17-02-2010. novas da xustiza nº 168
DESCRIPTION
Boletin informativo de CCOO de XustizaTRANSCRIPT
Novas da xustiza
CCOO de Xustiza Número 168 . 17 de feb re i ro de 2010 http://ccooxustiza.blogspot.com/
Cadros de persoa l
Sumar io
Alegaciones a la resolución por la que se aprueba la ampliación de las plantillas de los juzgados de menores y otros juzgados
En relación con el proyecto de Resolución da Consellería de
Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza pola que se
aproba a ampliación do cuadro de persoal dos xulgados de
menores e outros xulgados, que nos ha sido entregado por la
Dirección Xeral en la mesa de trabajo sobre la nueva oficina
judicial, celebrada el pasado once de febrero, COMISIONES
OBRERAS formula las siguientes ALEGACIONES:
Antes de entrar en el fondo del escrito, queremos felicitar a la
Dirección Xeral porque con “tan sólo” cinco años de retraso
haya facilitado por fin el cuadro de refuerzos de los órganos
judiciales de Galicia, con su fecha de inicio y finalización, así
como sus correspondientes prórrogas.
Cadros de persoal ............... 1
Alegacións de CCOO á proposta
de ampliación dos cadros de
persoal
A nova Oficina xudicial ....... 4
Ámbito non transferido: Nota
informativa da reunión celebrada
o 16 de febreiro
Visto na rede ...................... 7
Os efectos da suba do IVE nos
consumidores domésticos
Opinión ............................... 11
O Rexistro Civil do futuro
Os homes providenciais
Taboleiro de avisos ............. 15
Escalas (ano 2003)
Recoñecemento médico
Subscricións - Delegados .... 16
Anexo
Contra o pensionazo
2 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Estos refuerzos han sido nombrados para aquellos juzgados que, bien por causas estructurales,
bien por causas coyunturales, necesitan una ampliación de su plantilla. Desde COMISIONES
OBRERAS consideramos imprescindible que la conversión de los refuerzos en plantilla, ha de
hacerse en aquellos órganos que por causas estructurales así lo demanden.
Pero, a la vista de las ampliaciones de plantilla que se proyectan, cabe preguntarle a la Dirección
Xeral qué entiende por “causas estructurales”, porque hay una serie de órganos cuyos datos es-
tadísticos demuestran que la carga de trabajo se ha convertido en inasumible para su plantilla ac-
tual. Y no nos estamos refiriendo a picos puntuales de trabajo motivados –por ejemplo- por la cri-
sis económica, o por acumulación de bajas en la plantilla, sino a una situación que se ha consolida-
do en el tiempo debido a reformas legislativas (que sería el caso de las Fiscalías o de los Juzgados
Penales, tristemente puestos en la picota a raíz del caso “Mari luz”). Otro ejemplo lo tenemos con
aquellos juzgados que han sido creados con plantilla insuficiente –por no decir ridícula-, en virtud
de una decisión consciente y voluntaria de la Administración (Juzgados de Menores, Mercantiles,
algunos Juzgados mixtos de poblaciones como Betanzos o Tui)
No obstante, en el proyecto de orden que acompaña la Dirección Xeral, de forma unilateral y,
creemos, arbitraria, proyecta ampliar solamente la plantilla de algunos órganos –entre los que se
encuentran los de menores-, obviando aquéllos otros donde actualmente existen refuerzos que, en
su momento (y con independencia de su fecha de inicio) fueron concedidos en virtud de unos datos
estadísticos que reflejan una carga de trabajo mucho mayor de la que la plantilla puede asumir y
que actualmente se siguen manteniendo.
Si la Administración concedió los refuerzos basándose en los datos estadísticos y es perfectamente
conocedora que no se trata de picos puntuales de trabajo sino de una verdadera causa estructural,
no es justificable que no incluya a este tipo de juzgados entre sus planes de ampliación de plantilla.
Por otra parte, de la lectura del cuadro de refuerzos, se desprende que hay refuerzos nombrados
desde hace ocho, diez y hasta doce años. ¿Cuál es la causa de que estos refuerzos no se hayan
convertido ya en plantilla? ¿Qué argumento da la administración para mantener esta situación en el
tiempo? o, dicho de otro modo ¿por qué no se han incluido estos órganos en los planes de consoli-
dación de plantilla? ¿Por qué se decide crear las plazas con los refuerzos de Menores y no con otras
plazas con mucha mayor antigüedad? A modo de ejemplo, citaremos los refuerzos con mayor anti-
güedad que se encuentra trabajando actualmente: el Decanato de Coruña cuenta con un refuerzo
cuya fecha de inicio se “remonta” al ya lejano año 1998. Pero lejos de consolidar esa plaza, cuatro
años más tarde, en el 2002, se nombra a otro refuerzo más para el mismo destino. Más ejemplos:
la Fiscalía de Coruña cuenta con un refuerzo desde el año 2003 y otro desde el año 2005. Del año
2005 también data el refuerzo nombrado para el Juzgado Mixto Nº1 de Sarria. El Decanato de Ou-
rense tiene un refuerzo desde el año 2004 y la Fiscalía de Vigo otro desde el año 2003. Todos éstos
FSC-CCOO Novas da Xustiza
3
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
–y son sólo algunos ejemplos– han demostrado ya sobradamente su carácter de necesidad estruc-
tural.
