10-41-05 ppt diligenciat · 2010. 6. 21. · 6. interfície d'usuari web amb spring mvc,...
TRANSCRIPT
Dept. Serveis Informàtics Rb. President Lluís Companys, 12-14
43005 Tarragona Tel 977 253 414 Fax 977 227 302
1
PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES QUE HA DE REGIR LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS PER LA IMPLEMENTACIÓ DEL PROCEDIMENT D'EMBARGAMENTS IMMOBLES A BASE-GESTIÓ D'INGRESSOS
Índex 1 Objecte del contracte .......................................................................................................3
1.1 Objectius del Sistema d'Informació...........................................................................3 1.2 Característiques obligatòries ....................................................................................3
2 Descripció Tècnica...........................................................................................................4 3 Requisits funcionals .........................................................................................................4 4 Requisits tècnics..............................................................................................................5
4.1 Metodologia de desenvolupament............................................................................5 4.2 Desenvolupament de programari..............................................................................5 4.3 Arquitectura de la solució..........................................................................................6
4.3.1 Capa de negoci .................................................................................................6 4.3.2 Capa de presentació .........................................................................................6 4.3.3 Capa de dades ..................................................................................................7
4.4 Integració..................................................................................................................7 4.4.1 Framework: BASEframe....................................................................................7 4.4.2 Single Sign-on ...................................................................................................9 4.4.3 BASEon-line ......................................................................................................9 4.4.4 Plataforma signatura electrònica ......................................................................9 4.4.5 Generador de documents..................................................................................9 4.4.6 Gestor documental ............................................................................................9 4.4.7 Registre Entrada/Sortida .................................................................................10 4.4.8 Ajuda ...............................................................................................................10 4.4.9 Entorns: desenvolupament, pre-producció i producció....................................10
4.5 Traçabilitat i Auditoria..............................................................................................10 4.6 Manual d'imatge gràfica de l'aplicació ....................................................................10 4.7 Interfícies gràfiques ................................................................................................ 11 4.8 Model de dades ...................................................................................................... 11 4.9 Models d'informes................................................................................................... 11 4.10 Planificació ........................................................................................................... 11 4.11 Fases del projecte d'implantació...........................................................................12 4.12 Documentació a entregar .....................................................................................12 4.13 Formació...............................................................................................................12
5 Documentació a presentar amb l'oferta .........................................................................13 6 Condicions dels licitadors ..............................................................................................13 7 Pla de proves d'acceptació ............................................................................................15 8 Posada en funcionament i documentació ......................................................................15 9 Tipus de licitació.............................................................................................................15 10 Forma de pagament.....................................................................................................15
11 Termini d'execució del contracte ..................................................................................16 12 Termini de garantia ......................................................................................................16 13 Criteris d'adjudicació....................................................................................................16
1 Objecte del contracte
L'objecte d'aquest contracte és el desenvolupament de programari necessari per la implementació del procediment d'embargament de béns immobles, la seva posta en marxa, formació i transferència tecnològica.
El desenvolupament ha de ser en una arquitectura en tres capes, seguint la metodologia de BASE – Gestió d'Ingressos i el framework1 de desenvolupament J2EE (BASEframe), i ha d'estar integrat a nivell tecnològic i de dades amb el Sistema d'Informació existent. En cap cas es requeriran llicències per la utilització de la solució.
El contracte inclourà la revisió dels anàlisi de requeriments, funcional i orgànic, l'aplicatiu desenvolupat, els codis fonts, la documentació tècnica i funcional, la instal·lació i proves necessàries en els tres entorns d'execució (desenvolupament, pre-producció i producció), i la formació als usuaris finals i administrador de sistema.
El desenvolupament del projecte es realitzarà en les dependències de l'adjudicatari, fent les reunions de seguiments pertinents en les dependències de BASE – Gestió d'Ingressos.
1.1 Objectius del Sistema d'Informació El nou aplicatiu ha de permetre la gestió dels expedients d'embargament de béns immobles durant tot el seu cicle de vida així com la seva integració en els Sistemes d'Informació de BASE – Gestió d'Ingressos. En tot el projecte es tindran en comte els requisits legals establerts per la Llei 58/2003 de 17 de desembre de la Llei General Tributària, i el Reial Decret 939/2005 de 29 de Juliol del Reglament General de Recaptació, així com les pròpies adaptacions que BASE – Gestió d'Ingressos faci a fi d'adequar-ho al funcionament intern (veure l'Annex: Anàlisi funcional i tècnic).
