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Atlas Censal del Paraguay 143 Ubicación Geográfica Alto Paraná, ubicado al este de la región Oriental, está comprendido entre los paralelos 24º30' y 26º15' de latitud sur y los meridianos 54º20' y 55º20' de longitud oeste. Limita al norte con Canindeyú, al oeste con Caaguazú y Caazapá, al sur con Itapúa, y al este el río Paraná lo separa de Brasil y Argentina. Aspecto Físico Gran parte del departamento está formado por tierras altas y onduladas. Las áreas próximas al río Paraná presentan pendientes pronunciadas, con altas barrancas en todo el curso del río, de norte a sur. Bosques frondosos cubrían el área departamental, pero a partir de la década del 60 y especialmente la del 70, la cobertura boscosa se ha ido reduciendo debido a la explotación indiscriminada de la madera y al desmonte para la habilitación de lotes agrícolas. Actualmente existen planes de reforestación en la zona. Orografía Pueden señalarse las últimas salientes de las sierras de San Rafael, de Itapúa y las de San Juan Nepomuceno, de Caazapá, que penetran en el territorio de Alto Paraná en las regiones fronterizas con estos departamentos. No existen desprendimientos significativos de estas sierras. Hidrografía El río Paraná y sus principales afluentes: Itambey, Limoy, Yguazú, Acaray, Monday, Yacuy Guazú, Ypety y Ñacunday, así como numerosos arroyos, conforman el sistema hídrico. Los ríos Paraná y Acaray son utilizados por las hidroeléctricas Itaipú y Acaray respectivamente, situación que lo convierte en el departamento con mayor energía hidroeléctrica del país. Los ríos Monday y Ñacunday son también potenciales generadores de energía electro- hidráulica. Clima La estación meteorológica del departamento indica que en el año 2002 la temperatura media anual fue de 23ºC, con medias máxima de 29ºC y mínima de 19ºC. La precipitación total en este mismo lapso llegó a 1.990 mm, una de las mayores a nivel nacional. Las frecuentes lluvias producen gran humedad ambiental, muy favorable para los cultivos agrícolas. Alto Paraná En la época hispano-colonial (en el siglo XVI) se fundaron en la antigua región del Guairá importantes villas españolas, como Ontiveros, Ciudad Real, Villarrica del Espíritu Santo y numerosas misiones jesuíticas con la reducción de indios guaraníes. Las dos primeras desaparecieron y tanto Villarrica como las misiones emprendieron un dramático éxodo, debido a las permanentes presiones y a los atracos de los bandeirantes paulistas. Este factor de inestabilidad convirtió al actual territorio altoparanaense en un área de escaso o nulo poblamiento durante gran parte del siglo XVII. Los centros poblados que oficiaban de factorías para el laboreo yerbatero-forestal comenzaron a instalarse a partir del siglo XVII y parte del XVIII en los bordes más occidentales de la cuenca del Paraná, oficiando a veces de fuertes militares defensivos contra las tropelías bandeirantes. Tal los casos de las Villas Curuguaty, Villa Igatimí, Caaguazú y Lima Ajos, que eran los poblados más apartados de la zona central del Paraguay hacia el este. En la época independiente, Don Carlos Antonio López intentó sin éxito una colonización regional. La zona se había convertido, debido a sus cerradas selvas, en el refugio más seguro para los grupos indígenas guaraníes dispersados de las misiones y reducciones. Desde los primeros gobiernos independientes, estas tierras pasaron a formar parte del patrimonio del Estado Paraguayo. Culminada la guerra de la Triple Alianza, la mayoría de las tierras altoparanaenses fueron enajenadas a empresas privadas que iniciaron la explotación extensiva de bosques y yerbales, sin fundar centros poblados sino meras factorías y embarcaderos fluviales para el despacho de rollos y fardos de yerba no elaborada. Hasta bien avanzado el siglo XX el territorio era asiento de grandes latifundios maderero-yerbateros, con centros administrativos de las empresas privadas que se beneficiaban de estas actividades, como Itakyry y Takurupucú, pequeño puerto sobre el Acaray en las cercanías de la actual Hernandarias. Embarcaderos importantes de la época eran Puerto Adela, Puerto Irala, Puerto Ñacunday y otros. Hasta 1945 el actual Alto Paraná se repartía entre los territorios de San Pedro e Itapúa, y recién con la promulgación del Decreto de División Política del Territorio de la República, en julio de ese año, se creó el citado departamento, entre las serranías del Mbaracayú y los ríos Paraná y Yacuy Guazú, con Hernandarias como capital. Gracias a políticas como la "Marcha hacia el Este", la intensiva colonización agrícola iniciada en los años sesenta, la construcción de la carretera internacional pavimentada, el Puente de la Amistad sobre el río Paraná y la apertura de mercados mundiales a través de un puerto franco para el Paraguay sobre el Atlántico, así como la construcción de las represas hidroeléctricas de Acaray y la Itaipú Binacional, el Alto Paraná cobró un gran impulso socioeconómico, constituyéndose además en una región de gran concentración poblacional. Por Ley Nº 406 de División de Territorio se asignó en 1973 a la ciudad Presidente Stroessner como capital departamental, llamada Ciudad del Este después de 1989, así como sus actuales límites y distritos constitutivos. Síntesis Histórica Alto Paraná

