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16502 EHAA - 2007ko uztailak 12, osteguna N.º 134 ZK. BOPV - jueves 12 de julio de 2007

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7/2007 LEGEA, ekainaren 22koa, Euskadiko Elkarteeiburuzkoa.

Eusko Legebiltzarrak ondoko Lege hau onartu due-la jakinarazten zaie Euskadiko herritar guztiei:

7/2007 Legea, ekainaren 22koa, Euskadiko Elkarteeiburuzkoa.

ZIOEN AZALPENA

I

Lege hau Euskal Herriaren Autonomia Estatutuko10.13 artikulua baliatuz onetsi da, artikulu horren ara-bera Autonomia Erkidego honen bakarreko eskumenbaitira irakaskuntza-, kultura-, arte-, ongintza- eta so-rospen-izaerako nahiz antzeko fundazio eta elkarteak,fundazio eta elkarte horiek beren egitekoak nagusikiEuskal Herrian betetzen dituzten bitartean.

Elkartzeko eskubidea, nork bere oinarrizko eskubi-de bat erabiltzea den aldetik, xede erkideak lortzearrengainerako pertsonekin batzeko eta harremanak izatekobulkadaren adierazpena da. Bere alderdi kolektiboaridagokionez, antolaketa-egitura bat ezartzea dakar, ego-kia izan behar duena gizakiok, interes orokorreko edopartikularreko xedeak lortzearren, elkarrekin parte har-tzeko ditugun gurariak bideratzeko; bada, xede horiekjadesteko, eta egitura horren barruan, kulturako, aisiaeta olgetako eta gizarte eta elkartasunezko jarduerakegingo dira, bai eta irabazi-asmorik ez duten antzekobeste jarduera batzuk ere.

Askatasuna eta aniztasun sozial eta politikoa erres-petatu eta bermatzeak esan nahi du herri-erakundeekez dutela inola ere oztopatu edo kontrolatu behar el-karteak askatasun osoz eratzea edo jardutea. Herri-bo-tere guztiek nahitaez aintzatetsi eta sustatu behar du-te elkarteok gizartean betetzen duten eginkizun garran-tzitsua, elkarteok gizarte zibil dinamiko, askotariko etaarduratsuaren erakusgarri dira eta.

Lege honek indargabetu egiten du Eusko Legebiltza-rraren Bazkunei buruzko otsailaren 12ko 3/1988 Legea,gai hau Estatuan lehendabizi arautu zuena. Estatuak le-ge organiko baten bidez arautu zuen Konstituzioaren 22.artikuluaren garapena, eta, arauketa horren ondorioz, gu-re Autonomia Erkidegoak elkarteei buruzko lege berriaonetsi behar du, Estatuko araudi organikoak ezartzen di-tuen eskakizunetara egokitzeko, bai eta otsailaren 12ko3/1988 Legearen edukiak urteotan lortu den esperientzia-ren arabera burutzeko eta garatzeko ere.

Lege honen funtsean, batetik, elkartzeko eskubideaKonstituzioak finkatutako oinarrizko eskubidetzat etaaskatasun publikotzat hartzen duen ikuskera dago; bes-tetik, askatasun zibilaren printzipioa, Euskal Foru Zu-

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LEY 7/2007, de 22 de junio, de Asociaciones de Eus-kadi.

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas deEuskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la si-guiente Ley:

Ley 7/2007, de 22 de junio, de Asociaciones de Eus-kadi.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I

La presente ley se aprueba en ejercicio de la compe-tencia exclusiva que en virtud del artículo 10.13 del Es-tatuto de Autonomía para el País Vasco corresponde aesta Comunidad Autónoma en materia de asociacionesde carácter docente, cultural, artístico, benéfico, asis-tencial y similares, en tanto desarrollen principalmen-te sus funciones en el País Vasco.

El derecho de asociación constituye, en cuanto ejer-cicio personal de un derecho fundamental, la expresióndel impulso a unirse y relacionarse con las demás per-sonas para la consecución de fines comunes. En su di-mensión colectiva, supone la implantación de una es-tructura organizativa idónea para encauzar los deseos departicipación comunitaria en fines de interés general oparticular mediante el desarrollo de actividades cultu-rales, recreativas y de esparcimiento, sociales y solida-rias, y cualesquiera otras similares de naturaleza no lu-crativa.

El respeto y la garantía de la libertad y del pluralis-mo social y político conllevan que las instituciones pú-blicas deban abstenerse de cualquier intento de obsta-culización o control de la libre constitución de asocia-ciones o de su libre desenvolvimiento. El reconocimien-to y la estimulación de la importante función social quedesempeñan como expresión de una sociedad civil di-námica, plural y responsable representan una obligacióninexcusable para los poderes públicos.

La presente ley viene a derogar la Ley del Parlamen-to Vasco 3/1988, de 12 de febrero, de Asociaciones, pri-mera en el Estado en la regulación de esta materia. Laregulación por el Estado, mediante ley orgánica, del de-sarrollo del artículo 22 de la Constitución, requiere laaprobación por esta Comunidad Autónoma de una nue-va ley de asociaciones para adecuarse a las exigencias dela normativa orgánica y para perfeccionar y desarrollarlos contenidos de la Ley 3/1988, de 12 de febrero, a laluz de la experiencia acumulada a lo largo de estos años.

La presente ley descansa sobre la concepción del de-recho de asociación como un derecho fundamental y unalibertad pública consagrados por el texto constitucio-nal, así como sobre el principio de libertad civil, tan

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zenbideak hain maite duena, eta banaezinak diren as-katasun eta elkartasun kontzeptuak.

Lege honek errepikatu edo egokitu egiten ditu, era-bat edo zati batean, maila organikoa duten edo Estatuosoan aplikatzekoak diren zenbait manu, Elkartzeko Es-kubidea Arautzen duen Lege Organikoan ezarritakozenbait manu, hain zuzen ere, eta, edukiari dagokionez,men egin behar die gai hau une bakoitzean arautzenduen Estatuko arauari. Lege honetan egiten den erre-pikapen edo egokitzapenak helburu sistematikoa du, le-geak lege osoa izan nahi baitu eta arlo honen arauketadela-eta beste arau batzuetara igorri beharraren ondo-rioz gerta daitekeen nahaspila saihestu nahi baitu. Ai-patu errepikapen edo egokitzapena nahitaez egin beharda: batetik, segurtasun juridikoagatik, eta, bestetik, le-gea ezarri behar dutenek legea interpretatzeko izan be-har duten argitasunagatik.

II

Lege honek dituen alderik garrantzitsu eta berritzai-leenen artean honako hauek azpimarra daitezke:

Legean elkarteei buruz agertzen den definizioarenxedea, hain zuzen, argi egitea da; ez da inola ere defi-nizio dogmatiko eta itxitzat hartu behar.

Lege honen aplikazio-eremuan sartzen dira garape-nerako lankidetzako eta ekintza humanitarioko jardue-rak egiten dituzten elkarteak ere. Elkarteok Euskal Au-tonomia Erkidegoan eratuak izan behar dute eta ber-tan eduki beharko dute helbidea, eta herrialde pobre-tuetako bizi-baldintzak hobetzen eta nazioarteko harre-man justuagoen alde egingo dute lan.

Elkarteen barne-antolamendu eta -funtzionamenduaarautu behar duten bi printzipio aipatzen dira, hots, de-mokrazia eta aniztasunaren errespetua. Nolanahi ere, el-karteek berek askatasuna izango dute printzipiook mal-gutasunez eratu edo modulatzeko.

Elkarteen tipologia ireki eta malgua ezartzen da, etahorretan aipagarri da, batez ere, xede partikularrak di-tuzten elkarteak –elkarrekiko xedekoak ere baderitze–eta xede orokorrak dituztenak bereiztea. Esperientziakfrogatzen du egokia dela bereizkuntza hori, elkarteenaraubide juridikoan ere aldeak dakartza eta.

Elkarteak eratu edo horietan sartzeko gaitasuna ai-tortzen zaie pertsona juridiko publikoei; baina zuhur-tziako zenbait neurri ere ezartzen dira sektore publikoakez dezan eskurik sartu berez partikularrentzat eta gi-zarte zibilarentzat gordetako eremu honetan.

Indarrean dagoen lege organikoaren irizpideari ja-rraiki, gehienez ere hiru hilabeteko epea ezartzen da el-kartearen eraketa erregistroan inskribatzeko; dena den,zerbitzu publiko hori ematerakoan izan beharreko za-lutasun- eta eragimen-konpromisoa mantentzen da, es-perientziak hori egingarria dela erakutsi baitu.

Izaera malgua duen gobernu-organoa eratzen da. Ki-de gutxi duten elkarteen kasuan, ez du zentzurik zu-

caro al Derecho foral vasco, y los conceptos indisolu-bles de libertad y responsabilidad.

Esta ley reproduce o adapta total o parcialmente pre-ceptos de rango orgánico o de aplicación directa en to-do el Estado establecidos en la Ley Orgánica Regula-dora del Derecho de Asociación, y debe atenerse, encuanto a su contenido, a la norma estatal que en cadamomento rija en la materia. La mencionada reproduc-ción o adaptación que se lleva a cabo en esta ley persi-gue una finalidad sistemática, habida cuenta de su pre-tensión de ser una ley integral y de evitar el confusojuego de remisiones normativas, y viene exigida por ra-zones de seguridad jurídica y claridad interpretativa afavor de quienes estén llamados a aplicarla.

II

Como aspectos más destacados y novedosos de la pre-sente ley se pueden señalar los siguientes:

Se recoge una definición de las asociaciones con fi-nalidad clarificadora, que en ningún caso debe inter-pretarse como una definición dogmática y cerrada.

Se incluyen en el ámbito de aplicación de esta leylas asociaciones dedicadas a la cooperación al desarro-llo y la acción humanitaria constituidas y domiciliadasen el País Vasco, que trabajan por la mejora de las con-diciones de vida en los países empobrecidos y por unasrelaciones internacionales más justas.

Se hace referencia a los principios de democracia yrespeto al pluralismo que deben presidir la organiza-ción y el funcionamiento interno de las asociaciones, sinperjuicio de que los mismos sean configurados o mo-dulados con flexibilidad por las propias asociaciones.

Se establece una tipología de las asociaciones abiertay flexible, en la que lo más relevante es la diferenciaciónentre las de fines particulares, también denominadas definalidad mutua, y las de fines generales. La experienciaavala la oportunidad de esta distinción que conlleva di-ferencias en cuanto a su régimen jurídico.

Se reconoce la capacidad de las personas jurídicas pú-blicas para constituir asociaciones o integrarse en ellas,pero se establecen cautelas para evitar la injerencia delsector público en un ámbito naturalmente reservado alos particulares y a la sociedad civil.

Se establece el plazo máximo de tres meses para prac-ticar las inscripciones de constitución en el registro, si-guiendo el criterio de la ley orgánica vigente, pero man-teniendo el compromiso de agilidad y eficiencia en laprestación de este servicio público que la experienciaha demostrado factible.

Se configura un órgano de gobierno de carácter fle-xible. No tiene sentido exigir, en asociaciones con un


zendaritza-batzordea izan beharra ezartzeak, sarritanhorko kideak eta Batzar Nagusikoak berberak izangobaitira, eta horrek bilerak eta organo baten zein bestea-ren erabakiak errepikatu beharra besterik ez baitakar.

Aurrekoarekin koherente izanik, Batzar Nagusiazgain beste hiru organo bakarrik exijituko dira, elkar-teko presidentea, idazkaria eta diruzaina, alegia, eta, hu-rrenez hurren, eginkizun hauek beteko dituzte: ordez-karitza-organo izatea, ziurtatzeko botere izatea eta kon-tabilitatearen kontrola eta baliabideen kudeaketa egi-tea. Hiru organo horiek hirugarrenen aurrean bermeaizatearren eta erantzukizunak gehiago zehaztearren exi-jitzen dira.

Lege honetan jasota dago estatutuetan bertan zehaz-tu daitekeela elkarteari egiten zaizkion ondare-ekarpe-nak berreskuratzeko aukera, baldin eta elkartea dese-gin edo elkartekideak, bere borondatez, elkartea uztenbadu. Hain zuzen ere, egoera hori oso maiz gertatzenda xede partikularrak dituzten elkarteetan, batez ere ol-geta-izaera dutenetan, eta orain arte ez zeukan inolakoarau-babesik. Logikoa denez, mota horretako elkarteakezin dira herri-onurakotzat aitortu.

Elkartekide diren pertsonen tipologia zehazteko,ohikoa den sailkapen-irizpidea jarraitzen du legeak; be-rritasun bakarra egongo da: haurrak ere bazkide izandaitezke. Gainera, eta elkarteak eratzea oinarrizko es-kubidea denez eta elkarteon oinarrian borondatezkota-sun-printzipioa dagoenez, eskubide hori, orokorrean,ezin dela eskualdatu aldarrikatzen da; hala eta guztizere, estatutuetan baimendu daiteke eskualdaketa hori.Aukera hori ohikoa izaten da aisialdi, astialdi eta olge-tako elkarteetan.

Elkartekide diren pertsonen eskubide eta eginbeha-rren zerrenda labur eta zehatza finkatzen da, eskubideeta eginbehar horiek gero, estatutuen bitartez, garatueta osatu ahal izan daitezen, elkarteak dituen beharrenarabera zein elkartekideek elkartea antolatzeko dutenaskatasuna erabiliz erakusten duten borondatearen ara-bera. Eskubide eta eginbeharren zerrenda da, elkarte-kide diren pertsonen estatutu juridiko xedaezinaren gu-txieneko edukia.

Lehenengoz arautu da elkarteen bat-egitea; halaber,lehenengoz arautu da elkarte-izaera duten baina legehonen menpekoak ez diren erakundeak lege honek arau-tutako elkarte bihurtzea, bai eta alderantzizko bidea ere.Horrelakoak oso bakan gertatzen badira ere, izan da ho-ri egiteko eskaerarik, baina orain arte ezin izan diraonartu, beharrezkoa zen lege-estaldura falta baitzen.

Euskal Autonomia Erkidegoko Elkarteen ErregistroOrokorra doakoa izan dadila ezartzen da, oinarrizko es-kubide bati eta askatasun publiko bati lotutako jardue-rak baitira horrenak. Horrenbestez, inskripzioak egite-ko orain arte ordaindu behar ziren tasak kendu egin di-ra, eta beste batzuk ere bai: liburuak gaitzeko, idazpe-nak ziurtatzeko edo kopiak konpultsatzeko tasak, hainzuzen.

número reducido de personas asociadas, la existencia deuna junta directiva compuesta a veces por los mismosintegrantes de la Asamblea General, con las obligacio-nes que ello supone de reproducir reuniones y acuerdosde uno y otro órgano.

En coherencia con lo anterior, solamente se exigencomo órganos necesarios, además de la Asamblea Ge-neral, las figuras del presidente o la presidenta, del se-cretario o la secretaria y del tesorero o la tesorera de laasociación, y ello como garantía frente a terceros, encuanto asumen las funciones de órgano de representa-ción, poder certificante y de control contable y gestiónde los recursos respectivamente, y para una más claraconcreción de responsabilidades.

Se contempla la posibilidad de que los estatutos pre-vean la recuperación de las aportaciones patrimonialesrealizadas en caso de disolución o separación volunta-ria. Este es un supuesto muy frecuente en la práctica enlas asociaciones de fines particulares, sobre todo en lasde carácter recreativo, que carecía hasta ahora de res-paldo normativo. Lógicamente, este tipo de asociacio-nes no pueden ser reconocidas de utilidad pública.

Se establece una tipología de personas asociadas quesigue el criterio clasificatorio tradicional, con la única no-vedad de los socios y las socias infantiles. Además, y deacuerdo con la condición de derecho fundamental y la vo-luntariedad de la acción de asociarse, se proclama la in-transmisibilidad general del derecho de asociación, pe-ro, no obstante, se habilita que los estatutos autoricenesta transmisión. Esta posibilidad suele ser habitual enlas asociaciones de ocio, tiempo libre y recreativas.

Se fija una relación breve, concreta y concisa de dere-chos y deberes de las personas asociadas, al objeto de po-sibilitar que, mediante estatutos, se puedan desarrollary completar de acuerdo con las necesidades de la asocia-ción y la voluntad de sus integrantes en ejercicio de sulibertad de autoorganización. Dicha relación de derechosy deberes constituye, el contenido mínimo indisponibledel estatuto jurídico de las personas asociadas.

Se regula por vez primera la fusión de asociaciones,así como la transformación de entidades de naturalezaasociativa no sujetas a la presente ley en asociacionesregidas por ésta y viceversa. Si bien estos supuestos sonpoco frecuentes, lo cierto es que ha habido solicitudesal respecto, que no han podido estimarse hasta ahorapor falta de la preceptiva cobertura legal.

Se establece la gratuidad del Registro General deAsociaciones del País Vasco, en atención a que se tratade actuaciones relativas a un derecho fundamental y auna libertad pública. En consecuencia, se suprimen lastasas que hasta ahora gravaban los diversos tipos de ins-cripciones y la habilitación de libros, la certificación deasientos o la compulsa de copias.


Elkartegintzak Euskal Autonomia Erkidegoarentzatduen gizarte-balioa aldarrikatzen da, eta zehatz arau-tzen dira elkarteak herri-onurakotzat aitortzeko bete-kizunak eta prozedura. Aitorpen hori dekretu bidezegingo da, eta dekretua diskrezionala izango da.

Herri Onurako Elkarteen Babesletza sortzen da. Ba-besletza horrek aholkularitzako, laguntza teknikoko etajarraipeneko eginkizunak izango ditu, Euskal Autono-mia Erkidegoko Fundazioen Babesletzaren antzera, bai-na ez du izango haren esku-hartze ahalmenik.

Araubide iragankor bat ezartzen da, aurretik zeudenegoerak errespetatzen dituena eta zuhurtziaz formula-tu dena, lege honen kontrako klausulak jasotzen dituz-ten estatutuak egokitze aldera. Hortaz, klausula horieklegea zuzen-zuzen eta nabarmen hausten duten kasuansoilik hasi beharko da estatutuak aldatzeko prozedura.

I. KAPITULUAXEDAPEN OROKORRAK

1. artikulua.– Xedea.

