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Evolución de lapoblación activa,ocupación y paro enEspaña 1976-1996

JacintoRodríguezOsuna

1. Introducción

E n este trabajo se pretendeestudiarlaevolución de la actividad,ocupa-ción y paro en Españaa partir de

1976. Desde esafecha existen cifras EPAhomologadas,lo quepermite la utilización deestadísticasoficiales y comparables,referidasa los últimos 20 años.

En efecto, el INE publicó en 1990 la«Encuestade PoblaciónActiva. SeriesRevisa-das 1976-1987».Se pretendía,con estapubli-cación, enlazarlos resultadosde la EPA deestos añoscon los del periodosiguiente,queempiezaen el II trimestrede 1987. Paraelabo-rar las SeriesRevisadas1976-1987se hicieronlas transformacionesnecesariasparahomolo-gar definiciones,ámbitosy metodologíay sal-var asíel escolloquesuponían,paraestablecercomparaciones,las modificacionesmetodoló-gicasy decuestionariointroducidasen el II tri-mestrede 1987. De ahí que, con las SeriesRevisadas,existan,desde el III trimestre de1976 hastala actualidad,datosEPA compara-bIesentresí.

Hay que tener en cuenta, además,que en1986 se produjo la incorporación plena deEspañaalaUnión Europeay que,desdeenton-ces, Españaparticipaen la «Encuestade lasfuerzas de trabajo»,dirigida por Eurostatencolaboracióncon los institutos de estadísticade los respectivospaíses.Estaencuesta,queseelaboraen la primaverade cada año, ofreceresultadosde contenido homogéneo,lo quepennitelacomparaciónentrelos estadosde laUnión. Por eso,a lo largo de esteartículo, seharán algunasreferenciasaestos paisesparaestudiarcuál es nuestrasituación,enel campode la actividad,ocupacióny paroconrespectoa los mismos.

Antesde terminarestaintroducciónse quie-re hacerunabrevealusióna la etapaanteriora1976 paradejarconstanciadequeen ella tam-bién se dieron cambios de importanciaen laestructurade laactividad,algunosde loscualeshan tenido continuidaden la etapaposteriorEstoscambiosse recogenen un trabajo ante-rior 2 en el queintentéexplicarla evolucióndela actividad en Españaen las décadas1950 y1960. A pesardela precariedadde la informa-ción estadísticade la época3se podía afirmarque duranteeseperíododescendióla tasade

JacintoRodríguezOsuna,Dpto. de SociologíaII, UniversidadComplutensede Madrid.Política y Sociedad, 26(1997), Madrid (pp. 113-124)

JacintoRodríguez Osuna

actividady la de ocupación,sin que afloraraunatasasignificativade paro,se dio un trasva-sede poblaciónocupadade unosa otrossecto-res:descendióla poblaciónocupadaagrícolayaumentóel porcentajede poblacióndel sectorsecundarioy, muchomás, la del sectortercia-rio, y sedio un ligero incrementode la tasadeactividadfemenina,situadaen cotasmuybajas.

El descensode la tasade actividady deladeocupaciónseexplicaba,entreotrascausas,porrazonesdemográficas‘-descensode la pobla-ción potencialmenteactiva 15-64 años’-, laemigraciónexterior, el retrasode la edaddeentradaal trabajo y el adelantode la edaddejubilación, etc. ‘% Estosmecanismos,ligadosalproceso de desarrollo español, jugaron unpapel importanteen la economíaespañoladelos años50 y 60.

El trasvasede población agrícola a otrossectoressiguió un procesosimilar al descritopor Colin Clark ~:cuandolos paísesse desa-rrollan se libera manode obraagrícolaquesetrasvasaa otros sectores.

Porsu parte,el ligero incrementode la tasade actividadfemeninase produjoparalelamen-te al cambiogradualdel statusy del rol de lamujer, lo quefacilitó suprogresivaincorpora-ción al mundodel trabajo6, y asucondiciónde«colchón»amortiguadorde las fluctuacionesde la demanda’.Cuandoéstaaumentaba,eranlas mujereslas quesuministraban,en la época,

la oferta de trabajo que reclamabael sistemaproductivo.

En estecontexto,con los datosEPA, SeriesRevisadas,los resultadosde la «Encuestadelas fuerzasde trabajo»de Eurostaty teniendoen cuentalos cambiosde la etapaanterior a1976 se abordala evolución de la poblaciónactiva, ocupación y paro en España 1976-1996.

JI. La actividad

egún NacionesUnidas,«la pobla-- ción activa comprendea todaslas

personasquecontribuyena la ofer-tadetrabajoparalaproduccióndebienesy ser-viciosde índoleeconómica,incluyendono sóloa los empleadosen el momentoque se realizala encuesta,sino también a los que buscanempleo». La población activa la constituyen,en consecuencia,tanto los ocupadoscomo losque buscanempleo,esdecir, los parados.

1. LA ACTIVIDAD DESDE1976

La actividaden España,en los añosde refe-rencia8, ha evolucionadode la siguientefor-ma: (véasecuadro1).

Cuadro1Activos, índicesy tasasdeactividadparadistintosaños

Años Activos en miles Indices Tasasdeactividad

III Trimestre76II Trimestre80II Trimestre8511 Trimestre9011 Trimestre96

13.107,613.009,413.504,414.994,715.877,8

10099

103114121

51,4048,7047,3049,3149,47

Fuente: INE: EncuestaPoblaciónActiva. DistinlosAños. Tabla 1.Nota: Lastasasestáncalculadassobrela poblaciónde 16 años y más.

El número de activos en este periodo haaumentadoen 2.770.200,lo querepresentaunaumentodel21 porciento. Sinembargo,¡a tasade actividad desciendeen dos puntos,ya que,en cifras relativas,la actividadha disminuido.En 1976,51,4personasdecadalOOde l6años

y máscomponíanla oferta de trabajomientrasque,en la actualidad,sólo la componen49,47.

Si los datosse expresancon relación a lapoblacióntotal, se obtienenlas tasasglobalesde actividad,cuyosresultadosson los siguien-tes(véasecuadro2).

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Evolución de la población activa, ocupación y paro en España...

