122_informe resultats fases 0, 1 i 2

75
Mirada Local, SL Consultoria Política B-64309313 www.miradalocal.org Programa de participació ciutadana per a la revisió del POUM de Valls Informe de resultats de les fases 0, 1 i 2 12 de desembre de 2011

Upload: ajuntament-de-valls

Post on 11-Mar-2016

217 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Programa de participació ciutadana per a la revisió del POUM de Valls Mirada Local, SL Consultoria Política B-64309313 www.miradalocal.org 12 de desembre de 2011 Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls Mirada Local · Consultoria Política www.miradalocal.org PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA EN EL PROCÉS DE FORMULACIÓ DEL POUM DE VALLS

TRANSCRIPT

Mirada Local, SL Consultoria Política

B-64309313 www.miradalocal.org

Programa de participació ciutadana per a la revisió del POUM de Valls

Informe de resultats de les fases 0, 1 i 2

12 de desembre de 2011

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA EN EL PROCÉS DE FORMULACIÓ DEL POUM DE VALLS

Informe de la Fase 0

del procés participatiu i de comunicació

Mirada Local · Consultoria Política www.miradalocal.org

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

El present informe constitueix una descripció-resum de les principals actuacions dutes a terme durant la

fase inicial del programa de participació del procés de formulació del POUM de Valls.

Tramesa de cartes als vallencs i vallenques

A fi de donar el tret de sortida al procés participatiu es va dur a terme una actuació inicial de caire massiu

consistent en l’enviament a totes les cases del municipi d’un sobre que incloïa els següents materials:

- carta signada per l’alcalde informant sobre la modificació del planejament i motivant la

participació de tothom en aquest procés de recollida d’opinions

- tríptic explicatiu del procés de participació, així com del procés d’elaboració del POUM

- enquesta ciutadana amb preguntes sobre diferents àmbits estratègics per al futur del

municipi

Aquesta tramesa va anar acompanya de la instal·lació en diferents espais del municipi de bústies

destinades a la recollida de les enquestes contestades pels ciutadans i ciutadanes de Valls. Els punts

d’instal·lació d’aquestes bústies són: OAC, Centre Cívic La Fusta, Casa Caritat, Pavelló El Fornàs, Casa de

Cultura-biblioteca i seu administrativa de l’EMD de Picamoixons. Tot seguit s’adjunten, per aquest ordre,

la fotografia d’una de les bústies, el text de la carta enviada als ciutadans i una imatge del tríptic explicatiu

del programa participatiu i el procés d’elaboració del POUM.

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Valor de marca

Disseny del valor de marca global del projecte, que està format per un logotip i un eslògan. A banda de la

marca principal, vinculada al procés de participació, també han estat creades un seguit de submarques

específiques per als diferents plans sectorials que s’estan duent a terme en el marc de l’elaboració del

POUM, com ara el Pla de Mobilitat Urbana, el Pla d’Habitatge, etc. Des de Mirada Local es va proposar una

terna de possibles alternatives a nivell de logotip, essent la que s’adjunta a continuació la finalment

seleccionada per l’Ajuntament.

Aquest logotip constitueix el principal element d’identitat del POUM i del procés de participació ciutadana,

motiu pel qual ha estat emprat en tota la fase 0 a mode de reclam i identificació en totes les actuacions de

caràcter gràfic realitzades, com ara la pàgina web, l’exposició museística, el tríptic informatiu, etc. El

requadre següent condensa de manera concisa el sentit i raó de ser d’aquest logotip.

A banda de la plasmació de les inicials del projecte de Pla d’Ordenació Urbanística Municipal, el nom de la

ciutat i la concreció de què representa el logotip amb els conceptes Procés participació ciutadana,

aquesta segona proposta presenta un símbol que busca despertar a qui l’observi les idees de centre-ciutat,

desplegament, desenvolupament, moviment, procés obert, evolució, dinamisme, transformació. Aquesta

icona persegueix motivar aquestes sensacions per mitjà del dibuix d’una circumferència cèntrica que

simbolitza el nucli de la ciutat envoltada d’una segona que trasllada la idea que la ciutat s’ha fet gran, i

d’una tercera que desprèn el significat d’una ciutat en plena transformació, integradora i en moviment. El

fet que de la línia del tercer cercle en surtin tres traços en diferents direccions i que trenquen amb

l’homogeneïtat dels cercles respon a la voluntat d’explicar que cal la col·laboració de tots per dissenyar el

futur, el desenvolupament i la transformació de la ciutat a partir d’aquest procés obert de participació

que s’endega. Es tracta d’un símbol que un cop passada la seva fase de pedagogia i d’interpretació té

molta força i genera positivitat, obertura i futur.

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

A banda del logotip anterior, el valor de marca del programa de participació ciutadana del procés

d’elaboració del POUM està format per un eslògan, que també va ser triat per l’ajuntament a partir de la

fusió d’un seguit de propostes ideades per Mirada Local. Tant el color com la tipografia són part

consubstancial de l’eslògan, raó per la qual la seva plasmació en els diferents formats i suports gràfics

utilitzats durant la fase 0 ha estat sempre idèntica en aquest sentit, tal i com si es tractés d’una part gràfica

més del valor de marca.

Tal com s’ha dit unes línies més amunt, a banda del valor de marca principal (referent al procés

participatiu), el procés d’elaboració del POUM compta amb un seguit de submarques específiques. A tall

il·lustratiu, se n’adjunten tot seguit dos exemples.

1.

2.

Exposició museística del POUM

El divendres 3 de desembre, coincidint amb la celebració de la primera sessió del Fòrum d’Entitats, es va

procedir a la instal·lació al hall de la Casa de Cultura d’una exposició museística del POUM de Valls, que té

la vocació d’esdevenir un espai permanent d’informació i difusió del futur del municipi a la població

vallenca. A dia d’avui l’exposició inclou un display senyalitzador i un pop-up o mur expositor que

condensa de forma breu la informació bàsica sobre el POUM, el seu procés d’elaboració i el programa de

participació ciutadana. No obstant, a mesura que el procés avanci, l’exposició anirà creixent i aglutinant

tots aquells continguts considerats rellevants per comprendre i copsar bé el projecte de futur de Valls,

amb plànols, recreacions gràfiques, etc.

Per a una major visibilitat i afluència de ciutadans, l’exposició ha estat ubicada just a l’entrada de la Casa

de Cultura, lloc de pas habitual de molts vallencs i vallenques i alhora espai de celebració de les sessions

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

de participació del Fòrum d’Entitats i el Fòrum de Ciutadania. Tot seguit s’adjunten algunes fotografies de

l’exposició, preses poca estona després de la seva instal·lació.