Lege honek xede hauek ditu:

1.– Euskal Autonomia Erkidegoaren bakarreko es-kumenekoak diren elkarteen araubide juridikoa ezar-tzea, Euskal Herriaren Autonomia Estatutuko 10.13 ar-tikuluarekin bat etorriz eta, nolanahi ere, ElkartzekoEskubidea Arautzen duen martxoaren 22ko 1/2002 Le-ge Organikoaren kontra jarri gabe.

2.– Elkartegintza sustatzea Euskal Autonomia Er-kidegoan, elkarteen gizarte-balioa aldarrikatuz eta ho-riek herri-onurakotzat aitortzearen nondik norakoakarautuz.

2. artikulua.– Aplikazio-eremua.

1.– Lege hau beren jarduerak nagusiki Euskal Au-tonomia Erkidegoan egiten dituzten elkarteei aplika-tuko zaie; elkarteok lurralde-eremu horretatik kanpoere jardun ahal izango dira, baina jardun hori noizbe-hinkakoa edo osagarria bada.

Lege hau, orobat, Euskal Autonomia Erkidegoan era-tu eta garapenerako lankidetzako eta ekintza humani-tarioko jarduerak egiten dituzten elkarteei ere aplika-tuko zaie.

2.– Beren lege pertsonalaren arabera arautzen direnatzerriko elkarteek, beren jarduerak batez ere Euskal Au-tonomia Erkidegoan egiten badituzte, ordezkaritza batizan behar dute Erkidego honetan. Ondore horietarako,euskal herri-administrazioekiko harremanari dagokionezaplikatuko zaie lege hau atzerriko elkarte horiei.

3.– Estatutuetan beren jarduerak nagusiki EuskalAutonomia Erkidegoan egiten dituztela adierazten du-ten elkarteak lege honen menpekotzat joko dira beti.

Se proclama el valor social que el asociacionismo re-presenta para el País Vasco y se formula una regulacióndetallada de los requisitos y procedimiento para el re-conocimiento de asociaciones de utilidad pública. Estereconocimiento se configura como una declaración ins-titucional, instrumentada mediante decreto, de carác-ter discrecional.

Se crea el Protectorado de Asociaciones de UtilidadPública con funciones de asesoramiento, apoyo técnicoy seguimiento, a semejanza del Protectorado de Fun-daciones del País Vasco, pero sin las facultades de in-tervención de que dispone este último.

Se fija un régimen transitorio, respetuoso con las si-tuaciones preexistentes y prudente en su formulación, pa-ra la adaptación de los estatutos que contengan cláusu-las contrarias a la presente ley. Por tanto, sólo en los su-puestos de contravención directa y notoria será necesa-rio iniciar el procedimiento de modificación estatutaria.

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.– Objeto.

La presente ley tiene por objeto:

1.– El establecimiento del régimen jurídico de lasasociaciones de competencia exclusiva de la ComunidadAutónoma del País Vasco, de acuerdo con el artículo10.13 del Estatuto de Autonomía para el País Vasco,sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgánica1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho deAsociación.

2.– El fomento del asociacionismo en el País Vasco,mediante la proclamación de su valor social y la regu-lación del reconocimiento de utilidad pública de las aso-ciaciones.

Artículo 2.– Ámbito de aplicación.

1.– La presente ley es de aplicación a las asociacio-nes que desarrollen sus actividades principalmente enla Comunidad Autónoma del País Vasco, sin perjuiciode que puedan realizar actividades ocasionales o acce-sorias fuera de su ámbito territorial.

Será también aplicable esta ley a las asociacionesconstituidas en la Comunidad Autónoma del País Vas-co que desarrollen actividades de cooperación al desa-rrollo y de acción humanitaria.

2.– Las asociaciones extranjeras que, regidas por suley personal, desarrollen principalmente sus activida-des en la Comunidad Autónoma del País Vasco debencontar con una delegación en ésta. La presente ley lesserá de aplicación a estos efectos respecto a su relacióncon las administraciones públicas vascas.

3.– Se presumirán en todo caso sujetas a la presen-te ley aquellas asociaciones que manifiesten en sus es-tatutos que desarrollan sus actividades principalmenteen el País Vasco.


3. artikulua.– Barne hartutako eremua.

1.– Lege honen eremuan sartuta dauden elkarteak oi-narri pertsonalista duten eta irabazi-asmorik ez dutenerakunde pribatuak dira, xede partikularrak edo oroko-rrak lortzeko antolatu direnak eta inongo berariazko el-karte-araubideren menpe ez daudenak.

2.– Beren berariazko legediari jarraituko diote alder-di politikoek, sindikatuek, enpresaburuen erakundeeketa lanbide-elkarteek, eliza, fede eta erlijio-erkidegoek,kirol-klub eta -federazioek, bai eta lege bereziek arau-tutako gainerako elkarte guztiek ere.

3.– Lege honen aplikazio-eremutik kanpo geratukodira lanbide-elkargoak eta -kontseiluak, mutualitateak,merkataritza-, industria- eta itsasketa-ganberak, zuzen-bide publikoko korporazioak, ondasun-erkidegoak etajabeen erkidegoak, kooperatibak, aldi baterako enpre-sa-elkarteak, ekonomia-intereseko taldeak, merkatari-tza-sozietate edo sozietate zibil gisa eratutako elkarteaketa, orokorrean, kideen artean banatzekoak diren moz-kin ekonomikoak lortzea helburu duten elkarte guztiak.

II. KAPITULUAELKARTEEN ARAUBIDE JURIDIKOA

4. artikulua.– Edukia eta printzipio orokorrak.

1.– Pertsona guztiek dute askatasunez elkartzeko es-kubidea, zilegiak diren xedeak lortzeko.

2.– Elkartzeko eskubideak elkarteak aurretiazko ino-lako baimenik gabe eratzeko eskubidea jasotzen du, etajadanik eratuta dauden elkarteetan sartzeko eskubideaere bai.

3.– Inor ezin daiteke behartu elkarte bat eratzera,jadanik eratuta dagoen batean sartzera edo elkarte ho-rretan jarraitzera, ezta legez eraturik dagoen elkarte ba-teko kide dela adieraztera ere.

4.– Elkarteak eratzeko eta horien antolamendua etafuntzionamendua ezartzeko, Konstituzioan, ElkartzekoEskubidea Arautzen duen martxoaren 22ko 1/2002 Le-ge Organikoan, Elkarteei buruzko Lege honetan eta gai-nerako ordenamendu juridikoan xedatutakoa bete be-har da.

5.– Elkartzeko oinarrizko eskubidearen edozein al-derdi urratzen duten itun, estatutu-xedapen eta eraba-ki guztiak erabat deusezak izango dira.

6.– Delitu gisa tipifikatuta dauden xedeak bilatzenedo delitu gisa tipifikatuta dauden bitartekoak erabil-tzen dituzten elkarteak legez kontrakoak dira.

7.– Isilpeko elkarteak eta elkarte paramilitarrak de-bekatzen dira.

8.– Herri-botereek ez diezaiokete pertsona bati me-sede, abantaila edo bereizkeriazko traturik eman per-tsona hori elkarte jakin bateko kide izate hutsagatik.

Artículo 3.– Ámbito de inclusión.

1.– Las asociaciones incluidas dentro del ámbito dela presente ley son entidades privadas de base persona-lista y sin ánimo de lucro, organizadas para la consecu-ción de fines particulares o generales y que no estén so-metidas a un régimen asociativo específico.

2.– Se regirán por su legislación específica los par-tidos políticos, los sindicatos, las organizaciones empre-sariales y las asociaciones profesionales, las iglesias, con-fesiones y comunidades religiosas, los clubes y federa-ciones deportivas, así como cualesquiera otras asociacio-nes reguladas por leyes especiales.

3.– Quedan excluidos del ámbito de aplicación dela presente ley los colegios y consejos profesionales, lasmutualidades, las cámaras de comercio, industria y na-vegación, las corporaciones de derecho público, las co-munidades de bienes y de propietarios, las cooperati-vas, las uniones temporales de empresas, las agrupacio-nes de interés económico, las asociaciones constituidasbajo la forma de sociedades mercantiles o civiles y, engeneral, todas aquellas cuyo fin consista en la obten-ción de beneficios económicos para su distribución en-tre las personas asociadas.

CAPÍTULO IIRÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ASOCIACIONES

Artículo 4.– Contenido y principios generales.

1.– Todas las personas tienen derecho a asociarse li-bremente para la consecución de fines lícitos.

2.– El derecho de asociación comprende la libertadde constituir asociaciones sin necesidad de autorizaciónprevia, así como la de ingresar en asociaciones ya cons-tituidas.

3.– Nadie puede ser obligado a constituir una aso-ciación, a ingresar en una ya constituida o a permane-cer en su seno, ni a declarar su pertenencia a una aso-ciación legalmente constituida.

4.– La constitución de asociaciones y el estableci-miento de su organización y funcionamiento se lleva-rán a cabo dentro del marco de la Constitución, de laLey Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora delDerecho de Asociación, de la presente Ley de Asocia-ciones y del resto del ordenamiento jurídico.

5.– Serán nulos de pleno derecho los pactos, dispo-siciones estatutarias y acuerdos que desconozcan cual-quiera de los aspectos del derecho fundamental de aso-ciación.

6.– Las asociaciones que persigan fines o utilicen me-dios tipificados como delito son ilegales.

7.– Se prohíben las asociaciones secretas y las de ca-rácter paramilitar.

8.– La condición de miembro de una determinadaasociación no puede ser, en ningún caso, motivo de fa-vor, de ventaja o de discriminación por parte de los po-deres públicos.


9.– Euskal herri-botereek ez dute legeetan berariazaurreikusten ez den esku-hartzerik egingo, esku-hartzehori elkarteen jardun askerako eta elkarteon funtziona-mendu- eta antolamendu-askatasunerako oztopo bada.

5. artikulua.– Tipologia eta sailkapena.

1.– Elkarteak honako talde hauetan sailkatzen dira:

a) Xede partikularrak dituzten elkarteak: elkarteok,eskuarki eta lehentasunez, elkartekideen alde bideratzendituzte beren jarduera sozialak, nahiz eta hirugarrenenaldeko jarduerak ere egin ditzaketen.

b) Xede orokorrak dituzten elkarteak: elkarteon xe-deen artean elkartekideen interesak gainditzen dituz-ten interesak asetzea dago; eskuarki eta lehentasunez,hirugarrenen edo gizarte osoaren aldeko jarduerak egi-ten dituzte, eta beste pertsona batzuei ere elkartean be-ren borondatez sartzeko aukera eskaintzen diete.

c) Tutoretza edo kuradoretza peko pertsonak: elkar-teak eratu ahal izango dituzte edo elkarteetan kide gi-sa sartu ahal izango dira haien gaitasuna ordeztu edoosatu behar duten pertsonen adostasuna badute, agiribidez egiaztatua, baina ezin izango dira elkartearen go-bernu-organoko kide izan, halako organorik bada, ez etaelkartearen ordezkari gisa aritu ere.

2.– Elkarteek Euskal Autonomia Erkidegoko Elkar-teen Erregistro Orokorrean inskripzioa egiteko orduanadieraz dezakete xede partikularrekoak edo orokorre-koak diren. Horrela egingo ez balute, erregistroak be-rak sailkatuko lituzke.

III. KAPITULUAELKARTEEN ERAKETA

6. artikulua.– Gaitasuna.

1.– Pertsona fisikoek eta pertsona juridiko publikoedo pribatuek elkarteak eratu ahal izango dituzte, etaelkarteetako kide izan ahalko dira, honako printzipiohauen arabera:

a) Jarduteko gaitasuna duten pertsona fisikoak, hauda, pertsona adindunak edo emantzipazioa lortu dute-nak, betiere eskubidea erabiltzeko inolako legezko bal-dintzarik ez badute eta beren gaitasuna ebazpen judi-zial irmoren batek mugatuta ez badaukate.

b) Hamalau urtetik gorako emantzipatu gabekoadingabeak, haien gaitasun-eza ordeztu behar dutenpertsonen adostasuna baldin badute, agiri bitartezegiaztatua; nolanahi ere, Adingabearen Babes Juridi-koari buruzko urtarrilaren 15eko 1/1996 Lege Organi-koaren 7.2 artikuluan haur-, gazte- edo ikasle-elkar-teentzat aurreikusitako araubide bereziaren kontra ja-rri gabe.

c) Tutoretza edo kuradoretza peko pertsonak: elkar-teak eratu ahal izango dituzte edo elkarteetan kide gi-

9.– Los poderes públicos vascos se abstendrán decualquier intervención no prevista expresamente en lasleyes que suponga un obstáculo al libre desarrollo delas actividades de las asociaciones o a su libertad de fun-cionamiento y autoorganización.

Artículo 5.– Tipología y clasificación.

1.– Las asociaciones se clasifican en los siguientesgrupos:

a) Asociaciones de fines particulares: son las asocia-ciones cuyas actividades sociales se orientan habitual ypreferentemente a favor de las personas asociadas, aun-que puedan llevar a cabo también actividades a favorde terceras personas.

b) Asociaciones de fines generales: son las asociacio-nes entre cuyas finalidades figura la satisfacción de in-tereses que trascienden los de las personas asociadas, yque realizan habitual y preferentemente actividades afavor de terceras personas o del conjunto de la socie-dad, ofreciendo a otras personas su ingreso voluntarioen dicha organización asociativa.

c) Asociaciones de fines generales declaradas de uti-lidad pública: son las asociaciones inscritas en el Re-gistro General de Asociaciones del País Vasco que seanreconocidas como tales por decreto del Gobierno Vas-co, en atención al cumplimiento de los requisitos pre-vistos en la presente ley.

2.– Las asociaciones podrán declararse en el momen-to de su inscripción en el Registro General de Asocia-ciones del País Vasco como asociación de fines particu-lares o generales. En caso contrario, el registro proce-derá a efectuar dicha clasificación.

CAPÍTULO IIICONSTITUCIÓN DE LAS ASOCIACIONES

Artículo 6.– Capacidad.

1.– Podrán constituir asociaciones y formar parte deellas las personas físicas y jurídicas, sean éstas públicaso privadas, con arreglo a los siguientes principios:

a) Las personas físicas con capacidad de obrar, enten-diéndose por tales las mayores de edad o que hayan con-seguido su emancipación, y no estén sujetas a ninguna con-dición legal para el ejercicio del derecho ni tengan limi-tada su capacidad en virtud de resolución judicial firme.

b) Los menores no emancipados mayores de catorceaños, con el consentimiento documentalmente acredi-tado de las personas que deban suplir su falta de capa-cidad, sin perjuicio del régimen especial previsto paralas asociaciones infantiles, juveniles o de alumnos en elartículo 7.2 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de ene-ro, de Protección Jurídica del Menor.

c) Las personas sometidas a tutela o curatela, con elconsentimiento documentalmente acreditado de las per-


sa sartu ahal izango dira haien gaitasuna ordeztu edoosatu behar duten pertsonen adostasuna badute, agiribidez egiaztatua, baina ezin izango dira elkartearen ki-de anitzeko gobernu-organoko kide izan, halako orga-norik bada, ez eta elkartearen ordezkari gisa aritu ere.

d) Atzerriko pertsona fisikoak, elkartzeko eskubideaerabiltzeari dagokionez kasuan-kasuan aplikatu beharzaien legediaren arabera.

e) Euskal Herriaren Autonomia Estatutuko 7.2 ar-tikuluan aipatzen diren euskal herritarrak.

2.– Pertsona juridikoek elkarte bat eratzeko edo el-karte batean kide gisa sartzeko duten borondatearenadierazpena pertsona juridiko horien berariazko lege-diak, estatutuek edo barne-arauek gaitasun hori eslei-tzen dioten organoaren bitartez egingo dute.

a) Pertsona juridikoak pertsona fisiko baten bitartezjardungo dira: hartarako eskumena duen organoak per-tsona juridiko horietan hartutako erabaki baliodunarenkopia aurkeztu behar dute, eta bertan adieraziko dirabai elkartzeko borondatea, bai pertsona juridikoarenizenean arituko denaren izendapena.

b) Atzerriko pertsona juridikoek ere elkarteak era-tu ahal izango dituzte edo elkarteetan sartu ahal izan-go dira, betiere beren lege pertsonalaren arabera legezeratuta badaude.

3.– Pertsona juridiko-publikoak, elkartzeko eskubi-dea erabiltzeko, beste pertsona juridiko-publiko batzue-kin edo beste pertsona fisiko edo juridiko batzuekin el-kartu daitezke, betiere herritarren ekimenak sustatu etaekimenoi laguntze aldera, salbu eta pertsona horiek era-tzeko eta erregulatzeko arauetan kontrakoa ezartzen ba-da, orduan arau horiei jarraitu beharko baitzaie. Esku-bidea honako arau hauen arabera erabiliko da:

a) Partikularren baldintza berberetan izango dira el-karteko kide.

b) Elkartearen funtzionamenduan nagusitasun-egoe-rarik sor ez dadin, estatutuetan ezin izango da ez klau-sularik ez aurreikuspenik jaso elkarteko kide diren he-rri-erakundeei elkartekide diren pertsona guztien arteanegon beharreko oinarri-oinarrizko berdintasuna urratu-ko duen eskubiderik emateko.

c) Ezin izango dute elkarterik eratu baldin eta el-karte horien helburua gizarte-bizitzako sektore bati da-gokionez administrazio-izaerako eginkizun publikoakbetetzea bada.

7. artikulua.– Eraketa.

1.– Elkarteak eratzeko, hartarako erabakia hartu be-har dute hiru pertsona fisikok edo gehiagok, nahiz hi-ru pertsona juridiko publiko edo pribatuk edo gehia-gok; pertsona horiek konpromisoa hartuko dute legez-ko, guztientzako eta interes orokor nahiz partikularre-ko helburuak lortzeko asmoz ezaguerak, baliabideak etajarduerak batera jartzeko, eta elkartearen estatutuakegingo dituzte haren funtzionamendua eta jardunaarautzeko.

sonas que deban suplir o completar su capacidad, perono podrán formar parte de su órgano colegiado de go-bierno, en caso de que exista, ni representar a la asocia-ción.

d) Las personas físicas extranjeras, conforme a la le-gislación que les sea de aplicación en cada caso a los efec-tos del ejercicio del derecho de asociación.

e) Los vascos y las vascas a los que se refiere el artícu-lo 7.2 del Estatuto de Autonomía para el País Vasco.