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Atlas Censal del Paraguay

143

Ubicación GeográficaAlto Paraná, ubicado al este de la región Oriental, está comprendido entrelos paralelos 24º30' y 26º15' de latitud sur y los meridianos 54º20' y 55º20'de longitud oeste. Limita al norte con Canindeyú, al oeste con Caaguazú yCaazapá, al sur con Itapúa, y al este el río Paraná lo separa de Brasil yArgentina.

Aspecto FísicoGran parte del departamento está formado por tierras altas y onduladas.Las áreas próximas al río Paraná presentan pendientes pronunciadas, conaltas barrancas en todo el curso del río, de norte a sur. Bosques frondososcubrían el área departamental, pero a partir de la década del 60 yespecialmente la del 70, la cobertura boscosa se ha ido reduciendo debidoa la explotación indiscriminada de la madera y al desmonte para lahabilitación de lotes agrícolas. Actualmente existen planes de reforestaciónen la zona.

OrografíaPueden señalarse las últimas salientes de las sierras de San Rafael, de Itapúay las de San Juan Nepomuceno, de Caazapá, que penetran en el territoriode Alto Paraná en las regiones fronterizas con estos departamentos. Noexisten desprendimientos significativos de estas sierras.

HidrografíaEl río Paraná y sus principales afluentes: Itambey, Limoy, Yguazú, Acaray,Monday, Yacuy Guazú, Ypety y Ñacunday, así como numerosos arroyos,conforman el sistema hídrico. Los ríos Paraná y Acaray son utilizados porlas hidroeléctricas Itaipú y Acaray respectivamente, situación que lo convierteen el departamento con mayor energía hidroeléctrica del país. Los ríosMonday y Ñacunday son también potenciales generadores de energía electro-hidráulica.

ClimaLa estación meteorológica del departamento indica que en el año 2002 latemperatura media anual fue de 23ºC, con medias máxima de 29ºC y mínimade 19ºC. La precipitación total en este mismo lapso llegó a 1.990 mm, unade las mayores a nivel nacional. Las frecuentes lluvias producen granhumedad ambiental, muy favorable para los cultivos agrícolas.

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En la época hispano-colonial (en el siglo XVI) se fundaron en la antiguaregión del Guairá importantes villas españolas, como Ontiveros, CiudadReal, Villarrica del Espíritu Santo y numerosas misiones jesuíticas con lareducción de indios guaraníes. Las dos primeras desaparecieron y tantoVillarrica como las misiones emprendieron un dramático éxodo, debido alas permanentes presiones y a los atracos de los bandeirantes paulistas.

Este factor de inestabilidad convirtió al actual territorio altoparanaense en unárea de escaso o nulo poblamiento durante gran parte del siglo XVII. Loscentros poblados que oficiaban de factorías para el laboreo yerbatero-forestalcomenzaron a instalarse a partir del siglo XVII y parte del XVIII en losbordes más occidentales de la cuenca del Paraná, oficiando a veces de fuertesmilitares defensivos contra las tropelías bandeirantes. Tal los casos de lasVillas Curuguaty, Villa Igatimí, Caaguazú y Lima Ajos, que eran los pobladosmás apartados de la zona central del Paraguay hacia el este.

