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Instituto Estatal de Planeación, Estadística y Geografía
CEIEG-GTO 17, junio 2013
11va. Sesión Ordinaria
Agenda de trabajo
ACTIVIDAD PERSONA TIEMPO
Bienvenida M en c. Jorge Humberto Dueñas (Inegi) 5 min.
Presentación asistentes Asistentes 5 min.
Presentación y aprobación del PEEG
Arq. Horacio Guerrero García (Inegi) 15 min.
Presentación del PAT 2013 M en C. Jorge Humberto Dueñas 15 min.
Asuntos Generales Asistentes 10 min
Acuerdos y Cierre Arq. Horacio Guerrero García 5 min.
Presentación de asistentes
Presentación y
aprobación
PROGRAMA ESTATAL DE
ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA
DEL ESTADO DE
GUANAJUATO
(PEEG)
ANTECEDENTES
1985
Acuerdo de Coordinación Estado y Federación, con el objeto de crear el Comité Técnico Regional de Estadística y de Información Geográfica del Estado de Guanajuato (CTREIG).
1996
- Se crea y sesiona la Comisión Estatal de Información Geográfica y opera el Sistema de Información para la Planeación (SIP) con enfoque a municipios. - Nace el Centro de Información Guanajuato (INFO).
2004
- Convenio con INEGI-GTO
para la integración del
Comité Técnico Regional
de Estadística y de
Información (CTREIG).
- La Comisión Estatal de
Información Geográfica
(CEIG) y la Comisión Estatal
de Información Estadística
(CEIE):
• Dependencias
federales y estatales
• Municipios
• Academia
2007
Se crea el Iplaneg con atribuciones en materia de integración, administración y actualización del Sistema Estatal de Información para la Planeación.
2008
Se publica en la Federación la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
2011
- Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (CEIEG-GTO) alineado a la Ley del Sistema Nacional. - Publicación de la Ley de Planeación, en donde asigna al Iplaneg la administración del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica.
ANTECEDENTES
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía (LSNIEG) (2008)
Ley de Planeación del Estado de Guanajuato (diciembre 2012 y junio 2013)
Reglamento de Planeación del Estado de Guanajuato (diciembre 2012)
Código Territorial del Estado de Guanajuato (enero,
2013)
ATRIBUCIONES Ley y Reglamento de Planeación
Código Territorial
Sistema Estatal de información Estadística y Geografía
• Mecanismo interinstitucional (CEIEG-GTO)
• Estrategia Estadística (PEEG)
• Sistemas de Información:
• Sistema de Información Estadística y Geográfica
• Sistema de Evaluación del Desarrollo (SED)-(PED)
• Sistema de Monitoreo y Seguimiento (M&S)-(PG)
Sistema Estatal de Planeación • Mecanismos de participación
ciudadana
• Instrumentos de planeación • Plan Estatal de Desarrollo (PED)
• Plan Estatal de Ordenamiento Ecológico Territorial
• Programa de Gobierno (PG)
• Programas Sectoriales
• Programas Especiales
• Programas Institucionales
DIAGNÓSTICO: Procesos
Ciclo de Deming
PLANIFICACIÓN
SEGUIMIENTO EVALUACION
DIAGNÓSTICO: Planeación
Los ciudadanos no ven reflejadas sus participaciones en los ejercicios de planeación.
Escaso uso de la información para la toma de decisiones.
Existen debilidades metodológicas y vacíos de información.
Las dependencias son celosas de la información.
Los recursos humanos disponibles son escasos en cantidad y calidad.
Las instituciones cuentan con herramientas mínimas para operar sistemas de información estadística y geográfica.
DIAGNÓSTICO: Presupuestación
Presupuesto desconectado de objetivos del desarrollo, no es evaluable
Sistema de inversión es visto como un mero trámite para acceder al recurso.
No existe un método claro y riguroso con que se prioriza el gasto, por lo que se contempla como inercial y discrecional.
No existe un sistema de indicadores del desempeño que aporte elementos para tomar decisiones
DIAGNÓSTICO: Gestión de
programas y proyectos
Se concentra más en comprobar gastos, ejercicios presupuestales y contabilizar los bienes y servicios entregados, pero no los efectos o impactos alcanzados, ni la eficiencia en el gasto, ni si la focalización es exitosa.
No se cuenta con indicadores precisos, a los cuales se pueda dar seguimiento y sobre los cuales la acción pública pueda incidir.
Los registros administrativos son de mala calidad y no se pueden utilizar para el monitoreo y evaluación de programas.
DIAGNÓSTICO: Evaluación
Se carece de un marco normativo que asegure este proceso.
Escasa cultura de evaluación en las dependencias.
No se prevé la evaluación en la presupuestación de los programas.
El concepto de “evaluación” que se maneja en la normativa es limitado al seguimiento o cumplimiento de metas.
