1 gobierno municipal de tlaxco · presidir la red tlaxcalteca de municipios por la salud,...

Gardenia Hernández Rodríguez Presidente Municipal Constitucional

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GOBIERNO

MUNICIPAL

DE TLAXCO

2017 - 2021


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Índice

Introducción

Mensaje de la Presidenta Municipal

Acciones para el Futuro

Acciones Honestas y Transparentes

i) Acciones con Finanzas Sanas y Resultados

ii) Acciones de Gobierno Abierto y Transparente

iii) Acciones con Crecimiento Humano Integral y Social

iv) Acciones con Crecimiento Económico Competitivo

v) Acciones con Crecimiento Ordenado y Sustentable

vi) Acciones con Seguridad Ciudadana

Retos y Compromisos


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Introducción

El ejercicio del Gobierno Municipal y de su administración implica por esencia el

derecho a la información que la ciudadanía tiene frente a quienes los gobiernan;

el ejercicio de la rendición de cuentas como obligación permanente de los

mandatarios para informar al pueblo de los actos producto de sus obligaciones y

facultades estipuladas por la ley.

De tal forma, el Segundo Informe de Gobierno además de ser una obligación

para el Presidente Municipal (Artículo 41 fracción XXI de la Ley Municipal del

Estado de Tlaxcala), es un compromiso democrático, pues en él se rinden

cuentas al Ayuntamiento como Órgano de Gobierno y a los habitantes de la

Municipalidad de los recursos, programas, proyectos, logros y tareas por realizar

en el ejercicio de la Administración Pública.

Al inicio del periodo gubernamental, se construyó el andamiaje de políticas

públicas en correlación con la realidad estatal y nacional, para alcanzar la mayor

eficiencia de la acción gubernamental, pero sobretodo, que ayudara a organizar

y definir a responsables y responsabilidades de quienes nos acompañan en esta

responsabilidad.

Hoy se da cuenta de los avances, enfocándose en generar la mayor eficiencia

en la administración, por lo que se puede asegurar que la información que se

presenta es expuesta de manera clara, precisa y, señalando los impactos

logrados para asegurar la inserción de Tlaxco en un futuro global, marcado por

la innovación tecnológica, que impone un cambio de visión en el concepto de


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desarrollo económico y, por ende, en la idea que tenemos del desarrollo social y

humano.

El Informe municipal no es sólo es el cumplimiento de una obligación, contiene

el resultado de las decisiones y del trabajo colegiado del Ayuntamiento, de las

acciones ejecutadas por la Presidenta Municipal en cumplimiento de su

responsabilidad, así como de las promesas y expectativas que se generaron

durante los procesos electorales.


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Mensaje de la Presidenta Municipal Gardenia Hernández Rodríguez

Hace un año, en este mismo espacio, reconocía la curva de aprendizaje a la que

nos habíamos enfrentado; ahora, podemos hablar de la consolidación del cambio

iniciado en enero de 2017. Tlaxco crece, y lo hace de la mano de sus habitantes.

El vínculo entre Gobierno y ciudadanía es cada vez mayor, gracias a los

mecanismos de participación social implementados por esta Administración en

apego a los principios de gobernanza. De esa forma, la ciudadanía nos dio la

oportunidad de estar al frente de una gestión que ha demostrado, a través de las

acciones expuestas en el presente informe, que sí se puede trabajar de manera

eficaz, transparente y equitativa.

Este 2018 llegó con diversos desafíos, especialmente en la esfera económica,

por lo que dimos pasos firmes para que el municipio no sólo mantuviera un

crecimiento estable, sino que además se consolidara como polo de desarrollo

gracias al incremento del número de empleos y de la inversión. El equipo que

trabaja para el Ayuntamiento ha sabido sortear los obstáculos y entregar

resultados.

Me enorgullece encabezar un Gobierno que construye infraestructura pública en

localidades que permanecían en el olvido, que ha sido galardonado por segundo

año consecutivo en materia de administrativa con el reconocimiento “Agenda

para el Desarrollo Municipal”, que consolida la transparencia y rendición de


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cuentas, que fortalece la seguridad pública para generar confianza social para

todas y todos.

Me honra formar parte de una Administración que sacó de la quiebra las arcas

municipales, que construye infraestructura básica en colonias y comunidades

vulnerables, que reforesta amplias zonas del territorio en apoyo al medio

ambiente, pero, sobre todo, que entregó a los vecinos del municipio la esperanza

de que las cosas si pueden ser diferentes.

Sin embargo, sobre todas las cosas, me entusiasma que éstas y otras tantas

acciones se encuentran alineadas en una sola dirección: edificar un municipio

sustentable para nuestras niñas y niños.

Arrancamos la segunda mitad de este Gobierno con el mismo entusiasmo del

primer día y con la experiencia necesaria para lograr las metas establecidas en

el Plan Municipal de Desarrollo 2017-2021.

Aquí las cosas sí suceden y con hechos demostramos que la ciudadanía acertó

al confiarnos la administración de un Tlaxco que exige manos responsables,

honestas y con la convicción de transformar la realidad de quienes sufren los

efectos de la desigualdad social.


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Acciones para el Futuro Al inicio de esta Administración nos propusimos hacer de Tlaxco un municipio

donde la gente lo sea todo, mediante la alineación de todas acciones de las

políticas públicas con los derechos humanos. Si bien esta labor ha

representado un esfuerzo sin precedentes, la satisfacción que provocan estas

acciones en los ciudadanos, es un aliciente para mantener el paso y consolidar

un proyecto único en el Estado.

A lo largo de este documento, encontrarán los avances alcanzados en el marco

de la estrategia integral del Gobierno de Tlaxco, que desde la instalación del

gobierno municipal teníamos claro. La primera decisión de este Gobierno fue

alinear nuestro trabajo en siete ejes fundamentales que nos ayudaran a

garantizar la supervivencia, desarrollo, protección y participación de nuestros

habitantes.

El trabajo de 22 dependencias municipales se vio reflejado en un conjunto de

acciones alineadas a estos ejes que definimos como: Gobierno abierto,

eficiente y transparente; Salvaguarda de la integridad física y patrimonial;

Empleo y economía competitiva; Bienestar social y desarrollo humano integral;

Crecimiento urbano sostenible y respetuoso al medio ambiente; Servicios

públicos, infraestructura y equipamiento urbano de calidad y Turismo generador

de riqueza y equidad social, el conjunto de acciones alineadas a estos ejes que

definimos en el concepto: “Tlaxco, destinados a crecer”, encauzan la

participación ciudadana propiciando un mejor municipio para todos.


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Teniendo claro el destino que buscamos para el crecimiento del municipio,

concretamos convenios de colaboración financiera con el gobierno federal y

estatal, así como con organizaciones de la sociedad civil, logrando sumar

recursos económicos extraordinarios para la ejecución de obra pública

por más de 28 millones de pesos.

Asimismo, la convicción de trabajar por los más vulnerables nos impulsó a

presidir la Red Tlaxcalteca de Municipios por la Salud, recibiendo en reciente

fecha, gracias a la gestión solidaria, la donación por parte del sistema estatal

DIF, una unidad automovilística adaptada para facilitar el uso de personas con

discapacidad cuando requieran de traslado, vehículo con un valor en el

mercado de más de 800 mil pesos debido a sus características y adaptaciones.

Ese empuje también nos llevó a construir el mercado gastronómico, logrado por

medio de la gestión y la suma de voluntades de los tres órdenes de gobierno,

realizando en un esfuerzo presupuestal destinamos 5 millones de pesos, como

una estrategia para fortalecer la visita del turismo nacional y extranjero,

fortaleciendo la generación de empleos y proyectando a Tlaxco como un

destino más del turismo de primer nivel e incentivando la economía de la

región.

Entendiendo que no existe mejor recompensa que la satisfacción interna, nos

lleva a buscar alternativas de crecimiento que brinden oportunidad a nuestra

gente de mejorar su calidad de vida. En un hecho sin precedente para el

municipio está en víspera de concretarse una inversión de 160 millones de

dólares por parte de la compañía italiana Enel Green Power, para el proyecto

de generación de energía renovable “Magdalena 2”.

En lo particular y con el orgullo de representar mi tierra y a tan valioso pueblo,

participamos en el III Foro de Pueblos Turístico para elaborar la Agenda 2030


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en esta materia. De igual forma y con toda honra acudimos a Punta del Este,

Uruguay y Santiago de Chile, en representación de los más los 2 mil 400

municipios a nivel nacional.

Estamos convencidos de que no hay mayor recompensa que ver a nuestro

pueblo desarrollarse en un entorno digno, seguro y sustentable. El Municipio

que poco a poco construimos necesita de todos los que aquí habitamos y de

que hagamos nuestro mayor esfuerzo para hacer que Tlaxco sea el mejor lugar

para crecer.


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Acciones Honestas y Transparentes

Cumplimos dos años de transformar Tlaxco a través de un proyecto de

crecimiento firme y con rumbo definido.

Ordenamos la casa. Cada acción que reportamos en este Segundo Informe es

parte de un proceso bien estructurado que toma en cuenta el Plan Municipal de

Desarrollo 2017 – 2021.

Un Gobierno en crecimiento, persigue la mayor eficiencia de la acción

gubernamental, se trata de un concepto de integralidad que lleve soluciones de

fondo a los problemas de nuestro municipio.

La idea de crecimiento está presente en cada resultado. Nada de acciones de

maquillaje ni obras cosméticas. Trabajamos en soluciones de fondo que atacan

las problemáticas de raíz, bajo una estrategia integral y no aislada.

No sólo hacemos obras y generamos mayor eficiencia en la administración,

estamos sentando las bases para asegurar la inserción de Tlaxco en un futuro

global, marcado por la innovación tecnológica, que impone un cambio de visión

en el concepto de desarrollo económico y, por ende, en la idea que tenemos

del desarrollo social y humano.


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La inclusión en el desarrollo tiene que ser pilar fundamental de un modelo

innovador y sustentable de Tlaxco, porque antes que otra cosa debemos

asegurar el progreso social para todas y todos.

Aún nos queda camino por recorrer y retos por superar. La clave es no

rendirse, y mi compromiso es seguir adelante, porque no vine al poder, sino a

servir.

Seguiremos construyendo hoy el Tlaxco del futuro, sin olvidar nuestra identidad

y sintiéndonos orgullosos de esta noble tierra, nuestro hogar, donde todos

juntos estamos Destinados a Crecer.


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Acciones con Finanzas Sanas y Resultados

Fortalecimiento de la hacienda municipal

El equilibrio de la hacienda pública municipal es indudablemente la función de

mayor relevancia en el logro de los objetivos del Gobierno Municipal, cuya

misión es gestionar y ejercer los recursos necesarios para el mejoramiento de

las condiciones de vida de la población, mediante la prestación de servicios

públicos y la implementación de obras y acciones de beneficio social.

Los Tlaxquenses ya no esperan promesas, piden resultados. En esta

administración tenemos clara nuestra meta para cumplir a la confianza que nos

brinda la ciudadanía. No se trata sólo de conducirnos con honestidad y

responsabilidad en nuestro encargo, lo sustantivo de la gestión municipal, la

importancia de nuestra labor, radica en dos funciones elementales: la obtención

del ingreso y el ejercicio del gasto.

En cuanto al ingreso, no basta con administrar el recurso presupuestado, es

necesaria la búsqueda de fuentes de mayor financiamiento que incrementen

consistentemente el capital necesario para concretar programas, obras y

acciones.

Así, pudimos en este año unir esfuerzos con la sociedad organizada y las

dependencias de los gobiernos federal y estatal, a fin de incrementar los

recursos que se tradujeron en obras de beneficio a la población, puesto que

con dicha colaboración se lograron recursos extraordinarios por el orden de

28 millones 544 mil 268.71 pesos, los cuales presentan el desglose siguiente.


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Como resultado del apoyo en la gestión de la organización civil Antorcha

Campesina se pudo construir el Foro Cultural en la comunidad de El Rosario, el

cual requirió 3 millones 496 mil 500 pesos, además de la colocación de una

Techumbre de 1 millón 748 mil 250 pesos en una escuela de la comunidad de

El Peñón.

Así también se realizaron una obra de adoquín con recurso gestionado en

coordinación con el Movimiento Nacional por la Esperanza en San Diego

Quintanilla con una inversión de 3 millones 68 mil 407 pesos.

Con fondos gestionados ante el gobierno federal, Prodder mágico, de 1 millón

750 mil pesos, se edificó el Mercado Gastronómico en el centro de Tlaxco, obra

que no hubiera sido posible concretar sin la participación del Gobierno del

Estado ante quien se gestionó otro 1 millón 750 mil pesos,

En la colonia Iturbide se vieron beneficiados ciudadanos con la construcción de

11 Cuartos (habitaciones) adicionales a sus viviendas, sumado a otro en la

colonia el Sabinal; obras que fueron posibles con recursos gestionados ante la

Secretaría de la Desarrollo Territorial y Urbano (Sedatu) que ascendieron a 272

mil 274.54 pesos

Del mismo modo, de las gestiones ante la Secretaría de Desarrollo Social

(Sedesol) se recibieron recursos complementarios para poner 3 techumbres en

escuelas primarias dentro del programa federal “3x1 para Migrantes”, a

portación que se tradujo en 759 mil 697.59 pesos

Por su parte, con el Gobierno estatal se consiguieron recursos materiales que

fueron canalizados a 183.15 metros lineales de Drenaje sanitario en la calle

cerrada de Hidalgo de la comunidad de Lagunilla con una inversión promedio

de 163 mil 032.95 pesos.


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Otra gestión más permitió la construcción de Banqueta equivalente a 132.65

metros cuadrados en la calle Belisario Domínguez de San José Atotonilco,

donde se complementó con 137.24 metros lineales de guarniciones que en

conjunto se estimado una inversión de 101 mil 834 pesos para ambas obras. El

tocar puertas pidiendo ayuda, también nos permito en esta misma comunidad

pavimentar con adoquín una calle con 2 mil 427.99 metros cuadrados, cuyo

gastó fue de 1 millón 370 mil 803.22 pesos.

El CEAT del Gobierno estatal se sumó a la consecución de 350 mil 863.46

pesos para la Rehabilitación de Pozo profundo de Agua Potable de San José

Tepeyahualco. Igualmente se Rehabilitó la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales de la comunidad de Buenavista con recursos que ascendieron a

712 mil 605.34 pesos.

Contribuciones responsables y solidarias

En este segundo periodo que se informa avanzamos a paso firme en conjunto

con la sociedad, ya que hemos logrado incrementar la recaudación del pago

del impuesto predial, al mes de octubre de 2018, en un 17.24 por ciento más

del monto propuesto a esta fecha, lo que se traduce en $ 230,482.00 más de lo

esperado.

Para estimular esta responsabilidad ciudadana, durante los meses de enero y

febrero aplicamos un estímulo económico a los contribuyentes cumplidos en el

pago del impuesto predial, lo que permitió recaudar en ese periodo el 73.23 por

ciento del total recaudado al mes de octubre por este concepto, es decir 1

millón 147 mil 499 pesos.

Bajo esta política de estímulo al contribuyente, se instauró el programa de

condonación de recargos por morosidad involuntaria, la autorización de esta

medida fue resultado de un consenso unánime de los miembros del Cabildo,


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que consideró que omisión de los pagos pudo obedecer a circunstancias

adversas en la economía de las familias o del patrimonio.

Cabe destacar la confianza ciudadana generada en este segundo año de

gobierno, que se traduce en resultados positivos durante el primer semestre del

2018, donde superamos con un 30.95 por ciento la recaudación del impuesto

predial en relación con el mismo periodo del primer año de gobierno,

No hay duda que una buena administración de recursos tiene sus frutos, a la

cual la ciudadanía tlaxquense ha contribuido positivamente en la recaudación

de los ingresos propios para el ejercicio 2018, por lo que hemos superado en

4.06 por ciento lo proyectado, al pasar de un pronóstico inicial de 5 millones

319 mil 949.96 de pesos, a recaudar a 5 millones 475 mil 619.33 de pesos al

mes de octubre de 2018.

Una mejor administración conlleva que sus habitantes convivan de forma sana,

para lo cual se implementó un programa de estímulos a personas mayores de

60 años, a quienes padecen alguna discapacidad que les impida trabajar, y a

pensionados o jubilados. En lo que va del año se han beneficiado con un

estímulo del 50% en el cobro de Agua Potable a 423 personas, equivalente a

173 mil 960 pesos, del mismo modo 532 personas han sido beneficiadas en el

pago de su Impuesto Predial, resultando un importe de 48 mil 408 pesos.

Continuando con el apoyo de esta administración municipal a los más

desprotegidos, hasta la primera mitad de noviembre se dieron apoyos diversos

por parte del despacho de la Presidencia Municipal, que contó con un fondo de

1 millón 384 mil 446.19 pesos, los cuales se repartieron en Apoyos a Personas

de Escasos Recursos, quienes sumaron 240 personas, equivalentes al 31.83

por ciento del importe total; mientras que por otra parte se dio un 68.17 por

ciento de dicho recurso en Apoyo a Instituciones Educativas y de Atención

Social que significaron 212 entes públicos.


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En este mismo tenor, el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la

Familia (SMDIF) proporcionó impulso económico a 38 instituciones educativas

y de atención ciudadana por un importe de 52 mil 355.85 pesos; en tanto que

en apoyo a 65 personas de escasos recursos se entregaron 37 mil 228 pesos

para logar una bolsa financiera de 89 mil 583.85 pesos.

Finanzas sanas y equilibras

Por otra parte, administrar los recursos financieros de manera equilibra,

constituye una de las responsabilidades de mayor peso para Gobierno

Municipal, gastar el recurso asignado implica una planeación que lo justifique;

gastar buscando siempre las mejores condiciones para transformar las

condiciones de vida de los habitantes de un municipio es una inversión que

perdura.

En el año que informamos el monto total de los ingresos obtenidos

corresponden a la cantidad de 147 millones 860 mil 315.76 pesos, monto que

tiene sus orígenes en la recaudación de impuestos; siendo estos las

contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas físicas y

morales, quienes se encuentran en esta situación jurídica, o de hecho prevista

por la misma y que sean distintas de las aportaciones de seguridad social,

contribuciones de mejoras y derechos; recaudando 1 millón 869 mil 450 pesos.

Otra de las fuentes que genera ingresos es la recaudación por el cobro

derechos; que representa las contribuciones establecidas en Ley por el uso o

aprovechamiento de los bienes del dominio público, así como por recibir

servicios que presta el municipio en sus funciones de derecho público, excepto

cuando se presten por organismos descentralizados u órganos

desconcentrados cuando en este último caso, se trate de contraprestaciones

que no se encuentren previstas en las Leyes Fiscales respectivas, recaudando

por este concepto la cantidad de 4 millones 135 mil 514.55 pesos.


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Los aprovechamientos, que refieren a las contraprestaciones por los servicios

que preste el municipio en sus funciones de derecho privado, así como por el

uso, aprovechamiento o enajenación de bienes del dominio privado, sumaron la

cantidad de 840 mil 036.69 pesos.

La dependencia que la hacienda municipal tiene de los ingresos que el estado

y la federación le transmite, continúa siendo determinante al cuantificar que de

cada 100 pesos que el municipio dispone para realizar sus funciones, 95.37

pesos proviene de estas fuentes. En el presente año por concepto de

participaciones, aportaciones y convenios, que hacen referencia a los

recursos recibidos por el estado y la federación, que incluye los recursos que

se reciben y están destinados a la ejecución de programas federales y

estatales a través de las entidades federativas, mediante la reasignación de

responsabilidades y recursos presupuestarios en los términos de los convenios

que se celebren, suman la cantidad de 141 millones 015 mil 314.50 pesos, lo

que representa el 95.37 por ciento de los recursos recaudados en el ejercicio

fiscal 2018.

