ACTUALIDAD EDUCATIVA

LORA TAMAYO:PERSPECTIVAS 1966DE LAEDITCACION NACIONAL

En una entrevista del ministro deEducación Nacional con la prensasantanderina, el señor Lora Tamayose refirió a la demora sufrida en lapuesta en marcha de la Escuela deIngenieros de la capital, y de la crea-ción de Institutos en toda España.

«Poner en marcha una Escuela Es-pecial —dijo el ministro— no es lomismo que inaugurar una escuelade primaria, y es preferible hacerlocon todas las garantías que acreditena la nueva institución desde el pri-mer momento. Contamos, por su-puesto, con los magníficos edificiosde Las Llamas, dignos de la mejordotada Universidad europea, y quehabrán de complementarse con los la-boratorios cuya subasta ha sido con-vocada ya. Pero a ello hay que sumarel problema del personal docente, co-mún hoy a todos los niveles y espe-cialidades de la enseñanza en España.Ahora, en octubre, va a empezar afuncionar en Málaga la Facultad deCiencias Económicas, creada hacetres años. Se contaba, como aquí su-cede, con un gran edificio en el quese han hecho las modificaciones yarreglos oportunos, e incluso la ciu-dad ha tratado de vencer los proble-mas de instalación del profesoradogestionando en la Caja de AhorrosMunicipal sendos préstamos para quecada profesor pueda adquirir el pisoque mejor le acomode: pues bien,pese a todo, la puesta en marcha dela Facultad ha exigido un trienio.Lo importante es que la Escuela deIngenieros de Santander eche a andarcon todas las garantías y aureoladadel máximo prestigio.»

El ministro de Educación añade:«El problema del profesorado es

uno de los más arduos con los quenos enfrentamos. La reforma de laley del profesorado refleja esta pre-ocupación del ministerio por lo quea la Universidad se refiere. Pero elproblema afecta a todos los nivelesde la docencia. Andamos ya por lossetecientos mil estudiantes de bachi-llerato, y la cifra ha de aumentar sise tiene en cuenta que, al extenderseel periodo de Enseñanza primaria,muchos han de optar por sustituirlos últimos arios de ésta por el Ba-chillerato elemental. El ideal es que,de una u otra forma, todos los espa-

1. España

ñoles cursen en su grado elemental laEnseñanza secundaria. Y en cuantola Enseñanza superior, las cifras delalumnado duplican actualmente lasde hace un cuarto de siglo, y aúnnos queda por ver la repercusión enel censo universitario de las becasdel Patronato de Igualdad de Oportu-nidades, que a tantos jóvenes espa-ñoles está abriendo la posibilidad deestudio.»

«Está prevista la creación de uncentenar de nuevos Institutos com-pletos, y de unas cuatrocientas Sec-ciones Delegadas. Y ello sin contarlas instituciones docentes de otrotipo que están multiplicando las po-sibilidades de estudio en numerosascomarcas españolas. Creo que es ungran esfuerzo del que podemos sen-tirnos satisfechos. Ahora tenemosmedios y tratamos de haoer que elpatente desarrollo de España encuen-tre en la enseñanza su debido apoyo,su preciso estimulo.»

56.000 PUESTOS ESCOLARESMAS EN LAENSEÑANZA MEDIA

En el Consejo de Ministros de 22de septiembre, el ministro de Educa-ción Nacional informó al Gobiernosobre la inauguración, coincidiendocon la apertura del curso escolar, deun gran número de centros de Ense-ñanza media en toda España. Losnuevos centros suponen la creaciónde 56.000 puestos escolares.

También informó al Consejo el se-ñor Lora Tamayo sobre la gran pro-yección del bachillerato radiofónico,particularmente referido a los hijosde los españoles que trabajan en elextranjero. Dió cuenta de que se ha-bían desplazado a Alemania y Suizadiversas Comisiones de catedráticos,que examinaron en nueve ciudadesalemanas y once suizas a un totalde 1.255 y 900 alumnos, respectiva-mente.

CONQUISTAS DE LANUEVA LEY DEEDUCACION PRIMARIA

1. Recoge una antigua aspiraciónde los docentes primarios, dándolesexpresamente la consideración de

funcionarios del Estado, con sus de-beres y derechos.

2. La nueva concepción de lasNormales, al exigir un Bachilleratosuperior para poder acceder a los es-tudios del Magisterio, dedicando losarios de estudio a una formaciónauténticamente profesional, lo quepermitirá una más elevada formacióndel maestro, de acuerdo con las nece-sidades que los tiempos actuales re-quieren.

3. Es también modificación im-portante, como consecuencia de laelevación de los estddios precisospara acceder al Magisterio y, portanto, de la edad para ingreso en lasNormales, el establecimiento de laEnseñanza en común para alumnosy alumnas, de forma idéntica a comose viene haciendo en la Universidady Escuelas Especiales.

