1 venezolanos : entre emergencia condiciones de vida de los
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Condiciones de vida de los
venezolanos : entre emergencia
humanitaria y pandemia.
ENCOVI 2021
Septiembre, 2021
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Contenido
Contexto Educación Salud general y materno-infantil
Trabajo
Pobreza y desigualdad
Migración internacional
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Programas sociales
Salud reproductiva
Consumo de alimentos
Contexto demográfico, económico e institucional
Escenografía de la crisis y resultados de ENCOVI 2021
Pérdida de la institucionalidad
Crisis económica
Cambios demográficos
Pandemia por COVID-19 y crisis
de combustible
Condiciones de vida 2021
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Pérdida de la institucionalidad
La calidad de vida de los ciudadanos depende de todas las
instituciones pero fundamentalmente del Estado. Tienen el papel
insustituible de establecer las normas que ordenan la vida social
y promueven las oportunidades para atender las necesidades de
las poblaciones más vulnerables,
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Creación fallida de una nueva institucionalidad a partir de la
aprobación de la Constitución Nacional de 1999, a juzgar por la
falta de respuestas pertinentes, oportunas y eficientes para
atender problemas en todos los órdenes.
El impacto global es que tenemos un país empequeñecido en
términos económicos y demográficos, con elevados índices de
pobreza y desigualdad y con gran escepticismo respecto al futuro.
Crisis económica
El tamaño de nuestra economía se ha reducido notablemente. En el
período 2014-2020 el PIB real muestra una reducción acumulada
de 74%. Se ha mermado la capacidad potencial de producción y la
productividad de los factores disponibles, efectos difíciles de
revertir en el corto y mediano plazo,
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Colapso de la renta petrolera. Merma de los ingresos petroleros
externos por una combinación de factores esencialmente
domésticos (gestión de PDVSA, falta de inversión, etc.), a los
cuales se añade posteriormente el impacto de las sanciones.
Persistencia de una elevada inflación que deviene en
hiperinflación desde 2017. Reducción del empleo, incremento de
la informalidad, destrucción del poder de compra.
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Venezuela. Tasa de variación del PIB real
Fuente: BCV. 2021. Elaboración propia.
Discontinuidad de la transición demográfica
El tamaño de nuestra población se redujo a 28,7 millones. El
crecimiento demográfico en el último quinquenio fue negativo
en -1,1%.
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1 Somos menos porque poco más de 4 millones de personas
dejaron el país en el período 2015-2020.
Venezuela. Pirámide de población 2021
1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500
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80 - 8485 - 89
90 y más
Hombres UN 2019 Mujeres UN 2019Hombres UN 2015 Mujeres UN 2015
Hombres Mujeres
MillaresSomos menos porque hay 340 mil nacimientos que no se
produjeron, debido a que migraron las potenciales madres.
Somos menos porque los riesgos de morir han aumentado.
Tenemos la tasa de mortalidad infantil registrada hace 30 años
(25,7 por mil).
Las generaciones nacidas en el período de crisis (2015-20) van a
vivir menos años que quienes nacieron antes (2000-05). Hay una
pérdida de casi 3 años en la esperanza de vida.54.8
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UN 2015 UN 2019
2,8
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Venezuela. Cambios en las tendencias de la esperanza de vida al nacer
Fuentes: UN-DESA.Population Division, 2019; 2015. Elaboración propia.
Los pronósticos previos a la crisis daban una esperanza de vida de
más de 83 años para el 2050. Ahora se calcula 76,6..
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1Pandemia por COVID-19 y crisis de combustible
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Las medidas de cuarentena por la pandemia del COVID 19 llegan
a Venezuela en un contexto donde ya se vivía una
semiparalización por la recesión económica prolongada, la
escasez de combustible, la crisis de los servicios públicos, la baja
movilidad internacional.
De partida, la reducida movilidad que ya existía contribuyó a
minimizar el impacto del COVID-19
La aplicación de una medida prolongada de confinamiento según
el esquema 7x7 ha podido servir a dos propósitos: evitar la
presión por el número de contagios sobre un precario sistema de
salud y encubrir la gravedad de la escasez de combustibles.
Lo cierto es que este contexto de pandemia las restricciones de
movilidad impactaron negativamente la economía, el empleo y la
educación.
El cierre de los centros educativos a causa de la pandemia por el COVID-19 ha tenido efectos adversos sobre la cobertura educativa en todas las edades, particularmente las correspondientes a la educación
inicial y universitaria. Las inequidades sociales en los procesos de aprendizaje se han ampliado debido a la adopción de la modalidad de educación a distancia sin brindar los apoyos necesarios a docentes y
estudiantes, así como a los hogares para que puedan realizar el acompañamiento que se pide.
Acceso a la educación y cierre de las escuelas
Cobertura educativa en un contexto de crisis, pandemia y cierre de escuelas
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Cobertura global 3 a 24 años
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Demanda potencial (población 3 a 24 años)
Se calcula en 11 millones y menos de 2 de cada 3 se
declararon inscritos en un centro educativo para el
período 2020-2021..
Período académico 2019-20
Finalizó con una modalidad de aprendizaje a distancia
por el cierre de escuelas decretado en marzo 2020.
Programa cada familia una escuela
Inicio del período 2020-21 con escuelas cerradas
Pocos avances desde el ente rector en el desarrollo de
estrategias diferenciadas para la educación a distancia
con los recursos necesarios para apoyar a los docentes y
las familias.
Menos estudiantes inscritos
550 estudiantes menos en el stock de inscritos en el
período 2020-21 según los reportes de ENCOVI
Pérdidas de oportunidades educativas diferenciadas
Porcentaje de población inscrita en un centro educativo por edad
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ENCOVI 2021
ENCOVI 2019-20
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021. 6
Población de 3 a 5 años
Se reduce el acceso a la educación inicial y con
ello el apresto que se brinda para el desarrollo
de competencias básicas para la continuidad del
proceso formativo.
Población de 18 a 24 años
Se reduce el acceso a la enseñanza universitaria.
Hay una movilidad desde la educación privada
imposible de atender por las instituciones
públicas. Debilidades para el desarrollo de
educación a distancia. La exclusión es mayor
entre los hombres jóvenes. Inactividad y
desempleo
Se refuerzan las inequidadesC
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Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Cobertura según clima educativo del hogar.
Cobertura según condición de pobreza
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AltoMedioBajo
Alto = 12 y más
Medio = 6 a 11
Bajo = Menos de 6
Clima educativo del hogarAños promedio de escolaridad
Exclusión de niños y niñas de 3 a 5 años
Cerca de la mitad no accede a la educación inicial, si viven en hogares con
insuficiencia de ingresos para satisfacer la alimentación o donde es bajo el clima
educativo. Se les debe esa oportunidad de…
La situación de pobreza aumenta los riesgos de exclusión educativa
Los hogares buscan maximizar el aprovechamiento de su fuerza de trabajo
para compensar la merma de los ingresos familiares. Es alto el costo de
oportunidad de permanecer estudiando.
Modalidades de aprendizaje en pandemia por el COVID-19C
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Únicamente a distancia
90%
Únicamente presencial
2%
Modalidad mixta
6%
Sin actividades
2%
Población inscrita en preescolar, primaria o media según tipo de actividades.
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.10
¿Qué preguntó la ENCOVI 2021?
indagó por las modalidades de aprendizaje entre la
población inscrita en preescolar, primaria o media
teniendo en cuenta las actividades desarrolladas
durante las últimas 2 semanas previas a la entrevista.
Momento de la entrevista
El levantamiento de la ENCOVI 2021 se hizo de febrero a
abril. El período de referencia de las preguntas
prácticamente se ubica dentro del segundo lapso del
calendario escolar.
Las escuelas permanecen cerradas
Aunque hay flexibilización de la movilidad bajo el
esquema de 7x7.
En 90% de los casos se reporta que unicamente se
desarrollaron actividades a distancia
Modalidades de aprendizaje a distancia en pandemia C
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Población inscrita según tipo de actividades desarrolladas y nivel educativo que cursa
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
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35% utilizó plataformas de aprendizaje o videos
para la enseñanza en línea. Acorde con la baja
disponibilidad de dispositivos y conectividad a
Internet entre docentes y estudiantes.