El gasto público es el dinero que el municipio ocupa para poder realizar las

funciones de atender la prestación de servicios públicos, de brindar seguridad a

la población, de construir la infraestructura necesaria para el desarrollo social.

En el periodo que informamos la administración municipal realizó un manejo

equilibrado de las finanzas al realizar gastos e inversiones por el orden de los

147 millones 860 mil 315.76 pesos, clasificados administrativamente con

criterios internacionales y con criterios contables, claros, precisos, integrales y

útiles, que posibilitan un adecuado registro y exposición de las operaciones, y

que facilitan la interrelación con las cuentas patrimoniales.


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Las transacciones que realizó el municipio para obtener bienes y servicios que

se traducen en la prestación de servicios públicos y en la realización de la obra

pública, se vinculan directamente con la prestación de los servicios laborales;

que agrupa las remuneraciones del personal al servicio del municipio, tales

como: sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones

y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones

derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter permanente o

transitorio. En el ejercicio 2018, suman el 28.79 por ciento del total de los

gastos realizados.

Los gastos para la operatividad de la administración municipal, identificados

como materiales y suministros, que agrupa las asignaciones destinadas a la

adquisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para la

prestación de bienes y servicios, así como para el desempeño de las

actividades administrativas, suman el 5.19 por ciento de los gastos realizados,

es decir 7 millones 674 mil 977.36 pesos.

La funcionalidad de toda administración pública se relaciona directamente con

los servicios generales, que hace referencia a las asignaciones destinadas a

cubrir el costo de todo tipo de servicios que se contraten con particulares o

instituciones del propio sector público, y/o los servicios oficiales requeridos para

el desempeño de actividades vinculadas con la función pública municipal. Para

el presente ejercicio fiscal sumaron el 15.82 por ciento del egreso realizado, lo

que representa 23 millones 397 mil 886.42 pesos.

La responsabilidad social con los más desprotegidos conlleva a realizar

acciones para contrarrestar este fenómeno negativo para el desarrollo de la

sociedad, las que se identifica como transferencias, asignaciones, subsidios

y otras ayudas como parte de su política económica y social, que son

asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público,

privado y externo, organismos u organizaciones civiles y apoyos, de acuerdo


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con las estrategias y prioridades para el sostenimiento y desempeño de sus

actividades, las cuales sumaron el monto por 3 millones 885 mil 203.30 pesos

para hacer un 2.63 por ciento del gasto realizado a esta fecha.

La atención que se brinda a la ciudadanía se sostiene en la infraestructura y en

los bienes muebles, inmuebles e intangibles, agrupa las asignaciones

destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles, inmuebles e

intangibles, requeridos en el desempeño de las actividades del municipio.

Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e indemnización de bienes

muebles e inmuebles a favor de gobierno municipal, inversión que refleja 1.17

por ciento del gasto realizado, es decir 1 millón 733 mil 483.72 pesos.

El desarrollo integral de la inversión pública, que corresponde a las

asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos productivos y

acciones de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y

preparación del proyecto, representan una inversión del 46.39 por ciento del

presupuesto ejercido por esta administración, lo que implicó destinar para

obras en las comunidades recursos por el orden los 68 millones 598 mil 649.96

pesos.

Planos sectoriales y tabla de valores

Para tranquilidad de la ciudadanía y por un cobro del impuesto predial más

justo, transparente y equitativo, esta administración en coordinación con el

Gobierno del Estado a través del Instituto del Catastro, desarrollan la

implementación de la Plataforma de Gestión Catastral 2018, en el cual se

delimitan los polígonos urbanos, suburbanos y rústicos para efectos de

contribución ciudadana.

Resultado del trabajo institucional se definieron los más de 230 valores

catastrales por cada colonia y zona, para aplicarse a cada predio. Esto sirve

como guía gráfica para la localización de cada inmueble en nuestro municipio.


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La nueva propuesta va encaminada a brindar certeza jurídica a los ciudadanos,

por esto se incorporó a la Ley de Ingresos para el Municipio de Tlaxco, que

ahora ya contiene todos y cada uno de los valores catastrales por metro

cuadrado de terreno ubicados en el territorio municipal.

Con paso firme en el valor fiscal y el cálculo del impuesto predial, avanzamos

en la regularización del padrón inmobiliario con 439 avalúos durante el periodo

de enero a diciembre de 2018.

Oficinas funcionales

Cumplimos nuestro compromiso de ofrecer trámites y servicios de manera

transparente y con trato amable para la ciudadanía. Atendimos a más de 2,000

ciudadanos que realizaron 3,797 trámites a través de las oficinas de la

hacienda municipal, en el periodo de 1 de enero al 31 de octubre de 2018.

Este logro es una muestra de nuestro esfuerzo por la profesionalización de los

servidores públicos, mejora de las instalaciones, equipamiento e

implementación de esquemas para una mejor atención con protocolos de los

diferentes trámites.

Esto es ejemplo de acciones firmes para acercarnos cada vez más a los

tlaxquenses a través de mejores servicios y atención de calidad.

Lineamientos generales de racionalidad, austeridad y disciplina

presupuestal

Las acciones de la actual Administración para optimizar el ejercicio del gasto

público, se fortalecieron a través de un Plan de Racionalidad y Austeridad de

los recursos públicos del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio 2018,

basado en los principios de efectividad, eficiencia, transparencia y rendición de

cuentas.


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En cuanto a los resultados en la transparencia de las acciones, decisiones,

procesos y manejo del dinero de los Tlaxquenses, logramos significativos

avances en el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Fuimos evaluados como uno de los mejores municipios a nivel estatal por el

Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales

del Estado de Tlaxcala.

Dicha institución promueve la transparencia y difusión de la información

financiera de este Ayuntamiento de manera clara y con lenguaje sencillo, que

además respeta las normas, los formatos y el contenido que señala el Consejo

Nacional de Armonización Contable.

Deuda

Vale la pena insistir en la responsabilidad de mantener finanzas sanas, por lo

que la presente Administración no ha adquirido deuda pública.

Como resultado del correcto manejo de las finanzas públicas, la calificación

crediticia del Gobierno municipal es positiva ante cualquier institución

financiera. Esto refleja que el Municipio de Tlaxco cuenta con una fuerte

capacidad de pago y una posición de liquidez adecuada.


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Acciones de Gobierno Abierto y Transparente

Unidad de transparencia municipal

Nuestro compromiso de ser un gobierno abierto y transparente es algo que ha

trascendido las palabras y se ha materializado en hechos durante este segundo

año de trabajo.

Garantizamos el derecho humano al acceso a la información pública y la

protección de datos personales. Recibimos 22 solicitudes de información

pública, 10 de manera directa en la oficina municipal y 12 a través de la

plataforma de transparencia, de las cuales atendimos satisfactoriamente 22; de

éstas, a la fecha ninguna se encuentran en trámite, lo que representa el cien

por ciento de las solicitudes fueron atendidas. No registramos datos que

señalen alguna impugnación ante el Instituto de Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala.

Siendo los temas más recurrentes los que tienen que ver con la plantilla del

personal; la nómina del personal del ayuntamiento y funcionarios; la relación de

obras públicas programadas para el ejercicio fiscal 2018 y las actas de las

sesiones del ayuntamiento.

Para construir un gobierno cada vez más abierto a la ciudadanía, en el periodo

que se informa impartimos a servidoras y servidores públicos seis sesiones de

capacitación en transparencia, acceso a la información y protección de datos

personales, así como una sesión en organización de archivos.


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Dimos cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Tlaxcala a través de la divulgación y actualización de

información pública de oficio en nuestro portal de internet. En dicho sitio es

posible encontrar nuestras normas y reglamentos, contrataciones, convenios,

organigrama y tabulador, así como metas e indicadores.

Actualmente, el grado del cumplimiento de nuestra obligación en materia de

transparencia oficiosa es de un 100 por ciento. La información fue actualizada

el 26 de octubre del presente año. Con ello damos cumplimiento a lo dispuesto

por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tlaxcala y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

De esta forma cumplimos con los lineamientos del Instituto Nacional de

Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

(INAI), el cual vigila el cumplimiento de contar con las herramientas

tecnológicas que permitan el acceso la información pública de oficio, contando

con medidas de apremio para el acatamiento de la responsabilidad por parte de

los servidores públicos municipales.

Ayuntamiento

Desde el Ayuntamiento trabajamos por hacer que nuestro municipio sea un

mejor lugar para vivir y convivir.

Durante el segundo año de gobierno, organizamos y desarrollamos 14

sesiones del Pleno del Ayuntamiento, en las que se generaron acuerdos y

propuestas para beneficio de los tlaxquenses y de sus familias. Del total, 2

sesiones fueron solemnes, destacando la sesión donde se hizo el

reconocimiento público a los hombres y mujeres que hicieron posible la

Constitución de 1918; 11 ordinarias y 1 extraordinaria, que tuvo como objetivo

analizar y discutir el proyecto de decreto que envió la LXIII legislatura, el cual

planteaba modificar y adicionar diversos artículos de la Constitución Política del


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Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en materia de fiscalización y rendición de

cuentas.

El trabajo realizado en las sesiones de comisiones municipales respaldó las

decisiones tomadas por el Pleno del Ayuntamiento. Cada comisión contó con

uno o varios dictámenes, mismos que fueron elaborados luego de amplios

estudios y análisis; en total, sumaron 69 acuerdos durante el periodo que se

informa.

Intercambiamos ideas y fortalecimos la toma de decisiones con la celebración

de diferentes mesas de trabajo en las que participan los integrantes del

Ayuntamiento y especialistas técnicos en las diferentes materias a tratar.

En atención a nuestro compromiso permanente con la transparencia,

continuamos publicando los acuerdos de nuestras sesiones. Con él, las y los

tlaxquenses tienen conocimiento de las fechas y lugares en las que sesionó el

Pleno del Ayuntamiento, así como cada una de las comisiones municipales.

Los comportamientos sociales son cada día más dinámicos, lo que obliga a la

autoridad a actualizar el marco normativo y reglamentario de acuerdo a las

necesidades coyunturales del municipio, dando como resultado la instalación

del Comité Municipal contra las Adicciones, la aprobación de Reglamento

Interno del Ayuntamiento, así mismo, se modificó y aprobó el Bando de Policía

y Gobierno, el cual permite tener una convivencia social armónica entre la

población tlaxquense.

Además, en la responsabilidad reglamentaria, se puso en vigencia el

Reglamento de Seguridad Pública, Vialidad y Transporte, resultado de un

amplio y permanente diálogo al interior de las mesas de trabajo, que después

de los disensos y discusiones fue aprobado por mayoría de los miembros del


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Cabildo para su publicación, convirtiéndose en una norma de tránsito a la altura

de la población de Tlaxco.

Por último, el Ayuntamiento aprobó el pasado mes de septiembre remitir al

Congreso del Estado de Tlaxcala el Proyecto de la iniciativa de Ley de Ingresos

para el Ejercicio Fiscal 2019, para su análisis, discusión y en su caso

aprobación correspondiente para su publicación y entrada en vigor.

Atención ciudadana eficiente

La ciudadanía está convencida de que a la autoridad municipal la compromete

la cercanía con su gente con una atención especial a las personas en

situaciones de vulnerabilidad socioeconómica, así como en emergencias

personales, familiares o en casos de contingencia patrimonial.

En relación con esta premisa, se erige dentro de la estructura de la

administración del Ayuntamiento la oficina de Atención Ciudadana, cuya labor

principal es la de atender de forma directa y continua a los ciudadanos que

demandan información, trámites, asesorías y servicios, así como canalizar las

demandas grupales y/o peticiones personales a la instancia correspondiente, y

que ésta dé respuesta por los distintos canales de comunicación.

La incidencia de “solicitudes” de parte de los ciudadanos se distribuyen en las

vertientes de “apoyo económico” por estar en condición de escasos recursos,

que correspondió al 45.56 por ciento de total de los oficios recibidos; seguido

de la petición de recursos financieros para la ejecución de actividades

catalogadas como tradiciones con el 14.07 por ciento; mientras que para

situaciones de estado de salud fue el 13.33 % y la asistencia social el 9.63

unidades sobre 100.

En tanto que los ciudadanos que hicieron llegar oficios para solicitar la

realización de obras públicas, fue de 8.15 puntos porcentuales; para


26

actividades educativas el 3.70 por ciento y para deportivas el 3.33 %;

peticiones de acceso a un empleo el 1.11 por ciento, mientras que para

acciones del ámbito rural el 0.74 % y para el desarrollo económico 0.37.

Se recibieron para ofertas de empleo 613 solicitudes. Asimismo, provenientes

de ciudadanos se recibieron 2 mil 30 documentos, al tiempo que de presidentes

de comunidad fueron 378 oficios.

Lo anterior se deduce en los meses del año, por lo que corresponde al mes de

enero se atendieron, canalizaron y dieron respectiva respuesta a 264

solicitudes de ciudadanos en general y 46 a los presidentes de comunidad; 213

y 37 respectivamente en febrero; para marzo fueron 221 y 44, y sucesivamente

en abril 268 y 26; en mayo 275 y 52; junio 167 y 45 de munícipes; julio 183 y

59; en agosto 270 de la ciudadanía y un total de 33; septiembre 251 y 36 de

presidentes de comunidad.

Destaca en los oficios recibidos la “denuncia por contaminación” y la recepción

de documentos para accesar a los programas sociales de los gobiernos estatal

y federal, con la orientación correspondiente. La dependencia municipal

colaboró en la difusión de los mensajes de la presidencia municipal a la

población sobre programas sociales, el desarrollo de eventos conmemorativos

y actividades populares en el municipio.

Secretaría del Ayuntamiento

Auxiliamos a las y los tlaxquenses en el desarrollo de sus trámites ante las

diversas oficinas y dependencias de la administración pública municipal, por lo

que dimos trámite a 1 mil 74 oficios y peticiones realizadas; entre las que se

encontraban permisos para la realización de eventos públicos, venta de

productos, solicitudes de apoyo, reuniones de trabajo y oficios de comisiones.


27

Del mismo modo, se dio cumplimento a lo mandatado por los diferentes jueces

del Poder Judicial estatal, respecto a la publicación de 27 edictos de

expedientes civiles; siendo notificados a través de este medio: citatorios,

notificaciones o emplazamientos, dentro de diversas carpetas de investigación

de los años 2004, 2011, 2016, 2017 y 2018.

La junta de reclutamiento del Servicio Militar Nacional en lo que va del año ha

expedido 207 pre cartillas al mismo número de ciudadanos, con una edad entre

18 a 40 años, para que cumplan con la obligación de recibir adiestramiento

militar, por lo que 107 jóvenes de la clase 2001, 99 remisos y un anticipado se

encuentran enlistados para recibir dicho adiestramiento.

Del mismo modo, dimos certeza legal a 799 ciudadanos tlaxquenses para

continuar o concluir sus procesos personales administrativos, al expedirles la

respectiva constancia de radicación, identificación, identidad, ingresos,

concubinato, soltería, productor, vulnerabilidad, entre las más fundamentales.

Responsabilidad Ciudadana

constancia cantidad descripción beneficiado objetivo Constancia de radicación

559 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal que sirve para comprobar el lugar de residencia de una persona para los fines que a éste mejor convengan.

Población en general. Tramitar Póliza del Seguro Popular.

Constancia de identificación

80 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal que avala la circunstancia en que se encuentra un individuo cuando no cuenta con una identificación oficial.

Personas que no cuentan con identificación oficial.

Tramitar la INE, pasaporte y licencia de manejo.

Constancia de identidad

70 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal para acreditar la Identidad de una persona.

Personas que cuentan con diversidad de nombres.

Trámite para corrección de nombre (Aclaración administrativa o juicio).

Constancia de ingresos

36 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal a través del cual se hace constar cuál es el sueldo, salario o ingresos que percibe un empleado o prestador de servicios (de una organización pública o privada) de forma salarial o por el cobro de algún proyecto.

Empleado o prestador de servicios (de una organización pública o privada).

Trámites laborables o becas.

Constancia de concubinato

20 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal por el que se da fiel testimonio de que dos personas viven en unión estable de hecho, con consecuencias de derecho.

Personas que viven en unión libre.

Acreditar el estado civil de las personas, utilizadas para beneficiarse de algún programa de gobierno.


28

Constancia de soltería

7 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal que certifica que una persona no está o no ha estado casada.

Hombres y Mujeres cuyo estado civil es soltero(a).

Acreditar el estado civil de las personas, utilizada para beneficiarse de algún programa de gobierno.

Constancia de productor

11 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal para que la ciudadanía se identifique ante las dependencias estatales y federales como productor.

Personas que se dedican a la producción agrícola o pecuaria.

Tramitar algún programa de gobierno.

Constancia de vulnerabilidad

4 Documento oficial expedido por el Gobierno Municipal el cual avala que una persona es de escasos recursos.

Población en general (escasos recursos).

Tramitar algún programa de gobierno.

Constancias varias 12 Documentos oficiales expedidos por el Gobierno Municipal.

Población en general. Constancias: dependencia económica, posesión, modo honesto de vivir, de no radicación, ultimo domicilio, ultimo domicilio conyugal, cesión de derecho u origen.

TOTAL 799

Mediación y conciliación municipal

Las personas, las familias y la comunidad son el centro de nuestros esfuerzos y

parte fundamental para avanzar con pasos firmes. De la mano de la ciudadanía

hemos consolidado procesos de conciliación comunal a través del diálogo,

concertación y la participación firme de los involucrados en alguna controversia

social o legal menor.

La autoridad municipal concurre en busca de una solución pacífica, justa, de

buena fe y de carácter institucional buscando erradicar la desigualdad, la

indiferencia y la desintegración de nuestra comunidad. Dentro de estos

conflictos debemos considerar no sólo aquellos que se suscitan entre

particulares, ya que existen otra clase de controversia que requieren la

intervención de un tercero para su solución. Para dirimir algunos de estos

conflictos, en lo que va del año, se emitieron 239 citatorios que se vinculan con

problemas de carácter social, vecinal y familiar. Encontrando previa asesoría

de forma voluntaria y de manera pacífica, la elaboración de 64 convenios de

mutuo acuerdo entre las partes, donde el resolutivo tiene por objeto mantener


29

el respeto entre las partes y el diálogo como medio para la solución de futuras

controversias.

La prevención de la violencia y la delincuencia no es tarea exclusiva de las

instituciones. La voluntad ciudadana es lo que realmente contribuye a generar

un ambiente de paz y tranquilidad; la descomposición social ha permeado

nuestro tejido social, esta situación nos exigió adoptar estrategias

jurisdiccionales para coadyuvar al bienestar y desarrollo de la comunidad,

realizando 60 órdenes de protección a ciudadanos, confrontando acciones de

violencia física, psicológica, patrimonial o económica, quedando comprometido

el respaldo y apoyo de la autoridad municipal para canalizar a otra instancia

superior de llegar a requerirse.

Generamos condiciones para que los ciudadanos encontraran alternativas de

solución a la problemática de su región, coadyuvando a la obligación social de

la convivencia armónica, brindando 478 asesorías en temas legales, sociales y

económicos, con el objetivo de apoyar a la población a gestionar el proceso

adecuado, canalizándole al área correspondiente con el fin de llegar a la

solución correspondiente del conflicto.

