10 agua potable y saneamiento básico

SECTOR AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BASICO

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ALCALDIA DE MANIZALES

ANEXO 1 - DIAGNOSTICOS SECTORIALES AREA FISICO TERRITORIAL

SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO PLAN DE DESARROLLO 2008-2011

MANIZALES: CIUDAD INTERNACIONAL DE CONOCIMIENTO CON OPORTUNIDADES PARA TODOS

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SECTOR SANEAMIENTO BSICO Y AGUA POTABLE La calidad de vida de la poblacin en las ciudades tambin est determinada por la provisin de infraestructura en agua potable y saneamiento bsico. Colombia presenta un nivel global de coberturas de acceso a agua mejorada por encima del promedio latinoamericano1. Las coberturas urbanas han tenido una tendencia creciente en los ltimos 30 aos, pasando de 51% a 97,4% en acueducto y de 38% a 90% en alcantarillado. (DANE, ECV 2003). Colombia an soporta un importante rezago en las coberturas de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, el dficit es mayor en las zonas rurales y la calidad del servicio contina siendo baja. Superservicios 2008. De acuerdo con esta institucin, el promedio de cobertura nacional en materia de acueducto es del 91 por ciento en la zona urbana y del 55 por ciento en la rural. El servicio de alcantarillado logra una cobertura del 79 por ciento en las ciudades y el 28 por ciento en el campo. La Superservicios revel que en el pas el 75 por ciento de las aguas residuales se continan vertiendo a los ros y otras fuentes sin ningn tipo de tratamiento o con serias deficiencias en su manejo. En materia de agua potable y saneamiento bsico Colombia Visin 2019 se plantean cinco metas: 100% de cobertura urbana en acueducto y alcantarillado; cobertura rural de 82,2% en acueducto y de 75,2% en alcantarillado; tratamiento de 50% de aguas residuales urbanas; disposicin adecuada de 100% de los residuos slidos generados en zonas urbanas y operadores especializados en dichas zonas en todos los municipios de ms de 20.000 habitantes; y certificacin de todas las organizaciones autorizadas que presten los servicios en el resto del pas. De acuerdo con el Censo General 2005, la cobertura de servicios pblicos de las viviendas ocupadas con personas presentes en la subregin Centro Sur es igual al 95,9% en acueducto. Alcanzo en la zona rural una cobertura del 72,5%. En Manizales, la cobertura de acueducto en la zona rural segn datos del Censo 2005 alcanza el 69,4%. Manizales en el contexto de la subregin y en cuanto al servicio de acueducto presenta mejores indicadores excepto en la cobertura rural.

1 Poblacin con acceso a por lo menos 20 litros diarios por persona, a mximo 1 km de distancia de una fuente mejorada como conexin domstica, pblica, pozo protegido o recoleccin de lluvia (OMS).

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Centro Sur Manizales Chinchin Neira Palestina VillamaraTotal 95,9 97,3 95,5 82,6 88,2 93,8Cabecera 99,1 99,2 98,9 98,8 98,1 98,8Resto 72,5 69,4 75,2 65,7 83,4 74,3

%

Manizales y Subregion CentroSur. Cobertura de acueducto. 2005

Fuente: Clculos con base en Carta Estadstica de Caldas 2007.

Entre tanto y para el ao 2007, la cobertura urbana del servicio de acueducto es de 99,94% y la rural 70% (Aguas de Manizales). La situacin en lo relacionado con el servicio de alcantarillado se torna ms dificil por cuanto en la zona rural de Manizales solo el 56% de las viviendas disponen de condiciones adecuadas para el manejo de sus aguas residuales. Por lo tanto, Manizales, debe centrar esfuerzos en aumentar su cobertura de alcantarillado en la zona rural. En la subregin Centro Sur como un todo la cobertura de este servicio es del 63,8% en la zona rural.

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Centro Sur Manizales Chinchin Neira Palestina VillamaraTotal 94,6 96,4 93,6 79,2 84,7 92,9Cabecera 98,9 99,1 98,7 98,9 96,7 97,9Resto 63,8 55,9 62,6 58,6 78,9 73,5

