1. libertad y orden ministerio del interior república de colombia artículo 6º convenio oit no....

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Artculo 6 Convenio OIT No. 169 Sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, Adoptado en la 76 reunin de la Conferencia General de la OIT, llevada a cabo en Ginebra en 1989. FUNDAMENTO 2

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia 1- Colombia es un Estado social de derecho, es democrtica, participativa y pluralista y tiene prevalencia el inters general. 2- Son fines esenciales del Estado; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan 7- Proteccin de la diversidad tnica, 8- Obliga al Estado y a las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. 10 Establece que las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son oficiales en sus territorios. 13 - El Estado debe proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin econmica se encuentren en circunstancia de debilidad. 70 - La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. 40-2, Permite diversas formas de participacin democrtica. 329, Establece los mecanismos para la conformacin de las entidades territoriales indgenas, su forma de administracin y las caractersticas de los resguardos: propiedad colectiva y no enajenable.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia 330 Seala que en los territorios indgenas, estarn gobernados por consejos conformados y reglamentados segn los usos y costumbres de sus comunidades, y determina las funciones que tiene a su cargo: 1. Velar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de sus territorios. 2. Disear las polticas y los planes y programas de desarrollo econmico y social dentro de su territorio, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo. 3. Promover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su debida ejecucin. 4. Percibir y distribuir sus recursos. 5. Velar por la preservacin de los recursos naturales. 6. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades en su territorio. 7. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional. 8. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las dems entidades a las cuales se integren PARAGRAFO. La explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha explotacin, el Gobierno propiciar la participacin de los representantes de las respectivas comunidades. 55 transitorio Reconocimiento de las comunidades negras 4

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Artculo 46 del Cdigo Contencioso Administrativo: obligacin de dar a conocer las decisiones de las autoridades que afecten en forma directa e inmediata a terceros que no hayan intervenido en la actuacin. Decreto 1320 de 1998, Por la cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indgenas y negras para la explotacin de recursos naturales dentro de su territorio. Directiva Presidencial 1 de 2010 resea los mecanismos para la aplicacin de la Ley 21 de 1991, seala las acciones que requieren la garanta del derecho a la Consulta Previa y establece los mecanismos mediante los cuales procede el proceso de Consulta Previa. Decreto 2893 de 2011 Estructura del Ministerio del Interior 5

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia El Ministerio del Interior tiene como Misin: PROTEGER Y GARANTIZAR: La diversidad tnica y cultural. Y LIDERAR Y COORDINAR La Consulta Previa.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Direccin De Consulta Previa rea de Gestin rea Legal Viceministerio Para La Participacin E Igualdad De Derechos Viceministerio Para La Participacin E Igualdad De Derechos Ministro Del Interior rea de Certificacin

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Es un dilogo y concertacin intercultural que busca garantizar la participacin real, oportuna, y legtima de los grupos tnicos en la toma de decisiones, proyectos o actividades que los afecten, con el fin de proteger su integridad tnica y cultural.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Es un derecho fundamental Es una obligacin del Estado Es un derecho que genera deberes a los grupos tnicos

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia La Consulta debe ser: LIBRE: sin interferencias, presiones, consientes. PREVIA: debe ser anterior a la adopcin y aplicacin de la medida leal o administrativa nacional y a la ejecucin del proyecto, obra o actividad. INFORMADA: se debe de dar a conocer el objeto de la Ley, Decreto o del proyecto obra o actividad. 12

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Se concibe como una oportunidad para la construccin conjunta.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Antes de emprender cualquier Actividad o proyecto que afecten directamente a grupos tnicos asentados en su territorio: I.Proyectos tales como: Mineros Energticos Hidrocarburos investigativos Viales Puertos II.Medidas Administrativas y Legislativas.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Primer paso. Antes de iniciar el proyecto, obra, actividad o medida administrativa deber solicitar una certificacin sobre presencia: a) Fecha de la solicitud; b) Breve descripcin del proyecto, obra o actividad; c) Identificacin del rea de influencia directa del proyecto, obra o actividad, acompaada de un mapa que precise su localizacin con coordenadas geogrficas 15

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia EXTMI Solicitud de Certificacin de Presencia de Comunidades tnicasSolicitud de Certificacin de Presencia de Comunidades tnicas EXTMI Solicitud de Certificacin de Presencia de Comunidades tnicasSolicitud de Certificacin de Presencia de Comunidades tnicas CONCEPTO Etnogrfico CONCEPTO Cartogrfico, Geogrfico y Espacial CONCEPTO Cartogrfico, Geogrfico y Espacial REQUIERE VERIFICACIN IncertidumbreExiste Incertidumbre sobre la presencia o no de grupos tnicos en el rea de Influencia REQUIERE VERIFICACIN IncertidumbreExiste Incertidumbre sobre la presencia o no de grupos tnicos en el rea de Influencia NO REQUIERE VERIFICACIN Claridad Existe Claridad y no hay incertidumbre sobre la presencia o no de grupos tnicos en el rea de Influencia NO REQUIERE VERIFICACIN Claridad Existe Claridad y no hay incertidumbre sobre la presencia o no de grupos tnicos en el rea de Influencia CERTIFICACINCERTIFICACIN Notificacin Verificacin en Campo