Con la firme convicción de salvaguardar la integridad física y patrimonial de las

personas, cuando las partes involucradas estuvieron de común acuerdo, esta

dependencia emitió 14 constancias de posesión, siempre que existió

coherencia en la documentación requerida y que no dejara duda en su

legalidad y procedencia.

Garantizamos el derecho a la protección de la salud y el derecho a la integridad

personal, al registrar las certificaciones de integridad física de todas las

personas que por cualquier motivo ingresan en calidad de detenidas,

garantizando un trato justo sin ningún sesgo de tortura. En lo que va del año

nos vimos en la necesidad de sancionar a 61 infractores al Bando de Policía y


30

Gobierno, quienes por acción u omisión quebrantaron alguna disposición legal.

Siempre que no constituyeran algún tipo de delito grave fueron penados, las

sanciones aplicadas sumaron ingresos por la cantidad de $ 48,262.00

Con la obligación de mantener el orden en la vialidad y tránsito de los vehículos

que circulan por las calles y carreteras del municipio, básicamente para

seguridad de los transeúntes y de los ciudadanos del municipio, dentro del

marco de respeto y conciliación, se ejecutaron 261 infracciones al mismo

número de conductores que violentaron el Reglamento del Seguridad, Vialidad

y Transporte del municipio, lo que se reflejó económicamente en la hacienda

del ayuntamiento por un importe de $ 124,060.00

Aceptamos con respeto cualquier disposición o recomendación para fortalecer

la seguridad pública y proteger los derechos humanos.

Oficialía del registro civil

El Registro Civil es la oficina pública municipal encargada de registrar los actos

que modifican al estado civil de las personas, siendo este el organismo

responsable en el territorio municipal de custodiar los registros, desde el

nacimiento hasta la defunción de la persona.

El nacimiento, el matrimonio civil, el divorcio o la defunción, reflejan un diferente

estatus de la persona, o sea la condición civil que cada ciudadano presenta

durante su ciclo de vida, por lo que omitir algún registro repercute jurídicamente

en el ciudadano.

La oficina del Registro Civil del municipio de Tlaxco, por el periodo de enero a

noviembre de 2018, realizó los siguientes registros del estado civil de nuestros

paisanos. De un total de 1,288 registros civiles, el 63.6% corresponde a nuevos

ciudadanos nacidos en territorio tlaxquense, es decir, 819 registros de

nacimiento; 82 parejas contrajeron nupcias; el 10.9% de estos corresponde a


31

140 registros de defunción; 10 ciudadanos realizaron igual número de juicios de

rectificación de su acta de nacimiento; en este mismo periodo se registraron 194

órdenes de inhumación; finalmente se tiene una contabilidad de 43 inscripciones

de divorcio.

Otros registros en esta oficina muestran la relevancia de la dependencia

municipal, ya que de 5,560 actos realizados en el periodo que se informa, 91.4%

corresponden a la expedición de copias certificadas, donde 4,644 fueron copias

certificadas de actas de nacimiento; 286 fueron copias certificadas de actas de

matrimonio, 157 corresponde al mismo número de copias certificadas de

defunción, el resto 473, corresponde a formato de divorcio, acta de divorcio,

destacando las 221 anotación marginal, transcripción de acta de nacimiento,

transcripción de acta de matrimonio y 150 anotaciones marginales realizadas en

la Coordinación General del Registro Civil.

Destacando la campaña gratuita durante el mes de agosto, organizada por el

Gobierno del Estado a través de la Dirección de la Coordinación del Registro

Civil en coordinación con el Gobierno Municipal de Tlaxco, con el objetivo de

realizar aclaraciones administrativas de los registros del estado civil de las

personas. Obteniendo una respuesta positiva, porque acudieron más de 1,300

ciudadanos, logrando integrar 243 expedientes para su gestión correspondiente.

Otro de los servicios que realiza la oficina municipal de registro civil, es el

relacionado con la aclaración administrativa, en lo que va de enero a noviembre

se han realizado 200 aclaraciones administrativas de manera normal, es decir,

donde acudieron de manera personal los interesados. Más otros 290 ciudadanos

que atendieron la invitación a través de las campañas realizadas con este

objetivo.

No menos importante es la atención que se ofrece para orientar e informar a los

ciudadanos tlaxquenses, sobre los diferentes servicios y requisitos que el registro


32

civil tiene ofrece, durante los 11 meses del año 2018, se orientó e informo a 9,424

ciudadanos sobre el proceso de algún registro en particular. Del mismo modo se

realizó la expedición de 888 registros vinculados con el estado civil de las

personas, donde 608 ciudadanos requerían de una copia simple de su registro

personal. Los restantes 280 vecinos solicitaron la expedición de una constancia.

En este orden de ideas se auxilió a 1,074 vecinos en la búsqueda y ubicación de

su expediente.

Archivo municipal

La presente administración municipal tiene claro el papel que le corresponde en

el crecimiento del Estado. Sus logros, sus alcances, sus resultados, lo pendiente,

serán parte de la historia para el escrutinio de las generaciones por arribar esta

bondadosa tierra tlaxcalteca.

La historia de las instituciones se construye a través de clasificar, ordenar,

guardar y conservar los documentos que dan cuenta de los hechos y actos

jurídico-administrativos relevantes e importantes, lo que va transformando en la

memoria de la vida pública de Tlaxco.

En el marco de la Ley de Archivos del Estado de Tlaxcala, que encuentra eco en

el eje: Gobierno abierto, eficiente y transparente, del plan municipal de

desarrollo, se llevan a cabo las tareas correspondientes para cumplir con la parte

de la historia que corresponde al gobierno municipal escribir.

La implementación en un 80% del programa denominado “EL NUEVO SISTEMA

DE GESTIÓN DOCUMENTAL”, con instrumentos archivísticos como el cuadro

de clasificación y la guía simple de archivos, para la mejor organización de

archivos de trámite y concentración de las áreas administrativas, es la

herramienta que permitirá concretar tan épica responsabilidad.


33

La experiencia en esta materia por parte del personal del archivo municipal, nos

hacen ser un referente a nivel estatal y nacional. Por lo que se brindó asesoría y

capacitación a 15 municipios del Estado, para la implementación de sus

instrumentos archivísticos sin ningún costo, compartiendo la experiencia

construida por este archivo municipal.

Conocer nuestro pasado permite visualizar el futuro inmediato, el archivo

municipal tiene esta responsabilidad, por lo tanto, la atención a 250 personas,

entre alumnos y maestros de varias instituciones educativas: Cobat 09 Tlaxco,

el departamento de Ciencias Ambientales de la Universidad Autónoma de

Tlaxcala, el kínder Morelos de Tlaxco centro y la escuela primaria Máximo Rojas

de la quinta sección, permite comunicar de forma explícita la histórica del

municipio.

Se presentó al Ayuntamiento, a través de la Presidenta Municipal, la información

del PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL ARCHIVO, para su firma y su

posible aprobación; esto en coordinación con el Instituto de Acceso a la

Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala.

Realizamos mesas de trabajo con la presencia de funcionarios municipales,

estatales y del Archivo General de la Nación, para la aplicación de instrumentos

archivísticos en las áreas administrativas de los municipios del Estado de

Tlaxcala, para dar cumplimiento al artículo 63 fracción XLV de la Ley de

Transparencia del Estado de Tlaxcala, capacitando a esta fecha a 630 servidores

públicos municipales, teniendo una meta de más de 1,300 servidores públicos

por capacitar.

Se recibió por parte de ADABI DE MÉXICO, asociación sin fines de lucro,

capacitación y asesoría para el rescate y restauración del archivo histórico del

municipio de Tlaxco, por el periodo de 1868 a 1950, y su oportuna publicación,

del inventario del archivo histórico municipal, con el número de colección 366,


34

correspondiente a los trabajos realizados por ADABI DE MEXICO, siendo de una

gran relevancia, porque nos integra como parte del patrimonio histórico de la

nación.

La capacitación permanente del personal del archivo, asegura una

profesionalización del trabajo realizado, como lo muestra la participación en el

curso “Introducción a la gestión documental y gestión de archivos”, realizado por

el Archivo General de la Nación, que por su destacada labor fue objeto de una

beca económica para cubrir el costo del curso, donde se obtuvo la constancia

con calificación aprobatoria de 10. Dando como resultado que el archivo de

Tlaxco sea un precedente a nivel estatal por su intervención en la homologación

de instrumentos archivísticos a nivel nacional.

En el mes de octubre realizamos la entrega de reconocimientos, en el marco del

XV aniversario de ADABI DE MÉXICO, donde se hizo entrega de un

agradecimiento al empresario fundador Alfredo Harp Helú, y a sus asesoras.


35

Acciones de Bienestar Social y Crecimiento Humano

El propósito de nuestra política de crecimiento social va más allá de combatir la

pobreza: es la de centrar los esfuerzos en el desarrollo de las personas con un

sentido de dignidad, para la construcción del municipio humano-inteligente, en

la que hemos sumado la participación de diversos sectores de nuestra

sociedad.

Acordes con la visión de esta Administración, apresuramos el paso para

disminuir las brechas de desigualdad y partimos de las necesidades en zonas

de la periferia, para crear las mismas oportunidades para todas las familias

tlaxquenses sin distinción.

Apostamos a transformar las circunstancias a partir del entorno: queremos

ciudadanos respetados y respetuosos. Cada una de nuestras obras lleva detrás

un mensaje de dignidad: los tlaxquenses son importantes y merecen avanzar al

desarrollo en espacios dignos que propicien el bienestar de su familia.

Fortalecimiento a la educación

Realizar un trabajo permanente para lograr la inclusión de las personas al

desarrollo integral de nuestro municipio, contempla diversas estrategias y

líneas de acción que integran a toda la sociedad a la vida activa de su

comunidad con pleno respeto a sus derechos.


36

Una de estas estrategias es la que se refiere a la educación, en su carácter

más amplio y desde su concepción transversal. Por ello, fortalecimos las

acciones en materia de educación para construir convenios con las autoridades

educativas correspondientes para acercar campañas de alfabetización que

disminuyan el rezago educativo municipal.

Se fortalecieron las capacidades institucionales de centros de educación, con el

firme propósito de incentivar la educación en nuestras niñas y niños, para hacer

de Tlaxco una sociedad del conocimiento donde mujeres y hombres probos

sean nuestro orgullo.

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES

LOCALIDAD BENEFICIADO CONCEPTO PERIODO

Xalostoc Centro Comunitario de Aprendizaje Pago de energía eléctrica 2018

Acopinalco del Peñón Centro Comunitario de Aprendizaje Pago de energía eléctrica 2018

El Rosario Centro Comunitario de Aprendizaje Pago de energía eléctrica 2018

Graciano Sánchez Centro Comunitario de Aprendizaje Pago de energía eléctrica 2018

Tecomalucan Escuela Telesecundaria "Benito Juárez" Pago a intendente 2018

Acopinalco del Peñón EMSAD Pago a intendente 2018

Col. Ejidal Escuela Primaria "Gustavo Díaz Ordaz" Pago a Intendente 2018

Tepatlaxco Escuela Primaria "Carlos González" Pago a velador 2018

En el presente año, en coordinación con el Instituto Tlaxcalteca para la

Educación de los Adultos, se atiende una población cercana a los mil

educandos, quienes al avanzar en la aprobación de su carga curricular y

concluir satisfactoriamente sus planes de estudio, son acreedores al

documento oficial que acredita el nivel educativo logrado. Prueba de ello son

las 150 constancias y 350 certificados de educación básica al mismo número

de ciudadanos tlaxquenses que aprobaron la educación primaria, logrando con

ello ayudar a las familias de nuestra sociedad a mejorar sus condiciones de

vida.


37

Los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA) y el Centro de Desarrollo

Juvenil (CEDEJU) son espacios de formación educativa y de acceso a la

información que permite a las personas interesadas de zonas alejadas de los

centros urbanos, acceder a programas educativos que certifican la educación

básica, bachillerato, licenciaturas, hasta maestrías. Además, de cursos para la

vida y el trabajo mediante el uso del internet y de plataformas tecnológicas,

buscando abatir el rezago educativo y el analfabetismo, la estructura y la

funcionalidad de esta modalidad educativa se encuentra en proceso de

consolidación, a esta fecha con siete Centros Comunitarios de Aprendizaje

(CCA) y un Centro de Desarrollo Juvenil, los resultados muestran que estamos

en la ruta correcta.

.

Fomentar en los alumnos los valores cívicos y éticos

La influencia de la labor docente traspasa las aulas y las instituciones

educativas e inciden de manera importante en nuestra sociedad.

Dentro de las acciones que este gobierno municipal enarbola, se encuentra el

fomentar en los alumnos los valores cívicos y éticos. Por lo que, en el marco de

las diferentes fechas de conmemoración cívica, no dejamos de promover el

respeto y amor a los símbolos patrios; realizando los honores correspondientes

a la Bandera Nacional e Himno Mexicano.

Institución Localidad Matriculacursos

impartidos

certificado

primaria

certificado

secundariacontancias usuarios

C.C.A. San José Atotonilco 216 a lumnos 11 3 11 1

C.C.A. Acopinalco del Peñon 3 1,061

C.C.A. El Rosario 218 a lumnos 9 439

C.C.A. Las Vigas

C.C.A. Graciano Sánchez 3 a lumnos 3 69

C.C.A. Xalostoc 3 2 1 946

C.C.A. Mariano Sánchez

CE.DE.JU. Tecomalucan 78 alumnos 2 1,720

515 28 3 13 5 4,235 TOTALES

Centro Comunitarios de Aprendizaje


38

En colaboración con las 38 instituciones educativas del municipio se celebraron

honores cívicos en diversas fechas durante el presente año de labores,

destacando los siguientes días:

Para celebrar la “Instauración del Palacio Municipal” el 29 de enero se contó

con la participación cívica de 50 alumnos de la escuela primaria “Máximo

Rojas” y representantes del gobierno del estado, y de los Ayuntamientos de

Tetla de la Solidaridad y Santacruz Tlaxcala, así como distinguidos ciudadanos

de Tlaxco.

El 29 de enero, correspondió a la escuela primaria “Máximo Rojas” con 50

alumnos; 6 de febrero en las Telesecundaria “Municipio de Tlaxco” y “José

Soledad Hernández” respectivamente con 70 estudiantes; El 26 de este mismo

mes, en relación al Día de la Bandera (24 de febrero) se realizaron homenajes

en 11 escuelas primarias oficiales con un alcance de 500 educandos; Para el

21 de marzo, con 148 niñas y niños de los preescolares “José María Morelos” y

“Juana de Asbaje” se conmemoró el Natalicio de Don Benito Juárez; El 23 de

abril el Instituto “Magdalena Cervantes con sus 65 alumnos; y el 4 de julio con

110 estudiantes del instituto “Agustín de Iturbide”.

De igual manera, para honrar la memoria de la gesta heroica de los “Niños

Héroes de Chapultepec”, el 13 de septiembre, 2 mil 672 estudiantes de las

instituciones educativas “Carlos Pellicer”, “Cecyte 28”, “Cobat 07”, “Gral. José

Mariano Monterde”, “Leona Vicario”, “Máximo Rojas”, “Municipio de Tlaxco”,

“Técnica 7 Gral. Miguel. M: Hernández” celebraron a los Cadetes del Heroico

Colegio Militar, en tanto los institutos “Las Peñas de Mimiahuapan”, “Cobat 09”,

“Coronel Lira y Ortega”, “Técnica 48 Mazatzin”, “Gral. Lázaro Cárdenas”; “24 de

Julio” y “José María Morelos” rindieron homenaje al inicio de la lucha de

Independencia el 17 de septiembre. Finalmente, para festejar la culminación de


39

la guerra independentista, el 27 de septiembre, se consideraron a 135 alumnos

de la escuela secundaria “Técnica 7, Gral. Miguel M. Hernández”.

En este orden de ideas, se organizó la celebración de los Desfiles

conmemorativos al Inicio de la Primavera el 21 de marzo; el del 16 de

septiembre por el aniversario CCVIII del estallido de la lucha de Independencia

de México; y por el CVIII aniversario de la Revolución Mexicana el 20 de

noviembre.

Especial realización de eventos se dio durante los días 15 y 16 de septiembre

por la celebración del Grito de Independencia dado por la Presidenta Municipal,

Gardenia Hernández Rodríguez.

Vinculación con instituciones de nivel básico y medio superior

Para lograr los objetivos de una cultura y educación cívica, es importante la

coordinación de las autoridades municipales, representadas por esta

Coordinación, con las instituciones educativas, por lo que se llevaron a cabo

reuniones con 63 escuelas para establecer acuerdos que definieran los apoyos

que proporciona el Ayuntamiento y las acciones que corresponden a los

escolares.

Por otra parte, es de suma importancia reconocer a los mentores como agentes

activos de transformación social y líderes educadores, por lo que el

Ayuntamiento no dejó de celebrar a 1 mil 240 profesores por el “Día del

Maestro” el 15 de mayo, con una comida, baile y rifa de regalos.

Dentro del contexto educativo, cobra vital importancia el hecho de compartir

experiencias entre los entes municipales, maestros, alumnos y padres de

familia, así como el conferir el conocimiento científico y empírico a través de

especialistas, por lo que mesas de debate, conferencias, videofilmes y pláticas

interactivas se llevaron a cabo este año, como “La Bella Época” con el


40

propósito de revalorar la solidaridad y el respeto entre las personas; encuentros

con los temas “Equidad de Género”, “Adicciones , violencia, emociones y

embarazo adolescente”; “Medio ambiente” e “Inclusión de estudiantes en la

política de México”.

Asimismo, se proyectaron videos de identificación del municipio “Tlaxco,

Pueblo Mágico”, y se presentaron los artistas plásticos locales Margarita

Balcázar (Maya) y Raymundo Sosa Cortés.

Creciendo en armonía y cultura

Son tiempos de constante revolución tecnológica y de información abrumadora,

por lo que resulta trascendental generar una actitud crítica y responsable,

detectar los efectos negativos, así como guiar a los jóvenes, principalmente,

para que aprovechen las ventajas que nos presentan los instrumentos que los

nuevos tiempos de globalización ofertan.

Por lo anterior se concretaron conferencias sobre temas de interés para

jóvenes como “El uso de las TIC’s está cambiando nuestras relaciones

interpersonales”, “Juventud emprendedora” y “Habilidades para la Vida”.

Para que se logren jóvenes sanos en todos los sentidos, es toral atender a la

niñez, por lo que se impartió el curso “Mis Vacaciones en la Biblioteca”, el cual

registró una afluencia de 67 niños.

El resultado de las actividades de una sociedad culmina en expresiones que se

convierten con el paso del tiempo en tradiciones, que deben ser promovidas

por la autoridad municipal, por lo tanto, se realizó en la temporada de Todos

Santos y Día de Muertos, “El Primer Concurso de Cuentos de Terror”, en el que

participaron estudiantes de nivel educativo medio superior.


41

Para reforzar esta preservación de cultura y tradición se realizó “El Primer

Concurso de Leyendas” adicionado con el curso-taller denominado con el

nombre del mismo artista cinematográfico Ricardo Arnaiz.

Cultura, sello de identidad

El disfrute de las manifestaciones artísticas es uno de los aspectos que debe

cubrir toda búsqueda del bienestar integral de la ciudadanía, por ello, dentro del

marco de los festejos de feria, se realizaron actividades en referencia.

En el aspecto cultural de nuestro municipio destacan las expresiones de

identidad social realizadas en el marco de la Feria de Agosto, donde

organizamos los principales eventos, teniendo como centro las principales

herencias de nuestro pasado histórico.