Cuadro 2

Tasaglobal deactividad

Años Tasas

III trimestre76II trimestre80II trimestre85II trimestre90II trimestre96

36,5835,2035,0738,6940,70

Fuente:Lastasasanterioresa 1987 sonexplotacióndedatosEPA.Desde1987 losdatosestántomadosdirectamentede la EPA.Nota:Las tasasestáncalculadassobrela poblacióntolal.

La tasaglobal de actividad,que en el 76era muy baja y sigue descendiendoen losaños posteriores,aumentaconsiderablemen-te a partir de 1985 parasituarseen el 40,70por ciento, segúnlos datosde la EPA del IItrimestre de 1996. ¿Qué s¡gnifican estastasas?

Paraunamaspareceración con

mejor interpretaciónde las mis-convenienterecurrir a su compa-las de la Unión Europea.Según

Eurostat~, y tomandosólo comoreferenciaelperíodo 1986-1993,la tasaglobal de activi-dad en la Europade los 12 es de 42,7 porcientoen 1986parallegaral 45 por cientoen1993. España,por su parte, presentala tasamásbajade la Europade los 12, conun valorde 35,7 por ciento en 1986 parallegar al 39por ciento en 1993. Las cifras de Irlandasiguenparejasa las de Españay un pocomáslejanas,másaltas,las de Greciae Italia que,con Españae Irlanda, son los paisesde laEuropade los 12 con la tasaglobal de activi-dadmásbaja.

2. La actividadpor sexoy edad

Lastasasde actividadde varonesy mujeresmantienen, durante estos años, tendenciasopuestas.Mientras que la tasa de varonesmuestraunaclaratendenciadescendente,lademujereses ascendente,aunquecon un ritmopeculiar (véasecuadro3).

Cuadro3

Tasas de actividadde varonesy mujeres.Pesode cadagrupo en la actividad

Tasas PorcentajesAños varones mujeres Varones Mujeres 100

III trim. 76 76,4 28,6 71,03 28,97 100II trim. 80 72,20 27,1 71,09 28,91 100II trim. 85 68,60 27,60 69,73 30,27 100II trim. 90 66,65 33,33 64,83 35,17 100II trim. 96 62,99 36,86 61,44 38,56 lOOFuente: INE: EncuestaPoblaciónActiva. Distintosaños.Tabla 1.ExplotacióndatosEPA.

La tasade varonesdesciende13,41 puntos,produciéndoseelmayordescensoenel primertramo del periodo, hasta 1985. La tasa demujeres, por su parte, permanecepráctica-menteestablehasta 1985 para aumentaren9,26puntosen los últimos 10 años.Estohacequela presenciade lamujeren el mercadodetrabajoespañolseacadavez mayor,tal comoevidencian los datos de la última parte delcuadro.De estaforma la incorporaciónde lamujer, aunqueconmuchoretraso,se acercaalas pautasde los paísesdesarrollados,excep-ción hechade los paísesescandinavosen losque las tasasde actividady de ocupacióndelas mujeressonmáselevadas.

El análisis por grupo de edadesmuestradiferenciasentrevaronesy mujeres,quecon-viene resaltar.En el casode los varones, losdatosde la tabla2 permitenconcluir que:

— La oferta de trabajoen el grupo 16-19añosha descendidonotoriamentey esto,prin-cipalmente,por dosrazones:por el desánimode la población ante las oscurasperspectivasdel mercadode trabajoy por el retrasode laedadde incorporaciónal mismo,debidoa laampliaciónreal de laetapade escolarización.Esto que ya ocurría en las décadas1950 y1960 lO serefuerza,ahora,en ladécadade los90.

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JacintoRodríguez Osuna

— La oferta de trabajoen el grupo 20-24años se mantieneelevadaen todo el periodoanalizado,conun pequeñoaumentoen tomoa1987-1991.Aquí no se da caídade la tasadeactividadcomo en el casoanterior.La mayorpartede la poblaciónha salido ya del sistemaeducativoy unaparte,aunqueno muyelevada,ha adquiridonuevasresponsabilidadeseconó-micaspuestoqueha contraídomatrimonio.

— La edad25-54añoses la de plenaacti-vidad.Las tasasalo largodel periodovandel96 por ciento en 1976 a 92,63por cientoen1996. Se da, por tanto, una tasade actividadsiempresuperioral 92 por ciento.

— Finalmente,el grupo 55 añosy másesheterogéneoya quesólo unaparte del mismoes poblaciónpotencialmenteactiva, al menoscomo asalariada.Las tasasde actividad aquíson las másbajasperocontendenciassimilaresa las del grupo 16-19años.Es decir, descien-dende forma aceleradaalo largo dela sede.

Tabla 1Tasasde actividad porsexos,sobrepoblación

de 16 añosy más

Año/Trimestre SexoAmbos Sexos Varones Mujeres

1976/111 51,40 76,40 28,601977/II 50,40 75,40 27,601978/II 49,90 74,10 27,601979/lI 49,30 73,20 27,401980/lI 48,70 72,20 27,101981/II 48,10 71,30 26,601982/11 48,00 70,90 26,901983/lI 47,90 70,00 27,601984/II 47,60 69,30 27,501985/11 47,30 68,60 27,601986/11 47,70 68,70 28,301987/11 48,75 67,79 30,991988/II 49,12 66,97 32,461989/11 48,96 66,32 32,741990/II 49,31 66,65 33,331991/lI 48,97 65,89 33,311992/lI 48,92 64,82 34,131993/II 48,86 64,23 34,551994/11 49,13 63,54 35,651995/11 48,88 62,63 36,081996/11 49,47 62,99 36,86

Fuentes:INE (1990):EncuestadePoblaciónActiva.SeriesRevisadasdelos años1976-1987.Madrid.INE: Encuestade PoblaciónActiva.II Trimestrede los años1987-1996.Madrid.

