robando bolsas y carteras a los peregrinos, la queja principal es que nuestros comerciantes no pueden competir con los precios que dan.------------------------------------------------ -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe,. Le explica: Aquí entra el tema de los medalleros de San Juan de los Lagos, si se ha restringido el acceso de estos vendedores desde varias administraciones atrás, una por su facha y otra porque no son de aquí, entonces si la persona que le hizo saber esto nos diga exactamente donde se ubican o nos da más información para que actúe la policía. Sería fabuloso. De hecho ha habido detenciones por robo o sospecha y se detendrán hasta el término de la fiesta para evitar menos daños.--- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, Insiste: Entonces no hay permiso para los vendedores ambulantes de reliquias arriba de la plaza. Porque yo mire al hijo de Gerardo Ornelas vendiendo arriba en la plaza, yo por eso se lo mencionó a usted Sr. Presidente.---------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García, Expone: Al respecto yo quisiera nada más decir que él tiene muchos años realizando esa actividad, no es algo que se haya decidido en esta administración, los últimos dos años vendió por la parte de abajo.--------------------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, insiste: Si pero yo lo miré en la plaza y yo sabía que no había permiso por lo que esa es mi duda.------------------------------------------------------------------------------------ -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, indica: Habrá que bajarlo.------------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Severiano Ochoa Canales, señala: Dejen que la gente haga su lucha hombre, mientras no roben ni maten que trabajen.--------------------------------------------------------------------------------



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-----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, continúa: Yo porque después hay comentarios, si fuera algún familiar mío lo apoyo y en lo particular no me molesta yo solo digo lo que escucho de las personas, que dicen no pues es hijo de fulano de tal y si ellos están haciendo quien no entonces porque no ponen el ejemplo a mi no me molesta.---- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García, señala; Lo que ustedes consideren conveniente, yo no quisiera opinar, no quisiera se mal interpretara mi opinión y desde ahorita les digo cualquier resolución que tengan aquí yo estoy de acuerdo y la respeto.---------------------------- -----El Regidor C. Severiano Ochoa Canales, dirigiéndose a la Regidora; Mira Mayra si te están diciendo que ya viene esto desde varias años atrás no es problema porque si lo estuviera haciendo ahorita si se diría que se esta aprovechando del poder.-------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña-----A mi en lo particular no me molesta, yo porque he escuchado que por qué a unas personas sí y a otras no.------------------------------------------------------------------------ -----El Regidor C. Alejandro Guzmán Meza, comenta; En lo personal no lo veo gravoso lo veo sano.---------------------------------------------------------- -----El Regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre-----Yo creo que son niñerías y discúlpeme Srita. Regidora Mayra, tenemos una cosa que se llama Libre Comercio y es difícil mantener una regla de unos sí y otros no de hecho yo alabaría a cualquier administración que no le dé preferencia a nadie y ni siquiera haría el señalamiento de alguien por este motivo, porque las fiestas de la Virgen son para que la gente aproveche y obtenga algo de dinero.-------------------------------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, continuando con la palabra; También quiero preguntar si todavía hay lugares para poner un puesto en el centro.------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, contesta: Se supone que no hay lugares ni permisos, ¿Porqué? ¿Quiere mencionar alguno?------------------------------------------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, responde: Si, el hermano de la Regidora Claudia J. Mejía, como le hizo para ponerse afuera de donde era el banco.------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, Explica. Ese lugar es de la Sra. Concepción Estrada a quien le mande decir con el Director de Comercio que independientemente de sus problemas familiares el lugar sigue perteneciendo a ella y hasta donde yo se hizo un acuerdo y el lugar está prestado.--------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López; alude; Solo quiero mencionar algo acerca de eso, yo soy de la opinión que toda inquietud de cualquier regidor que queramos decir la debemos de decir y tenemos el mismo derecho de expresar lo que la gente viene y nos dice y con respeto, le digo Regidora que este es el lugar donde se deben de mencionar los comentarios y si me gustaría que quedara bien en claro que si va hacer un comentario o una atribución, adelante lo mismo vale su opinión que la mía y que todos los comentarios sean respetados por todos nosotros. Mi hermano Raúl está consciente de que el lugar no le pertenece, es prestado y tiene muchos años trabajándose ese campo, incluso soy enemiga de utilizar este tipo de cuestiones para aprovechar la situación.----------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, añade: Un detalle nada mas del mismo asunto, es la aplicación del Reglamento de Comercio, haber, no es lo que opine el Director de Comercio, ni el Presidente, haber que dice el Reglamento de Comercio y punto, aplicarlo. Aquí el asunto no es si es hijo de alguien o no se mencionaron personas y casos especiales pero el asunto tiene que ver con la aplicación del Reglamento de Comercio y es finalmente lo cuestionable que dice y que se está incumpliendo. Lo comentamos un día antes de la romería, a mi me preocupaban dos cosas: primero un desorden de vialidad y segundo un desorden por el comercio



