12-07-18 acta mesa contratación apertura proposiciones

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12-07-18 Acta Mesa Contratación apertura PROPOSICIONES ECONÓMICAS Expdte.75/16 - AYUNTAMIENTO DE ALBACETE - Cod.621274 - 19/07/2018

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ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN

CELEBRADA EL DÍA 12 DE JULIO DE 2018

ASISTENCIA

Presidencia D. Antonio-José López-Torres Sánchez, Coordinador de Personal y Administración de la Universidad Popular del Ayuntamiento de Albacete.

Vocales -Dª. Alicia Ramírez Padilla, Asesoría Jurídica. -D. Miguel Escribano Giraldo, Intervención General. -D. Juan-Carlos Sánchez Tébar, Servicio Promotor. -Dª. María José Simón Urban, Concejal. -D. Modesto-Javier Belinchón Escudero, Concejal.

Secretaria Dª. Antonia Morales Hortelano, Servicio de Contratación.

ACTA

En la Casa Consistorial, siendo las diez horas del día 12 de julio de 2018, al objeto de celebrar la reunión convocada al efecto, se constituye la Mesa de Contratación formada por los miembros que al margen se relacionan, bajo la Presidencia de don Antonio-José López-Torres Sánchez, y asistidos por doña Antonia Morales Hortelano, como Secretaria. Seguidamente se pasó a estudio y resolución del siguiente asunto incluido en el Orden del Día, sobre el que recayó el siguiente acuerdo:

PROCEDIMIENTO ABIERTO.

APERTURA PÚBLICA. CRITERIOS OBJETIVOS DE CUANTIFICACIÓN

AUTOMÁTICA O A TRAVÉS DE FÓRMULAS.

EXPDTE. 75/2016 (Código SEGEX 3553K): SERVICIO DE CONSERVACIÓN,

MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y MEJORA DE LAS ZONAS VERDES Y

ESPACIOS NATURALES DE LA CIUDAD DE ALBACETE Y PEDANÍAS.

Vista el acta de la Mesa de Contratación de fecha 2 de julio de 2018, donde

consta el acuerdo adoptado por unanimidad de los miembros que la componen

consistente en suspender su celebración hasta la resolución por la autoridad

competente de la cuestión incidental planteada por don Pedro-José Soriano

Medina para quien, a su entender, concurren circunstancias que podrían dar

lugar a la abstención del Jefe de Servicio de Salud Ambiental (concretamente

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las previstas en las letras a) y b) del artículo 23.2 de la Ley 40/2015, de 1 de

octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público).

Acto seguido se da cuenta de la Resolución de Alcaldía núm. 5136, de 6 de julio

de 2018, en virtud de la cual ha sido desestimado el citado incidente de

abstención/recusación.

Se informa, asimismo, que el día 11 de julio de 2018 el Servicio de Contratación

ha tenido conocimiento de las alegaciones complementarias formuladas el

pasado 10 de julio de 2018 por el Sr. Soriano-Medina sobre la misma cuestión

incidental, interesando la suspensión de la tramitación del procedimiento y, por

ende, la de la celebración de la presente Mesa de Contratación.

Por el Presidente se somete a votación de los miembros que componen la Mesa

de Contratación la aprobación del acuerdo sobre la suspensión o no de su

celebración, siendo aprobada por mayoría de votos la no suspensión de la

misma (por considerar que el incidente planteado sobre la

abstención/recusación ya ha sido resuelto y, frente a la citada Resolución, no

cabe ya recurso (ex artículo 24.5 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de

Régimen Jurídico del Sector Público), con el voto en contra de la representante

de la Asesoría Jurídica, y la abstención de la representante del Grupo Municipal

GANEMOS, manifestando que no han tenido oportunidad de estudiar el nuevo

escrito, del que han tenido conocimiento esa misma mañana, incluso al

momento de celebrarse la Mesa convocada, respectivamente.

Se acuerda, en consecuencia, reanudar la tramitación del expediente. Así, de

conformidad con lo establecido en la Cláusula 24ª del Pliego de Cláusulas

Administrativas Particulares regulador de este contrato, y después de haberse

anunciado en el Perfil de Contratante la convocatoria de esta Mesa para

conocimiento de los candidatos, en este acto público de apertura cabe

manifestar que ha asistido el representante legal de los siguientes licitadores

participantes en el presente expediente:

Licitador C.I.F. Representante

3. Fomento de Construcciones y Contratas, S.A. A-28037224 D. Juan-Ángel Nieves Moyano.

4. Eulen, S.A. A-28517308 D. José-Antonio Reolid

6. OHL Servicios Ingesan, S.A. A-27178789 D. José-Luis López Moreno

7. UTE Valoriza Servicios Medioambientales, S.A.

y Naturaleza y Tecnología de la Mancha, S.L.