Tabla 2Tasasespecíficasdeactividadporedad,sobre

poblacióntotal decadagrupo. Varones

Año/Trimestre Grupos de edad16-19 20-24 25-54 55 y más

1976/111 62,70 63,90 96,00 49,601977/II 59,20 62,10 96,00 48,501978/11 56,80 62,30 95,50 46,401979/lI 53,90 61,90 95,30 45,601980/II 52,00 63,30 94,90 44,101981/11 49,10 63,40 94,70 43,201982/II 48,90 64,30 94,70 41,801983/II 45,90 65,30 94,40 40,001984/11 45,60 65,80 94,20 38,901985/11 41,50 66,50 94,10 37,201986/II 40,90 68,70 94,30 36,101987/II 39,94 70,85 93,58 34,601988/11 38,00 72,10 93,89 32,531989/II 34,26 70,44 93,56 33,081990/lI 32,13 72,35 94,03 32,611991/11 31,65 70,98 94,05 31,461992/11 33,34 67,95 92,66 30,451993/11 30,93 67,26 92,95 28,911994/lI 29,82 66,57 92,77 26,851995/II 26,80 63,60 92,53 25,301996/11 25,87 62,52 92,63 25,69

Puentes:INE (1990):Encuestade PoblaciónActiva.SeriesRevisadasde los años1976-1987.Madrid.INE: Encuestade PoblaciónActiva. -

ti Trimestrede los años1987-1996.Madrid.

Lasrazonesdel descensoson, sin embargo,bien distintas: en el primer casola poblaciónretrasasu ingresoen actividad; aquíla pobla-ción adelantasusalida.Lassombríasperspec-tivasde encontrartrabajo,las invalideceslabo-rales, las jubilaciones anticipadas son lasrazonesprincipalesdel descensode la activi-dadapartir de los 55 años.

Las mujeres,por suparte,siguenpautasenpartesimilaresy en partepropiasrespectoala actividad por grupos de edades (véasetabla3).

— Las más jóvenes, 16-19 años, siguencomportamientosparecidosa los de los varo-nesde suedad,aunquecontasasalgo inferio-res.Destacaen laserieel saltoque se produceen 1987-1988,probablementemotivadopor elcambiode metodología.

— El grupo 20-24 añostambién sigue uncomportamientosimilar al de los varones:las

~R3ITL5L~

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tasasson elevadasy se mantienenasí en todala serie.Seda tambiénel saltode 1987,comoocurría en el grupo anteriory ocurriráen elsiguiente.

Tabla 3

Tasasespecíficasdeactividadpor edad,sobrepoblacióntotal decadagrupo.Mujeres

Año/Trimestre Grupos deedad

16-19 20-24 25-54 55 y más

1976/111 48,10 55,10 29,70 14,401977/lI 46,20 54,00 29,10 13,101978/II 44,60 54,90 29,50 13,001979/II 42,80 55,00 29,90 12,301980/LI 40,60 54,30 30,50 11,501981/II 38,20 55,20 30,10 10,901982/lI 36,50 55,00 31,30 10,401983/II 35,10 55,00 33,00 10,701984/II 33,30 55,30 33,80 10,101985/11 31,60 54,10 34,70 9,901986/II 30,60 54,10 36,00 9,601987/II 37,47 59,94 39,56 9,521988/II 36,74 62,33 42,85 9,661989/II 32,80 61,73 44,75 9,531990/II 31,21 61,58 46,66 9,251991/11 27,40 59,77 48,23 8,861992/II 26,21 58,71 50,36 9,271993/II 25,35 56,62 51,86 9,251994/II 24,42 58,50 54,26 8,591995/11 22,91 57,72 55,37 8,421996/II 20,90 55,57 56,76 8,50

Fuentes:INE (1990):EncuestadePoblaciónActiva.SeriesRevisadasdelos años1976-1987.Madrid.INE: Encuestade PoblaciónAdiva.II Trimestrede los años1981-1996.Madrid.

— La ofertade trabajofemeninoentrelos25-54 añoses la querevistemayorespeculia-ridades.En 1976 esmuybaja,29,70porcien-to, pero subecontinuamentehastaalcanzarel56,76porcientoen 1996.El principal cambioquesedaconsisteen queen 1976 lasmujeresde 25-54 años,es decir, las mujeresen sumayoría casadas,sólo se incorporanen unaparte pequeña al mercado laboral. Veinteañosmástarde, en 1996 la presencialaboralde las mujeresde estaedadcasi se ha dupli-cado,en cifras relativas,~ hastallegar a valo-res similares a los de las mujeresde 20-24

años.Es asícomo,en cifras relativas,el mer-cadolaboral femeninose reparteahora,contasasiguales,entre los dos gruposcentralesde la tabla 3, mientrasqueen 1976 lo mono-polizaban,fundamentalmente,las mujeresde20-24años,esdecir, las mujeresen sumayo-ría solIeras.

— Por último, es necesariohaceralgunareferenciaal grupo de mujeresde 55 años ymas. Aquí las tasasde actividad eran muybajasen 1976,el 14,4 por ciento, y lo siguensiendoen 1996,el 8,50 por ciento. Además,las tasasde actividadprácticamentecoincidenconlas de ocupación(compárenselas tablas3y 6), ya que la diferencia entre ambas nollega, en ningún caso,a 1 punto porcentual,probablementeporqueel pasarde la ocupa-ción al desempleosupone,en las mujeresdeeste grupo de edad, la retirada del mundolaboral.

Tabla 4

Tasasde ocupación porsexos,sobreproblaciónde 16 añosy más

Año/Trimestre Sexo

Ambos Sexos Varones Mujeres

1976/111 49,14 73,11 27,201977/lI 47,98 71,85 26,221978/II 46,60 69,43 25,551979/lI 45,25 67,49 24,931980/II 43,29 64,47 23,791981/11 41,51 61,88 22,581982/II 40,56 60,62 22,051983/lI 39,75 58,94 22,081984/II 38,17 56,27 21,361985/II 37,03 54,67 20,751986/lI 37,53 55,23 21,221987/lI 38,71 56,27 22,341988/lI 39,37 56,51 23,381989/II 40,48 57,61 24,471990/II 41,29 58,67 25,281991/II 41,18 58,03 25,591992/II 40,25 56,02 25,561993/II 37,99 52,28 24,681994/II 37,20 50,82 24,461995/II 37,77 51,34 25,141996/11 38,45 51,83 25,98

Fuentes:LIJE (1990):Encuestade PoblaciónActiva.SeriesRevisadasde los años 1976-1987.Madrid.INE: EncuestadePoblaciónActiva.11 Trimestrede los años1987-1996.Madrid.