2.– Las personas jurídicas manifestarán su voluntadde constituir una asociación, o de ingresar en ella, a tra-vés del órgano al que su legislación específica, estatu-tos o normas internas atribuyan dicha capacidad.

a) Las personas jurídicas actuarán por medio de unapersona física. Deberán aportar copia del acuerdo váli-damente adoptado en su seno por el órgano competen-te para ello, y manifestar en él su voluntad asociativa,así como la designación de quien por ellas actúe.

b) Las personas jurídicas extranjeras también podránconstituir asociaciones o ingresar en ellas, siempre queestén legalmente constituidas conforme a su ley perso-nal.

3.– Las personas jurídico-públicas podrán ejercitarel derecho de asociación entre sí, o con otras personasfísicas o jurídicas, como medida de fomento y apoyo delas iniciativas de los ciudadanos, salvo que establezcanlo contrario sus normas constitutivas y reguladoras, acuyo tenor habrán de atenerse. El ejercicio de dicho de-recho se adecuará a las siguientes reglas:

a) Su pertenencia a una asociación será en igualdadde condiciones con los particulares.

b) Al objeto de evitar una posición de dominio enel funcionamiento de la asociación, los estatutos no po-drán incorporar cláusulas ni previsiones que otorguena las entidades públicas que formen parte de aquélla de-rechos que vulneren la sustancial igualdad que debeexistir entre todas las personas asociadas.

c) No podrán constituir asociaciones cuyo objeto seael ejercicio de funciones públicas de carácter adminis-trativo en relación con un sector de la vida social.

Artículo 7.– Constitución.

1.– Las asociaciones se constituyen mediante elacuerdo de tres o más personas físicas o jurídicas, pú-blicas o privadas, que se comprometen a poner en co-mún conocimientos, medios y actividades para la con-secución de finalidades lícitas, comunes, de interés ge-neral o particular, y se dotan de unos estatutos que ri-gen su funcionamiento y actividad.


2.– Elkarteek nortasun juridikoa eta jarduteko gai-tasun osoa dute eraketa-akta, agiri publikoan edo pri-batuan, egilesten den unetik bertatik.

3.– Elkarteak epe-mugarik gabe edo aldi baterakoera daitezke. Estatutuetan bertan epe jakin bat ezartzendenean izan ezik, elkartea epe-mugarik gabe eratutzatjoko da.

8. artikulua.– Eraketa-akta.

1.– Eraketa-aktak honako hauek jaso behar ditu:

a) Elkartea sustatzen duten pertsonen izen-abizenak,pertsona fisikoak badira; izena edo sozietatearen izena,pertsona juridikoak badira, eta, kasu batean zein bes-tean, pertsona horien naziotasuna eta helbidea.

Pertsona fisikoek jasota utzi ahal izango dute zeinden beren auzotasun zibila eta, hala badagokio, zein denberen ezkontza-ondasunen araubidea edo izatezko bi-kotearen ekonomia-araubidea.

b) Pertsona sustatzaileek elkarte bat eratzeko dutenborondatea, elkartearen izena eta sustatzaileek beren ar-tean egindako itunak, halakorik egin badute.

c) Onetsi dituzten estatutuak: elkarteren funtziona-mendua arautuko dute, eta horien edukiak bat etorribehar du hurrengo artikuluan agindutakoarekin.

d) Presidentearen, idazkariaren eta diruzainarenizendapena, eta, halakorik balego, kide anitzeko gober-nu-organoko kideena ere bai.

e) Akta egiletsi den tokia eta eguna, eta pertsona sus-tatzaileen izenpea, edo horien ordezkariena, sustatzai-leak pertsona juridikoak badira.

2.– Pertsona juridikoen kasuan, eraketa-aktarekinbatera, balio duen eran organo eskudunak hartutakoerabakiaren ziurtagiria aurkeztu behar da, bai eta per-tsona horien nortasun juridikoaren egiaztagiria ere.

Pertsona juridikoek hartutako erabakiaren ziurtagi-rian, pertsona horiek elkartea eratzeko eta bertako ki-de izateko duten borondatea azaldu behar da, bai etaelkartea ordezkatuko duen pertsona fisikoaren izenda-pena ere.

3.– Pertsona fisikoek ordezkari bidez hartzen badu-te parte eraketa-aktan, ordezkari horren nortasunareneta egiten duen ordezkaritzaren egiaztagiria erantsikozaio aktari.

9. artikulua.– Estatutuak.

1.– Estatutuak dira elkartearen barne-araubidea etafuntzionamendua zehazten dituen arau-multzoa, eta el-kartekide den pertsona orok, elkartera sartzen denean,onartu egin behar ditu.

Estatutuetan honako hauek jaso behar dira:

a) Izena.

2.– Las asociaciones adquieren personalidad jurídi-ca y la más amplia y plena capacidad de obrar desde elotorgamiento del acta de constitución, en documentopúblico o privado.

3.– Las asociaciones podrán constituirse con carác-ter indefinido o temporal. Salvo que en los estatutos seestablezca un plazo determinado, se presume que la aso-ciación se constituye con carácter indefinido.

Artículo 8.– Acta de constitución.

1.– El acta de constitución ha de contener:

a) El nombre y apellidos de las personas promotorasde la asociación si son personas físicas, la denominacióno razón social si son personas jurídicas, y, en ambos ca-sos, la nacionalidad y el domicilio.

Las personas físicas podrán hacer constar la vecindadcivil que ostenten y, en su caso, su régimen económicomatrimonial o régimen económico de la pareja de he-cho.

b) La voluntad de las personas promotoras de cons-tituir una asociación, su denominación y los pactos que,en su caso, hubiesen establecido.

c) Los estatutos aprobados que regirán el funciona-miento de la asociación, cuyo contenido se ajustará alas prescripciones del artículo siguiente.

d) La designación del presidente o la presidenta, delsecretario o la secretaria, del tesorero o la tesorera y, ensu caso, de los miembros del órgano colegiado de go-bierno.

e) Lugar y fecha de otorgamiento del acta y firma delas personas promotoras, o de sus representantes en elcaso de personas jurídicas.

2.– Al acta de constitución habrá de acompañar, pa-ra el caso de personas jurídicas, una certificación delacuerdo válidamente adoptado por el órgano competen-te, así como la acreditación de su personalidad jurídica.

La certificación del acuerdo adoptado por las perso-nas jurídicas deberá expresar la voluntad de constituirla asociación y formar parte de ella, así como la desig-nación de la persona física que la representará.

3.– Cuando las personas físicas participen en el ac-ta de constitución por medio de representante, se acom-pañará a ella la acreditación de su identidad y de su re-presentación.

Artículo 9.– Estatutos.

1.– Los estatutos son el conjunto de reglas que es-tablecen el régimen interno de la asociación y su fun-cionamiento, y que toda persona asociada asume al in-gresar en la entidad.

Los estatutos deberán contener los siguientes extre-mos:

a) La denominación.


b) Elkartearen xedeak eta jarduerak, zehatz azaldu-ta.

c) Iraupena, elkartea epe-mugarik gabe eratua ez ba-da.

d) Egoitza soziala eta elkarteak bere jarduerak na-gusiki zein lurralde-eremutan egingo dituen.

e) Batzar Nagusiaren baliozko eraketarako betekizu-nak, batzarraren eskurantzak eta eskumenak, bilerakegiteko, eztabaidatzeko eta erabakiak hartzeko arauak,bai eta Batzar Nagusiaren bilera berezia eskatzeko be-har den elkartekideen gutxieneko portzentajea ere.

f) Presidentea, idazkaria eta diruzaina hautatzeko etaordezteko betekizunak eta prozedura, eta, kide anitze-ko organorik egonez gero, bertako kideak hautatu etaordeztekoak ere bai; orobat, horien guztien eskurantzaketa eskumenak, karguaren iraupena, kargutik kentze-ko arrazoiak eta eztabaidatzeko eta erabakiak hartzekoarauak zehaztuko dira.

g) Elkartekideak onartzeko betekizunak eta proze-dura eta, halakorik badago, elkartekide motak.

h) Elkartekideen eskubideak eta betebeharrak eta,halakorik badago, elkartekide mota bakoitzarenak. El-kartekideek kuotak ez ordaintzearen ondorioak ere ja-so ahal izango dira.

i) Elkartekide-izaera galtzea ekarriko luketen kasuaketa halakoetarako prozedura.

j) Zehatzeko araubidea.

k) Administrazio-, kontabilitate- eta dokumentazio-araubidea, bai eta elkartearen ekitaldiaren itxierako da-ta ere.

l) Hasierako ondarea eta erabilgarri egongo direnekonomia-baliabideak.

m) Desegiteko arrazoiak, eta kasu horretan zertara-ko erabiliko den ondarea; dena dela, ondarearen erabi-lerak ezin izan izango du ezereztu erakundeak duen ira-bazi-asmorik gabeko izaera.

n) Elkartearen funtzionamendu demokratikoa ber-matzen duten irizpideak.

2.– Estatutuetan, pertsona sustatzaileek egoki iritzi-tako beste edozein xedapen eta baldintza ere jaso dai-teke, betiere legeen aurkakoak ez badira eta lege hone-tako 4. artikuluan zehazten diren printzipioekin, elkar-te bat taxutzeko printzipioekin, alegia, kontraesaneanez badaude.

3.– Estatutuen edukia ezin da ordenamendu juridi-koaren aurkakoa izan.

4.– Lege honetako VII. kapituluan biltzen diren ma-nuak, elkartearen funtzionamendu demokratikoa ber-matzen duten gutxieneko irizpideak diren heinean, ga-ratu eta modulatu egin ahal izango dira estatutuetan,elkartekide diren pertsonen borondatearen arabera.

b) Los fines y actividades de la asociación descritosde forma precisa.

c) La duración, cuando la asociación no se constitu-ya por tiempo indefinido.

d) El domicilio social, así como el ámbito territorialen que haya de realizar principalmente sus actividades.

e) Los requisitos para la válida constitución de laAsamblea General, las atribuciones y competencias deésta, las reglas para la celebración de reuniones, delibe-raciones y adopción de acuerdos, así como el porcenta-je mínimo de personas asociadas para solicitar la con-vocatoria extraordinaria de asamblea general.

f) Los requisitos y procedimiento para la elección ysustitución del presidente o la presidenta, del secreta-rio o la secretaria, del tesorero o la tesorera y, caso deque exista un órgano de gobierno colegiado, de losmiembros de éste, así como la determinación de sus atri-buciones y competencias, duración del cargo, causas decese y las reglas para deliberar y adoptar acuerdos.

g) Los requisitos y procedimiento de admisión de per-sonas asociadas y, en su caso, las modalidades de éstas.

h) Los derechos y obligaciones de las personas aso-ciadas y, en su caso, de cada una de sus distintas moda-lidades. Podrán incluirse también las consecuencias delimpago de las cuotas por parte de los miembros de laasociación.

i) Los supuestos y procedimiento conducentes a lapérdida de la condición de persona asociada.

j) El régimen sancionador.

k) El régimen de administración, contabilidad y do-cumentación, así como la fecha de cierre del ejercicioasociativo.

l) El patrimonio inicial y los recursos económicos delos que se podrá disponer.

m) Las causas de disolución y el destino del patri-monio en tal supuesto, que no podrá desvirtuar el ca-rácter no lucrativo de la entidad.

n) Los criterios que garanticen el funcionamiento de-mocrático de la asociación.

2.– Los estatutos también podrán contener cuales-quiera otras disposiciones y condiciones que las perso-nas promotoras consideren convenientes, siempre queno se opongan a las leyes ni contradigan los principiosconfiguradores de una asociación descritos en el artícu-lo 4 de la presente ley.

3.– El contenido de los estatutos no podrá ser con-trario al ordenamiento jurídico.

4.– Los preceptos contenidos en el capítulo VII dela presente ley, en cuanto constituyen criterios mínimosque garantizan el funcionamiento democrático de la aso-ciación, podrán ser desarrollados y modulados en los es-tatutos de acuerdo con la voluntad de las personas aso-ciadas.


10. artikulua.– Izena.

1.– Elkarteen izenean ezin izango da elkarte identi-tate, mota edo izaeraren gaineko akatsik edo nahasmen-dua eragin dezakeen termino edo adierazpiderik ager-tu; hortaz, bereziki baztertu behar dira beste pertsonajuridiko batzuenak diren hitzak, kontzeptuak edo iku-rrak, akronimoak eta antzekoak.

2.– Ez dira onartuko legeen kontrakoak diren edopertsonen oinarrizko eskubideak urratzea eragin deza-keten izenak.

3.– Elkartearen izena ez daiteke izan aurretik Eus-kal Autonomia Erkidegoko Elkarteen Erregistro Oro-korrean inskribatuta dagoen beste elkarte batena beza-lakoa, ez beste edozein pertsona juridiko publiko edopribaturena bezalakoa, ez lehendik badiren erakundee-na bezalakoa –erakunde horiek espainiar naziotasunaizan edo ez izan–, ez pertsona fisikoena bezalakoa, in-teresdunaren edo haren oinordekoen berariazko baime-na eduki ezik, ezta marka erregistratu edo ezagun ba-tena bezalakoa ere, haren titularrak berak eskatu ezikedo haren baimenarekin ez bada. Orobat, ez daiteke izanhorien guztien izenaren antzekoa ere, antzekotasun ho-rrek nahasmendua eragin badezake.

4.– Izenak elkartearen estatutuetan agertzen direnxedeei egin behar die erreferentzia, edo xede nagusia-ri, bai eta elkartea bereiziko duen izenen bati ere. Ezdira onartuko euskaldunek orokorrean dituzten balio er-kideen inguruko terminoak erabiltzea dakarten izenak.

5.– Elkartearen izaera edo xedeak direla-eta elkar-tearen izenean lurralde-mugape baten izena sartu be-har bada, hala nola probintzia, lurralde historiko, he-rri, distritu, eskualde, auzo edo antzeko batena, orduanpatronimiko berezia erabili behar da, elkarte hori mu-gape berean eratuta dauden edo era daitezkeen antze-ko beste batzuetatik bereizteko, ezein elkartek ez de-zan mugape horren izena bidegabe jabetzan hartu.

11. artikulua.– Helbidea.

1.– Lege honetan xedatutakoari jarraiki eratzen di-ren elkarteen helbidea elkarteon estatutuetan ezartzenden tokia izango da; toki hori egoitza sozialarena izandaiteke, edo elkarteak bere jarduerak nagusiki egitendituen tokia.

2.– Lege honetan xedatutakoari jarraiki eratzen ezdiren elkarteek, Euskal Autonomia Erkidegoan helbi-derik ez badute, ordezkaritza bat ezar dezakete bertan.Ordezkaritza hori zein den idatziz jasoko da Euskal Au-tonomia Erkidegoko Elkarteen Erregistro Orokorrean,euskal herri-administrazioekin izango duen harremanaerraztearren.

Artículo 10.– Denominación.

1.– La denominación de las asociaciones no podrá in-cluir término o expresión que induzca a error o confu-sión sobre su propia identidad, o sobre la clase o natu-raleza de ésta, en especial mediante la adopción de pa-labras, conceptos o símbolos, acrónimos y similares pro-pios de personas jurídicas diferentes.

2.– No serán admisibles las denominaciones que in-cluyan expresiones contrarias a las leyes o que puedansuponer vulneración de los derechos fundamentales delas personas.

3.– La denominación no podrá coincidir o asemejar-se de manera que pueda crear confusión, con ningunaotra previamente inscrita en el Registro General de Aso-ciaciones del País Vasco, ni con cualquier otra personajurídica pública o privada, ni con entidades preexisten-tes, sean o no de nacionalidad española, ni con perso-nas físicas, salvo consentimiento expreso de la personainteresada o sus sucesores, ni con una marca registradao notoria, salvo que lo solicite su titular o con su con-sentimiento.

4.– La denominación debe hacer referencia a los fi-nes estatutarios, o al principal de ellos, así como a al-gún nombre que la singularice. No serán admitidas lasdenominaciones que impliquen el uso de términos re-lativos a valores comunes a la generalidad de los vascosy las vascas.

5.– Cuando por la naturaleza o fines de la asociaciónsea preciso introducir en su nombre la denominaciónde alguna demarcación territorial determinada, tales co-mo provincia, territorio histórico, localidad, distrito,zona, barrio u otras análogas, se utilizará un patroní-mico específico que identifique a la asociación respec-to de otras similares que se hallen constituidas o pue-dan constituirse en la misma demarcación, a fin de evi-tar la indebida apropiación exclusiva del nombre de taldemarcación.

Artículo 11.– Domicilio.

1.– Las asociaciones que se constituyan con arregloa la presente ley tendrán su domicilio en el lugar queestablezcan sus estatutos, que podrá ser el de la sede so-cial o aquel donde desarrolle principalmente sus acti-vidades.

2.– Las asociaciones no constituidas al amparo de lapresente ley y que no dispongan de domicilio en la Co-munidad Autónoma del País Vasco, podrán estableceruna delegación en ella, la cual será anotada en el Re-gistro General de Asociaciones del País Vasco, al obje-to de facilitar su interlocución con las administracio-nes públicas vascas.


IV. KAPITULUAELKARTEEN INSKRIPZIOA

ETA ERANTZUKIZUNA

12. artikulua.– Erregistroko inskripzioa.

1.– Lege honek arautzen dituen elkarteak Euskal Au-tonomia Erkidegoko Elkarteen Erregistro Orokorreaninskribatu behar dira, publizitate-ondoreetarako baka-rrik.

2.– Erregistroan inskripzioa egiteak publiko egitenditu elkarteen eraketa, estatutuak eta ordezkaritza- etagobernu-organoak, eta hori bermea da bai elkarteokinharremanak dituzten hirugarrenentzat, bai elkarteeta-ko kideentzat eurentzat.

3.– Pertsona sustatzaileek inskripziorako beharrez-ko diren jarduketa guztiak egin behar dituzte; horrelaegiten ez badute, 13. artikuluan ezarritakoaren arabe-ra erantzun beharko dute.

13. artikulua.– Inskripzioa egiten ez bada sortzenden erantzukizuna.