A-28760692 D. Carlos Rubio Caravaca

B-02361111

9. Ingeniería y Diseños Técnicos, S.A.U. (INDITEC) A-78847381 D. Luis Boronat

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11. Althenia, S.L. B-92445493 D. Javier Rivera Aguado

También asisten: don José-Luis Quintero García y don David Sánchez

Hernández, en representación del Comité de Empresa de la mercantil Fomento

de Construcciones y Contratas, S.A.; y don Eduardo Mayordomo Nieves,

representante del Sindicato de Trabajadores de Administración y Servicios

(STAS).

Vistas las actas de la Mesa de Contratación de calificación de la documentación

administrativa (27/octubre/2017) y de apertura pública de criterios cuya

cuantificación depende de un juicio de valor (27/diciembre/2017).

Seguidamente es examinado el Informe del Servicio Promotor (Servicio de

Salud Ambiental, Sección de Medio Ambiente), de fecha 15/junio/2018, que

tiene por objeto el estudio de los criterios cuya valoración depende de un juicio

de valor (cuya transcripción no consta en la presente acta debido a su extensión

-más de doscientas páginas-, pero que será insertado en el Perfil del

Contratante del Ayuntamiento de Albacete), según el cual, los puntos otorgados

a los licitadores participantes son los siguientes:

Licitador Puntos Juicio Valor

1. UTE Acciona Medio Ambiente, S.A.U.

y Gruporaga, S.A. 17

2. UTE Constructora San José, S.A.

y El Ejidillo Viveros Integrales, S.L. 13

3. Fomento de Construcciones y Contratas, S.A. 18

4. Eulen, S.A. 12

5. Agrícola y Forestal de Nerpio, S.C.C.M. 8

6. OHL Servicios Ingesan, S.A. 16

7. UTE Valoriza Servicios Medioambientales, S.A.

y Naturaleza y Tecnología de la Mancha, S.L. 18

8. Perica Obras y Servicios, S.A. 6

9. Ingeniería y Diseños Técnicos, S.A.U. (INDITEC) 10

10. Talher, S.A. 10

11. Althenia, S.L. 8

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El representante del Grupo Municipal PSOE toma la palabra para efectuar una

serie de manifestaciones sobre el citado Informe, que figuran plasmadas en el

escrito de fecha 27 de junio de 2018 de solicitud de aclaraciones formulado por

su Grupo -cuya incorporación al expediente de contratación solicita- refiriéndose,

básicamente, a la insuficiente motivación y justificación que, a su juicio, se

advierte en la valoración de las propuestas de los licitadores, puesto que, a su

entender, el Informe del Servicio Promotor se limita a describir las ofertas de los

licitadores, pero no existe comparativa ni se motivan las puntuaciones de la

página 25 del Informe; en su opinión, convendría haber dividido cada uno de los

apartados susceptibles de valoración previstos en el Pliego regulador del

contrato en subapartados, lo que ayudaría a comprender la diferente puntuación

otorgada a cada uno de los Licitadores; interesa, asimismo, aclaraciones sobre

los criterios para otorgar las puntuaciones finales de los licitadores, que son

facilitadas en ese acto por el representante del Servicio Promotor (aludiéndose

básicamente a la imposibilidad de establecer por su parte subcriterios de

valoración no contemplados en los Pliegos reguladores del contrato de los

criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor, lo que es compartido

por los demás miembros que componen la Mesa de Contratación, quienes lo

estiman suficiente y debidamente motivado).

A continuación, el Presidente de la Mesa de Contratación somete a votación de

los miembros de la Mesa la admisión o no del informe del Servicio Promotor,

siendo asumido por mayoría de sus miembros, quienes votan a favor de su

admisión, con el único voto en contra del representante del Grupo Municipal

PSOE, por considerar que el resultado de la valoración de los criterios que

dependen de un juicio de valor no está debidamente motivado y por entender

que las aclaraciones facilitadas son insuficientes.

