137º perÍodo legislativo 21ª reuniÓn perÍodo...

137º PERÍODO LEGISLATIVO

21ª REUNIÓN

PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES

3ª SESIÓN ORDINARIA

06 DE FEBRERO DE 2020

Presidencia de la Cámara: Lifschitz, Roberto MiguelVicepresidenta Primera: De Ponti, Lucila María

Vicepresidenta Segunda: Senn, Jimena Guadalupe

Secretario Parlamentario: Puccini, GustavoSecretario Administrativo: Cuvertino, Mariano

Subsecretario Parlamentario: Ghirardi, Horacio

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

06 DE FEBRERO DE 2020 PERÍODO EXTRAORDINARIO 3ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIO

1 SUMARIO ..........................................................................................................1

2 ASISTENCIA ......................................................................................................7

3 APERTURA DE LA SESIÓN ..............................................................................8

4 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ...............................................................................8(Sesión extraordinaria del 30/12/20 – Aprobada).................................................................................8

5 ASUNTOS ENTRADOS .....................................................................................85.1 COMUNICACIONES OFICIALES..............................................................................................85.2 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO...................................................................................9

5.2.1 Veto Ley Nº 13.972 (contratación de servicios de universidades radicadas en laprovincia)............................................................................................................9

5.2.2 Veto Ley Nº 13.974 (expropiación uso temporal del Ingenio “Las Toscas”)............95.2.3 Modificación presupuestaria (refuerzo de gastos del Ministerio de Salud).............9

5.3 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...........................................................................9Proyectos de ley:..................................................................................................................................9

5.3.1 Prohibición de pirotecnia sonora en eventos organizados por entidades delsector público provincial......................................................................................9

5.3.2 Oficinas para atención de adultos mayores en hospitales y centros de salud dela Provincia.......................................................................................................10

5.3.3 Monte Vera: declaratoria de ciudad.......................................................................105.3.4 Sauce Viejo: declaratoria de ciudad......................................................................105.3.5 15 de junio feriado provincial: “Día del Brigadier General Don Estanislao López” 105.3.6 Himno de la Provincia de Santa Fe.......................................................................105.3.7 Ley 10.554 (Protección del Deporte): modif. arts. 2º y 51, e incorp. art. 50 bis.....105.3.8 Programa de Sensibilización y Capacitación de Deportistas contra la Violencia. .105.3.9 Transición Responsable (entre el gobierno en funciones y el gobierno electo).....105.3.10 Fondo de Equidad Impositiva..............................................................................105.3.11 Conciliación obligatoria en casos de despidos sin causa....................................105.3.12 Código Procesal Penal: modif. art. 36 (delito de lavado de activos y dinero)......115.3.13 Suspensión de despidos laborales y suspensiones............................................115.3.14 Ley Nº 13.319: modif. art. 19 (bonificación en impuesto inmobiliario urbano,

rural y patente única sobre vehículos)..............................................................115.3.15 Ley Nº 13.190: incorp. Art. 5º Bis (góndolas, listados y publicaciones de

alimentos sin TACC en grandes supermercados).............................................115.3.16 Juzgado Comunitario de Pequeñas Causas en comuna de Hardy.....................115.3.17 Donación inmuebles propiedad de la Provincia a Comuna de Arroyo Ceibal......115.3.18 Observatorio de la Vulnerabilidad........................................................................115.3.19 Programa Provincial de Regulación de Precios de Productos para Celíacos.....11

Proyectos de resolución:.....................................................................................................................115.3.20 29 de octubre: “Día Provincial de la Psoriasis”....................................................115.3.21 Adhesión a Decreto Nac. Nº 1.406/98: 25 de marzo “Día del Niño por Nacer”. . .125.3.22 Reglamento Interno de Cámara de Diputados: modif. art. 48.............................125.3.23 Sr. Rafael Antonio Bielsa: ciudadano ilustre de la Provincia de Santa Fe...........125.3.24 Comisión Investigadora para la Búsqueda de la Verdad, la Memoria y la

Justicia..............................................................................................................125.3.25 Distinción al Sr. Luis Spahn.................................................................................125.3.26 Comisión “Género, mujer y diversidad” en Cámara de Diputados......................12

(Preferencia para la próxima sesión – Cambio en el giro a comisión)...............................................12Proyectos de declaración:..................................................................................................................12

5.3.27 Repudio al veto de la Ley Nº 13.974 (expropiación uso temporal del Ingenio“Las Toscas”)....................................................................................................12

5.3.28 Proyecto de creación de Instituto Oncológico en antiguo hospital Iturraspe deSanta Fe...........................................................................................................13

5.3.29 Resolución judicial que ordena controles en frutas y verduras por presencia deagroquímicos....................................................................................................13

– Pág. 1 – "2020 - Año del Bicentenario del Paso a la Inmortalidad del General Manuel Belgrano"



5.3.30 Relanzamiento del Plan Nacional de Lecturas....................................................135.3.31 Cese del convenio con UNR para el servicio de control médico de ausencias

del personal docente.........................................................................................135.3.32 Decreto provincial de adhesión al “Protocolo para la atención integral de las

personas con derecho a la interrupción legal del embarazo”............................135.3.33 Acuerdo por la regulación legal del cannabis......................................................135.3.34 Deterioro de infraestructura y asfaltado en tramo Ruta Nac. Nº 11.....................13

Proyectos de comunicación:...............................................................................................................135.3.35 Adhesión de municipios y comunas al programa Provincial de Calidad de

Playas y Balnearios “3 Soles”...........................................................................135.3.36 Continuidad del Programa Provincial de Calidad de Playas y Balnearios

“3 Soles”...........................................................................................................135.3.37 Acciones ante Vialidad Nacional por accidentes viales en tramo de Ruta Nac.

34: informes......................................................................................................145.3.38 Reconversión en autopista, de Ruta Nac. 34 (tramo Angélica – Sunchales):

informes............................................................................................................145.3.39 Condiciones de seguridad para el personal del ex IRAR de Rosario: informes. .145.3.40 Asistencia económica a pescadores de Las Toscas...........................................145.3.41 Intensificación de controles a unidades de transporte de pasajeros de larga y

media distancia.................................................................................................14(Queda reservado)..............................................................................................................................14

5.3.42 Pago del transporte a docentes y alumnos de núcleos rurales en ciclo lectivo2020.................................................................................................................. 14

5.3.43 Adhesión de Santa Fe a Plan Nacional de Lecturas e inclusión de autores denuestra provincia...............................................................................................14

5.3.44 Solicitud al PE de suspensión de incrementos en remuneraciones deautoridades superiores políticas.......................................................................14

5.3.45 Repavimentación Ruta Provincial Nº 2 (tramo Km. 241 – Km. 260)....................155.3.46 Reparación edificio de Escuela Nº 6.129 de Ambrosetti.....................................155.3.47 Reparación de Hospital Regional de Arrufó........................................................155.3.48 Llamado a licitación para obras en Escuela Normal Superior Nº 40 de San

Cristóbal............................................................................................................155.3.49 Cumplimiento de Ley Nº 13.685 (entrega de libro de cuentos infantiles a recién

nacidos en efectores públicos)..........................................................................155.3.50 No renovación de convenio con UNR para control médico y justificación de

ausencias del personal docente: informes........................................................155.3.51 Desembolso de fondos asignados a comedores escolares................................155.3.52 Incorporación de cadetes de Policía egresados del ISP a finales de 2019.........155.3.53 Traspaso del Servicio Penitenciario de la Provincia al Ministerio de Gobierno,

Justicia, Derechos Humanos y Diversidad: informes........................................165.3.54 Repavimentación de Ruta Prov. 94 (tramo Villa Cañás – Santa Isabel):

informes............................................................................................................165.3.55 Pago de haberes de diciembre a trabajadores del canal público provincial

5RTV................................................................................................................. 165.3.56 Continuidad de audiencias de Cámara Gesell fijadas en Circunscripción Nº 4...165.3.57 Situación financiera de Hospital Regional de Vera: informes..............................165.3.58 Implementación del boleto estudiantil gratuito universal.....................................165.3.59 Acceso de estudiantes al medio boleto estudiantil gratuito.................................165.3.60 Nuevo acceso vehicular a Santa Fe: trayecto Av. Gral. Paz (Santa Fe) – Av.

Los Quinteros (Monte Vera) – Ruta Provincial Nº 2..........................................165.3.61 Reacondicionamiento Ruta Nac. Nº 9 (tramo Armstrong – cruce con Autopista

Nº 9) y construcción acceso a Tortugas............................................................165.3.62 Contralor del programa “Precios Cuidados” en municipios y comunas...............16

(Queda reservado)..............................................................................................................................165.3.63 Iluminación y señalización de cruce de rutas nacionales Nº 11 y 62...................175.3.64 Distribución de material didáctico y pedagógico en todos los niveles

educativos.........................................................................................................175.3.65 Anticipo de coparticipación solicitado al Gobierno Nacional...............................17

(Queda reservado)..............................................................................................................................175.3.66 Incorporación del Museo de la Constitución en programa de visitas escolares. .17




5.3.67 Gestión para actualización y reintegro de la deuda que el Gobierno Nacionaltiene con Santa Fe por retención de fondos de coparticipación.......................17

5.3.68 Refuerzo de efectivos de fuerzas federales para la provincia de Santa Fe:informes............................................................................................................17(Queda reservado)..............................................................................................................................17

5.3.69 Convenio de seguridad alimentaria con el Gobierno Nacional: informes............185.3.70 Epidemia de coronavirus: medidas para evitar una eventual propagación del

virus en la provincia..........................................................................................185.3.71 Implementación de políticas sobre juventudes: informes....................................18

(Queda reservado)..............................................................................................................................185.3.72 Cumplimiento del programa “Santa Fe avanza en la sustentabilidad de los

edificios y oficinas públicas”..............................................................................185.3.73 Medidas para defensa de fuentes de trabajo en empresa Vicentin: informes.....185.3.74 Fumigaciones cercanas a viviendas en Theobald: informes...............................185.3.75 Protección de fuentes de trabajo en empresa Servicios Portuarios de Rosario..185.3.76 Asistencia económica y social a hija de la dirigente Sandra Cabrera.................195.3.77 Plan de desarrollo para la cuenca azucarera del departamento General

Obligado: informes............................................................................................195.3.78 Programa de prevención por brote del coronavirus............................................195.3.79 Situación actual de cobertura de gastos de traslados de docentes rurales:

informes............................................................................................................195.3.80 Campañas de prevención de enfermedades transmitidas por mosquitos...........19

(Queda reservado)..............................................................................................................................195.3.81 Boleto Educativo Gratuito Universal: inclusión en temario de sesiones

extraordinarias..................................................................................................195.3.82 Convocatoria a reunión de la Junta Provincial de Seguridad..............................19

(Queda reservado)..............................................................................................................................195.3.83 Participación de la minoría en reuniones de Comisión Comunal de Pueblo

Andino...............................................................................................................20(Queda reservado)..............................................................................................................................20

5.3.84 Reanudación obra de nuevas estaciones de bombeo en Melincué....................205.3.85 Mantenimiento Ruta Nac. 178 (tramo Ruta Nac. 33 – Autopista Nac. 9)............205.3.86 Factibilidad de uso de armas Taser por la Policía de la Provincia.......................205.3.87 Programa Provincial de Becas de la Reforma: informes.....................................205.3.88 Restablecimiento de frecuencias de servicios de transporte de empresas

Sierras de Córdoba y UTE 33/9........................................................................205.3.89 Agentes policiales egresados en 2019 y distribución en Unidades Regionales. .205.3.90 Reorganización de audiencias por reclamos laborales en Ministerio de Trabajo

y Seguridad Social............................................................................................205.3.91 Construcción de albergues y baños en Club Atlético Alianza de Arteaga...........215.3.92 Iluminación en pista de trote del hipódromo del Club Atlético Alianza de

Arteaga.............................................................................................................215.3.93 Servicios adicionales de la Policía en actividades de instituciones deportivas,

sociales, culturales y educativas: no aplicación del Decreto 0049/20...............215.3.94 Certificación gratuita de firmas para autoridades de instituciones de la

sociedad civil.....................................................................................................215.3.95 Gestiones para construcción edificio de escuela primaria en Pueblo Esther:

informes............................................................................................................215.3.96 Adjudicación obra de pavimentación Ruta Prov. 25 S y Ruta Prov. 13 S,

Coronel Bogado................................................................................................215.3.97 Laboratorio Industrial Farmacéutico....................................................................215.3.98 Convenio de Cooperación con Ministerio de Seguridad de la Nación: informes. 215.3.99 Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe: remisión de

copias de actuaciones sobre implementación..................................................21(Queda reservado)..............................................................................................................................21

5.3.100 Implementación del Plan Abre: informes...........................................................225.3.101 Restablecimiento por el Gobierno Nacional del Fondo Federal Solidario.........22

(Queda reservado – Se adjunta al proy. Nº 37.436-CD-FP)..............................................................225.3.102 Centros Cívicos en localidades nodales de Rosario, Santa Fe, Rafaela,

Venado Tuerto y Reconquista: informes...........................................................225.3.103 Cajas previsionales no transferidas a la Nación (para saldar cuotas




adeudadas).......................................................................................................22(Queda reservado)..............................................................................................................................22

5.3.104 Reparación tramos de Ruta Nac. 95 y Ruta Prov. 2..........................................225.3.105 Comité Interjurisdiccional de Santa Fe y Entre Ríos por quemas y focos de

incendio en banquinas de Ruta Nac. 174.........................................................23(Queda reservado)..............................................................................................................................23

5.3.106 Edad mínima para acceder a becas Progresar para universitarios y terciarios.235.3.107 Dársenas de giro para acceso seguro desde Ruta Nac. A-012 a barrios de

Roldán..............................................................................................................235.4 PROYECTOS DEL SENADO.................................................................................................23

5.4.1 Registro Provincial Único de Pacientes con Cardiopatías Congénitas.................235.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES...........................................................................................236 PETICIONES DE LAS SEÑORAS DIPUTADAS Y LOS SEÑORES

DIPUTADOS ................................................................................................236.1 REGISTRO PARA LAS EMERGENCIAS (DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO).........23

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................236.2 SITUACIÓN EDUCATIVA DE PUEBLO ESTHER.......................................................................23

(Proyecto de declaración – Queda reservado)...................................................................................236.3 PREVENCIÓN DE DISCRIMINACIÓN Y VIOLENCIA EN CLUBES DEPORTIVOS Y SOCIALES...........24

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................246.4 DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER Y LA NIÑA EN LA CIENCIA................................................24

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)...................................................................................246.5 LEY Nº 13.976 (ESTABILIDAD FISCAL PARA PYMES): MODIF. ART. 33..................................24

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................246.6 MODIF. ART. 33 LEY 13.976 (ESTABILIDAD FISCAL PARA PYMES): INCLUSIÓN EN EL TEMARIO

DEL PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES................................................................24(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)...............................................................................24

6.7 SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES DE VIVIENDA ÚNICA: INCLUSIÓN EN EL TEMARIO DEL

PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES......................................................................24(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)...............................................................................24

6.8 PROGRAMA PRIMEROS PASOS..........................................................................................25(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................25

6.9 LEY Nº 13.013 (MINISTERIO PÚBLICO DE LA ACUSACIÓN): MODIFICACIÓN...........................25(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................25

6.10 PUBLICACIONES DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA EN REDES SOCIALES............................25(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...................................................................25

6.11 PRÓRROGA DEL CONGELAMIENTO DE LAS TARIFAS DE EPE Y ASSA.................................25(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...................................................................25

6.12 SERVICIO DE POLICÍA ADICIONAL: SUBSIDIO A CLUBES DE LIGAS DEPORTIVAS....................25(Proyecto de comunicación – Queda reservado)...............................................................................25

6.13 GESTIONES PARA ACTUALIZAR MONTOS DEL SUBSIDIO DE CONTENCIÓN FAMILIAR...............25(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)...............................................................................25

6.14 LEY Nº 10.160 (ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL): MODIFICACIÓN (FERIA JUDICIAL)...........26(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................26

6.15 FONDO DE FINANCIAMIENTO EXTRAORDINARIO PARA MUNICIPIOS Y COMUNAS..................26(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................26

6.16 EQUIDAD DE GÉNERO EN ASOCIACIONES CIVILES..............................................................26(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)....................................................................................26

6.17 SAMCO DE CAPITÁN BERMÚDEZ: INFORMES.....................................................................26(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...................................................................26

6.18 FONDOS EN LAS CUENTAS OFICIALES: INFORMES..............................................................26(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)...............................................................................26

7 PROYECTOS ACORDADOS EN LABOR PARLAMENTARIA ........................267.1 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS ACTOS Y/O EVENTOS........................26

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)...................................................................................267.2 COMISIONES DE SERVICIOS...............................................................................................26

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).....................................................................................267.3 ADSCRIPCIONES DE AGENTES............................................................................................26

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).....................................................................................26

8 TRATAMIENTO SOBRE TABLAS ...................................................................27




8.1 INTENSIFICACIÓN DE CONTROLES A UNIDADES DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE LARGA YMEDIA DISTANCIA...........................................................................................................27

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................278.2 CONTRALOR DEL PROGRAMA “PRECIOS CUIDADOS” EN MUNICIPIOS Y COMUNAS..................27

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................278.3 ANTICIPO DE COPARTICIPACIÓN SOLICITADO AL GOBIERNO NACIONAL..................................28

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................288.4 REFUERZO DE EFECTIVOS DE FUERZAS FEDERALES PARA LA PROVINCIA DE SANTA FE:

INFORMES..................................................................................................................... 30(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................30

8.5 IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS SOBRE JUVENTUDES: INFORMES.........................................31(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................31

8.6 CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR MOSQUITOS................33(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................33

8.7 CONVOCATORIA A REUNIÓN DE LA JUNTA PROVINCIAL DE SEGURIDAD.................................34(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................34

8.8 PARTICIPACIÓN DE LA MINORÍA EN REUNIONES DE COMISIÓN COMUNAL DE PUEBLO ANDINO 36(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................36

8.9 FONDO DE INVERSIÓN Y DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE: REMISIÓN DE

COPIAS DE ACTUACIONES SOBRE IMPLEMENTACIÓN.........................................................37(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................37

8.10 CAJAS PREVISIONALES NO TRANSFERIDAS A LA NACIÓN (PARA SALDAR CUOTAS

ADEUDADAS)................................................................................................................. 37(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................37

8.11 COMITÉ INTERJURISDICCIONAL DE SANTA FE Y ENTRE RÍOS POR QUEMAS Y FOCOS DE

INCENDIO EN BANQUINAS DE RUTA NAC. 174..................................................................40(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................40

8.12 SITUACIÓN EDUCATIVA DE PUEBLO ESTHER.....................................................................41(Proyecto de declaración – Aprobado)...............................................................................................41

8.13 RESTABLECIMIENTO POR EL GOBIERNO NACIONAL DEL FONDO FEDERAL SOLIDARIO.........42(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................42

8.14 MODIF. ART. 33 LEY 13.976 (ESTABILIDAD FISCAL PARA PYMES): INCLUSIÓN EN EL

TEMARIO DEL PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES..................................................44(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................44

8.15 SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES DE VIVIENDA ÚNICA: INCLUSIÓN EN EL TEMARIO DEL

PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES......................................................................45(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................45

8.16 GESTIONES PARA ACTUALIZAR MONTOS DEL SUBSIDIO DE CONTENCIÓN FAMILIAR...............46(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................46

8.17 FONDOS EN LAS CUENTAS OFICIALES: INFORMES..............................................................47(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................47

8.18 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS ACTOS Y/O EVENTOS......................48(Proyecto de declaración – Aprobado)...............................................................................................48

8.19 ADSCRIPCIONES DE AGENTES..........................................................................................51(Proyecto de resolución – Aprobado).................................................................................................51

8.20 COMISIONES DE SERVICIO..............................................................................................51(Proyecto de resolución – Aprobado).................................................................................................51

8.21 COMPENSACIÓN A CLUBES DE LIGAS DEPORTIVAS POR EL INCREMENTO DEL SERVICIO DE

POLICÍA ADICIONAL........................................................................................................51(Proyecto de comunicación – Aprobado)...........................................................................................51

8.22 DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER Y LA NIÑA EN LA CIENCIA..............................................54(Proyecto de declaración – Aprobado)...............................................................................................54

9 MANIFESTACIONES DE LAS SEÑORAS DIPUTADAS Y LOS SEÑORES

DIPUTADOS ................................................................................................559.1 VICENTIN S.A. Y DELITOS FINANCIEROS.............................................................................559.2 MANIFESTACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA NACIÓN SOBRE LA LEGALIZACIÓN DEL ABORTO......579.3 LABORATORIO INDUSTRIAL FARMACÉUTICO: PRODUCCIÓN DE MISOPROSTOL........................589.4 RECHAZO A LA ADHESIÓN DEL PROTOCOLO DE ABORTO NO PUNIBLE DE LA NACIÓN............5910 INASISTENCIAS ............................................................................................59




11 ÍNDICE DE ORADORES ................................................................................60

12 ÍNDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN ........61

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2 ASISTENCIA

DIPUTADOS/AS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOARCANDO, CESIR A JXC-FE ROSARIO ROSARIO

ARGAÑARAZ, JUAN DOMINGO UNITE-SVF RAFAELA CASTELLANOS

ARMAS BELAVI, NATALIA UNITE-SVF SAN JOSÉ DEL RINCÓN LA CAPITAL

BALAGUÉ, CLAUDIA ELISABEHT FPCS ROSARIO ROSARIO

BASILE, SERGIO JOSÉ FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

BASTÍA, FABIÁN L IONEL FPCS-UCR GDOR. CRESPO SAN JUSTO

BELLATTI, ROSANA LAURA FPCS VENADO TUERTO GRAL. LÓPEZ

BERMÚDEZ, ARIEL ESTEBAN FPCS PUEBLO ESTHER ROSARIO

BLANCO, JOAQUÍN ANDRÉS FPCS ROSARIO ROSARIO

BOSCAROL, ALEJANDRO JXC-UCR SANTA FE LA CAPITAL

BRAVO, PAOLA CECILIA JUNTOS-BJ VENADO TUERTO GRAL. LÓPEZ

BRUERA, MATILDE JUNTOS ROSARIO ROSARIO

BUSATTO, LEANDRO JUNTOS-BJ SANTO TOMÉ LA CAPITAL

CÁNDIDO, JUAN CRUZ FPCS-UCR EMPALME V. CONSTITUCIÓN CONSTITUCIÓN

CATTALINI, LIONELLA FPCS ROSARIO ROSARIO

CHUMPITAZ FILIPONE, GABRIEL FELIPE JXC: JXC-PRO ROSARIO ROSARIO

CIANCIO, S ILVIA SUSANA FPCS-UCR ELORTONDO GRAL. LÓPEZ

CORGNIALI, MARÍA LAURA FPCS RECONQUISTA GRAL . OBLIGADO

DEL FRADE, CARLOS ALFREDO FSP ROSARIO ROSARIO

DE PONTI, LUCIL A MARÍA JUNTOS-BJ ROSARIO ROSARIO

DI STÉFANO, S ILVANA ROSINA FPCS-UCR ROLDÁN SAN LORENZO

DONNET, AGUSTINA M ICAELA BI SANTA FE LA CAPITAL

ESPÍNDOLA, MARLEN LUCIANA FPCS-UCR RECONQUISTA GRAL. OBLIGADO

FARÍAS, PABLO GUSTAVO FPCS SANTA FE LA CAPITAL

FLORITO, BETINA INÉS UNITE-SV SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GALDEANO, JULIÁN CAMBIEMOS ROSARIO ROSARIO

GARCÍA, CLAR A RUT FPCS ROSARIO ROSARIO

GARIBAY, JOSÉ LEÓN FPCS ROSARIO ROSARIO

GHIONE, ARNALDO WALTER UNITE-SVF ROSARIO ROSARIO

GIUSTINIANI, RUBÉN HÉCTOR BI ROSARIO ROSARIO

GONZÁLEZ, MARCELO OMAR FPCS-UCR SAN CRISTÓBAL SAN CRISTÓBAL

GRANATA, AMALIA IRIS SABINA UNITE-SV ROSARIO ROSARIO

HYNES, ERICA RUT FPCS SANTA FE LA CAPITAL

LIFSCHITZ, ROBERTO M IGUEL FPCS ROSARIO ROSARIO

MAHMUD, GISEL FPCS SANTA FE LA CAPITAL

MARTÍNEZ, OSCAR ARIEL JUNTOS-FR100%S SANTA FE LA CAPITAL

MAYORAZ, N ICOLÁS FERNANDO UNITE-SVF ROSARIO ROSARIO

OLIVERA, R ICARDO DIONISIO JUNTOS-BJ SANTA FE LA CAPITAL

PACCHIOTTI, DÁMARIS ANDREA FSP CAÑADA DE GÓMEZ IRIONDO

PALO OLIVER, CLAUDIO FABIÁN FPCS-UCR SANTO TOMÉ LA CAPITAL

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-GEN ROSARIO ROSARIO

PINOTTI, PABLO ADRIÁN FPCS SUNCHALES CASTELLANOS

PULLARO, MAXIMILIANO NICOL ÁS FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS FIRMAT GRAL. LÓPEZ

RUBEO, LUIS DANIEL JUNTOS-BJ ROSARIO ROSARIO

SENN, J IMENA GUADALUPE FPCS-UCR GRUTLY LAS COLONIAS

SOLA, MARÍA XIMENA JXC-PRO ROSARIO ROSARIO

ULIELDIN, LORENA TERESITA FPCS CARLOS PELLEGRINI SAN MARTÍN

DIPUTADOS/AS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

LENCI, ESTEBAN JOSÉ FPCS VILLA GDOR. GÁLVEZ ROSARIO

ORCIANI, GEORGINA FPCS-UCR SANTA ISABEL GRAL. LÓPEZ

Ref.: FPCS: Frente Progresista, Cívico y Social: UCR (Unión Cívica Radical): GEN (Generación para un EncuentroNacional) // JUNTOS: Frente Juntos: FR100%S (Frente Renovador 100% Santafesino); BJ (Bloque Justicialista) // UNITE:Unite por la Familia y la Vida: SVF (Somos Vida y Familia); SV (Somos Vida) // JUNTOS POR EL CAMBIO: UCR; PRO; FE//FSP: Frente Social y Popular // BI: Bloque Igualdad.




3 APERTURA DE LA SESIÓN

En la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 06 de febrero de 2020, los señoresdiputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a laPresidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.

A las 15 y 56 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 3ª SesiónOrdinaria del Período Extraordinario de Sesiones del 137º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Buenas tardes señoras y señores diputados. A los fines del registro de la asistencia, solicito a las señoras diputadas y a los señores

diputados identificarse a través del sensor biométrico. Por Secretaría se tomará nota de lasinasistencias.

Con quórum reglamentario queda abierta la presente sesión.Invito a la señora diputada Rosana Laura Bellatti y al señor diputado Ariel Esteban

Bermúdez a acercarse al mástil del Recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

4 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA(Sesión extraordinaria del 30/12/20 – Aprobada)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Se encuentra a consideración de la Cámara la versióntaquigráfica correspondiente a la sesión extraordinaria de fecha 30 de diciembre de 2019.

Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría setomará nota, de lo contrario se dará por aprobada.

– Resulta aprobada.

5 ASUNTOS ENTRADOS

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Por Secretaría se dará lectura a los Asuntos Entrados Nº 3 consu destino correspondiente.

– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite Nota Nº 080/19 (informa que ha sido remitido a la Cámarade Senadores el Balance de Movimientos de Fondos y Expediente General de Rendiciones de Cuentascorrespondientes al segundo semestre de 2019). (Nº 10.145/19).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 2 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite Nota Nº 082/19 (informa que ha sido remitido a la Cámarade Senadores el Balance de Movimientos de Fondos y Expediente General de Rendiciones de Cuentascorrespondientes al tercer semestre de 2019). (Nº 10.146/19).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 3 – El Ministerio Público de la Acusación de la Provincia, remite copia de las Resoluciones Nº 0512/19,0515/19, 0517/19, 0518/19, 0520/19 y 0521/19 (modificaciones presupuestarias). (Nº 10.149/19).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 4 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de las Resoluciones Nº 480/19, 482/19 y 483/19(modificaciones presupuestarias). (Nº 10.150/19).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 5 – El Ministerio de la Acusación de la Provincia , remite copia de las Resoluciones Nº 0522/19, 0523/19,0524/19, 0525/19 y 0526/19 (modificaciones presupuestarias). (Nº 10.151/19).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 6 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 491/19 (modificación presupuestaria).(Nº 10.155/20).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 7 – El señor Secretario de Asuntos Legislativos, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación:Expte. Nº 34.531-CD: solicita se implemente en la currícula el programa para Escuelas Primarias de Jornada Ampliada“Reconociendo nuestra Provincia”, en el ámbito provincial. (Nº 10.156/20).Expte. Nº 28.825-BK: solicita se disponga convocar a los municipios y comunas de aquellos territorios donde seencuentre prestando servicio de gas natural Litoral Gas y no posean oficinas de atención de la misma, a los efectos defacilitar el trámite para continuar percibiendo por parte del Estado Nacional el subsidio. (Nº 10.157/20).Expte. Nº 35.564-CD: solicita el desarrollo de una plataforma digital de la marca colectiva “De mi Tierra Santa Fe”impulsada por el Ministerio de la Producción. (Nº 10.158/20).Expte. Nº 36.276-CD: informe acerca de los motivos de la falta del medicamento Bevacizumab en los efectores deSalud de la Provincia. (Nº 10.159/20).Expte. Nº 26.761-100%-S: solicita se declare de interés educativo-cultural y promover la difusión de la película “LaEducación Prohibida” en todo el territorio provincial. (Nº 10.160/20).

– Girado a sus antecedentes.Asunto Nº 8 – El Ministerio de Educación de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 3.400/19 (apruébase el conveniocelebrado entre el Ministerio de Educación de la Provincia y la Comuna de Humboldt). (Nº 10.161/20).




– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología eInnovación.

Asunto Nº 9 – El Ministerio de Gestión Pública de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 0267/19 (adhiérese laProvincia de Santa Fe al Decreto Nº 96/02/20 del Poder Ejecutivo Nacional donde se prohíbe la adquisición y uso porparte del sector público provincial de artículos y de artificios de pirotecnia de estruendo o sonoros en los eventos yespectáculos que organice). (Nº 10.162/20).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y deSalud Pública y Asistencia Social.