1.2 Característiques obligatòries És obligatori que el Sistema compleixi els següents requisits no funcionals:
• Integració: El nou sistema haurà d'estar dissenyat i implementat segons les directrius de BASE – Gestió d'Ingressos: Metodologia i framework de desenvolupament
• Seguretat: El nou sistema haurà d'estar integrat amb la plataforma de BASE – Gestió d'Ingressos i fer ús dels components existents per garantir la seguretat del mateix
1 Conjunt estandaritzat de conceptes, pràctiques i criteris per enfocar un tipus de problemàtica particular (
http://es.wikipedia.org/wiki/Framework )
• Usabilitat i Accessibilitat: El nou sistema haurà de permetre interactuar de manera senzilla i intuïtiva a l'usuari final. BASE – Gestió d'Ingressos subministrarà les interfícies gràfiques en format HTML2 i les pertinents CSS3
2 Descripció Tècnica
Les activitats a realitzar per al desenvolupament, posta en marxa i implementació de l'aplicatiu seran els següents:
1. Revisió de l'anàlisi funcional i orgànic amb els tècnics de BASE – Gestió d'Ingressos
2. Revisió de les interfícies gràfiques
3. Revisió del model de dades
4. Integració a nivell tècnic i de dades amb els Sistemes d'Informació de BASE – Gestió d'Ingressos
5. Desplegament de l'aplicatiu en els tres entorns: desenvolupament, pre-producció i producció
6. Formació als usuaris dels diferents perfils d'utilització de l'aplicació
7. Proves d'acceptació i implantació definitiva de la solució
3 Requisits funcionals
L'aplicatiu haurà de complir els requeriments funcionals especificats en l'Annex. Aquest requeriments hauran d'estar revisats i entesos per part de l'empresa adjudicatària abans de la seva implementació.
Els anàlisi de requeriments, funcional i orgànic són a càrrec de BASE – Gestió d'Ingressos i es subministraran en l'inici del projecte. En qualsevol moment del projecte BASE – Gestió d'Ingressos té la màxima responsabilitat en la presa de decisions.
4 Requisits tècnics
El desenvolupament de l'aplicatiu s'ha de fer segons la metodologia de BASE – Gestió d'Ingressos i fent ús del framework propi de l'Organisme: BASEframe.
2 Llenguatge de marques hipertexte ( http://es.wikipedia.org/wiki/HTML )
3 Fulles d'estil ( http://es.wikipedia.org/wiki/Hojas_de_estilo_en_cascada )
4.1 Metodologia de desenvolupament
La metodologia a utilitzar pel desenvolupament haurà de ser la de BASE – Gestió d'Ingressos a fi de garantir el correcte desenvolupament i qualitat.
Cal tenir en compte, que a nivell tècnic serà d'obligació complir els següents punts:
1. Construcció del projecte fent ús de Maven 2
2. Provatures unitàries Spring TestContext Framework, TestNG, DBUnit i Selenium
3. Qualitat de codi PMD i regles específiques
4. Control de versions Subversion
5. Gestió de projectes fent ús de l'eina corporativa: BASEForge
4.2 Desenvolupament de programari
Tot el desenvolupament de l'aplicatiu es realitzarà fent ús de BASEframe. Qualsevol necessitat bàsica no contemplada dins del framework s'haurà de notificar prèviament a BASE – Gestió d'Ingressos a fi de decidir el tipus d'implementació o integració a fer.
L'empresa adjudicatària disposarà d'un Virtual Devoleper Kit, màquina virtual amb els elements complementaris a l'entorn de desenvolupament, a fi de facilitar la seva comprensió i instal·lació en les seves dependències.
4.3 Arquitectura de la solució
La solució proposada haurà de seguir les especificacions de BASEframe i desplegada a la infraestructura existent a BASE – Gestió d'Ingressos:
• Entorn de desenvolupament, pre-producció i producció
• Els entorns de pre-producció i producció estan clusteritzats a nivell de servidor d'aplicacions
4.3.1 Capa de negoci
Tota la capa de negoci està ens els servidors d'aplicacions corporatius, JBoss 4.3 EAP, tenint en compte que aquests estan clusteritzats en els entorns de pre-producció i producció.