PRM3M6

Jacinto Rodríguez Osuna

Ocupados,índicesy tasasde ocupaciónparadistintos años

Años Ocupadosen miles Indices Tasasde ocupación

III trimestre76II trimestre80II trimestre85II trimestre90II trimestre96

12.530,011.562,310.576,812.556,512.342,0

lOO9284

10098

49,1443,2937,0341,2938,45

Fuente:INE: EncuestaPoblaciónActiva. Distintosaños.Tabla4.Nota: Laslasasestáncalculadassobrela poblaciónde 16 añosy más.

III. La ocupaciónyel paro

O cupacióny paro confonnanla acti-vidad. La población activa o estáincorporadaal mundo del trabajo,

ocupada,o estáa la esperade poder incorpo-rarse,parada.A continuaciónsevana analizarambos hechos, primero,por separadoy, des-pués,conjuntamente,al incorporarel análisisporsexo y edad.

1. LA OCUPACIÓNDESDE 1976

Si del análisisde lapoblaciónactivase pasaal de lapoblaciónocupada,quees la quereal-menteestá incorporadaal mundo de la pro-ducción,la situaciónde Españadestacapor susingularidad(véasecuadro4).

ElnúmerodeocupadossegúnlaEPApasade12.530.000 en el III trimestre de 1976 a12.342.OOaOenel II trimestrede 1996,pasandopor un mínimo en el 11 trimestrede 1985. Estemínimo acusaun descensode la ocupacióndecasidos millones de trabajadoresen los nueveprimerosañosdel periodoqueseestáanalizan-do. Expresadaen índices, la ocupaciónbajahasta84 en 1985 y se sitúa,en 1996,dos puntosmenosquealprincipiodelperiodo,elaño 1976.

Si se toman como referencialas tasasdeocupaciónlos resultadossonsimilares:laocu-pación desciende,en cifras relativas , másde10,50puntosy, además,lo hacedeforma errá-tica. Pasade 49,14por cien en 1976 al 38,45por cien en 1996, pasandopor un mínimo,37,03 porcien, en 1985.

Las tasasglobalesde empleo ratifican lasconclusionesanteriores(véasecuadro5).

Cuadro 5

Tasaglobalde empleo

Años Tasas

III trimestre76 34,97II trimestre80 30,83II trimestre85 27,46II trimestre90 32,40II trimestre96 31,64

Fuente: Las tasasanterioresa 1987 son explotación dedatosEPA. Las posterioresestánlomadasdirecíamentedela EPA.Nota: Las tasasestáncalculadassobrela poblacióntoral.

Bajan 3,33 puntosen los 20 añosquevandesde1976 a 1996,acusándosetambiénaquíel mínimo del II trimestrede 1985,dondeseregistraunacaídade 7,5 puntoscon relaciónal III trimestrede 1976. Interpretandoestosresultados en clave económica, las cifrastndican que en 1976 el sistemaproductivocontabacon 34,97 ocupadospor cada 100personasy, en 1996,con 31,64.Dichode otraforma, el PIB lo generaen Españaun volu-mende poblaciónquegiraen tomoa un ter-cio del total. Si estoes así,y habidacuentaque se ha dadoun notable incrementode larentanacionalen términosreales,habríaqueconcluir que los otros factoresde produc-ción, sobre todo el capital y su tecnologíaincorporadahan experimentadouna notoriatransformaciónquejustificael aumentode laproduccióny la productividada pesarde ladisminución,en términosrelativos,del factortrabajo 12• Habidacuentade la importanciadeestetemase ha recurridoa los datosde Eu-rostat para compararla situaciónespañola,en este campo, con la de la Unión Europea(véasecuadro6).

118

Cuadro4

Evolución de la población activa, ocupación y paro en Espana...

Cuadro6

Tasaglobalde empleoen algunospaísesde laUnión Europea

Países 1989 1991 1993

Europade losEspañaGreciaIrlandaItaliaPortugal

12 39,90 38,5531,55 32,3336,50 35,9930,55 31,6536,22 37,0742,46 49,02

39,6030,3935,8932,2733,1845,25

Fuente:Eurostat : «Estadísticasbásicasde la Unión Europea»DistintosAños.

También aquí, como ocurría al analizarlatasa global de actividad, las tasasespañolasson las más bajas de la Unión Europea, amuchadistanciade las cifrasdel conjuntodelaUnión: 39,90en 1989 y 39,60en 1993. Irlan-da siguede cercalas cifras españolasy, a másdistancia,perosiemprepor debajode la Euro-pa de los 12, Greciae Italia.

En páginasanteriores,al introducir el cua-dro 4 sobrela ocupaciónse decíaqueEspañadestacapor susingularidaden estecampo.Sehacia referenciaa las bajastasasdeocupacióny asu evolución durantelos añosque seestánanalizando.Lastasasen si parecenmuybajas,las másbajasde la Unión y, además,no pare-cencorrespondersecon el nivel de desarrollode nuestropaís.

2. La ocupaciónde varonesy mujeres

Parapoderanalizarla ocupaciónde varonesy mujeresen si mismasy, además,podercom-pararlacon la tasade actividad, se va a desa-

rrollar un cuadrocon la misma estructuradelcuadro3, en el quelastasasestánreferidas,enla primeraparte,a la población de 16 añosymásy, en la segunda,a la población ocupadatotal (véasecuadro7).

La tasade ocupaciónde varonesdescien-de, en estos20 años,en 21 puntosmientrasque la de mujeressólo desciendeen 1,22. Enconsecuenciael peso de las mujeresen elmundo del trabajo se hacecada vez mayorpasando del 28,86 por ciento en 1976 al34,98 por ciento en 1996, en consonanciacon los datosy la evolución de la actividad.Esta mayor presenciade la mujer en elmundodel trabajo,quetímidamentese iniciaen 1980, se hace más notoria a partir de1985.

El análisis de la ocupaciónfemeninaen lospaísesde la Unión Europeapermite destacarlas peculiaridadesde Españarespectoa lospaísesmásdesarrolladosdeEuropa.Tomandocomoreferenciadatosde la OCDE ‘~ se puedeestablecerelpesode la ocupaciónfemeninaenEspañadesde 1970 comparándolocon el deotros paísesde la Europade los 15 (véasecua-dro 8).