%

Subregin Centro Sur. Cobertura de alcantarillado. 2005

Fuente: Clculos con base en Carta Estadstica de Caldas 2007

Aguas de Manizales S.A. E.S.P. al cierre del ao 2007 contaba con 87.458 suscriptores del servicio de acueducto y con 82.929 suscriptores en el servicio de alcantarillado, durante el ao 2007 el crecimiento de los suscriptores de acueducto fue de 2,96%. Durante el ao 2007 se demandaron 1.673.775 metros cbicos de agua y consecuentemente la demanda media neta en litros por habitante da es de 140 litros. Para el ao 2007 la cobertura urbana del servicio de alcantarillado es de 98.6% y la cobertura rural es de 62% (Aguas de Manizales). Aguas de Manizales viene realizando la proteccin de los bosques naturales y plantados, conservando la infraestructura hdrica de agua cruda y protegiendo los recursos naturales de las cuencas, actualmente se cuenta con 11 bocatomas, 13,4 kilmetros de aducciones, 5 estaciones meteorolgicas, 5.255 hectreas de las cuales 3.617 hectreas estn ubicadas en la cuenca de Ro Blanco y 1.638 hectreas en la cuenca del Ro Chinchin. Cuenta con tres plantas de tratamiento de agua potable: las plantas Luis Prieto I y II que cuentan con capacidad de tratamiento de 1.466 litros por segundo y con un caudal tratado promedio de 706 litros por segundo, la tercera planta es la de Niza que cuenta con una capacidad de 600 litros por segundo y un caudal tratado promedio de 245 litros por segundo. La red de acueducto en la zona urbana de la ciudad de Manizales tiene una longitud de 612,69 kilmetros y en la rural de 238,06 kilmetros, para un total de tuberas de acueducto de 850,75

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kilmetros. Por su parte la red de alcantarillado tiene una longitud de 488,73 kilmetros en la zona urbana y se cuenta con 924 pozos spticos instalados y en funcionamiento en la zona rural. La continuidad del servicio de agua potable es del 100% y su calificacin en trminos de calidad es de 100 sobre 100 posibles. La cobertura de micro medicin es del 100% lo que indica que la totalidad de suscriptores cuenta con una medida confiable de sus consumos; Los principales indicadores comerciales del servicio de acueducto y alcantarillado son la rotacin de cartera de particulares que es de 16 das y la rotacin de la cartera oficial que es de 14 das, as mismo la eficiencia del recaudo que alcanz el 100% durante los aos 2006 y 2007. El tiempo de solucin de reclamos es de 6,61 das y el indicador de reclamos por nmero de usuarios es de 0,18%.

Manizales. Cobertura residencial de los servicios de acueducto y alcantarillado. 2007

Frente a la cobertura en los tres servicios pblicos bsicos, a pesar de que los porcentajes sin cobertura son bajos (inferiores al 1% en la mayora de los casos) no parece aceptable que en medio de una dinmica positiva en trminos econmicos y el fortalecimiento del proceso de descentralizacin en el pas an se presente el caso de viviendas que no cuenten con los tres servicios bsicos. Para la subregin estos porcentajes son equivalentes al 0,5% para el total, 0,3% en la cabecera y 1,85 en la zona rural. La siguiente grfica muestra los valores respectivos para cada uno de los municipios. En la zona rural de Manizales, el 2.0% de las viviendas no tienen conexin a los tres servicios pblicos bsicos.

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1,0

1,5

2,0

2,5

Centro Sur

Manizales Chinchin Neira Palestina Villamara

Total 0,5 0,4 0,4 1,3 0,8 0,7Cabecera 0,3 0,3 0,2 0,2 0,7 0,3Resto 1,8 2,0 1,2 2,5 0,9 2,2

%

Manizales y Subregin Centro Sur. Viviendas ocupadas con personas presentes, sin servicio de energa, acueducto y alcantarillado. 2005

Fuente: Censo 2005

Como se desprende del modelo de desarrollo donde prima lo urbano sobre lo rural, las cabeceras municipales presentan coberturas por encima de las del resto- Los grficos 7 y 8 muestran el comportamiento de las coberturas por tipo de servicio y zona. Es importante destacar, que si bien en cuanto a la cobertura en la cabecera, Manizales presenta los mejores valores, respecto al rea rural el resto de municipios presenta en la mayora de los casos coberturas superiores a las de Manizales2.

95,0

96,0

97,0

98,0

99,0

100,0

Centro Sur

Manizales

Chinchin

Neira Palest ina Villamara

Energia 99,5 99,5 99,5 98,9 98,7 99,4Alcantarillado 98,9 99,1 98,7 98,9 96,7 97,9Acueducto 99,1 99,2 98,9 98,8 98,1 98,8

%

Centro Sur (Cabecera). Cobertura de servicios pblicos bsicos. 2005

Fuente: Clculos con base en Censo 2005

2 Esta informacin es la proveniente del Censo 2005 y la que se encuentra a la fecha de elaboracin del informe debidamente certificada

por la Superintendencia de Servicios, no incluye la ampliacin de cobertura realizada en el ao 2007 en la zona rural de Manizales.