En relación con esto, anunciamos a la Dirección Xeral que en el día de hoy se ha mantenido una
reunión con el Ministerio de Justicia en el transcurso de la cual éste ha asumido, de facto, nuestra
reivindicación de convertir en plantilla todos aquellas plazas de refuerzo que lleven más de dos
años trabajando. En este estado de cosas, no es lógico que la administración gallega dé una solu-
ción distinta para la misma problemática.
Y es que, pese a que la Administración, reiteradamente, habla de reformar la oficina judicial para
prestar un mejor y más rápido y eficiente servicio a los ciudadanos, la realidad tangible es que
cuando tiene en su mano la oportunidad de tomar decisiones que ayuden a alcanzar este propósito,
se dedica a poner remiendos.
Respecto a los Juzgados de Paz, COMISIONES OBRERAS ha exigido de forma reiterada que todos
aquellos órganos que cuenten solamente con un Gestor en su plantilla, ésta sea aumentada con un
Auxilio y, en aquellos casos en que sea necesario, con un Tramitador. La dotación de un solo Ges-
tor supone un grave perjuicio, ya no sólo al trabajador, que se ve condicionado para la petición de
días, licencias o vacaciones, sino para la ciudadanía, que depende de la disponibilidad de un único
funcionario. Nuestra exigencia al respecto es la ampliación de plantilla en igual número de trabaja-
dores para juzgados de iguales o similares características (O Rosal, Salceda…)
Por otro lado, la orden se dicta con la intención de aprobar una relación de puestos de trabajo,
cuando su negociación ha de ser paralela a la negociación de la estructura de la nueva oficina judi-
cial, ya que ambas cuestiones se interrelacionan.
A día de hoy, la estructura de la Oficina no está definida y, mucho menos, negociada con las OOSS.
Por tanto, hasta que comencemos a negociar, no tiene sentido la definición de ninguna Relación de
Puestos de Trabajo.
A tenor de los dispuesto en el artículo 521 de la LOPJ y de lo que se establece en varias instruccio-
nes, en particular la de uno de diciembre de 2006 de la Dirección General de Relaciones con la Ad-
ministración de Justicia y en la Orden JUS/181/2009, queda claro que el establecimiento de las RPT
ha de hacerse siempre en la totalidad de los órganos pertenecientes a un mismo centro de destino;
no se puede hacer parcialmente en un solo juzgado que pertenezca a un centro de destino en el
que se estableciesen las RPT correspondientes, como se pretende.
Acabamos nuestras alegaciones reiterando a la Dirección Xeral que cualquier intento por su parte
de implantar o desarrollar una RPT parcial o total de estos juzgados, COMSIONES OBRERAS lo
interpretará como un ataque directo a la negociación de la nueva oficina judicial puesto que ambos
conceptos –RPT de todos los juzgados y Nueva Oficina Judicial– han de ser negociados inexcusa-
blemente de forma paralela.
Ir ao Sumario
4 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
A no va Of ic ina xudic ia l
A negociación no ámbito non transferido
Nota informativa da reunión celebrada o 16 de febreiro
Sólo la unidad sindical que mantienen con firmeza CCOO, UGT y STAJ, obliga
al Ministerio a presentar en los próximos días una nueva propuesta que separe
los servicios en secciones y la opción de concursar a las diferentes secciones
El Ministerio hoy ha planteado una propuesta, que nos trasladará por escrito, que aunque es un
avance, consideramos que es claramente insuficiente; la propuesta del Ministerio de Justicia
consiste básicamente en los siguientes puntos:
Implantación de la N.O.J. no va a suponer reducción de plantilla: Se incrementará
con los refuerzos que lleven más de 2 años.
Puestos de libre designación: Quedarán reservados exclusivamente para secretarios ju-
diciales directores de servicios y para algunos gestores con funciones gubernativas y secre-
tarías de gobierno. Afirman que nunca para Tramitadores ni Auxilios.