45% utilizó la impresión de materiales, guías
pedagógicas. No es la opción más común debido a
los costos. Se apeló a la colocación de la
información en carteleras, se copió en los
cuadernos, otras.
59% utilizó los contactos telefónicos con padres o
estudiantes para la asignación de actividades.
3% y 2% se apoyó en las clases por TV y radio.
Esta modalidad exigía de esfuerzos adicionales
para potenciar su uso.
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Soporte en el hogar para aprendizaje a distancia
Cada Familia una Escuela ¿una frase publicitaria?. La escuela
existe porque en general es el espacio adecuado para el
desarrollo de los aprendizajes, con personal profesional y
dotación de recursos que frecuentemente están ausentes en
muchos hogares pobres.
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1Disponibilidad de recursos para
aprendizaje a distancia
La dotación de computadora y tablet está limitada a 24% y
8% de la población de referencia, respectivamente.
La disponibilidad de computadora en el hogar está claramente
diferenciada según la condición de pobreza.
vLo más común en los hogares en situación de pobreza es llegar
a contar con un celular con conexión a Internet, 78%.
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Soporte en el hogar para aprendizaje a distancia
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Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Padre4%
Madre78%
Hermanos mayores
4%
Abuelos5%
Otros parientes
3%
Otros no parientes
2%Nadie4%
Acompañamiento en el hogar para aprendizaje a distancia
12
La responsabilidad de apoyar a los hijos en la realización de las
tareas recae principalmente sobre la madre, 78%, quien a la par
debe atender tareas domésticas y extradomésticas.
Principal necesidad para acompañar el aprendizaje desde el hogar
El principal contacto con el centro educativo se establece
directamente con los docentes/profesores (95%) y
principalmente mediante grupos de whatsapp (63%) y a través
de visitas al centro (58%) y llamadas telefónicas (39%).
La principal necesidad desde el hogar acceso a Internet (70%),
contar con dispositivos (62%), información para orientar tareas
(62%) e interacción con personal docente (43%)62
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Más información paraorientar tareas
Acceso a dispositivos(computadora, tablet,celular)
Acceso a Internet
Interacción con personaldocente
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Programa de alimentación escolar en pandemia
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Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Población escolarizada que reporta la existencia del PAE según frecuencia de funcionamiento
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ENCOVI2021
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ENCOVI2021
ENCOVI2019-20
Todos los días Solo algunos días Casi nunca
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PAE solamente para 19%
Cae de 4,5 millones a 1,3 millones los escolarizados que
reportan que el PAE funciona en su escuela
PAE todos los días solamente para 14% del 19%
En el mejor de los casos casi la mitad reportó que funcionó
solo algunos días.
PAE ofreció comida para llevar
38% reportó que el PAE funcionó en la escuela y 51% que
se entregó comida para llevar.
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El RE es uno de los indicadores de privación sobre la dimensión educación utilizado en la medición de la pobreza multidimensional. Es revelador de la falta de continuidad en los itinerarios escolares asociada a problemas de ingreso tardío repitencia o deserción.
Rezago escolar: Luces para actuar sobre la retención y reinserción
Población de 7 a 17 años por sexo, según rezago escolar
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Hombres MujeresSin RE (0) RE leve (1 año) RE severo (2 y más)
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2019-20 2021 2019-20 2021
Hombres MujeresSin RE (0) RE leve (1 año) RE severo (2 y más)
12 a 17 años
7 a 11 años
15Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
RE se reduce entre niñas y niños de 7 a 11 años
Probablemente favorecido por la flexibilización de las
evaluaciones y la promoción de grado
RE aumenta entre las y los adolescentes de 12 a 17 años
Casi la mitad está en desventaja respecto a su
trayectoria educativa.
Apoyo para la retención escolar
Monitorear situación de estudiantes con RE. Apoyar con
reforzamiento pedagógico y otras ayudas que minimicen
los riesgos de exclusión (recursos para el aprendizaje,
alimentación, transporte)
Las medidas de confinamiento por la pandemia del COVID-19 alteraron la vida normal y modificaron la exposición a ciertos riesgos relacionados con la salud. Ello ha incidido sobre la disminución de población que reporta problemas recientes de salud, pero entre quienes lo hacen es bastante más común que no busquen atención sino que se automediquen. Entre la
población infantil es superior el reporte de algún evento así como el suministro de algún medicamento en el hogar, pero en menor caso si se trata de afecciones respiratorias.
Salud de la población en general y salud infantil
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Problemas recientes de saludC
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Población según el reporte de algún problema de salud
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
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ENCOVI 2019-20 ENCOVI 2021
Si
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¿Qué preguntó la ENCOVI 2021?
Indagó para toda la población si se ha confrontado algún
problema de salud, enfermedad o accidente usando
como período de referencia 30 días previos a la
entrevista . Si la respuesta era afirmativa se preguntó
por el principal problema de salud.
Respecto a la población menor de 5 años se sondeó
sobre la ocurrencia de diarreas y afecciones
respiratorias.
¿Menos población con problemas de salud?
Cae a 12% la proporción de población que reportó un
problema de salud o enfermedad respecto a la medición
pre-pandemia. Variación debida a reducción de riesgos
por el confinamiento y de diagnósticos por el
diferimiento de consultas de prevención.
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Población que reportó recientemente algún problema de salud según tipo de evento.
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Problemas recientes de salud
12.6
1.3
1.5
2.0
2.1
2.8
3.3
3.5
3.8
4.0
4.4
4.6
5.6
5.8
21.4
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0 5 10 15 20 25
Otras
Problemas dentales
Enfermedades de los ojos
Trastornos mentales y del…
Problemas de la piel
Afecciones renales y del…
Diarrea
Accidentes/lesiones
Diabetes
COVID19
Afecciones respiratorias
Fiebre
Problemas del sistema óseo/…
Problemas estomacales y del…
Tos, resfriado, gripe
Problemas de tensión y del…
Porcentaje
1Problemas de tensión y del sistema
circulatorio (21,4%). Solamente tensión 17%
2 Tos, resfriado, gripe (21,4%)
3Problemas estomacales y del sistema
digestivo (5,8%)
4Problemas del sistema óseo, dolores en la
columna, articulaciones (5,6%)
5 Fiebre (4,6%)
Car
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Problemas recientes de salud, utilización y acceso a los servicios
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02
1Población según consulta a un servicio de atención y
razón de no consulta (%)
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Población según el lugar donde atendió el problema de salud durante los últimos 30 días (%)
Consultó54%
Se automedicó 28%
No tiene dinero 10%
No lo consideró 3%
Miedo al COVID-19 2%
Lugar alejado 1%
Mala atención1%
Otras 2%
No consultó46%
1
2
16
31
50
3
3
20
27
47
0 20 40 60
Otro
Farmacia
Servicio privado
Hospital público
Ambulatorio/clínica popular/…
ENCOVI 2021
ENCOVI 2019-20
54% hizo alguna consulta en un servicio de salud o
farmacia.
46% no acudió a ningún tipo de consulta y se debió a que
decidió automedicarse, o no tenía dinero para pagar el
servicio, o no lo consideró.
Según ENCOVI 2019-20 , 59% acudió a consulta y la
práctica de la automedicación era igualmente frecuente.
Disminuye la búsqueda de atención en servicios públicos
(81% vs 74%). Menor oferta de atención y temor al
contagio por el COVID-19.
83% de quienes consultaron les fue recetado algún
medicamento. 74% pudo seguir tratamiento porque lo
compró (51%) o los recibió. 26% no pudo cumplirlo.