Se cuenta con capacidades limitadas para el desarrollo de la función.
Escasa evaluación ciudadana y detección de necesidades (focalización)
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Implementación continua de diagnósticos para la planeación, tanto del Sistema Estatal de Información como del Sistema Estatal de Planeación.
PROYECTOS:
1. Elaboración de un diagnóstico integral: Banco Mundial que contemple de cada una de las unidades usuarias, integradoras y generadoras de información en la Entidad.
2. Elaboración del diagnóstico estratégico sobre migración internacional
3. Elaboración del diagnóstico estratégico sobre la situación de la mujer
4. Elaboración de diagnósticos sectoriales
5. Elaboración de diagnóstico regionales
6. Elaboración de productos estadísticos municipales para la planeación
I
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio.
PROYECTOS: 1. Modernización los catastros municipales.
2. Vincular los catastros municipales modernizados con los registros públicos de la propiedad.
3. Homologación de registros administrativos de Estadísticas Vitales: 1. Registros administrativos de natalidad.
2. Registros administrativos de nupcialidad.
3. Registros administrativos de mortalidad.
4. Registros del padrón de los programas sociales del estado
II
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Promover el uso y difusión de la información para la toma de decisiones, diseño y evaluación de políticas públicas, así como de los proyectos.
PROYECTOS:
1. Operación del CEIEG como espacio de difusión de información interestatal.
2. Entregar información a los funcionarios del gobierno del estado en temáticas específica para la formulación de los planes y programas.
3. Formación y perfeccionamiento de las capacidades de los servidores públicos de la Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas.
4. Capacitar a funcionarios municipales en el uso de la información estadística y geográfica.
5. Desarrollo de un módulo especial del SEIEG.
6. Elaboración de infografías estatales como difusión de temas del desarrollo del estado
7. Implementación de un Programa de Publicaciones del SEIEG
III
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Implementación y uso de los sistemas de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística.
PROYECTOS:
1. Implementación del Centro de Información Estadística y Geográfica en el Iplaneg.
2. Implementar el Centro de Información para la Promoción de Inversiones.
3. Apoyar el desarrollo de servicios geográficos a las instituciones estatales y municipales como apoyo a la planeación e implementación de sus programas.
4. Actualización continua del catálogo de información geográfica estatal.
5. Actualización de la cartografía del modelo del Ordenamiento Ecológico Territorial en el ámbito estatal.
6. Promoción de la actualización de la cartografía que apoya a la elaboración de los planes municipales de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico territorial de los municipios.
IV
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Fortalecer la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. PROYECTOS: 1. Infraestructura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y
Geográfica. 2. Conformar y actualizar el Registro Nacional de Información Geográfica. 3. Actualizar el Registro Estadístico Nacional. 4. Elaboración del Anuario Estadístico 5. Coordinación del Censo Nacional de Gobierno 6. Implementación del Plan de Documentación 2013 Iniciativa PAD Guanajuato 7. Georeferenciación de Instalaciones Deportivas (CEDAF), Registro Estatal del
Deporte RED y Mapa Turístico 2013 8. Implementación del Sistema de Georeferenciación del Padrón de Beneficiarios
del DIF 9. Implementación del Servicio de Vectores (WFS-T) 10. Implementación del Servicio de Ortofotos (WFS-T)
V
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Fortalecer las plataformas tecnológicas para la administración del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica.
PROYECTOS:
1. Implementación del SIMBAD-GTO.
2. Red de Servidores de la Zona Metropolitana de León, ZML (Sistema de Información de la ZML).
VI
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Consolidación del marco jurídico normativo del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica.
