1

José Graziano Da Silva

Políticas de Seguridad Alimentaria:Panorama General en América Latina y Caribe

Tercer Encuentro de Ex- Presidentes

2

La coyuntura de América Latina y el Caribe en agosto de 2008

• El epicentro de la crisis esta vez estuvo en países desarrollados

• La buena noticia es que la región sigue creciendo, a pesar del deterioro del escenario externo.

• Esto se debe a que la región está mejor preparada que antes para enfrentar las dificultades.

• Pero hay factores que producen preocupación: • la desaceleración del crecimiento global• la aceleración de la tasa de inflación• la incertidumbre de los mercados financieros internacionales.

• La CEPAL estima que el crecimiento regional continuará desacelerándose, excepto en el Caribe.

• Pero 2009 será el séptimo año consecutivo de crecimiento (con un promedio anual superior al 3% per cápita).

Fuente: CEPAL.

3

Entre 2003 y 2009 el PIB per cápita de América Latina y el Caribe crece a una tasa media superior al 3% anual

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIÓN DEL PIB PER CÁPITA(En porcentajes)

Para encontrar un período de crecimiento similar habría que remontarse 40 años atrás

-5%

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

1948

1951

1954

1957

1960

1963

1966

1969

1972

1975

1978

1981

1984

1987

1990

1993

1996

1999

2002

2005

2008

Fuente: CEPAL.

4

La tasa de desempleo se ubica en niveles similares a los de la primera mitad de los años noventa

50,0

51,0

52,0

53,0

54,0

55,0

56,019

90

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

11,0

12,0

Tasa de empleo (eje izquierdo) Tasa de desempleo (eje derecho)

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIÓN Y DESEMPLEO

Fuente: Cepal.- Balance preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2007

5

Menor tasas de crecimiento mundial

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007e 2008p

MundoPaíses desarrolladosPaíses en desarrollo (sin incluir América Latina y el Caribe)América Latina y el Caribe

América Latina y el Caribe continuarán creciendo menos que los países en desarrollo.

e/ Estimaciónp/ Proyección

TASAS DE CRECIMIENTO MUNDIAL(En porcentajes)

6

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, JUNIO DE 2008

(Variación porcentual en 12 meses)

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22

República de CoreaFilipinasSingapur

IndiaIndonesia

ChinaFederación de Rusia

PakistánViet Nam

América Latina (19 países)

ItaliaFrancia

AlemaniaReino Unido

JapónCanadá

Estados Unidos

Mundo

may-jun 2006/may-jun 2007 may-jun 2007/may-jun 2008

Fuente: CEPAL.

5

6

6

7

89

99

10

1012

12

13

1314

1723

32

9

10

16

1216

16

819

15

2020

14

21

23

19

32

33

0,0 4,0 8,0 12,0 16,0 20,0 24,0 28,0 32,0 36,0

México

Perú

BrasilColombia

UruguayEl Salvador

Argentina

ChilePanamá

EcuadorHonduras

República DominicanaCosta Rica

Paraguay

GuatemalaBolivia

Nicaragua

Venezuela (Rep. Bol. de)

IPC total IPC alimentos

La tasa de inflación se acelera, impulsada por el aumento de los precios de los alimentos, sobre todo en las economías en desarrollo

7

El impacto de la inflación en los hogares pobres es entre 3 y 4 puntos mayor

Fuente: Banco Mundial

Proporción alimentos en los índices precio consumidor

50,4 49,6 49

41,638,8 37,4

33,5 33,2 32,3 32,129,3 28,5 27,3 27,2

23,2

17,4

13,3

0

10

20

30

40

50

60

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EU

Porcentaje del IPC

8

La importancia de las remesas para varios países de la región

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: REMESAS, 2007(En millones de dólares y porcentajes del PIB)

23 979 millones

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000G

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15

20

25

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35

40

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de

l PIB

Millones de dólares Porcentajes del PIB

Fuente: CEPAL.

9

En Síntesis

Fuente: CEPAL.

En el corto plazo la situación es incierta, pero es razonable esperar un “enfriamiento” de los precios.