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02
1Porcentaje de población menor de 5 años que reportó un
problema de salud según tipo de evento
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Población infantil según atención del problema de salud durante los últimos 30 días
Problemas recientes de salud en menores de 5 años, utilización y acceso a los servicios
24
12.0
1.7
2.0
1.7
2.7
11.5
7.6
13.7
47.1
0 10 20 30 40 50
Otras
Problema estomacal
Trastornos mentales y del…
Accidentes/lesiones
Problemas de la piel
Diarrea
Afecciones respiratorias
Fiebre
Tos, resfriado, gripe
Consultó60% Automedica
ción 30%
No tienedinero 4%Otra razón
5%
No consultó 39%
13% reportó algún problema de salud, accidente o
enfermedad
Levemente superior al 11% de la población total
39% no recibió atención porque le fue suministrada
alguna medicación en el hogar o no se tenía dinero
60 % recibió atención y fue llevado principalmente a
servicios públicos de atención 81%.
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Diarrea y afecciones respiratorias entre la población menor de 5 años C
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25
Niños/as menores de 5
años con algún problema de
salud
Diarrea 22%
60% Se consultó
4% Se pagó la consulta
85% Se le recetó algún medicamento
28% Obtención de medicamentos parcial o ninguna
40% No se consultó
60% Recibió medicación en el hogar
20% No hay dinero en el hogar
5% No lo atendieron
6%-Miedo contagio COVID19
8% Otra razón
Gripe y afecciones respiratorias 61%
47 % Se consultó
17% Pagó la consulta
88% Se le recetó algún medicamento
10% Obtención de medicamentos parcial o ninguna
53% No se consultó
81% Recibió medicación en el hogar
10% En el hogar no hay dinero
3% Miedo contagio COVID19
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1Atención prenatal más tardía
Madres con un hijo nacido durante 5 años previos a la entrevista, según número de controles del embarazo y lugar de atención
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021. 29
97% de las madres (hijo nacido 5 años previos a la entrevista) asistieron alguna vez al control
prenatal. 98% ENCOVI 2017
23% se controla a partir del 4to. mes de gestación. Entre adolescentes y jóvenes es aun más tardía ese
primer control (30% y 27%) y con una educación inferior a la media completa
Aumentó a 14% madres que tuvieron 4 controles o menos y bajó a 24% quienes hicieron 9 controles
y de quienes se atendieron en servicios públicos (73% vs 49%). .
14
42
75
24
7
25
60
40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
4 ó menos 6 ó menos 8 ó menos 9
Número de controles
ENCOVI 2021
ENCOVI 2017
3
24
24
26
23
1
20
5
36
37
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Otro privado
Clínica privada
Servicio privado sinhospitalización
Hospital público o delSeguro Social
Ambulatorio/clínicapopular/CDI
ENCOVI 2021 ENCOVI 2017
La ENCOVI 2021 da cuenta de un amplio nivel de uso de métodos anticonceptivos, destacándose la alta prevalencia de la esterilización femenina. Entre las adolescentes los niveles de conocimiento de algún método anticonceptivo todavía son moderadamente bajos, hecho que tiene efectos sobre los riesgos de ser madres en edades tempranas.
Salud reproductiva
Inequidades de la fecundidad recienteC
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Tasa global de fecundidad según años de escolaridad y quintiles
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021. 27
2.68
1.911.59
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
Hasta 6 años 7 a 11 años 12 y más años
Hijo
s p
or
mu
jer
2.51
1.99
1.55 1.56 1.45
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
Q1 (más pobre) Q2 Q3 Q4 Q5 (más rico)
Hijo
s p
or
mu
jer
El promedio de hijos por mujer se redujo a lo largo de más de
medio siglo de transición de la fecundidad. Según ENCOVI
2021 la TGF promedio nacional se estima en 2,23 cuando en
1960 era superior a los 6 hijos.
Mujeres de todos los sectores han participado de esa caída
de la fecundidad que ya se acerca al llamado nivel de
reemplazo (2,1 hijos).
Las mujeres más vulnerables por su bajo capital educativo o
situación de pobreza tienen un promedio de hijos más
elevado, pero las brechas tienden a cerrarse.
Conocimiento y uso de métodos anticonceptivosC
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Mujeres que conocen y que usan algún método anticonceptivo (%)
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021. 27
48
7383 88 88 86 89 87 84
25
45
7179
85 82 84 79 75
0
20
40
60
80
100
12-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Total15-49
Conoce algún MA Usa algún MA
12
56
888
1115
1818
2227
0 5 10 15 20 25 30
Esterilización…Otro
Métodos vaginalesParche
ImplanteRetiro
Preservativo…Ritmo o calendario
Inyección…DIU
Preservativo…Píldora
Esterilización…
El conocimiento de al menos un método para regular
la fecundidad está bastante generalizado salvo entre
las adolescentes.
Prevalencia de uso de 75%, similar a la de ENDEVE
2010. Uso creciente en función de la edad, partiendo de
niveles bajos antes de los 20 años y llegando a 90%
entre 25 y 40 años
La esterilización femenina, el principal MA (50% en 40-
49 años). La píldora es el 2º de mayor uso. Aumentó la
prevalencia de uso del DIU y el condón y de otros como la
inyección, implantes o parches.
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Maternidad en la adolescenciaC
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15-19 15 16 17 18 19
Censo 2001 16 3 8 14 23 31
Censo 2011 15 3 8 13 21 28
ENCOVI'2017 13 2 6 14 19 24
ENCOVI'2021 12 3 4 13 19 22
0
5
10
15
20
25
30
35
Porc
enta
je
Venezuela. Evolución del porcentaje de madres adolescentes por edades.
Fuentes: UCAB-ENCOVI 2021. Estimaciones propias basadas en diversas fuentes.
84 88 86 81 82
16 12 14 19 18
0102030405060708090
100
ENCOVI2021
ENCOVI2019-20
ENCOVI2018
ENCOVI2017
Censo2011
Po
rcen
taje
1 hijo 2 hijos y más
Venezuela. Distribución de las madres adolescentes según el número de hijos.
educación muestran retrocesos. Aunque hay dos elementos a no perder de vista: la eventual influencia de la interrupción de los embarazos y el incremento de las madres adolescentes con más de un hijo.
30
El riesgo de ser madres crece a medida que se avanza en la
adolescencia. A los 19 años más de una quinta parte de las
muchachas ya han debutado como madres.
La proporción de madres adolescentes ha mantenido su
descenso, probablemente debido a algún efecto
protector del mayor acceso a la educación en la década
pasada.
Hay dos elementos a no perder de vista: la eventual
influencia de la interrupción de los embarazos y el
incremento de las madres adolescentes con más de un
hijo
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Maternidad en la adolescenciaC
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Venezuela. Distribución de las adolescentes según asistencia escolar y condición de maternidad. 2001-2021.
Fuentes: UCAB-ENCOVI 2021. Estimaciones propias basadas en diversas fuentes.
8 1123 28
13
66 68 74 7768
92 8977 72
87
34 32 26 2332
0102030405060708090
100
ENCOVI2021
ENCOVI2019-20
ENCOVI2017
Censo2011
Censo2001
ENCOVI2021
ENCOVI2019-20
ENCOVI2017
Censo2011
Censo2001
Madre No madre
Po
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No asiste Asiste
13 9 3 0 1 0
2928 37
89 93 92
58 63 60
11 6 8
0102030405060708090
100
ENCOVI2021
ENCOVI2017
Censo 2011 ENCOVI2021
ENCOVI2017
Censo 2011
Madre No madre
Po
rcen
taje
Otra situación Soltera Unida/casada
Venezuela. Distribución de las adolescentes según condición de maternidad y situación conyugal. 2011-2021.
Fuentes: UCAB-ENCOVI 2021.
31
Apenas 8% de las madres adolescentes pueden conciliar
la maternidad y los estudios. Una década atrás esas
posibilidades llegaban a 28%.
Una parte de esa exclusión educativa se produce por
efecto de la maternidad, pero en buena medida las
muchachas debutan como madres luego de haber dejado
los estudios a edades tempranas
Prevalecen las madres adolescentes que han formado
una unión, ello supondría que es compartida la
experiencia de la maternidad. No deja de ser alto el
porcentaje de madres solteras
Cerca de 40% de las madres adolescentes estarían a la
cabeza de sus respectivos hogares, ejerciendo la
jefatura o en el rol de esposa/compañera, las demás
conforman núcleos familiares secundarios.