4. El acceso directo al Cuerpo delMagisterio Oficial de aquellos estu-diantes que al terminar su carreraacrediten una determinada puntua-ción, así como la renovación del sis-tema de oposiciones, dando valor, ala hora de calificar, al expedienteacadémico del opositor y su actua-ción como maestro interino si ejerciócomo tal, todo lo cual prestigia a laEscuela Normal y da valor concreto,de utilidad inmediata, a la nota ypreparación alcanzada en los es-tudios.

5. La creación del Cuerpo de Di-rectores Escolares es aspiración ex-puesta por la Asociación correspon-diente, que hace realidad este pro-yecto de ley.

6. La promoción escolar, términoempleado por primera vez en la leyy que corresponde con la graduaciónde la Enseñanza primaria, junto conla nueva estructuración de las es-cuelas, la ampliación de la escolari-dad obligatoria hasta los catorceaños. la creación de Organismos deInvestigación y Orientación Profe-sional.

7. La creación de la InspecciónCentral de Escuelas del Magisterio, laordenación del profesorado de estosCentros, equiparándolos en categoríay denominación con el de otros Cen-tros similares en la ley.

8. Un nuevo sistema de percep-ción de sus haberes que le garanticerecibirlos, de una sola vez, de formagratuita.

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REVISTA DE EDUCACION- ACTUALIDAD EDUCATIVA

LX. 174

NUEVAS NORMASSOBREPRENSA ESTUDIANTIL

El «BOE» publica una orden delMinisterio de Información y Turismopor la que se dan normas sobre laPrensa estudiantil.

«Las nuevas normas reguladoras delas asociaciones profesionales de es-tudiantes obligan a revisar el sistemaactualmente en vigor de Prensa estu-diantil y adecuarlo a las exigenciasactuales. En consecuencia, se enten-derá por Prensa estudiantil las re-vistas o publicaciones que con cual-quier periodicidad, excluida la diaria,editen las asociaciones de estudiantesa nivel de Distrito Universitario, cen-tro o asociación de rama. El conteni-do y objeto de las publicaciones cita-das se referirá a los fines atribuidosa las mencionadas asociaciones de es-tudiantes.

La Prensa estudiantil estará some-tida a las normas generales en mate-ria de Prensa, con las excepcionesque se establecen en esta orden.

La autorización para la edición deuna publicación estudiantil deberáser solicitada por quien legalmentetenga facultad para ello, de la corres-pondiente Delegación Provincial delMinisterio de Información y Turismo.mediante instancia, en que se hagaconstar :

1. Título de la publicación.2. Nombre y domicilio de la en-

tidad estudiantil editora.3. Nombre y domicilio del director

responsable, así como los de quienesintegren el cuadro de Redacción dela revista.

4. Plan de la publicación, hacien-do especial mención:

a ) Objeto y carácter de la publi-cación.

b) Centro o centros a cuyos miem-bros está destinada.

e) Plan financiero de la edición.d) Periodicidad, formato, número

de páginas y características tipográ-ficas generales.

e) Sede social de la publicación ydomicilio de los talleres en que seimprima.

El ministerio podrá recabar de laautoridad académica correspondientey de la Delegación Nacional Comisa-ria para el SEU los informes perti-nentes sobre la autorización soli-citada.

Las autorizaciones que se otorguenpara la edición de publicaciones estu-diantiles tendrán el plazo de validezde un ario.

Las autorizaciones de publicacionesde periodicidad semanal caducaránautomáticamente si dejan de publi-carse más de dos meses. La de lasmensuales, si no se publican conse-cutivamente por plazo superior a tresmeses.

Las publicaciones estudiantiles es-tarán exentas de tener a su frentea un director periodista. Deberá ser-un estudiante, miembro de la aso-ciación editora, en cuyo expediente

académico no figure anotación desanción disciplinaria.

Los componentes del cuadro de Re-dacción deberán ser estudiantes ymiembros de la asociación editorade la publicación.

El director será responsable de lapublicación, especialmente de que sucontenido se atenga a los términosde la autorización.

Quedan sin efecto todas las auto-rizaciones de Prensa estudiantil con-cedidas hasta la fecha.

Las asociaciones que deseen conti-nuar editando las publicaciones cuyaanulación se dispone en el párrafoanterior deberán solicitar la rehabi-litación de las mismas, de conformi-dad con los trámites y requisitos es-tablecidos en la presente orden.

OBJETIVO 1968:FIN DEL ANALFABETISMOEN ESPAÑA

El director general de Enseñanzaprimaria. don Joaquín Tena Artigas,en su intervención del CongresoMundial de Alfabetización, celebradorecientemente en Teherán. con lacolaboración de la Unesco, manifestóque España extinguirá el analfabetis-mo de adultos que aún existe en al-gunas zonas del país antes de 1968,empleando los medios pedagógicos ypresupuestarios que se consideren ne-cesarios.