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Web monogràfic sobre el futur de Valls

El 2 de desembre va entrar en funcionament el web monogràfic sobre el futur de Valls, espai destinat de

forma específica a la difusió del POUM i la comunicació del procés de participació associat. Aquest portal

té un caràcter interactiu i compta amb diverses aplicacions de participació virtual, com ara una enquesta

telemàtica i un mur per a la publicació de comentaris ciutadans. A més d’espai de participació digital,

aquest web constitueix el punt comunicatiu de referència al municipi per a la difusió de l’evolució del

procés de participació i de tots els detalls i aspectes relatius al POUM. En aquest sentit, consta d’espais

específics per a la difusió d’informació, com ara notícies, agenda d’activitats, una biblioteca amb

documentació relativa al POUM, etc. A tall d’exemple, s’adjunten imatges dels principals apartats del web.

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Constitució de la Comissió de Seguiment Institucional

El 3 de novembre es va constituir la Comissió de Seguiment Institucional, estructura estable político-

tècnica de seguiment del POUM. Aquesta comissió tindrà la responsabilitat de dur a terme un seguiment

continuat de tots els treballs de formulació del POUM, és a dir, des de la fase d’estudis i tasques prèvies a

l’aprovació inicial fins a la seva aprovació definitiva.

Està formada per l'alcalde, el regidor d’Urbanisme, la regidora de Participació Ciutadana, representants

dels diferents grups polítics municipals, tècnics municipals dels diferents àmbits implicats i, finalment,

representants dels equips que estan treballant a nivell sectorial els diferents àmbits del POUM.

La funció d’aquesta Comissió s’emmarca en l'article 45 del ROM, esdevenint un òrgan de caràcter específic

responsable del seguiment de tots els treballs i la interpretació de les conclusions formulades en els espais

de participació ciutadana. La pròpia Comissió serà l’encarregada de decidir la periodicitat i els

mecanismes de convocatòria dels seus membres.

Al llarg de la fase 0 la Comissió de Seguiment Institucional s’ha reunit en una ocasió, que va servir per fer-

ne la constitució formal i per explicar a tots els seus integrants el calendari de participació previst, així

com el procés bàsic de formulació del POUM.

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Conveni de col·laboració amb El Vallenc

A fi de donar una difusió àmplia i exhaustiva del programa de participació ciutadana i el procés

d’elaboració del POUM s’ha signat un acord de col·laboració amb El Vallenc en virtut del qual el setmanari

es compromet a inserir els anuncis i les notes de premsa relatives a aquest àmbit que se li facin arribar des

de Mirada Local durant tot el procés de participació ciutadana. Tant la calendarització com l’elaboració

(disseny gràfic i redacció) de totes aquestes peces informatives corre a càrrec de Mirada Local.

Durant la fase 0 del procés de participació ciutadana han estat inserits un anunci i diverses notes de

premsa. A mode il·lustratiu d’aquesta actuació s’adjunten l’anunci publicat i el text del conveni signat amb

El Vallenc.

Anunci publicat a l’edició d’El Vallenc del divendres 3 de desembre

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Punt d’informació mòbil al mercat setmanal

A fi d’atorgar al procés de redacció del POUM la màxima notorietat i visibilitat possible, la fase

comunicativa del programa de participació ciutadana ha comptat amb la inserció al mercat setmanal d’un

estand mòbil. En total s’han dut a terme dues insercions, la primera el dimecres 1 de desembre entre les

10 i les 14h i la segona el dissabte 18 entre les 10 i les 14h. L’objectiu d’aquesta actuació ha estat arribar a

un tipus de públic ampli, plural i variat, raó per la qual s’ha optat perquè les dues insercions fossin en dies

de la setmana diferents (una en dimecres i l’altra en dissabte).

El punt d’informació al mercat setmanal compta amb una taula, un display o roller senyalitzador i una

persona (o dues en moments de major afluència de vianants) atenent les possibles preguntes i/o

comentaris de la gent. En aquestes dues primeres insercions també s’ha comptat amb una bústia de

recollida d’enquestes i un feix de tríptics informatius sobre el procés participatiu a fi que els passejants

poguessin respondre in-situ l’enquesta enviada a totes les llars del municipi. La instal·lació del punt

d’informació al mercat setmanal tindrà un caràcter puntual, essent reservada per als moments del procés

en què es contempli com a més necessària. Lògicament, els materials lliurats als passejants variaran en

funció del moment del procés en què es trobi el POUM.

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

Programa radiofònic

Creació d’un programa radiofònic de periodicitat mensual específicament centrat en el futur del municipi i

el procés de redacció del POUM. Durant aquesta fase 0 s’han concretat els continguts i s’han pautat en el

temps les diferents edicions del programa. Tot seguit se’n relacionen els temes:

- 1ª edició: entrevista a la Regidora de Participació

- 2ª edició: debat entre ciutadans que hagin participat al Fòrum de la Ciutadania

- 3ª edició: debat entre representants dels grups polítics municipals

- 4º edició: entrevista a l’alcalde del municipi

Redacció de notícies i publicació de notes de premsa

Durant la fase d’informació i comunicació a la ciutadania dels treballs del procés de revisió del POUM

s’han elaborat un seguit d’articles en format de notícia que han estat publicats en mitjans de comunicació

ja existents o específicament creats per a l’ocasió.

A l’hora de donar a conèixer els passos del procés de participació ciutadana mitjançant la redacció

d’articles, notes de premsa o notícies s’han utilitzat tres canals principals: l’espai web de l’ajuntament (es

poden consultar a www.ajvalls.org), els mitjans de comunicació locals o comarcals, com ara El Vallenc, El

Punt, Diari més, etc. (des de la Regidoria de Relacions Ciutadanes, Institucionals i Participació s’està

realitzant un recull de premsa) i el web monogràfic creat específicament per a la difusió del projecte (es

poden consultar a www.poumvalls.cat).

Des de Mirada Local s’han redactat un seguit de notícies que han estat publicades al web

www.poumvalls.cat i que bé han servit a la resta de mitjans de comunicació per publicar informació sobre

el projecte o han estat emprades pel mateix departament de premsa de l’ajuntament per convertir-les en

notes de premsa.

Sessió formativa i d’informació amb els treballadors de l’Ajuntament

Tal com estava previst en el plec de clàusules i en la proposta del programa de participació ciutadana es va

realitzar una trobada amb personal de l’ajuntament per tal d’informar-los de les accions previstes en el

marc del procés de participació ciutadana i també per explicar de manera pedagògica i clara quines

funcions té un POUM i el perquè de la seva importància i transcendència en el futur de Valls.