El pulque representa un aspecto del gran arraigo por ser una bebida de

consumo ancestral, por lo que se organizó los días 18 y 19 de agosto “El

Festival del Pulque de Feria”, donde productores de maguey se dieron cita

para exponer las distintas presentaciones que elaboran, generándoles una

ganancia económica. Esta actividad se complementó con 37 expositores de

artesanía y se ofertó comida típica de la región en 11 stands.

En torno a este evento y en honor de quienes extraen la bebida ancestral, se

llevó a cabo un evento musical que fue denominado “Tlachiquero Fest” en el

que se presentaron cinco bandas de música rock de fama nacional, destacando

“El Haragán”; así también se presentó un DJ, para los amantes de la música

disco, donde se estima que acudieron más de 300 asistentes en los diferentes

conciertos.

Otra de las actividades productivas de los pobladores, qué por su calidad,

prestigio, proceso de elaboración y éxito empresarial, le han dado fama a la

gastronomía tlaxquence, es la industria del queso y sus derivados, cuyo arraigo


42

también la han convertido en una expresión cultural de Tlaxco, por lo cual se

celebró el “Festival del Queso de Feria” al que acudieron una séptima de

productores de queso artesanal, otros 7 expositores gastronómicos y 50

artesanos.

En otro orden de ideas, para fomentar las actividades cognoscitivas entre la

población, realizamos un “Torneo de Ajedrez” con la participación de 33

jugadores originarios del municipio, cuya convocatoria atrajo alrededor de 200

espectadores, quienes disfrutaron de jugadas de exhibición del deporte-ciencia.

En este tenor también se desarrolló el “Torneo de Dominó” en el cual se

inscribieron 14 participantes, con la cualidad de que la mayoría fueron jóvenes

que se involucran en mantener vivo este juego matemático.

Inherente a toda sociedad son las expresiones artísticas manuales, hechas

básicamente con materiales de la naturaleza y que representan a la vez una

fuente de ingresos para sus autores, por lo que se realizó la “Exposición

Artesanal” en la que se vieron beneficiados 36 artesanos con la venta de sus

creaciones a los turistas durante los 10 días de la Feria de Tlaxco.

En fomento al talento de los artistas plásticos, convocamos a seis pintores de

Buenavista, La Martinica, Iturbide, Colonia Ejidal, Centro de la cabecera, que

lograron armar la “Exposición Pictórica”, que para destacar el origen se

denominó “Pintores de Tlaxco”, consolidando un espacio para mostrar sus

obras en el Museo y en el Centro Cultural del municipio, mismas que fueron

contempladas por más de 70 personas.

Otros eventos que constituyen un hito más allá de los límites de nuestro

municipio, son los vinculados directamente con las manifestaciones musicales,

dentro de este contexto, en el parque central del municipio se presentaron los


43

conciertos de los Salterios de Altzayanca, y el Concierto de Kaskarrabias en

Otomí para rescate de tradiciones populares, convocando a más de 250

tlaxqueses para deleitarse con esta alternativa de la universalidad de la música.

Para vincular al sector artístico cultural con el social, presentamos importantes

actividades de manera conjunta y de esta manera incrementar públicos

interesados en el ámbito cultural.

Para dinamizar nuestros recintos culturales en el Centro y al mismo tiempo

abrir una ventana al quehacer de expresión e identidad, en lo que va del año se

llevó a cabo el Séptimo Festival del Pulque de Tlaxco, como una forma de

incentivar a los productores y de dar a conocer una expresión propia del

municipio a los visitantes, cuya afluencia osciló entre las 10 mil personas que

recorrieron los 60 stand, generando una derrama económica de 1 millón de

pesos entre productores de pulque y artesanos.

Por otra parte, para dar continuidad a eventos que se han tenido respuesta de

la ciudadanía, al tiempo de ofrecer sano entretenimiento a la juventud del

municipio, y a su vez impulsar a los artistas locales, organizamos el Décimo

Festival del “Rock con Amor” con motivo de la celebración del Día del Amor y la

Amistad el 14 de febrero.

BIBLIOTECAS PÚBLICAS

Localidad usuarios libros

consultados préstamo de

libros credenciales

expedidas actividades para lectura

servicios digitales

San José Atotonilco

819

1,300

164

33

23

392

Tlaxco Centro

2,990

28

518

120

3

23

San José Buenavista

2,681

3,990

132

10

121

1,802

TOTALES

6,490

5,318

814

163

147

2,217

Una labor de gestión cultural estaría incompleta sin incentivar el hábito de la

lectura, por ello impulsamos el habitó a través de las bibliotecas públicas


44

números 382, “Victoriano Dorantes” en la comunidad de San José Atotonilco,

1674 de Tlaxco y 5084 de Buenavista, espacios que tienen como principal

función atender a la población escolar, acumulando a esta fecha 6,490

usuarios; donde por medio de 147 actividades específicas promueven el habitó

de la lectura, cultivando el deseo de consultar bibliografía en 5,318 títulos.

Fortalecimiento del museo de Tlaxco

En el periodo comprendido se han presentado diversas exposiciones artísticas

a nivel estatal y nacional, con lo cual elevamos el nivel de proyección del

Museo de Tlaxco en el ámbito cultural del país. Estas actividades en lo que va

del año han captado la atención de 1,445 visitantes locales, nacionales y

extranjeros.

Por primera vez en el municipio, expusimos la obra fotográfica del primer

Concurso Nacional “La Peña del Rey”, contando con la presencia de 19

fotógrafos de Tlaxcala y otras partes del país. En este sentido, cumplimos en

ofrecer espacios públicos para promover nuestros talentos locales, al lograr

que un colectivo de artistas de nuestro municipio realizara la exposición

“Nacimiento posmoderno”.

En este segundo año de gobierno, presentamos la exposición fotográfica sobre

la fundación de Lagunillas, como parte de la colección fotográfica del artista

Gilberto García. Nuestro museo también albergo la exposición pictórica de la

Fundación Grant, contando con la presencia de 9 pintores de Tlaxco y la

región.

Con un alcance estatal, la inauguración de la exposición de instalación “20

costales de pulgas” de Vicente García, y la Exposición de Pintura de “Colectivo

Quimera”, permitió abrir una puerta al conocimiento cultural para 150

ciudadanos tlaxquenses.


45

Vale destacar la realización de los festejos del 124 aniversario del Palacio

Municipal, mediante el montaje de una exposición de fotografía antigua; la

conmemoración del “aniversario luctuoso de Gabriel M. Hernández”, mediante

el montaje de una exposición fotográfica y documental. Sin dejar de destacar el

festejo del tercer aniversario de “Tlaxco, Pueblo Mágico”, mediante la

participación de 30 artesanos locales en la exposición Artesanal, quienes

mostraron su trabajo a los visitantes.

Preocupados por acrecentar la oferta histórica del municipio, en este segundo

año de gobierno se gestionaron objetos para enriquecer el acervo del Museo

de Tlaxco, por lo que la Familia Carmona donó 6 Piezas antiguas y 45

Fotografías; asimismo para la Biblioteca del Museo de Tlaxco, de parte de la

empresa comercial Mickey Tennis, voluntaria de Peace Corps en Tlaxco, donó

60 Libros y Revistas; igualmente la Fundación Ezequiel M. García aportó 50

Libros y Revistas.

No obstante que se realiza una permanente actualización del Inventario del

Museo, integrando fotografías en formato convencional además de digital, asi

como de los documentos, objetos y testimonios que enriquecen el acervo del

Museo.

La presentación de las exposiciones artísticas permite el incremento de

visitantes locales y foráneos, por lo que cumplimos el propósito de acercar los

productos artísticos a un público que probablemente no tenga la posibilidad de

desplazarse a otros sitios y recintos culturales de origen de las obras, ubicados

tanto en el estado como en el país.

Deporte y activación física

Contribuimos a generar un ambiente social más sano mediante la promoción

de los beneficios de la activación física y práctica del deporte en espacios

públicos, áreas deportivas, escuelas y centros de trabajo.


46

Dentro de nuestra propuesta de gobierno de bienestar social, el deporte tiene

prioridad por ser la puerta de acceso a una sociedad sana y vital para el

desarrollo de nuestra población. En este contexto, nos propusimos incentivar la

práctica sistemática del deporte, mediante campañas de concientización sobre

sus beneficios a la población municipal y la promoción de actividades físicas.

Fomentamos la realización de eventos masivos de practica física dentro del

programa “Educando tu cuerpo”, con lo que logramos movilizar a través de 20

sesiones de instrucción física a más de 1,000 jóvenes de nuestras

comunidades, hacia la práctica constante del ejercicio físico, además del

programa “Activa tu cuerpo”, que se implantó en 15 comunidades para llegar a

más de 3,000 tlaxquenses y dar a conocer información sobre el programa

“Activa tu cuerpo para tener una mejor salud”.

Considerada por el sector salud como una forma de prevenir las enfermedades

cardiovasculares y mejorar la calidad de vida combatiendo la obesidad, se

fortaleció la activación física en las escuelas de nivel básico y media superior,

así como en la cabecera municipal y comunidades, por medio de activación de

60 minutos, teniendo una población cautiva de más de 1,550 mujeres y

hombres con activación física permanente.

Ofrecimos entrenamientos deportivos gratuitos, beneficiamos a 1 mil 420 niñas,

niños, jóvenes y personas adultas con actividades deportivas y recreativas en

11 distintas disciplinas, ya que de manera permanente practican natación,

futbol, box, muay thai, taekwondo, zumba, entre otros, durante la semana el día

de su preferencia, logrando en el presente año impartir más de 1,642

hora/clase, haciendo un respetuoso llamado a los padres y a toda la población

para que se integren a estas actividades.


47

Fortalecimos el deporte con más arraigo entre la población del municipio, al

impulsar el desarrollo de las ligas deportivas organizadas en esta disciplina,

siendo la liga de futbol regional Tlaxco; la liga de futbol de 4ta división

profesional con el equipo “Toros”; la liga de futbol municipal y el torneo nacional

de futbol “futbolito Bimbo”, donde cerca de 1,300 jóvenes y adultos tlaxquenses

practican cotidianamente este deporte.

Además, en el Curso de Verano “la magia en Tlaxco”, se desarrollaron

actividades para fortalecer las capacidades físicas, logrando impulsar la

activación física, deporte y recreación en 50 niñas, niños y jóvenes de nivel

primaria y secundaria dentro de las disciplinas de básquetbol, voleibol,

frontenis, natación, atletismo, muay thai, box, taekwondo, futbol americano y

soccer, zumba y aqua fitness.

Contribuimos a generar bienestar, salud y convivencia social a los grupos

atléticos de nuestro municipio, mediante llevar a cabo la pinta de todas las

áreas de uso común, así como el mantenimiento y reposición de redes,

tableros, el enmallado del complejo deportivo, así como la remoción y limpieza

de maleza del complejo deportivo de Tlaxco.

Honrar la palabra fortalece los criterios que orientan el comportamiento de

cualquier servidor público; por ello el reto de rescatar las albercas nos obligó a

cumplir el compromiso pactado con la ciudadanía, por lo tanto, después de

estar en el abandono desde el año 2014, emprendimos la rehabilitaron de las

albercas, una de aprendizaje y la otra semi olímpica, para ponerlas en servicio

con la impartición de clases de natación a niños y adultos, y, gracias al apoyo

del ciudadano José Ernesto Cortés Bazán que donó la pintura del inmueble,

pudimos entregar las albercas en excelente condición, acciones que dieron la

posibilidad a la presidenta municipal de cumplir con la obligación de realizar

acciones de beneficio social.


48

Nos acercamos a la población de todas las zonas por medio de la convocatoria

para la celebración del torneo de futbol de barrios “Tú eres la magia de

Tlaxco”, logrando la participación de 10 equipos provenientes de las

comunidades que integran el municipio, dotando de uniformes deportivos a 160

deportistas que participaron y convocaron las familias tlaxquenses para tener

momentos de convivencia armónica, alejándoles lo más posible de alguna

adicción nociva.

Desarrollo integral de la persona

Este gobierno coloca a la persona como el centro de cada una de sus

acciones. Con el propósito de generar una política pública pertinente, en las

zonas de atención prioritaria integramos diagnósticos como instrumentos de

desarrollo social: cuantitativo, con datos de las carencias de personas y

familias, y cualitativo, con el trato directo y permanente de la población

vulnerable, nos arroja la demanda social. Lo anterior para focalizar y programar

acciones de atención.

Con el fin de fortalecer las capacidades individuales y colectivas, a través de

una coordinación transversal con el gobierno del Estado, atendimos a 600

personas dentro del programa “Apoyos para construir juntos e infraestructura

social básica”, donde se integraron igual número de expedientes. Obteniendo,

después de la supervisión, la autorización de 93 vales para piso y techo; 48

vales para techo y 11 vales para piso, logrando apoyar a 153 familias

tlaxquenses.

El comedor comunitario es un espacio incluyente en donde se fomenta la

relación familiar y social entre adultos mayores, personas con capacidades

diferentes, mujeres y niños. La solidaridad y la participación de la comunidad

por medio de 20 voluntarias cocineras, permite ofrecer alimentos higiénicos y

calientes a 120 personas de la colonia Postal y Vista Hermosa, quienes reciben

dos raciones de alimento diarias con una cuota de recuperación de $10.00


49

pesos, siendo posible esto al recibir mensualmente, por parte de Diconsa, un

abasto significativo de productos no perecederos.

La capacitación constante a las voluntarias para el correcto funcionamiento del

mismo, hacen posible entregar reportes e inventarios a fin de mes cumpliendo

las reglas de operación del programa, proporcionando bienestar a 120 familias

de esa región, plasmando su identidad en el mural “Un rinconcito de Tlaxco" en

donde se registra los más representativo del municipio.

La atención a la población vulnerable se realiza a través de canalizar sus

oficios de solicitud a las correspondientes dependencias del gobierno; en lo que

va del año se han atendido 163 peticiones, principalmente de personas de

escasos recursos económicos con diversas necesidades, de las cuales el 80%

tuvieron una respuesta positiva, de los cuales el 30 % corresponde a apoyo

para vivienda digna, el 20% fue apoyo para cubrir gastos funerarios, 15% de

incorporación al programa de Prospera y apoyo para adultos mayores, el 10%

para incorporación al programa de escrituración, y el restante 5% corresponde

a apoyos diversos.

Una característica de la población vulnerable se funda en la fragilidad jurídica

de sus inmuebles, los cuales, por desconocimiento o falta de economía, no se

encuentra legalmente a favor de ellos o sus familiares directos. Con el

programa de escrituración “Con tu escritura familia segura”, se apoyó con bajo

costo en este trámite, a más de 250 familias para tener su escritura y con ello

lograr la certeza jurídica en su patrimonio, asegurando el bienestar y porvenir

de todos los integrantes de la familia. Además de ser una fuente de ingreso a

las arcas de la tesorería municipal.

Derivado de este tipo de programas, actualmente el municipio cuenta con la

posesión legal de tres inmuebles que forman parte del patrimonio municipal, al


50

escriturar los inmuebles del Centro de salud en Casa Blanca; la presidencia de

comunidad y el parque público de San Pedro La Cueva.

Promovimos el desarrollo de capacidades de las personas adultas mayores y

sus familias, en el periodo que informamos, se logró la afiliación de 80 adultos

mayores al programa “Pensión de adultos mayores”. Lográndolos sumar a los

758 beneficiados de este programa, quienes bimestralmente reciben su

participación económica, al igual que los 2,600 empadronados para el apoyo de

PROSPERA. Lo cual se realiza bajo la directa supervisión del personal de esta

dependencia municipal, logrando entregar, por lo que va del año, 20 mil apoyos

a nuestros adultos mayores.

Estas acciones tuvieron como sujetos de atención a la persona, la familia y la

comunidad, en congruencia con los propósitos del desarrollo humano y el

fortalecimiento del tejido social, por medio del programa municipal

“Mejoramiento de vivienda” se logró hacer llegar beneficios a 596 ciudadanos,

quienes recibieron tinacos (108) y cisternas (4) para almacenamiento de agua,

así como calentadores solares (38) ahorradores de gas LP. Todo a un costo

más económico, fortaleciendo la economía de las familias.

SISTEMA MUNICIPAL D.I.F.

Con el trabajo responsable y eficiente del equipo que integra el Sistema

Municipal D.I.F., a lo largo de los últimos dos años hemos logrado elevar la

calidad de nuestros servicios, hemos hecho por distribuir las acciones, recursos

y enseres, lo más equitativamente y sin distingo, privilegiando a las personas en

situación de vulnerabilidad, concientizando a la sociedad de la importancia de

trabajar en equipo para que juntos ayudemos a quienes más lo necesitan.

Los logros obtenidos han sido significativamente satisfactorios. El trabajo

interinstitucional con las instituciones de asistencia social ha consolidado nuestro

trabajo, pues en éste buscamos de manera cotidiana privilegiar a las niñas,


51

niños, adolescentes, jóvenes, personas con capacidades diferentes, madres

trabajadoras, adultos mayores y demás personas en situación de vulnerabilidad.

Nuestros programas han permitido elevar la calidad de vida de las familias que

han recibido los diversos servicios. Entregamos productos de canasta básica y

brindamos a los beneficiarios herramientas para reconocer la importancia de una

sana alimentación. Impulsamos campañas que fomentan la cultura de la

prevención en cuanto a abuso sexual, embarazos no deseados, adicciones, etc.

así como orientamos a los padres e integrantes de la familia para llevar una

convivencia sana. Brindamos servicios médicos generales, dentales y

psicológicos además de otorgar asistencia jurídica necesaria promoviendo en

todo momento los valores familiares.

Atención a población vulnerable

En el sistema DIF Municipal Tlaxco hemos fortalecido nuestro compromiso de

gestionar recursos y vincular acciones entre instituciones para fortalecer el

desarrollo integral de las familias de nuestro municipio. Hemos contribuido en la

mejora de la calidad de vida de las familias tlaxquenses con nuestros programas

atendiendo sus principales necesidades para lograr juntos su bienestar.

Por medio de consultas médicas generales, se atiene a la población con la toma

del nivel de glucosa, así como el seguimiento de pacientes con tratamiento

particular. Se brinda orientación psicología a población en general y de la misma

manera se brinda asesoría social y jurídica a población vulnerable.

Atención a Población Vulnerable

Actividad Descripción Cantidad Unidad de

medida Población

beneficiada

Consulta Medica

Consulta médica en general, toma de glucosa, toma de ta, ingresos a pacientes a terapia física, seguimiento de tratamientos. 1,675 consulta 1,675


52

Asesoría Psicológica

Orientación a parejas, a población en general, apoyo a personas que requieren educación especial, terapias de lenguaje, estudios psicológicos.

1,112 consulta 1,112

Asesoría de Trabajo Social

Asesoría y orientación, convenios y trámites ante juzgado, red de apoyo, canalizaciones a instituciones hospitales, y centros de rehabilitación, valoraciones de trabajo social, estudios socioeconómicos y visitas domiciliarias. 2,345 consulta 2,345

Asesoría Jurídica

Asesorías jurídicas, convenios, procedimientos legales totales, procedimientos legales de inicio, platicas de programas, red de apoyos, recepción y entrega de apoyos. 1,965 consulta 1,965

Total 7,097 consulta 7,097

Entregamos de manera oportuna y transparente diversos apoyos asistenciales,

dando credibilidad a nuestras acciones, logrando cada día la sensibilización de

las personas.

Asistencia social directa

El programa de apoyo asistencial pretende lograr un desarrollo integral e

incluyente de las personas, familias y comunidades que se encuentran en

situación de vulnerabilidad, trabajando en conjunto con las instituciones

gubernamentales para el mejoramiento comunitario y social.