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ambulante, todo incontrolable por esos vicios que trae la gente que al final de las cosas tenía que ver con la aplicación del Reglamento.-------- -----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe. Dirigiéndose al regidor: En cuanto a vialidad usted lo debe de saber regidor, hubo cambio de comandante regional y en cuestión de comercio, es muy complejo, el síndico y yo salimos a las calles y vemos detalles a los que queremos poner orden pero es muy pesado inclusive Gerardo hasta se siente agredido por que somos muy críticos que hasta le dijimos tú no cobres, sal a las calles para que veas lo que nosotros vemos y pongas orden, total que hasta se sintió ofendido y les agradecería que independientemente de que tengamos reunión de cabildo o no me hagan saber esos detalles con esa libertad de estar en cuestión de mejorar.----------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, contesta: Conste que si he venido a buscarte referente a estos puntos y son explicables.------------------------------------------------------------------------------ -----El C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, señala: Sí el punto es la aplicación del reglamento de comercio y lo que vean mal me lo hagan saber. De hecho les comento que vendrá otro problema con los vendedores de la calle Anáhuac por el edificio que al aperturarse habrá modificaciones porque el INAH otorgó un permiso de área comercial abajo y habitacional arriba, entonces van a abrir puertas, entonces será de hablar con los posibles afectados para ver si la solución se planteará en hacer puestos armados, en módulos de cuatro por en medio, ya se midió y no sobran lugares o a quien le toque puerta pierde su lugar.------------------------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo Francisco. Ornelas García, señala: El otro día me comentaba un comerciante que ya los asustaron con la idea de que cuando se aperture ese lugar se van a recorrer y le comenté que el reglamento claramente dice que al momento de que se abra una puerta en el lugar que les corresponde automáticamente pierde su lugar. Por eso me sigue preocupando la idea que tenemos que abrir mercado en Talpa, no se puede seguir con los mismos espacios comerciales porque tenemos necesidad de trabajar y le demos o no permiso a las personas buscarán alguno, lejos de hacer señalamientos vamos encontrando una solución al comercio; yo lo que veo mal es que una sola persona tiene dos, tres o hasta cuatro espacios, entonces habría que retomar lo que dice el reglamento y aplicarlo.--------------------

e) SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE LA REGIDORA MAYRA I. HERNÁNDEZ PEÑA SOBRELOS QUEHACERES DE LA SRA. TERESA VAZQUEZ.-----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, pregunta: Yo quisiera saber ¿cuál es el trabajo de la Sra. Que hace el aseo aquí abajo?.no se como se llame, es una Sra. que se lleva en Desarrollo Humano.-------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe., indica: Bueno el aseo lo hacen la Sra. Genoveva, Conchita y la Sra. Teresa.----------------------------------------------------------------------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, señala: Va a ser Teresa, porque cada que vengo nunca la veo trabajando siempre la veo en Desarrollo Humano platicando.-------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, responde: Tengo entendido que cada quién tiene su área de trabajo.--- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, argumenta: Yo porque la he visto en la computadora.------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Alejandro Guzmán Meza, abona: Más que nada cuidar la imagen.- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, Indica: Déjeme preguntar cuál es su área de trabajo y si alguna dependencia tiene quejas.---------------------------------------------------------



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-----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General, informa: Nada más para informarles, terminan ellas de hacer su aseo como a las once de la mañana, Conchita se la lleva con Cuca, Genoveva en la cocina o con Lupita y Ella por allá en Desarrollo Humano, pero si terminan antes que nosotros su aseo y ya para irse le dan otra pasadita al edificio ya que entran a las siete.----------------------------------- -----La Regidora L.E. Mayra I. Hernández Peña, Ya por último, nada mas pedir que por favor se me notifique cuando haya reuniones que sean de mi comisión porque me he enterado por perifoneo o por otras personas que me preguntan si no voy a estar presente en reuniones de Cultura y precisamente la de hoy de Turismo y nunca se me ha invitado; entonces pedir por institucionalidad se me notifique, señala: -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Las que sea de su responsabilidad o comisión con mucho gusto regidora.----------------------------------------------------------------------------------- EL PUNTO QUEDA COMO INFORMATIVO PARA EL PLENO DEL H. AYUNTAMIENTO.