Aquesta sessió va celebrar-se el 26 de novembre a les dependències municipals de la Plaça del Blat, 1

entre les 8:15h i les 9:30h amb el següent ordre del dia:

Informe fase 0 programa participació ciutadana Valls

1- Presentació i contextualització de la sessió

2- Informacions d'Urbanisme:

• Què és un POUM?. Determinacions generals. • Projecte de revisió del POUM i la seva transversalitat: implicació de diversos departaments. Inici

dels treballs de l'equip redactor i dels diferents plans (mobilitat, habitatge, patrimoni, etc.) • Procediment administratiu/tramitació del POUM i timing dels treballs • Oficina Tècnica del POUM: objectius i funcions principals

3- Informacions del Procés Participatiu:

• Programa de Participació Ciutadana en el procés de formulació del POUM • Fases del procés i òrgans de participació • Situació actual del programa: inici dels treballs de l'equip de participació ciutadana • Calendari del 2010 i previsió del 2011 • Participació no presencial: recepció dels suggeriments de la ciutadania

4- Aclariments

Un cop finalitzada la sessió amb l’anterior ordre del dia, va realitzar-se una trobada específica amb alguns

membres de l’Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC) per tal d’aprofundir una mica més sobre el procés de

participació i els dubtes que podien generar-se entre la ciutadania. Aquesta reunió és conseqüència

d’evidenciar que l’OAC pot ser un dels punts estratègics de consultes sobre el POUM i que, per tant, els

responsables d’aquest departament han d’estar assabentats al màxim del procés i preparats per a

possibles preguntes que els facin els ciutadans.

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA EN EL PROCÉS DE FORMULACIÓ DEL POUM DE VALLS

Informe de la Fase 1

del procés participatiu i de comunicació

Mirada Local · Consultoria Política www.miradalocal.org

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

El present informe constitueix una descripció-resum de les principals actuacions comunicatives i

participatives dutes a terme durant la fase 1 del programa de participació del procés de formulació del

POUM de Valls.

Fòrum de la Ciutadania

El passat 18 de desembre va tenir lloc la sessió participativa corresponents al Fòrum de la Ciutadania de

Valls, espai participatiu conformat per una mostra representativa de la realitat social del municipi

seleccionada aleatòriament en base a un seguit de criteris de segmentació sociològica, com ara l’edat, el

gènere, la zona de residència i el país d’origen. La convocatòria de totes aquestes persones es va dur a

terme mitjançant trucades telefòniques personalitzades.

Fitxa tècnica de la sessió

Dia i hora de la sessió: dissabte 18 de desembre, Casa de Cultura

Nº confirmats: 80 persones

Nº assistents: 39 persones

Sistema de convocatòria: trucades telefòniques personalitzades a partir d’una base de dades ciutadana

d’unes 1000 entrades. Selecció aleatòria en base a 4 criteris de representativitat sociològica: gènere, edat,

país de procedència i zona de residència.

Conducció de la sessió a càrrec de: Francesc Coral.

Dinamització dels grups de treball a càrrec de: Antoni Borrell, Joan Bernà, Xavier Gómez, Ignasi Roche

i Josep Solé.

Àmbits abordats: mobilitat, habitatge, equipaments, entorn natural, promoció exterior de la ciutat,

activitat econòmica i patrimoni.

Ordre de la sessió

11.45-12h: Recepció i constitució dels 5 grups de treball

12.05h: Benvinguda i presentació de la sessió

12.15h: Treballs en grup

13.15h: Pausa-refrigeri

13.30h: Posada en comú de les aportacions de cada grup

14.45h: Agraïment final i comiat

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Fòrum d’Entitats

Els passat 17 de desembre va tenir lloc la sessió de treball participativa corresponent al Fòrum d’Entitats

de Valls, espai participatiu conformat per una mostra representativa de la realitat associativa del municipi

en base a les entitats locals que formen part del Registre d’Entitats Municipals. La convocatòria dels

membres de la sessió va dur-se a terme mitjançant trucades telefòniques personalitzades als

representants de les entitats.

Fitxa tècnica de la sessió

Dia i hora de la sessió: divendres 17 de desembre, Casa de Cultura

Nº d’entitats representades: 18

Nº assistents: 21 persones

Sistema de convocatòria: trucades telefòniques personalitzades a partir d’una base de dades de les

entitats vallenques.

Conducció de la sessió a càrrec de: Francesc Coral

Dinamització dels grups de treball a càrrec de: Antoni Borrell, Xavier Gómez, Ignasi Roche

Àmbits abordats: mobilitat, habitatge, equipaments, entorn natural, promoció exterior de la ciutat,

activitat econòmica i patrimoni.

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Ordre de la sessió

19.15-19.30h: Recepció i constitució dels 3 grups de treball

19.35h: Benvinguda i presentació de la sessió

19.45h: Treballs en grup

20.45h: Pausa - Refrigeri

21.00h: Posada en comú de les aportacions de cada grup

21.50h: Agraïment final i comiat

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Grup de discussió juvenil

El passat 17 de gener va tenir lloc la sessió de treball corresponent al grup de discussió o focus group

juvenil de Valls, espai participatiu conformat per una mostra representativa de la realitat juvenil del

municipi en base a entitats, col·lectius organitzats i grups locals de Valls. La convocatòria dels membres de

la sessió va dur-se a terme mitjançant trucades telefòniques personalitzades i correu electrònic.

Fitxa tècnica de la sessió

Dia i hora de la sessió: dilluns 17 de gener, Casa de Cultura

Nº d’entitats representades: 6

Nº assistents: 9 persones

Sistema de convocatòria: trucades telefòniques personalitzades a partir d’una base de dades de les

entitats i associacions vallenques.

Conducció de la sessió a càrrec de: Francesc Coral

Dinamització dels grups de treball a càrrec de: Ignasi Roche i Francesc Coral

Àmbits abordats: mobilitat, habitatge, equipaments, entorn natural, promoció exterior de la ciutat,

activitat econòmica i patrimoni.

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Ordre de la sessió

19.15-19.30h: Recepció i constitució dels 2 grups de treball

19.35h: Benvinguda i presentació de la sessió

19.45h: Treballs en grup

20.45h: Pausa - Refrigeri

21.00h: Posada en comú de les aportacions de cada grup

21.35h: Agraïment final i comiat

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Sessió participativa amb Picamoixons

El passat dimarts 25 de gener va tenir lloc una sessió participativa amb els veïns i veïnes de Picamoixons,

que va comptar amb l’assistència d’una nodrida representació de les principals entitats de l’EMD. La

convocatòria de totes aquestes persones es va dur a terme mitjançant carta i trucada telefònica

personalitzada.

Fitxa tècnica de la sessió

Dia i hora de la sessió: dimarts 25 de gener, 19.30h

Nº confirmats: 30 persones

Nº assistents: 23 persones

Nº grups: 2

Sistema de convocatòria: carta personalitzada a totes les entitats de l’EMD, amb posterior trucada

telefònica de recordatori a cadascun dels presidents.

Conducció de la sessió a càrrec de: Francesc Coral.

Dinamització dels grups de treball a càrrec de: Ignasi Roche i Marta Batalla.

Àmbits abordats: mobilitat, habitatge, equipaments, entorn natural, promoció exterior de la ciutat,

activitat econòmica i patrimoni.

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Ordre de la sessió

19.20-19.40h: Recepció i constitució dels 2 grups de treball

19.40h-20h: Benvinguda i presentació de la sessió

20h: Treballs en grup

21h: Pausa-cafè i petit refrigeri

21.15h: Posada en comú de les aportacions de cada grup

21.45h: Agraïment final i comiat

Taula de treball amb la comunitat educativa

El dijous 24 de febrer va tenir lloc una taula de treball amb la comunitat educativa de Valls, que va

comptar amb l’assistència d’una nodrida representació dels equips directius i les AMPAs dels principals

centres educatius del municipi.