Para contribuir a la seguridad alimentaria de quienes más lo necesitan ha sido

importante la supervisión de los espacios de las escuelas de nivel básico

primordialmente, destinados a la elaboración comunitaria de alimentos nutritivos,

inocuos y económicamente accesibles pues esto, sin duda, constituye una

alternativa para atender de manera directa a la población infantil en las primeras

etapas de desarrollo. Verificamos los procesos de planificación y ejecución

promoviendo la participación y organización social, quedando claro que estas

acciones fortalecen el tejido social.


53

Uno de las grandes ocupaciones de la presente administración es disminuir el

índice de desnutrición del municipio, de manera que emprendimos las siguientes

acciones para atender esta problemática de manera puntual:

Acciones para la Alimentación

Activad o programa Cantidad Unidad Descripción Beneficiados

Orientación Alimentaria 55 plática

Informar a la población sobre la importancia de generar hábitos saludables en su vida cotidiana, así como del consumo de los insumos de despensa que DIF Estatal proporciona a la comunidad.

1,690 ciudadanos

Promoción Granja para Autoconsumo

7 plática Informar y dar a conocer los programas que SEFOA ofrece, así como el orientar sobre su cuidado de pollos, conejos, gallinas, etc.

116 ciudadanos

Promoción Huerto para Autoconsumo

6 plática Apoyar e informar sobre el beneficio que tienen el tener huertos de traspatio así como su forma de cuidado.

96 ciudadanos

Protección Sanitaria de Almacenamiento de Agua

12 plática Concientizar a la población de mantener limpios los depósitos de almacenamiento de agua para consumo humano

433 ciudadanos

Demostración de alimentos alternativos

109 personas

Orientación y demostración de alimentos alternativos como soya, avena y amaranto en los desayunadores escolares y población abierta (muestras gastronómicas).

1,194 ciudadanos

Visitas de supervisión 175 visita Visitas y supervisiones en las instituciones educativas sobre la preparación de desayunos escolares modalidad frío.

365 alumnos

Visitas de supervisión 134 visita Visitas y supervisiones en las instituciones educativas sobre la preparación de desayunos escolares modalidad caliente.

209 alumnos

Donación de despensas 222 personas Se donaron despensas con productos de la canasta básica a personas vulnerables de las comunidades alejadas del municipio

222 ciudadanos

Semana del bienestar 1 participación Se acudió a la semana del bienestar al municipio de Apizaco, presentando una muestra gastronómica.

1,500 ciudadanos

A través del Área Médica del DIF Municipal brindamos servicios médicos de

calidad en nuestros consultorios médicos, dental, psicológico y de rehabilitación

física, además de otorgar medicamento sin costo con receta médica de nuestros

consultorios o del Sector Salud, cumpliendo con los estándares requeridos por

la Secretaría de Salud.

Creciendo con Salud Humana


Higiene Personal 25 plática

Orientar a la población en general sobre la importancia de mantener un buen aseo personal como medida para evitar enfermedades.

778 ciudadanos


54

Prevención de Accidentes y Primeros Auxilios en Escuelas

12 plática

Platicas con alumnos y padres sobre primeros auxilios, y la importancia de prevenir accidentes en la escuela como en casa.

265 ciudadanos

Promoción de Vacunación Masiva Permanente

19 plática Dar a conocer a los padres y población la importancia de tener completo su cuadro de vacunación 789 ciudadanos

Campaña Nacional de Vacunación 19 plática

Informar sobre las accione de las jornadas de vacunación, invitando a acudir a la población, mediante desfiles, lonas de vacunación, etc.

789 ciudadanos

Odontología Preventiva 19 plática

Mediante el apoyo de DIF estatal, O.P.D. Salud de Tlaxcala y DIF municipal, se realizan campañas de prevención odontológica así como la aplicación de flúor en toda la población infantil.

1,709 niños

Prevención de Infecciones Respiratorias

23 plática Orientar a la comunidad sobre medidas de abrigo y cuidado para la prevención de enfermedades infeccio-respiratorias.

856 ciudadanos

Prevención de Enfermedades Diarreicas y Cólera

21 plática Informar a la gente como prevenir y tratar las enfermedades diarreicas y de cólera. 579 ciudadanos

Prevención de Enfermedades Cronicodegenerativas

7 plática

Orientar sobre la importancia de mantener constante chequeo médico sobre la Diabetes Mellitus e Hipertensión Arterial, así como la toma de presión y glucosa.

262 ciudadanos

Prevención de Desnutrición y Obesidad

4 plática

Se realizaron pláticas y demostración gastronómica de alimentos saludables en escuelas y comunidades del municipio.

78 ciudadanos

Riesgos a la salud 24 plática

Platicas en secundarias y primarias con el objetivo de concientizar a los alumnos sobre los riesgos psicosociales, alcoholismo, tabaquismo y drogadicción

660 alumnos

Prevención de Enfermedades Sexuales Transmisibles

20 plática

Orientación a los alumnos de secundarias y primarias con el objetivo de concientizarlos del riesgo de contraer enfermedades sexuales transmisibles

850 alumnos

Métodos Anticonceptivos y Planificación Familiar

20 plática

Platicas en las escuelas secundarias y primarias con el objetivo de concientizar a los alumnos sobre las consecuencias del embarazo a temprana edad.

479 alumnos

Promoción y Difusión sobre Atención Prenatal y Lactancia Materna

8 plática

Difusión en las comunidades más alejadas del municipio sobre la promoción y difusión de la importancia de la atención prenatal y lactancia materna

202 ciudadanos

Promoción y Difusión sobre Climaterio y Menopausia

12 plática Platicas en las comunidades más alejadas del municipio sobre los síntomas de estos trastornos fisiológicos. 243 ciudadanos

Detección Oportuna del Cáncer Cervicouterino

16 plática

Orientación a la ciudadanía sobre la detección oportuna del cáncer cervicouterino, platicas y papanicolaou en las instalaciones del SMDIF.

361 ciudadanos

Detección Oportuna de Cáncer de mama

16 plática

Pláticas sobre la detección oportuna del cáncer de mama y exploración mamaria apoyando el trámite para la realización de mastografía.

361 ciudadanos

Atención de Optometría y Oftalmología

400 lentes Se brinda en el DIF municipal consulta oftalmología 400 ciudadanos

Atención a Personas en Desamparo 300 persona

Se apoyó a personas de escasos recursos y en desamparo, con medicamento, apoyos económicos y traslados a hospitales del Estado y Ciudad de México.

300 ciudadanos

Aparatos Funcionales 350 aparato Se apoyó a personas de escasos recursos con silla de ruedas, muletas, andaderas, aparatos auditivos y lentes. 350 ciudadanos

Donación de Materiales de Cocina a Escuelas

2 escuela Se donaron utensilios de cocina a los desayunadores escolares para tener un mejor servicio. 850 ciudadanos

Certificación de Comunidades Saludables

2 certificación

Se realizó la certificación de la comunidad de Máximo Rojas Xalostoc y Acopinalco del Peñón a llevar una dieta saludable por medio de una muestra gastronómica.

Xalostoc y EL Peñon

Caminata del día Internacional en Lucha contra el Cáncer de mama

1 caminata

Platica sobre la importancia que tiene la realización de la exploración mamaria llevando a cabo una caminata con el lema "pinta tu día de rosa".

150 ciudadanos


55

Caminata Abrazo Mundial en pro del Envejecimiento

1 caminata Se realizó activación física, desayuno y caminata en las calles principales del municipio. 350 ciudadanos

La atención de los derechos de infancia es un tema prioritario para el DIF

municipal, por lo que a la fecha hemos atendido el maltrato hacia menores de

edad, detectando como principales agresores a los padres y madres de familia.

Para atender esta problemática hemos establecido relaciones de colaboración

con instituciones educativas y las que se vinculan con el combate a este flagelo,

la educación es el medio preciso para contrarrestarlas, favoreciendo la atención

integral.

Desarrollo Social


Festival del día de reyes 1,500 Niño Festival realizado en el parque para celebrar a los niños, obsequiando juguetes a los infantes que acudieron, así como rosca de reyes y atole

1,500 niños

Entrega de juguetes 23,000 Juguete

Entrega de juguetes a cada una de las comunidades de parte de DIF municipal para cada alumno con motivo a día de reyes; y entrega de pelotas a presidentes de comunidad para que festejaran el día del niño.

23,000 niños

Festejo del día de la mujer 350 Mujer

Se realizó una plática sobre la importancia que tienen las mujeres entre la actual sociedad, como reconocimiento se ofrecieron obsequios y comida a todas las mujeres presentes.

350 ciudadanos

Festejo del día de familia 500 Familias

Se motivó a las familias presentes a participar en un reality con el objetivo de fomentar la convivencia familiar, así también se premiaron a las familias ganadoras de concursos y se dieron obsequios a todos los niños.

500 falimias

Festejo del día del niño 3,000 Niño

Se festejó a los niños con una función de payasos, realizando un reality de competencias, premiando a los niños ganadores, en tanto que a todos los niños presentes se les obsequió botana, agua y juguetes.

3,000 niños

Festejo del día de la madre 2,500 Mamá

Se festejó a las madres con la presentación de marimba, mariachi, imitador de Juan Gabriel y rifas, así también brindárseles comida y obsequio a todas las mamás presentes.

2,500 madres

Festejo del día del abuelo 750 Adultos mayores

Se festejó a los adultos mayores del municipio con la participación de bailes de grupos de la tercera edad, mariachi, coronación de reinas de las comunidades, rifas, así también se les brindó obsequio y comida a todos los presentes.

750 ciudadanos


56

Clubs de la tercera edad 13 Grupo

Se realizan actividades con los grupos de las diferentes comunidades clases de manualidades, bordado, tejido, fieltro, bisutería, cocina, repostería, activación física, juegos de mesa; así también se impartieron pláticas sobre temas de salud, psicología, nutrición, al tiempo de bridárseles asesorías diversas.

El Rosario, El Peñón, Mariano Matamoros, La

Unión, Quintanilla, Vista

Hermosa, Xalostoc,

Atotonilco, Sexta Sección Centro, Buenavista, San

José Tepeyahualco,

San Lorenzo Sultepec

Visitas culturales con grupos vulnerables

30 habitante

Se realizaron visitas con niños y personas de la tercera edad a los museos de la Memoria, Miguel N. Lira, de Arte de la ciudad de Tlaxcala.

494 ciudadanos

Entrega de juguetes y regalos en festivales

30,000 obsequio

Se realizó la entrega de juguetes a todas las escuelas de preescolar, guarderías en todo el municipio a través de los presidentes de comunidad.

30,000 alumnos

Prevención y atención de la violencia hacia las mujeres

En el Municipio de Tlaxco reafirmamos el compromiso para la prevención de la

violencia de género contra las mujeres, a través de la promoción y difusión del

respeto a los derechos humanos de las ciudadanas.

Convencidos de que contar con información, como mujeres nos empodera y

nos transforma, y la educación no sólo se obtiene en la escuela, sino en el

hogar. Este principio nos movió a buscar solución contra el grave problema de

la violencia de género, logrando que Tlaxco sea el único municipio del Estado

que cuenta con un Centro de Desarrollo para las Mujeres (CDM), y un módulo

del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en Entidades Federativas

(PAIMEF) donde se brinda atención integral a mujeres que viven violencia

doméstica, por medio un abogado, una psicóloga y un trabajador social.

Para que las estén en pleno conocimiento de sus derechos, realizamos la

campaña ‘Todas las Mujeres libres y sin Violencia’, realizando el pasado mes

de enero la celebración del “Día naranja” que tuvo como objetivo brindar

información para realizar la detección y la denuncia de cualquier maltrato

psicológico, físico, sexual y económico.


57

Bajo este compromiso, actualmente estamos diseñando la estrategia para

implementar una cultura institucional libre de acoso y hostigamiento sexual en

las dependencias municipales. La capacitación para sensibilizar a las y los

servidores públicos con perspectiva de género, también es necesaria para

eliminar la revictimización de las personas en situación de violencia.


58

Acciones con Crecimiento Económico Competitivo

El desafío económico de Tlaxco es elevar la competitividad para hacer frente a

los nuevos modelos de negocio globalizado. Bajo esta premisa, hemos

posicionado al municipio como un lugar idóneo para el establecimiento de

nuevas empresas con atracción de inversiones nacionales e internacionales,

facilitamos la generación de empleos e impulsamos el sector turístico.

Desarrollo económico

Con el fin de consolidar la dinámica económica de Tlaxco, se implementan

distintas estrategias para impulsar a los negocios y así lograr una mayor

generación de empleos e inversión privada. Sin embargo, también hacemos

frente a la desigualdad social, por lo que trabajamos para revertir esta brecha

mediante la formación y desarrollo de capacidades para la integración

económica,

Se ha promovido la generación de fuentes de empleo para diversos perfiles,

especialidades y sectores económicos, con lo que se logró que Tlaxco se

ubique como promotor del empleo a nivel estatal.

En el presente año nos dimos a la tarea de realizar de manera recurrente las

invitaciones a posibles trabajadores para asistir a entrevista de empleo, a

través del enlace con la oficina del fideicomiso de Ciudad Industrial

Xicohténcatl III y el Servicio Nacional del Empleo, logran promover a más de 85


59

buscadores de empleo. Sin dejar de utilizar las tecnologías para el mismo fin,

para que a través de correo electrónico y teléfono se enlazan con reclutadores

en busca de perfiles.

Somos un municipio promotor de la inversión, en lo que va del ejercicio fiscal

2018 se han instalado 23 nuevas micro empresas o empresas dentro del

territorio municipal, destacando negocios dedicados al uso y aprovechamiento

de recursos maderables, de atención a la salud, de abarrotes y mini súper, de

venta de combustible para vehículos y una institución de educación preescolar,

lo que redunda en la generación de empleos.

Continuaremos buscando potencializar las ideas de emprendedores, así como

acelerar modelos de negocio innovadores, escalables, con tracción y valor

agregado consolidando sus proyectos mediante un esquema de vinculación

con el sector empresarial, académico y la sociedad civil.

Desarrollo agropecuario

Una de las características de nuestro municipio, es la actividad del campo tanto

por geografía como por tradición, por lo que es el motor de progreso de la

sociedad tlaxquense al representar una de las principales fuentes de ingreso

económico y sustento familiar.

Por lo tanto, es preponderante que este eje del Plan Municipal de Desarrollo

destaque tanto en su atención como en su planificación, por lo que es prioritario

organizar a los productores agropecuarios y vincularlos con las instancias

estatales y federales Secretaría de Fomento Agropecuario (Sefoa) y Secretaría

de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y Pesca (Sagarpa) delegación

Tlaxcala, respectivamente que operan los programas de servicios, apoyos y

asesorías.


60

Actividad organizacional

Es fundamental contar con un censo de personas dedicadas al campo, por lo

que se elaboró la lista que se incluyó en el “Registro al Padrón Único de la

SEFOA”, con lo que 1 mil 318 productores pudieron obtener el 25 por ciento de

descuento en insumos agrícolas. En el Registro del programa “El Campo en

Nuestras Manos”, 120 mujeres obtuvieron un gallinero como impulso del

autoconsumo.

Para ser beneficiados con un subsidio de 1 mil 200 pesos por hectárea, se

insertaron 95 productores de granos propietarios de hasta 3 hectáreas en el

“Registro del Programa del Maíz y Frijol”. Mientras que 305 productores

pecuarios fueron incluidos en la “Actualización e Inscripción del SINIIGA” en el

que se registra el ganado bovino, ovino, acuícola y apícola.

Para respaldar la labor de los trabajadores agropecuarios se elaboraron 195

“Constancias de Productor” con la finalidad de que éstos puedan acceder a los

programas y proyectos a nivel federal y estatal. Asimismo, se recibieron 30

solicitudes de igual número de interesados para los proyectos productivos.

Uno de los programas de mayor impacto es el del Seguro de Protección al

Productor, que consiste en proporcionar un “Seguro de Vida”, que en esta

ocasión para el 2018 cubrió a 360 personas dedicadas al trabajo de campo y

que se distribuyeron en 113 mujeres y 247 hombres.

Proyectos activos

La ciencia y la experiencia es de suma importancia para mejorar la

productividad, por lo que se dio “Capacitación a 17 productores acuícolas” y la

entrega de 146 mil alevines para la cría de carpas, recibiendo a su vez

asesoría técnica en la práctica.


61

Como parte de los Programas de Apoyo a la Economía Familiar (PAEF) se

distribuyeron 170 “Paquetes de Aves de Postura” que beneficiaron a 170

núcleos familiares al adquirirlos tan sólo por 230 pesos cada uno.

Por otro lado, dentro del programa “El Campo en Nuestras Manos” recibieron

estructura para la construcción de gallineros, con comedero y bebedero, 115

familias además de 40 kilos de alimento balanceado para aves de corral,

asimismo 11 gallinas y un gallo. Y en fomento al autoconsumo (SAG) para la

obtención de carne, huevo y hortaliza, se benefició a más de 500 habitantes,

entregando gallineros y 5 huertos a 120 mujeres jefas de familia.

Dentro del contexto de la reforestación, se dio la “Gestión para árbol de

reforestación y maguey” ante la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) con la

finalidad de crear cortina rompe-vientos y cercos vivos en terrenos agrícolas,

180 beneficiarios recibieron 6 mil árboles para sembrar; al tiempo de que 15

productores con proyecto de siembra de “Cercos Vivos”, recibieron 1 mil 500

plantas de maguey.

Tecnificación de insumos y herramienta

Todo lo anterior tendría mayores costos en recursos humanos y materiales de

no contar con la herramienta que descargue el jornal y simplifique los procesos

de producción, por lo que el uso de maquinaria y tecnología resulta toral para la

actividad del campo.

Así es como 93 productores agrícolas pudieron contar con el mismo número de

“Equipos de Aspersión” de agroquímicos.

Un aspecto que se requiere para que la dinámica productiva circule, es la

conservación de las vías de comunicación por donde se transporta la cosecha

y se accede a los terrenos de labor, por lo que se realizó una importante

“Gestión de maquinaria para el mantenimiento” de caminos, drenes de agua en


62

terrenos agrícolas y subsuelo ante la Secoduvi para rehabilitar caminos y

cunetas en distintas comunidades del municipio.

También se integraron 6 proyectos al Programa de Mitigación del Cambio

Climático para el Sector Acuícola y Pecuario (PAMCCAP) a fin de dar

mantenimiento a represas de agua (jagüeyes), se instalarán “Sistemas de

Celdas Fotovoltaicas” para el bombeo de agua y puesta en marcha Línea de

Ordeña.

Para eficientar las labores de la agricultura, la Sagarpa hizo entrega de 93

“Equipos de Bomba Aspersora Motorizada” consistente en una mochila de

aspersión de líquidos y polvos con capacidad de 20 litros de gasolina.

Asimismo, dentro del programa de “Control del Chapulín” se tuvo el apoyo del

Centro de Sanidad Vegetal de Tlaxcala (CESAVETLAX) que brindó el apoyo

con diésel y pipas de agua para el combate de plagas y lograr una importante

reducción de pérdidas de cultivos.

Fortalecimiento de la oferta turística

Los festivales y eventos juegan un papel determinante en el disfrute de

recursos y destinos turísticos y aseguran la satisfacción en la experiencia de

viaje. Por ello consolidamos la oferta turística de nuestra ciudad a través de

crear proyectos estratégicos turísticos que impulsen al municipio como un

referente en el sector.