El esfuerzo español realizado encuatro frentes ha permitido conse-guir que el analfabetismo no consti-tuya ya grave preocupación nacional,si consideramos que el índice globalde 1940 establecido en 23,1 por 100ha descendido al 4,3 por 100 en lapoblación de 31.5 millones de habi-tantes en 1965.

Con una actuación que denomina-mos «frente escolar», pretendemos ce-gar las fuentes del analfabetismo, ha-ciendo obligatoria la asistencia de losniños a los centros escolares, propó-sito conseguido totalmente en un 98por 100. Para ello fueron creadas es-cuelas suficientes en las localidadesdonde existe un mínimo de 20 alum-nos por unidad escolar: y para losde núcleos diseminados se ha esta-blecido un servicio de transporte es-colar combinado con el de comedores,para que los chicos reciban diaria-mente su instrucción. También, y enrégimen de internado, funcionan lasEscuelas-Hogar, dedicadas a niños sinescuelas en sus localidades o impedi-dos de utilizar el servicio de trans-porte escolar.

Otro tipo de acción es el denomi-nado «frente posescolar» para perso-nas que, por su mayor edad, quedanfuera de la etapa escolar obligatoria.Consiste en enseriar a leer y escribir.mediante un material especialmentedispuesto para ello, coordinado conun programa de complemente cultu-ral transmisible por discos y electró-fonos, para que la voz sirva de vehícu-lo al repertorio de conocimientos

indispensables, ya que la forma escri-crita no es todavía utilizada. Tam-bién se prepara para obtener el certi-ficado de fin de estudios primarios alos adultos alfabetizados que deseanadquirir el nivel mínimo de culturaque todo español debe alcanzar, yextender, finalmente, mediante lec-turas, conferencias y medios audiovi-suales, la educación continua deadultos, que actualiza la cultura enfunción del progreso y de las necesi-dades de los sectores humanos a loscuales se dirigen.

CONVALIDACIONESEN LASESCUELAS TECNICAS DELGRADO MEDIO

Se establecen las convalidacionesentre el curso selectivo de iniciacióny el primer año de las carreras deEscuelas técnicas de Grado medio. se-gún orden del MEN publicada en el«Boletín Oficial del Estado».

En primer lugar, la asignatura co-rrespondiente a 1957 y, seguidamentelas del plan 1964, separadas por unguión.

Matemáticas - por Matemáticas(parcial).

Física - por Física.Química - por Química.Dibujo - por Dibujo técnico y sis-

temas de representación (parcial)Dibujo técnico I.

Conocimiento de materiales deconstrucción y materiales de cons-trucción - por Materiales I.

Biología - por Biología general yaplicada.

Tecnología de los conocimientosbásicos de taller industrial - por Tec-nología general y conocimientos bá-sicos de taller.

Ciencias geológicas - por Mineralo-gía y Petrografía.

Tecnología mecánica e introduc-ción en el conocimiento de materia-les - por Conocimientos de materiales.

Electricidad y redes en régimenpermanente - por Electricidad.

PRUEBAS DE PROMOCIONDE ALUMNOSEN LAS ESCUELAS

En la segunda quincena de sep-tiembre de 1965 se han verificadopor primera vez en todas las escuelasde España las pruebas de promociónde sus alumnos. El sistema que seestablece es totalmente distinto delos que existen en otros grados deenseñanza.

La escuela, por su carácter generaly obligatorio, no puede establecerbarreras selectivas en su progresión_anual. ni categóricos grupos de apro-bados y reprobados, porque su mi-sión es tratar de promocionar a to-dos los alumnos al límite de susposibilidades personales. familiares ysociales.

174 . LX ACTUALIDAD EDUCATIVA

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La organización implantada por laDirección General de Enseñanza Pri-maria trata de conocer de una ma-nera objetiva cuál es la situaciónreal del alumnado de cada escuela,así como facilitar un medio objetivoY claro de comprobar los rendimien-tos escolares.

Se trata, además, de despertar enlas familias la preocupación por losproblemas educativos de sus hijos,proporcionándoles una informaciónsobre el estado de progreso educativoen relación con unos patrones uni-formes. Las pruebas del curso 1964-65se han realizado en todas las escuelasespañolas en la segunda quincena deseptiembre, tomando parte en ellas3.528.000 niños.

LA ESCUELA Y LALUCHA ANTITUBERCULOSA

«La escuela es un medio social quenos brinda toda clase de facilidadespara conseguir una prevención eficazcontra la tuberculosis», ha dicho eldoctor don José María Monturiol enla conferencia que pronunció en laUniversidad Internacional MenéndezPelayo, de Santander, dentro del cur-so «Politica sanitaria en la erradica-ción de la tuberculosis», que ha or-ganizado aquel centro con la cola-boración de los ministerios de laGobernación y de Educación Na-cional.