Fitxa tècnica de la sessió

Dia i hora de la sessió: dijous 24 de febrer, 18.30h

Nº confirmats: 20 persones

Nº assistents: 11 persones

Sistema de convocatòria: correu electrònic a tots els equips directius i les AMPAs dels centres educatius

del municipi, amb posterior trucada telefònica de recordatori.

Conducció de la sessió a càrrec de: Francesc Coral i Ignasi Roche

Àmbits abordats: mobilitat, habitatge, equipaments, entorn natural, promoció exterior de la ciutat,

activitat econòmica i patrimoni

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Ordre de la sessió

18.30-18.40h: Recepció

18.40h-19h: Benvinguda i presentació de la sessió

19h: Dinàmica participativa

20.30h: Agraïment final i comiat

Taula de treball amb el Consell Econòmic i Social de Valls

El passat 28 de febrer va tenir lloc una taula de treball amb el Consell Econòmic i Social de Valls, espai

conformat per una mostra representativa del teixit econòmic i social del municipi. La convocatòria dels

membres de la sessió va dur-se a terme mitjançant trucades telefòniques personalitzades i correu

electrònic.

Fitxa tècnica de la sessió

Dia i hora de la sessió: dilluns 28 de febrer, Casa de Cultura

Nº assistents: 7 persones

Sistema de convocatòria: trucades telefòniques personalitzades a partir d’una base de dades de les

entitats i associacions vallenques.

Conducció i dinamització de la sessió a càrrec de: Ignasi Roche i Francesc Coral

Àmbits abordats: mobilitat, habitatge, equipaments, entorn natural, promoció exterior de la ciutat,

activitat econòmica i patrimoni.

Ordre de la sessió

19.45-20h: Recepció i constitució de la taula de treball

20.15h: Benvinguda i presentació de la sessió

20.30h: Dinàmica participativa

22.00h: Agraïment final i comiat

Taula de treball amb el Consell de Dones

El dimarts 1 de març va tenir lloc una taula de treball amb el col·lectiu femení de Valls, que va comptar

amb l’assistència d’una nodrida representació del Consell de Dones del municipi.

Fitxa tècnica de la sessió

Dia i hora de la sessió: dimarts 1 de març, 19h

Nº confirmats: unes 40 persones, aproximadament

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Nº assistents: 32 persones

Sistema de convocatòria: correu electrònic al Consell de Dones, amb posterior trucada telefònica de

recordatori

Conducció de la sessió a càrrec de: Francesc Coral i Ignasi Roche

Àmbits abordats: mobilitat, habitatge, equipaments, entorn natural, promoció exterior de la ciutat,

activitat econòmica i patrimoni

Ordre de la sessió

19.15-19.40h: Recepció

19.40h-20h: Benvinguda i presentació de la sessió

20h: Dinàmica participativa

21.30h: Agraïment final i comiat

Plenari final de retorn

El dilluns 21 de març va tenir lloc la darrera sessió del programa participatiu del POUM de Valls, que va

consistir en un plenari final de retorn de resultats. Una vintena llarga de veïns i veïnes de la vila es van

aplegar un cop més a la Casa de Cultura per tal d’assistir a l’exposició de les principals aportacions

recollides al llarg de tot el procés participatiu.

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

La sessió va constar de tres blocs clarament diferenciats. En primer lloc, els regidors Núria Segú i Martí

Barberà van donar la benvinguda als assistents i van fer un petit balanç del procés participatiu. En segon

lloc, es va dur a terme l’exposició de les principals conclusions extretes del conjunt de sessions

participatives realitzades. I en tercer lloc, es van oferir, detallats, els resultats de l’enquesta ciutadana

enviada a totes les llars del municipi i recollida al llarg del procés mitjançant la instal·lació de bústies en

diferents equipaments de la ciutat i via electrònica.

Com a colofó final al procés participatiu, els assistents al plenari de retorn van tenir l’oportunitat de

prioritzar entre les 63 conclusions extretes del procés participatiu i presentades en la sessió1

. Aquest

exercici es va dur a terme mitjançant el lliurament a tots els participants d’una butlleta de priorització que

recollia totes 63 propostes, de les quals cada persona va ser emplaçada a seleccionar-ne les 20 més

importants o estratègiques. Totes aquelles propostes que van obtenir més de 10 vots, és a dir, que van

assolir el suport de com a mínim la meitat dels assistents, van ser incorporades en un llistat final de

conclusions i/o propostes del futur de Valls, que en total són 10. Tot seguit es detallen, a tall informatiu,

les principals xifres del programa participatiu, presencial i no presencial, dut a terme durant la fase 1 del

procés d’elaboració del POUM de Valls, dades que també van ser presentades en el plenari de retorn.

Fitxa tècnica procés participacióParticipació presencial

S’han realitzat i organitzat amb èxit 9 sessions de treball

S’ha comptat amb l’assistència a tallers de fins a 160 vallencs i

vallenques

S’han recollit més de 400 propostes i aportacions de

vallencs i vallenques en relació al futur del municipi

S’ha mantingut més de 14 hores de debat amb veïns i veïnes de

la ciutat

Participació no presencial

S’ha fet arribar cartes informatives i enquestes a

totes les llars del municipi

S’han recollit 212 enquestes vàlides en les bústies repartides

pel municipi i via electrònica

S’han realitzat trucades personalitzades de caràcter

informatiu a un total de 916 vallencs i vallenques

1 Aquestes 63 propostes constitueixen la selecció realitzada per l’equip de Mirada Local del conjunt d’aportacions recollides durant les sessions participatives. El criteri utilitzat per a dur a terme el procés de filtrat de totes les aportacions va ser el grau de consens assolit entre els diferents grups de treball conformats en cada sessió, així com el nivell de reiteració de cada proposta en les diferents sessions de treball realitzades.

Informe fase 1 programa participació ciutadana Valls

Gestió i actualització permanent del web monogràfic sobre el futur de Valls

El web poumvalls.cat ha estat una de les eines més importants de difusió i seguiment dels treballs de

participació realitzats al llarg d’aquesta fase. En aquest sentit, s’hi ha inserit notes de premsa i anuncis de

convocatòria de les sessions presencials, a banda d’incorporar-hi una aplicació destinada a la recollida

virtual d’enquestes sobre el futur del municipi.

Reunió de la Comissió de Seguiment Institucional

Un cop finalitzat tot el procés participatiu d’aquesta fase 1 es va dur a terme una nova reunió de la

Comissió de Seguiment Institucional, estructura estable político-tècnica de seguiment del POUM. Aquesta

trobada va servir per fer una posada en comú de l’evolució dels treballs d’elaboració del POUM en totes les

seves vessants i àmbits: mobilitat, habitatge, participació, etc. La reunió es va dur a terme a l’Ajuntament

de Valls.