Guardias: Se garantizará por escrito que los que actualmente las perciben continúen per-
cibiéndolas con la misma frecuencia y cuantía.
Secciones Servicios Comunes: El Ministerio está dispuesto a la división en secciones pe-
ro con las siguientes condiciones:
FSC-CCOO Novas da Xustiza
5
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
No se hará ahora, sino transcurrido un año desde la implantación de la primera fa-
se de la NOJ, y previa valoración de los resultados, y después será negociado con
los sindicatos.
Se aplicará sólo a los partidos judiciales que tengan sedes separadas y que cuenten
con más de 30 funcionarios.
El director del Servicio común podrá, por necesidades del servicio, atribuir funcio-
nes diferentes a las correspondientes a la sección a la que esté adscrito el funcio-
nario, siempre dentro de las correspondientes a cada cuerpo.
Habrá puestos diferenciados para Gestores con funciones en estadística, y para los Ges-
tores encargados de la agenda programada de señalamientos; también para Gestores y el
Cuerpo de Auxilio con funciones de actos de comunicación.
Habrá puestos singularizados para Gestión, Tramitación y Auxilio, pendiente de concre-
tar la cantidad. La mayoría será para Gestión, para también habrá para el resto de puestos.
Retribuciones: Se respetarán las cuantías actuales y si, en algún caso, algún funcionario
en la fase de acoplamiento le corresponde un puesto con retribuciones más bajas que las
que actualmente percibe, se le respetarán sus retribuciones actuales mientras no cambien
de destino voluntariamente.
La propuesta ministerial tiene algún avance, pero es claramente insuficiente, y así se lo hemos
manifestado CCOO, UGT y STAJ, pero demuestra que el Ministerio de Justicia se ha visto obligado a
modificar el estilo de negociación que hasta el momento estaba desarrollando y que habíamos de-
nunciado los sindicatos como inaceptable.
Ante el anuncio de CCOO, UGT y STAJ comunicando al Ministerio que si no reconoce las
esenciales reivindicaciones sindicales la movilización será imparable, el Ministerio ha in-
tervenido al final de la reunión comunicando que va a presentar en los próximos días una
respuesta donde sí recoja las principales reivindicaciones sindicales.
SOLO LA FIRMEZA EN LA UNIDAD SINDICAL DE CCOO, UGT Y STAJ, anunciando en la Mesa que,
una vez acordado y consensuado con los trabajadores para garantizar su éxito, convocaremos las
movilizaciones más contundentes que serán escalonadas y crecientes a partir de la segunda sema-
na de marzo, si el Ministerio no reconoce las esenciales reivindicaciones sindicales, ha permitido el
compromiso del Ministerio de presentar en los próximos días una nueva propuesta.
6 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
CCOO, UGT Y STAJ no vamos a aceptar ninguna implantación de Oficina Judicial en ningún ámbito
territorial que no recoja, al menos, y especialmente:
Separación de los servicios comunes en secciones, en todos los casos.
Adscripción expresa de todos los trabajadores a una única sección de cada servicio común,
y atribución de funciones por secciones.
Movilidad exclusivamente voluntaria de los trabajadores, mediante el concurso de traslado,
pudiendo optar a otra sección incluso del mismo servicio común.
Todos los refuerzos estructurales deben convertirse en plantilla.
Lamentamos la actitud de CSIF, que anuncia movilizaciones en sus notas que después ni siquiera
pone de manifiesto en la Mesa, rompiendo una vez más la unidad de acción imprescindible para de-
fender los derechos de los trabajadores. En cualquier caso, seguimos llamando a la unidad de to-
dos los sindicatos y trabajadores en la Administración de justicia, ya que todos somos necesarios
para conseguir el objetivo común.
Madrid, 16 de febrero de 2010
Ir ao Sumario
FSC-CCOO Novas da Xustiza
7
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Visto na rede
Los efectos de la subida del IVA en los consumido-res domésticos
Todo costará cerca de un 2% más, salvo los productos de primera necesidad,
ya que el IVA que se les aplica no variará
Publicado en www.consumer.es
Mal recibida por unos y aplaudida por otros, la subida de impuestos a partir de julio de
2010, vía IRPF e IVA, tendrá consecuencias directas sobre el consumidor doméstico, pe-
ro también aliviará las deudas del Estado sin necesidad de reducir la inversión en planes
sociales.
Del 16% al 18%
Los ingresos se han desplomado como consecuencia de la rece-
sión: menos consumo, menos renta, menos beneficios empre-
sariales... conducen a menores ingresos a través de los impues-
tos indirectos, el IRPF o el Impuesto de Sociedades. Al mismo
tiempo, el gasto público se dispara con medidas para compen-
sar la caída de la actividad económica, como el subsidio de des-
empleo o el Plan E. Más desempleados equivale a un correlativo
aumento de la inversión en prestaciones por esta causa. Se
acaba de anunciar una prórroga de seis meses respecto a la
ayuda concedida por el Gobierno a los parados, de 426 euros. El
resultado es una deuda pública enorme.