1.– Elkarte bat ez bada inskribatu sustatzaileei egotzdakizkiekeen arrazoiengatik, sustatzaileek erantzukizunpertsonal eta solidarioa izango dute pertsona horietakoedozeinek hirugarrenekin hartu dituen betebehar guz-tiak direla-eta; hori horrela bada ere, elkartea bera ereerantzule izango da.

2.– Inskribatuta ez dauden elkarteak direnean, el-kartekideek erantzukizun solidarioa izango dute, elkar-tearekin batera, pertsona horietako edozeinek hiruga-rrenekin hartutako betebeharrak direla-eta, baldin etahalakoak elkartearen izenean eta horren kontura jardundela adierazi badu.

3.– Aurreko paragrafoetan azaldutakoa horrela badaere, elkarteak berak erantzungo du zuzenean, eta ez sus-tatzaileek eta elkartekideek, honako kasu hauetan:

a) Elkartea eratzeko eta Euskal Autonomia Erkide-goko Elkarteen Erregistro Orokorrean inskribatzeko be-harrezko jarduketak direnean, edo jarduera hastekoegintzak direnean, azken horiek inskripzio aurreko fa-sean egiteko aurreikusita badaude estatutuetan edo era-keta-aktan.

b) Inskripzioa elkartea eratu eta hurrengo hilabetea-ren barruan eskatzen denean eta Batzar Nagusiak, ins-kripzioa egin ondoko sei hilabeteko epean, hartu direnbetebeharrak onartzen dituenean.

14. artikulua.– Inskribatutako elkarteen erantzu-kizuna.

1.– Inskribatuta dauden elkarteek zuzeneko erantzu-kizuna izango dute hartu dituzten betebeharrak dire-la-eta; une bakoitzean dituzten zein etorkizunean izan-go dituzten ondasun guztiekin egingo diote aurre eran-tzukizun horri.

2.– Elkartekideek ez dute erantzukizun pertsonalikizango inskribatuta dagoen elkarte baten betebeharrakdirela-eta; horrekin, ordea, ez da alde batera uzten le-ge honen 18. artikuluan ezarritakoa.

CAPÍTULO IVINSCRIPCIÓN Y RESPONSABILIDAD

DE LAS ASOCIACIONES

Artículo 12.– Inscripción en el registro.

1.– Las asociaciones reguladas en la presente ley de-berán inscribirse en el Registro General de Asociacio-nes del País Vasco, a los solos efectos de publicidad.

2.– La inscripción registral hace públicos la consti-tución, los estatutos y los órganos de representación ygobierno de las asociaciones, en garantía tanto para losterceros que con ellas se relacionan como para sus pro-pios miembros.

3.– Las personas promotoras realizarán todas las ac-tuaciones que sean precisas a efectos de la inscripción,y en caso contrario responderán conforme a lo estable-cido en el artículo 13.

Artículo 13.– Responsabilidad en el caso de no ins-cripción.

1.– Las personas promotoras de una asociación noinscrita por causas a ellas imputables responderán en to-do caso personal y solidariamente por las obligacionescontraídas con terceros por cualquiera de ellas, sin per-juicio de la responsabilidad de la propia asociación.

2.– En el supuesto de asociaciones no inscritas, laspersonas asociadas responderán solidariamente con lapropia asociación por las obligaciones contraídas fren-te a terceros por cualquiera de ellas que hubiese mani-festado actuar en nombre y por cuenta de la asociación.

3.– No obstante lo expuesto en los párrafos anteriores,responderá directamente la asociación, y no las personaspromotoras y asociadas, en los siguientes supuestos:

a) Cuando se trate de las actuaciones precisas para laconstitución e inscripción en el Registro General deAsociaciones del País Vasco o de actos de inicio de ac-tividades que estén previstos en el acta de constitucióno en los estatutos para la fase anterior a la inscripción.

b) Cuando se solicite la inscripción dentro del messiguiente a la constitución y la Asamblea General, enel plazo de seis meses posterior a la inscripción, aceptelas obligaciones contraídas.

Artículo 14.– Responsabilidad de las asociacionesinscritas.

1.– Las asociaciones inscritas responden directamen-te por sus obligaciones, con todos sus bienes presentesy futuros.

2.– Las personas asociadas no responden personal-mente por las obligaciones de una asociación inscrita,sin perjuicio de lo establecido en el artículo 18 de lapresente ley.


V. KAPITULUABARNE ANTOLAMENDU

ETA FUNTZIONAMENDUA

15. artikulua.– Elkarteen beharrezko organoak.

1.– Elkarteen beharrezko organoak hauek dira:

a) Batzar Nagusia: elkartearen gobernu-organo go-rena da, eta elkartekide guztiek osatuko dute.

b) Elkarteko presidentea: elkartearen ordezkaritza-organoa da; orobat, eta estatutuetan berariaz kontrako-rik xedatzen ez bada, bera izango da Batzar Nagusikoburu, eta kide anitzeko gobernu-organoko buru ere bai,baldin eta elkarteak azken hori eratzen badu.

c) Elkarteko idazkaria: ziurtatzeko ahalmena dauka;eta estatutuetan berariaz kontrakorik xedatzen ez ba-da, batzar nagusian beteko ditu esleituta dituen egin-kizunak, eta kide anitzeko gobernu-organoaren bilere-tan ere bai, baldin eta elkarteak azken hori eratzen ba-du.

d) Elkarteko diruzaina: ekonomia-baliabideen zain-tzaz arduratuko da, eta, orobat, lege honetan eta elkar-teei aplikatu beharreko gainerako arauetan ezarritakoaurrekontu- eta kontabilitate-betebeharrak betetzeaz.Diruzaintza-eginkizuna elkarteko idazkariak bete de-zake.

2.– Estatutuetan, kide anitzeko gobernu-organo bategotea aurreikus daiteke: Zuzendaritza Batzordea edoantzeko izenen bat hartuko luke, eta elkartea zuzentze-ko eta kudeatzeko eginkizunak beteko lituzke.

3.– Estatutuetan, beste organo batzuk egotea ere au-rreikus daiteke, bakoitzari esleitzen zaizkion eginkizu-nekin; baina eginkizunok ezin izango dira inola ere le-ge honek Batzar Nagusiari jartzen dizkionak izan.

16. artikulua.– Batzar Nagusia.

1.– Batzar Nagusia elkarteko organo subiranoa da etaharen borondatea adierazteko organoa; elkartekideek osa-tuko dute, eta erabakiak hartzeko, gehiengoaren edo bar-ne-demokraziaren printzipioa erabiliko da, elkartearenestatutuetan ezartzen denaren arabera. Elkartearen esta-tutuetan, elkartekide ez diren hirugarrenek Batzar Na-gusian parte hartzeko aukera jaso daiteke, hirugarren ho-riek elkarteari bere jardunean laguntzen badiote.

2.– Estatutuetan askatasun osoz arautu daiteke Ba-tzar Nagusiaren barne-funtzionamendua, baina betie-re artikulu honen edukia errespetatu behar da.

Batzar Nagusiak ohiko bilkurak eta bilkura bereziakegingo ditu. Gutxienez ohiko bilkura bat egin behardu urtean, eta bilkura bereziak ere egin ditzake, gober-nu-organoak hala erabakitzen duenean edo estatutue-tan zehazten den elkartekideen ehunekoak hala eskatzen

CAPÍTULO VORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

INTERNOS

Artículo 15.– Órganos necesarios de las asociacio-nes.

1.– Serán órganos necesarios de las asociaciones:

a) La Asamblea General: es el órgano supremo de go-bierno de la asociación, integrado por todas las perso-nas asociadas.

b) El presidente o la presidenta de la asociación: esel órgano de representación de la asociación, y, salvo pre-visión estatutaria en contrario, presidirá también laAsamblea General, así como el órgano de gobierno co-legiado, en caso de que éste se constituya por la enti-dad asociativa.

c) El secretario o la secretaria de la asociación: confacultad certificante y salvo previsión estatutaria expre-sa en contrario, ejercerá sus funciones en la asambleageneral, así como en las reuniones del órgano de gobier-no colegiado, en caso de que éste se constituya por laentidad asociativa.

d) El tesorero o la tesorera de la asociación: se encar-gará de la custodia de los recursos económicos y de lallevanza y cumplimiento de las obligaciones presupues-tarias y contables establecidos en la presente ley y de-más normas que sean de aplicación a las asociaciones.La función de tesorería podrá ser desempeñada por elsecretario o la secretaria de la asociación.

2.– Los estatutos podrán prever la existencia de unórgano colegiado de gobierno que, con el nombre deJunta Directiva u otros análogos, desempeñará funcio-nes de gobierno y gestión de la asociación.

3.– Los estatutos podrán prever también otros órga-nos, con las funciones que se les atribuya, pero en nin-gún caso se les podrá encomendar las que la presenteley confiere a la Asamblea General.

Artículo 16.– Asamblea General.

1.– La Asamblea General es el órgano soberano y deexpresión de la voluntad de la asociación, integrado porlas personas asociadas, que adopta sus acuerdos por elprincipio mayoritario o de democracia interna, segúnlo establecido en sus estatutos. Los estatutos de la aso-ciación podrán establecer la participación en la Asam-blea General de terceras personas, no asociadas, que co-laboren en las actividades de la entidad.

2.– En los estatutos se podrá regular libremente elfuncionamiento interno de la Asamblea General, queen todo caso deberán respetar el contenido del presen-te artículo.

La Asamblea General se reunirá en sesiones ordina-rias y extraordinarias. Deberá ser convocada en sesiónordinaria al menos una vez al año, y podrá reunirse ensesión extraordinaria cuando lo decida el órgano de go-bierno o cuando lo solicite el porcentaje de personas aso-


duenean, eta, nolanahi ere, estatutuak aldatzeko edo el-kartea desegiteko erabakiak hartu behar direnean.

3.– Batzar Nagusiari dagozkio honako hauek, eta ha-ri baino ez:

a) Urteko kontuak eta hurrengo ekitaldiko aurrekon-tua aztertzea eta onestea.

b) Estatutuak aldatzea.

c) Elkartea desegitea.

d) Presidentea, idazkaria eta diruzaina hautatzea etakargugabetzea, bai eta kide anitzeko gobernu-organo-ko kideak ere, horrelakorik balego; halaber, kide ani-tzeko organoa gainbegiratu eta kontrolatuko du.

e) Beste elkarte batzuekin federazioa edo konfedera-zioa osatzea, edo halakoren batetik ateratzea.

f) Ondasun higiezinen erabilera edo besterentzeaonestea.

g) Halakorik bada, gobernu-organoko kideen or-dainsariak erabakitzea.

h) Ohiko kuotak eta kuota bereziak zehaztea, nahizeta Batzar Nagusiak ahalmen hori gobernu-organoarenesku utz dezakeen, erabaki adieraziaren bidez.

i) Elkartekideei elkartea behin betiko utzaraztekoerabakia hartzea.

j) Estatutuek Batzar Nagusiari esleitzen dizkiotenbeste eskumen guztiak.

17. artikulua.– Gobernu-organoa.

1.– Elkarteak beti izan behar du gobernu-organobat, eta hori elkarteko presidentea bera izan daiteke, edokide anitzeko organo bat –Zuzendaritza Batzordea edoantzeko izenen bat hartuko du–, edo Batzar Nagusia be-ra, gobernu-organo gisa eratuta.

2.– Estatutuetan beste ahalmen batzuk eslei dakiz-kiokeen arren, gobernu-organoari dagokio elkartearenohiko zuzendaritza eta kudeaketa, Batzar Nagusiakematen dituen jarraibideen arabera eta batzar horrenikuskaritza eta kontrolaren pean.

3.– Elkartekideak soilik izan daitezke gobernu-or-ganoko kide. Batzar Nagusiak hautatu ondoren, karguaonartzen duenean edo hartaz jabetzen denean bihurtu-ko da elkartekidea gobernu-organoko kide.

4.– Gobernu-organoko kide izateko, eta estatutue-tan beste betekizun batzuk ezarri badaitezke ere, ezin-besteko betekizunak hauek izango dira: adinduna iza-tea, eskubide zibilen erabilera osoa izatea eta indarreandagoen legedian ezartzen diren bateraezintasun-egoe-retakoren batean ere ez egotea. Ezin dira organo horre-tako kide izan konkurtsopekoak eta kargu publiko edopribatuak betetzeko gaitasungabetuta daudenak. Batzar

ciadas que se determine en los estatutos y, en todo ca-so, para adoptar los acuerdos de modificación estatuta-ria y disolución de la asociación.

3.– Corresponde con carácter exclusivo a la Asam-blea General la adopción de los siguientes acuerdos:

a) El examen y la aprobación de las cuentas anualesy del presupuesto del ejercicio siguiente.

b) La modificación de estatutos.

c) La disolución de la asociación.

d) La elección y el cese del presidente o la presiden-ta, del secretario o la secretaria, del tesorero o la teso-rera y, si lo hubiere, de los demás miembros del órga-no de gobierno colegiado, así como su supervisión ycontrol.

e) Los actos de federación y confederación con otrasasociaciones, o el abandono de alguna de ellas.

f) La aprobación de la disposición o enajenación debienes inmuebles.

g) El acuerdo de remuneración de los miembros delórgano de gobierno, en su caso.

h) La fijación de las cuotas ordinarias o extraordina-rias, si bien esta facultad puede ser delegada por laAsamblea General al órgano de gobierno medianteacuerdo expreso.

i) La adopción del acuerdo de separación definitivade las personas asociadas.

j) Cualquier otra competencia que los estatutos atri-buyan a la Asamblea General.

Artículo 17.– El órgano de gobierno.

1.– La asociación debe disponer en todo caso de unórgano de gobierno, que puede ser bien su presidenteo presidenta, bien un órgano colegiado con el nombrede Junta Directiva u otros análogos, o bien la propiaAsamblea General constituida como tal órgano de go-bierno.

2.– Sin perjuicio de otras facultades que se le pue-dan atribuir en los estatutos, corresponde al órgano degobierno la dirección y gestión ordinaria de la asocia-ción, de acuerdo con las directrices de la Asamblea Ge-neral y bajo su supervisión y control.

3.– Sólo podrán formar parte del órgano de gobier-no las personas asociadas. El cargo de miembro del ór-gano de gobierno se asumirá cuando, una vez designa-do por la Asamblea General, se proceda a su aceptacióno toma de posesión.

4.– Para ser miembro del órgano de gobierno, y sinperjuicio de otros requisitos que se puedan establecer enlos estatutos, serán requisitos indispensables: ser mayorde edad, estar en pleno uso de los derechos civiles y noestar incurso en los motivos de incompatibilidad esta-blecidos en la legislación vigente. No podrán ser miem-bros de dicho órgano las personas concursadas y las in-habilitadas para el ejercicio de cargos públicos o priva-


Nagusia gobernu-organo gisa eratzen denean, paragra-fo honetan ezartzen diren betekizunak betetzen dituz-ten elkartekideek bakarrik bete ahal izango dituzte zu-zendaritzako eta kudeaketako eginkizunak.

18. artikulua.– Ordezkaritza- eta gobernu-orga-noen erantzukizuna.

1.– Gobernu- eta ordezkaritza-organoetako kide edotitularrek, bai eta elkartearen izenean eta haren ordez-kari gisa jarduten diren pertsona guztiek ere, elkartea-ren, elkartekideen eta hirugarrenen aurrean erantzunbehar dute, eragin dituzten kalteengatik eta dolo, erruedo axolagabekeriazko egiteek ekarritako zorrengatik.

2.– Aurreko paragrafoan aipatzen diren pertsonek,eta paragrafo horretan zehazten diren kasuetan, eran-tzukizun zibil eta administratiboa izango dute bereneginkizunak betetzerakoan izandako egite eta ez-egi-teengatik, bai eta hartu dituzten erabakiengatik ere–pertsona bakarreko organoa izanez gero–, edo aldekobotoa eman dieten erabakiengatik ere –kide anitzekogobernu-organorik egonez gero–. Horretaz guztiaz gai-nera, erantzukizun penalik izatea ere gerta liteke.

3.– Aurreko bi paragrafoetan adierazitako kasuetan,erantzukizuna ezin bazaio egotzi paragrafo horietan ze-hazten diren pertsonetako inori, pertsona horiek guz-tiek erantzukizun solidarioa izango dute, salbu etaegiazta badezakete ez zutela egintza horiek onetsi etabetearazterakoan parte hartu edo egintza horien aurkazeudela argi utzi bazuten.

19. artikulua.– Ordezkaritza- eta gobernu-orga-noen ordainsariak.

1.– Presidenteak edo, hala badagokio, kide anitze-ko gobernu-organoko gainerako kideek beren kargua-gatik ordainsariak jaso ahal izateko, hori berariaz jasobehar da estatutuetan. Batzar Nagusiak erabakiko duordainsarien zenbatekoa, iraupena eta ordainsariari lo-tutako beste guztia, eta hori dena urteko kontuetan is-latu behar da.

2.– Orobat, Batzar Nagusiak ordezkaritza- eta go-bernu-organoetako kideei zein beste edozein elkarteki-deri dietak eta froga daitezkeen gastuak ordaintzea era-baki dezake, eta ez da beharrezkoa aukera hori estatu-tuetan berariaz jasota egotea.

3.– Estatutuetan zehazten diren baldintzetan etamoduan, ordezkaritza- eta gobernu-organoetako kideekordainsari egokia jaso ahal izango dute, organo horie-tako kide izate hutsagatik dagozkien eginkizunez bes-telako zerbitzuak egiteagatik.

VI. KAPITULUAFUNTZIONAMENDURAKO ARAUBIDEA

20. artikulua.– Jardueren araubidea.

Elkarteek, beren helburuak lortzeko, honako hauekegin ahal izango dituzte:

dos. Cuando la Asamblea General se haya constituido co-mo órgano de gobierno, las funciones de dirección y ges-tión sólo podrán ejercerse por las personas asociadas quecumplan los requisitos fijados en este apartado.

Artículo 18.– Responsabilidad de los órganos de re-presentación y gobierno.

1.– Los miembros o titulares de los órganos de go-bierno y representación y las demás personas que obrenen nombre y representación de la asociación responde-rán ante ésta, ante las personas asociadas y ante terce-ros por los daños causados y las deudas contraídas poractos dolosos, culposos o negligentes.