Asunto Nº 10 – El Ministerio de Gestión Pública de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 0356/19 (derógase elúltimo párrafo del artículo 5º y modifícase el párrafo primero del artículo 7º de la Ley Nº 12.385 Fondo para laConstrucción de Obras y Adquisición de Equipamiento y Rodados, para Municipios de Segunda Categoría y Comunasde la Provincia). (Nº 10.163/20).

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.Asunto Nº 11 – El Ministerio de Gestión Pública de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 0004/20 (adhiérese laProvincia de Santa Fe al Decreto Nº 2/02/20 del Poder Ejecutivo Nacional por el cual se declara el año 2020 como “Añodel General Manuel Belgrano”). (Nº 10.164/20).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de ComunicaciónSocial.

Asunto Nº 12 – La señora diputada Cesira Arcando, remite nota en la cual solicita copias certificadas de la versióntaquigráfica de las sesiones llevadas a cabo en fecha 28/12/19, 03/10/19 y 05/12/19 y del Expte. Nº 10.016/19 y susacumulados. (Nº 10.167/20).

– Girado a la Secretaría Parlamentaria.Asunto Nº 13 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 503/19 (modificaciónpresupuestaria). (Nº 10.169/20).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 14 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 08/20 (transferir al ejercicio 2020 lossaldos de cuentas especiales no invertidos durante el ejercicio 2019). (Nº 10.170/20).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 15 – El Poder Judicial de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 09/20 (modificación presupuestaria).(Nº 10.171/20).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.Asunto Nº 16 – La señora diputada Mónica Peralta, remite nota en la cual comunica la conformación del Bloque “GEN”para el período comprendido entre los años 2019 y 2023. (Nº 10.173/20).

– Girado a la Presidencia.Asunto Nº 17 – La Dirección General de Comisiones, remite nota en la cual comunica la conformación de las distintasComisiones de la Cámara de Diputados. (Nº 10.174/20).

– Girado a la Secretaría Parlamentaria.

5.2 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

5.2.1 Veto Ley Nº 13.972 (contratación de servicios de universidades radicadas en laprovincia)

Asunto Nº 18 – Decreto 0212/19, por el cual se veta totalmente la ley sancionada en fecha 28/11/19 registrada con elNº 13.972 (los Poderes del Estado, contratarán servicios ofrecidos por las universidades radicadas en la provincia –Expte. Nº 37.150 – CD). (Mensaje 4.864 - (Expte. Nº 37.304-PE).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y LegislaciónGeneral.

5.2.2 Veto Ley Nº 13.974 (expropiación uso temporal del Ingenio “Las Toscas”)Asunto Nº 19 – Decreto 0242/19, por el cual se veta totalmente la ley sancionada en fecha 28/11/19 registrada con elNº 13.974 (expropiación uso temporal del Ingenio “Las Toscas”, ubicado en la localidad de Las Toscas, departamentoGeneral Obligado). (Mensaje 4.867 - (Expte. Nº 37.305-PE).


5.2.3 Modificación presupuestaria (refuerzo de gastos del Ministerio de Salud)Asunto Nº 20 – Decreto Nº 0328/19 (copia), por el cual se modifica el presupuesto vigente que posibilite el refuerzo delos gastos de funcionamiento del Ministerio de Salud. (Mensaje Nº 4.870 - Expte. Nº 37.383 - PE).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y dePresupuesto y Hacienda.

5.3 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOSProyectos de ley:

5.3.1 Prohibición de pirotecnia sonora en eventos organizados por entidades delsector público provincial

Asunto Nº 21 – Proyecto de ley de los señores diputados Argañaraz, Mayoraz, Armas Belavi y Martínez, por el cual seprohíbe la adquisición y uso por parte de las entidades y jurisdicciones que componen el sector público provincial de laProvincia establecidos en el artículo 4º de la Ley 12.510, de artículos y artificios de pirotecnia de estruendo o sonorosen los eventos y/o espectáculos que organice en los términos establecidos en la presente ley. (Expte. Nº 37.331-CD-DB).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, deSalud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.




5.3.2 Oficinas para atención de adultos mayores en hospitales y centros de salud de laProvincia

Asunto Nº 22 – Proyecto de ley del señor diputado Basile, por el cual se establece en todos los hospitales y centros desalud de la Provincia, la incorporación de oficinas únicas para adultos mayores, que tendrán por objeto dar atenciónexclusiva, preferencial e inmediata a los adultos mayores que utilicen los servicios públicos de salud. (Expte. Nº37.359-CD-UCR-FPCS).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, dePresupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.

5.3.3 Monte Vera: declaratoria de ciudadAsunto Nº 23 – Proyecto de ley del señor diputado Martínez, por el cual se declara ciudad a la localidad de Monte Vera,departamento La Capital. (Expte. Nº 37.363-CD-100%-Santafesino).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto yHacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.4 Sauce Viejo: declaratoria de ciudadAsunto Nº 24 – Proyecto de ley del señor diputado Martínez, por el cual se declara ciudad a la localidad de SauceViejo, departamento La Capital. (Expte. Nº 37.364-100%-Santafesino).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto yHacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.5 15 de junio feriado provincial: “Día del Brigadier General Don Estanislao López”Asunto Nº 25 – Proyecto de ley del señor diputado Martínez, por el cual se instituye y declara feriado el día 15 de juniode cada año como el “Día del Brigadier General Don Estanislao López” en toda la jurisdicción de la Provincia de SantaFe, en conmemoración a la fecha de su fallecimiento. (Expte. Nº 37.365-100%-Santafesino).

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de ComunicaciónSocial y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.6 Himno de la Provincia de Santa FeAsunto Nº 26 – Proyecto de ley del señor diputado Martínez, por el cual se instituye la creación del Himno de laProvincia de Santa Fe. (Expte. Nº 37.366-100%-Santafesino).

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de ComunicaciónSocial, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y deAsuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.7 Ley 10.554 (Protección del Deporte): modif. arts. 2º y 51, e incorp. art. 50 bisAsunto Nº 27 – Proyecto de ley de los señores diputados Cándido, Di Stéfano, González y Bastía, por el cual semodifican los artículos 2º y 51 y se incorpora el artículo 50 bis a la Ley 10.554 (Ley de Protección del Deporte). (Expte.Nº 37.378-CD-UCR-FPCS).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

5.3.8 Programa de Sensibilización y Capacitación de Deportistas contra la ViolenciaAsunto Nº 28 – Proyecto de ley de los señores diputados Cándido, Di Stéfano, González y Bastía, por el cual se crea el“Programa de Sensibilización y Capacitación de Deportistas contra la Violencia”, en el marco de la Secretaría deDeportes dependientes del Ministerio de Desarrollo Social. (Expte. Nº 37.379-CD-UCR-FPCS).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

5.3.9 Transición Responsable (entre el gobierno en funciones y el gobierno electo)Asunto Nº 29 – Proyecto de ley de los señores diputados Cándido, Di Stéfano, González y Bastía, por el cual seestablece institucionalizar el proceso que regule la transferencia de la administración provincial entre el gobierno enfunciones y el gobierno electo en el ámbito del Poder Ejecutivo Provincial denominado al mismo “TransiciónResponsable”. (Expte. Nº 37.380-CD-UCR-FPCS).


5.3.10 Fondo de Equidad ImpositivaAsunto Nº 30 – Proyecto de ley del señor diputado Del Frade, por el cual se crea el Fondo de Equidad Impositivaconsistente en el uno y medio por ciento de la facturación de las principales dieciocho exportadoras y diez primerosbancos ubicadas en el territorio. (Expte. Nº 37.385-CD-FSP-Ciudad Futura).

– Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, dePresupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.

5.3.11 Conciliación obligatoria en casos de despidos sin causaAsunto Nº 31 – Proyecto de ley del señor diputado Del Frade, por el cual se establece que toda empresa que despidasin causa a más de un trabajador en un lapso de tres meses consecutivos, deberá ser sometida a conciliaciónobligatoria por el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Santa Fe, en las condiciones y con el trámite previsto en laLey 10.468, ordenándose el inmediato restablecimiento de los despedidos. (Expte. Nº 37.386-CD-FSP-Ciudad Futura).




– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y dePrevisión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.12 Código Procesal Penal: modif. art. 36 (delito de lavado de activos y dinero)Asunto Nº 32 – Proyecto de ley del señor diputado Del Frade, por el cual se modifica el artículo 36 del Capítulo I delTítulo III del Código Procesal Penal de la Provincia de Santa Fe (delito de lavado de activos y dinero). (Expte. Nº37.387-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.13 Suspensión de despidos laborales y suspensionesAsunto Nº 33 – Proyecto de ley del señor diputado Del Frade, por el cual se suspenden los despidos y suspensiones entodo el territorio provincial por trescientos sesenta días, en caso de producirse despidos en contravención a lo aquídispuesto, los empleadores deberán abonar a los trabajadores perjudicados el doble de la indemnización que lescorrespondiese. (Expte. Nº 37.388-CD-FSP-Ciudad Futura).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y dePrevisión, de Presupuesto y Hacienda y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

5.3.14 Ley Nº 13.319: modif. art. 19 (bonificación en impuesto inmobiliario urbano, ruraly patente única sobre vehículos)

Asunto Nº 34 – Proyecto de ley de los señores diputados Palo Oliver, Ciancio, Bastía, Di Stéfano, Senn, Basile,González y Espíndola, por el cual se modifica el texto del Artículo 19 de la Ley Provincial Nº 13.319 (establece unsistema de bonificaciones del 15% del monto total anual de cuotas no vencidas de los impuestos inmobiliario urbano,rural y patente única sobre vehículos). (Expte. Nº 37.411 -CD-UCR-FPCS).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

5.3.15 Ley Nº 13.190: incorp. Art. 5º Bis (góndolas, listados y publicaciones de alimentossin TACC en grandes supermercados)

Asunto Nº 35 – Proyecto de ley de los señores diputados, Basile, Senn, Di Stéfano, Espíndola, Palo Oliver, Cándido,Pullaro y González, por el cual se incorpora a la Ley Provincial Nº 13.190 "Enfermedad Celíaca" el Artículo 5º Bis (lossupermercados y/o hipermercados que superen los mil metros cuadrados deberán disponer de góndolas y heladeras,listados de alimentos y publicaciones de artículos libres de gluten o sin TACC). (Expte. Nº 37.413 -CD-UCR-FPCS).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y deAsuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.16 Juzgado Comunitario de Pequeñas Causas en comuna de HardyAsunto Nº 36 – Proyecto de ley de la señora diputada Corgniali, por el cual se crea un (1) Juzgado Comunitario dePequeñas Causas en la comuna de Hardy, departamento General Obligado. (Expte. Nº 37.416 -CD-FP-PS).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

5.3.17 Donación inmuebles propiedad de la Provincia a Comuna de Arroyo CeibalAsunto Nº 37 – Proyecto de ley de la señora diputada Corgniali, por el cual se autoriza al PE a donar a la Comuna deArroyo Ceibal, departamento General Obligado, distintos inmuebles de propiedad del Gobierno de la Provincia. (Expte.Nº 37.417 -CD-FP-PS).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

5.3.18 Observatorio de la VulnerabilidadAsunto Nº 38 – Proyecto de ley de los señores diputados Argañaraz, Mayoraz, Armas Belavi y Ghione, por el cual secrea el “Observatorio de la Vulnerabilidad” en el ámbito y territorio de la Provincia de Santa Fe. (Expte. Nº 37.429-CD-Unite por la Vida y la Familia).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Presupuestoy Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.19 Programa Provincial de Regulación de Precios de Productos para CelíacosAsunto Nº 39 – Proyecto de ley de los señores diputados Senn, Basile, Espíndola, Di Stéfano y Pullaro, por el cual secrea el Programa Provincial de Regulación de Precios de Productos para Celíacos, cuyo objetivo será garantizarprecios moderados en la oferta de productos alimenticios “libre de gluten” –Sin TACC–. (Expte. Nº 37.432-CD-UCR-FPCS).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, dePresupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.Proyectos de resolución:

5.3.20 29 de octubre: “Día Provincial de la Psoriasis”Asunto Nº 40 – Proyecto de resolución de los señores diputados Armas Belavi y Mayoraz, por el cual esta Cámararesuelve conmemorar el 29 de octubre de cada año como “Día Provincial de la Psoriasis”, y disponer que se realiceuna actividad alusiva para reflexionar sobre esta temática. (Expte. Nº 37.308-CD-Unite por la Vida y Familia).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.




5.3.21 Adhesión a Decreto Nac. Nº 1.406/98: 25 de marzo “Día del Niño por Nacer”Asunto Nº 41 – Proyecto de resolución de los señores diputados Armas Belavi y Mayoraz, por el cual esta Cámararesuelve adherir a lo dispuesto por el Decreto 1.406/98 del Poder Ejecutivo de la Nación, el que establece el día 25 demarzo de cada año como “Día del Niño por Nacer”. (Expte. Nº 37.310-CD-Unite por la Vida y Familia).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

5.3.22 Reglamento Interno de Cámara de Diputados: modif. art. 48Asunto Nº 42 – Proyecto de resolución de los señores diputados Mayoraz, Argañaraz y Armas Belavi, por el cual estaCámara resuelve modificar el artículo 48 del Capítulo IV del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados. (Expte. Nº37.339-CD-Unite por la Vida y Familia).


5.3.23 Sr. Rafael Antonio Bielsa: ciudadano ilustre de la Provincia de Santa FeAsunto Nº 43 – Proyecto de resolución del señor diputado Martínez, por el cual esta Cámara resuelve declararciudadano ilustre de la Provincia de Santa Fe al Sr. Rafael Antonio Bielsa en reconocimiento a su destacada trayectoriapolítica, jurídica y literaria al servicio de la democracia, la transparencia y el bien común. (Expte. Nº 37.367-CD-100%-Santafesino).


5.3.24 Comisión Investigadora para la Búsqueda de la Verdad, la Memoria y la JusticiaAsunto Nº 44 – Proyecto de resolución del señor diputado Del Frade, por el cual esta Cámara resuelve crear unaComisión Investigadora para la Búsqueda de la Verdad, la Memoria y la Justicia con el objetivo de identificar lascomplicidades civiles que permitieron perpetrar delitos de lesa humanidad durante la vigencia del estado de sitio desdeel 6 de noviembre de 1974 al 10 de diciembre de 1983, dentro de todo el territorio de la Provincia de Santa Fe. (Expte.Nº 37.389-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.25 Distinción al Sr. Luis SpahnAsunto Nº 45 – Proyecto de resolución de los señores diputados Argañaraz, Ghione, Mayoraz y Armas Belavi, por elcual esta Cámara resuelve otorgar las distinción diploma especial al Sr. Luis Spahn en reconocimiento a su gesto yacto de gran valor humano, honestidad, empatía y desinterés por haber devuelto a sus dueños cheques endosadosque encontró en la vía pública. (Expte. Nº 37.428-CD-Unite por la Vida y la Familia).


5.3.26 Comisión “Género, mujer y diversidad” en Cámara de Diputados(Preferencia para la próxima sesión – Cambio en el giro a comisión)

Asunto Nº 46 – Proyecto de resolución de la señora diputada De Ponti, por el cual esta Cámara resuelve crear unaComisión denominada “Género, mujer y diversidad”, incorporándose al articulado del reglamento interno de estaCámara. (Expte. Nº 37.433-CD-PJ).


SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada De Ponti.

SRA. DE PONTI.– Según lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito preferencia para unasesión para este proyecto.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración la moción de preferencia para una sesiónformulada por la señora diputada De Ponti.

– Resulta aprobada.SRA. PERALTA.– Solicito que este proyecto, además de pasar por la Comisión de AsuntosConstitucionales y Legislación General, se gire a la Comisión de Promoción Comunitaria.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Si no hay oposición, así se hará.Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.

– Se lee:Proyectos de declaración:

5.3.27 Repudio al veto de la Ley Nº 13.974 (expropiación uso temporal del Ingenio “LasToscas”)

Asunto Nº 47 – Proyecto de declaración de la señora diputada Corgniali, por el cual esta Cámara declara supreocupación y repudio al decreto mediante el cual se veta totalmente la Ley Provincial registrada con el Nº 13.974 quedeclaraba de utilidad pública y sujeto a expropiación el uso temporal al Ingenio “Las Toscas”, ubicado en la localidad deLas Toscas, departamento General Obligado. (Expte. Nº 37.307-CD-FP-PS).





5.3.28 Proyecto de creación de Instituto Oncológico en antiguo hospital Iturraspe deSanta Fe

Asunto Nº 48 – Proyecto de declaración de los señores diputados Armas Belavi y Mayoraz, por el cual esta Cámaradeclara su beneplácito al anuncio por parte del señor Ministro de Salud de la Provincia, del proyecto de creación de un“Instituto Oncológico” en las instalaciones del antiguo hospital J.M. Iturraspe de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº37.309-CD-Unite por la Vida y Familia).


5.3.29 Resolución judicial que ordena controles en frutas y verduras por presencia deagroquímicos

Asunto Nº 49 – Proyecto de declaración del señor diputado Del Frade, por el cual esta Cámara declara su beneplácitoa la resolución de la Jueza Civil y Comercial Nº 11 Verónica Gotlieb de la ciudad de Rosario, que ordena controlesperiódicos en frutas y verduras por la presencia de restos de agroquímicos en las mismas. (Expte. Nº 37.336-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.30 Relanzamiento del Plan Nacional de LecturasAsunto Nº 50 – Proyecto de declaración del señor diputado Cándido, por el cual esta Cámara expresa su benepláci topor la decisión del Gobierno Nacional de relanzar el Plan Nacional de Lecturas, programa que había comenzado en lagestión del Presidente Raúl Alfonsín en 1984. (Expte. Nº 37.344-CD-UCR-FPCS).


5.3.31 Cese del convenio con UNR para el servicio de control médico de ausencias delpersonal docente

Asunto Nº 51 – Proyecto de declaración de la señora diputada Balagué, por el cual esta Cámara manifiesta supreocupación por el cese y la no renovación del convenio entre el Ministerio de Educación de la Provincia y el Área deSalud y Trabajo de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) para la prestación del servicio de control médico,justificación y control de ausencias generadas en cuestión de salud laboral de la totalidad del personal docente yasistente escolar. (Expte. Nº 37.351-CD-FP-PS).


5.3.32 Decreto provincial de adhesión al “Protocolo para la atención integral de laspersonas con derecho a la interrupción legal del embarazo”

Asunto Nº 52 – Proyecto de declaración de los señores diputados Mayoraz, Armas Belavi, Ghione y Argañaraz, por elcual esta Cámara manifiesta su más enérgico repudio y preocupación ante la firma del Decreto 0007/20 por parte delGobernador de la Provincia y del Ministro de Salud, mediante el cual efectivizan la adhesión al “Protocolo para laatención integral de las personas con derecho a la interrupción legal del embarazo”. (Expte. Nº 37.358-CD-Unite por laVida y la Familia).


5.3.33 Acuerdo por la regulación legal del cannabisAsunto Nº 53 – Proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara su beneplácitopor la firma del acuerdo por la regulación legal del cannabis firmado a fines del año 2019 y solicita a los legisladoresnacionales de nuestra Provincia impulsen el debate que dicho acuerdo promueve. (Expte. Nº 37.398-CD-FP-PS).


5.3.34 Deterioro de infraestructura y asfaltado en tramo Ruta Nac. Nº 11Asunto Nº 54 – Proyecto de declaración de la señora diputada Corgniali, por el cual esta Cámara expresa supreocupación por el avanzado estado de deterioro de la infraestructura y asfaltado de la Ruta Nacional Nº 11 en eltramo que atraviesa el departamento General Obligado. (Expte. Nº 37.414 -CD-FP-PS).

– Girado a la Comisión de Transporte.Proyectos de comunicación:

5.3.35 Adhesión de municipios y comunas al programa Provincial de Calidad de Playasy Balnearios “3 Soles”

Asunto Nº 55 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita se disponga que todos losmunicipios y comunas de la Provincia, que sean propietarios de playas y/o balnearios adhieran al programa Provincialde Calidad de Playas y Balnearios “3 Soles”. (Expte. Nº 37.332-CD-100%-Santafesino).

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.

5.3.36 Continuidad del Programa Provincial de Calidad de Playas y Balnearios “3 Soles”Asunto Nº 56 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través de los Ministeriosde Ambiente y Cambio Climático, Salud y Producción, Ciencia y Tecnología se disponga evaluar la posibilidad de darcontinuidad al Programa Provincial de Calidad de Playas y Balnearios “3 Soles” y de implementar las accionesnecesarias tendientes a la difusión y efectiva ejecución del mismo. (Expte. Nº 37.333-CD-100% Santafesino).

– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturalesy de Industria, Comercio y Turismo.




5.3.37 Acciones ante Vialidad Nacional por accidentes viales en tramo de Ruta Nac. 34:informes

Asunto Nº 57 – Proyecto de comunicación del señor diputado Pinotti, por el cual se solicita a través de los organismosque corresponda, se disponga informar acerca de las acciones realizadas ante Vialidad Nacional en relación a diversosaccidentes viales en la Ruta Nacional 34 en el tramo Sunchales. (Expte. Nº 37.334-CD-FP-PS).

– Girado a la Comisión de Transporte.

5.3.38 Reconversión en autopista, de Ruta Nac. 34 (tramo Angélica – Sunchales):informes

Asunto Nº 58 – Proyecto de comunicación del señor diputado Pinotti, por el cual se solicita por intermedio delorganismo que corresponda se disponga informar sobre distintos aspectos del proyecto de reconversión en autopista,de la Ruta Nacional 34 y sus respectivas variantes en el tramo comprendido entre la localidad de Angélica y la ciudadde Sunchales. (Expte. Nº 37.335-CD-FP-PS).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

5.3.39 Condiciones de seguridad para el personal del ex IRAR de Rosario: informesAsunto Nº 59 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita se disponga informarsobre las condiciones de seguridad que existen para el personal que trabaja en el ex IRAR, Instituto de RehabilitaciónAdolescente de Rosario, a raíz de un feroz robo sufrido por dos trabajadores de la institución el pasado lunes 23 dediciembre de 2019. (Expte. Nº 37.337-CD-FSP-Ciudad Futura).

– Girado a la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y dePrevisión.

5.3.40 Asistencia económica a pescadores de Las ToscasAsunto Nº 60 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita a través de susorganismos correspondientes, se disponga asistir económicamente, lo más rápidamente posible, a las familiaspescadoras de la ciudad de Las Toscas, departamento General Obligado, cuyo listado está en poder de laMunicipalidad y acompaña el presente proyecto. (Expte. Nº 37.338-CD-FSP-Ciudad Futura).

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

5.3.41 Intensificación de controles a unidades de transporte de pasajeros de larga ymedia distancia

(Queda reservado)Asunto Nº 61 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita por intermedio delorganismo que corresponda, se disponga solicitar ante la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT)intensifique los controles pertinentes a las unidades de transporte de pasajeros de larga y media distancia, tendientes agarantizar las medidas de seguridad y evitar accidentes en el comienzo del período vacacional 2020. (Expte. Nº37.340-CD-FP-PS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Peralta.

SRA. PERALTA.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 8.1.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.3.42 Pago del transporte a docentes y alumnos de núcleos rurales en ciclo lectivo2020

Asunto Nº 62 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Senn y Pullaro, por el cual se solicita a través delos organismos correspondiente, se disponga arbitrar los medios necesarios para que al comienzo del ciclo lectivo 2020esté garantizado el pago del transporte para los docentes y alumnos de los núcleos rurales. (Expte. Nº 37.341-CD-UCR-FPCS).


5.3.43 Adhesión de Santa Fe a Plan Nacional de Lecturas e inclusión de autores denuestra provincia

Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación del señor diputado Cándido, por el cual solicita a través del área de sucompetencia, se dispongan los mecanismos para la pronta adhesión de Santa Fe al Plan Nacional de Lecturas, y lainclusión en su programa de autores y autoras de nuestra provincia. (Expte. Nº 37.342-CD-UCR-FPCS).


5.3.44 Solicitud al PE de suspensión de incrementos en remuneraciones de autoridadessuperiores políticas




Asunto Nº 64 – Proyecto de comunicación del señor diputado Cándido, por el cual se solicita al PE se disponga adoptarel mismo criterio que el Poder Legislativo, por el plazo de ciento ochenta (180) días corridos a partir del 1 de enero de2020 la suspensión de los incrementos que pudieran efectuarse sobre cualquier tipo de remuneración que perciban lasautoridades superiores políticas, así como los miembros de directorios o interventores de empresas del EstadoProvincial. (Expte. Nº 37.343-CD-UCR-FPCS).


5.3.45 Repavimentación Ruta Provincial Nº 2 (tramo Km. 241 – Km. 260)Asunto Nº 65 – Proyecto de comunicación del señor diputado González, por el cual se solicita a través del Ministerioque corresponda, se disponga evaluar la posibilidad de realizar de manera urgente la obra de repavimentación de laRuta Provincial Nº 2, tramo Km. 241 - Km. 260, contratada por la Dirección de Vialidad de la Provincia en el mes desetiembre del 2019. (Expte. Nº 37.345-CD-UCR-FPCS).


5.3.46 Reparación edificio de Escuela Nº 6.129 de AmbrosettiAsunto Nº 66 – Proyecto de comunicación del señor diputado González, por el cual se solicita a través del Ministerioque corresponda, se disponga realizar con la urgencia del caso, las obras de reparación del edificio de la Escuela Nº6.129 “Mtro. Clelio P. Villaverde” que resultara afectada por el temporal de lluvia y granizo que se abatió en la localidadde Ambrosetti, departamento San Cristóbal. (Expte. Nº 37.346-CD-UCR-FPCS).


5.3.47 Reparación de Hospital Regional de ArrufóAsunto Nº 67 – Proyecto de comunicación del señor diputado González, por el cual se solicita a través del Ministerioque corresponda, se disponga realizar las obras de reparación del Hospital Regional de Arrufó, del departamento SanCristóbal, el que sufriera deterioro en su edificio por el temporal de lluvia y granizo que abatió la región el fin de semanapasado. (Expte. Nº 37.347-CD-UCR-FPCS).


5.3.48 Llamado a licitación para obras en Escuela Normal Superior Nº 40 de SanCristóbal

Asunto Nº 68 – Proyecto de comunicación del señor diputado González, por el cual se solicita a través del organismoque corresponda, se disponga evaluar la posibilidad de realizar de manera urgente el llamado a licitación para larealización de las obras en el edificio de la Escuela Normal Superior Nº 40 “Mariano Moreno”, en la ciudad de SanCristóbal. (Expte. Nº 37.348-CD-UCR-FPCS).


5.3.49 Cumplimiento de Ley Nº 13.685 (entrega de libro de cuentos infantiles a reciénnacidos en efectores públicos)

Asunto Nº 69 – Proyecto de comunicación del señor diputado Basile, por el cual se solicita por intermedio delorganismo que corresponda, se disponga evaluar y arbitrar las medidas necesarias a fin de dar cumplimiento efectivode la Ley Provincial Nº 13.685, que los niños y niñas nacidos en los efectoras dependientes del Ministerio de Saludreciban un libro de cuentos infantiles para recién nacidos. (Expte. Nº 37.349-CD-UCR-FPCS).


5.3.50 No renovación de convenio con UNR para control médico y justificación deausencias del personal docente: informes

Asunto Nº 70 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Balagué, por el cual se solicita a través delorganismos que corresponda, se disponga informar respecto de la no renovación del convenio suscripto entre elMinisterio de Educación de la Provincia y la Universidad Nacional de Rosario (UNR) para la prestación del servicio decontrol médico, justificación y control de ausencias generadas en cuestiones de salud laboral de la totalidad delpersonal docentes y asistente escolar. (Expte. Nº 37.350-CD-FP-PS).


5.3.51 Desembolso de fondos asignados a comedores escolares Asunto Nº 71 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cándido y Orciani, por el cual se solicita sedisponga de manera urgente el desembolso de fondos asignados al mes de diciembre destinados para elsostenimiento de los comedores escolares de la Provincia. (Expte. Nº 37.352-CD-UCR-FPCS).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

5.3.52 Incorporación de cadetes de Policía egresados del ISP a finales de 2019Asunto Nº 72 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cándido y Orciani, por el cual se solicita sedisponga resolver la incorporación de los 480 cadetes de la Policía que egresaron del Instituto de Seguridad Pública afinales de 2019 y aún no fueron ingresados a la Policía de Santa Fe, mediante la firma y publicación del decretocorrespondiente. (Expte. Nº 37.353-CD-UCR-FPCS).

– Girado a la Comisión de Seguridad Pública.




5.3.53 Traspaso del Servicio Penitenciario de la Provincia al Ministerio de Gobierno,Justicia, Derechos Humanos y Diversidad: informes

Asunto Nº 73 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Orciani y Cándido, por el cual se solicita a travésdel organismo que corresponda, se disponga informar en relación con el Servicio Penitenciario de la Provincia, elestado de traspaso de la Institución a la esfera del Ministerio de Gobierno, Justicia, Derechos Humanos y Diversidad.(Expte. Nº 37.354-CD-UCR-FPCS).


5.3.54 Repavimentación de Ruta Prov. 94 (tramo Villa Cañás – Santa Isabel): informesAsunto Nº 74 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Orciani, por el cual se solicita a través del organismoque corresponda se disponga informar en relación con la Dirección Provincial de Vialidad sobre el estado de ejecuciónde la obra de repavimentación de la Ruta Provincial 94, tramo comprendido entre Villa Cañás y Santa Isabel. (Expte. Nº37.355-CD-UCR-FPCS).


5.3.55 Pago de haberes de diciembre a trabajadores del canal público provincial 5RTVAsunto Nº 75 – Proyecto de comunicación del señor Palo Oliver, por el cual se solicita se disponga arbitrar las medidasnecesarias que considere más convenientes para proceder al pago de haberes, correspondiente al mes de diciembre,a los trabajadores del canal público provincial 5RTV. (Expte. Nº 37.356-CD-UCR-FPCS).


5.3.56 Continuidad de audiencias de Cámara Gesell fijadas en Circunscripción Nº 4Asunto Nº 76 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Espíndola, por el cual se solicita a través delMinisterio de Gobierno, Justicia, Derechos Humanos y Diversidad se disponga arbitrar las medidas necesarias paragarantizar la continuidad de la realización de las audiencias de Cámara Gesell fijadas en la Circunscripción Nº 4,garantizando la protección de los niños que hayan sufrido delitos contra su integridad o hayan sido testigos de hechosdelictivos. (Expte. Nº 37.357-CD-UCR-FPCS).

– Girado a la Comisión de Derechos y Garantías.