La situación es tan excepcional, que es necesario un plan que
logre la sostenibilidad de las finanzas públicas para encauzar el
déficit en el menor plazo posible: el IVA subirá del 16% al 18%
a partir de julio. En las mismas fechas, el tipo reducido de este
impuesto registrará un incremento del 7% al 8%. La tributación
de las rentas de capital aumentará del 17% al 19%. ¿En qué se
traduce? Todo costará alrededor de un 2% más, a excepción de
los productos de primera necesidad, ya que el IVA que se les
aplica (4%) no variará.
8 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Ahora bien, el impacto sobre los ciudadanos será diferente. A corto plazo, perjudicará sobre todo a
los consumidores con rentas medias. El IVA es un impuesto que, en términos relativos, reduce su
peso a medida que aumenta la renta, por lo que se prevé que, una vez ejecutada la subida, las
personas con mayor poder adquisitivo podrán destinar más dinero al ahorro.
De manera paralela, cabe esperar que la subida del IVA se traslade de modo íntegro a los precios.
Es previsible una disminución de la renta real en el caso de muchas familias, con el peligro de que
esta circunstancia frene el consumo justo en un momento en el que se requiere su despegue.
Esta subida podría influir sobre las decisiones de gasto y ahorro de los hogares. En una coyuntura
como la actual, cuando el crecimiento económico español es muy dependiente del consumo, subir
el IVA podría suponer un freno en el gasto de los hogares y de las empresas. La reforma impositiva
afectaría de manera más aguda a los autónomos y pequeños empresarios ya que, si no quieren
perder cartera, no podrán repercutir la subida en el precio que cobran a sus clientes.
La subida prevista por sectores
Inmobiliaria. La Asociación de Promotores y Constructores de España (APCE) alerta de
que el precio de una vivienda nueva libre será más caro, debido a la subida del IVA re-
ducido que se aplica a las casas. Para una vivienda de 300.000 euros situada en la Co-
munidad de Madrid, se estima que la subida será de unos 3.000 euros, de acuerdo al
precio medio de la vivienda en la región (2.863 euros por metro cuadrado).
Automóviles. Los vendedores de coches también han alertado de las consecuencias del
aumento. Para el presidente de la Asociación Nacional de Vendedores de Vehículos a
Motor, Juan Antonio Sánchez Torres, la medida "canibalizará" parte de la ayuda econó-
mica del Plan 2000E, que asciende a 500 euros. Si el precio medio de un automóvil ron-
da 21.000 euros, la subida de un 2% en el IVA supondría un encarecimiento de 420 eu-
ros.
Comercio: El secretario general de la Confederación Española de Comercio (CEC), Mi-
guel Ángel Fraile, opina que la subida fiscal no favorecerá la reactivación del consumo.
El alza de impuestos debería implicar incentivos fiscales a las familias para la adquisi-
ción de bienes duraderos para el hogar, así como para la reforma y la rehabilitación de
viviendas. Un televisor que cuesta 1.299 euros se encarecerá en 25 euros, ya que se
aplica un 16% de IVA.
Restauración: A este sector se le aplica el tipo reducido. En un menú de 10 euros, la
subida sería sólo de 10 céntimos. Cada establecimiento decidirá si la carga en el importe
final.
Turismo: El incremento del IVA supondrá el encarecimiento de los servicios turísticos
para los consumidores españoles. A los viajes organizados se aplica un IVA reducido del
7%, por lo que la subida para un viaje que costase cerca de 1.000 euros rondaría los 10
euros.
FSC-CCOO Novas da Xustiza
9
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Otros efectos directos de la subida del IVA
Diversas fuentes oficiales aseguran que ya urgía un alza de
impuestos generalizado para paliar el déficit del Estado (en
2008 se gastaron 60.000 millones de euros más de la cantidad
que se ingresó). La subida -explican- contribuirá a contener de
modo parcial el crecimiento de la deuda pública y evitará sus
efectos negativos sobre la economía, sin necesidad de recurrir a
la disminución de gastos que se consideran prioritarios. No obs-
tante, esta medida no se ha recibido igual desde todos los
ámbitos. Las voces más críticas advierten de que llega en un
momento difícil para los ciudadanos, cuando el consumo privado
se ha desplomado, mientras que son numerosos los analistas
que consideran que es una decisión acertada. En comparación
con el resto de países europeos, el IVA al que tributan los pro-
ductos de consumo en España es bajo, de manera que goza de
margen para subir sin tener que recurrir a recortes en planes
sociales, necesarios en un momento de crisis como el actual.