f) SOLICITUD DE REPRESENTANTES DE EQUIPOS DE FUTBOL EN VARIAS CATEGORÍAS DE LA UNIDAD DEPORTIVA “LA ALAMEDA” EL DÍA 3 DE MAYO. El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General da lectura a la solicitud presentada por el Regidor C. Alejandro Guzmán Meza:--------------------------------------------------------------------------

-----El Regidor C. Alejandro Guzmán Meza: Como ven compañeros si están de acuerdo.-------------------------------------------------------------------- -----Por unanimidad todos los regidores están de acuerdo en que se apoye ese evento.---------------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán: Si básicamente en alimentación.----------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Alejandro Guzmán Meza-----Ya nos ponemos de acuerdo para ver que sería la alimentación.------------------------------------- -----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General: ¿Es torneo o que es?------------------------------------------------------------------------------



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-----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán: Si es un primer encuentro deportivo interinstitucional entre Talpa y Puerto Vallarta.------ -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López, pregunta: ¿Cómo cuantos asistentes mas o menos?------------------------------------------------- -----El Regidor C. Alejandro Guzmán Meza: Como ochenta niños.--------

g) PUNTO INFORMATIVO A CARGO DEL REGIDOR ALEJANDRO

GUZMÁN MEZA.-----El Regidor C. Alejandro Guzmán Meza: Algo breve, como parte de la encomienda que se me dio por parte de la regiduría de deporte referente a los Leones negros; ya tienen tres semanas trabajando entre un total de 130 y 150 niños y niñas. Por ay la visoria de chivas ya rindió frutos, con esta escuela de iniciación, se va 2 y 3 de abril el niño Yojan Velasco Hernández a hacer sus pruebas donde estará la visoria de toda la república y tiene muchas posibilidades de que se quede en las filiales de chivas Guadalajara. Santos y Arellano están al tanto conmigo a diario me dan información, por cierto tuvieron un encuentro el sábado pasado y los padres de familia están muy contentos por los resultados, mas que nada se está creando una disciplina y una calidad humana y me consta en la encomienda que me dejó el Sr. Presidente.-------------------------------------

h) SOLICITUD DE LIBRE ACCESO DE LUGARES PARA DISCAPACITADOS Y PERSONAS DE LA TERCERA EDAD.------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----El domingo anterior fuimos a desayunar un hermano, mis papás y yo al menudo con Lidia Franco y al salir nos fuimos por la rampa que está en el Museo, de repente quisimos bajar y no pudimos porque el puesto de tacos de Carmelita Ramírez y del otro lado un señor vendiendo bolsas pero como el puesto necesita bancos, estos estaban al lado de la rampa, entonces pues, no pudimos bajar nos tuvimos que regresar por las escaleras y al momento de cruzar también me encontré que en la banqueta de los Cárdenas siempre tienen un contenedor de basura negro obstruyendo el paso, si alguien quiere pasar con una silla de ruedas no puede porque a penas pasa una persona y no hacen caso lo siguen poniendo en la banqueta. Me regresé a tomar unas fotos y la Sra. Carmelita se molestó y me dijo cosas, yo le contesté: el punto es que ahorita me tocó a mí con mis papás y una de mis comisiones es relacionada con las calles y la vialidad pero no te fijes en mi considera a las gentes que tienen una discapacidad, dejen estos espacios libres porque son pocos los espacios que se les ofrecen a los viejitos y discapacitados, total se me enojó y mejor me fui.------------------------------ -----El Regidor, Lic. Ernesto Valdés Alatorre------------------------------------Si la verdad no hay consciencia de mucha gente les vale.------------------ -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----Si yo lo digo para que se tomen medidas, de hecho estaba un inspector de comercio, era el hijo de Cande Barajas y estaba asustado y le dije ¿estás oyendo? pero estaba asustado porque él sabía que era ya un problema. Entonces si me gustaría que esos espacios se dejaran más libres porque vamos que volamos para allá y vamos a necesitar lo que comento.---------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, toma la palabra diciendo: Les abono algo más, para esos puestos es prohibido que los dejen ahí y todos los días estuvo fijo, y si se fijaron todos los de la calle Guerrero todos estaban ahí en la noche; yo hice esa observación a