Programa radiofònic

Durant la present fase s’han realitzat dues edicions del programa radiofònic creat en la fase 0 de forma

expressa per a la difusió del procés de redacció del POUM. Tot seguit es relacionen els continguts dels dos

programes emesos:

- 1ª edició: entrevista a la Regidora de Participació, Núria Segú

- 2ª edició: debat entre representants del Fòrum de la Ciutadania i el Fòrum d’Entitats

Redacció de notícies i publicació de notes de premsa

Durant la present fase del procés de revisió del POUM s’han elaborat un seguit d’articles en format de

notícia que han estat publicats en mitjans de comunicació ja existents o específicament creats per a

l’ocasió: l’espai web de l’ajuntament (es poden consultar a www.ajvalls.org), el mitjà de comunicació local

El Vallenc i el web monogràfic www.poumvalls.cat. Algunes de les notes publicades en aquests tres

mitjans de comunicació també han tingut ressò en altres mitjans i/o plataformes de major abast, com ara

els diaris El Punt i l’Avui.

Annex 1 de la fase 1 del programa participatiu

Resultats del procés participatiu presencial i no presencial

Conclusions del procés participatiu

www.poumvalls.cat

CONCLUSIONS SESSIONS PRESENCIALS PARTICIPACIÓ

Resultats investigació qualitativa

Mobilitat Habilitar nous espais per a l’aparcament gratuït de vehicles,

molt especialment a la zona d’El Vilar i al centre de la ciutat

Incrementar la senyalització dels equipaments municipals i punts d’interès de la ciutat

Treballar per l’increment de la freqüència de pas del ferrocarril per la ciutat

Millorar la senyalització de la circulació a tot el municipi

Ampliar la franja horària del servei d’autobús, per tal de millorar el transport escolar en horari de migdia

Mobilitat Ampliar el servei de bus urbà per tal que arribi fins a dalt de tot

del polígon industrial

Tendir cap a un municipi totalment accessible i lliure de barreres arquitectòniques

Millorar els accessos a la ciutat. Exemple: dissenyar una entrada a la ciutat per la zona del Portal Nou

Promoure la realització d’un estudi de mobilitat per tal de determinar les necessitats dels vallencs i vallenques

Fomentar la mobilitat a peu i en bicicleta per dins del municipi

Entorn natural Arranjar, netejar i tenir cura dels torrents per tal de convertir-

los en autèntics camins fluvials de la ciutat

Crear una xarxa àmplia de camins rurals

Evitar l’expropiació de més territori agrícola

Preservar i tenir cura de la zona del Mas Miquel

Recuperar i potenciar l’espai fluvial del Pont de Goi

Preveure un creiexement sostenible i respectuós amb el medi ambient

Patrimoni

Convertir el casc antic en el seu conjunt en patrimoni cultural

Preservar i promocionar l’antic mercat central

Promocionar les antigues fàbriques tèxtils

Potenciar les antigues licoreries

Recuperar l’antic refugi antiaeri com a espai de visita turística

Elevar el fruit sec a la condició de patrimoni gastronòmic

Patrimoni Preservar les cases modernistes

Recuperar la sala de la cooperativa agrícola

Protegir les cases pairals i els molins d’interès històric-artístic

Propostes d’elements a incorporar al Catàleg de Béns Protegits:

biblioteca antiga Sant Francesc convent del Carme barri jueu hospital de Sant Roc església de Sant Joan església del Roser

Promoció exterior de la ciutat Ordenar els elements d’interès i els actius patrimonials per tal

de promocionar la ciutat cap a l’exterior

Organitzar i senyalitzar rutes turístiques de caràcter temàtic: Narcís Oller, Robert Gerhard, cases modernistes, etc.

Millorar els accessos a la ciutat

Treballar per treure profit a nivell turístic de la capitalitat de Valls

Instal·lar elements promocionals a les entrades i entorn de la ciutat

Promoció exterior de la ciutat

Agilitzar la construcció del museu casteller per tal de promocionar la ciutat arreu de Catalunya

Donar a conèixer el campanar de Valls, que és el més alt de Catalunya

Millorar el funcionament, l’activitat i l’oferta del punt d’informació turística

Orientar els crèdits de síntesi realitzats als centres educatius cap a temes d’interès històrico-cultural de Valls

Activitat econòmica

Treballar per a la implantació al municipi d’empreses i indústria de caràcter productiu i que generi llocs de treball: noves tecnologies, I+D, etc.

Dotar Valls d’un nucli i eixos comercials clarament delimitats, tot reagrupant els establiments comercials en aquesta zona

Dotar les zones comercials d’una via pública atractiva que n’afavoreixi l’activitat

Incrementar les places d’aparcament gratuït a les zones comercials

Activitat econòmica

Fomentar la creació d’agro-botigues que donin sortida i promocionin el consum del producte autòcton

Treballar per a la captació d’activitat universitària a la ciutat

Fomentar la creació d’horts urbans

Impulsar l’activitat econòmica relacionada amb l’ecologia i la sostenibilitat

Equipaments Habilitar un centre cívic o un hotel d’entitats per a diferents

tipus d’activitats: reunions d’entitats, activitats juvenils, etc.

Ampliar el Museu de Valls per tal de donar cabuda a tot el patrimoni artístic privat

Crear nous espais de lleure per als joves Habilitar un centre de dia per a la gent gran

Dotar l’escola d’adults d’un espai més ampli i que permeti una

millor realització de les seves activitats Donar més facilitats per a la instal·lació de locals d’oci nocturn

Equipaments Construir un nou institut

Implantació de zones verdes, especialment al barri vell

Instal·lar parcs infantils al sud i a les zones perifèriques

Construir el 2on Centre d’Assistència Primària i ampliar els

horaris i les especialitats de l’actual CAP

Aturar la tendència de dispersió dels equipaments municipals

Valorar la ubicació del futur museu casteller per tal que quedi emplaçat al centre de la ciutat. Proposta: Plaça dels Quarters

Habitatge

Impulsar promocions d’habitatge protegit al municipi

Invertir més recursos en la recuperació del barri vell:

millorar el manteniment de la via pública incrementar la seguretat al carrer habilitar equipaments i serveis municipals a la zona promoure la rehabilitació dels habitatges i edificis amb ajudes a

particulars i amb l’adquisició directa per part de l’Ajuntament de les construccions malmeses i els pisos buits

Contenir el creixement del municipi i homogeneïtzar-lo en totes

direccions

Habitatge

Treballar per aconseguir un avantatge comparatiu pel que fa al preu de l’habitatge respecte a Tarragona

Dur a terme un estudi relatiu al parc d’habitatges existent a fi de determinar si l’oferta s’adapta a la demanda

Incentivar el lloguer i venda dels pisos buits abans de construir noves edificacions

Valorar la coherència de l’ARE de Ruanes amb el model de desenvolupament de la ciutat de Valls

CONCLUSIONS ENQUESTA CIUTADANA

Resultats investigació qualitativa

Entorn natural

Quin espai natural o rural del terme municipal creu més necessari preservar?