En lo que va del año y con una idea clara de fortalecer la presencia de

visitantes, además de contar con el apoyo de los locatarios, se da paso, con

una inversión de 5 millones de pesos a la construcción del mercado

gastronómico, como una forma de consolidar la identidad tlaxquense, al

promover nuestra riqueza culinaria a todos los turistas y visitantes, además, de

generar fuentes de empleo.


63

Impulsamos las rutas turísticas de Tlaxco en eventos regionales y nacionales

donde se divulgaron las fortalezas del municipio como destino turístico,

destacando en el contexto nacional: el Tianguis Turístico, la Feria Nacional de

Pueblos Mágicos. En eventos regionales: Atlixco, Puebla; Calbillo,

Aguascalientes; Pátzcuaro, Michoacán; Huasca de Ocampo, Hidalgo; Feria

Tlaxcala y el Congreso Nacional de Turismo Ecoturístico. Y en los municipios

del estado como: Apetatitlan de Antonio Carvajal; Santa Ana Chiaumpempan;

Contla de Juan Cuamatzi; Huamantla; Santa Cruz Tlaxcala; Xicotzinco;

Yauhquehmecan y Zacatelco.

Adicionalmente generamos mecanismo de comunicación masiva e información

permanente, para vincular la promoción turística con la difusión y rescate del

patrimonio cultural y artístico del municipio, a través de la Página WEB

visitatlaxcala.com; del uso de redes Sociales: Facebook Sectur Tlaxcala;

Instagram secturtlaxcala; youtube SECTURvTlaxcala; Twitter SECTUR-

Tlaxcala; la publicación en la Revista Publimetro, mes de julio 2018; Revista V

México al Máximo, mes de julio 2018 “Haciendas y Ganaderías”; Revista

CHILANGO CDMX, julio 2018; Revista Food and Travel; Revista mensual

México Desconocido. De la misma manera, la edición y difusión del video

promocional del certamen de belleza MEXICANA UNIVERSAL TLAXCALA

2018, con el reinado de la señorita Jessica Juárez, nativa de nuestro municipio

de la comunidad de La Cueva; la grabación de cápsulas durante los eventos de

feria 2018 para el programa de tv RANCHO GRUPERO INTERNACIONAL y el

reportaje pinturas rupestres, y peña de Huilacapitzo en el diario EL SOL DE

TLAXCALA.

Continuamos en camino ascendente para consolidar el turismo local e

internacional, para generar una derrama económica importante en la región al

llevar a cabo una permanente y vigorosa promoción de nuestros destinos y

rutas turísticas, logrando una afluencia de 19 mil 599 visitantes. Tlaxco avanzó


64

en la oferta de habitaciones disponibles, destacando las 157 habitaciones, a

través de 8 hoteles, 5 haciendas y 4 moteles.

Generamos una imagen que identifica claramente los elementos que el turista

va a disfrutar al llegar a su destino, “Tlaxco pueblo mágico”, por medio de

promocionar la parroquia de San Agustín, la Barca de la Fe, Victoria Dornelas y

la variedad de representaciones y sabores de quesos.

Consolidamos el fomento, preservación y difusión de la actividad artesanal del

municipio, a través de la promoción del mercado de artesanías, como la

promoción de nuestros artesanos en las ferias de pueblos mágicos para

expender sus productos, sin dejar de acudir a las ferias de los municipios para

la venta de sus mercancías.

Diversificación de la oferta turística

Más allá de nuestros eventos emblemáticos, Tlaxco guarda increíbles

experiencias y lugares que merecen vivirse. Impulsamos la diversificación de la

oferta turística a través de 8 nuevos productos locales: Ruta centro Histórico;

Ruta de Huilacapitzo y los encantos; Ruta de pinturas rupestres; Ruta del

Pulque; Ruta de ganaderías; Ruta de haciendas; Ruta de senderismo, terapia

del bosque; Ruta de la Fe; Ruta Sendero OHTLI AIL y la Ruta Conociendo

Tlaxco, orientados a sumar más valor al destino que incremente la estadía y

gasto de los visitantes.

Impulsamos y fortalecimos la ruta de compras a través de recorridos turísticos

como: festivales del Pulque; festival del queso; feria del queso, la madera y el

pulque; fiestas patrias; festival de la vida eterna; festival de las ánimas y el

Desfile navideño y encendido del árbol de navidad, donde resaltamos la

importancia de la gastronomía y sus artesanías.

Profesionalización de mercado local


65

La profesionalización surge de la detección de necesidades del sector turístico,

labor en la que nos apoyamos y vinculamos con las cámaras y asociaciones

que forman parte de este importante sector. Lo anterior nos permitió definir las

líneas de formación en colaboración con la Secretaría de Turismo del Estado

de Tlaxcala, para lograr que cafetería “2 de azúcar”, lograra el distintivo

Moderniza Básico; del Hotel Casa Goyri, el distintivo Moderniza Ecoturístico y

los Distintivos Punto Limpio, H. Manejo higiénico de alimentos y el distintivo

Ven a comer.

Además, dirigimos nuestras acciones de sensibilización turística a todos los

integrantes de la cadena de valor entre los cuales podemos mencionar:

agentes de viajes, operadores turísticos, taxistas, centros comerciales, policías,

voluntarios en eventos, entre otros.

Es importante mencionar que debido al crecimiento de la dinámica turística en

Tlaxco y a la diferencia de entorno, generamos capacitaciones dirigidas a

prestadores de servicios del Centro Histórico, Corredor Gastronómico y los

parques que buscan mejorar el servicio al visitante, innovando en la oferta del

producto turístico y desarrollar estrategias de comercialización.


66

Acciones con

crecimiento Ordenado y

Sustentable La visión de esta Administración Municipal no se centra solamente en el

presente; trabajamos por el Tlaxco que queremos para los próximos 5, 10, 20 y

30 años.

Hoy la forma de hacer las cosas parte de un trabajo vinculado con la

ciudadanía, para impulsar los esquemas de movilidad, obra pública, servicios

municipales y desarrollo sustentable.

No sólo se trata de realizar obras físicas, sino de transformar interiormente a

los tlaxquenses. Apostamos a detonar un proceso de cambio que nos motive a

cuidar de nuestro entorno y a emprender las grandes transformaciones que

nuestro Municipio requiere.

Nuestro sello es la eficiencia, eficacia y ahorros en la obra pública, lo que nos

permite evitar caer en la discrecionalidad y las prácticas que en el pasado

generaban obras muy costosas y de mala calidad. Ahora hacemos más con

menos.

Protección y preservación del medio ambiente

En un contexto de cambio climático, asumimos el compromiso de defender el

derecho de la población tlaxquense a respirar aire limpio y acceder a las

bondades de los servicios ambientales que ofrece el Municipio. Para ello,


67

implementamos estrategias enfocadas a la protección, conservación y gestión

sustentable de las áreas naturales protegidas, al tiempo que incrementamos las

capacidades en materia de prevención y combate de incendios forestales,

reforestación y restauración de áreas degradadas.

En ese sentido, consolidar una cultura ambiental y aprovechar de forma

sustentable los ecosistemas productivos son algunas piezas clave. No

obstante, no podemos dejar a un lado el fomento y respeto a la normatividad en

materia de medio ambiente para la protección y conservación de los recursos

naturales, cuya vulneración amerita la imposición de sanciones.

Gestión y protección al medio ambiente.

Como parte de los esfuerzos para fortalecer el esquema de gestión forestal y

de suelos del territorio municipal, a través del Programa Municipal de

Reforestación y Mantenimiento Forestal, fueron plantados 7,500 mil árboles en

zonas rurales y urbanas, áreas naturales protegidas y sus zonas de influencia,

así como en superficies afectadas por incendios. Acción concertada con la

Comisión Nacional Forestal con 1,500 magueyes y 6,000 árboles forestales,

destacando pinos en tres variedades. Esto no hubiera sido posible sin la

colaboración de los ejidatarios y pequeños propietarios, quienes construyeron

cortinas rompe vientos en sus parcelas agrícolas. La participación del personal

administrativo del ayuntamiento, en la reforestación del boulevard Francisco I.

Madero, permitió superar en 19 por ciento la meta proyectada para este

periodo.

La responsabilidad del ayuntamiento para con el medio ambiente, se muestra

en la conservación y cuidado de los árboles ubicados en las áreas de parques

y jardines, así como en las instituciones educativas del municipio, siendo la

dirección de servicios municipales, quienes asumiendo la responsabilidad

llevan a cabo la poda controlada de un promedio anual acumulado de 800

árboles cultivados.


68

En el marco del mantenimiento, supervisión y monitoreo para la protección y

conservación de las áreas forestales del municipio, se realizaron convenios de

colaboración con la brigada de sanidad forestal y la brigada rural contra

incendios forestales, para la protección de 467 hectáreas forestales dentro del

territorio municipal, acción concretada gracias a la suma de recursos

económicos, por un monto de $ 557,686.00 por parte de la federación y $

127,500.00 de inversión municipal.

Gestionar e instrumentar el desarrollo de parques ecoturísticos para preservar

las áreas naturales en coordinación con las instancias estatales y federales, es

otra de las líneas de acción del Gobierno municipal para preservar el medio

ambiente del municipio. Esto permitió que la colaboración institucional del

municipio con CONAGUA, SEMARNAT y SECODUVI, se lograra el proyecto

para realizar la primera etapa del "Corredor turístico - Río Zahuapan", la cual

consistió en: a) recorrido de selección de sitio y b) reunión con los propietarios

de los predios aledaños al Río Zahuapan. No bajaremos las manos hasta lograr

la concreción del proyecto.

Educación ambiental

El consolidar un espacio comunitario pedagógico en temas de sustentabilidad y

cultura ambiental a través de la cogestión y participación social, es una tarea

que atenderemos de manera prioritaria.

Durante este segundo año de labores fuimos sede de la mega jornada de

limpieza "Limpiemos Nuestro México 2018", donde más de 200 voluntarios

provenientes de escuelas, organizaciones civiles y personal administrativo del

ayuntamiento, recolectamos cerca de tres toneladas de residuos sólidos

presentes en los márgenes del río Zahuapan. Reconociendo el esfuerzo del

eco-club del Instituto Miguel de Cervantes Saavedra, así como de los jóvenes


69

que prestan su servicio social en las instalaciones municipales, por sumarse a

mantener limpia la rivera del río Zahuapan.

Otra de las acciones realizadas en este espacio es la celebración de las fechas

alusivas a la preservación del medio ambiente, donde gracias a la participación

de las instituciones educativas de la cabecera municipal fue posible llevar a

cabo, además de fomentar en los estudiantes del nivel básico, medio superior y

superior, el cariño por su entorno ecológico.

Aunado a ello, en el marco de la educación ambiental se impartieron Talleres

de Cultura Ambiental, destacando el del día mundial del agua, 23 de marzo,

donde en coordinación con la Licenciatura en Ciencias Ambientales de la

Universidad Autónoma de Tlaxcala, se concientizó a los alumnos del Instituto

Miguel de Cervantes y del Centro de Atención Múltiple No. 9. De igual forma,

se realizó un taller para los alumnos de la escuela primaria Gustavo Díaz Ordaz

y del Instituto Juan Bosco, acercando estos talleres a un aproximado de 200

educandos.

En este sentido, el ayuntamiento que presidimos asume la responsabilidad que

corresponde en el cuidado y divulgación de la cultura ambiental, por lo que el

personal de servicios municipales realiza la recolección de residuos sólidos

sobre doce kilómetros de la rivera del río Zahuapan.

Normatividad ambiental

Con el firme objetivo de garantizar una aplicación estricta del marco legal en

materia ambiental, se atendió 13 denuncias, las cuales motivaron la realización

de sendas visitas de verificación. Producto de estas labores de vigilancia se

aplicaron 3 multas. Siguiendo esta línea, la vigilancia y control a

establecimientos potencialmente contaminantes para el cumplimiento de la

normatividad ambiental, se hace de manera permanente a los comercios del


70

primer cuadro de la cabecera Municipal, fundamentalmente los que se ubican

en la calle Francisco I. Madero.

Respecto a evaluaciones de impacto ambiental, se recibieron 26 solicitudes

para poda o derribo de árboles, lo que motivó la aplicación de 38 visitas

técnicas, donde el 80% corresponde a la cabecera municipal y el restante 20%

a las diversas comunidades. De esta forma, 23 solicitudes fueron autorizados

en el ámbito municipal, por cumplir los requerimientos que exigen las normas.

Cabe destacar que las restantes fueron autorizadas positivamente, al lograr

generara un vínculo de colaboración con la Coordinación General de Ecología

para agilizar el trámite de poda y/o derribo que deben realizar los particulares

en el territorio municipal, logrando con ello ahorrar a los productores agrícolas

el trasladarse a la ciudad de Tlaxcala. En este sentido, ha sido solicitado a los

promoventes la plantación de árboles como compensación ambiental, de los

cuales se han sembrado 50 árboles.

Planeación Urbana

Contar con el entorno agradable para que los ciudadanos puedan desarrollar

su vida diaria, pero sobre todo un ambiente digno del pueblo de Tlaxco, de

acuerdo a su distinción de Pueblo Mágico, esta administración municipal aplicó

los recursos en obras prioritarias, rehabilitación y embellecimiento de la

infraestructura urbana, sobre todo de espacios públicos.

Los Recursos del Fondo para el Fortalecimiento de Pueblo Mágico este 2018

ascendieron a 13 millones de pesos, mismos que se distribuyeron en un total

de 15 obras ejecutadas a los largo y ancho de todo el territorio municipal de la

siguiente manera:

Comenzando por la Rehabilitación de Parques de Comunidad en las 3

localidades de San Andrés Buenavista, San José Tepeyahualco y San José

Atotonilco, lo cual derivó en un gasto de 1 millón 900 mil pesos; mientras que la


71

Rehabilitación del Pasaje en el centro de la cabecera Tlaxco, se llevó un monto

de 692 mil 395.06., y para la Terminación del Mercado Gastronómico en el

centro de Tlaxco, se invirtieron 1 millón 500 mil pesos.

En este contexto, para mantener una excelente imagen urbana que disfruten

los tlaxquenses y seguir causando una buena impresión entre los turistas

nacionales e internacionales que visitan este Pueblo Mágico, se destinaron 577

mil 722.20 pesos la Pintura de Fachadas de 10,000 metros cuadrados de casas

en las calles Francisco I. Madero y Álvaro Obregón.

En tanto para la identificación turística de las comunidades, se mandaron

colocar Letras Monumentales en cinco espacios céntricos de El Rosario,

Peñón, Atotonilco, La Unión y Buenavista, mismas que costaron 350 mil pesos.

En materia de obras para la seguridad pública se realizó la Adecuación de una

Caseta de Vigilancia en San José Atotonilco, con un importe de 200, 000.00

pesos, la construcción de un Módulo de Monitoreo en la cabecera municipal,

invirtiendo 750 mil pesos, así como 350 mil pesos en la Electrificación del

Rastro de Tlaxco.

Parte de tener una buena presentación y como respeto a la movilidad diaria de

los ciudadanos, el H. Ayuntamiento, a través de la Dirección de Obras Públicas,

se enfocó en la construcción de 1,344 metros cuadrados de guarnición y

banqueta con laja de adoquín en la calle Álvaro Obregón de la Colonia Ejidal;

construcción de 4 mil metros cuadrados de pavimento de adocreto y

guarniciones en las colonias Sexta Sección y Sabinal.

Se construyó igualmente, pavimento de adocreto en 939 mts2. de la calle Del

Carmen en Postal y Vista Hermosa, y en la Colonia Quinta Sección fueron

578.70 metros cuadrados en la calle Gumercindo M. Hernández y 472.18


72

metros cuadrados en la Calle Pinos de la misma demarcación, lo que significó

una inversión de 1 millón 635 mil 618 pesos con 58 centavos.

En la Calle del Cerro del Chiquihuite de la colonia San Diego Quintanilla se

construyeron 3 mil 58.85 metros lineales de pavimento de Adoquín con un

importe de 3 millones 68 mil 404.20 pesos en beneficio 101 beneficiarios.

Fondo para el bienestar familiar

Existen obras que no está a la vista de las personas, no obstante que son de

suma importancia porque constituyen una necesidad básica que corresponde al

Gobierno municipal satisfacer de forma urgente y eficaz.

Por lo anterior se destinó para la construcción de Red de Agua Potable una

partida de 2 millones 6 mil 757 pesos con 36 centavos, cuya distribución fue en

las comunidades de:

Acopinalco del Peñón con 773 metros lineales y 267,349.34 pesos de

inversión.

Colonia Tepatlaxco con 250 metros lineales y 78,819.68 pesos de inversión.

Colonia San Juan con 73.50 metros lineales y 187,956.02 pesos de inversión.

San José Atotonilco con 250 metros lineales y 79,914.36 pesos de inversión.

San José Atotonilco con 2169 metros lineales y 709,792.94 pesos de inversión.

Diego Muñoz Camargo con 145 metros lineales y 51,610.97 pesos de

inversión.

Máximo Rojas Xalostoc con 743.50 metros lineales y 223, 424.84 pesos de

inversión.

La Rosa (ranchería La Lobera) con 18 metros lineales y 34,933.96 pesos de

inversión.

Colonia el Sabinal con 160 metros lineales y 120,251.64 pesos de inversión.

Colonia el Sabinal con 200 metros lineales y 99,537.62 pesos de inversión.

Colonia el Sabinal con 89 metros lineales y 126.783.27 pesos de inversión.

Colonia el Sabinal con 118.50 metros lineales y 26,382.72 pesos de inversión.


73

Obras para el desarrollo común

De la misma manera se procedió a Ampliar la red de agua potable en Graciano

Sánchez con 86 metros lineales en su avenida de La Reforma, lo que se llevó

26 mil 454.68 pesos del presupuesto municipal.

Mientras que la Rehabilitación de la red de agua potable en la Ranchería Ojo

de Agua; La Magdalena Soltepec; Maguey Cenizo y Máximo Rojas Xalostoc,

significó un gasto público en pesos de 27 mil 897.22; 27 mil 898.22; 47 mil

364.86 y 71 mil 242.51 respectivamente.

La Conexión a la red de agua potable de 600 Tomas Domiciliarias en varias

calles de San José Atotonilco y La Lagunilla derivó en una inversión de 897 mil

649 pesos en la primera de dichas comunidades y 499 mil 633 pesos en la

segunda.

En el apartado de Rehabilitación de Pozo, tenemos que se destinaron recursos

Santa María Zotoluca 247 mil 995 pesos; en San José Atotonilco 279 mil 18

pesos para el pozo no. 1 y 12 mil 546 pesos para el pozo no. 2; en San Pedro

La Cueva 484 mil 683; en C.F.E 45 mil 472 pesos; en Máximo Rojas Xalostoc;

68 mil 208 pesos; en San José Tepeyahualco 350 mil 863 pesos; en Graciano

Sánchez 454 mil 245 pesos; en Tepeyahualco 66 mil 880 pesos; en San Diego

Quintanilla 290 mil pesos, para hacer un total de 2 millones 299 mil 214 pesos

con 31 centavos.

Obras para la sanidad

También se canalizó importante inversión de recursos financieros hacia las

distintas demarcaciones del municipio para la realización de construcciones de

redes de Drenaje Sanitario en:

Las Colonias:

Postal y Vista Hermosa 54 mil 295. 90 pesos para 50 metros lineales.


74

Quinta Sección 59 mil 326.34 pesos para 74 metros lineales.

Tepatlaxco 173 mil 581.36 pesos para 195 metros lineales.

Tepatlaxco 163 mil 926.64 pesos para 195 metros lineales.

Iturbide 234 mil 599.39 pesos para 85 metros lineales.