En la época independiente, Don Carlos Antonio López intentó sin éxitouna colonización regional. La zona se había convertido, debido a sus cerradasselvas, en el refugio más seguro para los grupos indígenas guaraníesdispersados de las misiones y reducciones. Desde los primeros gobiernosindependientes, estas tierras pasaron a formar parte del patrimonio delEstado Paraguayo. Culminada la guerra de la Triple Alianza, la mayoría delas tierras altoparanaenses fueron enajenadas a empresas privadas queiniciaron la explotación extensiva de bosques y yerbales, sin fundar centrospoblados sino meras factorías y embarcaderos fluviales para el despachode rollos y fardos de yerba no elaborada. Hasta bien avanzado el siglo XXel territorio era asiento de grandes latifundios maderero-yerbateros, concentros administrativos de las empresas privadas que se beneficiaban deestas actividades, como Itakyry y Takurupucú, pequeño puerto sobre elAcaray en las cercanías de la actual Hernandarias. Embarcaderos importantesde la época eran Puerto Adela, Puerto Irala, Puerto Ñacunday y otros.

Hasta 1945 el actual Alto Paraná se repartía entre los territorios de SanPedro e Itapúa, y recién con la promulgación del Decreto de División Políticadel Territorio de la República, en julio de ese año, se creó el citadodepartamento, entre las serranías del Mbaracayú y los ríos Paraná y YacuyGuazú, con Hernandarias como capital. Gracias a políticas como la "Marchahacia el Este", la intensiva colonización agrícola iniciada en los años sesenta,la construcción de la carretera internacional pavimentada, el Puente de laAmistad sobre el río Paraná y la apertura de mercados mundiales a travésde un puerto franco para el Paraguay sobre el Atlántico, así como laconstrucción de las represas hidroeléctricas de Acaray y la Itaipú Binacional,el Alto Paraná cobró un gran impulso socioeconómico, constituyéndoseademás en una región de gran concentración poblacional.

Por Ley Nº 406 de División de Territorio se asignó en 1973 a la ciudadPresidente Stroessner como capital departamental, llamada Ciudad del Estedespués de 1989, así como sus actuales límites y distritos constitutivos.

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Características GeneralesEl departamento abarca 14.895 km2 y su densidad de población es de 38habitantes por km2. Está dividido en 19 distritos, siendo su capital Ciudaddel Este.

La cantidad de habitantes entre los años 1962 y 2002 aumentó en más de530.000 personas, siendo el departamento que mayor tasa de crecimientopoblacional presenta en este periodo. Concentra en la actualidad al 10,8%del volumen demográfico del país.

El total de habitantes es de 558.672 personas, con leve mayoría de varones.De cada 3 personas, 2 residen en área urbana. Existe una estructurapoblacional preponderantemente joven; casi el 70% tiene menos de 30 años.Las personas que registraron su nacimiento representan el 94% y las queposeen Cédula de Identidad alcanzan 66%. Casi 5.000 indígenas residen enla zona altoparanaense.

El flujo turístico y comercial de Alto Paraná moviliza miles de personas ygrandes volúmenes de recursos económicos. Con la construcción de laRepresa Itaipú Binacional se realzó la trascendencia de la zona. Uno de losatractivos turísticos de fabulosa belleza natural es el imponente Salto delMonday, en medio de exuberante naturaleza. Otro lugar interesante paravisitar es el Monumento Científico Moisés Bertoni, donde se guarda unverdadero tesoro científico producido por el sabio, consistente en libros,papeles, antigua máquina de impresión y otros objetos.

EducaciónCoincidente con el gran crecimiento de la población, la cantidad deestudiantes matriculados en el nivel primario ha aumentado notablementeen las últimas décadas, y la de los registrados en el secundario tuvo unincremento todavía mayor. De 1982 al 2002 tanto los locales escolares deprimaria y secundaria como los cargos docentes en primaria acrecentaronaproximadamente 4 veces sus totales.

Del grupo de personas de 7 años y más de edad, 2 de cada 3 asistenactualmente a una institución educativa formal. La proporción de alfabetosalcanza el 90% de los habitantes de 15 años y más de edad.

SaludSi bien en las últimas cuatro décadas el número de centros que ofrecen a lapoblación de Alto Paraná servicios sanitarios primarios creció más de diezveces, el número de camas por cada 10.000 habitantes tuvo un aumentomucho menor, e incluso disminuyó entre 1992 y 2002.