Aunque las tasas de mortalidadson bajas en la edad escolar —aña-dió—, el número de niños que seinfectan en la escuela es alto. Laprimoinfección tuberculosa adquiridaen la edad escolar es la semilla parafuturas reactivaciones de la enfer-medad durante toda la vida del niñoy de ahí la necesidad de protegerlo dela misma.

Analizó el doctor Monturiol algu-nos aspectos anátomo-clínicos de laenfermedad en los escolares. La Pa-tología de la primoinfección —dijo—no se limita sólo a los meses que si-guen a su establecimiento, sino quese prolonga en el adulto y durantetoda la existencia. Muchos procesosrespiratorios del adulto tienen confrecuencia su origen en las cicatricesdejadas por la primoinfección.

Para realizar una eficaz tarea pre-ventiva en la escuela se necesita lacolaboración estrecha de maestros.Inspectores médicos escolares y asis-tentes sociales con los servicios de laLucha Antituberculosa oficial. Ade-más, se debe llevar a cabo una fun-ción educativa que trascienda desdela escuela a todos los individuos dela comunidad, despertando e incre-mentando el espíritu de colaboraciónactiva en la lucha contra la infec-ción. Desde un punto de vista estric-tamente sanitario, los niños tubercu-linonegativos deben ser vacunadoscon la B. C. G. para protegerlos dela primoinfección y del desarrollo ul-terior de la enfermedad.

EL ALUMNADO LIBREEN LAS FACULTADESUNIVERSITARIAS

La parte dispositiva de la orden delMinisterio de Educación Nacional porla que se regula la asistencia de losalumnos libres a las clases teóricasY Prácticas de las Facultades univer-sitarias, que publicó el «Boletín Ofi-cial del Estado», dice así :

«Primero.—Los decanos de las Fa-cultades universitarias podrán auto-rizar la asistencia a las clases teóricasde los estudiantes libres que lo soli-citen, previo informe favorable de loscatedráticos y profesores encargadosdel curso correspondiente, y siempreque no suponga perjuicio para la en-señanza de los alumnos oficiales.

Segundo.—Los estudiantes libresque deseen realizar trabajos prácticosde una asignatura en laboratorios,clínicas o seminarios deberán gestio-nar la necesaria autorización del de-cano, con independencia de la ante-rior y con iguales trámites, y abonaráen la secretaría de la Facultad, sifuese admitido, el importe que co-rresponda a los derechos de prácticassatisfechos por los alumnos oficiales,el cual les será descontado, en su dia,del importe total de la matrícula.

Tercero.—Las autorizaciones a quese refieren los artículos anteriores nopodrán concederse hasta que se ha-yan elaborado las listas de alumnosoficiales de la Facultad correspon-diente y previa comprobación, a lavista de las mismas y de la capacidadde las aulas, laboratorios, clínicas,etcétera, de que no se perjudicala enseñanza de los alumnos oficia-les. En ningún caso se concederáautorización cuando el incrementode asistencia determinado por losalumnos libres obligase a la divi-sión de las clases teóricas o su nú-mero exceda de la capacidad pre-vista para los grupos de practicas.

Cuarto —Las autorizaciones ante-riores podrán ser anuladas por eldecano cuando así lo exija el buenorden académico, en su totalidad oen casos particulares, prohibiéndoseel acceso a los locales de la Facul-tad, sin derecho de alegación, a losestudiantes libres que no poseye-sen autorización o cuya autoriza-ción hubiese sido anulada.

Quinto. — Los estudiantes libresque no posean autorización de asis-tencia a clase no serán admitidosa ejercicios de curso, exámenes par-ciales o cualquier otro acto com-plementario de la labor docente enlas clases.

Sexto.—La matriculación como es-tudiante libre se hará en lo sucesi-vo del 1 al 15 de mayo.»

LA EDUCACION SANITARIA

Para el semanario matritense «Ser-vicio», la labor de la educación sani-taria consiste en conocer las cos-

tumbres que conviene modificar, ydespués el estudio de los factoresde los que dependen estos hábitosy las medidas oportunas para mo-dificarlos. Estimulando las aptitu-des buenas presentes y creando lasque falten. Para ello hacen faltacentros especializados, donde psicó-logos. pedagogos, estadísticos, médi-cos, etc., hombro con hombro, re-suelvan estos problemas y propor-cionen el material más adecuadopara difundirlo luego entre ampliossectores.

La educación sanitaria no es sim-plemente dar una conferencia o dis-tribuir unos folletos donde se ex-plique lo bueno y lo malo, aunqueesto desde luego no es poco, porqueel que continúe, por ejemplo, be-biendo o fumando conociendo losriesgos que corre su salud. es in-dudable que contrae una enormeresponsabilidad moral.

Este es uno de los aspectos, qui-zá el fundamental de la educaciónsanitaria. El otro es que cuando lapoblación, en general, alcanza undeterminado nivel cultural, las me-didas coercitivas, por ejemplo, vacu-naciones obligatorias, se hacen ex-traordinariamente impopulares Ytropiezan con grandes dificultadesen su aplicación. En cambio, unaexplicación científica y clara, logran-do que la gente comprenda, aceptey comparta las necesidades de lasmedidas adoptadas, alcanza una co-operación espontánea y eficacísima,como acabamos de ver en las dasúltimas campañas masivas de vacu-nación infantil realizadas en España.