La duración y la intensidad dependerá de las características de la crisis financiera y de las políticas y el resultado económico de los países emergentes (China, India , Brasil) - (fase descendente del ciclo económico)

En el mediano plazo las tendencias estructurales impondrán un nuevo piso mas alto que el histórico

Los mercados de commodities, en particular de los agrícolas tendrán una alta volatilidad

10

Avances en la Erradicación de la Pobreza y Hambre

11Gini index map from WorldPolicy.org

El grueso de los pobres rurales de América Latina viven en tierras marginales de baja productividad y alta vulnerabilidad a la degradación ambiental y a los desastres naturales

La Región continúa como la más desigual del planeta

12Fuente: Elaboración propia según datos CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países..

Evolución de la Pobreza en América Latina y Caribe 1980-2007en porcentajes

40,5

48,3

43,5 42,5 44 44,242

39,836,5 35

18,622,5

19 18,1 19,4 19,1 16,9 15,4 13,4 12,7

0

10

20

30

40

50

60

1980 1990 1997 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007e

P obreza Indigencia

• Un 29,4% de las personas que viven en las áreas rurales son indigentes.• Más de la mitad de los indigentes en América Latina viven en áreas rurales

Erradicar la pobreza extrema y el hambre (ODM-1)

13

.

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a El porcentaje de avance se calcula dividiendo la reducción (o aumento) de la indigencia en puntos porcentuales observada en el período por la mitad de la tasa de indigencia de 1990. La línea punteada representa el porcentaje de avance esperado para 2007 (68%).b Áreas urbanas.

Pobreza extrema

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Venezuela (Rep.Bol. de)

Uruguayb

PerúParaguayPanamá

NicaraguaMéxico

HondurasGuatemalaEl Salvador

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Costa RicaColombia

ChileBrasil

BoliviaArgentinab

América Latina

Pobreza total

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Venezuela(Rep.Bol. de)

Uruguayb

PerúParaguayPanamá

NicaraguaMéxico

HondurasGuatemalaEl Salvador

Ecuadorb

Costa RicaColombia

ChileBrasil

Bolivia Argentinab

América Latina

Avance en la reducción de la pobreza extrema y la pobreza total, 1990-2007a/

14Fuente: CEPAL, sobre la base de información proveniente de la base de datos sobre gasto social de la Comisión.

5,66,36,37,17,98,08,99,49,910,2

13,113,4

17,517,718,619,4

22,0

28,7

10,811,7 11,6

0

5

10

15

20

25

30

35

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Gas

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1990-1991 2000-2001 2002-2003 2004-2005

Promedio regional2004-2005: 15,9%2002-2003: 15,8%2000-2001: 15,7% Promedio regional 1990-1991:

12,8%

Las razones del avance en el cumplimiento de la meta 1: mayor crecimiento, aumento del empleo y del gasto social

15

0

5

10

15

20

25

30

35

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Hai

tí

Contribuciones socialesIngresos tributariosPromedio de América Latina

AMÉRICA LATINA CARGA TRIBUTARIA (año 2007 como % del PIB)

Sin embargo la presión tributaria es insuficiente para financiar un mayor gasto social

16

Redistribución de riqueza a través de impuestos y transferencias

Fuente: OCDE. “Perpectivas Económicas de América Latina 2008”

52

46

56

5147

53

47

42

50

31

54

49

46

34 35

31

0

10

20

30

40

50

AméricaLatina

Europa Brasil Mexico Chile Irlanda España Francia

Coe

fici

ente

de

Gin

i

Desigualdad antes de impuestos y transferencias Desigualdad despúes impuestos y transferencias

17

Fuerte carga de los impuestos indirectos específicamente sobre el consumo -IVA, en relación a los impuestos directos sobre el ingreso y la propiedad.

COMPARACIONES INTERNACIONALES DE LA CARGA TRIBUTARIA (Porcentaje del PIB)

15,3 16,5 15

74,7

11,712,7

4,6

7,29,7

9,3

11,4

6,8

0,83

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15

20

25

30

35

40

45

OCDE (30) UE (15) EE.UU. Sudeste Asiático(6)

ALC (19)

Carga tributaria directa Carga tributaria indirecta Carga Seguridad Social

36,3

40,6

26,4

1517,5P

orc

enta

je

Fuente: Naciones Unidas, 2006, La protección Social de Cara al Futuro

18

Magnitud de la subnutrición en países en desarrollo y América Latina y el Caribe

Fuente: FAO

Población Subnutrida en América Latina y el Caribe 1990-2007

45

51

53

40

42

44

46

48

50

52

54

1990/92 2003/05 2007 (Alza preciosalimentos)