EconomíaEn la última década la Población Económicamente Activa (PEA) presentóun interesante incremento. Pese a ésto, la tasa de ocupación decreció enmás de 3 puntos porcentuales.

En el ámbito agrícola, Alto Paraná casi triplicó su producción en la últimadécada y es la potencia sojera del país. Le siguen en importancia el maíz y eltrigo, siendo el departamento el primero a nivel nacional en producción deestos cereales.

En la producción pecuaria sobresalen la del ganado vacuno (por su valorabsoluto) y la del porcino (que a nivel país es la segunda en cuanto a cantidadde cerdos criados).

ViviendaEl asombroso crecimiento de viviendas particulares ocupadas por personaspresentes se produjo en simultáneo al del volumen demográficodepartamental. Hoy en día el número de habitantes por vivienda es 5.

Respecto a los servicios básicos de la vivienda, en el periodo 1982-2002 losaccesos a luz eléctrica y a agua por cañería aumentaron sus proporcionesmás del doble, mientras que los puntos porcentuales de viviendas quecuentan con baño conectado a pozo ciego o red cloacal y que tienenrecolección de basura se ha incrementado más de tres veces.

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(a) Los datos de la población indígena de 1982 corresponden al Censo Indígena de 1981.(b) No incluye matrícula indígena ni educación especial en el periodo 1962-1992. Equivale al primer y segundo ciclo de laEducación Escolar Básica vigente; incluye matrícula indígena y no educación especial en 2002.(c) En el periodo 1962-1992 matriculados en secundaria no incluyen colegios técnicos, información que si contiene el año 2002.(d) De 1962 a 1982 incluye a la población de 12 años y más de edad, a partir de 1992 a la de 10 años y más.

Alto ParanáDatos Generales

Población Económicamente Activa (PEA) (d)Tasa de ocupación

PEA por sectores económicosPrimarioSecundarioTerciarioOtro

ProducciónAgrícola (en toneladas cosechadas)

AlgodónArroz (con riego/secano)Caña de azúcarMaízSojaTabacoTrigo

Ganadera (en miles de cabezas)VacunosPorcinosOvinosEquinosCaprinos

EducaciónEstudiantes matriculados

En nivel primario (b)En nivel secundario (c)En la Universidad NacionalEn la Universidad Católica

Asistencia actual de 7 años y más de edadPoblación alfabeta de 15 años y más de edadNúmero de locales (primaria y secundaria)Número de cargos docentes en primariaIndice de crecimiento:

De la matrícula en primariaDe cargos docentes en primaria

Cantidad de centros de salud y puestos sanitariosNúmero de camas por cada 10.000 habitantes

Economía

Superficie (en Km2)DensidadPoblación

UrbanaRuralVaronesMujeresIndígena (a)Por grupos de edad

Menores de 15De 15 a 29De 30 a 59De 60 años y más

Con nacimiento registrado (%)Con Cédula de Identidad (%)

Vivienda particularOcupada por personas presentesCon luz eléctrica (%)Con agua corriente (%)Con baño con pozo ciego y/o red cloacal (%)Con recolección de basura (%)Promedio de personas en viviendas particulares

Años

Salud

1962 1972 1982 1992 2002

14.895 14.895 14.895 14.895 14.8951,6 5,9 13,4 27,3 37,5

24.067 88.607 199.644 406.584 558.6721.941 16.199 83.149 230.346 370.589

22.126 72.408 116.495 176.238 188.083 12.971 47.095 103.389 208.309 284.39311.096 41.512 96.255 198.275 274.279

- - 1.887 2.943 4.916

11.375 43.007 88.741 173.825 219.820 6.016 23.424 59.414 115.852 160.585 5.546 19.309 45.468 102.375 154.905