Cal tenir en compte que es disposen d'elements transversals a ells i que seran necessaris per dur a terme el projecte:
• Gestor documental (Documentum 6.5 via interfícies dins de BASEframe)
• Generador de documents (Desenvolupament a mida i inclusió dins de BASEframe)
• Portasignatures (ASF Portafirmes de TB-Solutions)
Aquests elements transversals estan integrats dins de BASEframe i disposen d'unes interfícies pel seu ús i integració.
4.3.2 Capa de presentació
La capa de presentació està desplegada en els servidors d'aplicacions corporatius i ha de funcionar amb els navegadors:
• Microsoft Internet Explorer 7 o superior
• Mozilla Firefox 3 o superior
4.3.3 Capa de dades
La capa de dades de BASE – Gestió d'Ingressos està centralitzada en els següents motors:
• Oracle Enterprise Edition 10g
• Informix Dynamic Server 11
Totes les dades del procediment estaran ubicades en l'Oracle, tot i que s'hauran d'utilitzar certes dades que puguin residir a Informix.
La persistència de les dades sempre es farà a través de BASEframe i en cap cas és podrà accedir directament als motors.
4.4 Integració
4.4.1 Framework: BASEframe
El framework de BASE – Gestió d'Ingressos, té les següents característiques:
1. És el framework de desenvolupament estàndard de BASE – Gestió d'Ingressos
2. Està format per un conjunt d'eines, llibreries, patrons d'implementació, normatives, procediments, serveis, etc.
3. Utilitza J2SE 6 i J2EE 1.4/1.5
4. El cor de BASEframe és SpringFramework versió 2.5.x
5. La persistència és fa amb Hibernate i JDBC segons s'estableixi a les recomanacions
6. Interfície d'usuari web amb Spring MVC, Spring WebFlow, JSF i RichFaces
D'aquesta manera s'ha d'assegurar:
1. La codificació ha de seguir l'estil i normes de Java
2. S'ha d'emprar els recursos del framework, com ara usuari, sessió, etc., i no utilitzar els de la tecnologia subjacent (HttpSession, Principal, etc.)
3. El desenvolupament està adreçat per provatures (TDD)
4. S'aplicaran els patrons i tècniques típiques:
• Façana d'implementació
• Client – Servidor
• Model-Vista-Controlador
• Altres
5. Utilització d'anotacions per a especificar aspectes externs al llenguatge (persistència, transaccions, components, etc.)
6. Tot el codi ha d'estar cobert per provatures
7. Les eines de referència obligatòries són les úniques que poden deixar petjada al projecte
8. El projecte es desplegarà en:
• Façana del servei, model de dades i regles de validació (domini)
• Implementació (lògica)
• Servei (ejb)
• Presentació (web)
9. Els usuaris dels serveis de programari i interfície gràfica, faran servir les façanes i el model, però s'adreçaran al servei EJB amb la configuració Spring
4.4.2 Single Sign-on
L'aplicatiu desenvolupat haurà d'estar integrat a nivell d'autenticació en la solució corporativa de BASE – Gestió d'Ingressos a fi de garantir el Single Sign-on. Aquest mecanisme d'autenticació és el Login Module de JBoss.
4.4.3 BASEon-line
L'aplicatiu ha d'estar en l'entorn BASEon-line de BASE – Gestió d'Ingressos, portal centralitzador de tots els aplicatius i procediments web dels que disposa l'Organisme.
El framework BASEframe proveeix de les facilitats necessàries per la integració de nous aplicatius i procediments dins de BASEon-line a fi d'aconseguir una integració visual completa.
4.4.4 Plataforma signatura electrònica
Totes les necessitats de signatura en el procediment, amb independència de l'actor a signar, han d'estar centralitzades en el procediment de signatura de BASE – Gestió d'Ingressos, el portafirmes electrònic. Tots els documents i signatures generades s'hauran de guardar i aplicar la transició de fases pertinents a l'expedient.
El framework BASEframe proveeix dels serveis i interfícies necessàries per la integració de qualsevol procediment i el portafirmes electrònic.