Españaen 1970 es el país de la Unión conmenorpesode la poblaciónocupadafemeninay lo mismoocurreen las dos décadassiguien-tesaunquehayaaumentado,en términosabso-lutos y relativosla ocupaciónde lamujer. LosPaisesEscandinavosy Reino Unido, por suparte,vana la cabezade la ocupaciónfemeni-na. En el grupo de Españahay que incluir aIrlanda, Italia y Luxemburgo,las dos primerascon tendenciasmuy similaresa las de Españaen diferentesaspectosde la actividad,ocupa-ción, distribuciónsectorialde ésta,etc.

Cuadro7

Tasasdeocupaciónde varonesy mujeres.Pesodecadagruposobrela ocupación

Tasas PorcentajesAños varones mujeres Varones Mujeres 100

III trim. 76II trim. 8011 trim. 85II trim. 90Iltrim. 96

73,1164,4754,6758,6751,83

27,2023,7920,7525,2825,98

71,1471,4370,9468,1665,04

28,8628,5729,0631,8434,96

100¡00100100100

119

Fuente: INE: EncuestaPoblaciónActiva. Distintosaños.Tabla4.ExplotacióndatosEPA.

Jacinto Rodríguez Osuna

Cuadro8Pesodelaocupaciónfemeninasobrela

ocupación totalAños

Paises 1970 1980 1990

FinlandiaSueciaDinamarcaReinoUnidoItaliaLuxemburgoIrlandaEspaña .

44,9039,4039,4036,3028,3027,026,7025,00

46,9045,0044,8040,2032,2030,9029,2029,00

48,0047,9046,1044,4035,1034,5033,3032,30

Fuente : OCDE: «Statistiquesde la Population Active 1970-1990»París 1992Nota : Se han incluido los cuatropaísescon mayorocupaciónfemeninay los cuatroconla menor.

2. EL PARODESDE 1976

Del paro se ha ido dejandoconstanciaindi-rectaen las páginasanterioresya queésteno esmásque la diferenciaentreactividad y ocupa-ción. Se puedeexpresar,entreotras formas,encifras absolutas,como diferenciaentretasasdeactividady deocupacióno, sencillamente,comotasodeparo en laquese relacionanlos paradosconla poblaciónactiva total (véansecuadro9 ytabla ‘7).

El paro ha adquirido proporcionesinsospe-chadasduranteestosañosde tal forma quehaaumentadoen 2.958.200personasdesdeel IIItrimestredel 76. Estecrecimientono ha sidomonótonocrecienteya que se presentandosmáximosa lo largo del periodo,uno en 1987 yotro en 1994.

Lascifrasrelativasde lascolumnas2 y 3 delcuadro se puedeninterpretarcomo tasasde«frustrados» ya que hacen referencia a lapoblaciónquedeseatrabajary queno encuen-tra empleo En el primer caso,en 1976, la tasa

de ocupaciónde lapoblaciónde 16 añosy máses 2,26puntosmenorquela deactividad,cifraque se elevaa 11,02en 1996. Los datosde laúltima columnareflejan queen 1976 el paroeracasi inexistenteya quede cada100 activossólo había 4,4 que no estabantrabajandoydeseabanhacerlo; en 1996 el porcentajedeparo se eleva al 22,27por ciento, es decir, amásde un quintode la poblaciónactiva. Estastasas,segúnlas estadísticasde Eurostat,sonlas máselevadasde laUnión Europeaseguidasaunacierta distanciapor Irlanda y, máslejosaún, por Italia. La Europade los 12 teníaen1993 una tasa de paro del 10,6 por ciento yEspaña,unadel 21,8 por ciento.

3. ESTRUCTURA DE LA OCUPACIÓNY PARO PORSEXO Y EDAD

Hay que señalar,en primer lugar, que lastasasespecíficasde ocupaciónde los varones(tabla5) siempresonmáselevadasquelas delas mujeres(tabla6), llegandoa superarlasencasi 36 puntosen el grupo 25-S4años.En elrestode los gruposlas diferenciasvande 5 a15 puntos.

Por otra parte, la evolución de las seriespareceresponder,encasi todoslos casos,adosciclos ligeramentedistintos: uno que va de1976 a 1986 conunacaídacontinuade laocu-pación,y otro que se inicia con la modifica-ción de la metodologíaEPA en 1987.

Aquí sesueledar un «salto»de 1 a 6 puntos,en tomo a 1987, para seguir, después,unmovimientoparabólico,primeroascendenteymástardedescendente.

En el análisis por sexoshay que recordarque las tasas de ocupación de la poblaciónmasculinahanevolucionado,enestos20 años,de la siguienteforma (véasetabla5).

Cuadro 9

Evolución del paroen cifras absolutasy diferentestasas

Años Cifras absolutas DiferenciaAct-Ocupacion ParosobreActivos

III Trim 76IITrim8OII Trim 85II Trim 90II Trim 96

577,61.447,12.927,62.438,23.535,8

2,265,41

10,278,02

11,02

4,411,121,716 2622,27

Fuente: ExplotacióndatosEPA.

120

Evolución de la población activa, ocupación y paroen Espana...

Tabla 5

Tasasespecíficasde ocupación por grupos deedad, sobre población total de cada grupo.

Varones

Año/Trimestre Grupos de edad16-19 20-24 25-54 55 y más

1976/1111977/II1978/111979/111980/II1981/II1982/II1983/II1984/II1985/II1986/li1987/li1988/lI1989/II1990/II1991/lI1992/lI1993/111994/111995/111996/lI

55,9951,3846,2940,8035,4629,6026,8423,9121,5219,5021,2621,7622,3123,6022,2922,6522,8916,6015,5914,4614,18

58,5956,3853,6451,2548,0445,7143,6542,7739,8738,8339,6345,9548,6252,1155,1453,9249,8642,8840,5542,4741,39

92,8392,6491,2090,0587,7885,7085,3283,6381,2079,2380,5381,8282,9983,9785,1485,1182,3778,7077,4278,4778,66

48,3647,0944,7243,5941,6340,2138,6237,0834,8932,8431,6931,1329,5129,9425,9728,9022,7125,6423,3122,2522,95

Fuentes:INE (1990):Encuestade PoblaciónActiva.SeriesRevisadasde los años1976-1987.Madrid.INE: Encuestade PoblaciónActiva.II Trimestredelos anos1987-1996.Madrid.