42%

25%

15%

8% 5% 5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Xarxa de torrents Boscos de Valls Serra de les Guixeres

Entorn fluvial del Pont de Goi

Zona dels Fontanals

Altres

Habitatge

Considera que a Valls hi ha dificultats per trobar pis?

39%

5%

45%

11%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Sí, perquè els preus són massa elevats

Sí, perquè hi ha poca oferta

Sí, perquè hi ha molta oferta però a preus

elevats

No

Mobilitat

Quin creu que és el problema de mobilitat més important de Valls?

28%

13%

21%

38%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Aparcament Bus urbà Bus interurbà Tren

Mobilitat

Quin creu que és el problema de mobilitat més important de Valls?

18%

25%

57%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Moure's a peu Moure's en bicicleta Moure's en cotxe

Activitat econòmica

Quin tipus d’activitat econòmica creu que caldria potenciar a Valls?

31%

17%

24% 23%

5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Indústria Agricultura i Ramaderia

Serveis Turisme Altres

Equipaments

Quins equipaments/projectes de ciutat creu més necessari prioritzar?

31%

19%

29%

7%

11%

3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Museu Casteller Seu universitària Segon ambulatori

Nou Kursaal Nova escola de música

Segona piscina

Equipaments

Quins equipaments/projectes de barri creu més necessari prioritzar?

41%

19% 20%

11%

4% 5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Zones verdes Parcs infantils Locals socials veïnals

Llars d'infants Pistes poliesportives

Centres cívics

Patrimoni De quin element del patrimoni històrico-cultural de Valls creu

més necessari tenir cura?

12%

4%

11% 12%

10% 11%

4%

6%

9% 10%

8%

3%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

Promoció exterior de la ciutat

Quin creu que hauria de ser el principal punt fort de promoció exterior de la ciutat?

29%

2%

15% 13%

7%

33%

1% 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Activitat industrial

Serveis i logística

Història i patrimoni

arquitectònic

Espais naturals Fires i congressos

Cultura, festes i tradicions

Altres

Annex 2 de la fase 1 del programa participatiu

Qüestionari de priorització emprat en el Fòrum de retorn

Priorització de resultats – Programa participatiu del POUM de Valls

Fòrum de retorn procés participatiu del POUM

Priorització de resultats

� Treballar per a la implantació al municipi d’empreses i indústria de caràcter

productiu i que generi llocs de treball: noves tecnologies, I+D, etc. (19 vots)

� Invertir més recursos en la recuperació del barri vell: (18 vots)

millorar el manteniment de la via pública

incrementar la seguretat al carrer

habilitar equipaments i serveis municipals a la zona

promoure la rehabilitació dels habitatges i edificis amb ajudes

a particulars i amb l’adquisició directa per part de

l’Ajuntament de les construccions malmeses i els pisos buits

� Treballar per l’increment de la freqüència de pas del ferrocarril per la ciutat (16

vots)

� Habilitar nous espais per a l’aparcament gratuït de vehicles, molt especialment a la

zona d’El Vilar i al centre de la ciutat (15 vots)

� Arranjar, netejar i tenir cura dels torrents per tal de convertir-los en autèntics

camins fluvials (15 vots)

� Propostes d’elements a incorporar al Catàleg de Béns Protegits: biblioteca antiga,

Sant Francesc, convent del Carme, barri jueu, hospital de Sant Roc, església de

Sant Joan i església del Roser (13 vots)

� Convertir el casc antic en el seu conjunt en patrimoni cultural (11 vots)

� Millorar els accessos a la ciutat (11 vots)

� Agilitzar la construcció del museu casteller per tal de promocionar la ciutat arreu de

Catalunya (11 vots)

Priorització de resultats – Programa participatiu del POUM de Valls

� Ampliar el servei de bus urbà per tal que arribi fins a dalt de tot del polígon

industrial (10 vots)

� Habilitar un centre cívic o Hotel d’entitats per a la realització de diferents tipus

d’activitats: reunions d’entitats, activitats juvenils, etc. (9 vots)

� Valorar la ubicació del futur museu casteller per tal que quedi emplaçat al centre de

la ciutat. Proposta: Plaça dels Quarters (9 vots)

� Tendir cap a un municipi totalment accessible i lliure de barreres arquitectòniques

(9 vots)

� Fomentar la mobilitat a peu i en bicicleta per dins del municipi (9 vots)

� Recuperar l’antic refugi antiaeri com a espai de visita turística (9 vots)

� Preservar i tenir cura de la zona del Mas Miquel (9 vots)

� Preveure un creiexement sostenible i respectuós amb el medi ambient (9 vots)

� Dotar les zones comercials d’una via pública atractiva que n’afavoreixi l’activitat (9

vots)

� Incentivar el lloguer i venda dels pisos buits abans de construir noves edificacions

(9 vots)

� Preservar les cases modernistes (8 vots)

� Crear una xarxa àmplia de camins rurals (8 vots)

� Incrementar les places d’aparcament gratuït a les zones comercials (8 vots)

Annex 3 de la fase 1 del programa participatiu

Resultats de la priorització del Fòrum de retorn

Resultats priortizació Fòrum retorn resultats

Procés participatiu POUM Valls

Tot seguit es detallen les 10 propostes i actuacions de futur per a Valls que van

comptar amb un suport majoritari dels assistents a la sessió de retorn.

• Treballar per a la implantació al municipi d’empreses i indústria de caràcter productiu i que generi llocs de treball: noves tecnologies, I+D, etc.

• Invertir més recursos en la recuperació del barri antic:

o millorar el manteniment de la via pública o incrementar la seguretat al carrer o habilitar equipaments i serveis municipals a la zona o promoure la rehabilitació dels habitatges i edificis amb ajudes a

particulars i amb l’adquisició directa per part de l’Ajuntament de les construccions malmeses i els pisos buits

• Treballar per l’increment de la freqüència de pas del ferrocarril per la ciutat

• Habilitar nous espais per a l’aparcament gratuït de vehicles, molt especialment a la zona d’El Vilar i al centre de la ciutat

• Arranjar, netejar i tenir cura dels torrents per tal de convertir-los en autèntics camins fluvials

• Propostes d’elements a incorporar al Catàleg de Béns Protegits: biblioteca antiga, Sant Francesc, convent del Carme, barri jueu, hospital de Sant Roc, església de Sant Joan i església del Roser

• Convertir el casc antic en el seu conjunt en patrimoni cultural

• Millorar els accessos a la ciutat

• Agilitzar la construcció del museu casteller per tal de promocionar la ciutat arreu de Catalunya

• Ampliar el servei de bus urbà per tal que arribi fins a dalt de tot del polígon industrial

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA EN EL PROCÉS DE FORMULACIÓ DEL POUM DE VALLS

Informe de la Fase 2

del procés participatiu i de comunicació

Mirada Local · Consultoria Política www.miradalocal.org

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

El següent informe constitueix un recull de les actuacions dutes a terme durant la

fase 2. Aquesta encara es troba en marxa i, per tant, tan sols exposem el que s’ha

realitzat fins el moment (9/12/11).