4.4.5 Generador de documents
Tots els documents a generar per part de l'aplicatiu es delegaran al generador de documents del que disposa BASE – Gestió d'Ingressos. Tots aquests documents s'hauran d'enregistrar en el Gestor Documental i aplicar la transició de fases pertinents a l'expedient.
El framework BASEframe proveeix dels serveis i interfícies necessàries per la integració de la generació de documents amb qualsevol procediment.
4.4.6 Gestor documental
Tot expedient del procediment tindrà els seus documents i imatges enregistrats en el Gestor Documental. Tota operació d'enregistrament o eliminació de documents associats a un/s
expedient/s ha de portar associat els pertinents canvis de fase de l'expedient.
El framework BASEframe proveeix dels serveis i interfícies necessàries per la integració dels serveis de gestió documentals amb qualsevol procediment.
4.4.7 Registre Entrada/Sortida
L'aplicatiu a desenvolupar haurà de tenir comunicació amb el Registre Entrada / Sortida de BASE – Gestió d'Ingressos (eRES del CAOC), a fi de poder aconseguir una integració amb les notificacions a realitzar (sortida) així com dels documents entregats per part dels interessats (entrada).
4.4.8 Ajuda
Tot el desenvolupament de la part gràfica portarà associat un identificació de flux per poder-li associar l'ajuda on-line que ja disposa BASE – Gestió d'Ingressos. D'aquesta manera és vol tenir un sistema d'ajuda totalment integrat amb BASEon-line i el procediment en qüestió.
4.4.9 Entorns: desenvolupament, pre-producció i p roducció
L'aplicatiu desenvolupat haurà de desplegar-se en els tres entorns dels que disposa BASE – Gestió d'Ingressos.
4.5 Traçabilitat i Auditoria
L'aplicació haurà de guardar un traça de l'activitat realitzada, de forma que es puguin auditar en qualsevol moment les operacions efectuades.
L'aplicació ha de disposar d'un sistema de logs configurables en nivell de detall segons les convencions habituals (INFO, WARN, ERROR, DEBUG, TRACE, ...) i en calent, de forma que no sigui necessari reiniciar el servidor d'aplicacions per canviar el nivell de log.
4.6 Manual d'imatge gràfica de l'aplicació
BASE - Gestió d'Ingressos proveirà el manual d'imatge gràfica de l'aplicació que l'adjudicatari estarà obligat a respectar.
4.7 Interfícies gràfiques
BASE - Gestió d'Ingressos facilitarà totes les interfícies gràfiques de l'aplicació en format HTML.
4.8 Model de dades
BASE - Gestió d'Ingressos proporcionarà les estructures de dades necessàries per a la implementació del procediment.
4.9 Models d'informes
BASE - Gestió d'Ingressos proporcionarà tots els models d'informes que s'hauran de generar des de la nova aplicació (veure Annex).
4.10 Planificació
El desenvolupament del projecte seguirà una planificació basada en fites que a la vegada seran objectius parcials i que permetrà detectar desviacions sobre el projecte més ràpidament.
El licitador haurà de presentar una proposta de planificació on es detallaran les diferents activitats del projecte, les quals seran revisades en la fase de revisió de l'anàlisi. La planificació haurà d'incloure aquestes fases i haurà de mostrar la durada estimada:
Fita 1: Revisió dels anàlisis
Fita 2: Implementació Operar DGRN
Fita 3: Implementació Notes Simples
Fita 4: Implementació Diligenciar
Fita 5: Implementació Manament d'Embargs
Fita 6: Integració amb els sistemes de Base-Gestió d'Ingressos
Fita 7: Finalització del projecte
4.11 Fases del projecte d'implantació
De cara a la integració de l'aplicació amb els mòduls o subsistemes identificats, caldrà realitzar una instal·lació i posta en marxa en fases.
El desenvolupament del projecte haurà de tenir unes fites prefixades que permetin tenir l'aplicatiu operatiu i amb possibilitat d'estar en l'entorn de producció per la seva utilització.