— En todos los casosla evolución de lasseriesesdescendente.

— Este descensose acusade forma másnotoriaen el grupo 16-19añosdondesólo 1 decada7 trabajabaen 1996.

— Losvaronesde 20-24añostrabajaban,en1996,enel41 porcientodelos casos.Aquí tum-bién sehabíadadounafuertecaídadela ocupa-ción quedescendió16 puntosen esteperíodo.

— La poblaciónocupadaen el grupo25-54añosesmayoritariaconunatasaespecificadeocupacióndel 78,66por ciento en la actuali-dad. Estatasa,sin embargo,es inferior en 14puntosa lade 1976.

Haciendoreferenciaa la ocupaciónde lasmujereshayquedestacarque(véasetabla6).

— Se ha dadoun descensogeneralizadodela ocupaciónporedades,salvoen elgrupo25-54 años.

— El descensoen el grupo 16-19 añoshasido muy elevado,aunquealgo inferior al delos varones.Ahora sólo 1 de cada 11 mujeresde estaedadtrabaja.

—Lasmujeresocupadasde20-24añostam-bién han disminuido notoriamente,en cifrasrelativas.Encuantoa lasmayoresde55 añosymástrabajabanmuy pocas en 1976 y, ahora,muchasmenos,sólo 1 de cada13 trabaja.

— Finalmenteel grupo 25-54 años es elquemásha crecido.Graciasaél, el porcentajede mujeresocupadasescadavez mayor.

Tabla 6Tasasespecíficasdeocupaciónpor gruposde

edad, sobrepoblacióntotal de cada grupo.Mujeres

Año/Trimestre Grupos de edad

16-19 20-24 25-54 55 y más1976/Hl 41,51 50,91 27,50 14,271977/11 39,63 49,24 28,45 13,021978/II 34,74 48,47 28,43 12,881979/11 31,97 45,87 28,61 12,201980/lI 25,86 42,78 28,70 11,331981/U 21,58 39,68 28,02 10,691982/II 19,19 37,23 28,29 10,171983/II 16,81 34,43 29,30 10,431984/II 14,65 32,07 29,30 9,771985/11 13,20 28,94 29,14 9,441986/II 13,67 28,78 30,02 9,041987/II 16,87 31,92 31,47 8,981988/lI 17,27 33,66 33,46 9,071989/lI 17,88 36,22 35,34 8,981990/II 17,86 38,35 36,96 8,631991/11 16,41 38,30 38,35 8,301992/U 15,00 36,03 39,01 8,501993/lI 11,59 31,88 38,52 8,531994/lI 10,24 31,11 38,70 7,841995/11 10,28 31,26 40,12 7,561996/II 8,75 30,29 41,73 7,52

Fuentes:INE (1990):Encuestade PoblaciónActiva.SeriesRevisadasde los anos1976-1987-Madrid.INE: EncuestadePoblaciónActiva.11 Trimestrede los años1987-1996.Madrid.

En cuanto a las tasas de paro por edad(véansetablas8 y 9) se repitenlas mismasten-denciasen varonesy mujeres,con la diferen-cia de quelastasasde las mujeresson 10 pun-tosmáselevadas,salvoen el último tramo,los55 añosy más,en elquecoinciden.

121

Tabla 7por sexo, sobre población activa

Año/Trimestre Sexo

Ambos Sexos Varones Mujeres

1976011 4,40 4,30197701 4,80 4,701978/11 6,60 6,301979/II 8,20 7,801980/11 11,10 10,701981/II 13,70 13,201982/II 15,50 14,501983/II 17,00 15,801984/II 19,80 18,80198501 21,70 20,30198601 21,30 19,601987/II 20,58 16,991988/II 19,85 15,62198901 17,32 13,131990/11 16,26 11,981991/II 15,91 11,941992/II 17,74 13,581993/11 22,25 18,61199401 24,29 20,021995/II 22,73 18,031996/11 22,27 17,72

Fuentes:INE (1990):EncuestisdePoblaciónActiva.SeriesRevisadasdelos años1976-1987.Madrid.INE: EncuesladePoblaciónActiva.11 Trimestredelos años1981-1996.Madrid.

4,805,007,409,00

12,2015,1018,0020,0022,3024,8025,0027,9127,9825,2524,1623,1925,0928,5731,4130,3229,51

Tabla 8Tasasde paropor edad,sobrepoblaciónactiva.

Varones

Año/Trimestre Grupos de edad

16-19 20-24 25-54 55 y más

19760111977/II1978/111979011980011981/II1982/111983011984/111985/II1986011987011988/Ii1989/II1990/111991011992/II1993/II1994/111995/II199601

10,70 8,30 3,30 2,5013,20 9,20 3,50 2,9018,50 13,90 4,50 3,6024,30 17,20 5,50 4,4031,80 24,10 7,50 5,6039,70 27,90 9,50 6,9045,10 32,10 9,90 7,6047,90 34,50 11,40 7,3052,80 39,40 13,80 10,3053,00 41,60 15,80 11,7048,00 42,30 14,60 12,2045,51 35,14 12,57 10,0141,28 32,56 11,60 9,2931,13 26,02 10,25 9,5130,62 23,78 9,45 8,1028,41 24,03 9,50 8,1431,35 26,62 11,10 8,9946,35 36,25 15,32 11,3147,72 39,08 16,55 13,1846,06 33,22 15,20 12,0745,17 33,79 15,08 10,67

Fuentes:INE (1990): Encuestade PoblaciónActiva.SeriesRevisadasdelos años1976-1987.Madrid.INE: Encuestade PoblaciónActiva.ti Trimestrede los años1987-1996.Madrid.