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quien corresponde y le dije si la aplicas vas a exigirle a todo el mundo y la orden es llevártelos.---------------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Alejandro Guzmán Meza: Si por la Hidalgo también.-- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Y no hemos recogido puestos.--------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----Y con esto no es para que se le quite el puesto a la persona nada más recorrerla un poco.----- -----El Regidor, Lic. Ernesto Valdés Alatorre-----Lo necesario para que quede libre el servicio y eso es parte de cumplir con las reglas.-----------

i) NOMBRAMIENTO Y PETICIÓN DE APOYO PARA EL SUB-AGENTE DE CABOS.------------------------------------------------------------------------------ -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----Según tengo entendido no hay presupuesto para el.-------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----No hay presupuesto ni para el ni para ningún sub-agente o sub-delegado, tal es el caso de La Cuesta, Cañada, La Concha de la cuesta y otras comunidades y si gustas te puedo dar nombres y copias de credenciales de los mismos.----------------------------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----Pues yo pediría si no hay un sueldo o incentivo así de manera fija pues por lo menos se le den los gastos que le va ocasionar estar viniendo a presentar tanto las quejas como peticiones de la comunidad.---------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Vino a petición de nosotros y le mandé una despensa.----------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----Si digo, para que de alguna u otra manera se le retribuya su gasto porque yo les aseguro que va hacer un buen trabajo, van a conocer de asuntos que se estaban manteniendo escondidos. Nada mas ese era mi comentario pero si ya empezaron a apoyarlo que bien y de mi parte es todo.--------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Le puede preguntar regidor.--------------------------------------------------------------

j) OBSTRUCCIÓN DEL INGRESO A CAMIONES Y PEREGRINOS EN LA CALLE DE LA MESA POR INICIO DE EMPEDRADO.------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Recuerdan la reunión que tuvimos para el operativo de la romería y alguien preguntó acerca del ingreso en la fiesta de febrero se había dado por otro lado por la cuestión de la Mesa, se quiso iniciar con el empedrado mas o menos para el trece de diciembre, esa reunión la tuvimos a finales de enero y usted mencionó que no se preocuparan que podían bajar por la calle del fraccionamiento San Gilberto pero lo que yo veo es que la gente se pierde.------------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Mire le voy a contestar su pregunta, la calle se preparó para empedrado ahogado en concreto, desgraciadamente a penas la semana pasada les dieron recursos a todas las constructoras del Estado de Jalisco, se puede decir que estas constructoras movían gente pero no les daba y si usted se fija como en Cabos hay va la malla pero no está el detonante de la obra y así están todas las constructoras y esperemos que la semana que entra ya estén trabajando en todas las calles y ahora se da otra situación, ya les dieron recurso ahora exigen la comprobación para pagarles en su



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totalidad el recurso. El problema era ese como que le hacían que trabajamos pero al aperturar la calle se volvería a gastar en la base que ya esta hecha y nadie nos esperábamos que se entretuviera tanto el recurso.--------------------------------------------------------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Es que como ya pasaron tres meses.-------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Bueno el problema era que fue obra 2013, facturaron 2014 y como que traían un problema con efectos legales-fiscales entre Finanzas y Hacienda y como que apenas se subsanó ese asunto.----------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Entonces un aproximado.----------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Espero que antes de semana santa ya esté terminada esta calle mas no se si por el tiempo de fraguado den apertura para serle claro.--------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Le comento esto porque veo que la gente se desubica, no sabe para donde darle.--------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán-----Con que pusiéramos más señalamientos.---------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----De hecho fuimos el Profe Toño y un servidor y mandamos señalamientos.------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----Muchos cayeron en el embudo que representa la calle del panteón y mayormente los carros grandes o camiones.------------------------------------------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Incluso algunos se venían hasta la pila de San Rafael y eran desviados; en ocasiones mi hermano cuando venía atrás de algunos les decía que por aquí no y si había ese descontrol.-----------------------------------------------------------------

k) PADRÓN O SOLICITUD DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LA REGIDORA CLAUDIA J. MEJÍA LÓPEZ SOBRE LA COMPRA DE UNIFORMES ESCOLARES.--------------------------------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----En una sesión anterior no recuerdo cual, pregunté primero con que presupuesto se les estaba comprando los uniformes a las escuelas y me dijeron que con recursos propios entonces pedí un padrón o algo referente a como se ha llevado a cabo este tipo de apoyo, se los encargo por favor.--------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Con mucho gusto.----------------------------------------------------------------------