5.3.57 Situación financiera de Hospital Regional de Vera: informesAsunto Nº 77 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Donnet y Giustiniani, por el cual se solicita a travésdel Ministerio de Salud se disponga informar respecto de la compleja situación financiera por la que atraviesa elHospital Regional de Vera, departamento homónimo. (Expte. Nº 37.360-CD-IP).


5.3.58 Implementación del boleto estudiantil gratuito universalAsunto Nº 78 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Senn, por el cual se solicita mediante el organismoque corresponda se disponga implementar las medidas necesarias para garantizar para el período educativo 2020, elboleto estudiantil gratuito universal, que fuera una de las principales promesas de campaña del actual gobernador.(Expte. Nº 37.361-CD-FP-PS).


5.3.59 Acceso de estudiantes al medio boleto estudiantil gratuitoAsunto Nº 79 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Senn, por el cual se solicita mediante el organismoque corresponda, se disponga arbitrar las medidas necesarias para que a partir del 1 de febrero de 2020, todos losestudiantes puedan acceder al medio boleto estudiantil gratuito con la acreditación mínima de su condición deestudiante, según lo establecido en la Ley Nº 13.098. (Expte. Nº 37.362-CD-FP-PS).


5.3.60 Nuevo acceso vehicular a Santa Fe: trayecto Av. Gral. Paz (Santa Fe) – Av. LosQuinteros (Monte Vera) – Ruta Provincial Nº 2

Asunto Nº 80 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través del Ministerio deInfraestructura, Servicios Públicos y Hábitat se disponga proceder a realizar las obras necesarias para incorporar comonuevo acceso vehicular a la ciudad de Santa Fe, el trayecto comprendido desde Av. Gral. Paz (Santa Fe) tomando Av.Los Quinteros (Monte Vera) para desembocar en la Ruta Provincial Nº 2. (Expte. Nº 37.368-CD-100%-Santafesino).


5.3.61 Reacondicionamiento Ruta Nac. Nº 9 (tramo Armstrong – cruce con Autopista Nº9) y construcción acceso a Tortugas

Asunto Nº 81 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través del Ministerio deObras Públicas de la Nación, se disponga arbitrar las medidas necesarias para reacondicionar la Ruta Nacional Nº 9,tramo que va desde Armstrong (Santa Fe) hasta el cruce con la Autopista Nº 9 y construir el acceso a la localidad deTortugas desde la Autopista Nº 9. (Expte. Nº 37.369-CD-100%-Santafesino).


5.3.62 Contralor del programa “Precios Cuidados” en municipios y comunas(Queda reservado)

Asunto Nº 82 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través del Ministerio dela Producción, se disponga arbitrar las medidas necesarias para convocar a todos los intendentes, presidentes




comunales del área de la producción de cada localidad, a fin de instrumentar el contralor en cada distrito del programa“Precios Cuidados”. (Expte. Nº 37.370-CD-100%-Santafesino).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.2.


5.3.63 Iluminación y señalización de cruce de rutas nacionales Nº 11 y 62Asunto Nº 83 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través del Ministerio deInfraestructura, Servicios Públicos y Hábitat, se disponga arbitrar las medidas necesarias para iluminar y señalizar elcruce entre la Ruta Nacional Nº 11 y la Ruta Nacional Nº 62. (Expte. Nº 37.37.1-CD-100%-Santafesino).


5.3.64 Distribución de material didáctico y pedagógico en todos los niveles educativosAsunto Nº 84 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través de los Ministeriosde Educación y Desarrollo Social, se disponga arbitrar las medidas necesarias para implementar la distribución dematerial didáctico y pedagógico en todos los niveles educativos. (Expte. Nº 37.372-CD-100%-Santafesino).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología eInnovación y de Promoción Comunitaria.

5.3.65 Anticipo de coparticipación solicitado al Gobierno Nacional(Queda reservado)

Asunto Nº 85 – Proyecto de comunicación del señor diputado Basile, por el cual se solicita a través del organismo quecorresponda, se disponga informar ante la confirmación del anticipo de 2.500 millones de pesos en concepto decoparticipación solicitado al Gobierno Nacional para pagar los haberes correspondientes al mes de enero, si el PoderEjecutivo Provincial realizó las gestiones pertinentes a fin de considerar dicho anticipo como parte de la cancelación dedeuda. (Expte. Nº 37.373-CD-UCR-FPCS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Basile.

SR. BASILE.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posterior tratamientosobre tablas, tal cual fue acordado en Labor Parlamentaria.



5.3.66 Incorporación del Museo de la Constitución en programa de visitas escolaresAsunto Nº 86 – Proyecto de comunicación del señor diputado Basile, por el cual se solicita a través del organismo quecorresponda, se disponga realizar las gestiones necesarias a fin de incorporar dentro del programa anual de visitasescolares, al Museo de la Constitución. (Expte. Nº 37.37.4-CD-UCR-FPCS).


5.3.67 Gestión para actualización y reintegro de la deuda que el Gobierno Nacional tienecon Santa Fe por retención de fondos de coparticipación

Asunto Nº 87 – Proyecto de comunicación del señor diputado Basile, por el cual se solicita se disponga gestionar antela Corte Suprema de Justicia de la Nación en el plazo de treinta (30) días, la actualización e inmediato reinteg ro de ladeuda que el Gobierno nacional mantiene con Santa Fe por retención indebida de fondos de coparticipación. (Expte. Nº37.375-CD-UCR-FPCS).


5.3.68 Refuerzo de efectivos de fuerzas federales para la provincia de Santa Fe:informes

(Queda reservado)Asunto Nº 88 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cándido, Basile, Di Stéfano, González y Bastía,por el cual se solicita a través del organismo que corresponda, disponga informar en relación con el refuerzo deefectivos pertenecientes a las fuerzas federales con destino en la Provincia de Santa Fe. (Expte. Nº 37.376-CD-UCR-FPCS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Cándido.




SR. CÁNDIDO.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.



5.3.69 Convenio de seguridad alimentaria con el Gobierno Nacional: informesAsunto Nº 89 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cándido, González y Bastía, por el cual se solicitaa través del organismo que corresponda, se disponga informar si se ha suscripto convenio de seguridad alimentariacon el Gobierno Nacional para el año 2020. (Expte. Nº 37.377-CD-UCR-FPCS).


5.3.70 Epidemia de coronavirus: medidas para evitar una eventual propagación del virusen la provincia

Asunto Nº 90 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cándido, González, Di Stéfano, Bastía y Ciancio,por el cual se solicita a través del organismo que corresponda, se disponga informar en relación con la epidemia deldenominado coronavirus, las medidas para evitar una eventual propagación del virus por el territorio de la Provincia.(Expte. Nº 37.381-CD-UCR-FPCS).


5.3.71 Implementación de políticas sobre juventudes: informes(Queda reservado)

Asunto Nº 91 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Mahmud, por el cual se solicita a través del organismoque corresponda, se disponga informar acerca de aquellas políticas de juventudes a ser implementadas por la actualgestión y desde qué lugar se llevarían adelante las mismas, ante la oficialización de la eliminación de la Secretaría dePolíticas de Juventudes. (Expte. Nº 37.382-CD-FP-PS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Mahmud.

SRA. MAHMUD.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.



5.3.72 Cumplimiento del programa “Santa Fe avanza en la sustentabilidad de losedificios y oficinas públicas”

Asunto Nº 92 – Proyecto de comunicación del señor diputado Basile, por el cual se solicita a través del Ministerio deMedio Ambiente y Cambio Climático, se disponga dar cumplimiento al Decreto Nº 1.351/13 por el cual se creó elprograma “Santa Fe avanza en la sustentabilidad de los edificios y oficinas públicas”. (Expte. Nº 37.384-CD-UCR-FPCS).

– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

5.3.73 Medidas para defensa de fuentes de trabajo en empresa Vicentin: informesAsunto Nº 93 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita a través de susorganismos correspondientes, se disponga informar cuáles son las medidas que se tomarán en torno a la empresaVicentin en función de la defensa de las fuentes de trabajo existentes en distintos departamentos de la provincia.(Expte. Nº 37.390-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.74 Fumigaciones cercanas a viviendas en Theobald: informesAsunto Nº 94 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita a través de susorganismos correspondientes, se disponga explicar las medidas implementadas para evitar las fumigaciones que sepractican a menos de diez (10) metros de las viviendas de los pobladores de la localidad de Theobald, departamentoConstitución. (Expte. Nº 37.391-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.75 Protección de fuentes de trabajo en empresa Servicios Portuarios de RosarioAsunto Nº 95 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita a través de susorganismos correspondientes, se disponga impulsar medidas para proteger las fuentes de trabajo en la empresaServicios Portuarios, ubicada en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 37.392-CD-FSP-Ciudad Futura).





5.3.76 Asistencia económica y social a hija de la dirigente Sandra CabreraAsunto Nº 96 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita a través de susorganismos correspondientes, se disponga asistir económicamente y socialmente en lo inmediato a Macarena VerónicaDomínguez Cabrera, hija de la dirigente Sandra Cabrera, asesinada el 27 de enero de 2004, hecho todavía impune enla justicia. (Expte. Nº 37.393-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.77 Plan de desarrollo para la cuenca azucarera del departamento General Obligado:informes

Asunto Nº 97 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita a través de susorganismos correspondientes, se disponga informar cuál es el plan de desarrollo para la cuenca azucarera deldepartamento General Obligado y en especial para las familias vinculadas directa o indirectamente a la suerte delIngenio Las Toscas, luego del veto del Gobernador Omar Perotti a la expropiación del mismo. (Expte. Nº 37.394-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.78 Programa de prevención por brote del coronavirus Asunto Nº 98 – Proyecto de comunicación del señor diputado Del Frade, por el cual se solicita a través de susorganismos correspondientes, se disponga implementar un programa de prevención en relación al brote delcoronavirus para todas las localidades del territorio y en coordinación especialmente con las ciudades portuarias quereciben a cientos de embarcados en distintos departamentos. (Expte. Nº 37.395-CD-FSP-Ciudad Futura).


5.3.79 Situación actual de cobertura de gastos de traslados de docentes rurales:informes

Asunto Nº 99 – Proyecto de comunicación del señor diputado González, por el cual se solicita a través del Ministerio deEducación se disponga informar sobre la situación actual de cobertura de los gastos de traslados de los docentesrurales, y de ser necesario que se tomen medias urgentes para garantizarlos. (Expte. Nº 37.396-CD-UCR-FPCS).


5.3.80 Campañas de prevención de enfermedades transmitidas por mosquitos(Queda reservado)

Asunto Nº 100 – Proyecto de comunicación del señor diputado González, por el cual se solicita a través del organismoque corresponda, se disponga evaluar la posibilidad de realizar de manera urgente campañas de prevención deenfermedades transmitidas por mosquitos como lo son el dengue, zika y chicungunya que incluyan tareas dedescacharrizado y entrega de repelentes en todo el territorio provincial. (Expte. Nº 37.397-CD-UCR-FPCS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado González.

SR. GONZÁLEZ.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.



5.3.81 Boleto Educativo Gratuito Universal: inclusión en temario de sesionesextraordinarias

Asunto Nº 101 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cattalini y García, por el cual se solicita sedisponga incluir en el temario de sesiones extraordinarias el proyecto de ley que crea el régimen de Boleto EducativoGratuito Universal (BEGU). (Expte. Nº 37.399-CD-FP-PS).


5.3.82 Convocatoria a reunión de la Junta Provincial de Seguridad(Queda reservado)

Asunto Nº 102 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Cattalini, por el cual se solicita a través del Ministeriode Seguridad, se disponga convocar de manera urgente a reunión de la Junta Provincial de Seguridad conforme loestablecido por el Decreto Nº 024/15. (Expte. Nº 37.400-CD-FP-PS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Cattalini.

SRA. CATTALINI.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señora diputada.




– Queda reservado. Ver punto 8.7.SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.

– Se lee:

5.3.83 Participación de la minoría en reuniones de Comisión Comunal de Pueblo Andino(Queda reservado)

Asunto Nº 103 – Proyecto de comunicación del señor diputado Blanco, por el cual se solicita a través de laSubsecretaría de Comunas dependiente de la Secretaría de Integración y Fortalecimiento Institucional del Ministerio deGestión Pública, se disponga arbitrar los medios necesarios para garantizar la participación de la minoría titular en lasreuniones de la Comisión Comunal de Pueblo Andino. (Expte. Nº 37.401-CD-FP-PS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Blanco.

SR. BLANCO.– Conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este asunto sereserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.



5.3.84 Reanudación obra de nuevas estaciones de bombeo en MelincuéAsunto Nº 104 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Bellatti, por el cual se solicita a través del organismoque corresponda, se disponga arbitrar las medidas necesarias para poner nuevamente en marcha la obra de las dosnuevas estaciones de bombeo en la localidad de Melincué. (Expte. Nº 37.402-CD-FP-PS).


5.3.85 Mantenimiento Ruta Nac. 178 (tramo Ruta Nac. 33 – Autopista Nac. 9)Asunto Nº 105 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Bellatti, por el cual se solicita a través del organismoque corresponda, se disponga arbitrar los medios necesarios para informar la falta de realización de las tareas dedesmalezado y mantenimiento general de la Ruta Nacional 178 en el tramo que se desarrolla desde la Ruta Nacional33 hasta la Autopista Nacional 9 en el cual se encuentra el acceso de la localidad de Villa Elisa. (Expte. Nº 37.403-CD-FP-PS).


5.3.86 Factibilidad de uso de armas Taser por la Policía de la ProvinciaAsunto Nº 106 – Proyecto de comunicación del señor diputado Chumpitaz, por el cual se solicita a través del Ministeriode Seguridad, se disponga estudiar la factibilidad de capacitar en el uso de armas modelo Taser a la Policía de laProvincia a los fines de dotar a este cuerpo de herramientas alternativas a las armas de fuego para poder disuadircualquier tipo de acción individual o grupal que ponga en peligro la integridad de las personas. (Expte. Nº 37.404-CD-PRO-Junto por el Cambio).

– Girado a las comisiones de Seguridad Pública y Derechos yGarantías.

5.3.87 Programa Provincial de Becas de la Reforma: informesAsunto Nº 107 – Proyecto de comunicación de las señoras diputadas Ulieldin y Mahmud, por el cual se solicita a travésdel área correspondiente, se disponga informar en relación al Programa Provincial de Becas de la Reforma, si el mismotendrá continuidad, modalidades previstas para su implementación durante el ciclo 2020 y el índice por el cual seajustará el monto percibido por los beneficiarios. (Expte. Nº 37.405-CD-FP-PS).


5.3.88 Restablecimiento de frecuencias de servicios de transporte de empresas Sierrasde Córdoba y UTE 33/9

Asunto Nº 108 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ulieldin, por el cual se solicita a través de laSecretaría de Transporte, se disponga evaluar la posibilidades de realizar las acciones correspondientes para elrestablecimiento de las frecuencias del servicios de transporte público interurbano de pasajeros, de las empresasSierras de Córdoba y UTE 33/9 que fueron retiradas parcialmente de servicio en los últimos meses. (Expte. Nº 37.406-CD-FP-PS).


5.3.89 Agentes policiales egresados en 2019 y distribución en Unidades RegionalesAsunto Nº 109 – Proyecto de comunicación de las señora diputada Ulieldin, por el cual se solicita a través del Ministeriode Seguridad, se disponga informar la cantidad de agentes policiales egresados en el año 2019, la distribución en ladiferentes Unidades Regionales de la Provincia y cuántos de los mismos serán afectados a la Unidad Regional XVIIIcorrespondiente al departamento San Martín. (Expte. Nº 37.407-CD-FP-PS).


5.3.90 Reorganización de audiencias por reclamos laborales en Ministerio de Trabajo ySeguridad Social




Asunto Nº 110 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lenci, por el cual se solicita a través del Ministerio deTrabajo y Seguridad Social, retomar audiencias programadas para el mes de enero, reorganizar y restablecer elcalendario de reservas de turnos de la página Web. (Expte. Nº 37.408 -CD-FP-PS).


5.3.91 Construcción de albergues y baños en Club Atlético Alianza de ArteagaAsunto Nº 111 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través del organismoque corresponda, se disponga arbitrar las medidas necesarias para la construcción de albergues y baños en lasinstalaciones del Club Atlético Alianza de Arteaga. (Expte. Nº 37.409-CD-100%-Santafesino).


5.3.92 Iluminación en pista de trote del hipódromo del Club Atlético Alianza de ArteagaAsunto Nº 112 – Proyecto de comunicación del señor diputado Martínez, por el cual se solicita a través de la EmpresaProvincial de la Energía, se disponga arbitrar las medidas necesarias para instalar iluminación en la pista de trote delhipódromo del Club Atlético Alianza de Arteaga. (Expte. Nº 37.410-CD-100%-Santafesino).


5.3.93 Servicios adicionales de la Policía en actividades de instituciones deportivas,sociales, culturales y educativas: no aplicación del Decreto 0049/20

Asunto Nº 113 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Basile y Espíndola, por el cual se solicita travésdel Ministerio de Seguridad, se disponga evaluar la posibilidad de exceptuar la aplicación del Decreto Nº 0049/20, porel cual se actualiza el monto de los servicios adicionales de la Policía provincial, a actividades que realicen clubes einstituciones deportivas, sociales, culturales y educativas dentro del ámbito de la Provincia. (Expte. Nº 37.412 -CD-UCR-FPCS).

– Girado a las comisiones de Seguridad Pública y de Presupuesto yHacienda.

5.3.94 Certificación gratuita de firmas para autoridades de instituciones de la sociedadcivil

Asunto Nº 114 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Corgniali, por el cual se solicita a través delorganismo que corresponda, se disponga instrumentar las medidas necesarias para restituir el servicio de certificacióngratuita de firmas para autoridades de clubes, cooperativas, fundaciones y demás instituciones de la sociedad civil.(Expte. Nº 37.415 -CD-FP-PS).


5.3.95 Gestiones para construcción edificio de escuela primaria en Pueblo Esther:informes

Asunto Nº 115 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lenci, por el cual solicita a través de los Ministerios deEducación y de Obras Públicas, se disponga informar respecto del Expediente Nº 00601-0056600-6, iniciado por lacomuna de Pueblo Esther, departamento Rosario, el estado actual de las gestiones conducentes a la construcción deledificio correspondiente a la segunda escuela primaria para la ciudad. (Expte. Nº 37.418 - CD-FP-PS).


5.3.96 Adjudicación obra de pavimentación Ruta Prov. 25 S y Ruta Prov. 13 S, CoronelBogado

Asunto Nº 116 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lenci, por el cual se solicita a través del Ministerio deInfraestructura, Servicios Públicos y Hábitat, se disponga informar acerca del estado de la adjudicación de la obra depavimentación de la Ruta Provincial Nº 25- S - Ruta Provincial Nº 13 - S, Tramo: Ruta Provincial Nº 26 - CoronelBogado (Sección I y III). (Expte. Nº 37.419 -CD-FP-PS).


5.3.97 Laboratorio Industrial FarmacéuticoAsunto Nº 117 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Ghione, Armas Belavi, Argañaraz, Mayoraz, por elcual solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar en relación al Laboratorio Industrial Farmacéutico(LIF). (Expte. Nº 37.420 -CD- Unite por la Vida y la Familia).


5.3.98 Convenio de Cooperación con Ministerio de Seguridad de la Nación: informesAsunto Nº 118 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Ghione, Armas Belavi, Argañaraz, Mayoraz, por elcual solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar si se ha firmado a la fecha un convenio decooperación entre el Ministerio de Seguridad de la Nación y el Gobierno de la Provincia. (Expte. Nº 37.421 -CD- Unitepor la Vida y la Familia).


5.3.99 Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe: remisión de copiasde actuaciones sobre implementación

(Queda reservado)Asunto Nº 119 – Proyecto de comunicación del señor diputado Pinotti, por el cual solicita a través del organismo quecorresponda, se disponga remitir copia de las actuaciones relacionadas a la implementación del “Fondo de Inversión yDesarrollo de la Provincia de Santa Fe” creado por la Ley Provincial Nº 13.622. (Expte. Nº 37.422 -CD-FP-PS).




SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Pinotti.

SR. PINOTTI.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posterior tratamientosobre tablas.



5.3.100Implementación del Plan Abre: informesAsunto Nº 120 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Pinotti y Cattalini, por el cual se solicita a travésdel organismo que corresponda, se disponga informar en relación a la implementación del “Programa de IntervenciónIntegral de Barrios” para Municipios de Primera y Segunda Categoría de la Provincia (Plan Abre) de acuerdo a la LeyProvincial Nº 13.896. (Expte. Nº 37.423-CD-FP-PS).

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.

5.3.101Restablecimiento por el Gobierno Nacional del Fondo Federal Solidario(Queda reservado – Se adjunta al proy. Nº 37.436-CD-FP)

Asunto Nº 121 – Proyecto de comunicación del señor diputado Pinotti, por el cual se solicita se disponga elrestablecimiento por parte del Gobierno Nacional del denominado Fondo Federal Solidario y con él la transferencia derecursos a provincias y municipios de un porcentaje no menor del 30% de lo recaudado por derechos de exportación ala soja. (Expte. Nº 37.424-CD-FP-PS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Real.

SR. REAL.– Solicito que este asunto se adjunte al expediente Nº 37.436-CD-FP, ya que ambosse refieren al mismo tema que es el Fondo Federal Solidario y se reserven en Secretaría parasu posterior tratamiento sobre tablas. Hemos acordado con el diputado Busatto una pequeñamodificación al texto.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señor diputado.– El proyecto N° 37.436-CD-FP ingresó por Mesa de Movimiento a

las 9.30 del día de la fecha.– Queda reservado. Ver punto 8.13.


5.3.102Centros Cívicos en localidades nodales de Rosario, Santa Fe, Rafaela, VenadoTuerto y Reconquista: informes

Asunto Nº 122 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Pinotti y Cattalini, por el cual se solicita a travésdel organismo que corresponda, se disponga informar en relación a los Centros Cívicos ubicados en las localidadesnodales de Rosario, Santa Fe, Rafaela, Venado Tuerto y Reconquista. (Expte. Nº 37.425-CD-FP-PS).


5.3.103Cajas previsionales no transferidas a la Nación (para saldar cuotas adeudadas)(Queda reservado)

Asunto Nº 123 – Proyecto de comunicación de los señores diputados García, Cattalini, Mahmud, Hynes, Ulieldin,Corgniali, Pinotti, Blanco y Bellatti, por el cual se solicita se disponga informar sobre las cajas previsionales que no hansido transferidas a la Nación, a fin de saldar las cuotas automáticas mensuales adeudadas de los meses de noviembrey diciembre de 2019. (Expte. Nº 37.426-CD-FP-PS).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada García.

SRA. GARCÍA.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.



5.3.104Reparación tramos de Ruta Nac. 95 y Ruta Prov. 2Asunto Nº 124 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Argañaraz, Ghione, Armas Belavi y Mayoraz, porel cual se solicita a través del Ministerio de Obras Públicas, se disponga gestionar de manera urgente ante VialidadNacional una reparación inmediata y definitiva de la Ruta Nacional Nº 95, tramo comprendido en la zona de Villa Minetti




y de San Bernardo y también entre Tostado y Gato Colorado y la reparación de la Ruta Provincial Nº 2 desde NuevaItalia hasta La Verde. (Expte. Nº 37.427-CD-Unite por la Vida y la Familia).


5.3.105Comité Interjurisdiccional de Santa Fe y Entre Ríos por quemas y focos deincendio en banquinas de Ruta Nac. 174

(Queda reservado)Asunto Nº 125 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Giustiniani y Donnet, por el cual se solicita através del organismo que corresponda, se disponga impulsar la constitución de un Comité Interjurisdiccional con laparticipación de las provincias de Santa Fe y Entre Ríos para combatir y prevenir las quemas y focos de incendio en lasbanquinas de la Ruta nacional Nº 174, tramo entre el puente Nuestra Señora del Rosario y las islas del ejido urbano dela ciudad de Victoria. (Expte. Nº 37.430-CD-IP).

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Giustiniani.

SR. GIUSTINIANI.– Solicito que este asunto se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas.



5.3.106Edad mínima para acceder a becas Progresar para universitarios y terciariosAsunto Nº 126 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Senn, Cándido, Espíndola y Pullaro, por el cualse solicita a través del organismo que corresponda, se disponga realizar las gestiones pertinentes ante el PEN, a losfines de que se modifique la edad mínima requerida para poder acceder a las becas Progresar para universitarios yterciarios, posibilitando la inscripción a las mismas desde los 17 años de edad. (Expte. Nº 37.431-CD-FP-PS).


5.3.107Dársenas de giro para acceso seguro desde Ruta Nac. A-012 a barrios de RoldánAsunto Nº 127 – Proyecto de comunicación del señor diputado Di Stéfano, por el cual se solicita a través del área quecorresponda, se disponga arbitrar los medios necesarios la habilitación y construcción de dársenas de giro paraconvertir en acceso seguro el ingreso desde la Ruta Nacional Nº A-012 a los barrios “Puerto Roldán”, “Tierra de Sueño2” y “Tierra de Sueños 3” de la ciudad de Roldán, departamento San Lorenzo. (Expte. Nº 37.434-CD-UCR-FPCS).


5.4 PROYECTOS DEL SENADO

5.4.1 Registro Provincial Único de Pacientes con Cardiopatías CongénitasAsunto Nº 128 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se crea en el ámbito del Ministerio de Salud de laProvincia o en el organismo que en el futuro lo reemplace, el Registro Provincial Único de Pacientes con CardiopatíasCongénitas. (vuelve a la Cámara de Diputados por el desglose del Expte. Nº 35.215-CD-FJV). (Expte. Nº 36.672-Senado).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, dePresupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.

5.5 NOTAS DE LOS PARTICULARESAsunto Nº 129 – La Asociación de Amigos de Santa Fe la Vieja, remite nota en la cual solicita no sea considerado unproyecto del señor diputado Oscar Martínez, referido al traslado de los restos de Jerónima de Contreras a la iglesiafranciscana de esta ciudad. (Nº 10.147/19).

– Girado a sus antecedentes.

6 PETICIONES DE LAS SEÑORAS DIPUTADAS Y LOS SEÑORES DIPUTADOS

6.1 REGISTRO PARA LAS EMERGENCIAS (DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO)(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

6.2 SITUACIÓN EDUCATIVA DE PUEBLO ESTHER(Proyecto de declaración – Queda reservado)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Corresponde que las señoras y señores diputados den ingresoa los proyectos, para lo cual les recuerdo, por favor, solicitar la palabra a través del sensorubicado en sus bancas.

Tiene la palabra la señora diputada Pacchiotti.

SRA. PACCHIOTTI.– En primer lugar, doy ingreso al proyecto de ley que se denomina Registropara las Emergencias, reactivación de bienes muebles e inmuebles ociosos del Estadoprovincial.




Cuando tomamos conocimiento del Mensaje enviado por el Poder Ejecutivo en el mesde diciembre, con preocupación pensamos que sería necesario traer una propuesta legislativaque ponga a disposición cada uno de los los bienes muebles e inmuebles del Estado provincialal servicio de las emergencias, especialmente alimentaria y sanitaria que ocurran en nuestraProvincia.

En ese sentido, creemos necesario que todos esos bienes, muebles e inmuebles seanpuestos a disposición de las comunas y de los municipios y principalmente de lasorganizaciones sociales.

Por otro lado, tal como fue acordado en Labor Parlamentaria, solicito la reserva enSecretaría del proyecto de declaración Nº 37.278-CD-FSP.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señora diputada.– Ingresa con el Nº 37.448-CD-FSP y es girado a las comisiones de

Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.

– El proyecto Nº 37.278-CD-FSP queda reservado. Ver punto 8.12.

6.3 PREVENCIÓN DE DISCRIMINACIÓN Y VIOLENCIA EN CLUBES DEPORTIVOS Y SOCIALES(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Arcando.

SRA. ARCANDO.– Doy entrada al proyecto de ley sobre capacitación para prevenir ydesalentar toda situación de discriminación y violencia en clubes sociales y deportivos de laprovincia y solicito que se adjunte al Asunto Entrado Nº 28 del diputado Cándido.

– Ingresa con el Nº 37.449-CD-Cambiemos y es girado a lascomisiones de Promoción Comunitaria y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

6.4 DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER Y LA NIÑA EN LA CIENCIA(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Hynes.

SRA. HYNES.– Doy entrada al proyecto de declaración de adhesión a la conmemoración delDía Internacional de la Niña y la Mujer en la Ciencia y solicito se reserve en Secretaría para suposterior tratamiento sobre tablas de acuerdo con lo convenido en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señora diputada.– Ingresa con el Nº 37.450-CD-FP-PS y queda reservado. Ver punto

8.22.

6.5 LEY Nº 13.976 (ESTABILIDAD FISCAL PARA PYMES): MODIF. ART. 33(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

6.6 MODIF. ART. 33 LEY 13.976 (ESTABILIDAD FISCAL PARA PYMES): INCLUSIÓN EN EL TEMARIO

DEL PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Ulieldin.

SRA. ULIELDIN.– Doy entrada a dos proyectos. El primero de ellos, de ley, por el cual segarantiza estabilidad fiscal a las pymes. El otro, de comunicación, para que el Poder Ejecutivohabilite el tratamiento de este proyecto de ley en el Período Extraordinario de Sesiones ysolicito que se reserve en Secretaría para ser tratado sobre tablas, tal cual se acordó en LaborParlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señora diputada.– Ingresa con el Nº 37.452-CD-FP-PS y es girado a comisiones de

Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.

– Ingresa con el Nº 37.451-CD-FP-PS y queda reservado. Ver punto8.14.

6.7 SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES DE VIVIENDA ÚNICA: INCLUSIÓN EN EL TEMARIO DEL PERÍODO

EXTRAORDINARIO DE SESIONES(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Cattalini.




SRA. CATTALINI.– Doy entrada al proyecto de comunicación por el cual se solicita al PoderEjecutivo que habilite en el período extraordinario de sesiones el tratamiento del proyecto N°40.306-CD (según numeración del Senado) que suspende por un año las ejecuciones devivienda única en la caso de créditos UVA, UVI y Procrear y solicito se reserve en Secretaríapara su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señora diputada.– Ingresa con el Nº 37.453-CD-FP-PS y queda reservado. Ver punto

8.15.SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Busatto.

SR. BUSATTO.– Nosotros queremos adherir con nuestra firma al proyecto que ingresó ladiputada.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señor diputado.