Período

mill

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Población Mundial Subnutrida 1990-2007

823

842832

907

923

848

760

780

800

820

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940

Paises en Desarrollo Mundo

millo

nes

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1990/92

2003/05

2007 (Alza precios alimentos)

19Fuente: FAO

América Latina Cercano oriente yAfrica del Norte

Africa Subsahariana Asi y el P acifico*-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

Fuente : FAO

Cambios en la proporción de personas subnutridas por región (periodos selecionados) en porcentajes

1990-92 a 1995-97

1995-97 a 2003-2005

Efecto del aumento de los preciosalimentos (2003-05 a 2007)

%

20

América Latina y Caribe: Avances en peligro

CEPAL indica que un alza de precios de los alimentos del 15% puede empujar a 10 millones de personas a la extrema pobreza.

Banco Mundial menciona un retroceso de 7 años en el combate de la pobreza si sigue el alza de precios

Extrema pobreza rural

  1990: 40,4%

  2006: 29,4 %Fuente: CEPAL (2007).

Insuficiencia ponderal

(desnutrición global o peso para

la edad)

 1981/93:  10,3 %

1995/06: 7,2 %Fuente: CEPAL (2007)

Desnutrición crónica

  1990 : 18,3 %

  2005: 11,8 %  Fuente: Banco Mundial

(2006)

21

Incidencia de la desnutrición crónica infantil (%)

Cuba (2000)

Costa Rica (1996)

Uruguay (1995)

Rep. Dominicana (2002)

Suriname (2000)

Brasil (1996)

Guyana (2000)

Paraguay (2001)

Argentina (1996)

Venezuela, R.B.(2000)

Colombia (2000)

Panamá (2003)

México (1999)

El Salvador (2003)

Nicaragua (2001)

Haiti (2000)

San Vicente y G. (1996)

Perú (2000)

Bolivia (2003)

Ecuador (1999)

Honduras (2001)

Chile (2003)

Jamaica (1999)

Trinidad y Tobago (2000)

América Latina y el Caribe

Guatemala (2002)

0 10 20 30 40 50

CEPAL 2005

22

Hambre

Impacto en las

Metas del Milenio

23

El costo económico del hambre

País

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Rep. Dom. TOTAL

Total (millones $EE.UU.) 318 1,175 3,128 780 264 322 672 6.659

% del PIB 1.7% 7.4% 11.4% 10.6% 5.8% 2.3% 3.6% 6.4%

% Gasto Público Social 9.5% 136.6% 185.4% 80.9% 64.3% 13.2% 59.1% NA

TRES TIPOS DE COSTOS•costos directos por tratar los daños que causa•costos indirectos, a través de productividad e ingresos •costos de prevenir y eliminar la desnutrición

Fuente: Cepal – PMA 2007

24

Los países que más necesidades tienen son los que menos gastan

Desnutrición global y gasto público social per cápita (2004 y 2005)

-100200300400500600700800900

1,0001,1001,2001,3001,4001,5001,6001,7001,800

CRI PAR VEN RDO PAN COL BOL PER ECU NIC ELS HON GUA

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0.0%

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Gasto social per cápita (eje izquierdo) Desnutrición (eje derecho)

25

Alza de Precios

26

0.00

60.00

120.00

180.00

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00

.

Trigo Arroz Maiz

Fuente: Rodríguez, Adrián (2008): “Análisis de los mercados de materias primas agrícolas y de los precios de los alimentos”, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base al Banco Mundial, Commodity Price Data (Pink Sheet).

