14 modelo ttd. mariano montenegro

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Los “Tribunales de Tratamiento de Drogas” no son tribunales especiales; constituyen un programa que se desarrolla en bloques de audiencias, dentro de la agenda ordinaria de los tribunales de garantía. El marco legal que los rige es la salida alternativa al proceso penal denominada “suspensión condicional del procedimiento”.

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En el modelo chileno, el impulso inicial el impulso inicial pertenece al Ministerio Públicopertenece al Ministerio Público, por cuanto la SCP requiere del consentimiento del fiscal y del imputado para ser decretada. El caso primeramente pasa por un filtro jurídico que es realizado por un equipo especial de la fiscalía respectiva, a cargo de pesquisar imputados para la audiencia de control de la detención.

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Protocolo de ColaboraciónProtocolo de Colaboración de fecha 17 de de fecha 17 de diciembre de 2007, suscrito entre el Poder diciembre de 2007, suscrito entre el Poder Judicial, Ministerio del Interior, Ministerio Judicial, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, Ministerio Público, Defensoría de Justicia, Ministerio Público, Defensoría Penal Pública, Fundación Paz Ciudadana y el Penal Pública, Fundación Paz Ciudadana y el CONACECONACE, en virtud del cual las partes se , en virtud del cual las partes se comprometieron a realizar actividades necesarias comprometieron a realizar actividades necesarias para la implementación del Proyecto sobre para la implementación del Proyecto sobre Tribunales de Tratamiento. ¨Tribunales de Tratamiento. ¨TRIBUNALES DE TRATAMIENTO PARA INFRACTORES BAJO SUPERVISIÓN JUDICIAL¨

Acuerdo Marco TTDAcuerdo Marco TTD

CONVENIO CONACE MINISTERIO PÚBLICOCONVENIO CONACE MINISTERIO PÚBLICO

Suscripción de Convenios de Colaboración Convenios de Colaboración Técnica y FinancieraTécnica y Financiera entre el Ministerio de Interior, con la asesoría técnica del CONACE y el Ministerio Público, desde el año 2007, a la fecha.

CONVENIO 2008Se Incorpora propuesta para Adolescentes Suspendidos

• xxxx Momento actual en ChileMomento actual en Chile

El programa TTD abarca 4 regiones de Chile:El programa TTD abarca 4 regiones de Chile:

TarapacáTarapacá AntofagastaAntofagasta Valparaíso (año 2009 se sumó Viña del Mar)Valparaíso (año 2009 se sumó Viña del Mar) Región Metropolitana (En población adulta y Región Metropolitana (En población adulta y población adolescente, 14-17 años LRPA)población adolescente, 14-17 años LRPA)

Objetivos perseguidos con los TTD Rehabilitación Reinserción social

Disminución o detención del consumo y evitar la reincidencia en el delito.

Actores que conforman los Tribunales de Tratamiento:

• JuezDecreta la Suspensión condicional del procedimiento, estableciendo la condición de someterse a tratamiento de drogas y vigila su cumplimiento.

FiscalSolicita la Suspensión condicional. Informa al juez en caso de quebrantamientos y participa en las audiencias de revisión del cumplimiento del plan de trabajo.

• DefensorRepresenta al imputado en la audiencia en que se decreta la Suspensión condicional y participa en las audiencias de revisión del cumplimiento del plan de trabajo.

Actores que conforman los Tribunales de Tratamiento:

Equipo BiopsicosocialConformada por un psicólogo , un asistente social y un Médico (psiquiatra o médico con formación en adicciones). Estos profesionales deben realizar la evaluación clínica de consumo problemático de drogas y proponer la modalidad específica de tratamiento, a través de un informe..

Centros de TratamientoEjecutan el programa de tratamiento de dependencia de drogas del imputado. Informan al equipo biopsicosocial ,quienes mantienen informado al equipo coordinador del Ministerio Público , de la Defensoría y juez, de los avances o retrocesos del tratamiento.

Fases del programa Tribunales de Tratamiento

Ingreso del Caso y Evaluación Jurídico-Sanitaria

El caso podrá ingresar al programa en la audiencia de control de la detención o durante la tramitación de la causa.El ingreso de un imputado al programa está determinado por los requisitos legales de la SCP.El primer filtro para la elegibilidad sanitaria de un caso, es la sospecha diagnóstica que realiza el equipo biopsicosocial.Los imputados que sean pesquisados con sospecha positiva y que cumplan con los requisitos legales, serán evaluados clínicamente Con los antecedentes de la sospecha y evaluación clínica positiva se realizarán las sugerencias sobre el plan de tratamiento a seguir, lo que debe ser comunicado a los equipos coordinadores del Ministerio Público y la Defensoría Penal Pública.Los involucrados en el equipo coordinador, determinarán día y hora para la audiencia de SCP.


Audiencia de SCP

•El equipo Jurídico Sanitario del programa se reunirá periódicamente para evaluar el grado de avance de los imputados que actualmente se encuentren cumpliendo SCP.•La audiencia respectiva se realizará con la comparecencia de los involucrados especializados. Fiscal; solicita la SCP y propone las condiciones de la misma.Juez; resolverá previo estudio del informe de confirmación diagnóstica.Defensor; podrá manifestar lo que estime pertinente en relación con la modalidad de las condiciones sugeridas, teniendo en cuenta los acuerdos en la reunión previa de coordinación.

*Antes de la realización de la audiencia de SCP, la Unidad de Víctimas y Testigos del Ministerio Público se comunica con la víctima del delito (si la hubiere) y le informa de la posible inclusión del imputado en el programa. Ésta podrá asistir a la audiencia si lo desea.