2.– Las personas a que se refiere el apartado anterior,y en esos mismos supuestos, responderán civil y admi-nistrativamente por los actos y omisiones realizados enel ejercicio de sus funciones, así como por los acuerdosque hubiesen adoptado, en el supuesto de los órganosunipersonales, o que hubiesen votado favorablemente,en el supuesto de que existiera un órgano de gobiernocolegiado, todo ello sin perjuicio de las responsabilida-des penales en que hubiesen podido incurrir.

3.– En los supuestos establecidos en los dos aparta-dos anteriores, cuando la responsabilidad no pueda serimputada a ninguna persona concreta de las referidasen dichos apartados, responderán solidariamente todasellas, a menos que puedan acreditar que no han parti-cipado en su aprobación y ejecución o que expresaroncon claridad su oposición.

Artículo 19.– Retribución de los órganos de repre-sentación y gobierno.

1.– Para que el presidente o la presidenta o, en sucaso, demás miembros del órgano de gobierno colegia-do puedan recibir retribuciones en función del cargo,deberá preverse expresamente en los estatutos. La Asam-blea General acordará la cuantía, duración y demás ex-tremos referentes a la retribución, lo cual deberá refle-jarse en las cuentas anuales.

2.– Asimismo, la Asamblea General, sin necesidadde previsión expresa en los estatutos, podrá establecerel abono de dietas y gastos justificables para los miem-bros de los órganos de representación y gobierno, así co-mo para cualquier persona asociada.

3.– En los términos y condiciones que se determi-nen en los estatutos, los miembros de los órganos de re-presentación y gobierno podrán recibir una retribuciónadecuada por la realización de servicios diferentes a lasfunciones que les corresponden como miembros de di-chos órganos.

CAPÍTULO VIRÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 20.– Régimen de actividades.

Para el cumplimiento de sus fines las asociacionespodrán:


a) Mota guztietako jarduera ekonomikoak aurreraeraman, elkartearen helburuak lortze aldera edo helbu-ruok jadetsi ahal izateko baliabideak batze aldera.

b) Mota guztietako ondasunak eskuratu, eduki etaerabili, edozein tituluren bidez; orobat, klase guztieta-ko egintzak, kontratuak eta negozio juridikoak egin.Jarauntsiak eta legatuak inbentario-onuraren araberaonartuko dira.

c) Herri-erakundeekin elkarlanean aritu politika sek-torialak eta jarduketa-programak diseinatu, gauzatu etaebaluatzen, baita herri-administrazioekin lankidetza-hi-tzarmenak egin ere.

d) Legeen edo elkartearen estatutuen araberako edo-zein akzio egikaritu.

21. artikulua.– Mozkinak banatzeko debekua.

Elkarteek jarduera ekonomikoak –zerbitzu-emateakbarne– egitearen ondorioz lortzen dituzten mozkinakelkartearen xedeak betetzeko bakarrik erabili behar di-ra. Mozkinak ezin dira banatu ez elkartekideen artean,ez horien ezkontideen edo elkartekideekin ezkontzarenantzeko harreman afektiboa tarteko bizi diren pertso-nen artean, ez eta horien ahaideen artean ere; orobat,mozkinok ezin zaizkie doan laga irabazi-asmoa dutenpertsona fisikoei edo juridikoei.

22. artikulua.– Ondare-ekarpenak berreskuratzea.

Aurreko artikuluan azaldutakoa horrela izanik ere,estatutuetan ezar daiteke elkartekideek eskubidea izandezaketela hasieran egin zituzten ondare-ekarpenak edoegindako beste diru-ekarpen batzuk jasotzeko, baldineta elkartea desegiten bada edo elkartekideak bere bo-rondatez elkartea uzten badu; nolanahi ere, ez zaizkioitzuliko une horretara arte elkartekide izateko ordain-dutako kuotak, eta itzuliko zaionaren baldintzak, iris-mena eta mugak estatutuetan zehaztuko dira. Hori ho-rrela izango da, betiere ondarea gutxitzeak ez badie ino-lako kalterik eragiten hirugarrenei.

23. artikulua.– Dokumentuen eta kontabilitatea-ren inguruko betebeharrak.

1.– Elkarteak ondoko liburuak izan behar ditu, egu-neratuta eta Euskal Autonomia Erkidegoko ElkarteenErregistro Orokorrak behar bezala legeztatuta:

a) Elkartekide direnen erregistro-liburu bat.

b) Akta-liburu bat.

c) Kontu-liburu bat.

2.– Kontuak aurkezteko eta aurrekontua egiteko, ge-ro Batzar Nagusiak onets ditzan, elkarteak duen onda-rearen eta finantza-egoeraren irudi fidela emateko ba-lio duen edozein kontabilitate-sistema erabil daiteke.

a) Desarrollar actividades económicas de todo tipo,encaminadas a la realización de sus fines o a allegar re-cursos con ese objetivo.

b) Adquirir, poseer y disponer de bienes de todas cla-ses y por cualquier título, así como celebrar actos, con-tratos y negocios jurídicos de todo género. La acepta-ción de herencias y legados se hará a beneficio de in-ventario.

c) Cooperar con las instituciones públicas en el di-seño, ejecución y evaluación de políticas sectoriales yprogramas de actuación, así como celebrar convenios decolaboración con las administraciones públicas.

d) Ejercitar toda clase de acciones conforme a las le-yes y los estatutos.

Artículo 21.– Prohibición de reparto de beneficios.

Los beneficios obtenidos por las asociaciones, deri-vados del ejercicio de actividades económicas, inclui-das las prestaciones de servicios, deberán destinarse ex-clusivamente al cumplimiento de sus fines, sin que que-pa en ningún caso su reparto entre las personas asocia-das ni entre sus cónyuges o personas que convivan conaquéllos con análoga relación de afectividad, ni entresus parientes, ni su cesión gratuita a personas físicas ojurídicas con interés lucrativo.

Artículo 22.– Recuperación de aportaciones patri-moniales.

No obstante lo señalado en el artículo anterior, losestatutos podrán establecer que, en caso de disoluciónde la asociación o de separación voluntaria de una per-sona asociada, ésta pueda percibir la participación pa-trimonial inicial u otras aportaciones económicas rea-lizadas, sin incluir las cuotas de pertenencia a la asocia-ción que hubiese abonado, con las condiciones, alcan-ce y límites que se fijen en los estatutos. Ello se entien-de siempre que la reducción patrimonial no impliqueperjuicios a terceros.

Artículo 23.– Obligaciones documentales y conta-bles.

1.– La asociación dispondrá de los siguientes libros,debidamente actualizados y legalizados por el RegistroGeneral de Asociaciones del País Vasco:

a) Un libro-registro de personas asociadas.

b) Un libro de actas.

c) Un libro de cuentas.

2.– La presentación de las cuentas y la redacción delpresupuesto para su aprobación por parte de la Asam-blea General, podrán realizarse conforme a cualquier sis-tema de contabilidad que permita ofrecer una imagenfiel del patrimonio y de la situación financiera de la aso-ciación.


VII. KAPITULUAELKARTEKIDEEN

ESTATUTU JURIDIKOA

24. artikulua.– Elkartekide bihurtzea.

1.– Elkartea eratzen duten sortzaileak eraketa-aktasinatzen den unetik bertatik izango dira elkartekide.Akta horri sortze-gutun izaera eman ahal izango zaio;horrela bada, estatutuetan zehaztuko da zein den bes-te pertsona batzuek geroago elkartekide sortzaile bihur-tzeko izango duten epea.

2.– Elkartekide izan nahi dutenak elkartekide gisaonartzeko baldintzak eta betekizunak estatutuetanezarriko dira. Elkarte batean sartzeko, estatutuetan ezar-tzen den organo eskudunak aurretik onartu egin behardu sartze hori.

25. artikulua.– Elkartekide motak.

1.– Estatutuetan hainbat elkartekide mota ezarriahal izango dira, bakoitza bere eskubide eta betebeha-rrekin.

2.– Beste batzuen artean, elkartekide mota hauekezar daitezke:

a) Eskubide eta betebehar guztiak dituzten pertso-nak:

– ortzaileak: eraketa-akta izenpetu duten pertsonak.

– Kide osoak: kide-kopurua estatutuetan bertan mu-gatuta duten elkarteetako kideak.

– Kide arruntak: elkartekide diren gainerako pertso-nak, aurreko sail bietan ez daudenak.

– Boluntarioak: beren jarduna borondatez eta esku-zabaltasunez eskaintzen duten pertsonak, edo lankide-tza pertsonala eskuzabaltasunez eta iraunkorki eskain-tzen dutenak; gerta daiteke boluntario batzuek elkar-te bati laguntzea eta, aldi berean, elkarte horretako ki-de ez izatea.

b) Eskubide eta betebeharrak estatutuek mugatutadituzten pertsonak:

– Babesleak: elkarteari batez ere diru-baliabideakematen dizkioten pertsonak.

– Ohorezkoak: hala izendatutako pertsonak, elkar-tearen aburuz dituzten ezaugarri, meritu eta ingurua-barren arabera.

– Gazteak: 14 urte baino gehiago izanik, elkartean sar-tzeko haien gaitasuna osatu behar duten pertsonen ados-tasuna –agiri bidez egiaztatua– behar duten elkarteki-deak; batzar nagusian hitza eta boto-eskubidea izan ba-dezakete ere, ezin dute zuzendaritzako kargurik hartu.

– Haurrak: 14 urtetik beherako pertsonak, elkarteandituzten eskubideak erabiltzea eta betebeharrak bete-tzea haien legezko ordezkariei badagokie ere.

CAPÍTULO VIIESTATUTO JURÍDICO

DE LAS PERSONAS ASOCIADAS

Artículo 24.– Adquisición de la condición de per-sona asociada.

1.– Las personas fundadoras que constituyen la aso-ciación adquieren la condición de personas asociadasdesde la firma del acta de constitución. Podrá otorgar-se a dicha acta carácter de carta fundacional, en cuyocaso los estatutos fijarán el plazo para que otras perso-nas puedan adquirir también posteriormente el carác-ter de persona asociada fundadora.

2.– Los estatutos establecerán las condiciones y re-quisitos para la admisión de personas asociadas. La in-tegración en una asociación requiere la previa acepta-ción por el órgano competente que determinen los es-tatutos.

Artículo 25.– Modalidades de personas asociadas.

1.– Los estatutos podrán establecer las diferentes mo-dalidades de personas asociadas, con derechos y obliga-ciones diferenciados.

2.– Entre otras, se pueden establecer las siguientesmodalidades de personas asociadas:

a) Personas que disfrutan de todos los derechos y es-tán sujetas a todas las obligaciones:

– Fundadoras: personas que suscriben el acta de cons-titución.

– De número: personas pertenecientes a asociacionescuyo número de miembros está limitado en los estatutos.

– Ordinarias: el resto de las personas asociadas no in-cluidas en las dos categorías anteriores.

– Voluntarias: personas asociadas que aportan unadedicación voluntaria estable o una colaboración per-sonal desinteresada y duradera; puede haber personasvoluntarias que colaboran con la asociación y que, sinembargo, no están asociadas a ella.

b) Personas cuyos derechos y obligaciones están li-mitados en los estatutos:

– Protectoras: personas que aportan principalmentemedios económicos a la asociación.

– Honorarias: personas así designadas en atención alas cualidades, méritos y circunstancias que, a juicio dela asociación, concurren en ellas.

– Juveniles: personas asociadas que, siendo mayoresde 14 años, necesitan para su ingreso el consentimien-to documentalmente acreditado de las personas que de-ban completar su capacidad; aunque pueden tener de-recho de voz y voto en las asambleas generales, no po-drán asumir cargos directivos.

– Infantiles: personas menores de 14 años, sin perjui-cio de que el ejercicio de sus derechos y obligaciones aso-ciativas corresponderá a sus representantes legales.


3.– Elkartekide-izaera ezin da eskualdatu, salbu etaestatutuetan kontrakoa aurreikusten bada.

26. artikulua.– Elkartekideen eskubideak.

1.– Elkartekide guztiek, gutxienez, ondoren aipa-tzen diren eskubideak dituzte, eta eskubideok elkartea-ren estatutuetan ezartzen denari jarraiki erabili behardituzte. Eskubidea dute:

a) Boto-eskubidea erabiltzeko. Elkartekide bakoitzakgutxienez boto bat du Batzar Nagusian eta hauteskun-de-prozesuetan.

b) Elkartearen jardueretan parte hartzeko.

c) Batzar nagusietara deituak izateko, bilkurotarajoatea eta horko eztabaidetan parte hartzea.

d) Elkartearen gobernu- eta ordezkaritza-organoenosaeraren gaineko informazioa, bai eta haien jarduera-ren nondik norakoei eta kontuen egoerari buruzkoa ere,jasotzeko.

e) Bazkideen liburu, akta-liburu eta kontu-liburue-tara jotzeko, datu pertsonalak babesteko araudian au-rreikusitako moduan.

f) Elkarteko edozein karguren gaineko bozketetanbotoa emateko eta hautagai izateko.

g) Elkartean edozein unetan baja hartzeko, hartuta-ko eta bete gabeko konpromisoak betetzekotan betie-re.

h) Elkarteak hartutako erabakiak aurkaratzeko etahorien ondoriozko erantzukizuna eskatzeko.

i) Haien aurkako zehapen-neurririk hartu aurretikentzunak izateko, bai eta neurri horiek hartzeko bideaeman duten egintzen berri jasotzeko ere. Zehapenikezarriz gero, zehapen hori ezartzeko erabakiak arrazoi-tua izan behar du.

2.– Estatutuetan, boto-eskubidea ordezkatzeko edoeskuordetzeko araubidea jaso daiteke, eta posta bidez-ko botoa ere bai.

3.– Estatutuetan, boto haztatu edo kualifikatuarenerabilera ezar daiteke.

27. artikulua.– Elkartekideen eginbeharrak.

Elkartekideen eginbeharrak hauek dira:

a) Elkartearen xedeak bere egitea eta horiek lortzenlaguntzea.

b) Estatutuen arabera elkartekide bakoitzak ordain-du behar dituen kuotak, derramak eta bestelako ekar-penak ordaintzea.

c) Estatutuetan xedatutakotik elkartekideari dagoz-kion gainerako betebeharrak betetzea.

d) Elkarteko gobernu-organoek balio duen eran har-tutako erabakiak ontzat hartzea eta betetzea.

28. artikulua.– Zehatzeko prozedura.

1.– Estatutuetan zehaztuko da zein diren arau-haus-teak eta horien zehapenak, baina zehapen horiek egin-

3.– La condición de persona asociada es intransmi-sible salvo que los estatutos contengan previsiones ensentido contrario.

Artículo 26.– Derechos de las personas asociadas.

1.– Toda persona asociada ostenta, como mínimo, lossiguientes derechos, que deberán ejercitarse de acuer-do con lo establecido en los estatutos de la asociación:

a) Ejercer el derecho al voto. Toda persona asociadadispone, como mínimo, de un voto en la Asamblea Ge-neral y en los procesos electorales.

b) Participar en las actividades de la asociación.

c) Ser convocada a las asambleas generales, asistir aellas y participar en sus debates.

d) Ser informada acerca de la composición de los ór-ganos de gobierno y representación de la asociación, desu estado de cuentas y del desarrollo de su actividad.

e) Acceder al libro de socios, libro de actas y librode cuentas de la asociación, en los términos previstosen la normativa de protección de datos de carácter per-sonal.

f) Ejercer el sufragio activo y pasivo respecto a cual-quier cargo de la asociación.

g) Darse de baja en cualquier momento, sin perjui-cio de los compromisos adquiridos pendientes de cum-plimiento.

h) Impugnar los acuerdos adoptados por la asocia-ción y exigir la responsabilidad a que hubiere lugar.

i) Ser oída con carácter previo a la adopción de me-didas disciplinarias contra ella y ser informada de loshechos que den lugar a tales medidas, debiendo ser mo-tivado el acuerdo que, en su caso, imponga la sanción.

2.– Los estatutos podrán contemplar un régimen derepresentación o delegación del derecho de voto, así co-mo el voto por correspondencia.

3.– Los estatutos podrán establecer un sistema de vo-to ponderado o cualificado.

Artículo 27.– Deberes de las personas asociadas.

Son deberes de las personas asociadas los siguientes:

a) Compartir las finalidades de la asociación y cola-borar para su consecución.

b) Pagar las cuotas, derramas y otras aportacionesque, con arreglo a los estatutos, puedan corresponder acada socio.

c) Cumplir el resto de las obligaciones que resultende los estatutos.

d) Acatar y cumplir los acuerdos válidamente adop-tados por los órganos de gobierno de la asociación.

Artículo 28.– Procedimiento sancionador.

1.– Los estatutos determinarán las causas de infrac-ción y las correspondientes sanciones, que sólo podrán


beharrak ez betetzeagatik bakarrik ezar daitezke; oro-bat, estatutuetan zehaztuko dira zehapen-espedienteeninstrukzioa egiteko eta espedienteok ebazteko prozedu-ra eta organo eskudunak, eta organo horietako kideakpertsona desberdinak izango dira.

2.– Zehapenak ezarri aurretik, interesdunari entzunbehar zaio beti, eta zehapena ezartzeko erabakiak arra-zoitua izan behar du.

3.– Elkartea behin betiko edo aldi baterako utzaraz-teko zehapenaren aurka beti aurkez daiteke errekurtsoaBatzar Nagusian.

VIII. KAPITULUAESTATUTUEN ALDAKETA

29. artikulua.– Estatutuen aldaketa.

1.– Estatutuen aldaketa helburu horretarako bera-riaz antolatuko den batzar nagusi berezian erabakiko da.

2.– Aldaketa horrek Euskal Autonomia ErkidegokoElkarteen Erregistro Orokorrean inskribatzen den une-tik aurrera bakarrik izango ditu ondorioak fede onekohirugarrenei dagokienez.

3.– Elkartekideentzat, onesten diren unetik bertatikizango dituzte ondorioak gainerako aldaketek, estatutue-tan agertzen diren prozeduren arabera. Hala eta guztizere, erregistroari jakinarazi egin beharko zaizkio aldake-ta horiek, publizitate-ondoreetarako bakarrik.

IX. KAPITULUADESEGITEA ETA LIKIDAZIOA

30. artikulua.– Desegitea.