NUEVO COLEGIO MAYORDEL AIRE

El Ministerio del Aire ha puestoen marcha el nuevo Colegio Mayor«Barberán», dependiente de la Jun-ta Superior de Acción Social, del Mi-nisterio del Aire, que iniciará susactividades el próximo curso. El co-legio ha sido construido en los te-rrenos de la Ciudad Universitaria ytiene capacidad para doscientosalumnos. Ha sido nombrado direc-tor el teniente coronel de Aviacióndon Joaquín Echevarría Bengos.

4.000 NUEVOS MAESTROS

Cuatro mil nuevos maestros haningresado en el Magisterio Nacional,los cuales han comenzado su traba-jo al frente de escuelas primarias enel pasado mes de septiembre.

En el curso general de trasladoshan participado más de 33.000 maes-tros para cubrir 10.300 vacantes entodo el territorio nacional. Todos lostrámites quedaron terminados antesdel 1 de septiembre.

En 1 deoctubrede 1966

Aumentototal

REVISTA DE EDUCACION - ACTUALIDAD EDUCATIVA46 [461 LX. 174

Catedráticos numerarios de Institutos Na-cionales de Enseñanza Media

Profesores adjuntos numerarios Profesores numerarios de Religión Profesores adjuntos de Religión Directores espirtuales

ASTURIAS: AMPLIACIONDE LASENSEÑANZAS MEDIAS

El director general de Enseñanzalaboral ha visitado en Asturias lasobras que se están llevando a caboen centros docentes, dependientes desu departamento: ha anunciado, enel transcurso de una rueda de Pren-sa, celebrada en el Rectorado de laUniversidad de Oviedo, la inmediataImplantación de los estudios de for-mación profesional minera en la ac-tual Escuela de Peritos de Minas. deMieres. Los cursos de oficialía indus-trial minera de la Escuela de Mieres,que será ampliada hasta alcanzaruna capacidad de 1.000 alumnos, da-rán comienzo el próximo ario. En es-tos momentos sólo existe en Espa-ña una Escuela de esta especialidad,en La Robla (León), y tiene carácterprivado. La de Mieres será la prime-ra que funcione con carácter oficial.

El señor Aleixandre anunció tam-bién la creación de escuelas de For-mación Profesional en las villas deLuarca, Llanes y Moreda. y de Ins-titutos Laborales en Villaviciosa YSalas. En La Felguera funcionaráun centro femenino de estudios pro-fesionales. Actualmente, señaló eldirector general de Enseñanza Labo-ral, en España cursan estudios labo-rales 110.000 alumnos, pero el Plande Desarrollo prevé que se llegará ala cifra de 230.000 en un plazo decuatro arios.

GONZALEZ ALVAREZ:«EL PREU ESTA BIENCOMO ESTA»

En torno a la polémica última-mente entablada sobre el curso Pre-universitario, el director general deEnseñanza Media, don Angel Gon-zález Alvarez. ha dicho lo siguiente:

«No es cierto que el curso Preuni-versitario esté excesivamente recar-gado, puesto que en ninguna de susdos opciones el alumno tiene queacudir al centro más que durantemedia jornada, quedándole la otramedia para su trabajo personal. Tam-poco se puede decir que contengamaterias inútiles, a menos que sequiera sostener un especialismo tanradical que obligase a restringir lassalidas de los alumnos hacia los es-tudios superiores. La presencia dematerias comunes como la Biologia.la Filosofía y los estudios de Litera-tura e Historia contemporánea pro-porcionan al alumno una formaciónmás completa que le permite enca-minarse a cualquier tipo de estudiosuniversitarios. Por lo cual puedetambién advertirse que el curso Pre-universitario prepara. efectivamente,Para la Universidad, sin reducirse aser un curso preparatorio, para unaFacultad o para una Escuela TécnicaSuperior determinada. Que no es un

cursó más del Bachillerato, puedetambién advertirse. en cuanto seprepara, en que hay determinadasmaterias, como las especificas deCiencias, cuyos cuestionarios estánconexionados con los del curso Se-lectivo, que es común a las Facul-tades de Ciencias y a las EscuelasTécnicas Superiores.»

ENSEÑANZAS TECNICAS:ESPECIALIDADESDE GRADO SUPERIOR

A partir de octubre de 1965. lasespecialidades de Grado Superior dela Enseñanza Técnica en el Plan deEstudios de la Ley de 1964 seránlas siguientes:

Ingenieros Aeronáuticos: Aerona-ves, Misiles y Motopropulsores.—Aeropuertos. Navegación y Transpor-te Aéreo.