l) SOLICITUD DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LA REGIDORA CLAUDIA J. MEJÍA LÓPEZ SOBRE QUE SE ESTÁ HACIENDO EN EL TERRENO DE LOS GALLEGOS.-------------------------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López: En la sesión décima primera preguntamos acerca de lo que se estaba haciendo enseguida del taller de herraduras de los Gallegos, hasta el momento siguen trabajando ahí y de repente es maquinaria de SEDER ¿quien es el dueño?, ¿que se va hacer?---------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Nos están regalando material para el vertedero, inclusive material de ahí fue para rellenar calles, lógico es que a cambio les limpiemos y ampliemos su terreno.----------------------------------------------------------------



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-----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López: ¿Quién es el propietario?------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Los Gallegos.---------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García: Que el material del vertedero, Claudia, va a seguir necesitando todo el tiempo.---------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Dos o tres veces por año se rellena, también parte de lo que se quitó en la alberca fue a dar al vertedero.----------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán-----Si aquí el servicio es precisamente que el Ayuntamiento se ayuda y el beneficiario también.------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Si de hecho el material de ahí es bueno para hacer bases.---------------------

m) SOLICITUD POR PARTE DE LA REGIDORA CLAUDIA J. MEJÍA LÓPEZ SOBRE UNA REUNIÓN CON COMERCIANTES EN GENERAL Y LOCATARIOS DEL MERCADO MUNICIPAL. -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López: Otro asunto importante por parte de mi comisión de mercados, se acercaron a mí un grupo de comerciantes que me piden una reunión urgente con usted Sr. Presidente, y lo hago de manera verbal porque así se dirigieron conmigo verdad, donde se establezca el día de hoy fecha y hora donde puedan ellos platicar con usted.------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe----- ¿No sabe el tema?--------------------------------------------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Me imagino inquietudes de comercio.------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Bien porque si es tema de mantenimiento del mercado ya vinieron conmigo antes de la fiesta de febrero y les di un día específico, un miércoles vamos, nada más cierran los puestos, tapen su mercancía para no ensuciarla y mandamos cuarenta gentes para atenderlos y al final dijeron que no que mejor hasta que pase la fiesta. Quedé de rehabilitar el techo, pintarlo, quitar goteras, limpiar el piso, en fin todo lo que fuera mantenimiento; les mandé decir con Pablo el muchacho de la birria para que vieran que su solicitud quedó atendida en su totalidad.----------------------------------------------------------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----No todos son del mercado, son comerciantes en general y algunos del mercado, creo que el tema es de comercio pero si me piden que se señale día y fecha para llevar a cabo esa reunión.------------------------------------------------------ -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Bueno esta semana tenemos agotada la agenda pero vemos que día y le mando avisar fecha y hora.-------------------------------------------------------

n) SOLICITUD POR PARTE DE LA REGIDORA CLAUDIA J. MEJÍA LÓPEZ ACERCA DE UNA REMODELACIÓN DE JARDINERAS EN LA PLAZA PRINCIPAL.---La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----En repetidas ocasiones mis compañeros Gerardo, José Ángel y yo hemos hablado de que la plaza necesita otra imagen de espacios dignos y si me impresionó que no se halla tenido una visión y se hiciera una plantación de ornato.-------------------------------------------------------------