Constitució de la Comissió de Participació Ciutadana

El passat mes d’octubre, coincidint amb la finalització per part de l’equip redactor

de l’Avanç del POUM, es va donar el tret de sortida als treballs de la fase 2 del

programa de participació ciutadana. Aquesta fase s’estendrà fins que es dugui a

terme l’aprovació inicial del document, prevista per a mitjan 2012.

En aquest sentit, el 25 d’octubre va tenir lloc la constitució de la Comissió de

Participació Ciutadana del POUM, que té com a tasca principal estudiar, avaluar i fer

aportacions al document d’Avanç. Els membres d’aquest espai de participació van

ser convocats mitjançant trucades telefòniques i correu tradicional.

La Comissió la formen l’alcalde Albert Batet, el regidor de Planificació Territorial

Martí Barberà i el director de l’equip redactor del POUM Sebastià Jornet; quinze

representants del teixit social, econòmic, cultural i esportiu del municipi i dues

persones a títol individual provinents del procés participatiu efectuat durant els

mesos anteriors i que van mostrar la seva voluntat de formar-ne part.

1ª Sessió de la Comissió de Participació Ciutadana

25 d’octubre de 2011 - 20h Biblioteca Popular

Un cop constituïda la Comissió, l’equip redactor va procedir a informar als membres

de l’òrgan dels treballs realitzats pel que fa als estudis sectorials. Els continguts

exposats van ser els següents: treballs ambientals; pla de mobilitat urbana; catàleg

de béns a protegir; catàleg de masies i cases rurals; població, llars i habitatge.

Posteriorment, la sessió es va desenvolupar al voltant de la presentació dels

treballs de l’Avanç del POUM en base als plànols principals.

Aquesta primera trobada va tenir un caràcter eminentment expositiu, per la qual

cosa no es van produir precs i preguntes destacats.

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

2ª sessió de la Comissió de Participació Ciutadana

9 de novembre de 2011 - 20h Biblioteca Popular

En aquesta segona trobada de la Comissió de Participació Ciutadana es van seguir

presentant algunes conclusions generals que serveixen per definir el model de

ciutat.

En aquest sentit, l’equip redactor va començar amb l’exposició d’un seguit

d’indicadors de creixement poblacional que va dur a debatre sobre quin ha de ser el

sostre de població de Valls fins d’aquí a 15 anys, és a dir, fins el 2026. L’equip

redactor va explicar, en base a les dades analitzades prèviament, quin era el

creixement que s’ha previst en el document d’Avanç. Aquest se situa al voltant dels

31.000 habitants, aproximadament, el 2026.

Les intervencions dels membres de la Comissió van coincidir en tot moment en

trobar “equilibrat, raonable i moderat” la idea de sostre poblacional plantejat en

l’Avanç.

En aquest punt l’alcalde va intervenir per citar i desenvolupar quins eren, a partir

de criteris tècnics, polítics i de la ciutadania, els “cinc grans eixos vertebradors del

POUM de Valls” i, per tant, quines línies hauria de seguir el document final. Els cinc

grans eixos són els següents:

1. Valls, capital de l’interior de l’Alt Camp de Tarragona

2. Patrimoni + paisatge: actius que cal potenciar per promocionar la ciutat

3. Barri antic: recentralitzar-lo perquè torni a ser el rovell de l’ou de la ciutat

4. Afavorir el desenvolupament econòmic, turístic i social de Valls

5. Cohesió interna del municipi

Seguint amb el debat obert sobre el model de ciutat l’equip redactor va exposar

quina era la idea proposada en l’Avanç pel que fa al model de creixement territorial.

Es va traslladar als assistents que l’Avanç permet i preveu un creixement per les

zones de llevant i ponent (est–oest) de la ciutat i una contenció del mateix per les

zones nord–sud del municipi.

Les aportacions sobre aquest criteri per part dels membres de la Comissió van

tornar a ser acords amb el que s’havia exposat. Els intervinents van trobar “lògica,

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

coherent i necessària” la proposta de poder créixer per l’est o l’oest i limitar el

creixement nord-sud, ja que d’aquesta manera la ciutat quedarà més “cohesionada

i es compensarà” el terme.

3ª sessió de la Comissió de Participació Ciutadana

21 de novembre de 2011 - 19h Biblioteca Popular

La tercera sessió de la Comissió de Participació Ciutadana va tenir com a eix

temàtic conductor el prosseguiment de l’exposició per part de l’equip redactor de

les principals propostes de planejament contemplades al document d’Avanç. Un a

un es van anar desgranant a grans trets les conclusions dels següents quatre temes

i/o ítems, tots ells fonamentals i d’especial rellevància per al futur de Valls:

1. Infraestructures de mobilitat

2. Disseminats

3. Xarxa de torrents

4. Picamoixons

1.Infraestructures de mobilitat

El bloc relatiu a les infraestructures de mobilitat va estar centrat, de forma

majoritària, en el debat sobre les diferents alternatives existents de nova

connectivitat viària de Valls amb l’exterior. Des de l’equip redactor es van plantejar

dues noves possibilitats d’enllaç amb la xarxa viària, tot fent esment dels

avantatges i inconvenients de cadascuna d’elles per tal que els assistents a la

sessió disposessin dels màxims elements de judici i anàlisi de la major conveniència

d’una o l’altra. A grans trets es pot dir que va existir un acord força generalitzat en

la preferència per l’alternativa que preveu la utilització de dues “anelles” d’enllaç

amb la xarxa viària, una destinada al trànsit de pas i de caràcter més pesat i l’altra

enfocada a la mobilitat de caire més intern. Els principals dubtes i/o inquietuds que

van sorgir en relació a aquesta proposta van girar al voltant del traçat exacte de les

dues “anelles” plantejades i del seu potencial impacte mediambiental, punts que va

aclarir de forma satisfactòria i tranquil·litzadora per a tots els assistents un membre

de l’empresa encarregada dels treballs ambientals del POUM present a la sessió. En

un altre ordre de coses, i un cop finalitzat el debat sobre les dues alternatives

d’enllaç de Valls amb la xarxa viària exterior, alguns assistents van expressar la

seva preocupació pel fet que aquest nou enllaç viaris modificarà els patrons

habituals d’accés a la ciutat, la qual cosa afectarà la visió i la perspectiva que els

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

vehicles tindran de Valls i de les seves entrades. Tots els assistents van coincidir a

considerar que aquest nou accés “ensenyarà” una part de la ciutat poc afavorida i

van posar l’accent en la necessitat de treballar en la seva dignificació per tal que

esdevingui una “porta d’entrada” agradable i atractiva.