Les fases mínimes del cicle de vida del projecte son:
• Revisió dels anàlisis de requeriments, funcional i orgànic (mínim de 2 setmanes)
• Desenvolupament i prova de la solució, amb fites fixades i el corresponent entregable operatiu
• Formació dels tècnics de BASE – Gestió d'Ingressos
• Manteniment correctiu
• Inici d'operativitat i posta en marxa
L'adjudicatari inclourà una borsa d'hores no menor al 10% de les hores que es prevegin per les tasques d'integració, a fi i efecte d'afrontar els nous desenvolupaments o ajustos d'integració que poguessin sorgir durant l'execució del contracte.
4.12 Documentació a entregar
A mesura que es vagin assolint les diferents fites del projecte l'adjudicatari haurà de generar la documentació exigida a cada fase.
4.13 Formació
S'inclourà dos tipus de formació:
1.- Transmissió de coneixement de l'aplicatiu desenvolupat:
Formació a nivell tècnic destinada als informàtics de BASE – Gestió d'Ingressos.
2.- Funcionament de l'aplicatiu:
Formació a nivell funcional destinada bàsicament als usuaris finals que faran ús de l'aplicació.
Aquest pla de formació haurà de garantir la formació del personal abans de la posada en marxa del nou aplicatiu. S'hauran d'adjuntar també els currículums professionals del personal a qui correspondrà impartir aquesta formació i un cop finalitzada la formació s'expediran els corresponents certificats per als assistents.
5 Documentació a presentar amb l'oferta
La documentació tècnica a entregar en format paper i electrònic és:
1. Plantejament general del projecte
2. Proposta econòmica detallada
3. Solució proposada
• Descripció funcional
• Descripció tècnica (incloent el desplegament a realitzar)
4. Execució
• Descripció de l'equip tècnic i personal assignat
• Planificació temporal
• Formació a realitzar
5. Millores
6 Condicions dels licitadors
Poden participar en la licitació les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar, no es trobin compreses en cap de les prohibicions per a contractar previstes en l’article 20 del TRLCAP i acreditin la seva solvència econòmica, financera, tècnica o professional, amb els mitjans que s’indiquen i d’acord amb els següents criteris de selecció:
1. Acreditació de la solvència tècnica o professional:
• Article 67 a) de la LCSP: Per una relació dels principals serveis o treballs similars realitzats efectuats durant els últims tres anys, que n’indiqui l’import, les dates i la destinació pública o privada. Els serveis efectuats s’acreditaran mitjançant certificats expedits per aquest o a falta d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari.
Es considera suficient si aporta una relació dels principals serveis realitzats i ha realitzat almenys un servei similar a una Administració Pública o entitat privada en els tres últims anys, degudament acreditat mitjançant certificació o informe de l’Administració Pública adjudicant o de l’entitat privada a qui es a qui es va prestar el servei o, a manca d’aquest últim, mitjançant declaració de l’empresari
Segons s'estableix al plec de clàusules administratives, l'adjudicatari haurà de disposar de personal qualificat i amb l'experiència necessària per a la prestació dels serveis oferts. L'equip mínim que s'exigeix assignat al projecte, serà el següent:
• 1 Director de projecte amb titulació superior i amb experiència acreditada en altres implantacions similars. Serà el màxim responsable i interlocutor de l'execució del projecte.
• 1 Cap de projecte amb titulació mitjana i amb experiència acreditada en altres implantacions similars. Exercirà la funció de cap de projecte i funcional, i serà l'interlocutor amb el personal responsable del projecte designat per BASE – Gestió d'Ingressos
• 2 programadors experts en J2EE. Desenvolupadors i integradors amb experiència acreditada en altres implantacions.
BASE – Gestió d'Ingressos es reserva el dret a fer entrevistes personals o proves de qualificació per contrastar les dades facilitades. Si el nivell de coneixements tècnics o l'experiència del personal que treballa en el projecte no correspon amb els especificats a l'oferta, hauran de ser substituïts i, fins i tot, BASE – Gestió d'Ingressos podrà resoldre el contracte, si no es corregeix la
situació en un període de 15 dies des de la comunicació d'aquest fet.