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-----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe: Le puedo comprobar con fotografías que se hizo dos veces, las plantaron y las destruyeron.----------------------------------------------------------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Si vemos las fotos nos damos cuenta que no es una plantación de ornato son jardines que se plantaron como lunarcitos, ¿para que sirvió? para que se juntara la basura; la plantación de ornato se distingue por lo bonito y la verdad no fue así.------------------------------------------------------------------------------------ -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe: Le propongo que me presente un proyecto de lo que usted considera un ornato de jardinería, la parece, para podernos entender.-------------------- -----La Regidora, Lic. Claudia J. Mejía López-----Recuerda que le mencionamos de Cuautla, Ayutla, de hecho hasta Guachinango que es un lugar tan pequeño lo tiene, decíamos nosotros con unos cepos y creo que aquí tiene el personal para hacerlo.----------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----No el personal no lo hay, se debe presentar un proyecto integrado porque se tiene que considerar el resguardo de esa inversión y sigo insistiendo que cuando hablamos de poner barandales dijeron algunos los van a tumbar, entonces donde queda la autoridad, la policía municipal, si vamos a seguir diciendo que no respetan jamás le vamos a dar una imagen al centro que debe de tener. Aquí no tenemos más que un equipo de jardinería para mantenimiento ellos no pueden diseñar un proyecto bonito, yo creo que si es necesario contratar una empresa encargada a ese ramo.------------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Improvisamos, la intención fue de hacer lo que ustedes decían en base a sus comentarios pero no fue de su agrado pero tomen en cuenta eso.---------------------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----Yo nada mas quiero preguntar si estamos de acuerdo en pagarle a una empresa para que venga y nos diseñe el proyecto y hacer algo bonito.-------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe-----Que te coticen un presupuesto de diseño y de ahí partimos.--------------- -----El C. Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala, Secretario General-----Yo preguntaría antes una situación ¿Tenemos el espacio para hacer un proyecto integral de jardinería ante la gran cantidad de personas que recibimos? Porque nuestra plaza es un huevito ante las aglomeraciones que tenemos de personas y si nos comparamos con esos pueblos que mencionaron son pueblos solos, entonces adaptémonos a lo que tenemos y a lo que podamos mejorar, solo les hago una reflexión.--------------------------------------------------------------------- -----El Regidor C. Gerardo F. Ornelas García-----En su momento la conservación del proyecto ya realizado va depender de nosotros y de seguridad pública porque no estamos acostumbrados a respetar las áreas verdes.----------------------------------------------------------------------------- -----El Regidor, Lic. Ernesto Valdés Alatorre-----Estamos muy insistentes en la cuestión de que no podemos hacer esto, que no sea esa la escusa, voy a pensarlo abiertamente señores porque me imagino que después del desorden que hizo Gildardo en aquel entonces en el centro, llegaron ustedes y pudieron haber hecho un jardín hermoso que yo nunca lo vi, a lo mejor esa situación en ese tiempo vámosla copiando y lo hacemos así ahorita para que le damos



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tanta vuelta, o les gusto lo de la administración anterior, no verdad, la situación es que si hay que hacerlo y hay que proponer algo práctico no hay que criticarlo porque eso de decir que se puso esto así o aquello otro no es práctico, el Sr. Presidente intentó hacerlo y entre todos vamos buscando una posibilidad para que se haga y yo me ofrezco de verdad.--------------------------------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán: Para defenderme de esto, a veces se tiene voz y no voto y ahora se tiene voto, voz y comunicación y lo hemos hecho con ese afán de que Talpa ofrezca algo mas.------------------------------------------------------------------------------- POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, EN EL USO DE LAS FACULTADES QUE LES OTORGA EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. APRUEBAN LA ELABORACIÓN DE UN PROYECTO PARA LA MODERNIZACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE LA IMAGEN URBANA DE LA PLAZA PRINCIPAL.--------------------------

o) SOLICITUDES DEL REGIDOR MTRO. JOSÉ ÁNGEL TORRES GUZMÁN PARA TESORERÍA.--------------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, Dirigiendose al pleno diserta: Tres cosas que se me hacen preocupantes y creo que lo comenté con el Profe Toño: La primera es, la diligencia por al pago de la multa de CONAGUA, siendo que habíamos acordado ya en Cabildo, habíamos ratificado ya un acuerdo y dejamos $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 MN) para pago de multas, entre ellas la de CONAGUA y sin embargo vienen a embargar al municipio por negligencia u omisión, afortunadamente por equivocación de quien era responsable en ese tiempo venían vehículos que no eran de aquí y que el mismo SAT dispuso que fueran los que estarían en depósito y por ese error no nos embargaron pero si esos vehículos sean reales en este momento estaríamos con tres o cuatro carros menos, entonces, habrá que hablar muy seriamente porque es falto de un acuerdo de aplicación de Ayuntamiento y que lo pone entre dicho al mismo y a la irresponsabilidad que en su caso cayó sobre la cabeza. -------------------- -----La segunda: tiene que ver con el depósito de las quincenas, la anterior depositan un sábado que es de romería donde Telégrafos no tiene lana, hay tanta gente y para colmo el lunes no había servicio, entonces, los empleados no pudieron sacar dinero hasta el martes o incluso algunos hasta el jueves pudieron disponer de su quincena y yo creo que esos detalles si lo podemos prever para no caer en irresponsabilidad con los empleados, y yo vine con Beto pero no lo encontré y así con la confianza que se los digo a ustedes se lo voy a decir a él parque son asuntos leves pero se pueden convertir en graves.------------------------------------------------------------------------------------ -----El Regidor, Lic. Ernesto Valdés Alatorre-----Son manchitas que son significativas.----------------------------------------------------------------------------- -----El Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, acepta: Me parece muy bien la nota está tomada y en base a esto constructivamente se le hace saber.----------------------------------------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, señala: Si porque si fuera negativa ya lo hubiéramos ventaneado en otros lugares y no es el caso ni la actitud y queremos que sea tomada para el bien de la