Efectos directos de la subida del IVA
Es previsible un aumento de las compras en los meses previos a la subida, lo que re-
sultaría positivo para el conjunto de la economía, si bien no se descarta un alza de los
precios antes de julio de 2010. El temor al incremento del IVA animaría las ventas antes
del verano, pero también provocaría una subida de los costes. A pesar de ello, es con-
veniente adelantar las adquisiciones de productos de alto coste y realizar las plusvalías
correspondientes a rentas de capital antes de la entrada en vigor de la medida.
Si la subida se lleva a cabo demasiado pronto, tendrá un impacto negativo sobre el ya
maltrecho consumo nacional, puesto que acarrearía un freno a la recuperación
económica y el beneficio esperado podría tornarse en perjuicio. Los expertos reco-
miendan retrasar la entrada en vigor de la medida si para esas fechas no hay muestras
de mejoría. En esto coinciden Antonio Piña, de Analistas Financieros Internacionales
(AFI), Juan Ortín, asociado senior de Ernst & Young, y Miguel Buñuel, profesor de Eco-
nomía y Hacienda Pública de la Universidad Autónoma de Madrid.
Según datos de la OCDE, el IVA representa alrededor del 17% del total de ingresos tri-
butarios del conjunto de administraciones públicas y la tendencia apunta a que aumen-
tará su peso relativo con el paso del tiempo. En los países de la Unión Europea, llega al
19%. Este impuesto es uno de los pilares de los sistemas fiscales actuales, por lo que
"elevar este impuesto resulta más eficiente que aumentar otros tributos".
10 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Con todo, las subidas en general no se aceptan de forma positiva. El contribuyente no quiere pagar
más y el aumento del IVA es muy llamativo para él, ya que hay conciencia clara de su impacto en
los precios y se puede comprobar en el recibo de cada compra.
Tipos de IVA
Si en 1965 sólo había en el mundo dos naciones que aplicaban un impuesto general sobre el con-
sumo similar al IVA, hoy siguen esta práctica alrededor de 135 estados. Todos los países desarro-
llados, excepto Estados Unidos, disponen de un tributo parecido.
Los tipos de IVA con que se grava el consumo en España son:
General: para la mayor parte de productos y servicios. Pasa del 16% al 18%.
Reducido: alimentos (excepto los de primera necesidad), viviendas de primera mano,
transportes de viajeros, hoteles y restaurantes, teatros, conciertos, espectáculos depor-
tivos y museos. Pasa del 7% al 8%.
Superreducido: alimentos de primera necesidad (harinas, leche, huevos, frutas, verdu-
ras, hortalizas, legumbres, tubérculos y pan), medicamentos, libros y prensa, vehículos
para personas con movilidad reducida, prótesis e implantes y viviendas VPO. Mantienen
intacta su tributación.
Libre de IVA: determinados productos y servicios permanecen exentos, como los ser-
vicios financieros, la sanidad, la asistencia social y la educación. No obstante, se incre-
mentará el coste de sus compras debido a la subida, que se trasladará previsiblemente
al consumidor a través del precio de los productos.
Rentas de capital
Además de la subida del IVA, se ha aprobado un aumento de los impuestos sobre las
rentas de ahorro del 19% para los primeros 6.000 euros y del 21%, para el resto. Esta
tributación grava el conjunto de los instrumentos de ahorro, desde las libretas, hasta
los seguros y dividendos, sin olvidar los incrementos patrimoniales y los depósitos ban-
carios.
La Asociación de Instituciones de Inversión Colectiva y Fondos de Pensiones (Inverco)
insiste en que las subidas de impuestos nunca son buenas y reconoce dificultades para
aplicarlas en este momento de crisis económica.
Ir ao Sumario
FSC-CCOO Novas da Xustiza
11
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Opin ión
El Registro Civil del futuro
Un artículo de José Antonio Miguel Silvestre. Registrador de la Propiedad
Publicado en www.cincodias.com
Los periódicos del día 9 de enero publicaban una curiosa esquela. "Se acabó el libro de
familia". La noticia, así expresada, daba incluso un poco de vértigo. ¿Se han disuelto por
decreto todos los lazos conyugales, fraternales y filiales? Conozco gente que siente más
afinidad por su club de fútbol que por sus propios padres, cónyuge e hijos. También sé
de teorías nihilistas que sostienen que la familia es el germen de la peor violencia. Y has-
ta reconozco que es cierto eso de que a la familia no se la elige y a los amigos sí. Puede
que algunos ministros sean también de esa opinión. Pero de ahí a suprimirla a traición
justo después de Navidad va un largo trecho.