6.8 PROGRAMA PRIMEROS PASOS(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

6.9 LEY Nº 13.013 (MINISTERIO PÚBLICO DE LA ACUSACIÓN): MODIFICACIÓN(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)


SR. MARTÍNEZ.– Doy entrada a dos proyectos de ley. El primero, refiere al Empleo Joven.Este tema fue una de las propuestas de campaña de nuestro espacio, del Frente Justicialista.Sabemos que existen programas de las mismas características a nivel provincial y que tambiénhay proyectos que están en discusión en la Cámara, por lo que solicito que sean tratados enforma conjunta.

El segundo, tiene que ver con la elección de los titulares del Ministerio Público de laAcusación tanto del Fiscal General como de los fiscales regionales.

– Ingresa con el Nº 37.454-CD-100%S y es girado a las comisionesde Promoción Comunitaria, de Industria y Comercio, dePresupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales yLegislación General.

– Ingresa con el Nº 37.455-CD-100%S y es girado a las comisionesde Asuntos Constitucionales y Legislación General y dePresupuesto y Hacienda.

6.10 PUBLICACIONES DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA EN REDES SOCIALES(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)

6.11 PRÓRROGA DEL CONGELAMIENTO DE LAS TARIFAS DE EPE Y ASSA(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)


SRA. GARCÍA.– Doy entrada a dos proyectos de comunicación. El primero de ellos expresa lapreocupación por un hecho ocurrido a mediados del mes de enero, donde se dieron de baja lascuentas oficiales de la red social Instagram; y nuestro pedido, atento el valor de la informacióny el patrimonio digital público, es que no vuelva a ocurrir.

El segundo, es una solicitud al Poder Ejecutivo para que continúe la prórroga delcongelamiento de las tarifas de EPE y ASSA y además todos los beneficios y bonificacionesvigentes desde hace años.

– Ingresa con el Nº 37.456-CD-FP-PS y es girado a la Comisión deAsuntos Constitucionales y Legislación General.

– Ingresa con el Nº 37.457-CD-FP-PS y es girado a la Comisión dePresupuesto y Hacienda.

6.12 SERVICIO DE POLICÍA ADICIONAL: SUBSIDIO A CLUBES DE LIGAS DEPORTIVAS(Proyecto de comunicación – Queda reservado)

6.13 GESTIONES PARA ACTUALIZAR MONTOS DEL SUBSIDIO DE CONTENCIÓN FAMILIAR(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Real.

SR. REAL.– Conforme lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito que el Expte. Nº 37.440-CD-FP, que refiere al costo del servicio de policía adicional, sea reservado en Secretaría parasu posterior tratamiento sobre tablas.




Y, por último, doy entrada y solicito se reserve en Secretaría para su posteriortratamiento sobre tablas, al proyecto de comunicación por el cual se solicitan gestiones ante elPoder Ejecutivo Nacional, para que a través del organismo correspondiente, Pami o Anses,revea, ordene, actualice los montos que se entregan como subsidio de contención familiar.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señor diputado.– El proyecto Nº 37.440-CD-FP ingresó por Mesa de Movimiento en

el día de la fecha a las 10 y 20hs. y queda reservado. Ver punto8.21.

– Ingresa con el Nº 37.458-CD-FP y queda reservado. Ver punto 8.16.

6.14 LEY Nº 10.160 (ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL): MODIFICACIÓN (FERIA JUDICIAL)(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

6.15 FONDO DE FINANCIAMIENTO EXTRAORDINARIO PARA MUNICIPIOS Y COMUNAS(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

6.16 EQUIDAD DE GÉNERO EN ASOCIACIONES CIVILES(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

6.17 SAMCO DE CAPITÁN BERMÚDEZ: INFORMES(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)

6.18 FONDOS EN LAS CUENTAS OFICIALES: INFORMES(Proyecto de comunicación – Ingreso y reserva)

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Pullaro.

SR. PULLARO.– Doy entrada a cinco proyectos, tres son de ley y dos de comunicación.1. El primero, de ley, de mi autoría, en el que me acompañan miembros del bloque de

la Unión Cívica Radical, por el que se establece la eliminación de la Feria Judicial y lamodificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

2. El segundo, de ley, crea un Fondo para Municipios y Comunas.3. El tercero, de ley, por el que se garantiza la equidad de género en instituciones

sociales y deportivas.4. El cuarto, de comunicación, de la señora diputada Di Stéfano, en el que se

manifiesta la preocupación por la acefalía de la dirección médica en el Samco de CapitánBermúdez.

5. El quinto, autoría de la señora diputada Senn, es de comunicación por el cual se pideal Poder Ejecutivo informe cuál era el estado de cuenta del Fondo Único de Cuentas Oficialesal 31 de enero de 2020; el monto utilizado del Fondo Unificado de Cuentas Oficiales al 31 deenero de 2020; el monto de los plazos fijos del Tesoro al 31 de enero de 2020 y el saldo de lascuentas del Tesoro Provincial al 31 de enero del 2020, debido a la discusión y al debate públicoque se está dando en este momento sobre la Ley de Necesidad Pública que pretendepresentar el Poder Ejecutivo de la Provincia de Santa Fe. Solicito reserva de este proyecto enSecretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Así se hará, señor diputado.– 1. Ingresa con el N° 37.461-CD-FPCS-UCR y es girado a la

Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.– 2. Ingresa con el N° 37.459-CD-FPCS-UCR y es girado a las

comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda yde Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– 3. Ingresa con el N° 37.460-CD-FPCS-UCR y es girado a lascomisiones de Derechos y Garantías y de AsuntosConstitucionales y Legislación General.

– 4. Ingresa con el N° 37.462-CD-FPCS-PS y es girado a la Comisiónde Salud y Asistencia Social.

– 5. Ingresa con el N° 37.463-CD-FPCS-UCR y queda reservado. Verpunto 8.17.

7 PROYECTOS ACORDADOS EN LABOR PARLAMENTARIA

7.1 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS ACTOS Y/O EVENTOS(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)

7.2 COMISIONES DE SERVICIOS(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)7.3 ADSCRIPCIONES DE AGENTES

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)




SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– A continuación vamos a dar ingreso por Secretaría a losproyectos acordados en Labor Parlamentaria para su reserva y posterior tratamiento sobretablas.

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto por el cual la Cámara de Diputados declara de suinterés 50 actos y/o eventos.

Proyecto de resolución referido a comisión de servicios de agentes. Proyecto de resolución referido a adscripciones de agentes.

– Ingresan como Nº 37.464-CD-DB, Nº 37.466-CD-DB y Nº 37.465-CD-DB y quedan reservados. Ver puntos 8.18, 8.19 y 8.20.

8 TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

8.1 INTENSIFICACIÓN DE CONTROLES A UNIDADES DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE LARGA YMEDIA DISTANCIA

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– A continuación vamos a dar lectura a los proyectos reservadosen Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.340 CD-FP-PS de la señoradiputada Peralta, por el cual se solicita se intensifiquen los controles pertinentes a las unidadesde transporte de pasajeros de larga y media distancia.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Por Secretaría se dará lectura.– Se lee:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del organismo que corresponda, solicite ante la Comisión Nacional de Regulación delTransporte (CNRT), se realicen las gestiones necesarias para intensificar los controles pertinentesa las unidades de transportes de pasajeros de larga y media distancia tendientes a garantizar lasmedidas de seguridad y evitar accidentes en el comienzo del período vacacional 2020.

FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTOSeñor Presidente:

Todos los años con la llegada del período vacacional hay un incremento en la cantidad de usuarios queutilizan los transportes públicos y privados para dirigirse a diferentes puntos turísticos.

Es indispensable que los controles en las terminales de la provincia se intensifiquen en esta época del año,para poder garantizar la seguridad a sus pasajeros.

El control hacia los micros y los choferes debe realizarse sin excepción, con la finalidad de que los micros seencuentren en condiciones necesarias para realizar los viajes estipulados, los choferes cuenten con la jornada dedescanso obligatoria y la actitud psicofísica solicitada para manejar, cumpliendo de esta forma las normativasprovinciales.

Son de gran preocupación los casos que se contratan de forma privada por escuelas, clubes, centros dejubilados y de turismo privados, en donde el punto de partida difiere de las terminales de colectivos, omitiéndose deesta manera la fiscalización por parte de los agentes de control.

No podemos quedarnos sólo con la denuncia que realizan los padres o consumidores que quieran verificarlas condiciones del micro y control en los choferes; es el Estado quien debe garantizar que todas las empresas que secontratan cumplan con las normativas no poniendo en riesgo la vida de los pasajeros.

Por todo lo precedente, solicito a mis pares que me acompañen con su voto afirmativo.Mónica Peralta

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de comunicación.– Resulta aprobado.

8.2 CONTRALOR DEL PROGRAMA “PRECIOS CUIDADOS” EN MUNICIPIOS Y COMUNAS(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.370-CD-100%-Santafesino delseñor diputado Martínez, por el cual se solicita se dispongan medidas a fin de instrumentar elcontralor en cada distrito del Programa “Precios Cuidados”.






La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del Ministerio de la Producción, arbitre las medidas necesarias para:a) Convocar a todos los intendentes, presidentes comunales y a los responsables del área de

producción de cada localidad, a fin de instrumentar el contralor en cada distrito del Programa“Precios Cuidados”.

b) Establecer un cronograma de reuniones mensuales, mientras tenga vigencia el programa, afin de elaborar y publicar un informe detallado del grado de avance y cumplimiento delmismo.

c) Proponer a los municipios y comunas la celebración de acuerdos con comerciantes eindustriales de cada localidad, a fin de ampliar el Programa “Precios Cuidados” incentivandoel compre local.

d) Generar un canal digital de denuncias en caso de incumplimientos.e) Facilitar las herramientas técnicas y profesionales a municipios y comunas para garantizar el

cumplimento de los puntos anteriormente mencionados.

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTOSeñor Presidente:

La presente iniciativa se funda en la necesidad de instrumentar de manera efectiva y concreta, el Programa“Precios Cuidados” en nuestra provincia.

En los primeros días de enero del corriente año, el Gobierno Nacional decidió relanzar el programa en todo elpaís, incorporando una canasta de 310 productos básicos. La iniciativa nacional fue acompañada por el GobiernoProvincial, que además instrumentará un esquema ampliado con productores y comerciantes locales.

En un contexto inflacionario tan fuerte como el que atraviesa nuestro país y que lleva muchos años, se haceimperiosa la necesidad de contar con herramientas que permitan morigerar los efectos nocivos que la inflación generaen el bolsillo de los argentinos.

A mayor inflación mayor dispersión de precios, y es por ello que el esquema de “Precios Cuidados” se tieneque constituir en un verdadero y efectivo programa de precios de referencia. Para que esto ocurra es necesario contarcon el apoyo territorial que pueden aportar todos los municipios y comunas de la Provincia en el efectivo contralor de laimplementación del programa.

Es necesario establecer un verdadero ida y vuelta entre el Ministerio de la Producción y los responsables delárea técnica de cada municipio y comuna, estableciendo un monitoreo permanente del programa, elevando informesmensuales sobre el grado de cumplimiento y las dificultades que puedan observarse, así como también las denunciasque puedan presentarse.

Además de ello, es importante generar espacios de acuerdos entre municipios y comunas con productoreslocales, con el objetivo de lograr fomentar el compre local y evitar que el Programa Nacional de “Precios Cuidados”perjudique al comerciante del interior del país.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento a la presente iniciativa.Oscar Martínez


8.3 ANTICIPO DE COPARTICIPACIÓN SOLICITADO AL GOBIERNO NACIONAL(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.373-CD-UCR-FPCS del señordiputado Basile, por el cual se solicitan informes en referencia al anticipo en concepto decoparticipación solicitado al Gobierno Nacional para pagar los haberes correspondientes al mesde enero, si el Poder Ejecutivo Provincial realizó las gestiones pertinentes a fin de considerardicho anticipo como parte de la cancelación de deuda.



La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe solicita al Poder Ejecutivo Provincial,por intermedio del organismo que corresponda, que informe ante la confirmación del anticipo de2.500 millones de pesos en concepto de coparticipación solicitado al Gobierno Nacional parapagar los haberes correspondientes al mes de enero, lo siguiente:a) Si el Poder Ejecutivo Provincial realizó las gestiones pertinentes a fin de considerar dicho

anticipo como parte de la cancelación de deuda que tiene el Gobierno de la Nación con laProvincia de Santa Fe;

b) Detalle de los montos que aún quedan por percibir en dicho concepto de deuda;c) Si el Gobierno Nacional tiene un plan de financiamiento para la Provincia, detallar

procedimiento, forma y plazos de entrega;d) Detallar modalidad y plazos de vencimiento de pago;e) Informar, en el caso de que dicho anticipo no sea devuelto en los plazos establecidos, tipo de

sanción y tasa de interés a aplicar.





Hace unos días, nos anoticiábamos sobre la medida tomada por el Ministro de Economía de la Provincia enrelación al anticipo de coparticipación al Gobierno Nacional a fin de poder cumplir con los pagos de los haberes deempleados públicos y acortar el cronograma de pagos.

Esto nos hace replantear los siguientes interrogantes ¿Por qué el Gobierno Nacional, que al día de hoy siguesin pagarnos la deuda en concepto de coparticipación nos tiene que adelantar fondos de la misma? ¿Desde cuándo eldeudor le adelanta fondos al acreedor? ¿Estamos frente a un “pago a cuenta” de la deuda que el Gobierno de laNación mantiene con Santa Fe? Y en caso de incumplimiento ¿Qué sanciones o qué tipo de intereses se irán aaplicar? Es por ello que, a través del presente proyecto de comunicación, solicitamos que se nos informe acerca deestos interrogantes.

Con más de diez años de reclamo formal, y contando además con un fallo favorable del Tribunal Superior deJusticia Nacional desde noviembre de 2015, la Provincia aún no logró que se salde la deuda, que en ese momentorondaba los 22 mil millones de pesos. Lo único que se consiguió fue el cese de la detracción a partir de dichasentencia.

Por otro lado, tenemos las declaraciones realizadas por el “vocero” de la actual gestión que se contradicencon la realidad. Es que pareciera que, al momento de tomar decisiones o medidas de acción, no corroboran lainformación, sino que optan por actuar deliberadamente bajo un relato insostenible, que no condice con la realidad. Eladelanto de coparticipación es un instrumento corriente, del cual el Gobierno Provincial durante el año pasado otorgó avarios municipios y comunas, sin importar los tintes políticos, y donde los montos superaron más de $2.000 millones.

Bajo las medidas y la forma de gestión pública venideras de la actual gestión, refuerzan lo que venimossosteniendo: la Provincia no está en crisis. Es irracional que el deudor le realice un préstamo amigable al acreedor,para que encima éste se lo devuelva en plazos que no fueron del todos claros. Es importante que, tanto el actualgobernador, como así también todo su gabinete, entiendan que se debe realizar un pronunciamiento explícito y fuerteen reclamo de la deuda que ilegítima e inconstitucionalmente generó la Nación, quitando a Santa Fe los fondos que lecorrespondían.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares su acompañamiento para la aprobación del presente proyecto.Sergio Basile


SR. BASILE.– Seré breve, señor presidente. Sin duda cuando hablamos de coparticipaciónpara nuestra Provincia es muy importante porque hablamos de deuda, hablamos de muchosaños de idas y vueltas.

En este sentido, este proyecto –que agradezco que será acompañado por el resto delos diputados y diputadas de esta Cámara– dará un poco de transparencia porque implicasaber si este monto de 2.500 millones, que fue justificado para pagar haberes en el mes deenero, es parte de la cancelación de deuda, si hay detalles de financiación, si hay detalles dedevolución de este dinero y también entender que, entre estas idas y vueltas que llevan más dediez años en esta provincia, existe la posibilidad de contar con más dinero, con más ingresos ysobre todo en las discusiones que venimos dando en esta Cámara en los últimos días,realmente creo que es de suma importancia y es necesario contar con mejor y mayorinformación.

El Estado Nacional es deudor de la Provincia, es necesario saber si este deudor nosanticipa o nos paga la deuda. Es necesario saber si queda algún remanente para cobrar y esnecesario que el Gobernador de la Provincia entienda que hay legisladores en la provincia queestán dispuestos a seguir en esta discusión, dando la batalla en este sentido, para que lacoparticipación y la deuda nacional para con la Provincia de Santa Fe sea un beneficio y uningreso en las arcas provinciales que, seguramente, va a redundar en mejores proyectos ymejor calidad de vida para los santafesinos y santafesinas. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Del Frade.

SR. DEL FRADE.– Simplemente, queremos sumarnos a este proyecto que presentó eldiputado Basile y estamos realmente de acuerdo sobre la necesidad de discutir lacoparticipación en la Argentina y sobre qué significa en serio el término “federalismo”.

De acuerdo con las cifras que manejábamos en el año 2019 se había invertido tanto lacuestión de los números que el 64% de los ingresos de la Provincia de Santa Fe dependía delo que venía de la Nación.

Ahora la gran cuestión es cómo hacemos para que en un país que se dice federal ysigue siendo profundamente unitario, que concentra y extranjeriza riquezas en Buenos Aires,dar realmente esta discusión concreta acerca de dónde sale el dinero para cada una de lasprovincias y de dónde sale el dinero para el país. ¿Cómo es esa discusión? ¿Quién tiene quepagar la vida cotidiana de la Argentina y de la Provincia de Santa Fe?




Así que nos sumamos al pedido que hace el diputado Basile pero también sumamos undato histórico. Hace algunos días, nada más, el 1º de febrero, se cumplieron 200 años de unhecho realmente político que pudo haber marcado que la Argentina haya sido al revés.

El 1º de febrero de 1820 las tropas guerrilleras, montoneras, de Estanislao López yFrancisco Ramírez ganan en la Batalla de Cepeda, van hacia Buenos Aires, están en elmomento de discutir la Argentina que va a venir y López y Ramírez deciden transar con BuenosAires y se vuelven a sus provincias. Allí tuvimos la gran oportunidad de haber pensado laArgentina al revés, de adentro hacia afuera y no como fue, de afuera hacia adentro.

A 200 años de Cepeda, la discusión del federalismo en Argentina sigue siendo central.Nos gustaría muchísimo que el Gobernador de la Provincia de Santa Fe tenga la necesariavalentía de convocar a otros sectores políticos de otros gobiernos provinciales para empezar arediscutir el federalismo en serio en la República Argentina y no terminar pidiendo migajas deun presupuesto que, en realidad, nos pertenece a cada una de las personas que vivimos endistintas geografías de la República Argentina.

Por eso nosotros adherimos a lo que dice el señor diputado Basile pero profundizamosla discusión: ¿cuál es el rol político que como legisladoras y legisladores tenemos para dar ladiscusión sobre el federalismo a 200 años de un hecho histórico que pudo haber hecho que laArgentina no sea el país profundamente unitario y desigual que es hoy y que podría haber sidoabsolutamente distinto?

¿Qué rol juega cada uno de nosotros y qué rol va a jugar el Gobernador de la Provinciade Santa Fe sobre fondos que tiene y no distribuye y sobre fondos que se concentran y que porotra parte vaya uno a saber a dónde terminan yendo?


8.4 REFUERZO DE EFECTIVOS DE FUERZAS FEDERALES PARA LA PROVINCIA DE SANTA FE:INFORMES

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.376-CD-UCR-FPCS de losseñores diputados Cándido, Basile, Di Stéfano, González y Bastía, por el cual se solicita sedisponga informar en relación con el refuerzo de efectivos pertenecientes a las FuerzasFederales con destino a la Provincia de Santa Fe.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del organismo que corresponda, informe en relación con el refuerzo de efectivospertenecientes a las Fuerzas Federales con destino en la provincia de Santa Fe, lo siguiente:

En relación a efectivos existentes al 13 de enero de 2020:a) Cantidad y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la Policía Federal

Argentina;b) Cantidad y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la Gendarmería

Nacional Argentina;c) Cantidad y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la Prefectura Naval

Argentina;d) Cantidad y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la Policía de Seguridad

Aeroportuaria;En relación a los efectivos que arribaron con posterioridad al 13 de enero de 2020 o que

arribarán como refuerzo:e) Cantidad, fecha de arribo y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la

Policía Federal Argentina;f) Cantidad, fecha de arribo y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la

Gendarmería Nacional Argentina;g) Cantidad, fecha de arribo y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la

Prefectura Naval Argentina;h) Cantidad, fecha de arribo y detalle por ciudad de destino de efectivos pertenecientes a la

Policía de Seguridad Aeroportuaria;i) Concepto y duración del despliegue operativo de dichos refuerzos; y




j) Organismo a cargo de los costos que pudieran derivar en concepto de movilidad, hospedaje,alimentación de los agentes.

FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTOSeñor Presidente:

Motiva el presente las declaraciones realizadas por el Sr. Jefe de Policía de la Provincia de Santa Fe antemedios de comunicación en fecha lunes 13 de enero de 2020, haciendo referencia a que en nuestra provincia “hay unaausencia de las fuerzas federales en la provincia de Santa Fe, no absoluta sino que dada la gravedad del asuntonecesitamos más presencia.”

En el mismo sentido el Sr. Gobernador de la Provincia de Santa Fe aseguró también en declaracionespúblicas en fecha martes 14 de enero de 2020 que “la coordinación de las fuerzas (federales) ya ha sido definida en lossectores y eso será lo que cada uno de los santafesinos podrá ver en los distintos lugares donde las fuerzas federalesse desplegarán.” A su vez, en la misma fecha, el Secretario de Seguridad Pública anunció en distintos medios decomunicación el refuerzo de la cantidad de agentes federales en nuestro territorio.

Siendo que no existe hasta el momento información disponible sobre los elementos requeridos y que no secuenta con datos oficiales sobre un tema que resulta de alta relevancia para la ciudadanía en su conjunto, es quesolicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Cándido – Bastía – Distéfano – González – BasileSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Cándido.

SR. CÁNDIDO.– Señor presidente, no escapa a nadie la realidad que enfrenta la seguridadpública en nuestra provincia que motivó días atrás una convocatoria especial de esta Cámaraque fue caja de resonancia de esta preocupación de la totalidad de los santafesinos ysantafesinas.

Para poner el tema en contexto: en lo que va del año, desde el 1º de enero al 6 defebrero, llevamos en toda la provincia un 45% más de homicidios dolosos que en igual períododel año pasado.

En la Capital un 175% más y en Rosario un 60% y el interior provincial también estámostrando complicaciones cada día más severas con respecto a la situación de la seguridadpública. Cada vez que afrontamos estos debates hablamos de la necesidad de mejorar encalidad, coordinación y también en cantidad la presencia de las fuerzas federales para quevengan a asistir y a colaborar con la Policía de la Provincia de Santa Fe. Policía que cuando elFrente Progresista inició el gobierno estaba compuesta por 16 mil hombres y hoy cuenta concerca de 22 mil.

En este marco de enorme preocupación de todos, en esta necesidad de ser serios ytransparentes hubo diferentes informaciones que hoy motivan este pedido de informes.

– El señor diputado exhibe recortes periodísticos.SR. CÁNDIDO.– 13 de enero: la Nación se comprometió a enviar 3 mil efectivos, segúnanunció el señor Jefe de Policía de la Provincia. Al día siguiente, el señor Secretario de Gestiónen Seguridad dijo 2 mil o más. Día 14, también, más agentes, 2.900. El mismo día Naciónniega el envío de los agentes. Al día siguiente: vienen y darán presencia en los barrios, segúnel Secretario de Seguridad Pública.

El mismo día el jefe de Policía dijo: “ya desembarcaron”. Al día siguiente después deldesembarco el Gobernador firma el convenio. Al día siguiente del convenio la Ministra deSeguridad de la Nación confirma que retacea el envío de fuerzas federales.

Entonces, nos preguntamos, antes de esta catarata de anuncios, de este sainete de lasfuerzas federales, que fue el día 13, antes de ese día, cuántos agentes de la Policía Federal,de la Gendarmería y de la PSA había en Santa Fe, dónde estaban y qué hacían. Y después del13, cuántos llegaron, adónde están y qué hacen, cómo se coordinan, si se mantienen o no,como tuvimos en su momento, estas dos instancias de coordinación: una operativa y otraestratégica y, además, quién paga todo esto.

Por eso nos parece importante que el Poder Ejecutivo lo informe, porque –reitero– enestos momentos complejos, duros, que no son nuevos, pero de los cuales hay que hacersecargo, necesitamos darle a la sociedad, por lo menos, certezas. Gracias, señor presidente.


8.5 IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS SOBRE JUVENTUDES: INFORMES(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.382-CD-FP-PS, de la señoradiputada Mahmud, por el cual se solicitan informes acerca de políticas de juventudes a serimplementadas por la actual gestión y desde qué lugar se llevarían adelante, ante laoficialización de la eliminación de la Secretaría de Políticas de Juventudes.






La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del organismo que corresponda, informe acerca de aquellas políticas de juventudes aser implementadas por la actual gestión y desde qué lugar se llevarían adelante las mismas, antela oficialización de la eliminación de la Secretaría de Políticas de Juventudes.


En el año 2008 el Gobernador Hermes Binner inició un recorrido en materia de políticas de juventudescreando el Gabinete Joven. Dicho espacio se creó con el objetivo inicial de poner en común ideas y proyectos desdedonde intervenir de manera transversal y directa en la construcción de políticas públicas por y para jóvenes. Aquellosprimeros 8 años constituyeron un intenso proceso de aprendizaje y trabajo, lo que posteriormente dio sus frutos alcomenzar la gestión de Miguel Lifschitz, que definió dar un paso adelante en la jerarquización para fortalecer unaagenda común para los y las jóvenes de la provincia a partir de la creación de la Secretaría de Políticas de Juventudesdentro del Ministerio de Gobierno y reforma del Estado.

El organigrama de la nueva estructura de la gestión provincial lamentablemente no contempla en ministerioni secretaría alguna, ningún área específica que contemple la implementación de políticas de juventudes. Reconocer alos y las jóvenes como personas con identidades, características y diversidades propias de nuestra condición dejóvenes, capaces de ejercer responsablemente nuestros derechos y libertades es una obligación del Estado quedebemos asumir.

Durante los 12 años del Gobierno del Frente Progresista entendimos que las inquietudes, demandas ysueños de los y las jóvenes necesitan de políticas generadas junto a ellos y ellas, con una fuerte convicción de que noson meros destinatarios de la política pública, sino sujetos activos centrales de nuestra sociedad para el desarrollo dela provincia. Así, iniciativas como Ingenia, Emprende Joven, Medio Boleto Estudiantil, Raíces, Entrevero, EsquinaSanta Fe, La Colaboradora, Talleres de Prevención de Violencias, Conductor Designado, Hay Equipo!, Red deMunicipios y Comunas Jóvenes, Becas de la Reforma y el Observatorio de Políticas de Juventudes, se gestaron yllevaron adelante a partir de la participación activa de nuestras juventudes.

Hoy en día alrededor de 800.000 santafesinas y santafesinos tienen entre 15 y 29 años, lo que constituye un20% de nuestra población. Por lo mencionado anteriormente solicitamos una respuesta en torno a la continuidad o node dichas políticas de juventudes y sus respectivas áreas, como así también saber qué acciones se llevarán adelantepara este sector.

Debemos enfocar esfuerzos en legitimar a los jóvenes como actores relevantes de la sociedad, con plenacapacidad de ejercicio de sus propios derechos y de movilizarse y pensar acciones y proyectos para sus propiascomunidades.

En consecuencia, señor presidente, solicito a mis pares tengan a bien acompañarme en la aprobación delpresente proyecto de comunicación.

Gisel MahmudSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Mahmud.

SRA. MAHMUD.– Señor presidente, como joven y mujer integrante de esta Legislatura nopuedo dejar pasar la oportunidad de expresar la preocupación que me generó a mí, como acientos de miles de jóvenes de la Provincia, cuando semanas atrás conocimos el organigramaoficial de la conformación de este nuevo Gobierno Provincial y detectamos que una de lasáreas que fue un emblema de la gestión del Frente Progresista, Cívico y Social, como lo fue laSecretaría de Política de Juventudes, no sólo ha sido eliminada sino que uno, al recorrer eseorganigrama no encuentra una sola área o dependencia del Estado en ningún Ministerio oSecretaría que vaya a tener a su cargo el desarrollo de las políticas que necesitamos los y lasjóvenes de la Provincia de Santa Fe, que somos más de 800 mil en las distintas localidades yque, en esta ocasión, entendemos desde el Frente Progresista, Cívico y Social que hemos sidocompletamente invisibilizados por este nuevo Gobierno Provincial.

Por eso, ante nuestra sorpresa y preocupación, le solicitamos al Poder Ejecutivo quenos informe cómo se van a llevar adelante las políticas de juventudes, cómo se van agarantizar los derechos que adquirimos en estos doce años, desde qué áreas del Estado, conqué responsables, con qué presupuesto, cuáles van a ser los programas y los proyectos enconcreto.

Creemos que en los últimos 12 años los jóvenes tuvimos la posibilidad de serprotagonistas, de marcar nuestra propia agenda, de discutir nuestras necesidades y nuestrasproblemáticas como colectivo joven. Tuvimos la oportunidad de integrar el Gobierno, tuvimos laoportunidad de discutir proyectos y esto representa un retroceso que nos quita, precisamente,todas esas posibilidades.




Que en el Gobierno de Omar Perotti no tengamos ni Secretaría de Juventudes niGabinete Joven, ni jóvenes en el Gabinete ni políticas de juventudes, nos invisibiliza, nos quitala posibilidad de ser parte de la construcción de un plan de Gobierno y creemos que con ellotambién nos quitan la posibilidad de emprender y de capacitarnos como lo podíamos hacer conel “Emprende Joven”, como lo podíamos hacer con el “Raíces”, con el “Nueva Oportunidad”que capacitaba a los jóvenes en situaciones de más vulnerabilidad de nuestra Provincia.

Creemos que nos quitan la posibilidad de tener herramientas para participar, como lohacíamos con el “Ingenia” que financiaba nuestras ideas colectivas, nuestros proyectos, comosucede cuando nos quitan la posibilidad de acceder a la educación al eliminar el “Vuelvo aEstudiar” o al no darnos respuestas sobre qué va a suceder con el Programa de las “Becas dela Reforma”. Junto a Lorena Ulieldin, compañera y colega diputada, hemos presentado unproyecto por el cual solicitamos que el Poder Ejecutivo nos explique si esta política va acontinuar o no, porque somos muchos las y los jóvenes de la Provincia de Santa Fe quevenimos de otras localidades a estudiar a terciarios y a universidades y necesitamos depolíticas públicas que nos permitan permanecer y acceder a la educación.