Tabla 9Tasasde paro por edad,sobre población

activa.Mujeres

Año/Trimestre Grupos de edad

16-19 20-24 25-54 55 y más

1976/111 13,70 7,60 2,40 0,901977/11 14,20 8,80 2,20 0,601978/11 22,10 11,70 3,60 0,901979/11 25,30 16,60 4,30 0,801980/11 36,30 21,20 5,90 1,401981/11 43,50 28,10 6,90 1,901982/II 47,40 32,30 9,60 2,201983/11 52,10 37,40 11,20 2,501984/11 56,00 42.00 13,30 3,201985/11 58,20 46,50 16,00 4,601986/11 55,30 46,80 16,60 5,801987/11 54,99 46,74 20,43 5,581988/11 52,99 45,99 21,91 6,191989/11 45,47 41,32 21,03 5,851990/11 42,78 37,72 20,79 6,711991/lI 40,09 35,93 20,47 6,341992/11 42,77 38,63 22,53 8,301993/11 54,26 43,69 25,72 7,771994/11 58,08 46,82 28,67 8,801995/11 55,12 45,84 27,54 10,131996/11 58,14 45,49 26,48 11,52Fuentes:INE (1990):Encuestade PoblaciónActivaSeriesRevisadasde los años 1976-1987.MadndINE: Encuestade PoblaciónActiva.It Trimestrede los años1987-1996.Madrid.

Los grupos inferiores a los 25 añossufrentasasdeparo,en laactualidad,del 33 porcien-to al 58 por ciento; en las mujeres,el grupo25-54 añostieneuna tasade paro del 26 porciento; en los varonesde estamisma edadelparoesdel 15 por ciento.

En cualquierade los casosestastasasespe-cificas de paroparecenmuy elevadasy habráquereelaborarías,si se llegaa laconclusióndeque parte del trabajo encubiertose escondebajolas siglasdel desempleo.

IV. Conclusiones

E l análisis de las cifras EPA. SeriesRevisadasy de losdatosdeEurostat,«Encuesíade las fuerzasde trabajo»

hanpuestode relieve la evoluciónde la acti-vidad, ocupacióny paroen Españay en algu-no de los paisesdel entorno.De forma resu-

Tasasde paro

Evoluciónde la poblaciónactiva,ocupacióny paroen España... 123

mida,y haciendosólo referenciaa los cambiosprincipales,se puededecirque:

l~ En Españase ha dadoun descensoconti-nuode las tasasde actividad y de las de ocu-pación y un fuerte aumentode las de paro. Anivel global, ambossexos,las tasasde activi-dadhandescendido2 puntosdesde1976 y lasde ocupación,10,50puntos.Es significativo aeste respectoque la población ocupada,encifras absolutas,seaen la actualidad,inferior ala del m trimestre de 1976. El paro, por suparte, ha aumentadodesdeniveles muy bajoshastaun 22 por cientoen 1996.

20 El comportamientode la actividady delaocupaciónporsexosha seguidorumbosdis-pares:

— En los varones,las tasasde actividadhandescendido13 puntosy las de ocupaciónmásde 20. En cuantoa las tasasfemeninas,lade actividad ha aumentado8 puntos y la deocupaciónha descendido1.

— Larelaciónvaronesy mujeresen laacti-vidady la ocupaciónha cambiadonotoriamen-te: ahorade cada 100 activos y de cada 100ocupados38 y 35 , respectivamente,sonmuje-res,mientrasqueen 1976el porcentajeeradel29 en amboscasos.Estascifras ponenen evi-dencialacontinuaincorporaciónde lamujeralmundodel trabajoa un ritmo superioral de losvarones.

3~ Es obligadoresaltarque la evolución dela incorporaciónal trabajoha estadodirecta-menterelacionadaconlaestructurade edades.

— La oferta de trabajo del grupo 16-19años ha descendidodesde 1976, en ambossexos,entreotrascosaspor el aumentoreal delaescolarización.Algo similarha ocurridoconel grupode 55 añosy más,por razonesdistin-tas.Los gruposcentrales,20-24 añosy 25-54añoshanmantenidoaltastasasdurantetodoelperiodosobretodoen el casode los varones.Lastasasde actividadde las mujeresde 25-54añoscasi se handuplicadoen esteperiodo.

— La ocupaciónfemeninapor edadrevistepeculiaridadesque es necesarioseñalar. Laestructuratradicionaldel trabajofemenino,enEspaña,secaracterizabapor la mayor tasasdeocupaciónde las mujeressolterasfrente a lasmujerescasadas14 (véasetabla3). Si a efectos

de análisis,se aceptaquela poblaciónfemeni-na de 20-24añoses solteray lade 25-54años,casada,hay que señalarque se ha dado unainversiónde las tasasde ocupaciónde unasyotras.En los últimos 20 añosla tasade ocupa-ción de las «solteras»ha descendido20puntossituándoseen la actualidaden un 30 porcien-to y la tasa de las «casadas»ha aumentado14,paraalcanzar,a la alturade 1996,el 41,73por cientode las mujeresde estaedad.

49 Finalmente,se quierehacerreferenciaalas tasasde actividad, ocupacióny paro deEspañay a su evolución en relacióncon lospaises de la Unión Europea. Dentro de laUnión haydiferenciasnotoriasde unosaotrospaisespudiéndoseestablecerdos grandesgru-pos, representado,el primero, por los paísesdel norte, y, el segundo,por los paisesdelMediterráneo,incluidaIrlanda.En general,lospaisesdel nortetienenmayor rentaper cápita,mayor tasa de actividad y de ocupación y,sobre todo, un porcentaje sensiblementemayorde mujeresactivasy de mujeresocupa-das.Estasrepresentanmásdel45 porcientodela poblaciónocupada.

Los paísesdel Mediterráneomás próximosaEspañaen el temaquenos ocupason Italia,Grecia,e Irlanda,los cuales,salvoen la tasadeparo ofrecencifras muy similaresentre sí eiguales, o ligeramentesuperioresa las deEspaña.Incluso el porcentajede mujeresocu-padas,con relación a la población ocupadatotal, es parecidoy en ninguno de los casossuperael 35 porcientodel total.

NOTAS

La EPA es el únicodocumentooficial que, de fonnaperiódica, registra la evolución del mercadolaboral enEspafia.En el periodode referenciade nuestroestudio laEPA haexperimentadodiversoscambiosensu elaboración:

a) III trimestre1976, cambiosen la metodologíadeelaboración.Es el tercercambioqueexperimentala EPAdesdesu aparición.

b) II trimestre1987, cambiosen los cuestionariosyen los criteriosde estimación.

c) 1 trimestre1995, serenuevaíntegramentela mues-tra. Se actualizanlas secciones.