A continuación, la Mesa prosigue con la apertura pública del Sobre núm. 3 y,

antes de proceder a ello, se recuerda que el Pliego regulador del contrato, en su

Anexo I, establece lo siguiente:

‘3) APARTADO TERCERO.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

3.1.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO:

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COSTES GG + BI COSTES + IVA IVA

AÑO 19% GG+ BI 21% 10% IVA TOTAL TOTAL (€)

Amortización-financiación de equipos 141.672 29.751 171.423

Limpieza y mantenimiento menos

amortización de equipos

4.227.531

4.277.531

Limpieza (48%) 2.029.215 385.551 2.414.766 241.477 2.656.242

Mantenimiento (52%) 2.198.316 417.680 2.615.996 549.359 3.165.355

Inversiones 382.668 80.360 463.028

Trabajos por valoración de obra 5% de

PBL 293.921 61.723

Campañas 0,5% de PBL 29.392 6.172

Presupuesto base de licitación (Precio

anual del contrato)

5.878.415

727.366

241.477

968.843

6.847.258

Precio duración inicial (4 años) 23.513.660 3.875.372 27.389.032

Precio duración inicial + prórrogas

(duración 4 años + 2 años prorrogas)

35.270.490

5.813.058

41.083.548

Precio primera modificación 5% (año 2) 293.921 48.442 342.363

Precio segunda modificación 5% (año 3) 308.617 50.864 359.481

Precio tercera modificación 5% (año 4) 324.048 53.407 377.455

Precio cuarta modificación 5% (año 5) 340.250 56.078 396.328

Precio quinta modificación 5% (año 6) 357.262 58.882 416.144

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

(duración inicial + prórrogas +

revisiones)

36.894.588

6.080.731

42.975.319

3.2.- CRITERIOS UTILIZADOS PARA SU DETERMINACIÓN:

3.2.1. Los precios unitarios aplicados a las diferentes tipologías de conservación y mantenimiento que se indican en la prescripción 4.6 del pliego de prescripciones técnicas para cada superficie y unidad de arbolado de alineación objeto del contrato:

TIPOLOGÍA DE CONSERVACIÓN PRECIO UNITARIO

TIPO A: ALTO MANTENIMIENTO Zona verde con alto valor estético y alta

representación y significación en la ciudad con alta

dotación de edificaciones y construcciones,

mobiliario y juegos y alta dotación de elementos

vegetales (flor de temporada, setos, borduras,

arbustos y árboles) y/ superficie de césped> 30%

4,00 €/m2 y año

TIPO B MANTENIMIENTO NORMAL Zona verde con predominio de vegetación con

pavimento duro o blando con existencia de

edificaciones y construcciones, mobiliario y juegos y

3,00 €/m2 y año

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dotación de elementos vegetales (flor de temporada,

setos, borduras, arbustos y árboles) y/ superficie de

césped> 30% TIPO C: BAJO MANTENIMIENTO Zona verde con predominio de terrizas y paseos de

pavimento blando, arbolado y arbustos, con

existencia de mobiliario y juegos y superficie de

césped<30%

2,00 €/m2 y año

TIPO D: ZONAS PAVIMENTADAS Zona con predominio de pavimento duro, gravas

ornamentales, césped artificial, arbolado y arbustos

con existencia de mobiliario y juegos y superficie de

césped <30%

1,50 €/m2 y año

TIPO E: PARQUES PERIURBANOS 1,50 €/m2 y año

TIPO F: ZONAS DE ESPARCIMIENTO CANINO 1,25 €/m2 y año

TIPO G: ESPACIOS NATURALES 0,13 €/m2 y año

TIPO ARBOLADO DE ALINEACIÓN 12,50 €/unidad y año

Los precios unitarios incluyen los costes de personal, los costes de explotación y la amortización/financiación de los vehículos, maquinaria y herramientas que se indican en la prescripción 21.3 y 21.4, considerando un periodo de amortización de 6 años y un interés del 3%

3.2.2 Sobre los costes de mantenimiento y conservación se aplica un porcentaje de

gastos generales más beneficio industrial de 19%.

3.2.3 Se incluye, conforme a lo establecido en la prescripción 8.6 del pliego de

prescripciones técnicas, el importe de la inversión a realizar por el adjudicatario por los

conceptos que se indican en dicha prescripción con cargo al precio de conservación y

mantenimiento (valor estimado del contrato), considerando un periodo de amortización

de 6 años y un interés del 3%. Para el relleno de alcorques con pavimento drenante se

ha considerado un número mínimo de 2.000 alcorques.

3.3.4 Se incluye, conforme a lo indicado en las prescripciones 9.2 y 10.1 del pliego de prescripciones técnicas, el importe de los porcentajes del 5% y 0,5% del valor estimado del contrato en concepto de los trabajos a efectuar por valoración de obra y de campañas de concienciación ciudadana respectivamente.