Hoy, los jóvenes de la Provincia tenemos total desconocimiento, total ignorancia y ceroespacio en este Gobierno y queremos que el Poder Ejecutivo nos pueda explicar cuál es lapolítica pública que va a llevar adelante.

Desde ya quiero poner en valor que son definiciones de lo que uno consideraimportante, de lo que uno considera como prioritario. En el Gobierno del Frente Progresista,Cívico y Social, con el Gobierno de Hermes Binner, en 2008, creamos un Gabinete Jovenporque entendíamos que necesitábamos un espacio donde pensarnos como colectivo y dondeseamos los jóvenes los que podamos pensar las políticas que necesitamos.

Con el Gobierno del actual Presidente de esta Cámara, Miguel Lifschitz, lajerarquizamos a Secretaría de Estado, lo que nos brindó mucho más presupuesto, laposibilidad de marcar una agenda concreta y nos permitió reconocer el valor que nuestrajuventud tiene como presente y como futuro de esta Provincia.

Esperamos que este nuevo Gobierno Provincial pueda darnos una respuesta alrespecto. Gracias, señor presidente.


8.6 CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR MOSQUITOS(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.397-CD-UCR-FPCS deldiputado González, por el cual se solicita se disponga evaluar la posibilidad de realizar demanera urgente campañas de prevención de enfermedades transmitidas por mosquitos comolo son el dengue, zika y chicungunya.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de realizar de manera urgentecampañas de prevención de enfermedades transmitidas por mosquitos como lo son el dengue,zika y chicungunya que incluyan tareas de descacharrizado y entrega de repelentes en todo elterritorio provincial.


El presente pedido de comunicación se basa en la necesidad urgente de realizar campañas con el fin de darherramientas para prevenir enfermedades transmitidas por mosquitos en diversos espacios públicos con grancirculación de personas.

Es de público conocimiento que ya existen casos de dengue confirmados en nuestra provincia y la región enel corriente año; y teniendo presente los antecedentes que tiene nuestro territorio y que se dan las condicionesclimáticas por temporada estival para la reproducción del vector, nos expone a un riesgo elevado de contraer este tipode enfermedades.

Sabemos que el dengue es una afección viral aguda que puede afectar a personas de cualquier edad, siendomás susceptibles los niños y las personas mayores. El agente transmisor es el mosquito Aedes aegypti. Es unaenfermedad eminentemente urbana que se manifiesta como fiebre del dengue (enfermedad de tipo gripal, rara vez




causal de muerte) o como fiebre hemorrágica del dengue (enfermedad más grave que puede ocasionar hemorragias yhasta la muerte).

El mosquito es el principal factor de transmisión. Se cría en recipientes (botellas, floreros, tachos, baldes,palanganas, bebederos de animales, tanques de agua, portamacetas) que contienen agua clara y quieta. Por eso lasensibilización en arbovirus como estrategia para la prevención de dengue, zika y chicungunya es un aspecto valiosode trabajar específicamente sobre la población itinerante, viajeros, comerciantes, etc. que de modo transitorio egresane ingresan desde y hacia nuestro país, sometiendo a la región a inminentes riesgos sanitarios.

En este sentido, la capacitación, el asesoramiento y el acompañamiento a los nuevos pobladores con elobjetivo de favorecer el autocuidado, la adopción de pautas de uso apropiado de los espacios peridomiciliarios ypúblicos tiene un impacto preventivo muy importante sobre el complejo de enfermedades virales transmitidas porAedes aegypti.

Es importante destacar, además, la existencia de espacios públicos y privados que por su naturaleza sonpropicios para la proliferación del vector y que requieren intervenciones sanitarias que minimicen los riesgos de cría.En este esquema se reconocen cementerios, chatarrerías, gomerías, acumuladores domiciliarios, basurales, plazas yparques, etc.

Por lo mencionado anteriormente seria importante desarrollar mas líneas de trabajo en todo el territorioprovincial que busquen empoderar a la ciudadanía en el cuidado de su propia salud, para afrontar oportunamente lassituaciones sanitarias críticas dadas por el vector, en las diversas comunidades de la provincia de Santa Fe y fortaleceractividades de promoción y prevención comunitaria para atenuar el impacto de las enfermedades.

Sin otro motivo en particular, aprovecho la oportunidad para saludarlo atentamente.Marcelo González

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado González.

SR. GONZÁLEZ.– Señor presidente, no se quiere con esto dar una clase sobre de lo que setrata esta enfermedad. Pero en estos momentos en los medios están hablando mucho de laenfermedad del coronavirus, de enfermedades mortales, y hay que tener la preocupación pero,por otro lado, nosotros tenemos instalado desde hace mucho tiempo el tema de estasenfermedades transmitidas por el mosquito. Y año a año las hemos naturalizado y por eso creoque hace falta fortalecer la prevención.

Santa Fe es una provincia de paso de mucho turismo, de muchos camiones, de muchagente que se va trasladando por la rutas y creemos que no solamente basta con decirlo sinoque hay que hacer distintas campañas masivas, como repartir repelentes en terminales deómnibus, en estaciones de servicio. En este momento, están volviendo en núcleos rurales, alas escuelas secundarias y primarias, docentes y alumnos a los establecimientos educativos, yes momento para lograr la prevención junto con una concientización más profunda de lo quetiene que ver con el mantenimiento de los espacios.

Si bien uno escucha recomendaciones en las radios, como sacar la basura, como lo delagua y demás, creo que son acciones que tienen que profundizarse y que en verdad hay queprestarle atención porque tenemos distintos tipos de enfermedades, como el dengue, quepuede ser no mortal, pero también tenemos la enfermedad hemorrágica que sí puede sermortal y que creo que estamos todos expuestos, sobre todo, en un territorio como el nuestro,en el norte argentino que está más propenso a este tipo de cuestiones. Gracias, señorpresidente.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Armas Belavi.

SRA. ARMAS BELAVI.– Quiero adherir y acompañar el proyecto del diputado, pero tambiénquiero mencionar que la provincia de Santa Fe es una zona endémica en lo que son lasenfermedades transmitidas por mosquitos y que siempre la promoción de la salud y laprevención, en estos momentos en que estamos hablando tanto de cuestiones económicas,nos va a salir mucho más barato que el tratamiento. Gracias, señor presidente.


8.7 CONVOCATORIA A REUNIÓN DE LA JUNTA PROVINCIAL DE SEGURIDAD(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.400-CD-FP-PS de la señoradiputada Cattalini, por el cual se solicita se convoque, de manera urgente, a reunión de la JuntaProvincial de Seguridad conforme lo establecido por el Decreto Nº 024/15.






La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del Ministerio de Seguridad, convoque de manera urgente a reunión de la JuntaProvincial de Seguridad conforme lo establecido por el Decreto Nº 024/15, entendiéndolo como elespacio adecuado para que las distintas esferas del Estado Provincial confluyan y dialoguen en labúsqueda de soluciones concretas en materia de seguridad.


Frente a la creciente escalada de violencia en Santa Fe, con un considerable número de homicidios dolososen el último tiempo, solicitamos al Gobernador que conforme y convoque de manera urgente la Junta Provincial deSeguridad.

Buscamos institucionalizar un espacio de diálogo entre las distintas esferas del Estado Provincial en materiade políticas de seguridad pública en el territorio provincial. Entendemos que la Junta Provincial de Seguridad es elespacio adecuado, ya que es el órgano interinstitucional de análisis, elaboración y coordinación de las políticas deseguridad de la Provincia.

La Junta Provincial de Seguridad está integrada en primer término por el Gobernador, Vice-Gobernador,Ministro de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos, el Ministro de Seguridad, el Secretario de Seguridad Pública y elJefe de la Policía. También es un espacio donde confluyen representantes del Poder Judicial, el Presidente y elProcurador General de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del Ministerio Público de la Acusación y loscinco fiscales regionales. Asimismo, miembros del Poder Legislativo (lo integran dos senadores en representación delas fuerzas políticas que componen la Cámara de Senadores y cuatro diputados en representación de las fuerzaspolíticas que componen la Cámara de Diputados).

Entendemos que no hay soluciones mágicas a la problemática de la inseguridad, sabemos que el Ejecutivono puede por sí solo dar respuesta acabada al problema, no sirven los superpoderes. Por el contrario, la seguridad esmateria de Estado y ello requiere soluciones plurales y que contemplen todas las visiones y miradas.

La Junta Provincial de Seguridad busca facilitar el diálogo entre las distintas esferas del Estado en los temasreferidos a seguridad. Así como coordinar la interacción de los distintos organismos en las acciones conjuntas ocoordinadas, elaboradas para la prevención en materia de seguridad.

También deben procurar la circulación de información de las distintas esferas del Estado y la proveniente delas organizaciones de la sociedad civil afines a la materia para recabar y analizar datos sobre inseguridad y poder asíprogramar y coordinar las políticas públicas de seguridad y prevención de la violencia.

La Junta de Seguridad debe ser el ámbito de diálogo y de planificación interinstitucional para enfrentar losdesafíos de la violencia y la inseguridad. Todos los poderes del Estado deben trabajar de manera coordinada yconjunta independientemente del color político o gobierno de turno.

Asimismo, es necesario incentivar la participación comunitaria de las y los vecinos en materia de seguridad através de la generación de acciones que permitan el diálogo con las autoridades estatales, la elaboración depropuestas de acciones preventivas, del seguimiento y contralor de esas acciones, el cuidado colectivo del espaciopúblico, entre otras modalidades. La problemática que nos convoca a resolver en forma urgente debe sobrellevarse dela manera más responsable posible, principalmente por parte de aquellos que tienen la obligación de gobernar.Nosotros apostamos a la seriedad, la seguridad se alcanza en acuerdo entre los poderes del Estado en todas susinstancias, y la participación de todos los actores de la sociedad, por eso es imperioso que se convoque a la JuntaProvincial de Seguridad.

Lionella CattaliniSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Cattalini.

SRA. CATTALINI.– La verdad es que me hubiese gustado que para esta sesión hubiésemostenido ya una Junta Provincial de Seguridad como lo manifestamos en la reunión que elPresidente de la Cámara tuvo la generosidad de hacer en el marco de lo que estaba ocurriendoen la Provincia de Santa Fe en enero.

Ahí dijimos y hoy venimos a reiterarlo y a pedirle al Gobernador Perotti que convoquede manera urgente a la Junta Provincial de Seguridad porque entendemos que los diferentespoderes del Estado, justamente, el Ejecutivo, el Legislativo con sus Cámaras y el Poder Judicialnecesitamos con urgencia un ámbito para poder dialogar y confluir políticamente en un temaque tanto afecta a los santafesinos y santafesinas.

Esta Junta fue creada por el entonces Gobernador Lifschitz en 2015 y se reunióperiódicamente con la clara vocación de tratar la seguridad pública como una cuestión deEstado, con la clara vocación de abordar los temas que le importan a los santafesinos ysantafesinas y con la responsabilidad que nos están pidiendo los santafesinos y santafesinas.

Y esto justamente es lo que le queremos pedir hoy –y hace un tiempo ya– alGobernador Perotti, con el único ánimo de colaborar y de acompañar a esta gestión porqueentendemos que la prioridad, hoy, para los santafesinos es la seguridad, pero tambiénentendemos que para eso necesitamos un ámbito donde todos y todas podamos sentarnos enuna misma mesa, hacer un diagnóstico común y planificar.

Vemos que el Ministro Saín está convocando a juntas locales y lo valoramos. Pero eldelito muta y surge en toda la provincia y para ello es necesario otro ámbito institucional, endonde se trate la cuestión de la seguridad con la responsabilidad y con el ejemplo que losciudadanos y ciudadanas nos están pidiendo.




La verdad que eso lo decía hace mucho tiempo Saín, en su libro, acá lo tengo “ElLeviatán Azul”, que muchos leímos y que muchos recordamos.

Si usted me permite, señor presidente, quiero leer solamente un párrafo de lo quedecía Saín cuando hablaba, en su fase académica, del estado de la seguridad en la Argentina yde cómo combatirlo: “La coyuntura y la emergencia han marcado el horizonte de todos estosactores políticos y, ante ello, sólo ha sido posible la reacción espasmódica y la sobreactuaciónmediática. Todo esto, sumado a la desaprensión parlamentaria, al desconocimiento ydesinterés partidario en los asuntos de seguridad pública, parece indicar que no hay espacio enel sistema político para abordar estratégicamente estos asuntos, conocerlos, interpretarlos,discutirlos, es decir, para hacer de ellos una cuestión política”.

La verdad es que desde el Frente Progresista y desde esta Cámara entendemos que laseguridad es una cuestión política. Y lo demostramos cuando en pleno receso, en pleno asuetodispuesto por el Gobernador en enero, nosotros nos convocamos después de 40 días de estegobierno, a discutir entre todos los actores de las fuerzas políticas, el tema de la seguridad.

Me gustaría que el gobernador Perotti tome nota y nos convoque. Me gustaría que elgobernador Perotti escuche a Saín y que Saín se escuche en lo que decía en este libro y quepodamos de una vez por todas darles el ejemplo a los santafesinos y santafesinas. Gracias,señor presidente.


8.8 PARTICIPACIÓN DE LA MINORÍA EN REUNIONES DE COMISIÓN COMUNAL DE PUEBLO ANDINO(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.401-CD-FP-PS del señordiputado Blanco, por el cual se solicita se arbitren los medios necesarios para garantizar laparticipación de la minoría titular en las reuniones de la Comisión Comunal de Pueblo Andino.



La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe solicita al Poder Ejecutivo, a travésde la Subsecretaría de Comunas dependiente de la Secretaría de Integración y FortalecimientoInstitucional del Ministerio de Gestión Pública y/o al organismo que corresponda, que arbitre losmedios necesarios para garantizar la participación de la Minoría Titular en las reuniones de laComisión Comunal de Pueblo Andino. La actual determinación de días y horarios imposibilita laasistencia de la Minoría a las asambleas ordinarias, condición que anula los mecanismos decontrol necesarios para el funcionamiento democrático, obstaculiza la libre expresión de ideas yel ejercicio pleno de los derechos políticos de sus representantes.


La presente comunicación es propuesta en el marco de la situación que atraviesa la representación de laminoría de Gobierno en la localidad de Pueblo Andino, departamento Iriondo, producto de su impedimento paraparticipar de las reuniones de Comisión Comunal, de acuerdo a la disposición de días y horarios previstos.

Según el artículo 29 de la Ley Orgánica de Comunas Nº 2.439 “(...) la Comisión Comunal sesionará por lomenos dos veces por mes, a cuyo efecto, señalará el día o días que fueren necesarios, con determinación de lashoras”.

En el particular, resultan coincidentes con el compromiso laboral de uno de los Miembros Titulares de laMinoría, Leonardo Tempesta, en la Municipalidad de Rosario. Leonardo Tempesta, DNI 22.205.468, ingresó a trabajara la Municipalidad de Rosario el 01 de marzo de 1992, poseyendo una antigüedad laboral de 27 años. Actualmente, sedesempeña en la Dirección General de Pavimentos y Calzadas (Legajo Nº 40.508). Dispone una contratación derégimen permanente, por lo que se encuentra sujeto a horarios laborales preestablecidos.

A los efectos de revertir la situación descripta y con el objeto de modificar el horario de las reunionesordinarias y de procurar la participación de la minoría en las mismas, el demandante Leonardo Tempesta presentó unRecurso de Reconsideración ante el Presidente Comunal José Abraham con fecha del 17 de diciembre de 2019.(Anexo I)

Entiendo que la regularización de la participación de la minoría en las reuniones de Comisión Comunal de lalocalidad de Pueblo Andino garantiza la institucionalidad y el necesario contralor del órgano de Gobierno comunal,siendo ambos elementos constitutivos de todo sistema democrático formal.

Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados me acompañen con la aprobación del presenteproyecto de comunicación.

Joaquín BlancoSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de comunicación.

– Resulta aprobado.




8.9 FONDO DE INVERSIÓN Y DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE: REMISIÓN DE COPIAS

DE ACTUACIONES SOBRE IMPLEMENTACIÓN(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.422-CD-FP-PS del señordiputado Pinotti, por el cual solicita remisión de copia de las actuaciones relacionadas con laimplementación del “Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe” creado por laLey Provincial Nº 13.622.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del organismo que corresponda, remita copia de las actuaciones relacionadas a laimplementación del “Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe” creado por LeyProvincial Nº 13.622, detallando los préstamos y/o asistencias financieras otorgadas,consignando beneficiarios, montos, plazo de amortización y tasas, desde enero de 2018 a lafecha.


El “Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe” se creó en marzo de 2017 tras lapromulgación de la Ley 13.622 con un apoyo unánime de las dos Cámaras legislativas. Su objetivo era beneficiar aproductores afectados por la emergencia hídrica de fines de 2016 y principios de 2017, mediante el otorgamiento depréstamos y/o asistencia financiera a productores y/o pequeñas y medianas empresas radicadas en la provincia deSanta Fe.

Dicho fondo constituyó una apuesta fuerte como política de Estado, no solamente para salvar a los tambosen emergencia, sino también para consolidar un modelo de desarrollo del sector tambero y del sector lácteo.

El Programa de Asistencia Financiera está compuesto por dos líneas de préstamos: una para el sectorlechero y la otra para pequeños comercios del sector agropecuario e industrial. Los montos pueden ampliarse parapoder destinar esta línea a la compra de silobolsas para los productores agropecuarios e industrias afectadas dandouna respuesta efectiva a este sector.

En el tramo inicial de su aplicación permitió asistir a 1.300 tamberos en situación de crisis (una parteconsiderable en la estructura productiva en el sector lácteo). Todas las carpetas y listados de productores se hicieronen reuniones en diferentes comunas y frente a frente con los tamberos, se fue construyendo la documentación.También se hizo un trabajo territorial con los presidentes comunales y senadores, lo que permitió tener transparenciaen el otorgamiento de esta línea de crédito extraordinaria por parte del Gobierno de Santa Fe.

Es un programa único en el país para el castigado sector lácteo, donde la provincia es una de las principalescuencas productivas. Por nuestros productores es imprescindible que esta iniciativa se sostenga y se profundice ycomplemente con otras medidas que beneficien a este sector productivo de nuestra provincia.

Pablo PinottiSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Pinotti.

SR. PINOTTI.– Señor presidente, es un pedido de informes importante porque hay una ley delaño 2017 que creó el Fondo de Inversión y Desarrollo con una mirada estrictamente vinculadaal desarrollo y no a la emergencia. Si bien se llevó adelante en un contexto de emergencia,porque tuvimos dos años consecutivos con excesivas lluvias que afectaron a gran parte deloeste santafesino, se puso en marcha a través de préstamos a productores tamberos. Seotorgaron 1300 préstamos del fondo constituido por el Gobierno Provincial.

Verdaderamente ha sido muy valorado, en ese sentido, y creemos necesario que semantenga como una herramienta financiera del Gobierno Provincial ya que no contamos con unBanco propio y sería una buena iniciativa poder sostenerlo. Por eso pedimos información delproceso de los préstamos pero, además, de las iniciativas hacia el futuro que se pueden llevaradelante. Gracias, señor presidente.


8.10 CAJAS PREVISIONALES NO TRANSFERIDAS A LA NACIÓN (PARA SALDAR CUOTAS ADEUDADAS)(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.426-CD-FP-PS de los señoresdiputados García, Cattalini, Mahmud, Hynes, Ulieldin, Corgniali, Pinotti, Blanco y Bellatti, por elcual se solicita se disponga informar sobre las cajas previsionales que no han sido transferidasa la Nación a fin de saldar las cuotas automáticas mensuales adeudadas de los meses denoviembre y diciembre de 2019.






La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, expresa su beneplácito por laconvocatoria del Sr. Presidente de la Nación a los gobernadores cuyas cajas previsionales no hansido transferidas a la Nación, a fin de saldar las cuotas automáticas mensuales adeudadas de losmeses de noviembre y diciembre de 2019.

Asimismo, solicita al Poder Ejecutivo Provincial, informe a esta Cámara:1) Si se han retomado las gestiones realizadas durante 2019 para revertir el cambio de criterio

inconsulto que Anses tuvo hacia todas las provincias, en el cálculo del Ajuste final 2018respecto al Ajuste final 2017, por el cual perjudicó a nuestra Provincia en $1.800.000.000, yaque disminuyó la liquidación de $5.000.000.000 a $3.200.000.000. En tal sentido la Provinciadebe sostener válidamente que la cobertura de los 4.805 pensionados se tome en base alCUIT de estos beneficiarios y no al de las personas fallecidas que originaron el haber, ya queno existía dicha clave al momento de su deceso.

2) Si dará acuerdo a la propuesta de Anses de saldar en 3 cuotas el Ajuste final 2018, por quémonto y si reclamará compensación financiera por no haber transferido ese ajuste durante elEjercicio Fiscal 2019.

3) Si ha estimado el monto de los anticipos mensuales 2020 actualizados en base a laliquidación final del año 2019, y qué acciones formales se han realizado para garantizar sucobro.

4) Si ha estimado el monto del aporte a realizar por Anses a favor de la Caja provincial paracancelar el déficit 2019 y el estado de las tramitaciones para su reconocimiento, atento quedeben ingresar al tesoro de la Provincia durante el ejercicio fiscal 2020.


En el Pacto Fiscal firmado en el año 1993 entre la Nación y los estados provinciales, varios de ellostransfirieron sus sistemas previsionales a la órbita nacional, aunque algunas provincias como Santa Fe, mantuvieron suautonomía en materia de seguridad social.

En el año 2016 se configuró un marco jurídico, mediante la aprobación de la Ley Nacional Nº 27.260, que ensu artículo 27 establece que Anses realizará un aporte a favor de los estados provinciales que no hubieran transferidosus sistemas previsionales a la Nación, a fin de compensar las eventuales asimetrías respecto de aquellasjurisdicciones que sí hubieran transferido sus regímenes, de manera de colocar a todas las provincias en pie deigualdad en materia previsional.

En la firma del consenso fiscal 2017, se gestionó la incorporación de cláusulas que resguardaran lametodología y periodicidad para la transferencia de estos déficits, con anticipos mensuales y liquidaciones definitivasanuales.

Bajo dicho marco normativo, en junio de 2018 el Poder Ejecutivo Provincial suscribió dos acuerdos conAnses:1. Convenio Bilateral de financiamiento correspondiente al ejercicio 2017.2. Acuerdo de Compromiso.

Estos acuerdos fueron luego ratificados mediante la Ley Provincial Nº 13.872 del 13 de diciembre del 2018,que se cumplimentó correctamente para el ejercicio 2017.

La Ley de Presupuesto 2019 (Ley Nacional Nº 27.467), dio marco legal definitivo al acuerdo del ConsensoFiscal 2017, ratificando en su artículo 72, la obligatoriedad de estos anticipos mensuales y posterior liquidación final ylos plazos para sus transferencias.

En tal sentido durante el ejercicio fiscal 2019 debieron recibirse los fondos correspondientes al Ajuste final2018, que según los cálculos de nuestra Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Santa Fe superaba los5.000 millones de pesos.

A pesar de las gestiones realizadas por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia a lo largo del año2019, recién el día 29 de noviembre de dicho año, la Anses confirmó al Gobierno de la Provincia el déficit estimado acubrir por dicho organismo respecto del ejercicio 2018. Pero se advirtió en dicho momento que aquel organismo notuvo en cuenta las denominadas “pensiones directas sin causante” (4.805 registros), dado que no se había informadoel CUIT del causante sino el del beneficiario. En ese sentido debe considerarse que dichas prestaciones correspondena personas fallecidas durante la actividad que en muchos casos nunca tuvieron CUIT, dado que sus decesos pudieronsuceder en forma previa a la existencia de esa herramienta fiscal. También es importante tener presente que esasprestaciones fueron reconocidas a los efectos de la estimación en el cálculo correspondiente al año 2017 con lainformación del CUIT del beneficiario.

Ese cambio de criterio de Anses produjo que, descontados los aportes automáticos transferidos, elreconocimiento del saldo a favor de la Provincia fuera sólo de $3.216.805.122.

En fecha 2/12/2019 Anses propuso suscribir un convenio entre las partes para cancelar dicha deuda en trescuotas mensuales, iguales y consecutivas, de $1.072.268.374 con vencimiento entre enero y marzo de 2020.

Atento que la Anses había modificado unilateralmente el criterio de cálculo sostenido hasta ese momento –nosólo a la Provincia de Santa Fe sino a todas las cajas no transferidas– reconociendo una cifra sensiblemente menor ala esperada, y siendo inminente la asunción de las autoridades electas, se consideró apropiado dejar la decisión a lanueva gestión.




Durante el año 2019, se recibieron las partidas de los anticipos hasta el mes de octubre, encontrándoseadeudados los meses de noviembre y diciembre. Por los medios de prensa se informó que el Presidente de la NaciónDr. Alberto Fernández convocó a algunas provincias, entre ellas Santa Fe, ofreciéndoles un pago para tales anticiposde entre 7 y 30 días, siendo que para nuestra Caja el monto asciende a $773.747.148.

A partir de enero de este año deberán recibirse de manera automática y sin demora, los anticipos mensualesdel Ejercicio Fiscal 2020, calculados en base a la liquidación actualizada del año 2019.

En un plazo de 90 días desde la determinación del déficit, vencerá el Ajuste final 2019, con lo cual esindispensable iniciar activamente los expedientes con toda la información requerida para su cálculo.

Es importante destacar que la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, aún reconociendo el 82%móvil del salario de los trabajadores activos, y manteniendo la movilidad automática de las prestaciones con cláusulagatillo según el índice de inflación, cubre casi totalmente el desfasaje financiero con el aporte nacional, existiendo undéficit económico de escasa magnitud. Esto demuestra una adecuada relación entre empleados activos y pasivos y lasana administración financiera llevada adelante por la Provincia.

Creemos que la defensa de los valores del federalismo, y en especial del federalismo fiscal, son sustancialesen la consolidación de la autonomía de las provincias. En razón de ello, consideramos que es esencial que nuestraProvincia perciba de la Nación los montos exactos que se le adeudan en concepto de seguridad social y no un montoinferior, ya que esto iría en detrimento de las arcas provinciales y en definitiva de lo que por derecho le corresponde acada santafesina y santafesino.

Somos conscientes de las dificultades económicas que la anterior gestión y la actual administración nacionaltransitan, pero entendemos que ello no justifica convalidar el menoscabo de los intereses económicos provinciales.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que acompañen con su voto el presente proyecto.Corgniali – Hynes – García – Pinotti – Blanco – Balagué –Cattalini – Ulieldin – Mahmud – Bellatti


SRA. GARCÍA.– Días atrás tuvimos todos una noticia que, en principio, pudo haber sidoauspiciosa, que lo es en su término pero que quiero ponerla en contexto.

El Presidente de la Nación convocó a los gobernadores cuyas provincias tienen Cajasque no han sido transferidas a la Nación.

Ustedes recuerden que allá, por el año 1993, se firmó un Pacto Fiscal por el cualmuchas provincias decidieron relegar la autonomía de sus Cajas Jubilatorias y que pasaran a laórbita nacional. No fue así en nuestra provincia y en otras que, manteniendo un federalismo, eneste caso previsional, siguió conservando su Caja.

Desde el año 1993 que se firmó, la verdad que pasó mucha agua bajo el puente,obligación de armonizar, que obviamente nosotros no compartimos en su momento porqueestábamos contestes de la importancia de sostener el 82% móvil. Pocas Cajas previsionalesdel país pueden tener semejante beneficio de todo derecho para sus jubilados y pensionados.

Allá por el año 2016 se dicta una ley que establece que estas Cajas que no hantransferido a la Nación tienen el derecho, para ponerlas en un plano de similitud con las que sílo hicieron, de que la Nación garantice hasta el monto que hubiera correspondido si la Naciónse hacía cargo.

La verdad que yo creo que este es un ámbito donde tenemos que conocer este tema eir juntos en la defensa de estos montos.

¿Qué nos dice esta ley? Que la Nación nos va a ir dando anticipos mensuales y quecuando termina el año saca el cálculo final y en 90 días tiene que estar pagando ese cálculofinal.

El año 2017 vino muy bien –y esto es importante decirlo– y con este monto que laNación le paga –igual a las otras provincias que no tienen el 82% que de hecho no tienentampoco la cláusula gatillo– alcanzó exacto para que no hubiera déficit porque, digámoslo, eldéficit se obtiene recién después de contar estos montos que la Nación debe pagar.

En el año 2019, el Anses del gobierno anterior se demoraba, nosotros teníamosnuestra cifra. Permítanme tomar un minuto porque –vuelvo a decir– yo creo que esto es algoque nosotros tenemos que defender todos juntos porque no es dinero de un gobernador ni deotro, sino de todos nuestros beneficiarios, de toda la provincia.

El monto era de 5 mil millones. El 29 de noviembre la Anses viene con una sorpresa ydice “No, son 3.200 millones”. Quiero hacer una mención: el vocero del gobierno dijo “el FrenteProgresista se equivocó, eran 3.200 millones”. No, señores, la Nación en ese momento tomóuna decisión que nos perjudicó a todas las Cajas. ¿Saben lo que hicieron? Para reconocer eldéficit hay que mandar, como es lógico, el CUIT de cada beneficiario. Miren lo que nos piden –cosa que nunca han hecho y no a la Provincia de Santa Fe, sino a todas– en los casos depensiones. Vamos a dar un caso sencillo: una viuda de un empleado provincial fallecido,quieren el CUIT de la persona fallecida, muchos fallecieron cuando el CUIT no existía o cuandono era obligatorio tenerlo, eso hace que bajaran la devolución de 4.800 personas beneficiarias.




La verdad que es algo que tenemos que defender entre todos, no es un problema ni delFrente Progresista, ni del Partido Justicialista, ni de Cambiemos, es un problema de lossantafesinos. Han calculado mal y han calculado mal a todas. Entonces ¿qué decimos aquí?Beneplácito porque el Presidente llamó para pagar las dos cuotas restantes del año 2019 peroatención, a defender los 5 mil millones, porque si nos perjudican en ese año, nos perjudican enel que sigue. Estos 5 mil millones, para que tengamos dimensión de lo importante que esdefenderlos, superan ampliamente lo que la Ministra de Infraestructura, la Dra. Frana,manifestó como deuda con los proveedores de obras. Fue título que a los proveedores se lesdebe 3.500 millones de pesos. Diputados y diputadas, si sólo cobráramos eso, que debióhaberse cobrado en marzo de 2019, esas cuentas estaban saldadas y no hablemos de lainflación de todo este tiempo.

