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1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL: EN LA GARANTÍA DE DERECHOS Y EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL. Alcance de la Ley 850 de 2003 Manizales, Abril 27 de 2012

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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL

SOCIAL: EN LA GARANTÍA DE DERECHOS Y EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL.

Alcance de la Ley 850 de 2003

Manizales, Abril 27 de 2012

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Si todas las leyes que va aprobar la Asamblea no fueran impuestas a conveniencia de los dueños de la revolución y con participación ciudadana, no habrían paros, marchas ni levantamientos que se ven por todo lado.

PUBLICADO POR PANCHOCAJAS EN 17:26

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Mecanismos de Participación Ciudadana

• Acceder a información•Participación en Política•Defensa de los derechos•Ante los riesgos de la gestión pública

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EL CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PÚBLICA ES:

Una forma de participación ciudadana que permite a los individuos y a las organizaciones de la sociedad influir en las condiciones de modo, tiempo y lugar como se desarrolla la gestión pública.

•Cumplir con el deber ciudadano de participar.•Acompañar el cumplimiento de fines del Estado.•Promover y alcanzar la realización de derechos.•Consolidar democracia y gobernabilidad.

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OBJETIVO

•Dar a conocer el alcance de algunos aspectos establecidos en la Ley 850 de 2003.

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1. ¿Los ciudadanos puede ejercer control social a la gestión pública sin necesidad de conformarse como veeduría ciudadana?

2.. ¿Los menores de edad pueden conformar un veeduría ciudadana?

3. ¿Los organismos de control (PGN, CGR) vigilan el comportamiento de los veedores ciudadanos?.

4. ¿Una red de veeduría ciudadana se puede inscribir en una personería municipal?

5. ¿Puede un funcionario público conformar una veeduría ciudadana?

TEST

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LEY 850 DE 2003

Sentencia C – 292 de 2003 Magistrado Ponente

Eduardo Montealegre L.

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¿Que es la Veeduría Ciudadana?

• Mecanismo democrático de representación

• Que permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias,

• ejercer vigilancia sobre la gestión pública

Artículo 1°

Las veedurías no son la única modalidad de vigilancia

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¿A quien vigila?Artículo 1°

PARÁGRAFO. Cuando se trate de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, este control se ejercerá de conformidad con lo preceptuado en la Ley 142 de 1994

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¿Quién conforma la veeduría?

• Los ciudadanos en forma plural.

• A través de organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley.

Artículo 2°

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¿Cuál es el procedimiento? Artículo 3°

Artículo 3°

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¿Cuál es el objeto de vigilancia?

Artículo 4°

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¿En donde se ejerce la veeduría

Artículo 5°

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¿Bajo que principios se rige?

Artículos 7° - 14°

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¿Objetivos de la de la veeduría?

Artículo 6°

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¿Objetivos de la de la veeduría?

Artículo 6°

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¿Objetivos de la de la veeduría?

Artículo 6°

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¿Con que instrumentos se cuenta?

Artículo 16°

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¿Cuáles son los derechos de las veedurías?

Artículo 17°

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¿Cuáles son los deberes de la veeduría?

Artículo 18°

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¿Cuáles son los deberes de la veeduría?

Artículo 18°Artículo 18°

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Impedimentos para ser veedor

Artículo 19°

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Impedimentos para ser veedor

Artículo 19°

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Prohibiciones de las veedurías ciudadanas

• A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les está prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o contratos objeto de la vigilancia.

Artículo 20°

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Redes de veeduríasArtículo 21°

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Red Institucional de apoyo a las veedurías

Artículo 22°

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Red Institucional de apoyo a las veedurías

Artículo 22°

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CONSEJO NACIONAL DE APOYO A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS

• 1 Delegado de la PGN• 1 Delegado de la CGR• 1 Delegado de la Defensoría• 2 redes de veedurías orden nal• 2 redes de veedurías orden mpal• 2 redes de veedurías no territoriales

Artículo 23°

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“La nación de ciudadanos encuentra su identidad no en rasgos comunes de tipo étnico-cultural, sino en la praxis de ciudadanos que ejercen activamente sus derechos democráticos de participación y comunicación”

JÜRGEN HABERMAS, 1988. Teoría de la acción comunicativa.JÜRGEN HABERMAS, 1988. Teoría de la acción comunicativa.

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Muchas GraciasDiana Marcela Bravo Aguilera

Procuraduría General de Nación [email protected]

Bogotá D.C.