Migración internacional
La migración reciente venezolana sigue mostrando un perfil caracterizado por la preeminencia del componente masculino en edades jóvenes, que dejó el país fundamentalmente por la necesidad de buscar trabajo y se ha dirigido
principalmente a países de la región como Colombia, Perú, Ecuador o Chile. No obstante la situación de pandemia se mantiene la frecuencia y los montos de las remesas entre la mayor parte de quienes envían, y es bastante reducido el
porcentaje de retornados.
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Cuantificación de la migración venezolana. Un problema no resueltoC
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21
185 240 317 416 550
696
1,552 1,642
2,329
2,649
3,970
4,326 4,487
4,769
5,448 5,577
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
19
90
19
95
20
00
20
05
20
10
2015
20
17a
20
17b
20
17-2
01
8a
20
17-2
01
8b
20
19a
20
19b
20
19c
20
20a
20
20b
20
21
Th
ou
san
ds
Fuentes: 1990-2015: United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015. 2017a-2019c: OIM. Tendencias migratorias en las Américas. República Bolivariana de Venezuela; 2020a: OIM. Tendencias migratorias en América del Sur. Informe Migratorio Sudamericano No.3. Marzo 2020; 2020b-2021: R4V. Plataforma de Coordinación para Refugiados y Migrantes de Venezuela.
Venezuela. Stock de venezolanos en el mundo. Años: 1990-2021.
33
La plataforma R4V realizado un trabajo de
consolidación de información proveniente de
fuentes oficiales de los principales países
destinos de la migración venezolana.
Permite monitorear el stock de migrantes
venezolanos y sus características principales.
En Venezuela no se publican estadísticas
oficiales sobre los movimientos migratorios.
Por esta vía se desconoce la dimensión y
características de la población venezolana
que ha dejado el país y de los eventuales
flujos de retorno. 5 millones salieron de Venezuela a partir del año
2015
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Perfil de la emigración recienteC
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95109
117132
20172018
2019/202021
5 6 6
51 4857
39 41
32
5 5 5
0
10
20
30
40
50
60
ENCOVI 2021 ENCOVI 2019-20 ENCOVI 2018
Po
rcen
taje
0-14 15-29 30-49 50 y más
Venezuela. Relación de masculinidad de emigrantes recientes.
RM= * 100
Venezuela. Distribución de emigrantes recientes por grupos de edad .
Trabajo86%
Estudio1%
Reagrupación familiar/ uniones
6%
Salud1%
Inseguridad1%
Políticas1%
Otras4%
Venezuela. Distribución de emigrantes recientes por razón principal para dejar el país.
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021. 34
Se intensificó la preeminencia de los hombres entre los
emigrantes recientes
Se ratifica la composición joven. Casi la mitad de quienes
dejaron el país son jóvenes de 15 a 29 años y 90% si se
considera el tramo de 15 a 49 años
La segunda razón de emigración que va en aumento
corresponde a la reagrupación familiar
Jóvenes en edades activas, cuya principal razón de emigrar
es la necesidad de buscar empleo en otro país (86%)
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Perfil de la emigración recienteC
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Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
1115
56 51
9 11
23 23
0
20
40
60
ENCOVI 2021 ENCOVI 2019-20
Primaria o menos Media TSU Universitaria
Emigrantes recientes según parentesco con el jefe del hogar, nivel educativo y quintiles
35
7
61
9
4
8
1
9
11
57
3
6
4
8
12
0 20 40 60 80
Esposa/o o Compañera/o
Hijo/a
Hijastro/a
Nieto/a
Padre, madre
Hermano/a
Otros parientes
ENCOVI 2021
ENCOVI 2019-20La migración está contribuyendo a la formación de unidades
familiares transnacionales localizadas entre los lugares de
origen y destino
El parentesco con el jefe del hogar en Venezuela da cuenta de que
principalmente han emigrado los hijos e hijas (57%) y en
segundo lugar el esposo o esposa del jefe/a.
La migración reciente transversalizó todo el espectro social y
se diversificó en términos de su capital educativo
Las personas viajan solas (65%). Solamente en 13% de
los casos el cónyuge o pareja acompañó en el viaje
12 10 15 1716 16 16 21
17 24 2219
35 27 30 25
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2017 2018 2019-2020 2021
Q1 (más pobre) Q2 Q3 Q4 Q5 (más rico)
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Perfil de la emigración recienteC
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Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Emigrantes recientes por ocupación antes y después de emigrar
36
30
2
4
3
5
28
2
6
3
31
2
14
0 10 20 30 40
Director o gerente
Profesional científico o…
Técnico o profesional de…
Personal de apoyo…
Trabajador de los servicios…
Agricultor o trabajador…
Oficial, operario o artesano…
Operador de instalaciones…
Ocupaciones elementales
Ocupaciones militares
No se desempeñaba en…
Después de migrar Antes de migrar
Ocupaciones de menor
calificación
Ocupaciones de mayor
calificación
30% no tenía empleo cuando emigró y se reduce a 14% en
el destino actual.
Gran parte de esas personas sin empleo consiguieron
ocuparse como trabajadores de los servicios (28%) y en
ocupaciones elementales (31%)
12% laboraban en ocupaciones como directivos,
profesionales o técnicos antes de emigrar y se ha reducido
a 9%.
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Estatus migratorio y ocupaciónC
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Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Emigrantes recientes según estatus migratorio y ocupación actual
37
Ciudadanía12%
Residente16%Asilado
2%
Permiso temporal de residencia
33%
Situación irregular
18%
Otro0%
Se ignora la condición migratoria
19%
94%
51%
35%
26%
28%
21%
28%
24%
21%
50%
26%
37%
37%
57%
40%
47%
53%
53%
28%
24%
28%
6%
12%
28%
17%
32%
32%
19%
23%
51%
26%
46%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Director o gerente
Profesional científico o intelectual
Técnico o profesional de nivel…
Personal de apoyo administrativo
Trabajador de los servicios o…
Agricultor o trabajador calificado…
Oficial, operario o artesano de…
Operador de instalaciones fijas y…
Ocupaciones elementales
Ocupaciones militares
No se desempeñaba en alguna…
Ciudadanía o residencia permanente
Residencia temporal, asilo o refugio
Situación irregular o desconocida
2 de cada 3 migrantes tienen un estatus regular, porque han
adquirido la ciudadanía de otro país (12%), cuentan con
permiso de residencia permanente (16%) o, un permiso
temporal (33%)
18% estaría en situación irregular debido a la falta de
documentos o al vencimiento de los mismos y 15% de
casos donde la familia no conoce el estatus
Hay relación directa entre estatus migratorio y calificación
ocupacional. Se debe monitorear a quienes tienen permiso
temporal porque pueden devenir en situación irregular por
vencimiento de la documentación.
Seguimiento a los trabajadores de los servicios, operarios
de maquinarias o agricultores que ya están en situación
irregular, para velar que se garanticen sus derechos
laborales.
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Remesas enviadas por emigrantes recientes
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02
1
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Emigrantes recientes según envío de ayudas al hogar de origen y periodicidad
Emigrantes recientes según envío de ayudas durante pandemia por COVID-19
Dinero y bienes
4%
Solo dinero54%
Solo bienes
1%
No envía
ayudas41%
12
45
9
7
3
0
2
21
0 10 20 30 40 50
Quincenal
Mensual
Bi-mensual
Trimestral
4-6 meses
7-11 meses
Anualmente
Sin…
%
Fuente: UCAB-ENCOVI 2021.
Dejó de enviar ayudas
11%
Redujocantidad/ frecuencia
22%
Aumentócantida/
frecuencia3%
Empezó a mandar ayudas
1%
Igual cantidad y frecuencia
63%
60%
25%
14%
1%
Dólares
Pesos colombianos
Bolívares
Euros
38
3 de cada 5 envía ayudas en dinero
o especie a su hogar de origen
57% de esos envíos se hacen 1 o 2
veces al mes, contribuyendo en
alguna medida a la reactivación del
consumo en los hogares
perceptores.
Principalmente transferencias
electrónicas que se reciben en BS
(65%) y cuyo origen es una
operación en divisas efectuada
entre titulares de cuentas en el
exterior.