Entonces, falta noviembre y diciembre del año 2019, el ajuste de 5 mil del año 2018, elajuste de este año. Y la verdad que les pedimos defiendan la metodología y defiendan losnúmeros porque van a ser muchos miles de millones que nos van a faltar.

Y cuando yo digo “defendámoslo”, lo hago porque a mi me preocupa la información queel Ministro Agosto presentó ante los empresarios. La verdad que creo que no hay peor mentiraque una verdad a medias porque después cuesta explicar “Che, pero si éste número estababien”. “Sí claro, pero estaba mal sumado o estaba inmerso en un contexto que no era.”

El Ministro Walter Agosto sólo muestra el déficit y los anticipos, nada dice de esteajuste final y nos preocupa enormemente que para el año 2020, cuando pone cuáles serán losanticipos a recibir, informa: cero. Mi pregunta es ¿le falló la celda del Excel, piensa que va arecibir cero, no conoce del tema?

Creo que es muy importante. Por aquí se hablaba también de los montos decoparticipación y yo creo que, así como tenemos que ir juntos a reclamar esto y así como aveces nos hacemos fuertes con los más débiles, tenemos que hacernos fuertes con los másfuertes.

Cuando el Dr. Binner hace muchos años se animó a recurrir a la Corte, se animó aenfrentar a un Gobierno Nacional que, con toda legitimidad, tenía una fuerza enorme, semantuvo firme y gracias a eso el federalismo tuvo un hito diferente.

¿Qué quiero decir de esto? Si uno ve los informes de la época, Binner fue a la Corte yno fue solo, porque lo acompañaban el ex Gobernador Obeid, el ex Gobernador Reutemann,diputados, senadores y en aquel momento el intendente de Rafaela, hoy Gobernador de laProvincia.

Entonces, quiero decirle al Gobernador de la Provincia y tomo las palabras de la señoradiputada Cattalini, cuando dice que quiere la otra versión de Saín, bueno, yo quiero la versiónde aquel Perotti que acompañó en el año 2011 a quien era el Gobernador, a pelear por estaprovincia y quiero la versión de aquel Perotti, senador en el año 2016, que decía cuando sehabía ganado el juicio –permítanme leer–: “Para Santa Fe este reclamo es una verdaderapolítica de Estado donde todas las fuerzas políticas acompañaron en la presentación ante laCorte, allí estuvimos todos en aquel momento... y que hoy tengamos un fallo judicial resuelvealgo que la política no pudo, ahora la política retoma el guante.”

Hago mías estas palabras, señor Gobernador Perotti en donde esté, y le pido que nosescuche, aquí estamos las fuerzas políticas para acompañarlo ante la Nación para tenerfuerzas para cobrar lo que se debe. Gracias, señor presidente.


8.11 COMITÉ INTERJURISDICCIONAL DE SANTA FE Y ENTRE RÍOS POR QUEMAS Y FOCOS DE

INCENDIO EN BANQUINAS DE RUTA NAC. 174(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.430-CD-IP de los señoresdiputados Giustiniani y Donnet, por el cual se solicita se impulse la constitución de un ComitéInterjurisdiccional con la participación de las provincias de Santa Fe y Entre Ríos para combatiry prevenir las quemas y focos de incendio en las banquinas de la Ruta nacional Nº 174, tramoentre el puente Nuestra Señora del Rosario y las islas del ejido urbano de la ciudad de Victoria.






La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, porintermedio del organismo que corresponda, impulse la constitución de un ComitéInterjurisdiccional con la participación de representantes de las provincias de Santa Fe y EntreRíos y de los municipios de Victoria y Rosario para coordinar acciones tendientes a combatir yprevenir las quemas y focos de incendio en las banquinas de la Ruta Nacional Nº 174 en el tramocomprendido entre el Puente Nuestra Señora del Rosario y las islas dependientes del ejidourbano de la ciudad de Victoria (Entre Ríos).


Desde el 31 de enero del presente año se han detectado focos de incendio en la zona de las banquinas de laRuta Nacional Nº 174 que une la ciudad de Rosario con la ciudad de Victoria (Entre Ríos), los cuales no solo afectanlas condiciones de seguridad y movilidad de dicho corredor vial, sino también afectan y destruyen la flora y la faunaautóctona del lugar.

El humedal en que se encuentra esta zona viene siendo afectado por factores antrópicos tanto locales (usorecreativo del lugar y fuegos incorrectamente apagados) como globales (aumento de las temperaturas a nivel mundiala causa del calentamiento global), los cuales se ven agravados en épocas de altas temperaturas, sequías y teniendoen cuenta, además, la reciente bajante del nivel del río Paraná y sus colectores.

Otro agravante de dicha situación es la poco clara situación jurisdiccional de la zona, dado que la rutanacional es de concesión nacional, mientras que los terrenos donde se ubica están a cargo de la Provincia de EntreRíos y en particular del Municipio de Victoria, y la amplia mayoría de las personas que hacen uso del lugar y generanestos focos de incendio son provenientes del casco urbano de la ciudad de Rosario, que se encuentra más cerca dellugar que el ejido urbano de Victoria.

Asimismo, la agrupación ambientalista “El Paraná no se toca” plantea que “hay muy pocos recursos paraenfrentar los incendios, y pocos criterios de manejo de fuego, lo que redunda en una situación ambiental gravevinculada a las quemas y muy grave en relación a la seguridad vial”, agregando además que parte del problema es lacantidad de organismos que tienen responsabilidad sobre dicha zona y que están “superpuestos como un verdaderohojaldre”.

Por estos motivos, es necesaria la constitución de un Comité Interjurisdiccional con la participación derepresentantes de las provincias de Santa Fe y Entre Ríos y de los municipios de Victoria y Rosario para coordinaracciones tendientes a combatir y prevenir las quemas y focos de incendio en las banquinas de la Ruta Nacional Nº 174en el tramo comprendido entre el Puente Nuestra Señora del Rosario y el ejido urbano de la ciudad de Victoria (EntreRíos).

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Giustiniani – Donnet


8.12 SITUACIÓN EDUCATIVA DE PUEBLO ESTHER(Proyecto de declaración – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de declaración Nº 37.278-CD-IP de la señora diputadaPacchiotti, por el cual esta Cámara declara su preocupación ante la situación educativa de laciudad de Pueblo Esther, específicamente la falta de infraestructura edilicia para la educacióninicial y primaria.



LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA:

Su preocupación ante la situación educativa de la ciudad de Pueblo Esther,específicamente la falta de infraestructura edilicia para la educación inicial y primaria, y enconsecuencia la falta de bancos para los niños, niñas y adolescentes de la ciudad.


En la actualidad, la ciudad de Pueblo Esther está atravesando una situación de emergencia educativamaterializada específicamente en la falta de edificios, bancos y recursos humanos.

La comisión del Fondo de Asistencia Educativa (FAE) de la ciudad, desde hace ya mucho tiempo, articulacon las diferentes instituciones y comunidad educativa con el objetivo de encontrar soluciones conjuntas a losproblemas que los atraviesan. En ese sentido, el FAE asume la cobertura de responsabilidades propias del Ministeriode Educación de la Provincia de Santa Fe (algunos salarios de trabajadores e insumos), disminuyendo el presupuestode las escuelas destinado para infraestructura y equipamiento.

En cuanto a la problemática específica de la falta de infraestructura edilicia, existen dos proyectos noejecutados. Por un lado, el compromiso del Gobierno de Santa Fe de asumir la construcción de una escuela primariaen un terreno cedido por la Municipalidad. Y por el otro, la construcción inconclusa de un Jardín de parte del Gobiernode la Nación.




Al mismo tiempo, en el Concejo Municipal de Pueblo Esther se presentó un proyecto, autoría de la concejalaYanina Mennelli, que propone la declaración de la Emergencia Educativa en la ciudad y la constitución de unaComisión Especial de trabajo.

En este contexto, es de vital importancia visibilizar la situación de la ciudad de Pueblo Esther para empezar aavanzar en medidas que garanticen el derecho a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes de la ciudad.

Dámaris PacchiottiSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Pacchiotti.

SRA. PACCHIOTTI.– Señor presidente, nos parece indispensable declarar esta preocupaciónsobre la situación educativa de la ciudad de Pueblo Esther y tenemos que atender a estatransición por la que está atravesando la ciudad, de pueblo a ciudad, hace muy pocos meses.

Nos parece indispensable garantizar esos espacios, esos lugares, a cada uno de losniños, niñas y adolescentes de la ciudad de Pueblo Esther.

Existen proyectos inconclusos, garantizados a nivel nacional, que no fueron ejecutadosen su totalidad. Y a la fecha, nuestra compañera Yanina Mennelli presentó en el ConcejoMunicipal ya constituido, una declaración de emergencia educativa a nivel local, que ha sidoaprobada, así que nos parece indispensable sumarnos y tratar de garantizar el derecho a laeducación de todos los niños, niñas y adolescentes de esa nueva ciudad. Gracias, señorpresidente.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de declaración.– Resulta aprobado.

8.13 RESTABLECIMIENTO POR EL GOBIERNO NACIONAL DEL FONDO FEDERAL SOLIDARIO(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.424-CD-FP-PS del señordiputado Pinotti, y su adjunto Nº 37.436-CD-FP del señor diputado Real, por el cual se solicitase disponga el restablecimiento por parte del Gobierno Nacional del denominado FondoFederal Solidario.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (Nº 37.424-CD-FP-PS)

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado el restablecimiento, por parte delas autoridades nacionales, del denominado Fondo Federal Solidario, y con él la transferencia derecursos a provincias y municipios de un porcentaje no menor al 30% de lo recaudado porderechos de exportación a la soja. En este sentido, se solicita al Ejecutivo Provincial, gestioneante el Poder Ejecutivo de la Nación el restablecimiento del Fondo Federal Solidario.


El Fondo Federal Solidario (FFS), instrumentado a través del Decreto 206/2009 compuesto por el 30% de lassumas efectivamente percibidas por el Estado nacional en concepto de derechos de exportación de soja (en todas susvariedades y sus derivados), tuvo desde sus orígenes una vocación solidaria y federal. En este sentido, permitiódurante su implementación, transferir recursos a las provincias y municipios y comunas para la realización de obras deinfraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial, de gran importancia para su población.Posteriormente, a partir de una recomendación del Consejo Federal Agropecuario, el artículo 74 de la Ley 27.341, dePresupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2017, amplió su objeto e incorporó obrasdestinadas a la mejora de la infraestructura edilicia de las distintas reparticiones y/u organismos públicos, así comopara infraestructura e inversión productiva, manteniendo la expresa prohibición de utilizar los recursos del FFS para elfinanciamiento de gastos corrientes.

En su conjunto, las obras realizadas a través de este fondo han generado a nivel regional, dinamismoeconómico y fuentes de empleo formal que redundaron en una mejora de la calidad de vida urbana y rural. Esto fue asíhasta que en el marco de las medidas de ajuste fiscal propiciadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), laadministración de Mauricio Macri mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 756 publicado en el Boletín Oficialel 15 de agosto de 2018, deroga el Fondo Federal Solidario de forma unilateral e inconsulta con los gobiernosprovinciales y locales. Este hecho impactó fuertemente en las economías regionales sumándose a un contexto deinestabilidad económica y financiera, de pérdida de fuentes de empleo y crecimiento de la pobreza en el país.

En la actual coyuntura de discusión respecto a la distribución de los recursos tributarios, entendemos que losgobiernos provinciales y locales deben ser priorizados. En especial, estos últimos constituyen los eslabones másdébiles en la estructura fiscal argentina a pesar de tener bajo su responsabilidad importantes y crecientescompetencias directas en materia de salud, educación, medio ambiente, desarrollo económico, seguridad ciudadana,cultura, entre otros; sin percibir aumento proporcional de los recursos necesarios para hacer frente a estas crecientesresponsabilidades.




Por todo lo expuesto, entendemos que el restablecimiento de este fondo permitirá tanto al Gobiernoprovincial como a los 365 municipios y comunas de la Provincia de Santa Fe, contar con los recursos financierosnecesarios para afrontar obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, devivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales que demanda la ciudadanía.

Pablo PinottiPROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (Nº 37.436-CD-FP)

La Cámara de Diputados de la Provincia, vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio delorganismo correspondiente, solicite a los legisladores nacionales por Santa Fe y al Poder Ejecutivo Nacional, deje sinefecto, es decir derogue, el Decreto 756/2018 publicado en el Boletín Oficial del día 14/08/2018, y que en su Art.1ºplantea la derogación del Decreto Nº 206 del 19 de marzo de 2009, eliminando el Fondo Federal Solidario (FFS),llamado también “Fondo Sojero” que fue creado con el fin de distribuir parte de los recursos aduaneros a las provincias.El FFS está compuesto por recursos provenientes de retenciones a la exportación de poroto, harina y aceite de soja yha contribuido al federalismo, ya que sus recursos son coparticipados a provincias y municipios.


La eliminación del Fondo Federal Solidario, conocido como fondo sojero, implicó un duro golpe en las arcasde las provincias y los municipios de la provincia de Santa Fe en particular. La Provincia de Santa Fe en su momentoresignó aproximadamente $3.140 en recursos participables y que luego eran redistribuidos entre todos los municipios ycomunas del territorio provincial.

Este cálculo surge de una estimación a partir del porcentaje que cada provincia recibió del Fondo FederalSolidario durante el mes de julio del año 2018, última publicación oficial, y el ahorro global de $8.500 millones para2018 y $26.500 millones para 2019 proyectado por el Ministerio de Hacienda de la Nación de la anterior AdministraciónNacional.

La eliminación del Fondo Federal Solidario impactó con dureza en las arcas municipales. Entre enero y juliode 2018 Santa Fe había recibido la suma de $1.292 millones por este fondo. Con la eliminación del fondo, la anteriorAdministración Nacional le quitó fondos a provincias, municipios y comunas, federalizando el ajuste para tapar sudéficit.

La Provincia de Santa Fe perdió recursos en lo que quedó del 2018 por aproximadamente unos $1.200millones. En el período 2019, esa pérdida fue de más de $2.400 millones. Como parte de estos recursos soncoparticipados a municipios y comunas, su eliminación representó un perjuicio tanto para las arcas de la Provincia,como la de sus 49 municipios y 312 comunas.

Entre enero y junio de 2018 se habían transferido del Fondo Sojero a los municipios y comunas de laProvincia de Santa Fe un total de $190.468.906, de los cuales Rosario obtuvo 31,5%, Santa Fe 11,5% y el 57% sedistribuyó entre los restantes municipios y comunas.

En abril de 2014 el Fondo Sojero llegó a representar el 13,26% de los fondos recaudados por laAdministración Nacional y distribuidos a la Provincia de Santa Fe, mientras que en abril de 2018 significó sólo el1,58%. La disminución de retenciones fue el principal factor que impulsó la baja de los recursos que la Provincia deSanta Fe obtenía mediante el FFS.

Debido al esquema federal de nuestro país, las provincias delegan a la Administración Pública Nacional lapotestad de recaudar y distribuir los impuestos que rigen sobre todo el territorio argentino. Según la ConstituciónNacional, los derechos a la exportación son recursos exclusivos de la Nación, es decir, el Estado Nacional no tiene laobligación de distribuir lo recaudado bajo este concepto a las provincias ni a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sinembargo, en el año 2009, se crea por Decreto Nº 206 el FFS con el fin de distribuir a las provincias parte de lorecaudado por las retenciones a las agroexportaciones. Los recursos del FFS se componen por el 30% de los montosefectivamente recaudados en concepto de derechos de exportación de granos de soja y el 27% de harinas y aceites desoja. Tiene por objetivo reforzar los presupuestos destinados a infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, devivienda y vial en ámbitos urbanos o rurales en cada una de las provincias y municipios adherentes, con expresaprohibición de utilizar las sumas que lo componen para el financiamiento de gastos corrientes. Es necesario resaltar elcarácter progresivo de la imposición sobre productos de exportación como son la soja y sus derivados, al recaer estosimpuestos sobre uno de los sectores de mayor productividad del país, en oposición a la imposición regresiva sobre elconsumo sobre la cual se asienta la mayor parte del sistema tributario argentino.

El segundo artículo del Decreto Nº 0486 establece que se debe destinar el 30% de las sumas que recibe laProvincia provenientes del Fondo Federal Solidario a los municipios y comunas. La distribución a municipios ycomunas adheridos es realizada conforme los porcentajes establecidos en las leyes provinciales Nº 7.457, 8.437 ymodificatorias. El artículo 1º de la Ley provincial 7.457 establece que el Poder Ejecutivo distribuirá a lasmunicipalidades de la Provincia el 8% del importe que se liquide a la misma por su participación en todos losgravámenes nacionales en base a ciertos criterios. A su vez, el artículo 2° establece que del remanente que resulte unavez liquidada a las municipalidades el 8% a que alude el artículo anterior, la Provincia distribuirá el 3% a las comunas,haciéndolo en base a determinados criterios. Y finalmente, el artículo 3° establece que una vez cumplido lo dispuestoen los artículos precedentes, la Provincia distribuirá un 3% del remanente en forma exclusiva entre los municipios deprimera categoría, en proporción a los índices que a cada uno corresponda por aplicación del artículo 1° de la presenteley. De esta forma, los municipios de primera categoría son los más beneficiados por el esquema. Estos son los deRosario, que obtiene un 31% del total coparticipado a municipios y comunas, y Santa Fe, que obtiene un 11,5%.

Hoy se ha vuelto a restituir el sistema de retenciones a las exportaciones, va a continuar funcionando talcomo quedó luego del Decreto 37/2019, que eliminó los topes que había establecido la gestión anterior de 4 pesos pordólar.

A partir del nuevo DNU, las retenciones a la exportación de los porotos y otros derivados de la soja quedaronen el 30% y 12% para maíz, trigo, sorgo, girasol y cebada. Economías regionales y exportaciones industriales se fijaronen el 5% y en 9% están carnes, lácteos, hortalizas, madera y manufacturas y algodón.

Ese es el esquema vigente en términos de retenciones y a partir del cual se van a negociar subas y bajas.Las subas estarán amparadas en la ley de emergencia, que permite al Ejecutivo subir las alícuotas a la soja hasta el33% y trigo y maíz al 15%. Creemos que ante este nuevo esfuerzo que hacen los productores agropecuarios de todo elpaís, también consideramos como muy justa y equitativa una resolución favorable en términos de que se restituya elFondo Federal Solidario y su política redistributiva de fondos coparticipables entre provincias, y luego éstas lo haganextensivo a sus respectivos municipios y comunas.




Por lo expuesto y considerando la importancia del tema planteado, es que solicito a mis pares elacompañamiento del presente proyecto.

Gabriel RealSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de comunicación.


8.14 MODIF. ART. 33 LEY 13.976 (ESTABILIDAD FISCAL PARA PYMES): INCLUSIÓN EN EL TEMARIO

DEL PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.451-CD-FP-PS, de la diputadaUlieldin, por el cual esta Cámara solicita al Poder Ejecutivo que incluya en el temario delPeríodo Extraordinario de Sesiones, para su tratamiento, el proyecto de ley que garantiza laestabilidad fiscal para las Pymes que realicen actividad industrial de transformación de cerealesy oleaginosas.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo incluyaen el temario del período de sesiones extraordinarias de la Legislatura, para su tratamiento, elproyecto de ley que garantiza la estabilidad fiscal para las Pymes que realicen la actividadindustrial de transformación de cereales y oleaginosas.


Las empresas Pymes santafesinas dedicadas a tal actividad industrial gozaban, hasta el dictado de la LeyTributaria Nº 13.976, de los beneficios de la estabilidad fiscal en los términos previstos en las leyes Nº 13.749 y Nº13.750 que les ha garantizado a las mismas no ver incrementada su carga tributaria en el impuesto sobre los IngresosBrutos, constituyéndose dicha estabilidad en una herramienta eficaz para asegurar la continuidad de las mismas en uncontexto macroeconómico signado por la alta inflación y la fuerte caída de la actividad económica.

Tal modificación resultó intempestiva para este sector industrial en cuestión, ya que dicha estabilidad habíasido ratificada incluso por la Ley Nº 13.975 sancionada una semana antes de la Ley Tributaria Nº 13.976 que, a travésde su artículo 33, las excluyó expresamente de tal beneficio.

Posteriormente, mediante la RG API Nº 1/2020, el organismo fiscal interpretó que de todas las actividades detransformación de cereales y oleaginosas, la de “molienda de trigo” se encuentra exceptuada de la exclusión citada,manteniendo por tanto esta única actividad el beneficio de estabilidad referido. En función de ello, y como una soluciónprovisoria para el sector, se solicitó, mediante nota cursada en fecha 14/1/2020 al Sr. Ministro de Economía CPNWalter Alfredo Agosto, que se instruya a la Administración Provincial de Impuestos para que el beneficio otorgado porla RG 1/2020 se haga efectivo a todas las empresas Pymes santafesinas que desarrollen la actividad industrial detransformación de cereales y oleaginosas en general, dejándose sin efecto la interpretación restrictiva contenida en lamisma, sin que hasta la fecha se haya obtenido una respuesta a tal pedido.

Es por todo lo expuesto que, a fin de poder garantizar legalmente a las empresas Pymes de ese sectorindustrial el beneficio de estabilidad fiscal que les resulta de vital importancia para poder subsistir ante el contextoeconómico descripto, es que solicitamos que el proyecto de ley que garantiza la estabilidad fiscal para las Pymes querealicen la actividad industrial de transformación de cereales y oleaginosas sea especialmente incorporado al temariode sesiones extraordinarias, a los fines de su tratamiento en forma urgente.

Por lo antes expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Lorena Ulieldin

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Ulieldin.

SRA. ULIELDIN.– Este proyecto de comunicación tiene por objeto solicitar al Poder Ejecutivoque habilite el tratamiento en este período de sesiones extraordinarias del proyecto de ley porel cual se garantiza estabilidad tributaria a las pequeñas y medianas empresas del sectorindustrial que realizan la actividad de transformación de cereales y oleaginosas.

La ley tributaria sancionada recientemente excluye del beneficio de estabilidad fiscal aestas Pymes afectando a un número importante de empresas de nuestra Provincia, empresasque son generadoras de empleo y de crecimiento económico en cada una de nuestraslocalidades.

Hasta este momento, estas empresas gozaban del beneficio de estabilidad fiscal lo queles garantizaba el no incremento de su presión tributaria. Y ha sido una herramienta eficaz, demucha utilidad, que ha permitido asegurar la continuidad de numerosas empresas Pymessantafesinas en un contexto macroeconómico signado por una alta inflación y una caída fuertede la actividad económica.

Sin duda alguna, ante estas circunstancias, que se mantienen en la actualidad y que seproyecta que continuarán durante este año, un incremento en la carga tributaria implica agravar




la situación de más de 200 pequeñas y medianas empresas. Al excluir el beneficio deestabilidad fiscal estas 200 empresas dejan de estar exentas para tributar una alícuota del 2%.

La situación resulta mucho más gravosa y desigual si consideramos que para lasgrandes empresas de este mismo sector, les fue garantizada la posibilidad de reducción dealícuotas por el artículo 25 de la Ley 13.750. Lo que implica claramente que las grandesempresas de este sector, van a tributar una menor alícuota que las pequeñas y medianas deeste mismo sector.

En función de la situación descrita, resulta imprescindible que el Poder Ejecutivohabilite el tratamiento de este proyecto de ley para garantizar la estabilidad y seguridad jurídicaa este universo de empresas.

Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación deeste proyecto de comunicación. Gracias, señor presidente.


8.15 SUSPENSIÓN DE EJECUCIONES DE VIVIENDA ÚNICA: INCLUSIÓN EN EL TEMARIO DEL PERÍODO

EXTRAORDINARIO DE SESIONES(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.453-CD-FP-PS del señordiputado Pinotti, por el cual la Cámara de Diputados vería con agrado que el Poder Ejecutivoincluya en el temario del período extraordinario de sesiones, para su tratamiento, el proyecto deley Nº 40.306-CD (por su numeración en el Senado) por el cual se suspenden por el término deun año las ejecuciones hipotecarias.

– El proyecto de ley N° 40.306-CD según su numeración en elSenado, tiene origen en el proyecto N° 36.351-CD-DB de la Cámarade Diputados, con media sanción en sesión del 10/10/19.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo incluyaen el temario del período de sesiones extraordinarias de la Legislatura, para su tratamiento, elproyecto de ley Nº 40.306-CD, por el cual se suspenden por el término de un (1) año lasejecuciones hipotecarias que tengan por objeto el remate de vivienda única, familiar y deocupación permanente que fuera sancionado por este Cuerpo en fecha 10 de octubre de 2019.


El 10 de octubre del año pasado, esta Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley Nº 36.351,autoría de los diputados Leandro Busatto y Patricia Chialvo, que prevé la suspensión por un año (1) de las ejecucioneshipotecarias de vivienda única, familiar y de ocupación permanente cuando el origen del crédito reclamado provengade los programas financieros UVA, UVI y Procrear o de cualquier otro programa o acto que estableciera un mecanismode ajuste de dicho crédito sujeto a variación inflacionaria, para la adquisición, construcción, mejora y/o ampliación devivienda.

En los fundamentos de la iniciativa se expresa que la medida constituye un paliativo hasta tanto el Congresode la Nación avance en un texto legal que brinde una solución de fondo a una seria problemática que afecta a miles defamilias.

En efecto, desde la sanción de la Ley 27.271 en el año 2016, la grave crisis económica que atraviesa anuestro país, con una fuerte aceleración de la inflación, ha ido profundizando y socavando la brecha entre las cuotasindexadas por ésta que engrosan el capital adeudado y los ingresos de los tomadores del préstamo hipotecario.

El año pasado el Gobierno nacional decidió congelar el monto de la cuota y reemplazar el coeficiente deajuste por el de variación salarial (CVS), subsidiando la diferencia entre éste y el resultado de la indexación porinflación, para los tomadores menores a 140.000 UVAs por el período septiembre/diciembre. Esta medida se extendióal mes pasado, y actualmente fue dejada sin efecto y dispuesto un plan de pagos por un año el saldo acumulado en unesfuerzo compartido entre bancos y deudores, en el marco de la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva.

Es decir, tanto para aquellos beneficiados por las medidas tomadas por el Gobierno nacional como paraquienes quedaron excluidos de las mismas, el crecimiento exponencial del monto de las cuotas ha puesto en jaque laseconomías familiares de los deudores hipotecarios, resentido aún más el valor adquisitivo de sus salarios yendeudándolos muy por encima del valor de la vivienda adquirida y refaccionada.

A la inequidad que supone entre ambas partes del mutuo hipotecario la indexación, hay que adicionarle trescuestiones que terminaron de inclinar la balanza para las entidades bancarias: 1º) bajo falsas promesas de estabilidadmacroeconómica y desaceleración de la inflación el Gobierno nacional anterior promocionó este tipo de créditoshipotecarios con la supuesta finalidad de resolver el problema de acceso de la vivienda; 2º) en el año 2018 por primeravez en nuestro país, tuvo lugar un proceso de securitización de créditos hipotecarios que permitió a las entidadesbancarias emisoras obtener liquidez por tales activos; y, 3º) las medidas adoptadas por el Gobierno nacional en losúltimos meses, han asegurado los ingresos extraordinarios de las entidades bancarias mediante el subsidio de la




diferencia o planteado un esfuerzo compartido entre dos sujetos que se encuentran en una situación de absolutodesequilibrio.

Creemos que la respuesta del Estado, en todos sus niveles, debe ser intervenir brindando respuestas yherramientas que permitan a los deudores gozar del derecho humano que se pretendió garantizarles: el del acceso a lavivienda. Asimismo, equilibrar la relación entre las partes teniendo en miras el esfuerzo realizado por los tomadores ylas ganancias de las entidades bancarias y finalmente, tutelar las economías familiares de los tomadores de créditoshipotecarios. Estimamos que estas acciones requieren un urgente abordaje y por ello solicitamos al señor gobernadorhabilite a la Cámara de Senadores de la Provincia al tratamiento de una iniciativa como la referida en las sesionesextraordinarias de este período.

Por los motivos expuestos, señor presidente, solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presenteproyecto

Cattalini – Ulieldin – Pinotti – BusattoSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Cattalini.

SRA. CATTALINI.– Como decía antes, señor presidente, le pedimos al Poder Ejecutivo queincluya en el temario del período extraordinario de sesiones este proyecto que es autoría deldiputado Busatto y de la diputada (MC) Chialvo, lo que sería un gran alivio para los hipotecadosUVA. Son alrededor de 20.000 familias en la Provincia de Santa Fe que hoy necesitan que estaCámara –y sobre todo la Cámara de Senadores– transforme en ley este proyecto que tienemedia sanción y que implica suspender por el término de un año las ejecuciones en los casosde vivienda única y que hayan sido tomados a partir de créditos UVA, UVI, Procrear o cualquierotro crédito que tengan disposiciones de incremento inflacionario.

Creo que todos conocemos la situación de estos créditos, la situación angustiosa queestán viviendo muchas familias santafesinas que ven aumentada su cuota mes a mes a pesarde este congelamiento y que hoy están empezando a dejar de pagar, que ven que su economíaestá totalmente restringida a partir de la crisis inflacionaria y a partir de un Gobierno Nacional,como fue el anterior totalmente insensible que promovió estos créditos y que no otorgó ningunasolución a estas familias.

Es imperioso que tratemos este proyecto, que el Senado lo convierta en ley para darleal menos algo de alivio a tantas familias santafesinas.

Por eso le pedimos nuevamente al Gobernador que habilite este proyecto enextraordinarias y que luego la Cámara de Diputados de la Nación, el Congreso Nacional puedalegislar una medida de fondo para tantas familias argentinas. Gracias, señor presidente.


8.16 GESTIONES PARA ACTUALIZAR MONTOS DEL SUBSIDIO DE CONTENCIÓN FAMILIAR(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.458-CD-FP del diputado Real,por el cual se solicita a los legisladores nacionales por Santa Fe y a los organismos pertinentesdel Poder Ejecutivo Nacional actualicen los montos del subsidio de contención familiar instituidopor el Decreto 599/06.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo porintermedio del organismo correspondiente, solicite a los legisladores nacionales por Santa Fe y alos organismos pertinentes del Poder Ejecutivo Nacional actualice los montos del Subsidio deContención Familiar, instituido por el Decreto Nº 599/06 a partir del 1º de mayo de 2006, porfallecimiento de beneficiarios del Régimen Nacional de Previsión instituido según lasdisposiciones de las leyes Nº 18.037 y 18.038. Este subsidio de Anses por fallecimiento es paraacarrear el sepelio de la persona fallecida y ayudar a la familia con los gastos que esto conlleva,se trata de un reintegro del monto económico utilizado por sepelio que cobra un familiar delfallecido, siempre y cuando esta persona pueda demostrar con facturas correspondientes a sunombre que se ha realizado un gasto para proceder al sepelio de la persona fallecida, y la últimaactualización fue el 24/07/2015 mediante Decreto Nº 1.399/2015 donde corresponde otorgar unsubsidio de $6.000, valores muy por debajo del promedio de gastos de sepelios de las distintasempresas que prestan esos servicios.