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administración.-------------------------------------------------------------------------------La tercera: Ojalá que ya estemos mejor con la actualización de la cuenta pública porque estábamos muy atrasados como de octubre y noviembre de 2013, son cinco o seis meses de retraso, y es necesario ir al corriente; ya hay mucho personal en tesorería, digo que bueno porque ya estaban armando cuentas, a lo que voy es que hablar muy claramente cuáles son sus obligaciones y facultades, si, me consta que tramita un montón de cosas pero hay cosas que no le corresponden pero que haga lo que le toca de acuerdo a la ley porque al final de todo es responsabilidad de Ayuntamiento y Ayuntamiento somos todos nosotros y recae sobre todos nosotros, si bien los que dan la cara son los tres firmantes pero la bronca es de todos y el que está mal es el Ayuntamiento, entonces detalles como esos que bien vale la pena oportunamente hablar, planificar y dedicarse a lo que tenga que dedicarse.--------------------------------------------------------------------------------

POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, EN EL USO DE LAS FACULTADES QUE LES OTORGA EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. APRUEBAN QUE HACIENDA MUNICIPAL ACTUÉ Y CUMPLA CON SUS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS A TIEMPO Y EN FORMA, ACTUALICE Y TENGA AL DÍA LA CUENTA PÚBLICA, CUBRIENDO EL REZAGO DE MESES EN QUE SE ENCUENTRA.-----------------------

p) ASUNTO INFORMATIVO POR PARTE DEL REGIDOR MTRO. JOSÉ ÁNGEL TORRES GUZMÁN PARA SEGURIDAD PÚBLICA.--------------- -----El C. Regidor Mtro. José Ángel Torres Guzmán, comenta: me da gusto que estén los militares aquí, a raíz del accidente de la pipa, por lo menos ya hacía falta que calmaran las aguas en muchas cosas, ojalá que puedan permanecer más, porque estar los militares aquí y que los vean rondando, que los paren y revisen da tranquilidad a la población. El otro detalle, conminar a nuestra seguridad pública, porque se han cometido muchas indiscreciones respecto, hasta señalar quién fue el que habló a Vallarta a reportar para que supieran del accidente, quién no quería que se reportara de ese accidente, detalles así muy delicados que ponen en entredicho a nuestro cuerpo de seguridad pública municipal y nos llevan entre las patas a todos.--- -----El Presidente municipal Héctor Javier Palomera Uribe, solicita: si tuvieras más información me gustaría que me lo hicieras saber personalmente y fuera de la sesión te lo agradezco, para tomar acciones al respecto------------------------------------------------------------------ -----La regidora Mayra Isadora Hernández Peña, pregunta: ¿Cuál accidente que no me di cuenta?---------------------------------------------------- -----El regidor José Ángel Torres Guzmán, informa: La pipa de gasolina que transportaba gasolina no regulada y que fueron gente armada a rescatar su producto.------------------------------------------------------------------ -----El Regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre, agrega: el alcance de esto Regidor, es que están convirtiendo a la población en cómplice, es más delicado, pero a la hora de las circunstancias, a todo el mundo le gusta tener más por menos, porque es significativamente cuatro pesos más barata que la otra y lógicamente.---------------------------------------------------