Leyendo con más
atención me he tran-
quilizado por un lado,
la familia no está en
cuestión, pero por
otro me he preocupa-
do porque lo que está
en cuestión es nada
menos que el Registro
Civil, una institución
esencial para todos y
cada uno de nosotros, seamos de izquierdas o
derechas, propietarios o arrendatarios, hipote-
cados o acreedores. Todos los que estamos
leyendo estas líneas, e incluso los que no lo
hacen, hemos nacido, estamos solteros, viu-
dos, casados, separados o divorciados. Y tarde
o temprano, disculpe el lector por recordárse-
lo, moriremos y alguien tendrá entonces in-
terés en demostrarlo legalmente.
Lo sucedido es que el Consejo de Ministros
ha aprobado un ante-
proyecto de Ley del
Registro Civil que
promete un sistema
moderno, rápido y
accesible. Por prome-
ter nos promete hasta
un CPC, o código per-
sonal de ciudadanía.
Ya sé que cada vez
que el Gobierno pro-
mete algo lo viste de las más bellas palabras,
y también sé que un anteproyecto de ley en
tiempos parlamentarios de mayoría minorita-
ria es poco menos que la expresión de un de-
seo, pero de los datos conocidos hay cierta
base para plantearse a dónde se puede llegar
en una reforma obligada, pues el Registro Ci-
vil es una de las instituciones públicas con
más quejas ante el Defensor del Pueblo.
Nos dicen que en el futuro todo será digi-
12 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
tal, informático, reluciente y eficaz. Moderno,
vaya. Resulta asombroso que en los 8000 re-
gistros civiles, muchos de los cuales estaban
sin informatizar hasta ayer mismo, se haya
procedido al escaneo de todos los asientos
desde 1950 en plazo récord y con un presu-
puesto se supone que escaso en tiempos de
carestía, aunque nada se dice al respecto. Es-
te enorme archivo digital será la base de la
llevanza puramente electrónica. No arriendo la
ganancia a quien tenga que gestionar el Re-
gistro Civil a partir del cerrojazo analógico,
pues como cualquiera sabe, escanear un do-
cumento no te garantiza que los datos conte-
nidos se puedan utilizar. Hay que "leerlos", y
eso depende siempre de la calidad de la foto-
grafía. Una fotografía, no se olvide, de 68 mi-
llones de páginas.
El propósito de desjudicializar el Registro
Civil que alienta el proyecto es francamente
loable. Hace tiempo que yo también digo que
los jueces están para juzgar y velar para que
se ejecuten sus fallos. Un juez tramitando un
expediente no contencioso es un despilfarro.
Se habla así de atribuírselo a "funcionarios
cualificados". Esto suena muy bien hasta que
empezamos a hacernos algunas preguntas.
¿Quiénes serán estos funcionarios? ¿Quién
los pagará? ¿De quién dependerán? ¿Piensa el
Gobierno destinar una nueva partida presu-
puestaria para ellos y para modernizar un an-
ticuado registro gratuito? Sinceramente, lo
dudo mucho. No sé por qué, pero viendo co-
mo está el panorama económico y la capaci-
dad de inversión pública me da la impresión
de que aquí hay algún gato encerrado. Algu-
nos que ahora se las prometen muy felices se
van a cargar con un incómodo mochuelo de
enorme responsabilidad a cambio de difusas
promesas.
Y ya se sabe que las bellas promesas de un
ministro tienen vigencia hasta la siguiente cri-
sis ministerial. Pero eso sí, el niño dado en
custodia ya no te lo quita nadie.
Ir ao Sumario
FSC-CCOO Novas da Xustiza
13
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Los hombres providenciales
Un artículo de José María Ridao
Publicado en www.elpais.com
La causa abierta contra el juez Baltasar Garzón ha provocado la misma reacción que cada
una de sus actuaciones más sonadas: dependiendo de quién se considere beneficiado y
quién perjudicado, el juez es ensalzado hasta los cuernos de la luna o arrastrado por el
lodo. Con un importante matiz que suele extraviarse una y otra vez en cuanto se desatan
las recurrentes tormentas en torno al magistrado: tanto los insultos como los ditirambos
que se le dirigen están motivados por los asuntos que instruye, no por la manera en la
que los instruye.
Así, no es necesario cono-
cer el resultado de las diligen-
cias que realiza o los argumen-
tos jurídicos de sus autos, sino
que basta con tener noticia
aproximada de su asunto, para
anticipar punto por punto las
reacciones.