Índices de precios de granos y oleaginosas(Julio 1990 – Julio 2008; Promedio Anual 2000 = 100)

27

Resumen: • En términos nominales suben sustancialmente

• El aumento de precios está concentrado en cuatro productos de la canasta básica: trigo, arroz, aceites vegetales y lácteos

• En términos constantes son similares a los de la década del 90 e inferiores a los de la del 70

• El problema es la rapidez de la subida en términos nominales y las dificultades de ajuste

• En los últimos dos meses han caído alrededor del 30%

La alza de precios alimentos en ALyC

28

Impactos en los países de ALC se diferencian según:

i. Nivel dependencia y capacidad de importación de alimentos

ii. Tipo de cambio y términos de intercambio

iii. Capacidad fiscal: para financiar programas, subsidios, seguridad social

iv. Niveles de pobreza y subnutrición: magnitud de problemas sociales

29

Capacidad para importar alimentos en ALC

30

Producción de alimentos de ALC en relación al resto del mundo: tendencia favorable

Indice de Producción Neta de Alimentos per-cápita (Base 1999-2001 = 100)

20

40

60

80

100

120

140

Mundo Países Desarrollados Países en Desarrollo LAC Mex+CA+Caribe Caribe SA

31

Oferta de energía alimentaria (kcal/persona/día)

  1990-92 2002-04Cambio

(%)Crecimiento anual (%)

Mundo 2640 2810 6.44 0.52

Países en desarrollo 2530 2670 5.53 0.45

América Latina y el Caribe 2700 2880 6.67 0.54

México 3100 3170 2.26 0.19

América Central 2390 2380 -0.42 -0.03

Caribe 2350 2650 12.77 1.01

América del Sur 2660 2870 7.89 0.64

Fuente: FAO (2008).

32

Indicadores Subnutrición y oferta alimentaria ALC

a/ Datos de Food Security Statistic 2007 FAOb/Este índice se calculó como la razón entre la oferta de energía alimentaria (Kca/persona/día) y el requerimiento mínimo promedio per-capita (2200 kca/persona/día). Valores mayores a 1 significa superávit y menores a 1 déficit.

Población (millones)

%

MUNDO 1,28 862 14PAÍSES EN DESARROLLO 1,21 830 17AMÉRICA LATINA Y CARIBE 1,31 52,1 10América del Norte 5,3 5México 1,44 5,3 5América Central 7,5 19Costa Rica 1,28 0,2 5El Salvador 1,16 0,7 11Guatemala 1,01 2,8 22Honduras 1,06 1,6 23Nicaragua 1,04 1,5 27Panamá 1,05 0,7 23Caribe 6,8 21Cuba 1,51 n.s. <2.5Dominicana 1,03 2,5 29Haití 0,96 3,8 46Jamaica 1,23 0,2 9Trinidad y Tabago 1,28 0,1 10América del Sur 32,5 9Argentina 1,33 1,2 3Bolivia 1,01 2 23Brasil 1,41 13,1 7Chile 1,30 0,6 4Colombia 1,17 5,9 13Ecuador 1,21 0,7 6Guyana 1,27 0,1 8Paraguay 1,15 0,9 15Perú 1,17 3,3 12Suriname 1,24 0 8Uruguay 1,33 n.s. <2.5Venezuela 1,06 4,7 18

Indice de oferta de energía alimentaria per-capita

2002-2004a,b

Subnutrición 2002-2004 (%)a

33

Distribución del consumo de calorías/per-capita/día en ALC, 2003(Productos seleccionados dentro de los 10 principales)

Fuente: FAO 2007

34

La pequeña agricultura es un actor relevante en la Región

Participación de la Agricultura Familiar en 6 países de AL(%)

Países Valor Producción Agropecuaria

Empleo Sectorial

Brasil 38 77

Chile 27 57

Colombia 41 57

Ecuador 45 s/i

México 39 70

Nicaragua 67 s/i

Fuente: FAO-BID, 2007

35

América Latina (15 países) en torno a 2005: Tipo de empleo de los ocupados rurales

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Peru

03

Bolivia

04

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2

Chile

03

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04

Costa

Rica

Empleadores

Asal publ.

Asal No Ag

Asal Ag

Cuenta pr No Ag

Cuenta pr Ag

Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, Cuadro 20

La mayoría de los ocupados rurales trabajan por cuenta propia en la agricultura

36

La economía rural no agrícola genera

• 17% del empleo rural en los 1970’s

• 24% del empleo rural a inicios de los 80s

• 40% del empleo rural a inicios de los 90s

• 55% del empleo rural a inicios del nuevo siglo

• Entre el 65% y el 90% del empleo extra-parcelario de las mujeres rurales

• El 70% del ingreso rural a inicios del nuevo siglo

La diversificación de la economía rural ALyC

37

Historia de las Políticas de Seguridad Alimentaria

Primera (años 70s): Se centra en resolver el problema de disponibilidad de alimentos, teniendo como diagnóstico una producción insuficiente e inestable a nivel mundial.