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-----El regidor José Ángel Torres Guzmán, continúa: a raíz de eso, tan delicado el asunto, que bueno que están los militares aquí. Y es necesario tomar en cuenta estos comentarios, para estar ajenos a esta realidad tan grave y delicada, y ver hasta dónde, nos toca a nosotros participar. La gente comenta que ¡qué bueno que estén los militares aquí! Es todo lo que había de expresar.---------------------------------------- -----El Sindico Profr. Mario Antonio González Peña informa: aparentemente, Profr. La policía actuó en lo que le correspondía, se detuvo al conductor, se entregó a quien correspondía, se puso a disposición del ministerio público------------------------------------------------ POR UNANIMIDAD DE VOTOS DE DIEZ REGIDORES PRESENTES DE LOS ONCE QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TALPA DE ALLENDE, ESTADO DE JALISCO PERIODO 2012-2015, EN EL USO DE LAS FACULTADES QUE LES OTORGA EL ARTÍCULO 50, FRACCIÓN VI DE LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO. APRUEBAN TOMAR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA ACTUAR EN ESTOS CASOS TAN DELICADOS CON LAS DEBIDAS PRECAUCIONES Y LA DISCRECIÓN QUE AMERITA EL CASO.------------------------------------- ----- Presidente Municipal Héctor Javier palomera Uribe, Pregunta: ¿Un punto de su parte Lic. Valdés?------------------------------------------------------ -----El regidor Lic. Ernesto Valdés Alatorre, cita: nada más decirles muchas gracias, porque si le molestó un poquito la forma de hablar mía a la abogada, pues, c reo que no es la primera vez, a mi me gusta poner las cosas sobre la mesa sin quitarle ni ponerle, lo que yo considero importante y para Uds. es muy importante todo lo que han hecho. Quizás a lo mejor redundamos en cuatro o cinco ocasiones, haber si entendemos los que estamos aquí, la verdad yo así soy, para escuchar y escucho y escucho. Pero hay mucha incongruencia a veces. Como dije hace ratito. ¡Híjole!, pasaron tres años y no hicieron nada por el jardín?, y ahorita porque hay unas basuras en las plantitas se las pusieron y no les gustaron. A mí no crea que me molesta esto, pero en lo personal se me hace incongruente, pasan tres años y los jardines allí están sin hacerles nada y ahora que quieren hacerles en poco tiempo, pero no saben cómo.------------------------------------------------ La Lic. Claudia Janeth Mejía López, alude: aquí nada más recordándole lo que mencionó ahora el Profr. José Ángel Torres Guzmán, muchas veces, yo fui parte de la administración pero no tenía un voto, entonces es algo que marca la diferencia y no porque no se hizo en tres años no se va hacer en esta ocasión. Hoy tengo la oportunidad de aportar que ojala se puedan hacer en beneficio de Talpa. A final de cuentas creo que es el propósito de todos nosotros.--- -----El Lic. Regidor Ernesto Valdez Alatorre, responde: Ud. sabe licenciada que yo hablo con hechos, con palabras y le entro con ganas, por eso, como se lo comentaba a él porque más o menos es de mi misma arma, que aunque soy de infantería mientras yo corro el galopa, son circunstancias y lo que tengamos decirnos y coincidamos o no hay que hacerlo.--------------------------------------------------------------------- -----La Regidora Mayra Isadora Hernández Peña, Comenta, yo quiero felicitar a cuerpo de seguridad pública ante la inmediata intervención que tuvieron a las llamadas de extorsión que se dio en Los Ocotes, ¡Quiero felicitarlos! Y estuve allí con la familia.---------------------------------

Sin más asuntos a tratar, el C. Presidente Municipal, L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, clausura la Décima Novena Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento constitucional del periodo 2012-2015, a las 11:30, once horas y treinta minutos del día 26 de Marzo de 2014.----------------------------------- Se levanta la presente Acta en dos originales, mismos que se suscriben al margen y al calce para su legal constancia y firmas respectivas.--------------------



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Firman la presente acta el L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe, Presidente Municipal, Profr. Mario Antonio González Peña, Síndico; las Regidoras: Profra. María de Jesús Mendoza Rodríguez, Lic. Claudia Janeth Mejía López, L.E. Mayra Isadora Hernández Peña y los C.C. Regidores: C. Alejandro Guzmán Meza, C. Severiano Ochoa Canales, Mtro. José Ángel Torres Guzmán, C. Gerardo Francisco Ornelas García, Lic. Ernesto Valdez Alatorre y el Secretario General que da fe, Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala---------------------

Presidente Municipal

L.C.P. Héctor Javier Palomera Uribe

Síndico

Prof. Mario Antonio González Peña

Profa. María de Jesús Mendoza Rodríguez

Lic. Claudia Janeth Mejía López

C. Severiano Ochoa Canales

C. Alejandro Guzmán Meza

Mtro. José Ángel Torres Guzmán

C. Gerardo Francisco Ornelas García

Lic. Ernesto Valdés Alatorre

El Secretario General del H. Ayuntamiento

Mtro. Ángel Ruvalcaba Sigala

19 acta sesion ord. 26 de marzo de 2014 v1.6datos.talpadeallende.info/archivo/documents/... ·...

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