En cas que sigui l'empresa adjudicatària qui proposi el canvi d'algun dels recursos personals que participen al projecte, es requerirà:
• Sol·licitar el canvi amb quinze dies d'antelació, i per escrit, tot justificant el motiu del canvi de forma detalla i completa
• Presentar possibles candidats amb una preparació i experiència similar o superior al del recurs que es vol substituir
• Acceptació d'un candidat per part de BASE – Gestió d'Ingressos
Els licitadors presentaran una relació de personal que assignaran al projecte especificant els període de dedicació. En la relació haurà de constar, per a cada recurs assignat, un breu currículum professional, indicant les experiències prèvies que tinguin relació amb el projecte objecte de concurs. En la relació no figuraran dades de caràcter personal.
7 Pla de proves d'acceptació
L'adjudicatari estarà obligat a presentar un pla de proves que els tècnics de BASE – Gestió d'Ingressos validaran. El pla de proves consistirà en una bateria de test unitaris, d'integració, d'interoperabilitat, d'acceptació, usabilitat i stress, el cost de les quals anirà a càrrec de l'adjudicatari.
L'execució del pla de proves, així com la seva validació per part dels tècnics de BASE – Gestió d'Ingressos, determinarà el compliment de les condicions exigides en el present plec.
8 Posada en funcionament i documentació
Conjuntament amb l'aplicatiu, l'empresa adjudicatària facilitarà els manuals de l'aplicació (com a mínim d'usuari, una guia d'instal·lació i parametrització i el manual d'administració), sense perjudici que, de forma simultània, s'articuli algun sistema d'ajuda on-line.
9 Tipus de licitació
El tipus de licitació, a la baixa, d'aquest contracte, queda fixat com a màxim a cent-setanta mil (170.000,00) euros (IVA exclòs).
10 Forma de pagament
El pagament d'aquest contracte es farà de la següent manera:
• 10% una vegada s'hagi assolit la fita tècnica 1: Revisió dels anàlisis
• 10% una vegada s'hagi assolit la fita tècnica 2: Implementació Operar DGRN
• 10% una vegada s'hagi assolit la fita tècnica 3: Implementació Notes Simples
• 10% una vegada s'hagi assolit la fita tècnica 4: Implementació Diligenciar
• 10% una vegada s'hagi assolit la fita tècnica 5: Implementació Manament Embarg
• 20% una vegada s'hagi assolit la fita tècnica 6: Integració amb els sistemes de BASE – Gestió d'Ingressos
• 30% una vegada s'hagi assolit la fita tècnica 7:: Finalització del projecte
11 Termini d'execució del contracte
El present contracte s'iniciarà a partir de la data de la seva formalització i tindrà una durada màxima de 6 mesos.
12 Termini de garantia
S'estableix un termini de garantia d’un any, a comptar des de la data de l'acta de recepció, essent aplicació el que, respecte als vicis o defectes que estableix l'article 274 de la LCSP.
Durant aquest període, si s'acreditessin vicis o defectes en el resultat del projecte, l'Administració té dret a reclamar la reposició dels que resultin inadequats. Si l'incompliment afecta als terminis de subministrament, el segon incompliment de terminis donarà lloc a la rescissió del contracte sense indemnització.
13 Criteris d'adjudicació
Els criteris de valoració són els següents (màxim 100 punts):
a) Criteris de valor
1. Millores ................................................................. 0 a 20 punts
2. Planificació i assegurament de la qualitat ............. 0 a 20 punts
b) Criteris de fórmula
1. Valoració econòmica ............................................. 0 a 20 punts
2. Reducció del termini d'execució ............................ 0 a 20 punts
Per cada 2 setmanes de reducció 5 punts (màx. 20 punts)
3. Equip de programadors J2EE ............................... 0 a 10 punts
Fins a 4 persones (2 exigits + 2 ) ..5 punts
Més de 4 persones......................10 punts
4. Número d'hores d'integració ................................. 0 a 10 punts
Fins a 50h ....................................2 punts
Fins a 100h ...................................4 punts
Fins a 150h ...................................6 punts
Més de 150h ...............................10 punts
Tarragona, a 31 de maig de 2010
Carles Casas Vidal
Cap de Serveis Informàtics
DILIGÈNCIA: Per fer constar que el present plec de prescripcions tècniques que ha de regir la contractació dels serveis per la implementació del procediment d'embargaments immobles a BASE-Gestió d'Ingressos, es va aprovar per decret de la Presidència en data 17 de juny de 2010. Tarragona, 17 de juny de 2010 El secretari, p.d. Joan Carles Bertomeu Blanch