Audiencias y diligencias posteriores

Audiencias de seguimiento de la SCP; considerando la necesidad de mantener informado al tribunal acerca de los progresos o retrocesos que el imputado presente en el tratamiento, así como la importancia de que el imputado dé a conocer sus avances a los involucrados, se establece un régimen de audiencias de revisión que tendrán un carácter informativo, con frecuencia periódica. El Centro de tratamiento emitirá, mensualmente un informe de avance de tratamiento. Este informe será remitido al juez, fiscal, defensor y equipo biopsicosocial con una anticipación de a lo menos 5 días a la correspondiente audiencia de revisión.

Modificación de las condiciones; en audiencias especiales citadas al efecto, el juez podrá modificar, a solicitud de alguno de los intervinientes, una o más de las condiciones impuestas. Para ello tendrá en especial consideración los antecedentes o sugerencias proporcionados por el correspondiente informe de tratamiento.


Audiencias y diligencias posteriores

•Revocación de la SCP; la revocación de la SCP podrá ser decretada por el juez, a solicitud del Ministerio Público, en los siguientes casos:

Por haber sido el imputado formalizado por un nuevo delito. Cuando el imputado incumpliere, sin justificación, grave y/o reiteradamente las condiciones impuestas. La recaída en el consumo de drogas, no representa en si misma una condición para la revocación de la SCP, ya que se asume que ésta puede ser parte del proceso de rehabilitación.

•Audiencia de egreso; al finalizar el plazo del tratamiento, teniendo en cuenta que el imputado ha logrado los objetivos terapéuticos propuestos en el plan individual y habiendo cumplido el plazo decretado para la SCP se realizará la audiencia de egreso. En ésta el caso será sobreseído definitivamente.

Proyecto TTD

SOSPECHA DIAGNÓSTICA

No hay sospecha de consumo problemático Continúa tramitación normal del caso

Hay sospecha de consumo problemático Se realiza al imputado una confirmación diagnóstica por el equipo biopsicosocial

EVALUACION CLINICA

No hay confirmación de consumo problemático Contínua tramitación normal del caso

Hay confirmación de consumo problemático

INFORME El equipo biopsicosocial emite un informe escrito con el resultado de la evaluación clinica, y lo envía al juez de garantía, fiscal y defensor con diagnóstico, modalidad de tratamiento, lugar y tiempo de permanencia sugerido.

AUDIENCIA DE SCP

AUDIENCIA DE SEGUIMIENTO

REUNIÓN DE COORDINACIÓN

INFORME Centro de Tratamiento remite un informe sobre la evolución del tratamiento, asistencias, screnning, recomendaciones para favorecer la adhencia y éxito del Programa, un representante del equipo de tto podría ser citado a la audiencia .

AUDIENCIAS

Desafíos futuros de una política pública en TTD

Buenas prácticas en la creación de los TTD:

Criterios de elegibilidad, claros y definidos. Equipos - jurídico y biopsicosocial - estables. Sistema de derivación eficiente. Tratamiento de drogas, gratuito y oportuno. Supervisión Judicial, como práctica facilitadora de la adherencia a tratamiento. Red de apoyo permanente.


Reconocimiento público de progresos terapéuticos. Incentivos y sanciones. Diploma de honor. Integración social, como uno de los objetivos fundamentales del programa.


Capacitación a los actores claves. Coordinación Interinstitucional. Difusión del programa. Beneficio para la comunidad. Programa flexible, de acuerdo a la realidad de cada país y a su vez, de cada ciudad dentro del mismo.

DESAFIOS TTD Evaluación del funcionamiento del programa

actualmente existente Estudio de posibles modificaciones legales que

permitan acceder al programa a grupos distintos de aquellos a los que actualmente se aplica.

Transición armoniosa a un sistema no adversalrial del programa

Definición de una institucionalidad propia, que no se radique en ninguno de los actores litigantes. Revisar figura de equipo biopsicosocial como consejeros de jueces de garantía.

Existencia de una red de tratamiento que satisfaga los requerimientos del programa, en cobertura y calidad.

DESAFIOS TTD

Elaboración de nuevas estrategias de difusión del programa, que permitan sensibilizar a la comunidad, en justicia terapéutica.

Trabajar en el seguimiento del caso y la Integración social de los imputados que egresan de los tribunales de droga.

DESAFIOS TTD

Implementación de una Base de Datos de

TTD. Tratándose de los TTD en población

adolescente se requiere un espacio físico

adecuado en donde funcionen las duplas

DESAFIOS TTDInstitucionalización de buenas prácticas

Equipo jurídico y sanitario:• Carabineros y traslados oportunos de imputados a

CJ• Gendarmería de Chile, acceso a entrevista, espacio

y tiempo.• Diálogo fluido de equipo biopsicosocial con equipo

jurídico• Comunicación constante sobre proceso de

rehabilitación con los centros de tratamiento.• Apoyo al proceso de rescate de los usuarios del

programa• Coordinación y apoyo de acciones conjuntas del

equipo psicosocial y profesionales de los centros de tratamiento.

DESAFIOS TTDMejorar el sistema de incentivos y sanciones,

validando estándares exigidos por las normas internacionales:

Necesidad de contar con realización de control, a través del test de drogas, de manera permanente por parte de los centros de tratamiento.

Reforzamiento positivo en las audiencias del programa, premios a los imputados que cumplen con su tratamiento

Otros que den garantía de un adecuado seguimiento y cumplimiento del programa.

Evaluar herramientas jurídicas con que se cuenta para el fin anterior

DESAFIOS TTDEquipos socio-sanitarios con

herramientas cada vez de mejor calidad en la línea de rehabilitación en el delito.

Coordinación para el Egreso: Incorporación “real” del usuario TTD a la red social (capacitación, empleo, vivienda , etc.).

MUCHAS GRACIAS

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