Por efecto de la pandemia
solamente en 11% de las ayudas
dejaron de llegar y 22% redujo la
cantidad/frecuencia,
La actividad laboral en Venezuela sigue deteriorándose como consecuencia de la continuidad en la caída de la actividad económica por sexto año consecutivo.
Sección 4
Trabajo
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Nivel de Actividad
2014 2017
Hasta el 2017 la de defender el ingreso del
hogar era incorporando a más miembros del
hogar en la actividad económica. Jóvenes que
abandonaban prematuramente la escuela.
Mujeres que pasaban de la inactividad al
desempeño de trabajos precarios y personas
de 3era edad reinsertados
20172021
A partir de 2018 la proporción de población
económicamente inactiva (PEI) comienza a
crecer por la reducción de la demanda de
empleo y la destrucción de oportunidades
económicas.
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1
52.955.7
58.3 58.556.6 56.4
50.047.1
44.341.7 41.5
43.4 43.6
50.0
2014 2015 2016 2017 2018 2019/2020 2021
PEA PEI Poly. (PEI)
51%
Obligados a la inactividad.
15% son mujeres con hijos que no pueden
buscar trabajo por tener que cuidarlos.
36% desalentados. Personas que desistieron
de buscar trabajo
PEA según condición de Actividad
$ 12.3
$ 38.7$ 32.8
0
10
20
30
40
50
Emp. Público Emp. Privado Cta. Propia
Car
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Cambios en la ocupación
21.8puntos
%
Entre 2014 y 2021 se ha reducido el empleo formal
21.8 puntos porcentuales (4.4. MM de empleos).
70% son del sector público y 30% del privado
Reducción del empleo formal (público o privado)
sólo en un año (2019-20 y 2021). Hoy sólo el 40%
de los ocupados están ocupados formalmente.
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1
Remuneraciones promedio $/mes por tipo de ocupación
35.8
26.2
3.2
30.6
1.2
1.9
1.0
20.2
20.0
2.8
51.7
.6
3.0
1.6
Empleado u obrero en el sector público
Empleado u obrero en empresa privada
Patrono o empleador
Trabajador por cuenta propia
Miembro de cooperativas
Ayudante familiar
Servicio doméstico
2021 2014
1.3Millones
Ocupados por Categoría Ocupacional
Actividad económica por edad y sexo
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1
57.0%
25.8%
67.1%
33.3%
Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre
2017 2018 ´2019/2020 2021
Activo Inactivo
Las edades con la mayor la tasa de
actividad económica es entre los 35 y 44
años.
A partir de los 55 años solo 1 de cada 4
mujeres es activa
Al reducirse las oportunidades de
empleo formal y cualificado en esa
medida caen los incentivos laborales
para las mujeres.
Entre 2020 y 2021 el grupo de edad que
descendió más su actividad económica
fue el de entre 25 y 35 años. Para las
mujeres fue una caída de 12 puntos y
para los hombres de 3.5.
32.9%En 2021 sólo un tercio de las mujeres están activas económicamente.
3.2
11.0
16.6
7.6
25.8
35.8
Car
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Desempleo y dedicación laboral
43%
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1
Desde 2018 el nivel de desempleo es
sorprendentemente bajo. La causa radica en que existen muchas formas
de desempleo encubierto. En Venezuela
no hay donde trabajar.
¿3.2%Desempleo abierto?
21%
Horas promedio de
trabajo menos al día
Quieren trabajar más,
de lo que trabajan
actualmente
Trabajan más de 46
horas
4.6Menos
Desempleo Abierto
Desempleo Desalentado
Sub-empleo visible
Resto Inactivos
Resto Ocupados
Mujeres con hijos que desean trabajar
38.4%
7.6 Millones
4.8 Millones
1.6 Millones
3.5 Millones
2.3 Millones
0.7 Millones
8.1 Millones
PEA Total21.1 Millones
%
%
%
%
%
%
Composición de la PoblaciónInactiva
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1
40.2%Hogar
31.1%
Jubilados
Discapacitados
5.4%
12.6%
Estudiantes
10.7%
Otra
Situación
Car
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Cambios en la categoría ocupacional
El empleo público cae del 36% al 22% del total de ocupados
La destrucción de empleo público y privado ha significado un aumento de 20 puntos en los trabajadores por cuenta propia. Hoy 1 de cada 2 trabajadores esta auto-empleado
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1
35.8
26.2
3.2
30.6
1.2 1.9 1.0
21.820.0
2.8
49.4
.63.4
1.9
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Empleado uobrero en el
sector público
Empleado uobrero en
empresa privada
Patrono oempleador
Trabajador porcuenta propia
Miembro decooperativas
Ayudantefamiliar
Serviciodoméstico
2014 2021
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Antes y después de la crisis de movilidad
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1
Cambios de Categoría Ocupacional2019-2020/2021
Situación en la Población Económicamente Activa2019-2020/2021
59.5
5.4
8.8
70.6
8.4
22.4
22.9
22.9
87.0
47.3 27.8
8.6Publico
Privado
Cta. Propia
Empleador
Condición 2021
Co
nd
ició
n 2
02
0
92.9
23.4
59.4
6.1
56.1
32.4
20.5
8.2
Inactivos
Ocupados
Desocupados
Condición 2021
Co
nd
ició
n 2
02
0
Inactivos
Ocupados
Desocupados
Público
Privado
Cta. Propia
Empleador
Otro
Sección 5
Pobreza y desigualdad
Aumenta la severidad de la pobreza. Los hogares se alejan de la frontera de su superación y en consecuencia sigue creciendo la pobreza extrema.
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La Crisis de MovilidadC
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esta
Nac
ion
al s
obre
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ion
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e V
ida
20
21
Tiempo promedio para
30 litros de
combustible 1 hora y
media
20% no pudo poner
gasolina
1 % no compro
en estación de
servicios
Pagar al precio
internacional resta 114
minutos de espera
Pobreza Extrema
Pobreza Total
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1
Historia de la Pobreza de Ingresos en Venezuela
33.033.5
53.5
64.261.5
70.5
60.9
55.4
50.048.3
45.548.1
61.060.1
48.8
38.9
33.1
33.1
31.7
32.5
33.2
32.6
34.2
52.6
75.6
85.5
90.291.5
94.294.5
13.111.0
22.0
30.427.8
36.9
36.3
24.7
17.420.1
30.2
20.3
12.5
9.4 9.29.0
9.19.3
13.1
25.2
52.7
56.8
66.0
76.5
67.7
76.6
1975
1882
1988
1990
1992
1995
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019-2
0
2021
Pobreza Total Pobreza Extrema
1989 (64,2%)
El Gran Viraje
1996 (70,5%)
Agenda Venezuela
2003-04 (61.0%)
Paro Cívico-Petrolero
2016-2021 (94%)
Escasez / Hiperinflación /
Crisis de Movilidad
La crisis de movilidad ha hecho que la pobreza
extrema tenga un repunte. La crisis de
movilidad afectó más a las ocupaciones y
oportunidades de los pobres.
La reducción de la cifra 2019-20 fue producto
del cambio de política social a transferencias
directas y la apertura económica lo que
desaceleró la recesión económica ese año.
Las transferencias directas fueron 20% mayores
para el 10% más pobre en 2019-20 que en 2021
Dos períodos de reducción de la pobreza.
1997-2001 consecuencias del restablecimiento
de los equilibrios económicos
2005-2013: Aumento de los precios del
petróleo. Niveles de pobreza similares a los
años 70s
Fuente: De 1975 -1995: Matias Riutort. Estudio sobre la Pobreza en Venezuela. IIES-ACPES. 1998 (Cálculos en base a datos de la OCEI). De
1996 - 2013: Encuesta de Hogares por Muestreo del INE. De 2014 - 2021 ENCOV. Elaboración Propia
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1
La pobreza en Venezuela y el Mundo
© Australian Bureau of Statistics, GeoNames, Microsoft, Navinfo, TomTomCon tecnología de Bing
Pobreza Extrema 1.9$P/d (2008-2018)
0.1
77
2012-2019
Región de
Ingresos
Pobreza
Extrema
Ingreso Bajo 46.8
Venezuela 24.8
Ingreso medio bajo 12.2
América Latina 3.7
Ingreso medio alto 1.4
Fuente: Banco Mundial, 2018. Para Venezuela ENCOVI 2021.