Ingenieros Agrónomos: Fitotecnia.Zootecnia. —Industrias Agrarias. —Ingeniería Rural.—Economía Agraria.

Arquitectura: Urbanismo. —Edifi-cación.

Ingenieros de Caminos, Canales yPuertos: Cimientos y Estructuras.—Transportes, Puertos y Urbanismo.—Hidráulica y Energética.

Ingenieros Industriales: Mecánica.Química. — Metalurgia. — Electrici-dad.—Técnicas Energéticas. — Textil.Organización Industrial.

Ingenieros de Montes: Silvopasci-cultura.—Industrias Forestales.

Cuerpo o plantilla

Asimismo, a partir de octubre de1965 se aumentará en 31 el núme-ro de dotaciones correspondientes ala gratificación de los directores deInstitutos Nacionales de EnseñanzaMedia y. asimismo, en 31 el núme-ro de dotaciones para gratificar alos secretarios de los Institutos.

DEBERES Y DERECHOSDE LOS ESTUDIANTESUNIVERSITARIOS

Según decreto 818/1965, Po r el quese regulan las asociaciones de estu-diantes, la condición de estudiante

Ingenieros Navales: ArquitecturaNaval.—Máquinas Marinas.

Ingenieros de Telecomunicación:Comunicaciones.—Electrónica.

ESCUELA PRIMARIA:RENOVACION OFICIALDE CUESTIONARIOS

Una orden que establece los cues-tionarios que habrán de desarrollar-se en todas las escuelas primarias deEspaña ha sido firmada por el minis-tro de Educación Nacional.

Estos cuestionarios han sido ela-borados por la Dirección General deEnseñanza Primaria después de dosaños de trabajo y regirán en los ochocursos de escolaridad obligatoria.

Para dar lugar a la preparación ypublicación de los correspondientestextos, la implantación se hará demodo escalonado. En los cuatro pri-meros cursos cambiarán los cuestio-narios a partir de septiembre de 1966y en los cuatro últimos al comenzarel curso.

MAS PROFESORADOPARA LOS INSTITUTOS

Los cuerpos y plantillas de cate-dráticos y profesores de InstitutosNacionales de Enseñanza Media se-rán ampliados en 1.061 plazas en oc-tubre de 1965 y 796 en octubre de1966, con un total de 1.857 nuevospuestos docentes secundarios. La dis-tribución de los aumentos se expresaen el cuadro siguiente:

En 1 deoctubrede 1965

491 375 866

435 421 86645 4545 4545 45

como función social destacada al ser-vicio de la comunidad nacional llevaaparejados deberes y derechos espe-cíficos.

Son deberes específicos del estu-diante:

a) Considerar su condición uni-versitaria como un servicio a la co-munidad. esforzándose en conseguiruna eficaz formación académica yprofesional.

131 Sentirse miembro activo de lacomunidad académica, procurando lamayor perfección de sus estructu-ras, en orden a la dignidad de lapersona humana, el servicio a la Pa-tria, la promoción social dentro del

174 . LX

ACTUALIDAD EDUCATIVA 147] 47

principio de igualdad de oportuni-dades y el perfeccionamiento de lainvestigación científica y de la en-señanza

cl Servir los intereses profesio-nales del estudiante con lealtad alos criterios fijados. dentro de sucompetencia, por los órganos repre-sentativos.

d) Participar en la resolución delos problemas estudiantiles y en lasactividades de carácter cultural ycorporativo.

e Respetar estrictamente la com-petencia de las autoridades acadé-micas y defender la de los órganosde representación estudiantil, evi-tando su utilización para fines dis-tintos de su específico cometido.

Son derechos específicos del es-tudiante:

a) Los que se desprenden de sucondición académica en orden a re-cibir la adecuada enseñanza para laobtención del título correspondiente,dentro de las condiciones legalmenteestablecidas.

la) Recibir ayuda para sus estu-dios en forma de préstamos, becas,subvenciones, bolsas de libros, bolsauniversitaria del trabajo y cuales-quiera otros medios para estos finesen las condiciones establecidas.

c) Utilizar los servicios que se or-ganicen para el mejoramiento de laformación universitaria profesional:academias profesionales, centros ogabinetes de estudios, albergues,campos de trabajo o cualesquieraotras instituciones formativas.

d) Acogerse a los beneficios esta-blecidos para promover la perfecciónde su formación humana y profesio-nal. mediante intercambios con ins-tituciones estudiantiles de otros pai-ses. bolsas de viaje, viajes de estu-dios y. a

través de la utilización de sis-tema de hogares, cooperativas e ins-tituciones de ayuda universitaria.

e) Participar en las actividadesculturales o deportivas o en cuales-quiera otras de carácter universita-rio organizadas al servicio de losestudiantes.

fi Recibir información sobre lostemas que interesen a la vida acadé-mica y asociativa, y ejercer indivi-dualmente. por escrito, el derechode petición en asuntos académicosestudiantiles, ante las autoridadesacadémicas correspondientes.