El Decreto Nº 599/06 instituyó a partir del 1º de mayo de 2006, el Subsidio de Contención Familiar porfallecimiento de beneficiarios del Régimen Nacional de Previsión instituido según las disposiciones de las leyes Nº18.037 y 18.038, de las Cajas Provinciales de Previsión transferidas al ámbito nacional, excepto las correspondientes ala Policía y al Servicio Penitenciario de las respectivas provincias, del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones(Ley Nº 24.241) que perciban prestaciones cuyo haber se encuentre compuesto en todo o en parte con fondosprovenientes del Régimen Previsional Público y de las pensiones honoríficas de veteranos de la guerra del AtlánticoSur, cuyo pago se encuentra a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social.

El subsidio de contención familiar se trata de una ayuda económica a los familiares de algún fallecido que erabeneficiario de alguna pensión de Anses o jubilación de Anses. El fin de este subsidio de Anses por fallecimiento espara acarrear el sepelio de la persona fallecida y ayudar a la familia con los gastos que esto conlleva.

Se trata de un reintegro del monto económico utilizado por sepelio que cobra un familiar del fallecido siemprey cuando esta persona pueda demostrar con facturas correspondientes a su nombre que se ha realizado un gasto paraproceder al sepelio de la persona fallecida. Este subsidio de $6.000 se cobra en forma de reintegro y puede sersolicitado por cualquier familiar de beneficiario de Anses que necesite percibir el monto. No hay requisitos. El beneficioes para todos aquellos que están atravesando el difícil momento de perder a un ser querido. Lo único a tener en cuentapara cobrar los $6.000, que hoy están totalmente desfasados cuando los comparamos con el valor total decumplimentar el pago por gastos de sepelios que cobran las empresas de servicios de esta categoría, es que notranscurra más de un año desde el fallecimiento. Claramente debe haber una actualización de valores a precios demercado, esa suma se torna casi irrisoria en comparación con el promedio que ronda los $55.000.


Gabriel RealSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Real.

SR. REAL.– Solamente quiero agregar que hoy este beneficio que otorga PAMI y que se hacea través de Anses, reembolsa 6.000 pesos por servicios fúnebres y el costo, por lo menos, enmi ciudad donde, es cierto, hay un monopolio, supera los 55.000 pesos. Cuando este beneficiose creó tenía alguna relación con el costo de servicio fúnebre, pero ahora ha quedadototalmente desfasado de la realidad, por eso pedimos un ajuste en este beneficio. Gracias,señor presidente.


8.17 FONDOS EN LAS CUENTAS OFICIALES: INFORMES(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.463-CD-FP-UCR autoría delos señores diputados Senn, Basile, Cándido, Ciancio, Pullaro, Di Stéfano, Espíndola y Bastía,por el cual se solicita al Poder Ejecutivo informe el monto del Fondo Único de Cuentas Oficialesal 31 de enero de 2020.



La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe vería con agrado que el PoderEjecutivo por medio del organismo correspondiente –y adjuntando la pertinente documentacióncertificada emitida por la Tesorería General de la Provincia y la Contaduría General de laProvincia– informe:1) Monto del Fondo Único de Cuentas Oficiales al 31/01/2020;2) Monto utilizado del Fondo Único de Cuentas Oficiales al 31/01/2020;3) Monto de los plazos fijos del Tesoro al 31/01/2020; y4) Saldo de las cuentas del Tesoro Provincial al 31/01/2020.


Como es de público conocimiento, el Poder Ejecutivo estaría enviando a esta Legislatura en los próximosdías un proyecto de ley, mediante el cual se pretende declarar la necesidad pública en materia social, alimentaria,sanitaria, de seguridad, de las contrataciones, económica y financiera.

Los lineamientos del proyecto fueron abordados en las reuniones mantenidas por el Gobierno Provincial condirigentes de diversas fuerzas políticas de la oposición, y en el mismo se incluirían iniciativas ya analizadas por esteCuerpo en el mes de diciembre de 2019.

El mismo incluiría disposiciones de alto impacto –cuya fundamentación se basa en situaciones de coyuntura,la cual por definición es variable– entre las que –respecto del objeto del presente– podemos destacar la autorización alPoder Ejecutivo para concertar operaciones de crédito público por la suma de $12.000.000.000 –con el objeto deatender renegociaciones de contratos públicos, o la cancelación de deuda flotante, o consolidada– y la autorizaciónpara realizar operaciones de crédito público por $15.000.000.000 para recomponer las existencias del Fondo Unificadode Cuentas Oficiales (FUCO).




Cabe destacar que estas autorizaciones se sumarían a la que hoy ya tiene por Ley del Presupuesto 2020para financiar la inversión pública en diversas materias –adquisición de bienes de capital, casos de evidente necesidaden servicios esenciales y préstamos a favor de municipios y comunas–; y que dicho presupuesto incorporóherramientas extraordinarias que permiten mejores posibilidades de administración. Además esta Legislatura aprobó laLey Tributaria, y a partir de ello el Gobierno cuenta con un incremento considerable en las partidas presupuestarias, através de la recaudación con los nuevos montos.

Debido a lo expuesto resulta imprescindible que, previo al tratamiento de la nueva herramienta que serequiere, los legisladores conozcamos fehacientemente la situación del FUCO de la Provincia, a los efectos de poderrealizar un análisis responsable del estado de cuentas, y en función del mismo dotar al Ejecutivo de las herramientasnecesarias para afrontar la coyuntura.

Somos conscientes de que, tanto el control como el apoyo en asuntos de Estado, forman parte esencial denuestro rol como legisladores; y el presente proyecto se vincula íntimamente con ambas funciones, resguardando ladivisión de poderes y el sistema republicano de gobierno, y acompañando al Poder Ejecutivo en las iniciativas quesean necesarias para preservar los intereses de los habitantes de la provincia.

En consecuencia, señor presidente, solicito a mis pares tengan a bien acompañarme en la aprobación delpresente proyecto de comunicación.

Senn – Basile – González – Pullaro – Di Stefano – Palo Oliver– Espíndola – Ciancio – Cándido – Bastía

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Senn.

SRA. SENN.– Como es de público conocimiento, el Poder Ejecutivo Provincial estaría enviandoen los próximos días, un proyecto para declarar la Necesidad Pública en materia social,alimentaria, sanitaria, de seguridad, de las contrataciones, económica y financiera.

Los lineamientos del proyecto han sido puestos a disposición en las distintas reunionesque mantuvo el Poder Ejecutivo con partidos políticos de la oposición y consideramos que esoslineamientos incluyen disposiciones de alto impacto basadas en condiciones de coyuntura que,como lo indica el concepto, pueden ser variables.

Entre estas disposiciones podemos mencionar la autorización para operaciones decrédito público por un monto de 12 mil millones de pesos con el objeto de atenderrenegociaciones de contratos públicos y de cancelación de deudas y, también, autorizaciónpara crédito público por 15 mil millones para recomponer las existencias del Fuco, Fondo Únicode Cuentas Oficiales.

Creemos que para poder analizar este proyecto de tal magnitud es importante contarcon información certera, debidamente certificada, como lo dice el proyecto, por la TesoreríaGeneral de la Provincia y por la Contaduría General de la Provincia en pos de hacer un análisisresponsable del estado de las cuentas.

Es en función del compromiso que asumimos de analizar y estudiar el proyecto, quesolicitamos esta información. Gracias, señor presidente.


8.18 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS ACTOS Y/O EVENTOS(Proyecto de declaración – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de declaración Nº 37.464-CD-DB por el cual laCámara de Diputados de la Provincia declara de su interés 50 actos y/o eventos.




De su interés:1. El 81º Aniversario del Almacén Verona, de la comuna de Monte Vera, departamento La Capital.

Autor: Oscar Martínez2. La 32ª Edición del “Festival Folklórico de Guadalupe. Un canto solidario”, organizado por la

Comisión a cargo de la Basílica Nuestra Señora de Guadalupe, que se desarrollará el 17, 18 y19 de enero en la Plaza “Padre Edgardo Trucco”, de la ciudad de Santa Fe, departamento LaCapital. Autor: Oscar Martínez

3. La “Fiesta del Balneario La Boca de Monje”, que se desarrollará el 12 de enero en la localidadLa Boca de Monje, departamento San Jerónimo. Autor: Oscar Martínez

4. La 5ta. Edición del “Festival de los Dos Ríos”, organizado por la Comuna de Puerto Gaboto,que se desarrollará el 4 y 5 de enero, en el Camping Comunal de la localidad Puerto Gaboto,departamento San Jerónimo. Autor: Oscar Martínez




5. La 17ma. Edición de la “Fiesta Provincial de Comidas al Disco”, organizada por el ArgentinoAtlético Club Las Parejas, que se desarrollará el 1 de febrero de 2020, en el Argentino AtléticoClub de dicha localidad, departamento Belgrano. Autor: Oscar Martínez

6. La 21ª Edición del Bingo Megasorteo organizado por el Sportivo Atlético Club de la ciudad deLas Parejas, que se desarrollará el 8 de febrero de 2020 en dicha localidad, departamentoBelgrano. Autor: Oscar Martínez

7. La “Cerveza Fest 2020” que se desarrollará el 11 de enero en la localidad de Recreo,departamento La Capital. Autor: Oscar Martínez

8. La Obra Multisensorial “¿Qué nos Pasó?” de los autores Alejandro Longo y Nelson Leva, dela ciudad de Villa Constitución. Autor: Oscar Martínez

9. La 6ª “Fiesta de Colectividades, Culturas y Sabores”, que se desarrollará el 14, 15 y 16 defebrero en la Plaza de las Madres de la ciudad de Gálvez, departamento San Jerónimo. Autor:Oscar Martínez

10. El 90º aniversario del “Patentamiento de la primera máquina cosechadora autopulsada delmundo”, la que se fabricó en Sunchales, provincia de Santa Fe en los talleres de AlfredoRotania y Hnos. Autor: Pablo Pinotti

11. El evento “Vera. El Carnaval de Santa Fe”, organizado por la Municipalidad de Vera, que sedesarrollará el 8, 15, 22 y 23 de febrero en dicha localidad, departamento Vera. Autor: OscarMartínez

12. Las celebraciones en ocasión del 207º Aniversario del Combate de San Lorenzo, organizadaspor la Municipalidad de San Lorenzo, que se desarrollará en dicha ciudad, departamento SanLorenzo, a lo largo de todo el mes de febrero. Autor: Oscar Martínez

13. El Festival “Cuenca del Carcarañá”, que se desarrollará el 15 febrero en San José de laEsquina, departamento Caseros. Autor: Oscar Martínez

14. Los “Corsos 2020” de Reconquista, organizados por el Reconquista Auto Club, que sedesarrollarán el 15, 16, 22 y 23 de febrero en la ciudad de Reconquista, departamento GeneralObligado. Autor: Oscar Martínez

15. Los Carnavales de Rincón, organizados por la Municipalidad de San José del Rincón y laMesa de Corsos de San José del Rincón, que se desarrollarán el 14 y 15 de febrero en la PlazaBrigadier López de San José del Rincón, departamento La Capital. Autor: Oscar Martínez

16. Los Carnavales de San Agustín 2020, que se desarrollarán el 15 y 22 de febrero en la PlazaSan Martín de la localidad de San Agustín, departamento Las Colonias. Autor: Oscar Martínez

17. Los Carnavales Pellegrinenses, organizados por la Comuna de Carlos Pellegrini y que sedesarrollarán el 23 de febrero en dicha localidad, departamento San Martín. Autor: OscarMartínez

18. El 23º Festival Nacional Competitivo de la Danza, el Canto, la Música y las Artesanías “GesslerFolklore para Todos 2020”, organizado por el Instituto Folklórico Argentino “Mi Patria” y laAsociación Civil “Mi Patria” y auspiciado por la Comuna de Gessler, que se desarrollarán el14, 15 y 16 de febrero en la Plaza General San Martín de Gessler, departamento San Jerónimo.Autor: Oscar Martínez

19. El Festival Folclórico “San Lorenzo, un canto a la libertad”, que se desarrollará el 7, 8 y 9febrero en el Parador Turístico de dicha localidad, departamento San Lorenzo. Autor: OscarMartínez

20. Los Carnavales Rafaelinos, que se desarrollarán el 23 de febrero en dicha ciudad,departamento Castellanos. Autor: Oscar Martínez

21. La 3ª Fiesta Regional del Chancho con Pelo, que se desarrollará el 15 de febrero en Tortugas,departamento Belgrano. Autor: Oscar Martínez

22. El 33º Festival “Las 3 lunas de Cañada”, organizado por la Municipalidad de Cañada deGómez, que se desarrollará el 27, 28 y 29 de febrero, y el 1 de marzo, en dicha ciudad,departamento lriondo. Autor: Oscar Martínez

23. La “Cuarta Copa Tostado 2020”, organizada por el Club Atlético Tostado, que se desarrollarádel 22 al 25 de febrero en dicho lugar de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio. Autor:Oscar Martínez

24. La XVIII Fiesta Provincial del Bricelet, que se desarrollará el 7 de marzo en Colonia Belgrano,departamento San Martín. Autor: Oscar Martínez

25. El Torneo de Fútbol Infantil “Estrellas del Mañana", que se desarrollará el 21, 22 y 23 defebrero en el Club Atlético Trebolense M. S. y B. de la ciudad de El Trébol, departamento SanMartín. Autor: Oscar Martínez

26. El 2º Festival Folklórico Nocturno del Cordero a la Estaca “Bajo un Cielo Santafesino”,organizado por el Centro Tradicionalista “Herencia Santafesina”, que se desarrollará el 15 defebrero en el predio de dicho Centro en la ciudad de El Trébol, departamento San Martín.Autor: Oscar Martínez

27. El Festival “Late Funes”, que se desarrollará el 29 de febrero en el Polideportivo Funes, endicha localidad, departamento Rosario. Autor: Oscar Martínez




28. La 9ª Fiesta Provincial del Chocolate, a desarrollarse el 11 de abril en la Escuela Nº 537Domingo Faustino Sarmiento de la localidad de Barrancas en el departamento San Jerónimo.Autor: Oscar Martínez

29. El “1º Encuentro de Familias con Síndrome de Poland”, a realizarse en la ciudad de Santa Fe,en el salón auditorio del Cemafe, el 14 de febrero de 2020. Autor: Sergio Basile

30. La “3ª Edición de la Copa Ciudad de Recreo”, a realizarse el 9 y 16 de febrero en la ciudad deRecreo. Autor: Sergio Basile

31. El 90º Aniversario de la fundación de la Biblioteca Popular Sarmiento de Sancti Spíritu acelebrarse el 4 de febrero del presente año. Autora: Rosana Bellatti

32. La “27ª Fiesta Cervecera” organizada por el Central Bochas Club, Cooperadora EscolarPrimaria Nº 322, Cooperadora Escolar Secundaria Nº 698, Club Atlético Independiente yComisión Comunal, que se realizará el 29 de febrero de 2020 en la Plaza San Martín de lacomuna de Las Tunas, departamento Las Colonias. Autora: Jimena Senn

33. El Torneo de Ajedrez IRT, a realizarse el 6 y 7 de marzo del presente año en las instalacionesde la Casa del Bicentenario de la ciudad de Reconquista. Autora: María Laura Corgniali

34. El XXV Festival del Quebracho, a realizarse el 14 y 15 de febrero en la localidad de Villa Ana.Autora: María Laura Corgniali

35. El “10º Encuentro de Crespo Rock y Motos” a realizarse el 21 y 22 de febrero en la localidadde Gobernador Crespo, departamento San Justo. Autor: Fabián Bastía

36. El “15º Festival Nocturno de Jineteada y Bailanta” organizado por el Club Deportivo Ramayón,departamento San Justo que se realizará el 8 de febrero de 2020 en las instalaciones del Club.Autor: Fabián Bastía

37. La Fiesta de “Laguna del Plata” organizada por la comuna de Vera y Pintado, departamentoSan Justo que se realizará el 7 y 8 de febrero de 2020 en el complejo de Laguna del Plata.Autor: Fabián Bastía

38. La 5ª Edición de la Fiesta de las Colectividades, que se realizará en la localidad de SanJerónimo Norte, departamento Las Colonias, el próximo 7 de marzo del presente año, en elpredio de la Plaza Libertad. Autor: Gabriel Real

39. La 5ª Edición de la Fiesta Regional del Asado a la Estaca, que se realizará en la localidad deSan Jerónimo Norte, departamento Las Colonias, el próximo 22 de marzo del presente año, enel predio del Club Atlético Libertad. Autor: Gabriel Real

40. La décima edición de la Mega Fiesta de Disfraces del Club Atlético y Biblioteca Campaña, quese desarrollará el 23 de febrero de 2020, en el Estadio Centenario de la instituciónmencionada en la ciudad de Carcarañá, departamento San Lorenzo, provincia de Santa Fe,Argentina. Autora: Silvana Di Stefano

41. La iniciativa de la Dirección de Comunicación de la Ciencia de la Universidad Nacional deRosario y la UNR Editora, la Colección Cuenta Ciencia, que busca potenciar la comunicaciónde temas relacionados con las ciencias de la salud desde una mirada creativa y lúdica.Autora: Silvana Di Stefano

42. El festejo por el “10º aniversario de la Peña de Marcelo Ledesma” organizado por el cantantede tangos Marcelo Ledesma y que se desarrollará el 14 de febrero de 2020 en el ClubIndustrial de la ciudad de Funes, departamento Rosario. Autora: Lucila De Ponti

43. La “20ª feria y seminarios de producciones alternativas e intensivas - Fespal”, organizada porla comuna de Chabás y la Asociación Civil Fespal, que se desarrollará durante el mes demayo de 2020 en la localidad citada del departamento Caseros. Autora: Lucila De Ponti

44. El largometraje documental titulado “El Laberinto de las Lunas”, dirigido por LucreciaMastrángelo quien fue declarada Artista Distinguida de la ciudad de Rosario por el ConcejoDeliberante de la Municipalidad de Rosario. Autora: Agustina Donnet

45. La celebración del 132º aniversario de la ciudad de Villa Gobernador Gálvez, que se realizarádel 22 al 25 de febrero del año 2020 en dicha ciudad. Autor: Esteban Lenci

46. La jornada preparatoria hacia “La economía de Francisco” organizada por la UniversidadCatólica de Santa Fe que se desarrollará el 26 de febrero de 2020, en la ciudad de Santa Fe,departamento La Capital, provincia de Santa Fe, Argentina. Autora: Natalia Armas Belavi

47. El evento “Destapá tu corazón” organizado por la Fundación Cardiopatías Congénitas que sedesarrollará el 14 de febrero de 2020, en la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital,provincia de Santa Fe, Argentina. Autora: Natalia Armas Belavi

48. La “4ª Jornada Solidaria” organizada por la Fundación Argentina OncoHematológicaPediátrica y otras instituciones que se desarrollará el 15 de febrero de 2020, en la ciudad deRosario, departamento homónimo, provincia de Santa Fe, Argentina. Autora: Natalia ArmasBelavi

49. El evento “Caminata 30 años CENAIH” organizada por el Centro de Apoyo Integral Hemato-Oncológico que se desarrollará el 16 de febrero de 2020, en la ciudad de Rosario,departamento homónimo, provincia de Santa Fe, Argentina. Autora: Natalia Armas Belavi

50. El evento “Jornada de concientización y encuentro” organizado por la Fundación MateoEsquivo que se desarrollará el 15 de febrero de 2020, en la ciudad de Santa Fe, departamentoLa Capital, provincia de Santa Fe, Argentina. Autora: Natalia Armas Belavi




Mayoraz – Olivera – Martínez – BastíaSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto declaración.


8.19 ADSCRIPCIONES DE AGENTES(Proyecto de resolución – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de resolución Nº 37.465-CD-DB, por el cual la Cámarade Diputados resuelve requerir las adscripciones de los agentes que se detallan en el anexo.



LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIARESUELVE:

Artículo 1.- Requerir las adscripciones de los agentes que se detallan en el Anexo único queforma parte de la presente.Artículo 2.- Registrar, comunicar, archivar.

Farías – Pullaro – Peralta – Busatto – Rubeo – Sola – Granata– Del Frade – Donnet – Arcando – Palo Oliver – Blanco –Martínez – Mayoraz

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de resolución.– Resulta aprobado.

8.20 COMISIONES DE SERVICIO(Proyecto de resolución – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de resolución Nº 37.466-CD-DB, por el cual la Cámarade Diputados resuelve requerir las comisiones de servicios de agentes.



LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIARESUELVE:

Artículo 1º.- Requerir las comisiones de servicios de los agentes que se detallan en el Anexoúnico que forma parte de la presente.Artículo 2º.- Registrar, comunicar y archivar.

Farías – Pullaro – Peralta – Busatto – Rubeo – Sola – Granata– Del Frade – Donnet – Arcando – Palo Oliver – Blanco –Martínez – Mayoraz

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de resolución.– Resulta aprobado.

8.21 COMPENSACIÓN A CLUBES DE LIGAS DEPORTIVAS POR EL INCREMENTO DEL SERVICIO DE

POLICÍA ADICIONAL(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de comunicación Nº 37.440-CD-FP, del señor diputadoReal, por el cual se solicita que, en virtud del aumento del servicio de policía adicional, elEstado compense a las ligas deportivas provinciales de clubes amateurs en un 50% lo quedeben pagar en ese concepto.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio delorganismo correspondiente, arbitre los medios pertinentes para que en el marco del Decreto 49/20, del 22 de enero deeste año, que aprobó las normas reglamentarias del “Servicio de Policía Adicional”, y en el cual aumentóconsiderablemente el valor de la hora trabajada por los agentes provinciales y entró en vigencia el 1 de febrero, elEstado provincial instrumente herramientas vinculadas con absorber en un 50% parte de ese pago, y/o compensar uotorgar un subsidio del 50% a los clubes de las ligas deportivas provinciales de clubes amateurs para las competencias




de fútbol y básquet y que se les hace casi imposible absorber los costos mínimos indispensables para poder cumplircon los requisitos básicos de seguridad.


Días pasados, más precisamente el 22 de enero el Gobernador Omar Perotti y el Ministro de Seguridad,Marcelo Saín, firmaron el Decreto 49/20 mediante el cual se creó el Fondo de Equipamiento Policial y se derogó undecreto del año 1967. La normativa sostiene que el servicio de policía adicional “tiene como finalidad prestar serviciosde vigilancia y custodia que hagan a la seguridad de personas, bienes y valores de la comunidad dentro de los límitesde la jurisdicción de la policía de la Provincia, fuera de las funciones ordinarias y sin perjuicio del normal cumplimientode éstas”. Asimismo, aclara que tal servicio “puede ser continuo o discontinuo, y de carácter público o privado”.

El decreto en cuestión establece que cuando el solicitante del servicio adicional sea un organismo públicomunicipal, provincial o nacional se abonarán 1.016 pesos por turno de cuatro horas. En tanto, cuando lo pida unprivado, el personal policial percibirá 1.404 pesos por servicio, también por un turno de la misma duración. Por otraparte, si la prestación se realiza fuera de los días hábiles, la retribución se incrementa en un 20 por ciento.

Los clubes de fútbol pasarán de pagar $506 a $1.404 las cuatro horas de seguridad en una cancha de fútbolpor agente de seguridad, y si a esta situación puntual del incremento le agregamos la obligatoriedad por razones deseguridad de contar en los estadios con cierta cantidad mínima de agentes, en los casos en particular de clubes deligas regionales dentro del territorio provincial necesitarían contar con al menos 200 espectadores que paguenentradas según referencias de los propios directivos de los clubes para poder cubrir de mínima sólo esos costos, y sonmuchísimos los clubes de la provincia que no llegan a esa cifra por diversos motivos incluidos particularmente losvinculados con aspectos poblacionales. Es decir que estamos ante una situación propia de casi excluir de lacompetencia a muchos clubes por falta de presupuesto.

Para tener una magnitud de lo que afecta esta medida, la Federación Santafesina de Fútbol nuclea 19 ligasprovinciales de fútbol amateur, donde se encuentran comprendidos hoy, anexando las categorías de futsal y fútbolfemenino, casi 400 instituciones deportivas con más de 90.000 jugadores y jugadoras.

En ese mismo sentido la Federación de Básquetbol de la Provincia de Santa Fe, nuclea 8 asociaciones deBasquetbol (Santafesina, Rosarina, Venadense, Oeste Santafesino, Reconquistense, Rafaelina, Cañadense yNoroeste), que engloban más de 150 clubes en la práctica de este deporte y con más de 10.000 jugadores federados.

Los clubes de nuestro interior profundo cuentan con una masa societaria pequeña en muchos casos, armansus planteles de fútbol, básquet u otra disciplina para competir en el ámbito amateur, lo hacen por el amor propio desus entidades deportivas, su sentido de pertenencia e, inclusive, en muchísimos casos, para que una pequeñalocalidad se vea representada en el ámbito deportivo zonal o regional.

Sólo para estos casos, y estando de acuerdo con la política de retribución a los adicionales prestados por losagentes de seguridad, que debe ser acorde a sus funciones y horarios, solicitamos se revea este planteo y se otorguesubsidio a las entidades deportivas de la provincia a los efectos de seguir emparejando la competencia y no marcandoaún mayores diferencias.


Gabriel RealSR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Real.

SR. REAL.– Primero, quiero decir que si no encontramos una salida, el fútbol,fundamentalmente el amateur, y con las complicaciones que puedan tener otros eventosdeportivos, estas medidas se tornarán irrealizables.

Los que son del interior, con seguridad deben saber lo que significa el fútbol y elbásquet amateur.

De ninguna manera objetamos la posibilidad o la decisión, en este caso del Ministeriode Seguridad, de mejorar la retribución que cobran los agentes policiales, pero tambiéndecimos que creemos que es una imposibilidad absoluta que sean los clubes, o la gente, endefinitiva, los que paguen estos gastos.

Por algunas sugerencias que me hicieron sobre ese texto, tendríamos que sacar lapalabra “amateur” y decimos “Ligas Deportivas de Clubes” y sigue “para las competencias defútbol y básquet y demás eventos deportivos”.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Argañaraz.

SR. ARGAÑARAZ.– Señor presidente, quiero adherir al proyecto presentado por el diputadoReal y la verdad que valoramos muchísimo todas las decisiones que está tomando el PoderEjecutivo para lograr beneficios para nuestra fuerza policial. Pero también destacamos muchotodo el trabajo que hacen los clubes e instituciones culturales, deportivas, educativas en el ejidourbano y también en el rural, principalmente los fines de semana que es cuando máscontención se necesita a nivel social. Gracias, señor presidente.


SR. BASILE.– Señor presidente, quiero complementar lo que decía el diputado Real. Nosotrostambién teníamos una iniciativa de similares características donde pedíamos la excepción en




este caso, pero en Labor Parlamentaria se acordó el texto del diputado Real. No vamos aahondar en lo que es el beneficio de los clubes, de aquellas entidades deportivas y culturalespara los pueblos y ciudades de nuestra provincia.

También hay una iniciativa de Rodrigo Borla en el Senado Provincial.La preocupación es en todo el territorio provincial. También valoramos que haya

reuniones con el ministro Borgonovo.Los clubes de mucha estructura, importantes de la Provincia, han evaluado los pasos a

seguir, pero sí es necesaria una respuesta inmediata, en este sentido, vamos a priorizar quesea más previsible.

El Ministro de Seguridad de la Provincia también tiene en su escritorio una nota denuestra bancada enviada el 27 de enero para empezar a generar o coordinar de manera muchomás articulada con las instituciones este tipo de decisiones, que son legítimas y estamos deacuerdo con el aumento de las horas adicionales pero, sobre todo, entendemos que esteaumento puede ir en desmedro de las actividades culturales y deportivas de la Provincia. Asíque agradezco la oportunidad de apoyar esta iniciativa. Gracias, señor presidente.


SR. MARTÍNEZ.– Simplemente, quiero informar al Cuerpo que en el día de hoy al mediodíahubo una reunión en la Cámara de Senadores donde un grupo de instituciones querepresentan a la actividad deportiva, en especial al fútbol, quedaron comprometidos con enviaruna propuesta para tratar de resolver esta situación.

En esa reunión estuvieron participando no sólo los senadores sino también el titular delClub Atlético Unión, Colón, la gente de Atlético Rafaela, Rosario Central, Newell’s y quedaroncomprometidos en charlar con las distintas ligas.

Efectivamente, el problema que se ha planteado es que el legítimo derecho de pagarlelos adicionales a la policía se contrapone con las dificultades que tienen las institucionesdeportivas y creo que hay que poner énfasis en una situación. El proyecto del diputado Realcontempla la necesidad de entender que los clubes, a diferencia de otros que requieren losadicionales, son entidades de bien público y, por lo tanto, deben ser tratados de maneradiferente.

Así que, en función de estos argumentos es que avalamos esta iniciativa y desde ya,con el protagonismo del autor del proyecto, sería muy interesante que también podamos recibira las instituciones en el ámbito de la Cámara y a todos aquellos diputados que esténinteresados en seguir abordando este tema. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Bellatti.

SRA. BELLATTI.– Señor presidente, adhiero al proyecto presentado por el señor diputadoReal. Nosotros estuvimos recorriendo y trabajando con los clubes del sur, justamenterecepcionando estas inquietudes.

Y también es para considerar en el tratamiento de la comisión en donde estápresentada la propuesta de subsidios a servicios para clubes, entendiendo la situación, elcontexto económico en el que están insertos los clubes y las dificultades que tienen paraacceder al pago y a cubrir los servicios, también se pueda considerar esta propuesta. Gracias,señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Palo Oliver.

SR. PALO OLIVER.– Señor presidente, quiero adherir al proyecto, lo hemos discutido en elinterbloque.

Solamente quiero aclarar, lo dijo uno de los diputados preopinantes, que se valora,obviamente, la tarea que hace la Policía de la Provincia de Santa Fe pero también se valora elesfuerzo que hacen las instituciones deportivas, sobre todo las instituciones deportivasbarriales.