Si se trata del caso GAL, el
reparto de papeles entre dere-
cha e izquierda es uno. Como
es exactamente el contrario si
el juez fija su atención en el
caso Pinochet. La única salve-
dad a esta mecánica maniquea ha sido, hasta
el momento, la lucha contra el terrorismo eta-
rra, en la que nadie le ha escatimado sus mu-
chos méritos.
El hecho de fijar exclusivamente la aten-
ción en los asuntos que instruye el juez, y no
en la manera en la que los instruye, ha lleva-
do a interpretar la situación en la que se en-
cuentra como resultado de una
conjura salida de las sentinas
de la historia. Falange Españo-
la y de las JONS, el partido del
dictador, le interpone una que-
rella y el Tribunal Supremo da
los primeros pasos jurídicos
para sustanciarla.
La investigación de los
crímenes del franquismo que
se había propuesto el juez,
provocando una vez más las
inexorables reacciones, se
convierte, de pronto, en una
investigación sobre la rectitud de sus decisio-
nes en este caso.
Como además el juez tiene pendiente un
proceso por la financiación de unos cursos que
dirigió en Nueva York, interpuesto por Manos
Limpias, una asociación que representa inter-
eses, por así decir, desconocidos, la explica-
ción que se impone es que existe una conjura
14 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
contra él, motivada por haber removido el
tabú sobre el que se apoya este remedo de
régimen democrático instaurado en 1978.
Una explicación como ésta sólo se sostie-
ne, en efecto, si la atención se fija en el asun-
to que ha querido instruir el juez; si, por el
contrario, se fija en la manera en la que lo ha
instruido, la duda, la inquietante duda que
surge es si, en su propósito de encontrarle las
vueltas a la ley para sentar a Franco y sus ge-
nerales en el banquillo, el juez no habrá ter-
minado por ofrecer a Falange Española y de
las JONS el inconmensurable regalo de un ac-
ta de acusación contra un auto emanado del
poder judicial democrático.
Porque si este fuera el caso, y que es lo
que tendrá que dilucidar el Tribunal Supremo,
la disyuntiva en la que el juez ha colocado al
sistema de la Constitución del 78 no resultaría
fácil. Bien es verdad que Falange podría haber
sido prohibida como partido, pero, puesto que
no lo fue y ha podido presentar una querella
contra la manera en la que un juez ha instrui-
do un sumario, no contra el tenebroso asunto
de ese sumario en el que tuvo un protagonis-
mo destacado, ¿qué se hace ahora? ¿Se le di-
ce que, por ser Falange, no tiene derecho a
solicitar la aplicación de las leyes democráti-
cas y la intervención de la justicia? ¿O se exi-
ge del Supremo que vulnere las leyes de-
mocráticas para que se salve el juez y no se
beneficie Falange?
La tentación que parece adivinarse en al-
gunas de las manifestaciones de apoyo que ha
recibido el juez -y que, por cierto, se toman
por inaceptables presiones a la justicia cuando
los destinatarios son políticos u otros encau-
sados- parece ser esta última, aunque formu-
lada como implícita conclusión: si el Tribunal
Supremo no se pronuncia en el sentido de ex-
culpar al juez, quedará fehacientemente acre-
ditado que sus componentes actúan por envi-
dia y, sobre todo, que los crímenes del fran-
quismo siguen siendo tabú y limitando la na-
turaleza democrática del sistema político.
Respecto de lo primero, nada justificaría que
se lancen sospechas sin fundamento; pero si
el fundamento existe, nada justificaría tampo-
co que no se denunciase de inmediato a los
miembros del Supremo que actúan por envi-
dia.
Respecto de lo segundo, y en el supuesto
de que ese tabú fuera cierto, la pregunta que
se plantea es si para romperlo se está dis-
puesto como ciudadano a aceptar que alguien
nos redima por encima o al margen de las le-
yes. Es decir, la intervención de hombres pro-
videnciales.