775 2.867 6.021 14.532 23.362 - - - - 93,5 - - - - 66,0

4.155 15.259 38.684 86.282 119.2270,7 4,1 37,6 58,3 92,2

- - 10,5 14,4 23,6 0,2 2,5 17,0 32,5 63,6

- 0,5 9,6 15,3 33,95,5 5,7 5,1 4,7 4,7

5 1 24 37 56 - 1,4 1,6 4,8 4,6

2.581 13.806 35.417 73.222 111.29624 1.126 7.028 14.718 43.254

- - 313 825 - - - 341 1.355 1.532

3.358 15.505 36.845 87.456 151.945 8.562 32.521 81.685 204.284 304.386

- 131 265 582 992 - 404 1.212 3.088 5.062

100 535 1.372 2.837 4.312- 100 300 764 1.253

7.983 28.118 67.483 144.476 219.09897,4 98,4 95,3 96,6 93,0

5.738 18.921 31.395 46.934 49.560 725 3.481 12.275 21.417 32.723

1.403 4.675 17.137 62.777 128.494 117 1.041 6.676 13.348 8.321

- 2.545 13.096 37.671 12.948 20 4.115 6.281 2.560 963

1.000 400 24.000 29.700 23.071800 11.856 87.935 85.370 269.728

- 7.438 230.046 511.230 1.356.937100 3.675 309 140 433

- 13 10.062 103.065 218.409

- 26,8 98,5 434,3 392,8- 48,4 125,1 153,8 218,3

- 0,5 2,9 7,1 10,0 - 1,7 4,0 8,5 10,8 - 1,6 2,7 5,9 6,5

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1950-1962 1962-1972 1972-1982 1982-1992 1992-2002

Tasa de crecimiento, según distrito. Periodo 1950 - 2002.

Alto Paraná

Total Departamento 9.531 1.939 24.067 1.941 88.607 16.199 199.644 83.149 406.584 230.346 558.672 370.589 8,0 13,9 8,5 7,4 3,2

Ciudad del Este - - - - 26.485 7.069 62.328 49.423 133.881 133.881 222.274 222.274 - - 8,9 7,9 5,2Presidente Franco - - - - - - 23.695 12.637 40.408 31.825 52.826 47.246 - - - 5,5 2,7Domingo Martínez de Irala 1.084 313 575 295 2.672 462 25.965 705 7.378 571 6.734 862 -5,1 16,6 25,5 -11,8 -0,9Dr. Juan León Mallorquín - - - - 10.441 2.163 14.515 5.234 14.888 5.760 16.243 6.918 - - 3,3 0,3 0,9Hernandarias 3.951 706 23.373 1.646 32.844 3.896 28.188 11.139 41.922 28.180 63.248 47.266 16,0 3,5 -1,5 4,0 4,2Itakyry 3.822 788 - - 5.717 1.035 23.818 1.532 18.738 2.272 23.765 2.866 - - 15,3 -2,4 2,4Juan E. O'Leary - - - - 8.071 1.194 11.055 1.283 12.914 3.347 16.367 2.926 - - 3,2 1,6 2,4Ñacunday 674 132 119 - 2.377 380 5.029 - 10.713 486 8.403 787 -13,5 34,9 7,8 7,9 -2,4Yguazú - - - - - - 5.051 1.196 9.453 2.682 8.748 3.042 - - - 6,5 -0,8Los Cedrales - - - - - - - - 10.097 1.747 9.003 2.237 - - - - -1,1Minga Guazú - - - - - - - - 31.736 8.914 48.006 14.806 - - - - 4,2San Cristóbal - - - - - - - - 7.134 415 7.670 434 - - - - 0,7Santa Rita - - - - - - - - 8.833 2.865 16.427 8.572 - - - - 6,4Naranjal - - - - - - - - 7.776 1.987 11.921 1.994 - - - - 4,4Santa Rosa del Monday - - - - - - - - 12.738 1.760 11.287 1.569 - - - - -1,2Minga Porá - - - - - - - - 11.823 700 11.180 1.393 - - - - -0,6Mbaracayú - - - - - - - - 11.447 507 8.337 449 - - - - -3,1San Alberto - - - - - - - - 14.705 2.447 11.523 4.221 - - - - -2,4Iruña - - - - - - - - - - 4.710 727 - - - - -

Población

19501950 20021982 199219721962

Total Urbana

Tasa de crecimiento total por 100

1950-1962 1992-20021962-1972 1972-1982 1982-1992Total Urbana Total Urbana Total Urbana Total UrbanaTotal Urbana

Distrito

Evolución de la población total, urbana y tasa de crecimiento, según distrito. Periodo 1950 - 2002.

ReferenciaTasa de Crecimiento (%)

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