Iturbide 716 mil 831.92 pesos para 635.60 metros lineales.

Ejidal 619 mil 119.78 pesos para 365 metros lineales.

Así como en las Comunidades de:

San José Atotonilco 103 mil 306.40 pesos para 80 metros lineales.

Diego Muñoz Camargo 102 mil 199.70 pesos para 124.63 metros

lineales.

José María Morelos Buenavista 240 mil 698.34 pesos para 188 metros lineales.

Máximo Rojas Xalostoc 157 mil 695.14 pesos para 190 metros lineales.

Santa María Zotoluca 101 mil 144.14 pesos para 105 metros lineales.

Las Vigas 396 mil 801.41 pesos para 327 metros lineales.

La Magdalena Zoltepec 106 mil 062.85 pesos para 116.20 metros

lineales.

La Unión Ejidal Tierra y Libertad 496 mil 303.04 pesos para 407 metros lineales.

En total fueron 3 mil 356.43 metros lineales de ampliación de la red de drenaje

sanitario en 13 sitios con una inversión de 3 millones 659 mil 912 pesos con 78

centavos. Y 614.5 metros lineales de red pluvial con un presupuesto de 11

millones 33 mil 942.35 pesos en cuatro comunidades.

Asimismo, se previó la canalización de las aguas de lluvia que conlleva la

temporada estacional, siendo nuestra geolocalización una zona de mayor

precipitación de lluvia, por lo que se llevaron a cabo obras de construcción de

Drenaje Pluvial de la siguiente manera en comunidades y colonias:

Comunidades:

2 redes de drenaje pluvial 433 metros lineales en Tecomalucan por un monto

con 321 mil 896 pesos la primera y la segunda por 88 mil 427-16 pesos.


75

Asimismo, una (1) red para corriente pluvial en la colonia La Lagunilla 128

metros lineales costaron 385 mil 866.18. Además, en la colonia El Sabinal se

construyó 1 rede de 53.65 metros lineales con una inversión de 237 mil 753.51

pesos.

De igual forma, también se realizaron 1 construcción de Biodigestor en la

colonia El Sabinal que requirió de invertir 75 mil 997.44 pesos.

Se construyeron pozos de absorción en varias calles de La Palma donde se

invirtieron 364 mil 319 pesos.

En tanto que se rehabilitaron 4 Plantas de Tratamiento de Agua Potable en La

Unión Ejidal Tierra y Libertad; José María Morelos Buenavista; en Maguey

Cenizo y otra en San Juan, cuya aportación fue de 166 mil 228 pesos; 712 mil

605 pesos; 82 mil 972 pesos y 246 mil 219.24 pesos respectivamente.

Obras para la salud y la educación

Dentro de las obras a destacar este ejercicio que se informa, no podría dejarse

de subrayar la construcción de 8 (ocho) Techumbres en Áreas de Impartición

de Educación Física en centro de enseñanza.

Y es que, orillados por la necesidad de brindarles a los infantes y adolescentes

estudiantes de educación básica una protección de los rayos ultravioleta del

astro rey, toda vez que la consecuencia de la exposición contantes al Sol es

perjudicial a la salud, de acuerdo con lo que los científicos nos han alertado

como efecto del cambio climático.

Cabe señalar que la partida presupuestal para llevar a cabo el Plan contra las

inclemencias del clima en este sentido, es un monto significativo para las arcas

de la Tesorería municipal, por lo que el techo financiero lo cubre la parte

presupestal de la Comunidad correspondiente en gran parte, y los recursos


76

restantes se consiguieron con el ahorro financiero de la administración

municipal y con voluntad política de los miembros de la misma.

A la Escuela Telesecundaria “José Soledad Hernández” de colonia Sexta

Sección se le proporcionó una techumbre que costó 1 millón 498 mil 852

pesos; en la “Escuela Primaria Rural Tlaxcala” de La Herradura la techumbre

valió 784 mil 538 pesos; en El Rosario la escuela “24 de julio” representó una

inversión de 1 millón 364 mil 422 pesos; en Mariano Matamoros la Secundaria

“Técnica No. 20 fue de 1 millón 230 mil 901 pesos; para el Jardín de Niños

“Netzahualcoyotl” de La Unión Ejidal Tierra y Libertad, la techumbre tuvo una

inversión de 980 mil pesos; en Las Mesas la primaria “Independencia” recibió

una techumbre de 1 millón 12 mil 930 pesos; asimismo la primaria “Mariano

Matamoros” de La Ciénega generó un gasto de 1 millón 12 mil 931 pesos; y

Capilla Tepeyahualco 1 millón 12 mil 932 para la primaria “Justo Sierra”.

Finalmente, en el EMSAD No. 21 ubicado en Acopinalco del Peñón se colocó

un techado de 762 metros cuadrados con una inversión de 1 millón 748 mil 250

pesos.

De la misma manera se construyeron un Salón de Usos Múltiples en calle 6

oriente de la comunidad de El Rosario donde se invirtieron 3 millones 496 mil

404.20 pesos.

Obras para la calidad de vida

La atención a grupos de personas en condición económica vulnerable es

obligación, pero sobretodo un compromiso de la presidencia municipal para con

su gente, por lo que fue necesario detectar las necesidades más apremiantes

de los habitantes para después diseñar estrategias que le mejoren su calidad

de vida y le hagan más llevadera su condición económica.

Una de las principales demandas ciudadanas es una vivienda digna y

funcional, por lo que esta Presidencia Municipal destinó recursos por un monto


77

de 862 mil 202. 71 para la Construcción de un “Cuarto Adicional” beneficiando

a 19 familias que se distribuyeron en colonias y comunidades de:

11 en la Colonia el Sabinal a donde se destinaron 499 mil 169. 99 pesos; 2 en

Atotonilco con 90 mil 758.18 pesos; y con un costo de 45 mil 379.091 por cada

uno de los cuartos adicionales y en beneficio de una familia respectivamente,

se realizó esta acción en colonia Iturbide, Atotonilco, La Unión, Lagunilla, San

Lorenzo Soltepec, colonia Postal y Vista Hermosa, y Tepatlaxco.

Asimismo para contener la inclemencias del tiempo con mayor confianza en

sus domicilios, se benefició a familias de las Comunidades de Máximo Rojas

Xalostoc, El Rosario, colonia Quinta Sección ampliación Postal y Vista

Hermosa con la construcción de Techo Firme con una inversión individual de

24 mil 570. 48 pesos, haciendo un total de 98 mil 281. 92 pesos.

Como parte de las acciones para mejorar la cotidianeidad de las familias con

una inversión total de 4 millones 412 mil 550.26 pesos se distribuyó Un

Calentador Solar para 442 beneficiados y que fueros entregados de la siguiente

manera en:

87 en colonia Tepatlaxco

31 en colonia Postal y Vista Hermosa

18 en colonia Iturbide

73 en San Juan

27 en Guadalupe Huexotitla

17 en colonia El Sabinal

74 en San Lorenzo Soltepec

39 en La Magdalena Soltepec

46 en San Antonio Huexotitla

30 en Maguey Cenizo


78

Lo anterior fueron beneficios para el núcleo familiar e individual, mientras que

de forma colectiva se realizaron obras como la Ampliación de la Red Eléctrica

en Mariano Matamoros con 197 metros lineales y un presupuesto de 184 mil

288. 91 pesos; en la colonia El Sabinal se realizaron dos ampliaciones con un

monto de 402 mil 658.11 pesos en 285 metros lineales.

Para que los accesos y rúas del municipio tuvieran viabilidad de tránsito se

Rehabilitó el Camino en la comunidad de La Rosa invirtiendo 299 mil 026.04

pesos; y se Rehabilitaron 206.35 metros cuadrados el Pavimento de Concreto

la calle Oriente y Avenida Constitución de El Rosario con una aportación de

224 mil 408.46 pesos.

Se dio un apoyo de 1 millón 8 mil 109.07 pesos para el mejoramiento de la

plataforma de cimentación para el Dispensario Médico en Casa Blanca con una

inversión de 1 millón 8 mil pesos 109. 07; y para la construcción del “Comedor

Comunitario” con una inversión 1 millón 58 mil pesos, para personas quienes

se encuentren en calidad de en condición de pobreza en Acopinalco del Peñón.

Comisión de agua potable y alcantarillado

Al inicio de la administración municipal nos comprometimos a garantizar el

acceso y la cobertura de los servicios públicos de manera eficiente, oportuna,

continua y sin distinciones, indispensables como elementos centrales para

elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio.

Bajo esa premisa, con acciones concretas hoy estamos siendo

corresponsables con los habitantes del municipio. Por medio de Comisión de

Agua Potable y Alcantarillado de Tlaxco, se atiende el suministro y distribución

de agua potable a la población que presenta desabasto o presenta dificultad

para poder acceder a ella.


79

En lo que va del presente año sean distribuido 556 viajes de pipas con agua

potable, a bajo costo para beneficio la población de las comunidades y colonias

del municipio, instituciones educativas, instituciones públicas y negocios de la

periferia, con un costo promedio de $ 450.00 (cuatrocientos cincuenta pesos

00/100 m.n.), a través de sus cinco zonas: Zona centro, zona oriente, zona

oriente uno, zona poniente y zona poniente uno.

Para mantener en óptimas condiciones las líneas de conducción del servicio de

agua potable se realizaron acciones como: la reparación de fugas de agua en

tomas y tubos de conducción. Así mismo, se realizaron nuevas tomas a la red

de agua potable y el mantenimiento a la salida del agua en domicilios de la

cabecera municipal.

Del mismo modo se atendió el cambio de cuatro titulares del padrón del agua

potable; el desazolve en cuatro válvulas de la red principal; la colocación de

catorce nuevas válvulas para mejorar el servicio.

Para que el servicio se interrumpiera lo menos posible, se procedió a la

reparación de nueve válvulas, mismo número en la colocación de tubos para

ampliar el servicio. Tratando de hacer eficiente el suministro de agua potable, se

realizaron dieciocho reparaciones generales, once destapes de igual tomas de

agua.

Derecho humano al agua

Garantizar el abastecimiento de agua potable en Tlaxco es nuestra prioridad.

Debido al incremento constante de la demanda del vital líquido, resulta

necesario contar con una proyección de futuro, en la que contemos con fuentes

de abastecimiento suficientes, para asegurar que todos contemos con el

servicio.


80

Para mantener esta obligación, la presente administración lleva a cabo

acciones para conservación, protección y vigilancia de las fuentes de

abastecimiento y zonas de recarga acuífera para el manejo sustentable del vital

líquido, por medio de realizar limpieza hasta en 36 ocasiones, en lo que va del

presente año, a los cárcamos a manantiales de suministro de agua para

consumo humano.

En esta obligación no se encuentra solo el ayuntamiento, los usuarios son la

contraparte para cerrar de manera adecuada el ciclo suministro y consumo de

agua potable. La actualización del padrón de usuarios y de adeudos permite

hacer frente a la obligación de institucional, por lo que durante el periodo que

se informa se han realizado 300 actualizaciones al padrón, de aquellos vecinos

que por algún motivo sus datos de identificación no estas actualizados, lo que

derivó en la entrega de más de 500 notificaciones a ciudadanos que presentan

algún adeudo a la comisión de agua potable y alcantarillado.

Cultura del agua

Con el programa permanente de Cultura del Agua, en el último año hemos

desarrollado una estrategia integral de gestión y formación hídrica, orientada a

la comunicación del ciclo suministro y consumo de agua potable, con el objetivo

de dar a conocer a la ciudadanía el proceso de suministro, distribución y

consumo, tratamiento y reúso; el cual deben cumplir para contar con el vital

líquido.

Hacemos un esfuerzo permanente para atender los llamados de la población

de fugas del líquido vital, la importancia de adquirir hábitos que contribuyan a la

sustentabilidad, nos llevaron a formular e instrumentar acciones de

mantenimiento preventivo y correctivo a las redes de distribución y líneas de

conducción. En lo que va del presente año, se han regularizado 601

reparaciones de fugas en las líneas de conducción y destapes de tuberías para

corregir y prevenir el desabasto.


81

Drenaje y tratamiento de aguas

El tratamiento de las aguas residuales juega un papel fundamental en el

manejo del vital líquido, acentuando cada vez más la necesidad de que las

fuentes fijas deban realizar el tratamiento y reúso de agua, pues además de la

reducción en el consumo, trae beneficios a los ecosistemas reduciendo la

emisión de sustancias nocivas.

La política pública municipal sobre el tratamiento y destino de las aguas

residuales, se vincula con la formulación e instrumentación de un programa de

mantenimiento preventivo y correctivo al sistema de drenaje municipal, en este

sentido la comisión de agua potable y alcantarillado ha realizado

mantenimientos de desazolve a la red de drenaje sanitario para reparar fugas

en las líneas de conducción, tarea vinculante con el destape y limpieza de los

pozos de visita para contribuir a evitar verter a cielo abierto los desechos

sólidos.

Para lograr este objetivo se realizaron 82 acciones de desazolve y destape de

la red de drenaje y pozos de visita; así como 12 actos de detección de puntos

de descarga para corregir irregularidades, canalizando los desechos a las

tuberías correspondiente.

En este año se presenta un incremento en el número de plantas de tratamiento

reportadas, hacia las cuales se realizaron 3 reconexiones de drenaje

domiciliario.

Y por otro lado se hicieron 4 rehabilitaciones en las Plantas de Tratamiento de

La Unión Ejidal Tierra y Libertad; José María Morelos Buenavista, Maguey

Cenizo y San Juan, donde se invirtieron inicialmente 961 mil 806.28 pesos.


82

La creciente demanda de dicho servicio nos obliga a hacer frente por medio de

una planeación y ejecución de infraestructura, por lo que en el presente

ejercicio se llevaron a cabo 16 obras de ampliación de la red de drenaje

sanitario, que significaron 3 mil 256, 43 metros lineales, cuyo monto de

inversión alcanzó los 3 millones 659 mil 912.78.

Con estas obras se beneficiaron un total de 13 comunidades y colonias del

municipio: San José Atotonilco, Diego Muñoz Camargo, José María Morelos

Buenavista, Máximo Rojas Xalostoc, Santa María Zotoluca, Las Vigas, La

Magdalena Soltepec, La Unión Ejidal Tierra y Libertad, así como las Colonias

El Sabinal, Postal y Vista Hermosa, Colonia Quinta Sección e Iturbide y La

Ejidal.

También llevamos a cabo la ampliación de 614.5 metros lineales de la red de

captación pluvial, que significaron la realización de 4 obras en el mismo número

de comunidades, que a saber fueron 2 obras en Tecomalucan, una en

Lagunilla y otra construcción más en Colonia El Sabinal, en las que se

invirtieron 1 millón, 33 mil 942.35 pesos.

Alumbrado público y electrificación

Una ciudad con mejor iluminación en calles, avenidas y espacios públicos, es

una ciudad segura. Con una visión de Municipio Humano, que brinde servicios

de mejor calidad, apostamos a la prevención de nuestro sistema de alumbrado

público para convertirlo en un sistema eficiente, y que nuestras familias puedan

salir a las calles confiadas y seguras.

El proyecto de mantenimiento y reparación del alumbrado, busca concretar

varios objetivos como la ampliación de la red del servicio de alumbrado público,

sustitución de luminarias, reducir la pérdida de energía distribuida en la red,

generar un ahorro en el consumo, y resolver a la brevedad las fallas, con ello

reforzar la atención que el ciudadano merece.


83

Durante el periodo que se informa, la dirección de servicios municipales atendió

de manera eficiente las fallas eléctricas del alumbrado público, lo que ha

logrado gracias al mantenimiento que recibieron 4,461 lámparas y la sustitución

total de 1,497 luminarias por equipos de vanguardia, cubriendo el 100 por

ciento del equipamiento de las cerca de 6 mil lámparas del alumbrado público

del municipio; como un compromiso con la ciudadanía y los transeúntes, que

por sus actividades es necesario que transiten en las noches por las calles.

En lo concerniente a la ampliación de la red eléctrica, las acciones fueron

avaladas por los presidentes de comunidad involucrados, quienes presentaron

sus demandas de manera priorizada, para que el presente ejercicio fiscal

mostrara una inversión de $ 586,947.00, que corresponde a la ampliación en

las calles Abasolo de la comunidad de Mariano Matamoros, que en suma con

las dos ampliaciones en la calle Anzures y en la calle sin nombre de la colonia

El Sabinal, nos permite entregar obras de beneficio colectivo a la población.

Gestión integral de residuos sólidos

La limpieza de Tlaxco es trabajo de todos, por lo que llegamos a más viviendas

con el programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos, en el que

promovemos la recolección de residuos reciclables y atendemos a 10 mil 477

domicilios de colonias, comunidades y comercios. Recolectamos anualmente

9,320 toneladas de residuos sólidos, que son trasladados al relleno sanitario

para su reciclaje y tratamiento final.

En este sentido, y para prevenir focos de infección y problemas de salud

pública, en el presente año se recolectaron 4,320 neumáticos usados que se

encontraban en la vía pública y lugares de almacenamiento clandestino,

evitando con ello la proliferación de roedores, insectos y mosquitos.


84

Mantenemos la ciudad limpia para beneficio de la población tlaxquense y los

visitantes. Con acciones de barrido manual diario, cubrimos 14 avenidas y

bulevares, 10 paraderos, así como 2 plazas y jardines, lo que representa barrer

durante el año 1,406.75 kilómetros cuadrados, lo que equivale a barrer casi el

territorio que ocupa la Ciudad de México.

A fin de incrementar los servicios para mejorar la imagen del municipio, se

realiza la limpieza permanente de parques, del panteón municipal 1 y 2, y la

recolección de residuos sólidos todos los días jueves, en el lugar donde se

establece el mercado dentro de la zona urbana, acumulando anualmente 364

toneladas en sólo este espacio de comercialización.

Para disminuir la acumulación de residuos voluminosos, que provocan focos de

infección en temporada de lluvias y de altas temperaturas, permanentemente

se limpian las diversas alcantarillas de drenaje pluvial, retirando anualmente

3,000 metros cúbicos de basura y lodos.


85

Acciones para la Seguridad Ciudadana

Nuestra lucha diaria es la construcción de la seguridad pública y por ello

trabajamos de manera contundente para garantizar la tranquilidad de las

familias de nuestro Municipio que nos lleve a un próspero desarrollo social y

económico.

En este segundo año de gobierno, fortalecimos nuestros cuerpos policiacos

dignificando su labor con la mejora de sus condiciones de trabajo, así como la

profesionalización del ejercicio policial a través de la capacitación y la

certificación en los mejores estándares nacionales que avalan su actuación en

apego al estado de derecho y el respeto a los derechos humanos.

La construcción de la seguridad no es un trabajo aislado, es así que

fortalecimos los vínculos y la coordinación entre los tres órdenes de gobierno

para desarrollar información de inteligencia que nos permiten ejecutar

estrategias directas y contundentes para abatir los delitos de alto impacto.

Respuesta inmediata a emergencias

El trabajo interinstitucional con los tres órdenes de gobierno es fundamental en

las labores de prevención, pues permiten actuar de forma inmediata en

situaciones de emergencia. Esto implica vincular los sistemas de comunicación

de atención ciudadana.


86

Así pues, damos cumplimiento a lo señalado en el plan municipal de desarrollo,

donde al certificar el concejo de municipal de protección civil, en el presente

año nos concentramos en 59 diferentes reuniones convocadas por las

dependencias estatales encargadas de la gestión de normas y procedimientos,

para en casos de emergencia, salvaguardar de manera inmediata la integridad

de las personas, así como de su patrimonio, ante posibles fenómenos de la

naturaleza.