Estoscambiosno deberíanafectara la comparabilidadde lassedessi seutilizan los datosrevisadosaquesealu-dirá másadelante.A pesarde ello cuandoseintroducenlos cambiosdel II trimestrede 1987 aparecen,con res-

pectoalas seriesanteriores,algunos«saltos»enmujeresactivas 16-19 años,en mujeresocupadasde la mismaedadetc.., queposiblementetenganalgo quever conelcambiode metodología(véansetablasdel apéndice).

2 JacintoRODRÍGUEZ OSuNA: «Poblacióny Desarrolloen España».CupsaEditorial,Madrid, 1978.

Las fuentesestadísticas,sobrela actividad,aquesehacealusión sonel Censode Poblacióny laEncuestadePoblación Activa. Dichasfuentes,queofrecennotoriasdiscrepancias(INE: «Españapanorámicasocial 1914».Madrid,1975,página13) respondena metodologíadis-tinta y recubrenperiodostambiéndistintos.La EPA noaparecehasta1964.

JacintoRODRÍGUEZ OsupjA: «Poblacióny Desarro-lío...», op. cit., página55 ss.

Colin CLARK: «Las condicionesdel progresoeco-nómico».AlianzaUniversal,Madrid, 1971.

6 JacintoRODRÍGUEZ OsUNA: «Poblacióny Desarro-llo...» op. cit. página60.

JoaquínLEGUNA: <‘El futurode la poblaciónespa-ñola». Información Comercial Española, n0496,diciem-bre 1974, pagina26.

Paraanalizarlas seriesse han cogidolos resulta-dos del II trimestrede cada año, el que suele corres-ponderal periododemáximaactividady el quecoinci-de, temporalmente,con la encuestade Eurostat. LasSeriesRevisadas,sin embargo,comienzanconel III tri-mestrede 1976,y por eso, secogeestetrimestrecomopuntodearranquedelanálisis,parapoderllevarel estu-dio hasta1976.Los datosdel III Trimestreson pareci-dos a los del II.

Eurostat:Estadísticasbásicasde la Unión Europea.Distintos años.

~ JacintoRODRÍGUEZ OSUNA:: «Poblacióny desarro-lío...», op. cit. pág. 57 ss.

La explicacióndeestecambiotanacusadohayquebuscarlaen la evolución del statusy rol de varonesymujeres,en la mayor integracióndeéstasen lavida cul-tural, política y socialy, en definitiva, en el cambiodevaloresy pautasde comportamientosocial.

2 Serianecesarioadentrarseen el campode la eco-

nomíaparaanalizarcuálhasido,enestosaños,el proce-so de capitalización,cuál la tecnologíaincorporada,cuálla sustituciónde trabajopor capitaletc. Estetrabajonospermitiría valorar con másgarantíasla fiabilidad de lascifras de ocupaciónde la EPA.

13 OCDE: «Statistiquesde la Population Active1970-1990».Paris, 1992. De estapublicaciónse extraenlos datosreferidosa los 15 paísesactuales,con ciertagarantía,de la Unión Europea.Seutiliza estafuentepor-quees la únicaquepermiteremontarsea 1970.

14 No se puede identificar a la soltería,exactamente,conel intervalo20-24añosy al matrimonioconel inter-valo 25-54años.Es máscorrectoafinnar queen el pri-mero predominanlasmujeressolterasy, en el segundo,las casadas.

BIBLIOGRAFÍA

CLARK, C. (1971). Las condiciones del progreso economz-co. Madrid, AlianzaUniversal.

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POLITP¡Ik

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Estructuras internasde la mortalidad dela infancia (0-4 años)en la Españadel siglo XX 1

Alberto SanzGimenoDiegoRamiroFariñas

Introducción

E n elcampode la DemografíaHistó-rica soncadavez máslas investiga-cionesquecentransuatenciónen la

evolución de la modalidada lahora de expli-car y razonarel crecimientode la poblacióneuropeaenlos dosúltimos siglos.Los trabajospionerossobreel temahanabordadolos facto-res quedeterminaronel incrementodemográ-fico iniciado a«finalesdel siglo XVII o prin-cipios del xvm y queha proseguidohastalaactualidad»(McKeown, 1976: 1). El aumentode la poblaciónalcanzasu punto clave en laspostrimeríasdel siglo XIX y en los primerosaños del XX con el procesode la TransiciónDemográfica,en el que se produceun impor-tantecambioestructuralen lasvariablesdemo-gráficas que intervienen en el crecimientodemográfico:la natalidady la modalidad2~

La aparición de las estadísticasoficialessobrelos acontecimientosvitales,recogidosenelRegistroCivil, facilita el pasohaciatrabajosde investigacióncadavez mássofisticadosensus técnicas y planteamientosque llevan anuevasexplicacionese interpretacionessobreel declivedelamortalidady su importanciaenel contextodel cambio social, económicoydemográfico.Los estudiosenDemografíaHis-tórica apartir de fuentestalescomorecuentosde habitantes,censosy archivosparroquiales,han contribuido a aumentarel conocimientoque sobrela población se teníahastael mo-mento k

En estemarco,el análisisde la mortalidadinfantil y juvenil4 seconvierteen unacuestiónclave a la horade entenderel descensode lamortalidadgeneraly elpasodesdeun régimendemográficoantiguoa unomoderno.

En Españaestudiosclásicoscomo los deMarcelino Pascua(1934), Antonio Arbelo(1962) y más recientementeRosa GómezRedondo (1992), han abordado el estado y laevoluciónde la mortalidaden la infanciaen elprocesode reduccióngeneralde la mortalidada lo largo del sigloXX. En síntesis,estosestu-dios examinanlas variablesqueintervienenenel desarrolloy estructuradeldeclivede lamor-talidadinfantil y juvenil talescomoel sexo,laedad,la distribucióngeográfica,ámbito urba-no-ruraly lascausasde muerte.Sinembargoypesea incluir resultadossobrelamortalidadde

Alberto SanzGimenoy DiegoRamimFariñas,Dpto. SociologíaII, UniversidadComplutensedeMadrid.Política y Sociedad, 26 (1997),Madrid (Pp. 125-142)