3.3.5 Sobre todos los conceptos que intervienen en la determinación del valor estimado

del contrato se aplica un tipo de IVA del 21% excepto para los costes asociados a la

limpieza de zonas verdes y espacios naturales (costes de personal y de explotación)

sobre los que se aplica un tipo del 10% teniendo en cuenta conforme a la actual

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distribución de costes del servicio que la limpieza representa el 48% y el mantenimiento

el 52% de dichos costes.

3.3.6.- Con todo ello, nos da un valor estimado de 36.894.588€, IVA excluido, siendo el importe del IVA de 6.080.731 € (IVA 21%, excepto la limpieza 10%). El importe es el resultado de multiplicar el valor estimado anual de 5.878.415 €, IVA excluido, x 6 años de duración del contrato, incluidas sus prórrogas y las posibles modificaciones del contrato, estando previstas hasta cinco, una cada año a partir del segundo, que no podrán superar anualmente el 5% del precio anual de adjudicación del contrato.

‘B) CRITERIOS DE CUANTIFICACIÓN AUTOMÁTICA O A TRAVÉS DE FÓRMULAS (80 PUNTOS):

a) Oferta económica (52 puntos): La oferta económica más baja respecto al valor de la duración inicial del contrato (4

años) obtendrá la puntuación máxima. Las demás ofertas se puntuarán ponderadamente con arreglo a la siguiente fórmula:

Menor importe de las ofertas x 52

X= -------------------------------------------------------------------------- Importe ofertado por cada licitador Además, de la cumplimentación del modelo de propuesta económica, los licitadores

expresarán el precio anual ofertado con arreglo a la siguiente fórmula: PO = (CP + CEXP) x (1 + GG + BI ) x 0,48 x (1 + 10% IVA ) + ((CP + CEXP) x

(1+GG+BI) x 0,52 + CAM + INV + 5% POS + 0,5% POS ) x (1 + 21% IVA ). PO: precio anual ofertado por el licitador; POS: precio anual ofertado sin IVA;CP: costes

de personal; CEXP: costes de explotación; GG: porcentaje de gastos generales; BI: porcentaje de beneficio industrial; CAM: costes de amortización de vehículos, maquinaria y herramientas; INV: importe de la inversión para ejecución de los trabajos referidos en la prescripción técnica 8.6 del PPT.

Los licitadores, no podrán modificar los porcentajes de costes de los servicios de limpieza y mantenimiento establecidos respectivamente en el 48% y 52%, como se indica en el cuadro del apartado 3.1 de este Anexo.

b) Precios unitarios aplicados a las diferentes tipologías de conservación y mantenimiento que se indican en la prescripción 4.6 del pliego de prescripciones técnicas para cada superficie y unidad de arbolado de alineación objeto del contrato, a efectos de modificación del contrato por incremento de nuevas superficies de zonas verdes y espacios naturales o

unidades de arbolado (8 puntos). Se toman como referencia los precios unitarios que figuran en el apartado 3.2.1. del

Anexo I (presupuesto base de licitación y valor estimado del contrato), asignando máximo un punto a cada uno de los precios correspondientes a las ocho tipologías de conservación y mantenimiento, conforme a la siguiente fórmula:

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Menor importe de las ofertas x 1 X= ----------------------------------------------- Importe ofertado por cada licitador El resultado de evaluación del criterio será la suma de la puntuación obtenida para

cada una de las ocho tipologías.

c) Mejoras admisibles ofertadas y valoradas económicamente (15 puntos).

Las mejoras propuestas se deberán englobar entre las tipologías que se indican a continuación, valorándose económicamente cada una de ellas y justificando su importe al que no se aplicará ningún tipo de recargo (gastos generales, beneficio, impuestos). Las mejoras ofertadas no supondrán coste adicional alguno para el Ayuntamiento.

Los licitadores de conformidad con lo establecido en el artículo 147 del TRLCSP podrán

presentar mejoras sobre los siguientes elementos:

• Adecuación de zonas verdes existentes.

• Realización y mantenimiento de nuevas zonas verdes.

• Mejora de la eficiencia energética en fuentes ornamentales.

• Centralización de la gestión de los sistemas de riego.

• Implantación de nuevas tecnologías, no contempladas en el pliego de prescripciones técnicas, que mejoren la gestión del servicio.