Elkartea desegiteko arrazoiak hauek dira:

a) Elkartekideen borondate hutsa, Batzar Nagusiakhartutako erabakiaren bidez adierazia.

b) Estatutuetan ezartzen den epea edo baldintza be-te izana.

c) Beste elkarte batek xurgatzea edo beste elkarte ba-tzuekin bat egitea.

d) Legez ezartzen den gutxieneko elkartekide kopu-rua ez izatea. Nolanahi ere, gutxieneko kopuru hori osa-tzeko epe bat aurreikus daiteke estatutuetan; epea ur-tebetekoa izango da, gehienez, azken baja gertatzen de-netik kontatzen hasita.

e) Elkartea desegitea erabakitzen duen ebazpen ju-dizial irmoa.

f) Elkartearen xedeak betetzeko ezintasuna.

g) Estatutuetan jasota dagoen desegiteko beste edo-zein arrazoi.

31. artikulua.– Likidazioa.

1.– Desegiteak likidazio-prozesua abiaraziko du, bai-na elkarteak nortasun juridikoa gordeko du likidazioaamaitu bitartean.

fundamentarse en el incumplimiento de los deberes, asícomo el procedimiento y los órganos competentes pa-ra la instrucción y resolución de los expedientes sancio-nadores que deberán estar integrados por distintas per-sonas.

2.– En todo caso, la imposición de sanciones debe-rá ser siempre motivada e ir precedida de la audienciaa la persona interesada.

3.– La sanción de separación provisional o definiti-va será siempre recurrible ante la Asamblea General.

CAPÍTULO VIIIMODIFICACIÓN DE ESTATUTOS

Artículo 29.– Modificación de estatutos.

1.– La modificación de estatutos se acordará en asam-blea general extraordinaria, convocada expresamentecon este fin.

2.– Dicha modificación sólo producirá efectos anteterceros de buena fe a partir de su inscripción en el Re-gistro General de Asociaciones del País Vasco.

3.– El resto de las modificaciones surtirán efecto pa-ra las personas asociadas desde el mismo momento desu aprobación, con arreglo a los procedimientos estatu-tarios, sin perjuicio de su obligación de comunicaciónal citado registro a los solos efectos de publicidad.

CAPÍTULO IXDISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

Artículo 30.– Disolución.

Son causas de disolución de la asociación:

a) La simple voluntad de las personas asociadas, ex-presada mediante acuerdo adoptado por la AsambleaGeneral.

b) El cumplimiento del plazo o condición fijados enlos estatutos.

c) La absorción o fusión con otras asociaciones.

d) La falta del número mínimo de personas asocia-das legalmente establecido, sin perjuicio de que los es-tatutos puedan prever un plazo para completarlo. Di-cho plazo nunca podrá exceder de un año, a contar des-de que se produjera la última baja.

e) La resolución judicial firme por la que se acuerdala disolución de la asociación.

f) La imposibilidad de cumplimiento de los fines so-ciales.

g) Cualquier otra causa de disolución prevista en losestatutos.

Artículo 31.– Liquidación.

1.– La disolución abre el proceso de liquidación, pe-ro, hasta que concluya ésta, la asociación conservará supersonalidad jurídica.


2.– Likidatzaileak izendatzeko araubidea estatutue-tan bertan arautu daiteke. Baina estatutuetan ez badahorrelakorik egiten, Batzar Nagusiak izendatuko ditulikidatzaileok, desegite-erabakian bertan. Aurreko ka-su bietako bat ere gertatzen ez bada, gobernu-organo-ko kideak izango dira likidatzaileak.

32. artikulua.– Likidatzaileen ahalmenak.

Likidatzaileen ahalmenak hauek dira:

a) Likidazio-balantzea prestatzea eta egun horretanelkarteak dituen ondasun-eskubideen inbentarioa egu-neratzea.

b) Ondarea osorik mantentzen dela zaintzea, horre-tarako beharrezkoak diren egintza guztiak eginez.

c) Amaitu gabe dauden eragiketak amaitzea, eta li-kidazioarekin lotura zuzena duten eta likidaziorako be-harrezkoak diren beste eragiketa guztiak egitea.

d) Zorrak ordaintzea eta elkarteak bete gabe dituenbetebeharrak betetzea.

e) Kredituak kobratzea eta elkartearen titulartasu-neko eskubideak exijitzea.

f) Elkartearen ondasun eta eskubideak diru bihur-tzea, hori egiteari egoki irizten bazaio.

g) Sobera den ondarea estatutuen eta Batzar Nagu-siak adosten duen eran aplikatzea. Nolanahi ere, ain-tzat hartu beharko da lege honetako 22. artikuluan au-rreikusitako eskubidea.

h) Euskal Autonomia Erkidegoko Elkarteen Erregis-tro Orokorrean egindako idazpenak deusezta daitezelaeskatzea.

33. artikulua.– Elkartearen kaudimen-gabezia etalikidatzaileen erantzukizuna.

1.– Elkarteak kaudimenik ez badauka, presidenteakedo, hala badagokio, likidatzaileek konkurtso-prozedu-ra sustatu behar dute, berehala, eskumena duen epai-learen aurrean.

2.– Likidatzaileek, beren eginkizunak betetzekoegindako lana dela-eta, elkartekideen eta hirugarrenenaurrean erantzun behar dute, lege honetan gobernu-or-ganoko kideentzat ezartzen diren baldintza beretan.

34. artikulua.– Sobera den ondarearen erabilera.

1.– Sobera den ondarea likidazio-balantzearen ondo-ren geratzen diren ondasun-eskubide guztiek osatukodute, eta estatutuetan aurreikusita dauden erabilereta-rako edo irabazi-asmorik gabeko erakunde publiko edopribatuentzat erabiliko da, Batzar Nagusiak erabakikoduen eran.

2.– Estatutuetan edo desegite-erabakian ez bada ze-hatz eta banakatuta adierazten zein erakundek jasokoduen geldikina, elkarte edo irabazi-asmorik gabeko bes-te erakunde jakin batzuei esleituko zaie hura, hau da,elkartearen xede berberak edo antzekoak dituzten etaxede horiek desegin den elkartearen udalerri berean, lu-rralde historiko berean edo Autonomia Erkidegoan be-tetzen dituztenei.

2.– Los estatutos podrán regular el régimen de de-signación de los liquidadores. En ausencia de previsiónestatutaria al efecto, será la Asamblea General la quelos designe en el acuerdo de disolución. En defecto delos dos supuestos anteriores, serán liquidadores losmiembros del órgano de gobierno.

Artículo 32.– Facultades de los liquidadores.

Las facultades de los liquidadores son las siguientes:

a) Elaborar el balance de liquidación y actualizar elinventario de bienes y derechos a dicha fecha.

b) Velar por la integridad del patrimonio, realizan-do todos los actos de conservación que sean precisos.

c) Concluir las operaciones pendientes y efectuar lasnuevas que guarden relación mediata o inmediata conla liquidación y que resulten precisas a tal fin.

d) Satisfacer deudas y cumplir las obligaciones pen-dientes de la asociación.

e) Cobrar los créditos y exigir los derechos de quesea titular la asociación.

f) Realizar los bienes y derechos de la asociación, sise estima conveniente.

g) Aplicar el patrimonio sobrante de acuerdo con losestatutos y en la forma que acuerde la Asamblea Gene-ral, sin perjuicio del derecho previsto en el artículo 22de esta ley.

h) Solicitar la cancelación de los asientos en el Re-gistro General de Asociaciones del País Vasco.

Artículo 33.– Insolvencia de la asociación y respon-sabilidad de los liquidadores.

1.– En caso de insolvencia de la asociación, el pre-sidente o la presidenta o, en su caso, los liquidadoreshan de promover inmediatamente el oportuno procedi-miento concursal ante el juez competente.

2.– Los liquidadores responden por el ejercicio de susfunciones ante la asociación, ante las personas asocia-das y ante terceros, en los términos previstos por la pre-sente ley para los miembros del órgano de gobierno.

Artículo 34.– Destino del patrimonio sobrante.

1.– El patrimonio sobrante, constituido por todos losbienes y derechos que lo integran conforme a lo que re-sulte del balance de liquidación, se aplicará a los fineso entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro pre-vistos en los estatutos y en la forma que acuerde laAsamblea General.

2.– En el supuesto de que los estatutos o el acuerdode disolución no concreten de manera singularizada laentidad receptora del remanente, éste se asignará a aso-ciaciones u otras entidades sin ánimo de lucro que lle-ven a cabo finalidades semejantes o análogas a las de laasociación disuelta y en su misma localidad, en su mis-mo territorio histórico o en la Comunidad Autónoma.


X. KAPITULUABAT-EGITEA ETA ERALDATZEA

35. artikulua.– Elkarteen bat-egitea.

1.– Elkarteek beste batzuekin bat egin dezakete, bieratara: bi elkartek edo gehiagok elkarte berri bat era-tuz, edo aurretik baden elkarte batek beste bat edo ba-tzuk xurgatuz.

2.– Bat-egitearen inguruko egintzetarako batzar na-gusi berezira deitu behar da, soilik xede horretarako,eta deialdia elkarte interesdunek egin behar dute. Ba-tzar horretan izan beharreko quoruma eta gehiengoenaraubidea elkartea desegiten den kasurako aurreikusi-tako berak izango dira.

3.– Bat egiteko prozesuetan ez dago likidazio-fasea-ren beharrik: elkartearen ondasun, eskubide eta bete-behar guztiak sortu den elkarte berriari edo elkarte xur-gatzaileari eskualdatzen zaizkio. Bat egiteko betekizu-nak eta prozedura estatutuetan gara daitezke.

4.– Bat egiteko erabakia Euskal Autonomia Erkide-goko Elkarteen Erregistro Orokorrari jakinarazikozaio, eta erregistroak bere kabuz deuseztatuko ditu bategin duten elkarteen idazpenak edo xurgatu den elkar-tearenak edo elkarteenak.

36. artikulua.– Elkartearen eraldaketa.

1.– Elkarte oro lege honen menpeko ez den elkarte-izaerako erakunde bihur daiteke, erakunde horren be-rariazko legediak ezartzen dituen betekizunak betez ge-ro.

2.– Eraldaketarako erabakia hartzeko, batzar nagu-si berezira deitu behar da, soilik xede horretarako. Ba-tzar horretan izan beharreko quoruma eta gehiengoenaraubidea elkartea desegiten den kasurako aurreikusi-tako berak izango dira.

3.– Eraldaketan ez dago likidazioaren beharrik. Eral-daketarako betekizunak eta prozedura estatutuetan ga-ra daitezke.

4.– Eraldaketarako erabakia Euskal Autonomia Er-kidegoko Elkarteen Erregistro Orokorrari jakinarazikozaio; erregistroak bere kabuz deuseztatuko du eraldatuden elkartearen idazpena, eta espediente hori eskume-na duen erregistroari helaraziko dio.

5.– Lege honen menpeko ez den elkarte-izaerako era-kunde oro Euskal Autonomia Erkidegoko ElkarteenErregistro Orokorrean inskriba daitekeen elkarte bihurdaiteke, baldin eta erakunde horren berariazko legedianhorrela jasota badago eta legedi horretan zein lege ho-netan aurreikusitako betekizun eta prozedurak betetzenbaditu.

37 artikulua.– Inskribatzeko eskubidea.

Elkartzeko eskubideak berekin dakar eskumenaduen elkarte-erregistroan inskribatzeko eskubidea, etaindarrean dagoen legedian ezarritako betekizunak be-tetzen ez direnean bakarrik uka daiteke.

CAPÍTULO XFUSIÓN Y TRANSFORMACIÓN

Artículo 35.– Fusión de asociaciones.

1.– Las asociaciones podrán fusionarse, ya sea me-diante la constitución de una nueva por dos o más deellas, ya sea mediante la absorción de una o varias porotra ya existente.

2.– Los actos de fusión requieren la celebración deasamblea general extraordinaria expresamente convoca-da con este fin por parte de las asociaciones interesadas.El quórum de asistencia y régimen de mayorías de di-cha asamblea serán los previstos para la disolución dela asociación.

3.– En los procesos de fusión no se requiere la fasede liquidación y se produce un traspaso universal de bie-nes, derechos y obligaciones a la nueva asociación crea-da o a la asociación absorbente. Los estatutos podrán de-sarrollar los requisitos y el procedimiento de la fusión.

4.– El acuerdo de fusión será comunicado al Regis-tro General de Asociaciones del País Vasco, que cance-lará de oficio los asientos de las asociaciones fusionadaso de la asociación o asociaciones absorbidas.

Artículo 36.– Transformación de la asociación.

1.– Toda asociación podrá transformarse en otra en-tidad de naturaleza asociativa no sujeta a la presente ley,si cumple los requisitos que la legislación específica deesa entidad haya establecido.

2.– El acuerdo de transformación requiere la cele-bración de asamblea general extraordinaria convocadaexpresamente con este fin. El quórum de asistencia yrégimen de mayorías de dicha asamblea serán los pre-vistos para la disolución de la asociación.

3.– La transformación no requiere de liquidación.Los estatutos podrán desarrollar los requisitos y el pro-cedimiento de la transformación.

4.– El acuerdo de transformación será comunicadoal Registro General de Asociaciones del País Vasco, quecancelará de oficio el asiento de la asociación transfor-mada y trasladará el expediente al registro que resultecompetente.

5.– Toda entidad de naturaleza asociativa no sujetaa la presente ley podrá transformarse en una asociacióninscribible en el Registro General de Asociaciones delPaís Vasco, si así lo prevé la legislación específica deesa entidad y cumple tanto los requisitos y procedi-mientos en ella establecidos como los previstos en lapresente ley.

Artículo 37.– Derecho de inscripción.

El derecho de asociación incluye el derecho a la ins-cripción en el registro de asociaciones competente, quesólo podrá denegarse cuando no se reúnan los requisi-tos establecidos en la legislación vigente.


XI. KAPITULUAEUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO ELKARTEEN

ERREGISTRO OROKORRA

38. artikulua.– Izaera eta ezaugarriak.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko Elkarteen Erre-gistro Orokorra justizia arloan eskumena duen EuskoJaurlaritzako sailari atxikita dago, bakarra da eta lurral-de-bulegoetan deskontzentra daiteke.

2.– Euskal Autonomia Erkidegoko Elkarteen Erre-gistro Orokorra doakoa eta publikoa da. Publikoa daidazpenen edukiari eta elkarteen estatutuei dagokienez,bai eta erregistro-orrien edukiarekin lotura zuzena etahur-hurrekoa duten eta erregistroan gordailutu diren agi-riei dagokienez ere, eta edozein pertsona edo erakundepubliko edo pribatuk jo dezake erregistro orokorrera.

3.– Erregistroaren publizitaterako, erregistro-orrikoidazpenen edukiaren gaineko ziurtagiria eman daiteke;bestela, idazpen horiek, elkartearen estatutuak edo au-rreko paragrafoan aipatu diren agiriak erakutsi egin dai-tezke edo horien kopia eman; orobat, bitarteko infor-matikoak edo telematikoak ere erabil daitezke. Edozeinbide erabiltzen dela ere, datu pertsonalen babesari da-gokionez indarrean dagoen legedian aurreikusitakoa be-te behar da.

39. artikulua.– Erregistroko inskripzioak.

1.– Elkarte bakoitzeko, erregistro-orri bat irekikoda, bai eta protokolo bat ere; protokolo horretan jaso-ko dira erakunde hori dela-eta sortzen diren agiri guz-tiak.

2.– Euskal Autonomia Erkidegoko Elkarteen Erre-gistro Orokorrean, erregelamendu bidez ezartzen denmoduan, egintza hauek inskribatu behar dira:

a) Elkartearen eraketa.

b) Estatutuen aldaketa.

c) Herri-onura aitortzea eta ezeztatzea.

d) Presidentearen, idazkariaren, diruzainaren eta, ha-lakorik badago, kide anitzeko gobernu-organoko kideenizendapena, bai eta horietan guztietan izan daitezkeenaldaketak ere.

e) Federazioetan eta konfederazioetan sartzea edo ba-ja hartzea.

f) Desegitea, bat-egitea edo eraldaketagatik edo bes-te erregistro batera aldatzeagatik gertatzen den baja.

3.– Elkarteen idazpenetan beste ohar hauek ere ja-so daitezke:

a) Elkartearen ordezkaritzak edo bestelako estable-zimenduak ireki eta ixteari buruzko oharrak.

b) Inskribatuta dauden elkarteen gaineko ebazpenjudizialei buruzko oharrak, ebazpen horiek erregistroaninskribatu beharreko egintzei eragiten badiete.

CAPÍTULO XIREGISTRO GENERAL DE ASOCIACIONES

DEL PAÍS VASCO

Artículo 38.– Naturaleza y características.

1.– El Registro General de Asociaciones del País Vas-co, adscrito al departamento del Gobierno Vasco com-petente en materia de justicia, tiene carácter unitario, pu-diendo desconcentrarse en oficinas territoriales.

2.– El Registro General de Asociaciones del PaísVasco tiene carácter gratuito y es público respecto delcontenido de los asientos, de los estatutos de las asocia-ciones, así como de los documentos depositados queguarden relación directa e inmediata con el contenidode las hojas registrales. Al registro general puede acce-der toda persona o entidad pública o privada.

3.– La publicidad del registro se hará efectiva bajola forma de certificado del contenido de los asientos dela hoja registral, o mediante copia o exhibición de di-chos asientos, de los estatutos de la asociación o de losdocumentos citados en el párrafo anterior, o por mediosinformáticos o telemáticos, todo ello de conformidadcon lo previsto en la legislación vigente en materia deprotección de datos de carácter personal.

Artículo 39.– Inscripciones registrales.

1.– Por cada asociación se abrirá una hoja registral,junto con un protocolo en el que se depositarán cuan-tos documentos se hayan generado en relación con di-cha entidad.

2.– Deberán inscribirse en el Registro General deAsociaciones del País Vasco, en los términos que se es-tablezcan reglamentariamente, los siguientes actos:

a) Constitución de la asociación.

b) Modificación de estatutos.

c) Reconocimiento de utilidad pública y su revoca-ción.

d) Designación del presidente o la presidenta, del se-cretario o la secretaria, del tesorero o la tesorera y, ensu caso, de los miembros del órgano de gobierno cole-giado, así como sus variaciones.

e) Incorporación o baja en federaciones y confedera-ciones.

f) Acuerdos de disolución, fusión y transformacióny, en su caso, el traslado a otro registro.