Segunda (mediados 80s y principios 00’s): en esta etapa se pasa de un problema de oferta a un problema de demanda.

Tercera (mediados 00’s en adelante): Surge el concepto de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.

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Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional

• Pequeña Agricultura y Desarrollo Rural

• Protección Social y Alimentación

• Asistencia en Salud Nutricional

• Educación y Capacitación en Alimentación y Nutrición

4 DIMENSIONES: ACCESO – UTILIZACIÓN – DISPONIBILIDAD - ESTABILIDAD

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Opciones de políticas

1. Emergencia: Mitigación efectos negativos • Reducción de precios en mercados domésticos de productos sensibles:

(trigo, arroz, leche, maíz)• Transferencias a los más pobres• Fomentar producción interna (credito + asistencia técnica)• Mejorar información precios y educación alimentaria

2. Corto plazo: Oportunidad para revalorizar la agricultura y particularmente la

agricultura familiar• Inversiones en bienes públicos que aumenten la productividad agrícola• Acceso a recursos (tierra y agua) agricultura familiar• Fortalecer las instituciones y las organizaciones de productores

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3. mediano plazo: Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional

(combina emergencia + estructural)

1. Transferencias de Ingresos-Asistencia Alimentaria2. Estímulo a los Agricultores Familiares3. Sistema de Abastecimiento (Nacional-local)4. Monitoreo de la Salud y Nutrición5. Control de Calidad de Alimentos6. Educación Alimentaria y Nutricional

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Algunas medidas recién tomadas por los Gobiernos

• Restricción a las exportaciones de algunos alimentos básicos (India, China, Argentina, Bolivia, Brasil)

• Rebaja en aranceles, tarifas e incentivos a importaciones (Perú, México; Brasil –trigo fuera de Mercosur; Panamá; Bolivia)

• Eliminación de impuestos a la importación (ej. harina trigo en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua)

• Programas de abastecimiento de alimentos básicos (México, Brasil, Nicaragua, Venezuela, Panamá)

• Subsidios para algunos productos “sensibles” (Ecuador, Bolivia en producción de pan)

• Transferencias a poblaciones vulnerables (Chile, Venezuela)

• Incentivos especiales para la producción de granos (México y Centroamérica)

• Control precios y cotas consumo (arroz EUA)

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Hasta mediados de los 90’ se implementaron Políticas de Seguridad Alimentaria: con las reformas estructurales van perdiendo impulso

País Ley Fecha de aprobación

Argentina Ley de emergencia Programa de Nutrición y Alimentación Nacional

2002-2003

Brasil Ley de Seguridad Alimentaria Septiembre del 2006

Ecuador Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional

2006

Guatemala Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

2005

Venezuela Ley de Seguridad y Soberanía Agrolimentaria

Agosto, 2008

Fuente: FAO. Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre

Leyes de Seguridad Alimentaria en América Latina y el Caribe

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Programas de Transferencias condicionadas - Sudamérica País Programa

Valor mensual de la Transferencia Público Beneficiario Condicionalidad

Argentina

J efes y J efas de Hogar

Familias para la

Inclusión

150 pesos ($EE.UU.50) Familias de baja

renta sin empleo con hijos hasta 18

Niños en la escuela y salud

Bolivia Bono

J uancito Pinto

$EE.UU.30 anuales Niños en escuela

para asegurar alimentación

Asistencia a escuela

Brasil Bolsa Familia

R$50 a R$95 por familia Familias con renta per capita bajo de

R$120

Asistencia escolar,

vacunación

Chile Chile

Solidario

10.500 pesos al inicio por 6 meses y reducción gradual hasta los 18 meses. Bolsa mensual hasta los 3 años

Familias en situación de indigencia y

ancianos

Niños en la escuela,

vacunación, cursos de

capacitación para los padres

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Colombia Familias en

Acción

14 mil pesos para cada hijo en enseñanza

básica; 18 mil para la enseñanza secundaria y 46,5 mil para cada hijo

menor de 7 años de edad

400,000 familias en extrema pobreza con niños y adolescentes.