Participar en la vida asocia-tiva a través de los órganos repre-sentativos, dentro de la competen-cia señalada para éstos, e intervenirde manera activa en la designaciónde los órganos de representación es-tudiantil, presentar como candidatosPara formar parte de los mismos.dentro de las normas establecidasPara ello.h) Ser representados en lo que

atañe a sus intereses académicos yestudiantiles por los órganos desig-nados a este efecto ante las auto-ridades y organismos competentes.

BACHILLERATO RADIOFONICOPARA TRABAJADORES ESPAÑOLESEN EL EXTRANJERO

«La enseñanza media por radio ytelevisión, al extenderse a los tra-bajadores españoles residentes en elextranjero, encaja dentro del progra-ma de extensión de la enseñanza me-dia, regulada por la ley de 1962. yque pretende elevar a millón y me-dio el número de bachilleres y quela enseñanza sea gratuita y obliga-toria en su grado elemental», hamanifestado a un redactor de Cifrael catedrático don Joaquín Rojas.presidente de la comisión examina-dora del bachillerato radiofónico,que acaba de regresar de Suiza.

En la nación helvética examina-ron a más de doscientos alumnos,entre adultos y niños, que han se-guido el curso radiofónico implan-tado a partir del año escdiar 1964-65.

En la enseñanza por radio y te-levisión existen dos modalidades: latransmisión por radio o TelevisiónEspañola, que es seguida en Españadesde todos los rincones de la na-ción. Los alumnos incritos, a la horade la emisión, siguen las clases yasea por radio o ante un televisor. Lasegunda, a la que están adheridos losobreros emigrados en Suiza y Alema-nia, consiste en enviarles por co-rreo las cintas magnetofónicas conlos guiones didácticos. Un profesormonitor controla la asistencia a lasclases y los ejercicios prácticos. Alfinal del curso, los alumnos sufrenel correspondiente examen de Ba-chillerato elemental, idéntico al delos institutos de Enseñanza media.

En Suiza existen en la actualidaddiez centros. En Alemania, unos 35.Esta vez hemos examinado en Sui-za. A Alemania se desplazará otracomisión en octubre.

PERIODISMO Y UNIVERSIDAD

El hacer del periodismo una ca-rrera académica es cuestión plan-teada con carácter de urgencia hoyen el mundo. Esa es la tesis sus-tentada por el director de la EscuelaOficial de Periodismo. don Bartolo-me Mostaza, en su conferencia pro-nunciada en el XIX Curso de Perio-dismo de la Universidad MenéndezPelayo sobre el tema «Estudios delperiodismo y sus posibles reformas».

En la primera parte analizó latrayectoria seguida para la forma-ción del periodista en Francia. Ale-mania. Inglaterra. Estados Unidos.Iberoamérica, Rusia, etc. En la se-gunda parte analizó la evoluciónnormativa jurídica sobre las ense-ñanzas del periodismo en España apartir de 1940. Hizo constar, sinembargo, que la preocupación porla formación académica del perio-dista en España tiene sus antece-dentes en la Escuela de Periodis-mo de «El Debate», y fue don An-gel Berrera el pionero en esta ma-teria como en tantas otras.

Acerca del nuevo plan elaboradopor la comisión respectiva nombra-da por el ministerio de Informacióny Turismo para la reforma de la en-señanza del periodismo en España,el señor Mostaza expuso las distin-tas fases de los trabajos realizadospor la citada comisión, la cual haterminado su cometido con la pre-sentación de un informe. Este infor-me plantea la necesidad, dado el ca-rácter humanista y técnico de lasenseñanzas del periodismo, de esta-blecer una carrera académica de ni-vel universitario para dar la licen-ciatura e incluso el doctorado enciencias y técnicas de la información.

El cuadro de enseñanza estableci-do por la comisión abarca tanto losaspectos técnicos como los prácticos.Las asignaturas están distribuidasen cinco cursos, más el doctorado.

La comisión elaboradora de la re-forma de la enseñanza periodísticaha entendido que la nueva carreraplaneada, si merece la aprobación su-perior, deberá surtir todos los efec-tos de índole académica y adminis-trativa que cualquiera otra de lascarreras de nivel universitario. Lanecesidad de darle nivel intelectualde Universidad al periodismo se des-prende de la propia responsabilidadque el periodista tiene ante la so-ciedad, a la que se dirige. Ha de serno sólo un informador, sino tambiénsu mentor y orientador. Los proble-mas y realidades que afluyen dia-riamente al campo informativo re-quieren en el profesional de la in-formación una capacidad de com-prensión y de análisis que sólo conuna formación académica de niveluniversitario podrá realizar en todosu alcance.

Formar la opinión y a través deella darles un condepto nacional alos pueblos, es tarea especifica delos periodistas, tarea ciertamentenada fácil, que requiere unos sabe-res de carácter muy complejo tantoperiodísticos como técnicos. Ningunade las carreras de carácter humanis-ta que se cursan actualmente en laUniversidad está en condiciones dedarle al periodista el nivel formativoque necesita para cumplir su misión.