3.– Los asientos de las asociaciones podrán contenertambién anotaciones relativas a:

a) La apertura y cierre de delegaciones u otros esta-blecimientos de la asociación.

b) Las resoluciones judiciales referentes a las asocia-ciones inscritas que afecten a actos susceptibles de ins-cripción registral.


c) Elkarte barruko auziak direla-eta zerbait jasota uz-teko egiten diren behin-behineko idazpenei buruzkooharrak.

4.– Inskribatu beharreko egintzen gaineko erabakiakerregistro orokorrari jakinarazi behar zaizkio, erabakiokhartu eta hilabeteko epean.

40. artikulua.– Inskripzioen araubide juridikoa.

1.– Elkarte baten eraketa inskribatzeko eskabidea-rekin batera, honako hauek aurkeztu behar dira: erake-ta-akta, sustatzaile guztiek sinatuta; estatutuak, presi-denteak eta idazkariak sinatuta, eta ordezkaritza- etagobernu-organoak osatzen dituzten pertsonen izenak.

2.– Inskripzioak, gehienez ere, hiru hilabeteko epeanegin behar dira, beharrezkoak diren agiri guztiak Eus-kal Autonomia Erkidegoko Elkarteen Erregistro Oro-korrean aurkezten direnetik aurrera zenbatuta. Epe ho-ri igaro bada eta ez bada ebazpen adierazirik jakinara-zi, eskaera onartu egin dela ulertuko da.

3.– Eskabidean edo harekin batera aurkeztutako agi-rietan akats formalik aurkitzen bada, edo elkartearenizena beste izen inskribatu bat bezalakoa bada edo akatsedo nahasmendurik sorraraz badezake, edo izena mar-ka erregistratu edo ezagun bat bezalakoa bada –harentitularrak berak eskatuta edo haren baimenarekin izanezik–, inskripzioa egiteko epea eten eta 10 eguneko bes-te bat irekiko da aurkitu diren akatsak zuzentzeko.

4.– Eskaera egiten duen erakundea ez badago legehonen aplikazio-eremuan edo ez bada elkarte bat, erre-gistro orokorrak, erakunde horri entzun ondoren, ezez-koa emango dio inskribatzeari, eta eskatzaileari adiera-ziko dio zein den erakunde hori inskribatzeko eskume-na duen erregistroa edo administrazio-organoa. Ezezkoaarrazoitua izango da beti.

5.– Elkartearen eraketan ez-zilegitasun penalarenzantzu arrazionalik aurkitzen bada, organo eskudunakebazpen arrazoitua emango du eta agiri guztiak Minis-terio Fiskalari edo jurisdikzio-organo eskudunari hela-raziko dizkio; orobat, horren guztiaren berri emangodio erakunde interesdunari, eta eten egingo du admi-nistrazio-prozedura harik eta ebazpen judizial irmorikegon arte. Elkartearen jardueretan ez-zilegitasun pena-laren zantzu arrazionalik hautemanez gero ere, berdinjokatuko da.

XII. KAPITULUAELKARTEGINTZAREN ETA HERRI

ONURAREN AITORPENA

41. artikulua.– Elkartegintzaren gizarte-balioa etasustapena.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoak aitortu eta babes-tu egiten du elkarteek gizartearen integraziorako du-ten balioa eta gizartearen barruan betetzen duten egin-

c) Anotaciones provisionales de las solicitudes deconstancia registral que se formulen sobre contiendasde orden interno.

4.– Los acuerdos relativos a actos objeto de inscrip-ción deberán ser comunicados al registro general en elplazo de un mes desde que fueron adoptados.

Artículo 40.– Régimen jurídico de las inscripciones.

1.– La solicitud de inscripción de la constitución deuna asociación irá acompañada del acta de constituciónfirmada por todas las personas promotoras, de los esta-tutos firmados por el presidente o la presidenta y el se-cretario o la secretaria y de la relación nominativa delas personas que integran los órganos de representacióny gobierno.

2.– Las inscripciones se practicarán en el plazo má-ximo de tres meses desde la presentación de toda la do-cumentación necesaria en el Registro General de Aso-ciaciones del País Vasco. Transcurrido este plazo sin quese haya notificado resolución expresa, se entenderá es-timada la solicitud.

3.– Cuando se adviertan defectos formales en la so-licitud o en la documentación que la acompaña, o cuan-do la denominación coincida con otra inscrita o puedainducir a error o confusión con ella, o cuando la deno-minación coincida con una marca registrada o notoria,salvo que se solicite por su titular o con su consenti-miento, se suspenderá el plazo para proceder a la ins-cripción y se abrirá otro de 10 días para la subsanaciónde los defectos advertidos.

4.– Cuando la entidad solicitante no se encuentre in-cluida en el ámbito de aplicación de la presente ley ono tenga naturaleza de asociación, el registro general,previa audiencia de la entidad, denegará su inscripcióne indicará al solicitante cuál es el registro u órgano ad-ministrativo competente para inscribirla. La denegaciónserá siempre motivada.

5.– Si se encontraren indicios racionales de ilicitudpenal en la constitución de la asociación, el órgano com-petente dictará una resolución motivada y dará trasla-do de toda la documentación al Ministerio Fiscal o alórgano jurisdiccional competente; comunicará esta cir-cunstancia a la entidad interesada y suspenderá el pro-cedimiento administrativo hasta tanto recaiga resolu-ción judicial firme. Se actuará de igual modo si se apre-ciaren indicios racionales de ilicitud penal en las acti-vidades de una asociación.

CAPÍTULO XIIRECONOCIMIENTO DEL ASOCIACIONISMO Y DE

LA UTILIDAD PÚBLICA

Artículo 41.– Valor social y fomento del asociacio-nismo.

1.– El País Vasco reconoce y ampara el valor de in-tegración social y la función comunitaria que represen-tan las asociaciones como expresión de la participación


kizuna, elkarteen bidez herritarrek parte hartzen bai-tute interes orokor edo partikularreko gaietan, eta hain-bat balio zibiko gauzatzen, hala nola elkartasuna, al-truismoa, eskuzabaltasuna eta aniztasuna.

2.– Euskal Autonomia Erkidegoko herri-administra-zioek elkartegintza sustatuko dute eta interes orokorre-ko xedeak dituzten elkarteen garapena bultzatuko du-te, bai eta elkarte horien batasunen, federazioen eta kon-federazioena ere, betiere herri-botereekiko duten aska-tasuna eta autonomia errespetatuz.

Era berean, herri-administrazioek ekintza positiboaksustatuko dituzte, hartara emakumeei eta gizonei elkar-teen alor eta gune orotan modu parekidean izatea etaparte hartzea eragozten dieten oztopoak kentzeko.

3.– Herri-erakundeek, zeinek bere lurralde-eremuan,herritarren parte-hartzea sustatzeko, bultzatzeko eta ba-besteko politika, egitura eta neurriak garatuko dituz-te.

4.– Euskal Autonomia Erkidegoko Elkarteen Erre-gistro Orokorrean inskribatuta dauden elkarteek lagun-tza ekonomikoak eta diru-laguntzak jaso ahal izango di-tuzte jarduera eta proiektu jakinak gauzatzeko.

42. artikulua.– Herri-onurako elkarteak.

Euskal Autonomia Erkidegoko Elkarteen ErregistroOrokorrean inskribatuta dauden elkarteak herri-onura-kotzat aitortu ahal izango dira, baldin eta elkarteok, be-ren jardueren bitartez, interes orokorra edo guztien on-gia lortzen laguntzen badute, eta, horretarako, eskuza-baltasun-, altruismo-, elkartasun- eta aniztasun-balioaknabarmen gauzatzen badituzte. Horretaz gainera, ho-nako betekizun hauek bete behar dituzte:

a) Interes orokorra edo guztien ongia sustatu behardute, eta, horretarako, benetan eta jarraituki bete be-har dituzte zenbait xede, hala nola izaera zibikoko etahezkuntza-, zientzia-, kultura-, kirol- edo osasun-izae-rako xedeak edo beste hauek eta antzekoak: giza esku-bideak sustatzea, gizartean esku hartzea, garapenerakolankidetza, emakume eta gizonen arteko berdintasunasustatzea, haurrak babestea, aukera-berdintasuna eta to-lerantzia bultzatzea, ingurumena defendatzea, gizarte-ekonomia edo ikerketa bultzatzea, boluntariotza susta-tzea, kontsumitzaileak eta erabiltzaileak defendatzea,eta etorkinak eta arrazoi fisiko, sozial, ekonomiko edokulturalak direla-eta baztertuta geratzeko arriskua du-ten pertsonak promozionatzea eta artatzea.

b) Beren jardunean, ez dute batez ere eta eskuarkibakoitzak bere kideen onura bilatu behar, elkartekoakez diren beste batzuena baizik.

c) Bitarteko pertsonal eta material nahikoa eta an-tolamendu egokia izan behar dituzte, estatutuetan ezar-tzen diren xedeak beteko direla bermatzeko.

d) Haietako bakoitzak lan- edo zerbitzu-harremanbaten bitartez kontratatuta dituen elkartekideen kopu-

ciudadana en los asuntos de interés general o particu-lar y como manifestación de valores cívicos de solida-ridad, altruismo, generosidad y pluralismo.

2.– Las administraciones públicas del País Vasco pro-moverán el asociacionismo e impulsarán el desarrollode las asociaciones que persigan fines de interés gene-ral, así como de sus uniones, federaciones y confedera-ciones, respetando su libertad y autonomía frente a lospoderes públicos.

Asimismo, las administraciones públicas promove-rán acciones positivas para eliminar los obstáculos queimpidan la presencia y participación paritaria de mu-jeres y hombres en todos los ámbitos y espacios asocia-tivos.

3.– Las instituciones públicas desarrollarán políti-cas, estructuras y medidas de promoción, fomento y so-porte de la participación ciudadana en su ámbito terri-torial.

4.– Las asociaciones inscritas en el Registro Gene-ral de Asociaciones del País Vasco podrán recibir ayu-das económicas y subvenciones para el desarrollo de ac-tividades y proyectos.

Artículo 42.– Asociaciones de utilidad pública.

Podrán ser reconocidas de utilidad pública las aso-ciaciones inscritas en el Registro General de Asociacio-nes del País Vasco que contribuyan, mediante el desa-rrollo de sus actividades, a la consecución del interésgeneral o del bien común realizando de manera signi-ficativa los valores de generosidad, altruismo, solidari-dad y pluralismo y cumplan, además, los siguientes re-quisitos:

a) Que se trate de entidades que promuevan el inte-rés general o el bien común mediante la efectiva y con-tinuada realización de fines de carácter cívico, educati-vo, científico, cultural, deportivo, sanitario, de promo-ción de los derechos humanos, de intervención social, decooperación al desarrollo, de promoción de la igualdadentre mujeres y hombres, de protección de la infancia,de fomento de la igualdad de oportunidades y de la to-lerancia, de defensa del medio ambiente, de fomento dela economía social o de la investigación, de promocióndel voluntariado, de defensa de consumidores y usuarios,de promoción y atención de las personas inmigrantes yde quienes se encuentren en riesgo de exclusión por ra-zones físicas, sociales, económicas o culturales, y cuales-quiera otros fines de similar naturaleza.

b) Que su actividad no se dirija de manera princi-pal y habitual a beneficiar a sus asociados y asociadas,sino a terceras personas ajenas a la asociación.

c) Que dispongan de los medios personales y mate-riales suficientes y de una organización adecuada paragarantizar el cumplimiento de los fines estatutarios.

d) Que el número de personas asociadas contratadasmediante relación laboral o de servicios por la propia


ruak ez du handia izan behar elkartekideen kopuru osoakontuan hartuta.

e) Frogatu behar dute estatutuetako xedeak benetaneta eskuarki bete dituztela, inskribatzeko eskaera eginaurreko hiru urteetan gutxienez.

f) Haien gobernu-organoetako kideek doan bete be-har dute kargua, inolako ordainsaririk jaso gabe. Denaden, ordainsari egokia jaso ahal izango dute gobernu-organoko kide izate hutsagatik dagozkien eginkizunezbestelako zerbitzuak egiteagatik.

g) Ekonomia-kudeaketa txukuna eta gardena eginbehar dute.

h) Benetan egiten dituzten jarduerek egokiak izanbehar dute bilatzen diren interes orokorreko xedeeta-rako.

43. artikulua.– Herri-onurako elkarteen eskubi-deak.

Herri-onurakotzat aitortu diren elkarteek eskubidehauek izango dituzte:

a) Beren agiri guztietan «Eusko Jaurlaritzak herri-onurakotzat aitortua» aipamena erabiltzeko eskubidea.

b) Une bakoitzean indarrean dagoen araudiak ezar-tzen dituen eskubide, onura eta salbuespenez –ekono-mikoak, administratiboak, zergen arlokoak eta sozia-lak– gozatzeko eskubidea.

c) Doako laguntza juridikoa jasotzeko eskubidea, be-rariazko legediak ezartzen dituen baldintzetan.

d) Entzunak izateko eskubidea, eragindako herrita-rrak biltzen edo ordezkatzen dituzten neurrian, bai el-karteen xedeekin lotura zuzena duten izaera orokorre-ko xedapenak prestatzerakoan, bai elkarteentzat garran-tzi berezia duten planak eta programak prestatzerakoan,betiere elkarteoi entzuteko administrazio eskudunakezartzen duen prozeduraren arabera.

44. artikulua.– Herri-onurako elkarteen betebeha-rrak

1.– Herri-onurakotzat aitortu diren elkarteek aurre-ko ekitaldiari dagozkion urteko kontuak aurkeztu be-har dituzte Euskal Autonomia Erkidegoko ElkarteenErregistro Orokorrean, ekitaldi hori amaitu eta hurren-go sei hilabeteen barruan; horrekin batera, ekitaldi ho-rretan elkarteek burutu dituzten jarduerak deskribatzendituen txosten bat ere aurkeztu behar dute.

2.– Urteko kontu horiek elkarteek duten ondarea-ren eta finantza-egoeraren irudi fidela eman behar du-te, bai eta elkarteek izan dituzten sarrera publikoen etapribatuen jatorria, zenbatekoa, erabilera eta aplikazioaislatu ere.

3.– Herri-onurako elkarteek, orobat, Herri Onura-ko Elkarteen Babesletzak beren jarduerei eta funtzio-namenduari buruz eskatzen dizkien informazio eta agi-ri guztiak eman behar dizkiote babesletzari.

asociación sea escasamente relevante en relación con elconjunto de asociados y asociadas.

e) Que acrediten un cumplimiento efectivo y habi-tual de los fines estatutarios al menos durante los tresaños anteriores a la presentación de la solicitud.

f) Que los miembros del órgano de gobierno desem-peñen sus cargos gratuitamente y sin percibir retribu-ción alguna. No obstante, podrán recibir una retribu-ción adecuada por la realización de servicios diferentesa las funciones que les corresponden como miembros dedicho órgano.

g) Que lleven a cabo una ordenada y transparentegestión económica.

h) Que las actividades efectivamente realizadas seanadecuadas a los fines de interés general perseguidos.

Artículo 43.– Derechos de las asociaciones de utili-dad pública.

Las asociaciones reconocidas de utilidad pública ten-drán los siguientes derechos:

a) Utilizar la mención «Reconocida de utilidad públi-ca por el Gobierno Vasco» en toda clase de documentos.

b) Disfrutar de los derechos, beneficios y exencionesde carácter económico, administrativo, tributario, fis-cal y social que se establezcan por la normativa vigen-te en cada momento.

c) Recibir asistencia jurídica gratuita en los térmi-nos previstos en su legislación específica.

d) Ser oídas, en la medida en que agrupen o repre-senten a los ciudadanos afectados, en la elaboración dedisposiciones de carácter general relacionadas directa-mente con sus fines, así como en la elaboración de pla-nes y programas de singular trascendencia para ellas,con arreglo al procedimiento establecido al efecto porla administración competente.

Artículo 44.– Obligaciones de las asociaciones deutilidad pública.

1.– Las asociaciones reconocidas de utilidad públi-ca deberán presentar ante el Registro General de Aso-ciaciones del País Vasco las cuentas anuales del ejerci-cio anterior en el plazo de seis meses siguientes a su fi-nalización, junto con una memoria descriptiva de las ac-tividades realizadas en dicho ejercicio.

2.– Dichas cuentas anuales deben expresar la ima-gen fiel del patrimonio, de los resultados y de la situa-ción financiera, así como el origen, cuantía, destino yaplicación de los ingresos públicos y privados percibi-dos.

3.– Asimismo, deberán facilitar al Protectorado deAsociaciones de Utilidad Pública cuanta información ydocumentación les requiera en relación con sus activi-dades y funcionamiento.


45. artikulua.– Herri-onura aitortzea.

1.– Herri-onura diskrezionaltasunez aitortuko da, el-karteak aurrera eramandako xedeek eta jarduerek jaso-tzen duten balorazioaren arabera.

2.– Eusko Jaurlaritzak egingo du herri-onuraren ai-torpena, Jaurlaritzaren Kontseiluak onetsitako dekre-tu baten bidez. Dekretu-proposamena gaiaren araberadagokien sailek eta, betiere, justiziaren arloan eskudu-na den sailak egingo dute, eta azken sail horrek izapi-detuko ditu bai prozedura eta bai hartan sor daitezkeenauzi guztiak.

3.– Herri-onuraren aitorpena ezeztatu egin daiteke,Eusko Jaurlaritzaren dekretu baten bidez eta elkartea-ri entzun ondoren. Ezeztatu egingo da baldin eta ez ba-da egiaztatzen aitorpen hori ahalbidetu zuten beteki-zunak betetzen jarraitzen dela, edo elkarte mota horrekdituen betebeharretan ez-betetze larri eta errepikatuagertatzen bada.

4.– Erregelamendu bidez garatuko da herri-onura ai-tortzeko prozedura eta, hala badagokio, aitorpen horiezeztatzeko prozedura. Erregelamendu bidez ezarrita-ko epea amaitzen bada eta ez badago ebazpen adierazi-rik, eskaera ezetsitzat joko da.