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Proporcin de CERTIFICACIONES Emitidas (Por Sector Econmico ) SECTORCantidad Con Verificacin Con Presencia Indgena, ROOM Con Presencia Negras, Afrocolombianas, Raizales o Palenqueras 265 13 28 8 129 19 25 5 96 6 17 2 88 4 9 4 45 - 5 3 25 4 5 1 1 7 6 22 3 5 1 20 2 1 TOTAL

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia 18 ** Otro ** Otro: Telecomunicaciones, Construccin de Viviendas y Proyectos de Explotacin Agropecuarios.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Cantidad de Solicitudes SIN Verificacin en Campo 663 Tiempo Mnimo (Das Hbiles)4 Coeficiente de Variacin de la Muestra38,02% Cantidad de Solicitudes CON Verificacin en Campo 52 Tiempo Mnimo (Das Hbiles)34,13 Coeficiente de Variacin de la Muestra9,69%

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Segundo paso. Si en la certificacin se identifican grupos tnicos en el rea de influencia del proyecto, el ejecutor del proyecto debe solicitar el inicio del Proceso de Consulta Previa.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia EXTMI Solicitud de Inicio del Proceso de Consulta PreviaSolicitud de Inicio del Proceso de Consulta Previa EXTMI Solicitud de Inicio del Proceso de Consulta PreviaSolicitud de Inicio del Proceso de Consulta Previa PROGRAMACIN DE TRABAJO Macro Regiones PROGRAMACIN DE TRABAJO Macro Regiones CONVOCATORIA Acuerdo de las Fechas en ente: Ministerio del Interior / Comunidades / Parte Interesada Citacin para las Diferentes ETAPAS del Proceso de Consulta Previa CONVOCATORIA Acuerdo de las Fechas en ente: Ministerio del Interior / Comunidades / Parte Interesada Citacin para las Diferentes ETAPAS del Proceso de Consulta Previa Acercamientos 1. Acta de Acercamientos Pre consulta 2. Acta de Pre consulta Apertura 3. Acta de Apertura Seguimiento 7. Acta de Seguimiento 4. Acta de Taller de Impactos y Medidas de Manejo 4. Acta de Taller de Impactos y Medidas de Manejo Preacuerdos 5. Acta de Preacuerdos Protocolizacin 6. Acta de Protocolizacin Cierre 8. Acta de Cierre

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia o Las fases de la consulta previa son a) Pre-consulta, b) Apertura del proceso, c) Talleres de identificacin de impactos y definicin de medidas de manejo, d) Pre-Acuerdos, e) Reunin de Protocolizacin, f) Sistematizacin y seguimiento al cumplimiento de acuerdos, g)Cierre del proceso de Consulta Previa

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia PARTES: Comunidad Empresa PARTES: Comunidad Empresa Coordinadores: Direccin de Consulta Previa (MI) Autoridades Ambientales: MAVDT o Corporaciones Autnomas Regionales Coordinadores: Direccin de Consulta Previa (MI) Autoridades Ambientales: MAVDT o Corporaciones Autnomas Regionales Invitados: Entes de Control del Estado (Procuradura, Defensora y Personera Municipal) Autoridades de los municipios y departamentos (oficinas de asuntos indgenas y negras) Invitados: Entes de Control del Estado (Procuradura, Defensora y Personera Municipal) Autoridades de los municipios y departamentos (oficinas de asuntos indgenas y negras) La asistencia es indispensable en todas las etapas

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Es entendida como aquella etapa donde se entablan dilogos tendientes a la adecuada realizacin del proceso de Consulta Previa. Teniendo como fin primordial definir la ruta metodolgica y procedimental del proceso, en trminos de espacios, tiempos y modos.

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia 36 Cantidad de Comunidades Protocolizadas470 Tiempo Mnimo (Meses)0,04 Coeficiente de Variacin de la Muestra60,34%

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Improcedencia de honorarios injustificados de asesores Improcedencia de remuneraciones por ejercer el derecho a la Consulta Apertura de las Rondas ANH Declaracin y limitacin de reas de reserva minera estratgica Cartografa geolgica prospeccin minera en territorios tnicos Mantenimiento de infraestructura sujetos de consulta previa

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Libertad y Orden Ministerio del Interior Repblica de Colombia Rafael Torres Director de Consulta Previa Ministerio del Interior [email protected]

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