Ir ao Sumario
FSC-CCOO Novas da Xustiza
15
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Tabole i ro de avisos
Novas da Xustiza – Notas informati-
vas – A nova Oficina xudicial – Lexis-
lación – Rexistro Civil - Interinos -
Oposicións - Prensa
Conéctate a CCOO
Preme aquí
Ir ao Sumario
Escalas (ano 2003)
Axentes (Auxilio), preme aquí
Auxiliares (Tramitación), preme aquí
Oficiais (Xestión), preme aquí
Escala pechada a 09-03-2003
O Ministerio ten outra escala, pechada a 11-04-
2009 e contabilizada por días, pero non é publica
RECOÑECEMENTO MÉDICO
Prazo de inscrición:
O prazo para solicitalos será
ata o vindeiro 4 de abril
Tramitación
Por vía telemática en
http://webriscos.xunta.es
16 Novas da Xustiza
17
d
e
fe
br
eir
o
de
2
01
0
Delegados – Subscr ic ións
Contacto
A nosa páxina web
Estamos na internet nas seguintes direccións:
http://ccooxustiza.blogspot.com/
http://ccooenmugeju.blogspot.com/
Subscricións - Colaboracións
Se queres publicar un artigo ou un comentario
no boletín, se queres realizar unha consulta ou
unha suxestión ou se queres recibir o boletín
remítenos un correo electrónico a
A CORUÑA
Raquel e Estrela
981.18.20.32
FERROL
Manolo e Mati
981.33.73.25
SANTIAGO
Mati
981.54.03.63
OURENSE
Carlos e Justo
988.68.71.92
PONTEVEDRA
Belén
986.80.39.79
VIGO
Mercedes e Pablo
986.81.78.35
LUGO
José Antonio
982.40.21.95
Antes de iniciar un nuevo proceso de negociación para la reforma de las pensiones, es conveniente que culminen los temas que aún están pendientes del Acuerdo de Pensiones de 2006:
• La integración en el Régimen General del Régimen Especial Agrario y el Régimen Especial de Empleadas de Hogar.
• Rebajar la edad de jubilación a los trabajadores sometidos a condiciones laborales penosas, tóxicas, peligrosas o insalubres.
CCOO y UGT proponen:
• FavorecerymejorarlafiguradelaJubilaciónFlexible,demodoque,manteniendolaedadlegaldejubilaciónalos65años,lostrabajadorespuedanvoluntariamenteelegirentreanticiparoretrasarlaedaddejubilación.LaJubilaciónFlexible,queyaexisteennuestropaís,ayudaalasostenibilidaddelsistema,ynosuponeningúnrecortedederechos.
• MejorarlafinanciacióndelSistemadePensiones.Culminarlaseparacióndefuentes,demodoquelafinanciaciónpúblicaasumaíntegramente,entreotros,loscomplementosamínimos(másde4.000millonesdeeurosalañosepaganconcotizaciones).MejoradelSalarioMínimoInterprofesional(hastaacercarloal60%delsalariomedio)paramejorarlascotizaciones.
• Seguirmejorandolaspensionesmínimasparasituarlasporencimadelumbraldelapobreza.
• Laadopcióndemedidasquefomentenlapermanenciadelostrabajadoresdemásedaddelmercadodetrabajo,reforzandolaspolíticasactivasdirigidasaestecolectivoycontraladiscriminaciónporrazonesdeedad.
• Lamejoradelmodeloproductivo,demodoquetodoslostrabajadorestenganunempleodecalidadyconderechos,consalariossuficientes,quepermitaasegurarlasostenibilidaddelsistemadepensionesalargoplazo.
• Crearmedidasquemejorenlaprotecciónsocialdelostrabajadoresmayoresde50añosquehansidoexpulsadosdelmercadodetrabajo.
• Enlugardesituarelobjetivoúnicamenteenlareduccióndegastos,debeabordarseunanuevaestructuradeingresosquegaranticelasuficienciafinancieradelsistemadeSeguridadSocial.
Las reformas deben ser acordadas, no impuestas
UGTyCCOOmanifestamosnuestromásabsolutorechazoaabordarlasostenibilidaddelsistemadepensionesmediantemedidasderecortedrásticodelaprotecciónsocial.
ElPactodeToledodesde1995hafacilitadoelconsensodelosagentessociales(sindicatosyempresarios)ylospartidospolíticosparaquelasreformasdelaspensionessehiciesenconacuerdodetodos,yquenoseutilicencomoinstrumentodeconfrontaciónpolítica.
LaparticipacióndelasorganizacionessocialesatravésdelDiálogoSocialaseguraquelasreformasnoimpliquenunrecortealosderechosdelostrabajadores,yquesiemprecontribuyanaasegurarelsostenimientodelsistemapúblicodepensiones.
Rechazamos las propuestas del Gobierno porqueson:
REGRESIVASPorquecualquiertrabajadornecesitaríamásde15añosdecotizaciónparatenerderechoaunapensión.
INSOLIDARIASPorquecargalosrecortessobrelosfuturospensionistas.
EQUIVOCADASPorquesecentranenelgastodelaSeguridadSocialynoenlosingresos,eincumplencompromisosyaadquiridosparaincrementarlasaportacionespúblicasalafinanciacióndelsistema.
IMPRUDENTESPorqueamenazanconquebrarelconsensopolíticoysocialnecesariosparalaestabilidaddelsistema.