5.– Herri-onuraren aitorpenaren adierazpena etaezeztapena Euskal Herriko Agintaritzaren AldizkariOfizialean argitaratuko dira.

46. artikulua.– Herri Onurako Elkarteen Babesle-tza.

1.– Herri Onurako Elkarteen Babesletzak aholkuaeta laguntza teknikoa emango die elkarteei, eta elkar-teon jarraipena egingo du.

2.– Honakoak dira babesletzaren eginkizunak:

a) Inskribatuta dauden elkarteei aholkularitza eta in-formazioa ematea herri-onuraren aitorpena lortzeko be-harrezkoak diren betekizunei eta prozedurari buruz, baieta aitorpen horrek dituen ondorio guztiei buruz ere.

b) Herri-onura aitortzeko oinarri izan ziren beteki-zun guztiak benetan mantentzen direla zaintzea.

c) Elkarte horien izatearen, xedeen eta jardueren be-rri jendartean zabaltzea, gizarteak eta interesdunek eza-gut ditzaten.

d) Elkarte horiek Euskal Autonomia Erkidegoko El-karteen Erregistro Orokorrean aurkeztu dituzten agi-riak aztertzea eta agirion jarraipena egitea.

e) Herri-onurako elkarteei aplikagarri zaizkien fun-tsezko araudirako eta zerga-araudirako aldaketak bul-tzatzea herri-administrazio eskudunen aurrean, aldake-ta horiek egitea komeni dela uste denean.

3.– Babesletza Euskal Autonomia Erkidegoko Ad-ministrazio orokorrak gauzatuko du, justizia arloan es-kuduna den sailaren bitartez. Sail horrek lankidetza eta

Artículo 45.– Reconocimiento de utilidad pública.

1.– El reconocimiento de utilidad pública tiene ca-rácter discrecional en función de la valoración que me-rezcan los fines y actividades desarrollados por la aso-ciación.

2.– El Gobierno Vasco realizará el reconocimientode utilidad pública mediante decreto acordado en Con-sejo de Gobierno a propuesta de los departamentos quecorresponda en función de la materia y, en todo caso,del departamento competente en materia de justicia, elcual tramitará el procedimiento y dirimirá cuantas cues-tiones pudieran surgir en él.

3.– El reconocimiento de utilidad pública podrá serrevocado mediante decreto del Gobierno Vasco, previaaudiencia de la asociación, cuando no se acredite el man-tenimiento de los requisitos que dieron lugar al citadoreconocimiento o se produzca un incumplimiento gra-ve y reiterado de las obligaciones que recaen sobre es-te tipo de asociación.

4.– Reglamentariamente se desarrollará el procedi-miento para el reconocimiento de utilidad pública y, ensu caso, para su revocación. Finalizado el plazo regla-mentario sin resolución expresa, se entenderá desesti-mada la petición.

5.– La declaración y la revocación del reconocimien-to de utilidad pública se publicarán en el Boletín Ofi-cial del País Vasco.

Artículo 46.– Protectorado de Asociaciones de Uti-lidad Pública.

1.– El Protectorado de Asociaciones de Utilidad Pú-blica desempeñará funciones de asesoramiento, apoyotécnico y seguimiento de estas entidades.

2.– Al protectorado le corresponderán las siguientesfunciones:

a) Asesorar e informar a las asociaciones inscritasacerca de los requisitos y procedimiento para el reco-nocimiento de utilidad pública, así como de sus conse-cuencias de todo tipo.

b) Velar por el efectivo mantenimiento de los requi-sitos que fundamentaron el reconocimiento de utilidadpública.

c) Dar publicidad de la existencia, fines y activida-des de estas asociaciones al objeto de lograr su conoci-miento por parte de la sociedad y posibles interesados.

d) Examinar y realizar un seguimiento de la docu-mentación presentada por estas asociaciones en el Re-gistro General de Asociaciones del País Vasco.

e) Impulsar ante las administraciones públicas com-petentes las modificaciones que se considere oportunorealizar en la normativa sustantiva y tributaria aplica-bles a las asociaciones de utilidad pública.

3.– El protectorado será ejercido por la Administra-ción general del País Vasco a través del departamentocompetente en materia de justicia. Dicho departamen-


laguntza eskatu ahal izango die elkarteek dihardutensektorean eskumenak dituzten sailei.

XIII. KAPITULUAELKARTEEN BATASUNAK

47. artikulua.– Elkarteen batasunak.

1.– Elkarteek, beren xedeak hobeto lortzearren, fe-derazioak era ditzakete, lurraldea edo sektorea oinarrihartuta. Federazioek, irizpide berberen arabera, konfe-derazioak era ditzakete elkarrekin batuz. Orobat, elkar-teak libre dira beren artean edo beste edozein erakun-derekin batzeko edo elkartzeko.

2.– Lege honetan elkarteei buruz jasotzen diren ai-pamenak, bai elkarteen eraketa eta funtzionamenduariburuzkoak, bai eta beste edozein aldiri buruzkoak ere,berdin ezarriko zaizkie federazioei, konfederazioei etaelkarteek era ditzaketen bestelako batasunei.

XIV. KAPITULUAELKARTEEN KONTSEILU SEKTORIALAK

48. artikulua.– Elkarteen kontseilu sektorialak.

1.– Herritarrei herri-arazoetan parte hartzeko bideaemango dien herri-administrazioen eta elkarteen arte-ko lankidetza bermatzeko, elkarteen kontseilu sektoria-lak eratu ahal izango dira, jardute-eremu jakinetan kon-tsulta-, informazio- eta aholku-organo izan daitezen.

2.– Elkarteen kontseilu sektorialak herri-administra-zioen eta elkarteen ordezkariek osatuko dituzte, etagaian aditu direnak ere har ditzakete barnean.

3.– Kontseilu hauen sortzea, osaera, eskumenak, jar-duera-araubidea eta behin betiko atxikitzea erregela-mendu bidez eta sektore bakoitzerako erabakiko dira.

XEDAPEN GEHIGARRIAK

Lehenengoa.– Diru-bilketen erantzukizuna.

Legezko helburu jakin baterako dirua biltzeko xe-dearekin eske eta harpidetza publikoak, ongintzako eki-taldiak edo aldi baterako antzeko ekimenak sustatzendituztenek erantzukizun pertsonal eta solidarioa izan-go dute, bildu dituzten kopuruen administrazioa etaerabilera direla-eta, diru hori lortzen lagundu dutenpertsonen aurrean.

Bigarrena.– Sustapen-neurriak.

Euskal herri-administrazioek elkarteen jardute-ere-muan planteatzen diren gatazkak ebazteko jardunbideestrajudizialak sortu eta erabiltzea bultzatuko dute.

to podrá recabar la colaboración y asistencia de aque-llos departamentos con competencias en el ámbito sec-torial en el que desarrollen sus actividades estas asocia-ciones.

CAPÍTULO XIIIUNIONES DE ASOCIACIONES

Artículo 47.– Uniones de asociaciones.

1.– Para la mejor consecución de sus fines las aso-ciaciones pueden constituir federaciones con base terri-torial o sectorial. Las federaciones pueden agruparse enconfederaciones con los mismos criterios. Asimismo, lasasociaciones pueden unirse o asociarse libremente en-tre ellas o con cualesquiera otras entidades.

2.– Las referencias contenidas en esta ley a las aso-ciaciones, tanto para su constitución y funcionamientocomo para cualquier otro extremo, se aplicarán tambiéna las federaciones, confederaciones y demás modalida-des de uniones.

CAPÍTULO XIVCONSEJOS SECTORIALES DE ASOCIACIONES

Artículo 48.– Consejos sectoriales de asociaciones.

1.– A fin de asegurar la colaboración entre las ad-ministraciones públicas y las asociaciones, como caucede participación ciudadana en los asuntos públicos, sepodrán constituir consejos sectoriales de asociaciones,como órganos de consulta, información y asesoramien-to en ámbitos concretos de actuación.

2.– Los consejos sectoriales de asociaciones estaránintegrados por representantes de las administracionespúblicas y de las asociaciones, y podrán contar conmiembros cualificados según la materia.

3.– Reglamentariamente, y para cada sector concreto,se determinará su creación, composición, competencias, ré-gimen de funcionamiento y adscripción definitiva.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.– Responsabilidad por recaudaciones.

Los promotores de cuestaciones y suscripciones pú-blicas, actos benéficos y otras iniciativas análogas de ca-rácter temporal, destinadas a recaudar fondos para cual-quier finalidad lícita y determinada, responderán per-sonal y solidariamente de la administración y destinode las cantidades recaudadas frente a las personas quehayan contribuido a la obtención de dichos fondos.

Segunda.– Medidas de fomento.

Las administraciones públicas vascas fomentarán lacreación y la utilización de mecanismos extrajudicialespara la resolución de los conflictos que se planteen enel ámbito de la actuación de las asociaciones.


XEDAPEN IRAGANKORRAK

Lehenengoa.– Estatutuak egokitzea.

Lege hau indarrean sartu aurretik eratu ziren elkar-teek, lege honen kontrako klausularik badute beren es-tatutuetan, aldatu egin beharko dituzte estatutuok, ur-tebeteko epean, lege berrira egokitzeko.

Bigarrena.– Diruzko eta bestelako laguntzak or-daintzea.

Eusko Jaurlaritzak sei hilabeteko epean ordaindu be-harko ditu elkarteei beren jardueretarako dagozkien di-ruzko eta bestelako laguntzak, eta epea laguntza horie-tarako deialdien oinarriak argitaratzen direnetik hasi-ko da kontatzen.

XEDAPEN INDARGABETZAILEAK

Lehenengoa.– Indargabetuta geratzen da Bazkuneiburuzko otsailaren 12ko 3/1988 Legea, bai eta lege ho-netan ezarritakoaren aurka dauden maila bereko edo be-heragoko xedapen guztiak ere.

Bigarrena.– Indargabetuta geratzen dira EuskalAutonomia Erkidegoko Elkarteen Erregistro Orokorra-ren jarduketengatiko tasak.

AZKEN XEDAPENAK

Lehenengoa.– Erregelamendu bidez garatzea.

Eusko Jaurlaritzari ahalmena ematen zaio lege haugaratu eta ezartzeko beharrezkoak diren xedapen guz-tiak eman ditzan.

Bigarrena.– Euskal Autonomia Elkarteko Fundazioeiburuzko ekainaren 17ko 12/1994 Legearen aldaketa.

Laugarren xedapen gehigarria gehitzen zaio EuskalAutonomia Elkarteko Fundazioei buruzko ekainaren17ko 12/1994 Legeari, honela idatzita:

«Laugarrena.– Pertsona juridiko publikoekeratutako fundazioak.

1.– Helburua.

Pertsona juridiko publikoek fundazioak era-tu edo fundazioen eraketan parte hartu ahal izan-go dute, baldin eta partikularrek edo beste era-kunde publiko zein pribatu batzuek interes oro-korreko jardueretan parte har dezaten bultzatze-ko soilik badira eta baldin eta horrek ez badakarfundazioek bere gain hartzea ahalmen publikoenerabilera edo nahitaezko zerbitzu publikoen es-kaintza.

2.– Sortzea eta iraungitzea.

a) Pertsona juridiko publikoek fundazioakeratzeko, baimena eman beharko du gobernu-or-gano eskudunak, kasuan kasuko erabakia hartubaino lehen, eta erakunde bakoitzean ogasunareneta araubide juridikoaren arloan eskudunak di-ren organoek aldeko txostenak egin eta gero.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.– Adaptación de estatutos.

Las asociaciones constituidas antes de la entrada envigor de la presente ley que se rijan por estatutos quecontengan cláusulas contrarias a ella deberán modificarsus estatutos, para adaptarlos a la nueva norma, en elplazo de un año.

Segunda.– Abono de subvenciones y ayudas.

El Gobierno Vasco deberá proceder al abono de lassubvenciones y ayudas a que tengan derecho las asocia-ciones para el desarrollo de sus actividades en el plazode seis meses desde que se publiquen las bases de la res-pectiva convocatoria.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Primera.– Queda derogada la Ley 3/1988, de 12 defebrero, de Asociaciones, y cuantas disposiciones deigual o inferior rango se opongan a la presente ley.

Segunda.– Quedan derogadas las tasas por las actua-ciones del Registro General de Asociaciones del PaísVasco.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.– Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Gobierno Vasco para dictar cuantasdisposiciones sean necesarias para el desarrollo y apli-cación de la presente ley.

Segunda.– Modificación de la Ley 12/1994, de 17de junio, de Fundaciones del País Vasco.

Se añade una disposición adicional cuarta a la Ley12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones del País Vas-co, con el siguiente texto:

«Cuarta.– Fundaciones constituidas por per-sonas jurídicas públicas.

1.– Finalidad.

Las personas jurídicas públicas podrán cons-tituir o participar en la constitución de funda-ciones exclusivamente para promover la partici-pación de los particulares o de otras entidades pú-blicas o privadas en actividades de interés gene-ral y siempre que ello no suponga la asunción porparte de las fundaciones del ejercicio de potesta-des públicas o de la prestación de servicios pú-blicos obligatorios.

2.– Creación y extinción.

a) La constitución de fundaciones por parte delas personas jurídicas públicas deberá ser autori-zada por el órgano de gobierno que resulte com-petente, con carácter previo a la adopción del co-rrespondiente acuerdo, previos informes favora-bles de los órganos competentes en materia de ha-cienda y régimen jurídico de cada institución.


b) Pertsona juridiko publiko batek fundaziobat eratzeari edo fundazioan parte hartzeari bu-ruzko espediente administratiboan, memoriabat sartu beharko da, besteak beste behar adinajustifikatzeko zer dela-eta uste den hobeto lor-tuko direla interes orokorreko helburuak funda-zio baten bitartez, indarrean dagoen legerian ja-sotako beste forma juridiko publiko edo priba-tu batzuen bitartez baino.

c) Espediente horretan memoria ekonomikobat ere erantsi beharko da, iritzia emateko ea ha-sieran aurreikusitako zuzkidura behar adinakoaden, bai eta fundazioaren jarraipena bermatzekobeharrezkoak diren etorkizuneko aurrekontu-konpromisoei buruzko iritzia emateko ere. Espe-dientean, gainera, estatutuen zirriborro bat ereerantsiko da, aldez aurretik Euskal AutonomiaErkidegoko Fundazioen Babesletzaren eta Erre-gistroaren oniritzia jasota.

3.– Lege-araubidea.

a) Euskal Autonomia Erkidegoko FundazioenBabesletzak eta pertsona juridiko publiko bakoi-tzaren kontratazio eta funtzio publikoko organoeskudunek zainduko dute fundazio horiek egin-dako kontratazioak kontratu publikoei buruzkolegeriari atxikitzen zaizkiola, bai eta nolanahi erepublizitate- eta lehia-printzipioei ere. Orobatzainduko dute berdintasun-, merezimendu-, gai-tasun- eta publizitate-printzipioei jarraitukozaiela langileak aukeratzeko deialdietan.

b) Zuzenean nahiz zeharka merkataritza- edoindustria-jarduerak egiten dituzten pertsona ju-ridiko publikoek eratuta daudenean edo horiekpartaide dituztenean, fundazioek lehia askearenprintzipio eta arauei jarraiki jardungo dute.

4.– Erakunde instrumentalek eratutako fun-dazioak.

Xedapen gehigarri hau aplikagarri izango zaiomerkataritza-sozietateek fundazioak eratzeariedo fundazioetan parte hartzeari, baldin eta so-zietate horien kapital sozial gehiena pertsona ju-ridiko publiko batena edo batzuena bada. Era be-rean, aplikagarri izango zaio, oro har, pertsona ju-ridiko publiko horien beste edozein erakundeinstrumentalek fundazioak eratzeari edo funda-zioetan parte hartzeari».

Hirugarrena.– Indarrean sartzea.

Lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarianargitaratu eta biharamunean sartuko da indarrean.

Beraz, Lege honi men egiteko eta men eginaraztekoagintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadi-ko herritar guztiei.

Vitoria-Gasteiz, 2007ko ekainaren 27a.

Lehendakaria,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

b) En el expediente administrativo relativo ala constitución o a la participación en una funda-ción por parte de una persona jurídica pública de-berá incluirse una memoria en la que, entre otrosaspectos, se justifiquen de manera suficiente las ra-zones o motivos por los que se considera que sealcanzará una mejor consecución de los fines de in-terés general a través de una fundación que me-diante otras formas jurídicas, públicas o privadas,contempladas en la normativa vigente.

c) También deberá obrar en el citado expe-diente una memoria económica que se pronun-ciará sobre la suficiencia de la dotación inicial-mente prevista, así como sobre los compromisospresupuestarios futuros necesarios para garanti-zar su continuidad. Asimismo, se acompañará deun borrador de estatutos previamente informa-do por el Protectorado y el Registro de Funda-ciones del País Vasco.

3.– Régimen legal.

a) El Protectorado de Fundaciones del PaísVasco y los órganos competentes en materia decontratación y función pública de cada personajurídica pública velarán por que las contratacio-nes que realicen estas fundaciones se ajusten a lalegislación aplicable en materia de contrataciónpública, y en todo caso a los principios de publi-cidad y concurrencia, así como por que la selec-ción de su personal se rija por los principios deigualdad, mérito, capacidad y publicidad de lacorrespondiente convocatoria.

b) Las fundaciones constituidas o participadaspor personas jurídicas públicas que realicen, di-recta o indirectamente, actividades mercantileso industriales ajustarán su actuación a los prin-cipios y normas de la libre competencia.

4.– Fundaciones constituidas por entes instru-mentales.

La presente disposición adicional será aplica-ble a la constitución o participación de fundacio-nes por parte de sociedades mercantiles cuyo ca-pital social pertenezca mayoritariamente a una ovarias personas jurídicas públicas, y en general ala constitución o participación de fundacionespor cualquier otro ente instrumental de dichaspersonas jurídicas públicas.»

Tercera.– Entrada en vigor.

La presente ley entrará en vigor el día siguiente alde su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos yciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, quela guarden y hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, a 27 de junio de 2007.

El Lehendakari,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

16502 ehaa - 2007ko uztailak 12, osteguna n.º 134 zk. bopv ... · 16502 ehaa - 2007ko uztailak 12,...

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