• Otras mejoras relacionadas con los servicios objeto del contrato como, por ejemplo, el incremento de las frecuencias establecidas para determinadas operaciones, el incremento de servicios como consecuencia de eventos, así como, el incremento del ámbito espacial del servicio o de alguna operación.

La fórmula para la baremación de este criterio es la siguiente: Al licitador que ofrezca un mayor importe en mejoras valoradas económicamente y que

sean admisibles se le otorgará la máxima puntuación (15 puntos) y, al resto, se le puntuará proporcionalmente con arreglo a la siguiente fórmula:

Mejoras valoradas económicamente y admisibles de otros licitadores x 15 X= ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Mayor importe de mejoras valoradas económicamente y admisibles ofertado

El valor de las mejoras ofertadas deberá ser justificado por el licitador conforme a la

base de precios a que se refiere la prescripción 9.5 del PPT, o, en su defecto, conforme a los precios de mercado debidamente acreditados.

d) Incremento de medios humanos (5 puntos) Se valorará el incremento de medios humanos, a jornada completa, que se oferten

sobre el número mínimo de puestos de campo establecido en la prescripción 19.6 del PPT, indicando la categoría, puntuándose conforme a la siguiente fórmula:

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Incremento de la oferta en trabajadores de campo x 5 X= ---------------------------------------------------------------------------------- Mayor incremento de las ofertas

Estos medios no modificarán el precio de adjudicación del contrato.

10) APARTADO DÉCIMO - OFERTAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS.

a) Sí se aplican a este contrato. b) El único criterio para la aplicación del régimen de las bajas anormales desproporcionadas será el de la oferta económica, considerándose desproporcionadas o temerarias las ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos:

• Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales.

• Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta.

• Cuando concurran tres licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se considerara desproporcionada la baja superior a 25 unidades porcentuales.

• Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media solo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculara sobre las tres ofertas de menor cuantía. En este último caso, no habrá un proceso iterativo en el cálculo de las ofertas incursas en valores anormales o desproporcionados, de tal manera que se calculara la media de las ofertas presentadas, a esa media se incrementara 10 unidades porcentuales y las ofertas con valores superiores al resultado de ese incremento se excluirán del cálculo de una nueva media. A partir de este momento se procederá al cálculo definitivo de la nueva media de las ofertas presentadas, y con esta nueva media, como punto de referencia, aquellas que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales se entenderán incursas en ofertas con valores anormales o desproporcionados.

c) A los efectos de justificación de la valoración de las ofertas por los licitadores incursos inicialmente en bajas anormales o desproporcionadas, el órgano de contratación tendrá en consideración lo establecido en el artículo 152, apartado 3 del TRLCSP y en el artículo 69, apartado 2º de la Directiva 2014/24 UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación púbica y, en particular, se tendrá

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en consideración el cumplimiento por las empresas licitadores de la normativa laboral , siendo un motivo justificado de exclusión o de rechazo de las proposiciones, cuando las ofertas en el trámite de audiencia justifiquen un precio de contrato inferior a los costes salariales del total de los trabajadores, conforme a los puestos mínimos que se establecen en la prescripción 19.6 del Pliego de Prescripciones Técnicas y al incremento en su caso, de medios personales ofertados, que resulten de la aplicación del convenio laboral vigente y de las demás obligaciones a las que se refiere la prescripción 19.3 del Pliego de Prescripciones Técnicas.’

Acto seguido, se procede a la apertura de los Sobres núms. 3, que contienen la

documentación que a continuación se relaciona, interesando el representante

del Grupo Municipal PSOE la rúbrica del Presidente de la Mesa de Contratación

en cada una de las páginas que contengan la propuesta económica de los

Licitadores, lo cual pasa a efectuar a medida que se va dando lectura de las

mismas:

PLICA núm. 1: UTE Acciona Medio Ambiente, S.A.U. y Gruporaga, S.A., con

C.I.F. núms. A-46609541 y A-28317543, respectivamente, presenta la siguiente

propuesta, que consta de diecinueve páginas numeradas:

1. Oferta Económica:

DURACIÓN DEL CONTRATO IMPORTE, IVA EXCLUIDO

(€)

IVA A SOPORTAR (10 y 21 %)

(€)

ANUAL (UN AÑO) 4.932.578,03 5.746.125,12

Inicial (4 años) 19.730.312,11 22.984.500,47

Inicial + prórrogas (4+2) 29.595.468,16 34.476.750,71

Además, de la cumplimentación del modelo de propuesta económica, los licitadores expresarán el precio anual ofertado con arreglo a la siguiente fórmula:

PO = (CP + CEXP) x (1 + GG + BI) x 0,48 x (1 + 10% IVA) + ((CP +

CEXP) x (1+GG+B1) X 0,52 + CAM + INV + 5% POS + 0,5% POS) x (1 + 21%

IVA). PO: precio anual ofertado por el licitador; POS: precio anual ofertado sin IVA; CP: costes


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(€)

PO 5.746.125,12

POS 4.932.578,03

CP 2.949.098,84

CEXP 949.159,68

GG 136.439,05

BI 175.421,63

CAM 130.639,23

INV 320.527,80

2. Precios unitarios:







2,6 €/m2 y año






césped> 30%

1,95 €/m2 y año

TIPO C: BAJO MANTENIMIENTO Zona verde con predominio de terrizas y paseos de



césped<30%

1,3 €/m2 y año




césped <30%

0,975 €/m2 y año





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3. Mejoras (Importe total): 5.858.805,84.- €

4. Incremento Recursos Humanos: 7 auxiliares jardinero a jornada completa.

Plica Núm. 2: UTE Constructora San José, S.A. y El Ejidillo Viveros

Integrales, S.L., con C.I.F. núm. A-36006666 y B-40011934, respectivamente,

presenta la siguiente propuesta, que consta de dieciséis páginas numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.786.404,82 953.744,08

Inicial (4 años) 23.145.619,28 3.814.976,32







(€)

PO 6.740.148,90

POS 5.786.404,82

CP 3.745.314,31

CEXP 415.001,00

GG 13%

BI 6%

CAM 136.057,34

INV 381.320,00

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2,40 €/m2 y año






césped> 30%

1,80 €/m2 y año




césped<30%

1,20 €/m2 y año




césped <30%

0,90 €/m2 y año





3. Mejoras (importe total): 4.113.553,72.- €.

4. Incremento Recursos Humanos: 6 auxiliares jardineros a jornada completa.

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EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





14

Plica Núm. 3: la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., con

C.I.F. núm. A-28037224, presenta la siguiente propuesta, que consta de ochenta

y tres páginas numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.807.462,83 962.230,28

Inicial (4 años) 23.229.851,32 3.848.921,12







(€)

PO 6.769.693,11

POS 5.807.462,83

CP 3.857.818,29

CEXP 613.562,68

GG 6%

BI 3%

CAM 313.960,70

INV 300.286,42








0,01 €/m2 y año

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





15






césped> 30%

0,01 €/m2 y año




césped<30%

0,01 €/m2 y año




césped <30%

0,01 €/m2 y año





El licitador significa, a continuación, lo siguiente: ‘Como consecuencia de la fórmula de reparto de puntos establecida en el anexo nº I, del pliego de cláusulas administrativas particulares, este licitador para evitar la división entre ceros que daría como resultado una cantidad indeterminada, se ve obligado a ofertar la cifra de 0,01 euro en cada uno de los precios unitarios’.


4. Incremento Recursos Humanos: 12 operarios con categoría de auxiliar jardinero a jornada completa.

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





16

Plica núm. 4: la mercantil Eulen, S.A., con C.I.F. núm. A-28517308, presenta la

siguiente propuesta, que consta de ciento veinte páginas numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.488.796,94 916.763,63

Inicial (4 años) 21.955.187,75 3.667.054,52







(€)

PO 6.405.560,57

POS 5.488.796,94

CP 3.896.020,90

CEXP 358.736,09

GG 3%

BI 2%

CAM 348.230,30

INV 371.187,96








3,00 €/m2 y año


2,25 €/m2 y año

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





17





césped> 30%




césped<30%

1,50 €/m2 y año




césped <30%

1,13 €/m2 y año






4. Incremento Recursos Humanos: 10 operarios con categoría de auxiliar jardinero a jornada completa/año de contrato.

Plica núm. 5: Cooperativa Agrícola y Forestal de Nerpio, S.C.C.M., con C.I.F.

núm. F-02212470, presenta la siguiente propuesta, que consta de seis páginas

numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.629.629,63

(10%) 224.640,00

(21%) 710.478,22

Inicial (4 años) 22.518.518,52

(10%) 898.560,00

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





18

(21%) 2.841.912,89

Inicial + prórrogas (4+2) 33.777.777,78

(10%) 1.347.840

(21%) 4.262.869,33






(€)

PO 6.564.747,85

POS 5.629.629,63

CP 3.300.000,00

CEXP 1.200.000,00

GG 2%

BI 2%

CAM 240.000,00

INV 400.000,00








0,00000000001 €/m2 y año






césped> 30%

0,00000000001 €/m2 y año


0,00000000001 €/m2 y año

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





19



césped<30% TIPO D: ZONAS PAVIMENTADAS Zona con predominio de pavimento duro, gravas



césped <30%

0,00000000001 €/m2 y año





3. Mejoras (importe total): No se ofertan mejoras.

4. Incremento Recursos Humanos: incremento de 150 trabajadores de campo, a jornada completa.

Plica núm. 6: la mercantil OHL Servicios Ingesan, S.A., con C.I.F. núm.