2.Disseminats

El bloc referent al futur dels nuclis disseminats del municipi va començar amb una

petita exposició per part de l’equip redactor sobre la normativa legal que regula

l’estatus de les masies i les cases rurals que ocupen sòl no urbanitzable, tot

distingint entre les construïdes abans de l’any 1956 i/o posseïdores de valor

arquitectònic, mediambiental, paisatgístic o històric i les posteriors a 1956 que no

gaudeixin de valor en aquest sentit. Es va explicar que mentre les primeres

formaran part del Catàleg de Béns a Protegir, amb les segones caldrà estudiar

quina decisió prendre i analitzar, cas per cas, la seva legalitat o, eventualment, la

possibilitat de legalitzar-ne la situació mitjançant la conversió del sòl afectat en

urbanitzable. En relació a aquesta possibilitat, tant l’equip redactor com l’alcalde

van ressaltar els ingents costos que caldria assumir en molts casos degut a l’alt

grau d’aïllament d’algunes de les cases i/o masies afectades. Totes les

intervencions dels assistents respecte a aquesta problemàtica van fer esment de la

necessitat d’actuar amb molta prudència i diàleg amb les persones afectades,

opinió que tant l’equip redactor com l’alcalde van refrendar i reforçar, reiterant la

voluntat de trobar la solució més adequada per a tots i concloent que, per ara,

l’Avanç no pren cap decisió al respecte i tan sols es limita a reconèixer l’existència

d’aquesta realitat, deixant per a més endavant la decisió sobre el futur de cada cas.

3.Xarxa de torrents

El futur de la xarxa de torrents de Valls va ser el tercer gran bloc temàtic abordat

durant la sessió. A fi de contextualitzar la qüestió i oferir als assistents eines i

criteris de judici realistes, l’equip redactor va endegar el tema amb una breu

comparativa entre els torrents de Valls i els de Terrassa, municipi modèlic i de

referència a Catalunya en matèria d’aprofitament i utilització de la xarxa de

torrents. Els principals elements destacats com a diferencials entre ambdós termes

municipals van ser que les vessants dels torrents vallencs tenen major pendent, la

qual cosa fa més difícil actuar-hi, i que, a diferència del que passa a Terrassa, a

Valls els torrents porten aigua, amb el consegüent risc d’inundacions que això

comporta. Donades aquestes dues característiques, l’equip redactor va assenyalar

que, tot i ser un actiu molt important per al municipi, els torrents de Valls no

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

podran ser aprofitats al mateix nivell que els de Terrassa. Ara bé, tal com s’ha dit,

constitueixen un actiu important i l’Avanç els identificarà com a espai de gaudi i

passeig integrat al municipi. Les intervencions dels assistents en relació a aquest

tema van ser força homogènies. En tots els casos es va coincidir en la necessitat de

treballar en la potenciació i integració dels torrents en la ciutat, però també es van

realitzar diverses aportacions alertant sobre l’elevat cost que això suposarà i la

conveniència que aquest procés tingui un caràcter gradual i molt estratègic, tot

començant per recuperar i mantenir aquells trams que requereixin de menor

inversió i que s’estigui en capacitat de conservar un cop arranjats. Sobre aquest

punt en particular es va esmentar en reiterades ocasions el cas de Mas Miquel, que

segons opinió generalitzada constitueix un exemple a no seguir, ja que es va

arranjar i després no es va saber conservar. També es va obrir el debat sobre la

conveniència de convertir els torrents en sòl públic, un punt en relació al qual

l’alcalde va intervenir per tal de manifestar la seva voluntat d’anar trobant encaixos

per fer públic el sòl dels torrents a trams continus.

4.Picamoixons

El darrer tema abordat en la sessió va ser el futur de Picamoixons. Des de l’equip

redactor es va traçar una panoràmica de la situació actual de l’EMD, tot plantejant

les previsions de creixement territorial estipulades en el Pla Territorial, així com les

alternatives contemplades en l’Avanç a fi de completar i complir amb aquestes

previsions. També es va incidir en la necessitat d’actualitzar tota la normativa

urbanística de Picamoixons per tal de corregir certs desajustaments detectats. I

finalment es va abordar la qüestió ferroviària, que va requerir d’una explicació

detallada per part de l’equip redactor donat el complex escenari que planteja el Pla

Territorial, que formula una proposta de difícil concreció.

4ª sessió de la Comissió de Participació Ciutadana

7 de desembre de 2011 - 18h Biblioteca Popular

Aquesta darrera trobada de la Comissió de Participació Ciutadana abans de dur a

aprovació el document d’Avanç en la sessió plenària del proper divendres 16 de

desembre, va aprofitar-se, fonamentalment, per contextualitzar el moment dins el

procés de revisió del POUM, explicar com havia funcionat la Comissió de Seguiment

Institucional fins llavors i, finalment, deixar la possibilitat que els assistents fessin

alguna pregunta o suggeriment sobre algun tema que no hagués quedat prou

tractat.

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

Pel que fa al procés de revisió del POUM, l’alcalde Albert Batet va referir-se al

propers passos que seguiria l’Ajuntament per complir amb allò establert en el full

de ruta. Va destacar, substancialment, els següents moments:

- La posada a votació de l’Avanç en el ple

- L’exposició pública del document d’Avanç en una mostra que tindrà lloc a

Ca Creus a partir del mes de gener

- Les converses amb els “afectats”, segons el que preveu el document

d’Avanç

- El treball periòdic que haurà de seguir fent la Comissió fins l’aprovació

inicial del POUM (es preveu portar-lo a aprovació durant els mesos de

juny-juliol)

En un altre ordre de coses, l’alcalde també va voler donar compte de la feina

realitzada en la Comissió de Seguiment Institucional (composada pels

representants polítics de les formacions amb representació al consistori). L’alcalde

va destacar l’àmplia coincidència de criteris i aportacions, tot i els matisos de cada

grup polític, entre ambdues Comissions (Participació i Institucional), tot valorant

positivament aquest sincronisme d’opinions.

En posterioritat, va agafar la paraula l’arquitecte Sebastià Jornet (equip redactor)

per relatar el procés de tramitació tècnica que haurà de seguir, tant ara el

document d’Avanç com el document aprovat provisional quan així se’n disposi. Va

esmentar alguns dels organismes els quals hauran de revisar i pronunciar-se sobre

allò establert en el Pla. També va aclarir que durant els propers mesos i un cop

l’Avanç estigui aprovat el treball de concreció sobre els plànols serà més profund,

però també gaudirà de més dificultat a causa de la informació tècnica que caldrà

tractar.

En la part final de la sessió, alguns membres van recollir l’oferiment de l’alcalde per

formular alguna pregunta o comentar qualsevol cosa sobre el document que es

durà a aprovació. Aquestes darreres aportacions van ser reflexives i van anar en el

següent sentit. D’una banda, es va demanar que el document sorgit “no creï falses

expectatives ni obstaculitzi actuacions futures. És a dir, que aquest pla sigui útil, no

intervencionista i que pugui adaptar-se a allò que pugui passar en els propers

anys”. D’altra banda, va explicitar-se una certa preocupació pel tipus de tractament

dels “disseminats” i es va originar un debat al voltant del seu paper dins el terme

Informe fase 2 programa participació ciutadana Valls

municipal. L’arquitecte Sebastià Jornet va exposar altres escenaris més complexos,

pel que fa a aquest tema, d’altres poblacions catalanes.