La comparación
internacional sirve para
ilustrar el inmenso
problema social que
tenemos en el país, pero
su resolución se diferencia
mucho de las realidades
de los países más pobres
como por ejemplo los
países sub-saharianos
La historia de la No
pobreza en Venezuela es
un componente
diferenciador entre
procesos y culturas tan
disimiles.
Pobreza Extrema según Linea
Internacional Venezuela y
Regiones del Mundo
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Pobreza Multidimensional
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1
39.341.3
46.148.2
51.0
64.8 65.2
2014 2015 2016 2017 2018 2019/2020 2021
Dimensión20192020
2021Contribución a
la pobreza
Educación 6.62 8.89
Vivienda 7.97 11.78
Empleo 14.59 12.72
Servicios 16.45 18.54
Ingresos 54.37 48.05
Porcentaje de Hogares en
Situación de privación
Aún cuando la proporción de hogares en condición de
pobreza, según el índice compuesto de pobreza
multidimensional sólo ha aumentado 0.4 puntos entre 2020 y 2021, si han ocurrido cambios importantes en la
composición del índice.
Fuente: ENCOVI. Varios Años. Elaboración Propia
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Pobreza MultidimensionalComponentes
Los indicadores que más pesan para cada
dimensión de la pobreza multidimensional son:
• Logro Educativo de los adultos,
evidenciándose la perdida de relevancia de la
educación.
• Tenencia de la vivienda, por la combinación
de factores relacionadas con la vivienda de los
hogares que migraron y la custodia de sus
bienes
• Aumento de los problemas relacionados con el servicio de agua potable y eliminación de excretas
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1
1.2
1.6
3.8
1.7
1.8
4.4
1.8
12.8
6.4
1.2
8.8
51.2
3.2
2.0
1.3
5.6
3.0
2.4
6.4
1.2
11.5
8.4
2.0
8.1
44.5
3.5
Inasistencia Escolar
Rezago Escolar
Logro Educativo Adultos
Calidad Vivienda
Hacinamiento
Tenencia Vivienda
Desempleo
Ausencia de Seguro
Deficiencia Agua
Deficiencia Aguas Servidas
Deficiencia Electricidad
Insuficiencia de Ingreso
Insuficiencia de Bienes
2021 2019/2020
La insuficiencia de ingresos, aún siendo el principal
componente de la pobreza multidimensional,
pierde peso (de 51% a 45%) en 2021 respecto a
2020, básicamente por el empeoramiento de los
indicadores de las otras dimensiones.
Fuente: ENCOVI. Varios Años. Elaboración Propia
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1 14.2
9.7
14.4
23.320.1
34.7
25.6
19.9
27.4
11.5
49.3
44.4
48.9
14.616.4
14.418.6
40.5
44.8
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2021
No Pobres Pobres Extremos Total
Q1 Q2 Q3 Q4 Q5
Pensiones Transf. públicas Transf. Privadas Remesas Otras
32.6% 30.0%25.0%
50.7%
65.2%
76.6%
24.3%
17.8%12.9%13.2% 10.7%
7.3%2.2% 3.4% 3.1%
No pobre Pobre No Extremo Pobre Extremo
Pensiones Bonos Remesas Transferencias privadas Otros
Los Ingresos No Laborales
Totales
Nivel de pobrezaQuintiles de Ingresos
El perfil de la No Pobreza
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1
02
01Activos y trabajando
La primera condición, pero quizás ni la única, ni la más importante, es estar activo e
inserto en el mercado laboral. Las personas que no son pobres un 66% estántrabajando, los que están en pobreza extrema son menos de la mitad (44%).
La educación no hace (mucha) diferencia
Este es uno de los rasgos más preocupantes del perfil de la pobreza o la no pobreza. Los
años de escolaridad no discriminan de manera importante. En promedio las personasque no están en pobreza han estudiado unos 11 años, mientras que los que estánen pobreza extrema algo más de 9 años. Normalmente en América Latina se calcula
que unos 10 años de escolaridad “salva” de la pobreza. Si bien este es un promedio que
va en aumento (aunque incompleto porque no considera la calidad o pertinencia de los
años de escolaridad recibidos), lo cierto es que en Venezuela las tasas de retorno de la
educación son bajas y por ello tener una educación de nivel medio es suficiente parano estar en pobreza, siempre y cuando se cumplan otras condiciones.
En puestos calificados
Si bien tener años de escolaridad no discrimina sustancialmente entre pobres y no
pobres, estar ocupado en actividades que requieren una cualificación si hace
diferencias. La proporción pobres empleados en actividades elementales duplica a
los no pobres (42% vs 21%). Por su parte los no pobres casi triplican a los pobresen las ocupaciones que requieren capacitación (38% vs 17%). Esta aparente
paradoja se resuelve si se entiende que las diferencias no están del lado de lascapacidades de los individuos, sino del acceso a las oportunidades de empleosde cualificación.
03
¿Por qué un perfil de la no pobreza? Tener las características de los No Pobres, es lo que los hace diferentes a los individuos en un país de mayoría pobre.
El perfil de la No Pobreza
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1
05
04El empleo público empobrece
Las diferencias entre los empleados del sector público y privado se han ampliado. En elsector privado el 58% de los trabajadores están en condición de pobreza extrema,en el sector público son 75% y, por otra parte, en el sector privado casi el 10% no son
pobres, en el público sólo el 4%.
Emprendedor o empleador
Ciertamente bajo esta condición sólo se encuentran 2.8% de los ocupados, pero en esta
condición es donde más probabilidad hay de no ser pobre o pobre extremo. Entre losemprendedores o empleadores casi el 25% no son pobres en un país donde lapobreza de ingresos es de más del 90%.
No hay grandes diferencias por rama de actividad
Las actividades económicas donde hay mayor proporción de no pobres son en las de
tipo financieras (18%), el comercio (11%) y la industria manufacturera (12%). Por su
parte las actividades económicas donde hay una proporción mayor de pobrezaextrema es en las actividades agrícolas (68%), las de servicios elementales(mantenimiento y limpieza) con 66% y las gubernamentales (67%).
06
La formula para no ser pobre: Acceso a actividades cualificadas, empleo formal y privado, escolaridad por encima del promedio, emprendedores o empleadores y ser mujer en este contexto también ayuda.
Mujer en contextos de modernidad y productividad
La remuneración por hora trabajada entre no pobres y pobres extremos es de 3.38$ vs.
0.63$ (2.75$ de brecha). Esta diferencia es mayor entre las mujeres (brecha de 3.14$) que
entre hombres (2.54$). Es significativo que la remuneración promedio por hora de lasmujeres no pobres es mayor que la de los hombres en 0.45$ la hora
07
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Desigualdad de Ingresos2021 más desiguales
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¿Nuestro problema es la desigualdad?
Si distribuyéramos todo el ingreso de las familias
equitativamente entre ellas, el promedio per cápita
sería de 30 dólares por venezolano al mes, es decir un 1
dólar por persona al día.
Bajo ese escenario imaginario de igualdad absoluta, no
sólo todos seríamos pobres según la línea de pobreza
internacional de 1.9 $/p/d., sino que tendríamos que
duplicar el ingreso nacional y distribuirlo
equitativamente nuevamente para seguir siendo pobres
pero no extremos.