A-27178789, presenta la siguiente propuesta, que consta de once páginas

numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.849.547,30

(10%) 238.771,41

(21%) 726.984,98

Inicial (4 años) 23.398.189,20

(10%) 955.085,64

(21%) 2.907.939,92

Inicial + prórrogas (4+2) 35.097.283,80

(10%) 1.432.628,46

(21%) 4.361.909,88

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





20

Además, de la cumplimentación del modelo de propuesta económica,

los licitadores expresarán el precio anual ofertado con arreglo a la siguiente fórmula:





(€)

PO 6.815.303,69

POS 5.849.547,30

CP 3.632.167,49

CEXP 1.128.028,03

GG 3,00%

BI 1,50%

CAM 242.814,33

INV 310.603,55








0,01 €/m2 y año






césped> 30%

0,01 €/m2 y año




césped<30%

0,01 €/m2 y año



0,01 €/m2 y año

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





21


césped <30%






4. Incremento Recursos Humanos: 8 trabajadores de campo a jornada completa.

Plica núm. 7: UTE Valoriza Servicios Medioambientales, S.A. y Naturaleza y

Tecnología de la Mancha, S.L., con C.I.F. núms. A-28760692 y B-02361111,

respectivamente, presenta la siguiente propuesta, que consta de cincuenta y

dos páginas numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.617.900,73 930.131,91

Inicial (4 años) 22.471.602,92 3.720.527,64







(€)

PO 6.548.032,64

POS 5.617.891,24

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





22

CP 3.661.061,07

CEXP 377.712,74

GG + BI 17,06%

CAM 266.805,73

INV 314.322,36








0,80 €/m2 y año






césped> 30%

0,60 €/m2 y año




césped<30%

0,40 €/m2 y año




césped <30%

0,30 €/m2 y año






LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





23

4. Incremento Recursos Humanos: 20 trabajadores de campo a jornada completa.

Plica Núm. 8: la mercantil Perica Obras y Servicios, S.A., con C.I.F. núm.

A-26022657, presenta la siguiente propuesta, que consta de trece páginas

numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.868.349,30 977.703,51

Inicial (4 años) 23.473.397,20 3.910.814,04







(€)

PO 6.846.052,79

POS 5.868.349,30

CP 3.489.992,86

CEXP 597.222,30

GG 12,00%

BI 6,00%

CAM 296.835,60

INV 425.840,59

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





24








2,20 €/m2 y año






césped> 30%

1,65 €/m2 y año




césped<30%

1,10 €/m2 y año




césped <30%

0,83 €/m2 y año






4. Incremento Recursos Humanos: 52 operarios categoría laboral auxiliar jardinero.

Plica núm. 9: la mercantil Ingeniería y Diseños Técnicos, S.A.U. (INDITEC),

con C.I.F. núm. A-78847381, presenta la siguiente propuesta, que consta de

veinticuatro páginas numeradas:

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





25



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.631.457,58 933.082,78

Inicial (4 años) 22.525.830,34 3.732.331,12







(€)

PO 6.564.540,36

POS 5.631.457,58

CP 3.845.612,43

CEXP 1.160.754,68

GG 3%

BI 2,2%

CAM 346.729,46

INV 382.668








1,4 €/m2 y año



1,95 €/m2 y año

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





26




césped> 30%




césped<30%

1,3 €/m2 y año




césped <30%

0,975 €/m2 y año





3. Mejoras (importe total): 5.036.204,10.- € (gasto anual: 1.259.051,025.- €/año).

4. Incremento Recursos Humanos: 12 peones jardineros a jornada completa.

Plica núm. 10: la mercantil Talher, S.A., con C.I.F. núm. A-08602815, presenta

la siguiente propuesta, que consta de cuarenta y nueve páginas numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.853.533,00 987.262,61

Inicial (4 años) 23.414.132,00 3.949.050,44



LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





27





(€)