Haber hecho observaciones de preocupación por la situación que se iba a generar apartir del incremento de este sistema, no significa que estemos avalando un estado de policíamal pago como ha declarado y manifestado el Ministro Saín justamente en la ciudad de VenadoTuerto.




La preocupación es real. Nosotros, como Frente Progresista, tenemos el orgullo depoder mostrar la recuperación de los salarios de los efectivos de las fuerzas policiales de laProvincia de Santa Fe en los 12 años que nos tocó gobernar. Si uno mira los antecedentes decuáles eran los salarios de los policías antes del año 2007 y los salarios que tienen hoy,incluido con la cláusula gatillo, se puede ver la recuperación sistemática y constante de losingresos de cada uno de los trabajadores de la seguridad pública de la Provincia de Santa Fe.

Podemos sí reconocer que es insuficiente, pero rechazamos la descalificación delMinistro Saín cuando en esta conferencia de prensa en la ciudad de Venado Tuerto manifestóque aquellos que planteamos la preocupación por lo que iba a significar el impacto en lasorganizaciones, en los clubes de barrio, estábamos bancando una policía mal paga.

Rechazamos esas expresiones y las tomamos una vez más como otro de los tantosexabruptos del Ministro Saín que permanentemente, en ese intento de crear un relato épico,termina sacando de eje la preocupación genuina y legítima que tenemos tantos funcionariospúblicos y legisladores, en estos casos, o miembros de la oposición. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de comunicación con lasmodificaciones propuestas.

– Resulta aprobado con el siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo porintermedio del organismo correspondiente, arbitre los medios pertinentes para que en el marcodel Decreto 49/20, del 22 de enero de este año, que aprobó las normas reglamentarias del“Servicio de Policía Adicional”, y en el cual aumentó considerablemente el valor de la horatrabajada por los agentes provinciales y entró en vigencia el 1 de febrero, el Estado Provincialinstrumente herramientas vinculadas con absorber en un 50% parte de ese pago, y/o compensar uotorgar un subsidio del 50% a los clubes de las ligas deportivas provinciales de clubes para lascompetencias de fútbol y básquet y demás eventos deportivos que se les hace casi imposibleabsorber los costos mínimos indispensables para poder cumplir con los requisitos básicos deseguridad.

8.22 DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER Y LA NIÑA EN LA CIENCIA(Proyecto de declaración – Aprobado)

SR. SECRETARIO (Puccini).– Proyecto de declaración Nº 37.450-CD-FP-PS de la señoradiputada Hynes, referido al Día Internacional de la Mujer y la Niña en la Ciencia.




Su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer y la Niña en Cienciaque se celebra el 11 de febrero.


La Organización de las Naciones Unidas (ONU), celebra el 11 de febrero el Día Internacional de la Mujer y laNiña en Ciencia con el fin de lograr el acceso y la participación plena y equitativa de las mujeres y las niñas en ciencia.

La ciencia y la igualdad de género son vitales para realizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),incluidos en la Agenda 2030. En los últimos 15 años, la comunidad internacional ha hecho un gran esfuerzo inspirandoy promoviendo la participación de las mujeres y las niñas en la ciencia, convencidos de que solo la participaciónigualitaria de las mujeres permitirá una mejor ciencia y un mejor conocimiento.

Sin embargo, la situación de las mujeres en ciencia sigue lejos del ideal de igualdad. Según datos delInstituto de Estadísticas de la Unesco, las mujeres apenas superan el 30% del total de investigadores en el mundo. Enciertos campos como las STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemática) diversos estudios han encontrado quelas mujeres publican menos, reciben un salario menor por su investigación y progresan en menor medida y a menorvelocidad que los hombres en sus carreras. En Argentina, si bien la cantidad de investigadoras está cerca de la paridad(53%), al subir en la pirámide jerárquica la presencia de mujeres disminuye notablemente.

Desde que en 2015 la Asamblea General sumó esta fecha al calendario de días internacionales, los paísesmiembros de dicha organización desarrollan diferentes actividades para visibilizar la situación de las mujeres enciencia.

En este marco, la Provincia de Santa Fe aprobó el 13 de agosto de 2018 el Programa Estratégico de Géneroen Ciencia, Tecnología e Innovación, que sienta las líneas estratégicas de acción para la igualdad de género en lasinstituciones de investigación, tecnología y desarrollo.




Esta iniciativa, pionera en el país y la región, contribuyó a identificar los principales problemas que enfrentanlas mujeres en ciencia, delinear una estrategia para transformar esos factores de riesgo en espacios para la acciónpositiva y desarrollar instrumentos específicos, como becas de movilidad para mujeres y una línea orientada deinvestigación prioritaria para estudios vinculados con el género, entre otras numerosas acciones.

La presencia de las mujeres en los equipos permite aprovechar mejor el talento de toda la sociedad y sudesarrollo en pos de la formación de equipos ricos y diversos, que redundan a su vez en mejores negocios, másempleos y mayor bienestar, además de contribuir a ambientes de trabajo más igualitarios y democráticos.

La adhesión a este día internacional es una invitación a que en el futuro se desarrollen acciones en todo elterritorio.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Erica Hynes

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Hynes.

SRA. HYNES.– Señor presidente, señoras y señores legisladores, dentro de muy pocos días,el 11 de febrero es el Día de la Mujer y la Niña en la Ciencia y en la Tecnología.

Cuando hablamos de los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas,muchas veces pensamos en el cambio climático, en la ecología, en la huella de carbono yolvidamos que el objetivo N° 5 es el que pone como meta la igualdad de género.

En ciencia y tecnología, pese a que hay algunos avances, sobre todo en nuestro país yen Latinoamérica, todavía sigue siendo minoritaria la participación de las mujeres. El 30% delas personas en el mundo que se dedican a la producción de conocimiento son mujeres; y sihablamos de la tecnología, si hablamos de los empleos verdes y de los empleos tech, aún esmenor, aproximadamente el 13%. Lo mismo en la ingeniería y en el tan mencionado 4.0, que esel nuevo paradigma de industrialización mezclado con lo digital y con el flujo y la gestión de losdatos, en donde aún menos mujeres están presentes.

Y esto representa un desafío, porque si esta es la sociedad del conocimiento y es lanueva forma en que se organiza la producción de riqueza, la producción de empleo de calidad,las mujeres no pueden estar ausentes. Es por este motivo que quiero destacar este día, 11 defebrero, que es el martes que viene y de esta manera me propongo visibilizarlo junto a todosustedes en la Cámara.

Por otra parte, la Provincia de Santa Fe es pionera en políticas científicas y de género.Desde el año 2018 tenemos un programa –que aún está vigente– de género y ciencia y detecnología e innovación productiva. Este tema en la política pública es de gran importancia, nosolamente porque es una cuestión de derecho que los ámbitos científicos tecnológicos y lasempresas del conocimiento sean más igualitarios y democráticos, sino porque también lapresencia de las mujeres en estos ámbitos asegura una mayor calidad de los productos que seobtienen, asegura una mayor producción de empleos y una mejora en la calidad de vida de losbeneficiarios de estas políticas, que son todas las personas. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En consideración el proyecto de declaración – Resulta aprobado.

9 MANIFESTACIONES DE LAS SEÑORAS DIPUTADAS Y LOS SEÑORESDIPUTADOS

9.1 VICENTIN S.A. Y DELITOS FINANCIEROS

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– En virtud de lo acordado en Labor Parlamentaria, corresponderealizar las manifestaciones para el día de la fecha.

Tiene la palabra el señor diputado Del Frade.

SR. DEL FRADE.– Señor presidente, hemos charlado en esta sesión sobre distintos temas quetienen que ver con el dinero y la sangre, como las cuestiones de seguridad y el dinero.Claramente eso se sintetiza en una moneda que, como siempre, tiene dos caras. Una de lascaras es probablemente la que más nos duele, que tiene que ver con lo que reciénargumentaba el diputado Cándido sobre lo que está pasando en los primeros días de este 2020en las principales ciudades de la provincia. Ahora, la otra cara es la cuestión de la impunidaddel dinero, la fenomenal impunidad del dinero.

Aquí se hablaba de la Junta Provincial de Seguridad. Nosotros tuvimos la suerte deintegrarla por decisión suya, señor presidente. Y en esa Junta Provincial de Seguridad, en las15 reuniones que tuvimos durante los 4 años dijimos dos cosas permanentemente. Por un lado,¿cómo hacemos para reducir la circulación de la cantidad de armas que le llega a la poblaciónen la Provincia de Santa Fe? Ese era un fenomenal negocio.




El año pasado, por un Juez Federal de Buenos Aires, Pablo Yadarola, nos enterábamosque desde la Provincia de Santa Fe salió el mayor número de armas exportadas a los cartelesnarcos de Brasil a través de la ciudad de Rosario. Ese fue un hecho, un elemento que, paranosotros, mereció una discusión que después no tuvimos. Esa era una de las caras del dineroque está por detrás del drama cotidiano en los barrios de Santa Fe y de Rosario.

Durante estas 15 reuniones, dijimos que era fundamental implementar políticas de laProvincia sobre el lavado de dinero, sobre lo cual en la reunión que tuvimos aquí, hace un parde semanas, estuvimos dos horas pidiendo dos cosas: que se saque la palabra “flagelo”, queno se utilice más la palabra “flagelo”, porque significa castigo divino y no tiene nada de divino loque estamos sufriendo, y que se saque la idea, fundamentalmente, de que esto es unacuestión que viene por el imperativo de una persona.

¡No! Esto se trata de un negocio y el negocio lava el dinero, tiene circuito de dinero. Ellavado de dinero no estuvo en ninguna de las presentaciones que hicimos en forma conjuntadesde esa Comisión de Seguridad ampliada que nos reunimos para ver qué hacíamos nosotrosfrente a la gente. Hay algo que no nos permite pensar, a distintos sectores políticos, lo quepasa con el lavado de dinero en la Provincia de Santa Fe .

Dos caras de una misma moneda. Mientras el señor Alberto Padoán, titular de Vicentin–quien durante muchos años integró la Comisión de Seguimiento de Políticas Fiscales en laProvincia de Santa Fe diciéndole a las santafesinas y los santafesinos quién tenía que pagarimpuestos–, tomó créditos del Banco Nación –del banco que representa los intereses de todaslas familias santafesinas–, para defender los negocios que estaban detrás de su empresa,aquella empresa que empezó en 1929 pero que tuvo su fundamental desarrollo con ladictadura. En 1979, José Alfredo Martínez de Hoz, como Ministro de Economía de la dictadura,le da el puerto sobre la zona del departamento San Lorenzo a partir del cual Vicentin creceexponencialmente.

Hoy, Vicentin es la sexta empresa más importante de la Argentina con una facturaciónde 118 mil millones de pesos, 234 mil pesos por minuto factura Vicentin.

Nosotros expresábamos ya en septiembre del año pasado que no le creíamos aVicentin el estrés financiero que decía tener. Si Vicentin, con 234 mil pesos por minuto, tieneestrés financiero, ¿qué le pasa a una familia santafesina cuando recibe el resumen de la tarjetade crédito? ¿Qué tiene que decir una familia santafesina?

Eso sí, la familia santafesina paga impuestos. Vicentin paga lo mínimo y es tan mínimolo que paga que el informe reciente de uno de los directores del Banco Nación, Claudio Lozano,recientemente nombrado en el Banco Nación, dice claramente que Vicentin paga menos del3% del Impuesto a las Ganancias que tiene que pagar.

¡Es una vergüenza! Porque cualquier trabajador alcanzado por el Impuesto a lasGanancias ni siquiera puede preguntar, ni siquiera puede elegir qué puede pagar o no, se losacan directamente al que está en blanco.

Vicentin paga solamente el 2%. En el año 2013, la Aduana de San Lorenzo acusó aVicentin de evasión, elusión impositiva y de subfacturación de exportación. Cada uno de estosdelitos conforman el delito de lavado de dinero, lavado de activos.

Sin embargo, Vicentin, siguió avanzando en estas cuestiones. Nosotros decimos hoyque hay una gran discusión en el seno de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia SantaFe sobre si el delito del lavado de dinero es un delito que puede ser tomado por jurisdicciónprovincial, que sí, que efectivamente tiene que ser tomado desde la jurisdicción provincialporque los efectos del delito de una empresa radicada en la Provincia de Santa Fe,fundamentalmente, como es Vicentin, sus efectos tienen como víctimas a la gente de Santa Fe.Hoy hay 4.000 personas –¡4.000 personas!– que dependen de Vicentin en todo el ancho ylargo que tiene la provincia de Santa Fe, desde las empresas textiles, frigoríficas y vinculadas ala tierra en el norte profundo de nuestra provincia hasta lo que tiene que ver con los cereales.

Cuatro mil personas a las cuales ni se las considera cuando otras firmassupuestamente importantes, supuestamente las que alientan la responsabilidad socialempresaria, como por ejemplo BLD, que ha generado nada menos que un vacío de 300millones de dólares en la Provincia de Santa Fe, le reclama a Vicentin por cuestiones no pagas.El muerto se asusta del degollado.

Ahora BLD y Vicentin gozan de total impunidad porque es el gran capital. Algo pasasobre la impunidad de los que representan al gran capital en la provincia de Santa Fe y es laotra cara del dolor, es la otra cara del drama porque ese lavado de dinero es lo quegeneralmente se termina perdonando, sobre el cual ni siquiera se menciona algo desde lapolítica.




Por eso, para nosotros es muy importante decir que Vicentin estuvo acompañado pordistintos gobiernos. En la dictadura, en 1976, generó con sus gerentes patronales enReconquista y Avellaneda la desaparición de 22 trabajadores, 14 de ellos eran delegadossindicales. Y en 1979, como premio a la desaparición de los delegados molestos, le dieron elpuerto, se los dio nada menos que José Alfredo Martínez de Hoz.

¿Qué hicieron los gobiernos de la democracia? Volvieron a extender las exencionesimpositivas a Vicentin.

¡Basta de un Estado bobo! ¡Basta de ser cómplices de una empresa como Vicentin!Ahora resulta que salen distintas entidades empresariales a decir: Vamos a salvar a Vicentin. ¡Ala gente hay que salvar!

Nosotros decimos que si el Banco Nación tiene hoy créditos por 1.300 millones dedólares por obra y gracia y decisión del ex presidente de la Nación, Mauricio Macri, como lodefinió el actual director del Banco Nación, Claudio Lozano, es el Estado Nacional el que tieneque decidir ahora si va a seguir beneficiando al gran capital que fue desaparecedor depersonas, que fue concentrador de riquezas en pocas manos, que lava dinero, si va a seguirfavoreciendo eso o puede ser como se ha hecho en Europa, a partir del año 2009, donde sehan nacionalizado empresas que le han robado a la gente y han tomado al banco de todoscomo si fuera la banca del interés y la fiesta privada de unos pocos.

Por eso nosotros hablamos de la necesidad de la estatización y la nacionalización deVicentin como manera de cobrarnos la deuda. Es algo que se está aplicando en el capitalismooccidental del primer mundo.

Lo de Vicentin es también una clave de cómo el gran capital se maneja en la Provinciade Santa Fe, cómo las reformas impositivas que nosotros hacemos le hacen cosquillas al grancapital en la Provincia de Santa Fe. Y después estamos discutiendo si nos alcanza o no nosalcanza la plata para ver si le podemos mantener a la gente algunos derechos básicos que vandesde que paguen la luz lo menos que se pueda, paguen el agua lo menos que se pueda,paguen el inmobiliario lo menos que se pueda. Ahora, a los tiempos del gran capital comoVicentin, seguimos creyendo que son seres prácticamente celestiales.

Ayer, como contrapartida de esto, solamente con la diferencia de que era un dirigentesindical devenido en empresario, Hermes Orlando Oscar “Vino Caliente” Juárez salió enlibertad.

Lo acusaron de lo mismo de lo que tiene acusación Vicentin, subfacturación deexportaciones, lavado de activos, coacción, todo lo mismo. Lo habían acusado a Juárezsimplemente del principio, una acusación increíble sobre narcotráfico y, por lo tanto, había queinvestigarlo. Sacando eso, los delitos son iguales. ¿Cuál es la diferencia? Juárez estuvo presoporque era dirigente sindical. Padoán todavía hoy sigue siendo considerando como unaespecie de prócer cívico en la provincia de Santa Fe.

Alguna vez en la Provincia de Santa Fe tenemos que ir en contra del gran capital,tenemos que ir en contra del lavado de dinero, que está detrás del negocio del contrabando dearmas, está detrás del negocio del narcotráfico, porque si seguimos sin mencionar el lavado dedinero va a haber más impunidad, va a haber más dolor, va a haber más penas y va a habermás olvido. Gracias, señor presidente.

9.2 MANIFESTACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA NACIÓN SOBRE LA LEGALIZACIÓN DEL ABORTO

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Ghione.

SR. GHIONE.– Como Bloque queremos manifestar nuestra preocupación y desaprobación a loque ha manifestado el Presidente, que es volver a plantear la ley de aborto en nuestro país,luego de que, en el año 2018, haya sido rechazado por el Congreso de la Nación.

Nosotros entendemos que no es el tiempo, no es el momento, porque ahora tenemosque unir todas nuestras fuerzas para sacar de la pobreza, de la indigencia, de la exclusión atodos los santafesinos y también a todos los argentinos.

Estábamos ilusionados porque nos habían hablado de cerrar una grieta, de comenzar amirarnos la cara y trabajar juntos para poder, justamente, ir en contra de estos males socialespero, lamentablemente, en nuestro país no solamente se ha devaluado nuestra moneda, sehan devaluado las instituciones, sino también se ha devaluado la vida.

Por ende, estamos observando que hay millones de argentinos excluidos y tambiéndeshumanizados. Hay niños que ya nacen en nuestra provincia y en nuestro país –aquellos aquienes los dejan nacer– con sus vidas hipotecadas, cosa que lamentamos profundamentedesde nuestro bloque y queremos manifestarlo.




Tanto el Bloque Somos Vida y Familia como el Bloque Somos Vida, hemos sidoelegidos por este tema, por eso estamos acá, por eso hemos irrumpido en la política de estamanera, no estamos por otra situación que no sea la militancia principalmente de la vida.Porque la verdad es que no podemos disociar esta lucha de la defensa de la vida entre los quenacen y aquellos que están por nacer.

Por eso hemos presentado un proyecto de declaración manifestando nuestrapreocupación ante estas declaraciones. Y ojalá que podamos, de una vez por todas, entendercuáles son los problemas más urgentes y tratarlos todos juntos y luego, cuando tengamos unasociedad avanzada en todos los aspectos, como educación, salud... Estamos tratandoemergencias tras emergencias, tras emergencias y este tema nos preocupa y mucho.

Simplemente, para terminar, quiero decir unas palabras que expresara un diputadonacional en aquel debate tan importante en la Cámara de Diputados en el año 2018. Esinteresante por dónde lo toma y por quién lo ha dicho: “Hace tiempo que en el occidente elúnico ordenador de los vínculos sociales, culturales, económicos y políticos es el modelotecnocrático y la razón instrumental, tanto en los modelos sociales cerrados como en losneoliberales. Este último genera una sociedad abortiva de la dignidad del hombre, de susderechos humanos básicos como es comer, educarse, trabajar o tener una vivienda”. Esto lodijo el señor diputado Contigiani, que es un hombre al que no podemos negar su procedenciaprogresista y la verdad es que nos unimos al de él y al de muchos otros diputados que también,están en otros partidos y que a veces no pueden tener la libertad de decir lo que nosotrosdecimos, por el lugar que nosotros ocupamos hoy y de dónde hemos venido.

No nos olvidemos que hubo 300 mil santafesinos que le dijeron no al aborto y ojalá queeso que se escuchó en la urnas se replique. Porque si no volveremos a las calles una vez más,seguramente con menos fuerzas, con menos recursos económicos, muchísimo menos de loque tienen del otro lado, porque no estamos financiados internacionalmente, pero igualvolveremos a las calles, casa por casa si es necesario, a decir a los argentinos de bien quesalgamos a defender lo más preciado y lo más importante que tenemos, que es la vida.Gracias, señor presidente.

9.3 LABORATORIO INDUSTRIAL FARMACÉUTICO: PRODUCCIÓN DE MISOPROSTOL SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra la señora diputada Armas Belavi.

SRA. ARMAS BELAVI. Quiero hacer un comentario sobre un pedido de informes quepresentamos como Bloque con mis compañeros al Poder Ejecutivo y, por su intermedio, alMinisterio de Salud, en relación al LIF, Laboratorio Industrial Farmacéutico, sobre varios puntosen cuanto al destino prioritario de abastecimiento de medicación.

Esto lo digo porque la OMS tiene su lista de medicamentos esenciales entre los queincluye el misoprostol, pero lo tiene únicamente para utilizarlo en abortos incompletos, enhemorragias post-partos o para inducción del parto, no para abortos inducidos como sepretende utilizar en nuestra Provincia y en nuestra Nación.

En consonancia con el proyecto de emergencia que se presentó en la parte sanitaria,va a facultar al LIF para la producción de medicación orientada a los planes y programas que elMinisterio considere prioritarios. Yo estoy realmente preocupada porque las declaraciones denuestro ministro de Salud, en lo que va del gobierno, versaron sobre el aborto y la producciónde misoprostol y de ser productores de esta medicación a nivel nacional.

Como médica, me preocupa muchísimo nuestro sistema de salud que está en quiebra,así como los nuevos edificios que tenemos que se inundan cuando llueve o no se puedeacceder cuando llueve.

Me preocupa y por eso presentamos un pedido de informes sobre el Samco deAlejandra, San Javier, donde dicen que no tienen guantes, no tienen agua oxigenada, no tienensuero, no tienen alcohol. Estamos hablando de elementos básicos que se necesitan para abrirlas puertas de un Centro de Salud. Casi que sin esto deberíamos cerrarlo.

Me preocupa que un abogado tenga que donar su sueldo para que el pediatra puedaseguir atendiendo a los niños que asisten al centro de salud.

Me preocupa que haya una investigación donde dice que 7 de cada 10 médicos sufrióen el último año violencia en la atención en la guardia.

Creo que estas deben ser las prioridades que debe tener el Estado Provincial y porquéno el Estado Nacional, en materia de salud y no la producción de misoprostol para realizarabortos que –como bien expuso mi compañero– no toda la sociedad está de acuerdo con que




esto se lleve a cabo y no creo que sea una materia prioritaria que se deba trabajar en estemomento. Gracias, señor presidente.

9.4 RECHAZO A LA ADHESIÓN DEL PROTOCOLO DE ABORTO NO PUNIBLE DE LA NACIÓN

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– Tiene la palabra el señor diputado Mayoraz.

SR. MAYORAZ.– Adhiero a las palabras de los compañeros de bancada que me precedieron. Quiero expresar y manifestar mi rechazo y mi profunda decepción a la decisión que

adoptó el Gobernador Omar Perotti al dictar el Decreto Nº 07/2020 por el cual adhiere alProtocolo de Aborto No Punible dispuesto por Resolución Nº 1 del Ministro Ginés MarioGonzález García.

Realmente me parece que no honra con esta actividad el partido al cual pertenece. ElPartido Justicialista es un partido que se ha caracterizado por la defensa de los más humildes ylos más desamparados y ¿quién más humilde y más desamparado que un niño que está en elvientre de su madre y no se puede defender? Creo, además, que es preocupante que lo pongaen el eje de las prioridades porque –como decía la diputada Armas Belavi– existen muchasprioridades en salud que son necesarias atender.

Pero lo más grave de todo es que adhiere a este protocolo sin dar ningún tratamiento,sin dar ninguna posibilidad de discusión previa de algo que es muy polémico, como es estaresolución que adoptó Ginés González García que, arrogándose funciones que no tiene,pasando por encima del Congreso y la historia reciente que rechazó la legalización del abortoen la Argentina, por una simple resolución quiere imponer el aborto.

Y además lo grave, señor presidente, es que el Gobernador Perotti tiene una resolucióna la que le da rango de decreto que promueve el aborto del modo más sanguinario y terribleque podamos imaginar. Él ha hecho en dos meses lo que el Frente Progresista no hizo en doceaños de gobierno.

Este protocolo de abortos que está rigiendo en la Provincia de Santa Fe afecta elderecho a la vida desde la concepción pero hasta el último día, hasta el último momento antesdel parto, permite abortos tardíos, abortos de 9 meses, los abortos más cruentos que ustedespuedan imaginar, están avalados en este protocolo.

Lo que no se atrevió a hacer la Cámara de Diputados de la Nación cuando dio mediasanción en el año 2018, lo está haciendo ahora el Gobernador con este Decreto.

El avasallamiento de los derechos de los médicos, de todo el personal sanitario que nopueden ser objetores de conciencia frente a esta supuesta urgencia que se daría en un aborto,es grave y preocupante.

Muchísimos médicos de la Provincia de Santa Fe están preocupados porque a partir deeste Decreto pueden ser perseguidos administrativa y penalmente por negarse a realizar unaborto, cuando el aborto no es un derecho en la Argentina.

Realmente nos parece grave también la despersonalización del niño por nacer, quiennadie duda que es una persona sujeto de derechos, se lo trata como –algunos dijeron– unconjunto de células, simplemente como un producto uterino. Es grave que todo esto se haga apoco tiempo de haberse rechazado en el Congreso de la Nación.

Por eso, señor presidente, y quiero ser breve porque así me lo pidieron, dejo expresadoen nombre de todo el bloque porque, como decía mi compañero, hemos sido elegidos paradefender a alguien que pocas veces es defendido y que algunos que, por una cuestióndoctrinaria deberían defenderlo porque está en las bases de su partido, lamentablementecuando les toca ejercer el gobierno no lo hacen. Gracias, señor presidente.

10 INASISTENCIAS

SR. PRESIDENTE (Lifschitz).– No habiendo más temas que tratar, se ha tomado nota porSecretaría de las inasistencias para su justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 17 y 40.

LUCRECIA MÓNICA COSATTODIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS




11 ÍNDICE DE ORADORES

Orador/a Página

ARCANDO, Cesira.......................................................................................................24ARGAÑARAZ, Juan Domingo......................................................................................52ARMAS BELAVI, Natalia........................................................................................34, 58BASILE, Sergio José........................................................................................17, 29, 52BELLATTI, Rosana Laura............................................................................................53BLANCO, Joaquín Andrés...........................................................................................20BUSATTO, Leandro.....................................................................................................25CÁNDIDO, Juan Cruz............................................................................................18, 31CATTALINI, Lionella...................................................................................19, 25, 35, 46DE PONTI, Lucila María...............................................................................................12DEL FRADE, Carlos Alfredo...................................................................................29, 55GARCÍA, Clara Rut..........................................................................................22, 25, 39GHIONE, Arnaldo Walter..............................................................................................57GIUSTINIANI, Rubén Héctor........................................................................................23GONZÁLEZ, Marcelo Omar...................................................................................19, 34HYNES, Erica Rut..................................................................................................24, 55MAHMUD, Gisel.....................................................................................................18, 32MARTÍNEZ, Oscar Ariel...................................................................................17, 25, 53MAYORAZ, Nicolás Fernando......................................................................................59PACCHIOTTI, Dámaris Andrea..............................................................................23, 42PALO OLIVER, Claudio................................................................................................53PERALTA, Mónica Cecilia......................................................................................12, 14PINOTTI, Pablo Adrián...........................................................................................22, 37PULLARO, Maximiliano Nicolás...................................................................................26REAL, Gabriel Edgardo..............................................................................22, 25, 47, 52SENN, Jimena Guadalupe...........................................................................................48ULIELDIN, Lorena Teresita....................................................................................24, 44

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12 ÍNDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN

PROYECTOS DE COMUNICACIÓN

Nº 37.340 CD-FP-PS: Intensificación de controles a unidades de transporte de pasajeros de larga y media distancia............................................................................................................27Nº 37.370-CD-100%-Santafesino Contralor del programa “Precios Cuidados” en municipios y comunas...................................28Nº 37.373-CD-UCR-FPCS Anticipo de coparticipación solicitado al Gobierno Nacional....................................................28Nº 37.376-CD-UCR-FPCS Refuerzo de efectivos de fuerzas federales para la provincia de Santa Fe: informes.............30Nº 37.382-CD-FP-PS Implementación de políticas sobre juventudes: informes........................................................32Nº 37.397-CD-UCR-FPCS Campañas de prevención de enfermedades transmitidas por mosquitos...............................33Nº 37.400-CD-FP-PS Convocatoria a reunión de la Junta Provincial de Seguridad..................................................35Nº 37.401-CD-FP-PS Participación de la minoría en reuniones de Comisión Comunal de Pueblo Andino................36Nº 37.422-CD-FP-PS Fondo de Inversión y Desarrollo de la Provincia de Santa Fe: remisión de copias de actuaciones sobre implementación.......................................................................................37Nº 37.424-CD-FP-PS y N° 37.436-CD-FP Restablecimiento por el Gobierno Nacional del Fondo Federal Solidario................................42Nº 37.426-CD-FP-PS Cajas previsionales no transferidas a la Nación (para saldar cuotas adeudadas)...................38Nº 37.430-CD-IP Comité Interjurisdiccional de Santa Fe y Entre Ríos por quemas y focos de incendio en banquinas de Ruta Nac. 174.................................................................................................41Nº 37.440-CD-FP Compensación a clubes de ligas deportivas por el incremento del Servicio de Policía Adicional................................................................................................................................ 54Nº 37.451-CD-FP-PS Modif. art. 33 Ley 13.976 (estabilidad fiscal para Pymes): Inclusión en el temario del Período Extraordinario de Sesiones....................................................................................................44Nº 37.453-CD-FP-PS Suspensión de ejecuciones de vivienda única: inclusión en el temario del Período Extraordinario de Sesiones....................................................................................................45Nº 37.458-CD-FP Gestiones para actualizar montos del subsidio de contención familiar....................................46Nº 37.463-CD-FP-UCR Fondos en las cuentas oficiales: informes...............................................................................47

PROYECTOS DE DECLARACIÓN

Nº 37.278-CD-IP Situación educativa de Pueblo Esther.....................................................................................41Nº 37.450-CD-FP-PS Día internacional de la mujer y la niña en la ciencia................................................................54Nº 37.464-CD-DB Declaración de interés legislativo de diversos actos y/o eventos............................................48

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN

Nº 37.465-CD-DB Adscripciones de agentes........................................................................................................51Nº 37.466-CD-DB Comisiones de Servicio...........................................................................................................51

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EDICIÓN

CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

Santa Fe, Febrero de 2020

137º perÍodo legislativo 21ª reuniÓn perÍodo...

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