Programa de Desarrollo Sostenible de la Región Huetar AtlánticaFicha Resumen de Proyecto

Proyecto Introducción del componente arbóreo en sistemas silvopastoriles en la RHAProyecto piloto

Antecedentes En la RHA, en el año 2000, habían 153,000 ha de pastos. Parte de esta superficie tiene una cobertura forestal parcial con especies aprovechables para madera, conformando un modelo silvopastoril preliminar el cual puede ser mejorado para beneficio de pequeños y medianos ganaderos.

Objetivo estratégico al que responde

Desarrollo económico y social de la región.Desarrollo social y productivo.

Objetivos y metas del proyecto

Mejorar las condiciones de cobertura boscosa y de suelos en áreas con pastos y ganadería extensiva.

Contribuir a la fijación de carbono como parte de la estrategia global de litigación del efecto invernadero.

Aprovechar el desarrollo de la actividad forestal como fuente adicional de ingresos a los ganaderos.

Metas: Incorporar 500 ha durante el primer año de ejecución del programa

como proyecto piloto. Obtener una evaluación de la sostenibilidad de este sistema.

Beneficiarios Pequeños y medianos ganaderos de la región dispuestos a introducir el componente forestal en sistemas silvopastoriles.

Prioridad de implementación

Antes de iniciar la ejecución del proyecto se requiere haber efectuado las acciones recomendadas. El proyecto debe iniciar lo antes posible debido a la importancia de evaluar la fase piloto como base para las fases posteriores.

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Descripción El proyecto consiste en el establecimiento, rehabilitación, mantenimiento y aprovechamiento del componente forestal en sistemas silvopastoriles existentes y nuevos con el fin de mejorar la cobertura vegetal de los pastizales y sus condiciones de suelos. Se utilizarán especies forestales que por ser aprovechables generan recursos adicionales a los pequeños ganaderos, además de incorporar estas zonas en el esquema de fijación de carbono con los consiguientes beneficios ambientales. El aprovechamiento se iniciará a partir del segundo año de ejecución debido a que muchas de las fincas objeto del proyecto tienen árboles maduros aprovechables. Se ha evaluado un módulo de 1 ha, con el fin determinar el atractivo que representa para los ganaderos y las condiciones de viabilidad. Se incluyen en el proyecto las actividades de supervisión, seguimiento y evaluación. La puesta en marcha del proyecto requiere la ejecución de dos actividades complementarias: 1. Promoción, consiste en las tareas previas al proyecto, orientadas al

esfuerzo institucional para establecer los criterios y procedimientos de selección de beneficiarios, el posicionamiento del proyecto ante las instancias de pago de servicios ambientales, y la promoción ante los pequeños ganaderos de la región,

2. Apoyo a la gestión del proyecto, deberá elaborar un estudio de corta duración para dimensionar y cuantificar los requerimientos de viveros y estudiar alternativas para su funcionamiento y administración, considerando a organizaciones comunitarias e instituciones públicas o privadas.

Beneficios del proyecto

Este proyecto tiene beneficios públicos y privados. Los primeros están relacionados con el incremento en la fijación de carbono y el mejoramiento de las condiciones edáficas de los suelos, aunque estos efectos pueden ser modestos comparados con la reforestación total del área, ya que el uso del suelo continuará siendo principalmente para ganadería. Los beneficios privados son: los pagos por servicios ambientales a los beneficiarios, la venta de madera, una mejor producción de pastos y una menor intensidad de insumos y fertilizantes. La evaluación del proyecto piloto generará el conocimiento para determinar la sostenibilidad de estos sistemas.

Costo y fuentes de financiamiento

Costo por hectárea y fuentes de financiamiento (en US$)

*Los costos de mantenimiento durante los tres primeros años tienen un promedio de US$56/año. A partir del año quinto, el costo se estima en US$35/año. Todo el mantenimiento es responsabilidad del beneficiario.

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Proyectos relacionados

Reforestación en áreas estratégicas. Proyectos en asentamientos campesinos.

Viabilidad El análisis financiero que incorpora el pago por servicios ambientales de US$41 y la venta de madera, reporta una tasa interna de retorno del 19% y un valor presente neto $260 a una tasa de descuento del 12%, para una hectárea que cuenta con árboles maduros. Los resultados obtenidos muestran que el proyecto es rentable para el beneficiario si no tiene que financiar su inversión con crédito a las tasas de mercado vigentes (24%). Como se propone el financiamiento de los insumos para el establecimiento de los árboles con recursos no reembolsables del programa ($63 por ha) y el aporte del beneficiario es en mano de obra, el proyecto debe ser suficientemente atractivo para el beneficiario (VAN=$323, TIR=23%). En términos económicos, si se supone que los beneficios públicos están razonablemente estimados por el PSA, por los cuales FONAFIFO pagaría $41/ha y no hay diferencia entre precios de mercado y precios de eficiencia para los bienes y servicios considerados en este proyecto, entonces la rentabilidad es igual a la estimada en la evaluación financiera del caso base (VAN=260, TIR=19%) y el proyecto es económicamente viable. (Ver Anexo D del informe: Capacidad y potencial de la economía regional para generar empleo e ingresos a la población local)

Indicadores de evaluación y seguimiento

Número de productores en el proyecto;Número de hectáreas incorporadas al proyecto con relación al tamaño de las explotaciones;Volumen de madera comercializada y que provenga de las explotaciones ganaderas, a partir del tercer año.(Estos indicadores se revisarán mediante el sistema de seguimiento del Programa)

Sostenibilidad Se trabajará con árboles de laurel que tiene cualidades maderables, sembrando o consolidando 80 árboles por hectárea, los cuales a partir de 12 años pueden ser aprovechados, mediante un programa de entresacas que no altere la sostenibilidad del microsistema silvopastoril.

Riesgos El principal riesgo es la aceptación y la colaboración de los beneficiarios en el establecimiento y mantenimiento adecuado del sistema. Como proyecto piloto, se requiere experimentar en pequeña escala, hacer un seguimiento detallado y una evaluación para determinar la continuación del proyecto. El proyecto está diseñado para ser ejecutado en fincas que poseen de 16 a 20 árboles adultos, de manera que permita generar ingresos a partir del segundo año; en caso contrario, el proyecto no resulta rentable para el beneficiario, aún si se financia todo el establecimiento del proyecto y los insumos para el mantenimiento de los primero cinco años.

Documentos de referencia

Diagnóstico del Sector forestal de la RHA. Elaborado como parte de los estudios preparatorios del Programa. (Anexo D del documento diagnóstico).

Mecanismo de ejecución y programación

Se propone que el proyecto sea liderado por el MINAE, con el apoyo de FONAFIFO y la asesoría técnica de la Universidad EARTH. Estas instituciones cuentan con procedimientos establecidos y capacidad técnica para efectuar el seguimiento.

Responsable en la entidad coejecutora

Persona responsable Dirección Teléfono

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Estado de preparación

El proyecto requiere precisar los costos y la viabilidad de efectuar pagos por servicios ambientales a los ganaderos que incorporen estos sistemas.

Acciones recomendadas

Es necesario: iniciar los contactos con el MINAE inicialmente, y determinar su disposición a apoyar estos proyectos; e identificar los recursos disponibles en el FONAFIFO, y los mecanismos para optar a estos recursos. Una vez se definan estas acciones será posible cuantificar el tamaño de la intervención para luego estructurar el esquema de promoción y ejecución del proyecto. Se recomienda incorporar a una entidad técnica como la Universidad de EARTH para el seguimiento y evaluación del proyecto.

Responsable en el Programa

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