PO 6.840.794,80

POS 5.853.533,00

CP 3.970.919,87

CEXP 298.886,44

GG 5,50%

BI 1,834%

CAM 355.002,56

INV 593.644,67








0,00001 €/m2 y año






césped> 30%

0,00001 €/m2 y año




césped<30%

0,00001 €/m2 y año




césped <30%

0,00001 €/m2 y año

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





28




TIPO ARBOLADO DE ALINEACIÓN 0,00001 €/m2 y año


4. Incremento Recursos Humanos: 20 peones de campo a jornada completa.

Plica núm. 11: la mercantil Althenia, S.L con C.I.F. núm. B-92445493, presenta

la siguiente propuesta, que consta de cuarenta y seis páginas no numeradas:



(€)


(€)

ANUAL (UN AÑO) 5.413.829,53 905.195,33

Inicial (4 años) 21.655,318,12 3.620.781,32







(€)

PO 6.319.024,86

POS 5.131.591,97

CP 3.828.903,71

CEXP 272.428,53

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





29

GG 5%: 205.066,61

BI 2%: 82.026,64

CAM 393.173,61

INV 349.992,86








3,68 €/m2 y año






césped> 30%

2,76 €/m2 y año




césped<30%

1,84 €/m2 y año




césped <30%

1,38 €/m2 y año






LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





30

4. Incremento Recursos Humanos: 5 vigilantes al 51% de la jornada diaria equivalentes a 2,55 trabajadores de campo al año, a jornada completa.

Tras lo expuesto, por la Secretaria de la Mesa se indica que se enviará copia de

la presente acta junto con la documentación contenida en el Sobre núm. 3 al

Servicio Promotor del expediente, a los efectos de que realice el informe de

valoración de estos criterios objetivos, cuya cuantificación depende de fórmulas.

Asimismo, a los efectos de la valoración técnica por el Servicio Promotor, y dado

que en este contrato se aplica la figura de las bajas anormales o

desproporcionadas, de conformidad con resoluciones de los Tribunales

Administrativos de Recursos Contractuales (Central y de Comunidades

Autónomas) y del Informe de la Abogacía General del Estado de 29 de

septiembre de 2.008, el orden secuencial del proceso de valoración es el

siguiente:

1.- Estudio de la existencia o no de ofertas incursas en bajas anormales o

desproporcionadas.

2.- Si existen ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas,

en el informe técnico de valoración no se ha de realizar la asignación de puntos

correspondientes, sino que se ha de expresar únicamente esa circunstancia, es

decir, la existencia de bajas anormales y justificando de manera motivada dicha

incidencia.

3.- Con posterioridad, la Mesa de Contratación dará trámite de audiencia

a todos los licitadores cuyas ofertas presenten valores anormales o

desproporcionados a los efectos de que justifiquen sus ofertas.

4.- Cumplido el trámite de audiencia se remitirá el expediente al Servicio

Promotor, a los efectos de que motivadamente informe si entiende viable dichas

ofertas, en cuyo caso, las incluirá en la asignación correspondiente de puntos o,

en caso contrario, si han de ser excluidas por no haber estimado la justificación

sobre su viabilidad y, en este último supuesto, no las tendrá en consideración a

los efectos de la asignación de los puntos correspondientes.

LOS

FIRM

ANTE

S DE

EST

E DO

CUM

ENTO

SE

MUE

STRA

N EN

LA

PRIM

ERA

PÁGI

NA D

EL M

ISM

O





31

5.- Como es lógico, en el supuesto de que no haya ofertas incursas en

bajas anormales o desproporcionadas en un inicio, en el informe técnico de

valoración se ha de indicar este extremo y se ha de proceder en el mismo a la

asignación de los puntos que le corresponden a las ofertas admitidas al

procedimiento de adjudicación del contrato, según la aplicación de las fórmulas

contenidas en el Pliego rector del mismo.

Una vez realizado el informe técnico, con la asignación de los puntos que

corresponda a la candidatura, se reunirá la Mesa de Contratación a los efectos

de realizar propuesta clasificación de ofertas, requerimiento de documentación y

adjudicación, en su caso, acto que tiene carácter público, pudiendo asistir a tal

acto el representante legal del candidato, anunciándose en el Perfil de

Contratante la fecha de la celebración de tal reunión.

No existiendo más asuntos que tratar, la Presidencia levanta la sesión,

redactándose la presente Acta, visada por la Presidencia de la Mesa de

Contratación, de cuyo contenido, como Secretaria, doy fe.

12-07-18 acta mesa contratación apertura proposiciones

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