PROYECTOS:
1. Proyecto de Ley del Sistema Estatal de Información Estadística, Geográfica y de Evaluación del Estado de Guanajuato
VII
ESTRATEGIA ESTADÍSTICA
2013-2018
Fortalecer el Sistema Estatal de Información Estadística, Geográfica y de Evaluación con enfoque en la Gestión por Resultados para el Desarrollo (GpRD). PROYECTOS: 1. Implementación del sistema de indicadores de la Red Estatal de
Observatorios. 2. Implementación del Sistema de Indicadores del Plan 2035 3. Implementación del proyecto del Banco Mundial con el tercer
componente del proyecto: 1. Sistema de monitoreo, seguimiento y de evaluación del Programa de
Gobierno 2012-2018 2. Identificación de fuentes de datos y aplicación HECRA 3. Capacitación para usuarios de estadísticas 4. Estrategia de diseminación de datos 5. Promoción de los datos abiertos 6. Capacitación de técnicas analíticas
VIII
Presentación y
aprobación
PROGRAMA ANUAL DE
TRABAJO 2013
(PAT)
PLAN ANUAL, 2013
Áreas Estratégicas
de Acción 2012 Acciones
Unidad
Medida Cantidad Periodo Area Responsable Observaciones
Coordinación
Realizar 2 sesiones del Comité
Estatal de Información
Estadística y Geográfica
(Plenarias)
Reuniones 2 Anual Miembros del
CEIEG-GTO
Reunión con fuentes informantes
para elaborar el AEEG Reuniones 1 Anual Fuentes Informantes
Planeación
Elaboración del DX para el PED Reuniones Iplaneg PED 2040
Elaboración del DX Estratégico documento 1 Anual Iplaneg
Elaboración del PEEG 2012-
2018
Diagnóstico
Document
o 1 Anual
Miembros del
CEIEG-GTO
Diagnóstico integral
para elaborar el PEEG
2012-2018
PLAN ANUAL, 2013
Proyect
os
Acciones Unidad
Medida Cantidad Periodo Area Responsable Observaciones
Anuario Anuario 1 Anual Fuentes Informantes-INEGI Se obtiene información que es fuente para
elaborar el Anuario Estadístico Estatal
Elaboración del DX estratégico para
el Programa Especial de Migración
2013 _2018 PEM
Documento 1 Mayo _junio Iplaneg_Instituto Estatal del
migrante y su familia
Elaboración del DX estratégico para
el Programa Estatal de Atención
Integral al Mujer 2013 _2018
Documento 1 Abril_mayo IPLANEG_ IMUG
Elaboración de diagnóstico sobre
Violencia utilizando la Endireh Documento 1 Abril-agosto Iplaneg - Imug
Plan de Documentación 2013
Iniciativa PAD Guanajuato
Operaciones
documentadas 4 Anual
SIGU - IPLANEG - SDT -
IMPLAN -INEJUG
Las operaciones estadísticas documentadas se
publicarán en el Catálogo de Metadatos de
Guanajuato
(http://seip.guanajuato.gob.mx/nada/)
Sistema de Información Estadística
y Geográfica de la Zona
Metropolitana de León (León,
Purísima, San Francisco y Silao)
Sistema 1 Anual
IMPLAN León - IMPLUS -
Obras Públicas San Fco. -
Predial y Catastro Purísima -
IPLANEG
Implementación del sistema en su 2da etapa,
contemplando: La distribución de la información
por cada nodo municipal
Centro de Colaboración
Geoespacial de Riesgos del Estado
de Guanajuato
Reportes 1 Anual Protección Civil del Estado
Que el Comité reciba reporte anual sobre las
acciones realizadas en el Centro de
Colaboración Geoespacial por parte de
protección civil
Georeferenciación de Instalaciones
Deportivas (CEDAF): Registro
Estatal del Deporte RED
Sistema 1 Anual CEDAF-IPLANEG-INEGI Se entregará al CEIEG-GTO referente al censo
de instalaciones deportivas
Mapa Turístico 2013 Capa de Información 1 Anual SDT - IPLANEG Actualización de base de datos al 2012 con nivel
de desagregación municipal
Sistema Georeferenciación del
Padrón de Beneficiarios del DIF Sistema 1 Anual DIF-INEGI-IPLANEG
Implementación de un sistema que atienda las
necesidades de localización de los beneficiarios
de los programas sociales para su planeación y
ejecución
SIMBAD-Guanajuato Sistema 1 Anual CEIEG-GTO
Sistema de Indicadores del PED
2035 Sistema 1 Anual IPLANEG Desarrollo Interno
Servicio de Vectores (WFS-T) Servicios Habilitados 2 Anual IPLANEG
Servicio web de consulta del acervo de
imágenes (orofotos - imágenes satelitales) del
IPLANEG y servicio wfs transaccional para la
generación, actualización y mantenimiento de la
geodatabase de los POA´s municipales
Servicio de Ortofotos (WFS-T) Servicios Habilitados 2 Anual IPLANEG
Servicio web de consulta del acervo de
imágenes (orofotos - imágenes satelitales) del
IPLANEG y servicio wfs transaccional para la
generación, actualización y mantenimiento de la
geodatabase de los POA´s municipales
PLAN ANUAL
Difusión
Acciones Unidad
Medida
Cantida
d Periodo Area Responsable Observaciones
Sistema de Gestión Social Sistema 1 Anual IPLANEG Desarrollo de una plataforma Web para
seguimiento de Consejos Ciudadanos
Elaboración de Infografías
Estadísticas Documentos 1 Anual IPLANEG
Difusión de información estadística
según fechas prioritarias de gobierno
Desarrollo de un Módulo del
SEIEG (CEIEG-GTO) Módulo Web 1 Anual IPLANEG
Desarrollo de un módulo Web al interior
de la página Iplaneg
Año Internacional de la
Estadística. Evento 1 Anual CEIEG-GTO
Difusión del Evento para lograr la
asistencia de las dependencias estatales
a los eventos que para tal fin se
organicen
Asuntos
Generales
Acuerdos y
Cierre