0.4070.462
0.681
0.495
0.567
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
2014 2016 2017 2010 2021
0%
10%
20%
30%
40%
50%
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0% 20% 40% 60% 80% 100%
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% de Hogares
Venezuela. Curva de Lorenz. 2021
Venezuela. Índice de Gini. 2021
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La DesigualdadEn América
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Paises Seleccionados Gini, 2019
Brasil 53.4
Colombia 51.3
Panamá 49.8
Venezuela 49.5
Guatemala 48.3
Costa Rica 48.2
Nicaragua 46.2
Ecuador 45.7
Paraguay 45.7
México 45.4
Comoras 45.3
Chile 44.4
Argentina 42.9
República Dominicana 41.9
Bolivia 41.6
Perú 41.5
Estados Unidos 41.4
Uruguay 39.7
El Salvador 38.8
Fuente: Banco Mundial. 2019. Para Venezuela ENCOVI 2019-20. Elaboración Propia
Con la desigualdad de 2021, seríamos el país más desigual de América: 56.7
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Desigualdad de GeneroEn los ingresos
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El ingreso de los hombres son 17.7% más que las mujeres
(1.23$/h vs. 1.05$/h).
El promedio semanal de horas trabajadas es de 38 horas
para los hombres frente a 33 para las mujeres. Ese 15% más
de dedicación puede explicar, en parte, que al hombre se le
remunere más por hora de trabajo.
La desigualdad en las tareas del hogar, no sólo las
domesticas, sino también las de cuido a niños y personas de
la tercera edad, hace que las mujeres sean menos
competitivas.
Porcentaje de Brecha Salarial(Hombres-Mujeres)
Tipo de Ingreso en $ por miembro
Jefe de Hogar Laboral Remesas Transf. PublicasBonos y Resto No
LaboralTotal
Masculino 44.72 47.46 1.19 11.47 104.84
Femenino 34.06 49.13 1.00 10.54 94.73
Ingreso de los hogares por sexo del Jefe de Hogar
$4.7
$2.7
$2.1
$1.5
$1.1$0.9
$1.1$0.9
76.8%
40.7%
25.4%
16.3%
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10%
20%
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40%
50%
60%
70%
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0.5
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1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
Director H Director M Profesional H Profesional M Administrativo
H
Administrativo
M
Elemental H Elemental M
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H/M
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Ingreso por Hora Brecha Ingresos
Sección 6
Programas sociales
La política social cambio en los últimos dos años de los programas sociales o las ”misiones” a los bonos y las bolsas de comida (CLAPS). La pandemia y la crisis de combustible redirigió
toda la asistencia social del Estado a transferencias directas a los hogares
Los Programas Sociales en Venezuela
Dirigidos a Individuos
Misiones AlimentariasMisiones EducativasBarrio Adentro (salud)Adultos MayoresTransferencias Bonos Especiales o Eventuales
Cambios Recientes
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1 Desde el año 2004 el Estado inició una política social
basada en la prestación de servicios a poblaciones que
presentaban ciertos déficits de atención social en áreas
de salud, educación, alimentación e infraestructura.
Cada una de esas acciones se concebía como un
programa social independiente y enfocado en la
reducción de lo que se consideraba un déficit de
atención social. A esa acción específica (re-escolarización,
aumento de coberturas de atención primaria o
distribución de alimentos en zonas pobres, p.e.) se le
daba una denominación, un presupuesto y un
procedimiento, adicional a los servicios sociales
tradicionales, las que dieron el marco a las llamadas
Misiones Sociales.
Desde 2015 las Misiones Sociales comienzan a perdercobertura.
Los problemas económicos (desabastecimiento e
hiperinflación) junto a la pérdida de capacidad operativa
del Estado, hizo que las Misiones Sociales se fueran
abandonando, para dar paso a una política basada entransferencias directas y reparto de bolsas de comida(CLAPs).
La pandemia y la crisis de gasolina ha reforzado esta
nueva política social.
Dirigidos a Hogares
Bolsas de comida (CLAPs)Misión ViviendaTransferencias Permanentes a hogares vulnerables
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Cobertura de las Misiones Sociales
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Denominación % beneficiarios
Reciben alguna Misión Social 86.5
CLAP 86.0
Vivienda 0.6
Casa Bien Equipada 0.1
Madres del Barrio 0.9
Otro 0.6
Ninguno 13.5
Las Misiones Sociales desaparecieron o quedaron
limitadas a las bolsas de comida y los bonos
permanentes. Estos últimos son diferentes a los que
se reciben a través del Sistema Patria (Carnet de la
Patria)
En materia de cobertura, la actual política tiene
coberturas muy altas. Sólo un 13.5% de los hogares declara que no recibe ningún programa social a través de alguno de sus miembros
Denominación Área
%
beneficiarios
Barrio Adentro Salud 1.8
Sonrisa Salud .04
Robinson Educación 0.1
Ribas Educación 0.1
Sucre Educación 0.1
Chamba Juvenil Laboral 0.4
Amor Mayor 3era. Edad 5.0
Milagro Salud 0.1
Hogares de la Patria Transferencias 16.2
J.G. Hernandez Salud 2.5
Otro 3.6
Ninguna 75.2
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Frecuencia de reparto de las bolsas de comida Precio promedio
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Los beneficiarios de las cajas CLAPs reciben
una cesta de productos que varía mucho de en
cada entrega. La última estimación del valor de la caja CLAPs (2020) fue de 20$, y por ella se paga aproximadamente 1$.
La frecuencia de entrega de las cajas CLAPs es
muy variable.
40% de los entrevistados declararon una
frecuencia mensual o quincenal.
Pero un 60% sitúan la frecuencia en trimestral o anual.
Producto de los problemas de movilidad
principalmente y, en segundo lugar, las
dificultades fiscales y de sanciones para realizar
compras por parte del sector público, este
programa de distribución de alimentos ha
reducido la periodicidad de las entregas.
No. de CLAPS al año
%
beneficiarios
Anual o Semestral (1-2) 17.0
Trimestral (3-5) 31.0
Bimensual (6-8) 11.4
Mensual (9-12) 20.7
Quincenal o semanal
(+13)0.2
Hogares que no reciben 19.6
Precio de las CLAPs
(Us$) %
Menos de 0.5 $ 67.2
0.6 a 1 $ 27.7
1.1 a 1.5 $ 3.7
> 1.6 $ 1.4
Valor Promedio del
CLAP1.2
El Carnet de la PatriaCobertura y beneficios
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74%
El Carnet de la Patria, en esencia, es un registro de beneficiarios.
Varias veces se ha anunciado distintos beneficios, pero por ahora el más
importante son los bonos eventuales, cuya regularidad y monto no está
vinculada a ninguna normativa.
En el marco de la pandemia mundial y de la crisis de gasolina, el gobierno ha convertido, parte en el discurso, parte en la realidad, al carnet de la Patria en un instrumento o registro de beneficiarios no sólo
de los bonos, sino que también para el subsidio de la gasolina y más
recientemente para la distribución de vacunas para el COVID-19. Esto
último por ahora no se ha implementado.
Personas que dicen tener el Carnet de la Patria
76%
¿Qué beneficios se reciben a través del Carnet de la Patria?
Bonos eventuales
48%
Cajas CLAPs
5%
Subsidio a la gasolina
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Trimestral, 15.2%
Bimensual, 17.7%
Mensual, 45.4%
Quincenal, 19.5%
Frecuencia de Bonos recibidos en los últimos 12 mesesNúmero de bonos al año
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62%
Hasta 2 de cada 3 mayores
de 18 años declaran haber
recibido al menos un bono
temporal en los últimos 12
meses
El valor promedio de los bonos temporales entregados
por el Estado en los últimos 12
meses es de 2.50$ (desviación
de 1.42)
Cerca de mitad de los que
declaran haber recibido bonos
temporales dicen que su
frecuencia es mensual (entre 9
y 12 veces al año) y el 20% hasta
quincenalmente.
Casi todos los que tienen Carnet de la Patria han recibido
al menos un bono temporal.76%
Como la asignación de los bonos
es por persona, en un hogar se
pueden recibir más de un bono.
En promedio cada hogar tiene 1.7 miembros que reciben bonos.
1.7
5$
El valor promedio de los bonos recibidos por los hogares es de
4.6$ (desviación de 2.3)
71% de los hogares han recibido al menos 1 bono
temporal en los últimos 12
meses.