Niños en la escuela y

acompañamiento nutricional con

cuidados de salud

Ecuador Bono de

Desarrollo Humano

$EE.UU.15 por familia (reciben las mujeres)

1,1 millones de familia necesitadas

Educación, salud y nutrición

Paraguay Tekoporá y Ñopytyvo

Las mujeres reciben el bono

Familias en extrema pobreza con niños en

área rural

Educación y salud

Perú J untos $EE.UU.30 por familia Familias pobres con niños y adolescentes

Educación, salud y alimentación.

Uruguay

Plan Alimentario Nacional

Programa de Ingreso Solidario

Transferencias para la compra de alimentos

Familias pobres y con niños n.d.

Venezuela

Bono de Alimentación

para trabajadores;

Bolsa Bolivariana

Venta subsidiada o donación de alimentos

familias pobres en el ámbito regional

n.d.

Fuente: Belik (2006) y Fonseca (2006)

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Programa de Transferencias condicionadas en México, Centroamérica y Caribe

País Programa Valor mensual de la Transferencia

Público Beneficiario Condicionalidad

El Salvador Programa

Oportunidades y Red Solidaria

$EE.UU.15-20 por familia, entregados

a la mujer

12,000 Familias en extrema pobreza

con niños menores de 15, mujeres embarazadas

Niños en la escuela,

vacunación, registro de cédula,

programas de desarrollo

comunitario

Honduras PRAF II

LPS$80 por niño para familias hasta

3 niños por 10 meses

Familias necesitadas en un espacio

geográfico definido

Educación, salud y nutrición

México Oportunidades

145 pesos bimensuales +

Bolsas educativas 95-620 pesos +

$EE.UU.25 mensual a adultos mayores y

300 a jóvenes

Familias necesitadas, adultos

mayores

Educación, salud y alimentación.

Nicaragua Red de Protección Social (Mi familia)

$EE.UU. 30 por familia

22.500 familias en extrema pobreza

Educación, salud y alimentación.

Panamá Red de oportunidades n.d 12,000 familias pobres Educación y salud

República Dominicana

Programa Solidaridad, Comer es Primero, Incentivo a Escolaridad y Nombre y Apellidos

$EE.UU.16 para alimento, 5 para asistencia escolar

Familia en extrema pobreza con niños

de 6 a 16 años. También admite a

hijos pequeños para el alimento

Niños en la escuela y registro

de ciudadanos

J amaica PATH $EE.UU.10 cada dos

meses

Embarazadas, ancianos y otros

públicos en riesgo

Supervisión por administradores de parroquias

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Cobertura de programas de alimentación escolar en ALC

País Número (en miles) %

Argentina 1.978 43,0

Bolivia 1.274 76,0

Brasil 35.980 90,6

Colombia 2.612 41,1

Costa Rica 457 68,6

Chile 1.004 35,2

Ecuador 1.293 59,0

Guatemala 1.434 53,0

Honduras 863 47,0

México 5.500 29,7

Nicaragua 389 41,5

Panamá 441 100,0

Paraguay 471 34,0

Perú 2.322 51,5

Uruguay 237 58,0

Venezuela (*) 737 13,6

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Políticas Agrícolas y control de inflación

Inflación con origen externo: difícil dilema de políticas para su control

Formación de precios internos de los alimentos:• Transables: mercados internacionales• No transables: mercados internos

Coyuntura actual: un nuevo piso de precios internacionales alimentos.

Estructura y funcionamiento de los mercados: decisivo en transmisión y formación de precios

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Políticas con pérdida de confianza en los mercados

INGRESOSProtección Social

Transferencias ingresos Asistencia alimentaria Alimentación escolar

PRECIOS

Aranceles e impuestos

Reducción aranceles y/o impuestos indirectos

Formación precios

Compras para mercados locales Reservas públicas o privadas Negociaciones público-privadas Abastecimiento Social Controles de precios

Aumentar oferta alimentos

producción semillas Reducción insumos insumos import Compras gubernamentales Financiamiento agrícola

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Ecuador - Octubre de 2008

José Graziano Da SilvaRepresentante Regional para América Latina y el Caribe

Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación, FAO

Gracias!