Nos vinculamos con la ciudadanía para la dar puntual atención a sus llamados

de auxilio de enlace ciudadano. Recibimos en este periodo 61 llamadas, de las

cuales el 52 por ciento resultaron reales, brindando de manera inmediata la

atención a la población, logrando una cobertura de atención directa a cerca de

600 ciudadanos tlaxquenses salvaguardando su integridad física.

Coordinación interinstitucional en emergencias

Insistimos en que el trabajo coordinado y vinculado entre nuestras instituciones

y organismos públicos, nos permite tener mejores resultados en nuestras

diversas tareas de atención a emergencias y desastres.

Dentro de los protocolos establecidos, tenemos constante actualización de

actuación e implementación de atención de emergencias, así como activación

de las diversas áreas a intervenir.

Como resultado de estas acciones, en lo que va del periodo que informamos se

realizaron 149 pláticas, para una homologación de protocolos de actuación, con

empresas, fabricas, aserraderos, escuelas e instancias infantiles, para lograr

generar una mayor organización y eficiencia en nuestra labor. Así comenzamos

una homologación de protocolos de actuación, del cual hoy tienen

conocimiento cerca de 800 ciudadanos.


87

Por lo tanto, actuamos de manera similar en la atención de las 53 emergencias

de incendios reportadas, logrando con ello sofocar incendios forestales, de

pastizales y en zona urbana que amenazaban más de 5,000 hectáreas de

nuestros suelos, esto gracias a la coordinación con las brigadas de CONAFOR,

rural lagunilla, personas de la sociedad civil y la participación de los bomberos

y la comisión de agua potable y alcantarillado de Tlaxco.

Este protocolo también lo aplicamos durante la temporada de lluvias.

Cultura preventiva para la protección civil

El constante desarrollo del Municipio de Tlaxco implica un incremento de

establecimientos que conlleva concentración de ciudadanía, lo que representa

un grado de riesgo mediano y alto según su giro de actividad.

Apegados al objetivo de Protección Civil en salvaguardar la integridad de las

personas, es de suma importancia la permanente revisión y supervisión de

dichos inmuebles para disminuir todo tipo de vulnerabilidades, por medio de la

implementación de los programas internos, activación de programas de

actuación y activación de emergencias.

En esta tarea preventiva realizamos 337 supervisiones de verificación y

tramites de dictamen de seguridad en empresas de mediano y alto riesgo,

aserraderos, escuelas y comercios; así como la revisión de 3 tanques

estacionarios en diferentes locales de la ciudad, donde dimos

recomendaciones para cambio y retiro de aquellos que representaban peligro

para la población, logrando con estas acciones la protección en su integridad

física y patrimonial de 3,660 dueños y vecinos de estos centros comerciales y

de viviendas.

Es así que continuamos con la actualización e implementación de planes de

contingencia que implican la activación y coordinación de los diversos cuerpos

de emergencia, direcciones y áreas de la Administración Pública y grupos de


88

sociedad civil, por lo que a la fecha esta dirección tiene formulados 5 planes de

prevención sobre fenómenos meteorológicos y humanos, en beneficio de toda

la población del municipio.

De igual manera, y con el fin de disminuir los riesgos en festividades y lugares

de venta semi-fija que implican una mayor concentración de personas,

realizamos 294 apoyos en las festividades religiosas de las 38 comunidades y

en los diversos eventos masivos convocados por el ayuntamiento, revisando el

uso de fuegos pirotécnicos y de los puestos con uso de gas L.P. (cilindros).

Emitimos recomendaciones para el fortalecimiento de dicho ejercicio como

medida de evaluación de la capacidad de respuesta ante una eventualidad

dentro y fuera de cada establecimiento.

Gestión para la prevención social

La prevención de la violencia y la delincuencia no es tarea exclusiva de las

instituciones de seguridad pública. La participación ciudadana es lo que

realmente construye la seguridad a través de la organización, lo que se traduce

en un mayor bienestar y desarrollo de la comunidad.

La coordinación de esfuerzos en la planificación y ejecución de medidas

efectivas y humanas constituye una tarea primordial de la Administración

Pública Municipal. Para alcanzar este propósito debemos considerar que la

violencia y delincuencia no deben tratarse como problemas aislados.

Esta situación nos exigió adoptar estrategias interinstitucionales y transversales

con atención particular a la población en situación de riesgo.

Desafortunadamente concurrimos a prestar auxilio en 32 accidentes,

destacando los accidentes con vehículos.


89

Fomentamos la participación ciudadana con la realización de 51 simulacros de

siniestros en empresas, fabricas, aserraderos, escuelas y centro de

concentración ciudadana, en la que participan 457 personas entre integrantes

de comités de organizaciones de la sociedad civil e instituciones educativas,

así como trabajadores en las empresas, contando con el apoyo de bomberos,

policía municipal, propietarios de empresas y comercios, trabajadores y

alumnos.

Atendimos el llamo de emergencia de los ciudadanos de las diferentes colonias

y comunidades, ante el peligro que observaban por la presencia de enjambres

de abejas, con la pronta respuesta se retiraron 129 enjambres de abeja en

coordinación con los bomberos y vecinos de las comunidades.

Acciones que permiten mantener una población protegida y a salvo, por lo

tanto, reforzaremos los programas y acciones para continuar haciendo de

Tlaxco un municipio de prevención civil.

Capacitación y profesionalización del cuerpo de seguridad

Reconocemos a quienes, como vocación de vida, han decidido proteger y

servir a los ciudadanos. En este segundo año trabajamos para dignificar su

labor, brindándoles las herramientas necesarias para salvaguardar la integridad

y el patrimonio de los tlaxquenses.

La integración del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública asegura, entre

otras cosas, respeto al debido proceso contra cualquier integrante del cuerpo

de seguridad que enfrente algún señalamiento o acusación por violar el

reglamento o fomentar actos de corrupción en el desempeño de sus funciones.

En la misma línea, se fortalece la Dirección de Seguridad Pública, porque al

interior del Consejo donde se analiza y discute la funcionalidad, por ende, se

realizarán las propuestas para mejorar la operatividad de esta importante área

del gobierno municipal.


90

Con la clara misión de fortalecer las capacidades de los elementos de

seguridad, se capacitaron a través del ”Seminario en técnicas especializadas

en defensa táctica y defensa personal”, impartido por el profesor LIM SUNG

HAG, Presidente de la Federación Mundial de Hosin Kwond bub1, asistido por

el Prof. Peung Hwan Park, Coordinador mundial WHF y el Dr. Guillermo Flores

Téllez, Presidente de World Hosin Kwond bub Federation México, logrando

obtener la certificación que emite la Federación Mundial de Hosin Kwond bub.

Invertir en el recurso humano permite ofrecer protocolos de seguridad

apegados a los principios legales y de respecto a los derechos humanos,

durante el primer semestre de 2018 a través de la comisión estatal de

seguridad pública, el oficial Demetrio Corona concluyo satisfactoriamente la

instrucción en 1,000 horas/clase sobre uso y manejo de armas, protocolos de

prevención, protocolos de defensa personal, cadena de custodia del primer

respondiente y conducción de unidades motoras, conocimientos que son

transmitidos al cuerpo de seguridad pública.

Prevención, reacción y combate a la delincuencia

La coordinación transversal, la participación de las comunidades y la

implementación permanente de operativos coordinados con instancias

estatales y federales, es fundamental para proteger el patrimonio de las

familias en nuestras comunidades y salvaguardar su integridad.

Renovamos la iluminación de todo el municipio al modernizar el sistema de

alumbrado público con las innovaciones tecnológicas que ofrece el mercado,

logrando con esta acción disuadir los actos delictivos al amparo de la

oscuridad. Fortalecimos la operatividad policial con la adquisición y puesta en

1 El Hosin Kwond bud es una disciplina marcial que presenta movimientos de alto rendimiento para impedir y repeler

agresiones, especializada en formar escoltas, figuras públicas y elementos de seguridad. Su Sede internacional es en Corea del Sur y LIM SUNG HAG es su máximo representante.


91

marcha de dos nuevas patrullas, cuatro moto patrullas y dos autos destinados

para primer respondiente, fortaleciendo la infraestructura de combate a la

delincuencia.

Para nosotros es de vital importancia fortalecer la seguridad pública, con el

único objetivo de proteger y salvaguardar la integridad de los ciudadanos

tlaxquenses, por lo que la presente administración construye el “Programa de

Prevención Emergente”, el cual consiste en dividir en cinco zonas prioritarias

el territorio municipal, cada zona contará con un módulo de vigilancia

conectado directamente al Centro de comunicación y video vigilancia C2, que

fortalecido con equipamiento móvil, permitirá responder de manera inmediata a

cualquier denuncia o acto delictivo.

Corregimos y agilizamos los procesos internos basados en herramientas

tecnológicas avanzadas, con lo que mejoramos el control de procedimientos y

almacenamiento de información historial relativa a las detenciones,

garantizando certeza jurídica y vinculatoria con otras instancias jurídicas de los

niveles de gobierno.

De igual forma mantuvimos la política de generar acciones de coordinación con

los distintos órdenes de gobierno que mejoren la capacidad de atención y los

protocolos de actuación del cuerpo de seguridad pública; como resultado de

esta política, pusimos a disposición de las autoridades e instituciones de

seguridad pública federal, estatal o municipal 19 vehículos y 50 personas

relacionadas directamente con la comisión de delito. A la fecha se han devuelto

21 vehículos después de realizadas las investigaciones judiciales respectiva.

Prevención social y disuasión de los actos delictivos

Protegemos el derecho a recibir un trato humano y digno, así como el derecho

a la legalidad y a la seguridad pública, por lo tanto la participación proactiva de

la ciudadanía es fundamental para moldear los comportamientos sociales y


92

lograr una cultura de interacción urbana, por lo que llevamos la pinta de 700 m2

de cebras para los pasos peatonales en las principales calles de la cabecera,

así como la identificación y señalización de los cajones de estacionamiento

reservados para el ascenso y descenso de los conductores con alguna

capacidad diferente.

Promovemos la responsabilidad y moderación en el consumo de bebidas

alcohólicas para prevenir los accidentes automovilísticos causados por

conducir bajo sus efectos.

En el periodo que informamos se realizaron 76 medidas de protección,

correspondiendo al gobierno municipal 51, las restantes 25 fueron bajo la

jurisdicción de la Procuraduría General de Justicia del Estado, remitiendo a

esta instancia el informe justificado en dos carpetas de investigación por la

comisión de algún posible delito, sumado a los cuatro informes previos

remitidos a la Procuraduría del Estado.

Nos vinculamos con la ciudadanía para dar puntual atención a sus llamadas de

auxilio, recibiendo en este periodo 5 mil 943 llamamientos, de los cuales el 53

por ciento fueron reales, pues requirieron la atención de nuestra corporación,

donde el 52 por ciento estuvieron relacionadas con faltas administrativas y 43

por ciento vinculadas con actos delictivos.

Nuestro reto es mantener una atención ciudadana efectiva, profesional,

oportuna, de calidad y calidez, sobre todo cuando se trata de atención de

emergencias.

Por ello instruimos a la dirección de seguridad pública para que de manera

sistemática lleve a cabo recorridos de persuasión en las actuales tres zonas de

seguridad del territorio municipal. A la fecha se han realizado 2,739 recorridos

realizados con los tres vehículos y cuatro motos patrullas, cubriendo durante


93

los 11 meses del año 435,541 kilómetros en recorridos como estrategia de

disuasión delictiva.

Los planes de prevención de infracciones a la ley, como respuesta a la política

de promover la participación activa de la sociedad en acciones de prevención y

denuncia de los delitos, permitieron llevar a cabo pláticas en instituciones de

educación de 35 comunidades de las 38 que conformar el municipio, logrando

realizar en el presente ciclo escolar, 120 visitas-pláticas donde estuvieron

presente 11,987 estudiantes acompañados de 5,230 padres de familia.

La coordinación de esfuerzos en la planificación y ejecución de medidas

efectivas y humanas constituye una tarea primordial de la Administración

Pública Municipal. Para alcanzar este propósito debemos considerar que la

violencia y delincuencia no deben tratarse como problemas aislados.

P-614 P-613 P-612 P-21 P-22 P-23 P-24 CABECERA PONIENTE ORIENTE

ENERO 9,830 9,648 9,397 9,393 1,258 966 987 93 93 62

FEBRERO 9,240 8,890 9,567 9,400 1,300 1,200 840 56 56 84

MARZO 9,882 10,900 10,340 10,220 1,200 1,100 1,200 93 78 88

ABRIL 9,134 9,780 8,950 10,400 1,150 950 960 90 90 90

MAYO 9,456 9,234 9,240 8,740 1,500 890 978 93 76 89

JUNIO 8,930 9,210 8,967 9,390 990 913 960 68 78 90

JULIO 9430 7,350 9,980 10,300 1,550 1,090 1,050 89 78 67

AGOSTO 9256 8,457 11,460 8,690 1,100 970 886 93 88 88

SEPTIEMBRE 8345 9,344 9,210 9,460 1,200 995 900 69 90 87

OCTUBRE 9995 10,147 7,670 8,356 1,246 780 1,050 88 90 89

NOVIEMBRE 9840 9,950 8,587 8,979 1,350 781 1,050 90 78 88

TOTAL 103,368 95,130 103,375 103,328 13,844 10,635 10,861 922 895 922

AUTOPATRULLA MOTOPATRULLA RECORRIDOS REALIZADOSPERIODO

DISUASIÓN DE LA COMISIÓN DE DELITOS


94

Retos y Compromisos

El desarrollo económico y el mejoramiento de la calidad de vida de los

habitantes del municipio requieren tomar acciones estratégicas en diversos

frentes, tomando en cuenta la visión de mediano plazo, las políticas que han

funcionado bien, las deficiencias y limitantes en el patrón del actual desarrollo,

así como las oportunidades y amenazas que generan los cambios en el

entorno regional y nacional.

Un gobierno moderno, capaz y eficiente no puede lograr todo esto sin la

colaboración de la ciudadanía y la mejora continua e innovación administrativa,

en esquemas bien articuladas para incorporar las demandas, planteamientos y

propuestas de los ciudadanos, así como de otros actores relevantes en la toma

de las decisiones públicas.

Por ello, para fortalecer las responsabilidades del Gobierno Municipal se

integra una estrategia integral que considera como punto de partida la realidad

económica y social del municipio, sus fortalezas y los retos a enfrentar en los

próximos años para garantizar un mejoramiento en la vida.

Monitoreo y seguimiento a la competitividad

Desarrollaremos un sistema de medición de la competitividad municipal que

partirá desde un escenario del entorno a nivel nacional e internacional,

tomando en cuenta tanto los índices de competitividad urbana, así como las

herramientas de medición desarrolladas por el Programa de las Naciones

Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HÁBITAT).


95

Con este monitoreo, encaminaremos el rumbo hacia al cumplimiento de los 17

objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 de la Organización de las

Naciones Unidas (ONU).

Con la medición y difusión de este sistema de indicadores al interior del ámbito

gubernamental, pretendemos generar una mayor sensibilización en la creación

de políticas públicas incluyentes a través de la innovación y el desarrollo

sostenible.

Generando 4 estrategias transversales en temas de: 1) combate a la

desigualdad de ingresos, 2) incremento al grado de escolaridad, 3) creación de

áreas verdes, 4) responsabilidad social y percepción de la seguridad.

Modelo integral de atención ciudadana

Nos comprometemos a implementar y fortalecer los canales de comunicación

con los ciudadanos, acercarnos y conocer sus demandas de atención, de

información y de reportes sobre servicios municipales.

Desde el inicio del próximo año, nos avocaremos en la construcción del

Sistema de Atención Ciudadana (SAC), por medio de una plataforma

innovadora que dé seguimiento puntual de cada uno de los reportes

ciudadanos al generar un número de folio rastreable y operando a través de

georreferenciación, lo que nos permite ubicar con mayor exactitud la falla del

servicio que se reporta.

Empeñados en mejorar nuestros servicios, construiremos un nuevo portal web

del gobierno municipal. Este sitio web seria el resultado del análisis y

evaluación de las necesidades de nuestros ciudadanos, así como de la

aplicación de estándares para el desarrollo de portales en internet.


96

El nuevo portal web facilitaría el acceso a la información bajo un esquema de

participación ciudadana y rendición de cuentas, por medio de canales de

comunicación bidireccionales como el chat en línea y los buzones de contacto.

Participación social para el control

Nadie puede ignorar la importancia de la participación de la ciudadanía como

motor de los procesos de transparencia y rendición de cuentas.

Impulsaremos la participación ciudadana para el control con la instauración del

“Contralor Ciudadano”, que nos ayudaría a vigilar el correcto funcionamiento de

los trámites, programas sociales, siendo los instrumentos para promover la

corresponsabilidad en el quehacer del gobierno.

Para verificar que los trámites que ofrece el municipio se realicen apegados al

marco jurídico y al procedimiento establecido, con un trato claro, directo y

cordial, involucrando a ciudadanos para que participen como “Contralores

Ciudadanos” y que realizaran gestiones en tiempo real, acompañados de

jóvenes de servicio social.

Actualización del marco reglamentario municipal

Nos aseguraremos que el marco normativo que rige nuestra función pública

este acorde a las circunstancias y necesidades actuales, por ello, revisaremos

y actualizaremos nuestros reglamentos y disposiciones administrativas de

manera continua.

Reestructuramos la organización y atribuciones de las dependencias

municipales que nos permita cumplir con mayor eficiencia y eficacia nuestro

compromiso con los tlaxquenses.


97

Conformaremos el “Reglamento para la Protección de los Animales en el

Municipio de Tlaxco” con el que garantizaremos la defensa de los animales y el

fomento al trato humanitario.

Actualizaremos el “Reglamento de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento

para el Municipio de Tlaxco, Tlaxcala” con el que aseguraremos la exacta

aplicación de las normas federales y estatales en la prestación de los servicios

de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento, reúso y disposición final

de aguas residuales en todo el municipio.

Propondremos el “Reglamento de Mejora Regulatoria para el Municipio de

Tlaxco, Tlaxcala” y así fortalecemos las bases para la simplificación de los

trámites municipales, lo que dará mayor calidad a nuestros servicios en

beneficio de la ciudadanía.

Además, actualizaremos todos los reglamentos municipales de acuerdo con las

normas nacionales municipales para suplir las referencias a los salarios

mínimos por el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) para

determinar las cantidades en materia de obligaciones y supuestos.

Programa de reestructura de la Administración Pública Municipal

Atendiendo la demanda de la sociedad en temas de seguridad, fortaleceremos

a la Dirección de Seguridad Pública mediante agentes viales, técnicos de

protección civil y elementos de seguridad con lo que respondemos a las

exigencias de la ciudadanía y velaremos por el cuidado de su seguridad.

Fortaleceremos la Dirección de Desarrollo Rural que atenderá de manera

directa y eficiente, las necesidades de las comunidades rurales que conjuntan

una importante población de habitantes, por medio de proyectos estratégicos

en el rubro agropecuario y de infraestructura social que representen mejores

condiciones de desarrollo para este sector de la población.


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A través de un trabajo transversal entre las direcciones de Desarrollo Social y

la Coordinación de Atención Ciudadana, mejoraremos los procesos y tiempos

de respuesta en los trámites de gestión a través de una ventanilla única de

atención a la ciudadanía. Logrando mayor eficiencia y calidad en el servicio en

beneficio de los usuarios.

1 gobierno municipal de tlaxco · presidir la red tlaxcalteca de municipios por la salud,...

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