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100,0

Centro Sur

Manizales

Chinchin Neira Palestina Villamara

Energia 97,0 97,5 98,0 96,5 98,0 94,2Alcantarillado 63,8 55,9 62,6 58,6 78,9 73,5Acueducto 72,5 69,4 75,2 65,7 83,4 74,3

%

Centro Sur (Resto) Cobertura de servicios pblicos bsicos. 2005

Fuente: Clculos con base en Censo 2005

Uno de los puntos ms importantes en la administracin de servicios pblicos es su efecto en la redistribucin del ingreso, para el caso de Aguas de Manizales despus de cruzar con los sobreprecios cobrados por la empresa a los suscriptores de los estratos 5 y 6 y a los suscriptores del sector industrial y comercial plantea otorgar los siguientes subsidios y sobreprecios:

CONCEPTO AGUAS DE MANIZALES ESTRATO 1 -51%

ESTRATO 2 -40%

ESTRATO 3 -15%

ESTRATO 4 0%

ESTRATO 5 50%

ESTRATO 6 60%

INDUSTRIAL 30%

COMERCIAL 50%

OFICIAL 0%

Fue nte : Agua s de Manizale s

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Aguas de Manizales. Metas de cobertura del servicio. 2008-2001. Mantener estandares de

sanidad como baseLinea base

2007Meta

cuatrenioCobertura urbana de acueducto 99,94% 99,9% (* )Cobertura urbana de alcantarillado 98,6% 99%(* )cobertura rural de acueducto 70% 90%

Usuarios sin solucin de alcantarillado o saneamiento hidrico rural 38% 20%Continuidad del servicio de acueducto 100% 100%

Fuente: Aguas de Manizales. (*) las coberturas no llegan al 100% ya que existen zonas de alto riesgo donde no est permitida la distribucin de agua

potable y/o coleccin de aguas residuales.

Residuos Slidos y usuarios del servicio de aseo En lo referente a residuos slidos a 2006 se produca 105.029 toneladas de residuos slidos, en el grfico se aprecia un crecimiento entre 2005 y 2006 producto de un crecimiento del 7.8% en las toneladas producidas

2002 2003 2004 2005 2006Total 122.394 139.907 140.310 141.590 148.769Manizales 92.632 98.887 97.632 97.425 105.059Otros municipios 29.762 41.020 42.678 44.165 43.710

-12.000

15.000

42.000

69.000

96.000

123.000

150.000

Tone

ladas

Manizales. Residuos solidos registrados en relleno sanitario. 2002 - 2006

Total Manizales Otros municipios

Fuente: EMAS

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En lo referente a utilizacin del relleno sanitario a 2006 se aprecia un porcentaje de utilizacin del 50%, lo que garantizara una capacidad de uso hasta el 2016

Fuente: EMAS

En cuanto al nmero de usuarios a diciembre de 2006 se contaba con 92.671 usuarios residenciales, 6.920 pequeos productores y 234 grandes productores con el servicio de recoleccin de basuras en la ciudad. Reflejando una cobertura de 97% para el total de la ciudad.

Usuarios dic-02 dic-03 dic-04 dic-05 dic-06Residenciales 88.017 87.852 88.984 90.118 92.671

1 5.523 5.264 5.281 5.279 6.5202 23.114 23.079 23.574 24.115 23.7263 37.279 37.030 37.168 37.353 37.9714 12.599 12.768 13.063 13.302 13.7375 4.246 4.317 4.549 4.510 4.8776 5.256 5.394 5.349 5.559 5.840

Pequeo productor 6.231 6.201 7.808 8.015 6.920Gran productor 201 195 217 214 234Fuente:EMAS

Manizales. Usuarios del serrvicio de aseo . 2002 - 2006

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Los servicios pblicos y las condiciones de vida Manizales se distingue en el mbito nacional por su excelente cobertura de servicios pblicos, producto de un modelo de desconcentracin de servicios sin perder control sobre la calidad y oportunidad de los mismos. La cobertura de telefona se explica por la penetracin del servicio de celular que desplaz las lneas fijas y redujo el nmero de suscriptores.

Fuente: Presentacin Alcalde Luis Roberto Rivas Foro Andesco. Cartagena junio de 2007

La cobertura de servicios pblicos bsicos ha originado que la proporcin de viviendas con NBI en servicios pblicos bsicos sea de 0.9% en 2005, descendiendo ms de 6 puntos bsicos frente al ao 19933, convirtindose en uno de los principales factores para el descenso del NBI total entre los dos ltimos Censos.

3 La Vivienda sin servicios pblicos segn la metodologa NBI se clasifica as: urbana, que no tenga fuente adecuada de agua y sanitario; zona rural, que no tenga acueducto o alcantarillado.

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Fuente: Presentacin Alcalde Luis Roberto Rivas Foro Andesco. Cartagena junio de 2007

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