71%
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¿Pueden los bonos sacar de la pobreza extrema?224 dólares es línea internacional de pobreza extrema
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36 dólares es el ingreso laboral de los hogares en pobreza extrema
55 dólares serían las transferencias recibidas (bonos + CLAP) por estos hogares (en 2019-20 fue de 66$)
Se necesitarían aumentar 37.6 veces las transferencias para sacar de la pobreza extrema a todos hogares
El consumo de alimentos en Venezuela ha pasado por distintas etapas. Desde el período donde la bonanza económica incremento el consumo privado hasta 5% por año entre 2004-2009; hasta las fases de mayor crisis
(2014-2019) primero por el desabastecimiento y luego por la hiperinflación. ENCOVI sólo ha realizado mediciones de consumo de alimentos en 2020 y 2021. En general el consumo de alimentos en términos reales per-
cápita ha caído en este último año entre 2% y 13% según el estrato social.
Sección 8
Consumo de Alimentos
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a2021
Entre 2020 y 2021 se redujo el porcentaje de hogares que
declararon no haber experimentado Inseguridad Alimentaria.
Este porcentaje es similar al de Hogares en situación de No
Pobreza por línea de ingresos.
En cuanto a los hogares que si experimentaron algún tipo de
inseguridad alimentaria, la leve aumento (3.5 puntos) porque
algunos de los hogares que en 2020 indicaron que reducirán o
saltaban comidas (moderada inseguridad) seguramente
pasaron a inseguridad severa, dado que esta aumentó 1.2
puntos.
En general la situación se sigue deteriorando, destacando la
Inseguridad Severa en Aumento
Experiencia de Inseguridad Alimentaria Escala de Inseguridad Alimentaria
6.6 5.8
2019/2020 2021
Sin Inseguridad Alimentaria Inseguridad Alimentaria Leve Inseguridad Alimentaria Moderada Inseguridad Alimentaria Severa
31.0
34.5
2019/2020 2021
39.1
35.2
2019/2020 2021
23.3 24.5
2019/2020 2021
13.3%
Consumo de AlimentosTodos los estratos redujeron su gasto en
alimentos. El Estrato más pobre fue el que más redujo su gasto en alimentos (13.3%).
Lo cual implica un mayor sacrificio de ajuste
precisamente entre los más pobres.
Las diferencias entre estratos son
importantes. Los pobres no extremos gastaron 214% más que los pobres extremos, y los no pobres 137% más que los pobres.
Adicionalmente estas magnitudes de gasto
en alimentos evidencia la insuficiencia de las
transferencias (bonos) mensuales del
gobierno. En promedio para que los pobres no extremos superen el umbral de pobreza se necesitaría una transferencia mensual de 25 $ por persona. En la
actualidad escasamente llega a 2.5$, lo que
supondría que deberían aumentar su valor 10
veces y pasar de 2 a 3 los miembros que lo
reciben.
Por su parte para salir de la pobreza extrema a la no extrema, el bono mensual por persona tendría que ser de 16 $, 6
veces más su valor promedio actual y pasar
de 2 a 4 los miembros que lo reciben.Canasta de <=1$Pobreza Extrema
por canastas básicas Us$ per cápita mensual
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Canasta de >1$ a <=2.53$Pobreza No Extrema
Canasta de >2.53$No Pobreza
16.54 14.31
2020 2021
45.90 44.87
2020 2021
2.2% 5.3% Variación 2020/2021
112.45106.52
2020 2021
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Para todos los grupos de hogares las
leguminosas y las bebidas han aumentado su
gasto con relación a 2020. En el primer caso se trata de una estrategia de cambio de patrones, para el caso de las bebidas probablemente esto esté asociado al confinamiento.
Los hogares en condición de pobreza pero
no extrema son los que han mejorado su
consumo de alimentos. No sólo en términos generales, sino que también parece haber mejorado la dieta. La proteína animal
aumenta más que los cereales y los aceites y
grasas. Aumentan las leguminosas y
tubérculos, y es el estrato que menos reduce
el consumo de leche y quesos.
Uno de los factores que puede estar
explicando esta mejora en el grupo de
hogares pobres no extremos es la concentración de las ayudas sociales gubernamentales en este estrato.
En cuanto al grupo de los pobres extremos el gasto en alimentos cae en todos los rubros menos en las leguminosas, el café y otras bebidas.
Una mejora distributiva de las transferencias del Estado hacía los grupos en pobreza extrema constituye la única alternativa a corto plazo para que deje de
deteriorarse el consumo en alimentos o
incluso mejore.
En cuanto al grupo de los no pobres estos han reducido su gasto de alimentos en rubros tales como los lácteos, la proteína animal, y las frutas y vegetales.
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2021 2020 V% 2021 - 2020
Rubro AlimenticioPobres
Extremo
Pobres
No
Extremo
No
Pobres
Pobres
Extremo
Pobres
No
Extremo
No
Pobres
Pobres
Extremo
Pobres
No
Extremo
No
Pobres
Carne, Pollo, Huevos y
Pescados5.65 14.53 29.75 5.85 13.73 31.98 -3.5% 5.9% -7.0%
Cereales y Similares 4.80 11.57 25.12 5.76 11.90 25.10 -16.7% -2.8% 0.1%
Leche o Queso 2.82 7.12 15.50 3.57 8.07 19.10 -21.2% -11.8% -18.8%
Aceites y Grasas 2.01 4.83 10.68 2.07 4.60 11.24 -3.1% 4.9% -5.0%
Frutas y Vegetales 2.24 5.86 14.48 2.33 5.97 15.62 -3.4% -1.8% -7.3%
Leguminosas 1.79 3.61 7.35 1.58 3.03 6.32 12.9% 19.4% 16.3%
Tubérculos 0.85 2.10 5.64 0.91 2.06 4.33 -7.4% 2.0% 30.2%
Azúcares 1.01 2.06 4.37 1.17 2.21 4.57 -14.2% -6.8% -4.4%
Café, Té y otras bebidas 2.88 7.19 17.45 2.41 5.96 14.80 19.1% 20.6% 17.9%
Condimentos y salsas 0.55 1.53 4.19 0.65 1.59 5.11 -15.5% -3.5% -18.0%
Total 24.58 60.40 134.54 26.32 59.12 138.17 -6.6% 2.2% -2.6%
Gasto en Alimentospor rubros y condición de pobrezaValores en Us$ de 2020 per cápita
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Ficha técnica ENCOVI 2021 C
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Objetivo: producir información relevante y actual que permita conocer las condiciones de vida de la población, dar cuenta de las disparidades socioeconómicas e identificar los principales problemas que vulneran sus derechos esenciales.
Diseño de la muestraMarco muestral. Segmentos censales 2011 actualizados en forma remota utilizando sistemas de información geográficos. A partir de la información geográfica se elaboró un listado de edificaciones de cada segmento seleccionado en la muestra.
Tipo de muestreo: Probabilístico.
Clase de muestreo: Polietápico estratificado. La unidad primaria de selección fueron los segmentos censales, la secundaria las edificaciones dentro de los segmentos y la de tercera etapa los hogares dentro de las edificaciones. La estratificación fue realizada por dos vías. La primera relativa al tamaño de los segmentos, se construyó un estrato que contiene los segmentos con más de 700 hogares y para el resto de los segmentos se agruparon en tres estratos elaborados a partir de las características socioeconómicas de sus residentes.
Ficha técnica ENCOVI 2021 C
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Mecanismo de selección: Los segmentos fueron calculados utilizando probabilidad proporcional al tamaño. Las estructuras dentro de los segmentos fueron seleccionadas en forma sistemática y los hogares dentro de las estructuras en forma aleatoria. Se seleccionaron 12 hogares por segmento.
Dominios de estudio: 22 estados (se excluyen Delta Amacuro y Amazonas).
Tamaño de la muestra: 1580 segmentos, 17402 hogares.
Precisión: Se utilizó como variable clave para la selección de los hogares el ingreso. Se fijo un error estándar relativo del 9%.
Periodo de referencia: Los datos están referidos a marzo de 2021.
Periodo de recolección. La encuesta fue levantada entre febrero y abril de 2021.
Medio de captura de datos: mediante entrevista personal en el hogar a través de cuestionario aplicado por el encuestador/a utilizando dispositivos móviles.