INDICE LEGISLATIVODE DGJULIO -AGOSTO 1963

Para facilitar la búsqueda y con-sulta de los nuevos textos legislati-vos, al final de cada epígrafe se seña-la en negrita la página de la «Co-lección Legislativa de España, Dispo-siciones Generales» en que se inserta.

Tomo 205, 19651-15 Julio

Decreto 1873/1965, de 16 de junio,por el que se crean los PatronatosUniversitarios,-991.

Orden de 3 de junio de 1965 porla que se declara aplicable a los

48 [481 REVISTA DE EDUCACION - ACTUALIDAD EDUCATIVA LX. 174

estudiantes brasileños el decreto de18 de febrero de 1965. que exten-dió el Seguro Escolar a los estudian-tes hispanoamericanos, portugueses,filipinos y andorranos que cursan es-tudios en España.-992.

Resolución de 26 de junio de 1965,de la Dirección General de Enseñan-za Media, por la que se establecennormas administrativas para el fun-cionamiento de las Secciones Dele-gadas de Enseñanza Media.-996.

Tomo 206, 196516-31 julio

Orden de 1 de julio de 1965 porla que se regulan las atribucionesy delegaciones de firma de la Sub-dirección General de Enseñanza Pri-maria.-1065.

Orden de 10 de julio de 1965 porla que se dan normas para la ma-trícula del segundo curso en las Fa-cultades que se citan de la Univer-sidad de Madrid.-1071.

Resolución de 1 de julio de 1965.de la Dirección General de Enseñan-za Media, por la que se hace públi-co el indice de disposiciones refe-rentes al régimen académico y eco-nómico de loe Institutos Nacionalesde Enseñanza Media.-1071.

Orden de 7 de julio de 1965 porla que se determinan las asignaturasque han de cursarse en los estudiosdel primer curso en las Facultadesde Ciencias.-1091.

Orden de 14 de julio de 1965 porla que se regula la asistencia de losalumnos libres a las clases teórico-prácticas de las Facultades univer-sitarias.-1092.

Orden de 7 de julio de 1965 porla que se dictan normas a los recto-rados de las distintas universidadesPara resolución de las peticiones detraslados académicos de alumnos uni-versitarios.-1094.

Orden de 13 de julio de 1965 porla que se modifica el articulo 11 delReglamento de Oposiciones para in-greso en los Cuerpos de Catedráticosde Escuelas Técnicas.-1095.

Orden de 15 de julio de 1965 porla que se crea una Junta Coordina-dora para fas Retribuciones de losFuncionarios del Departamento.—1095.

Tomo 207, 19651-15 agosto

Resolución de 15 de julio de 1965por la que se hace público el índicede disposiciones vigentes referentes

a las atribuciones de los directoresde los Institutos Nacionales de En-señanza Media en asuntos de alum-nos.-1102.

Orden de 29 de julio de 1965 porla que se regula la enseñanza delidioma en las Escuelas Técnicas deGrado Superior.-1111.

Decreto 2240/1965, de 7 de julio.Por el que se regula la creación deEscuelas-hogar y la designación desu personal.-1135.

Tomo 208, 1965'-16-31 agosto

Decreto 2430/1965, de 14 de agos-to, sobre denominaciones y faculta-des de titulados por Escuelas Técni-cas y especialidades a cursar en lasmismas.-1174.

Orden de 24 de agosto de 1965 porla que se establecen las convalida-ciones entre el curso selectivo de ini-ciación y el primer año de las ca-rreras de Escuelas Técnicas de Grado-Medio.-1177.

Orden de 24 de agosto de 1965por la que se aprueban los planesde estudios de las Escuelas Técnicas_de Grado Medio.-1188.

PUESTOS TECNICOSVACANTESEN LA UNESCO

1. Experto en planificación de laeducación.

Destino: Rio de Janeiro.Antecedentes y cometido: El Insti-

tuto Nacional de Estudios Pedagógi-cos (INEP) está. encar gado de' em-prender investigaciones y. eStudiosde base, teniend0 1e.ie1a lias re-sultados del Prizile ..edttitai.z,, ekolarefectuado en 1965, 'destinairtifälfaci-litar la elaboracier :..t-4e,..ritteStl, enmarcha de planes 'I(' Virétttias dedesarrollo en el secta' 6 la educa-ción e integrándose en las perspec-tivas definidas en el programa de ac-ción económica del gobierno brasi-leño para 1964-66.

Las autoridades del Brasil han so-licitado de la Unesco los serviciosde un experto en planificación dela educación, que deberá ponerse ala disposición del INEP. con el finde aconsejar a las autoridades brasi-leñas sobre los problemas siguientes:

a) Condiciones de establecimien-to o reforzamiento de estructuras ad-ministrativas permanentes en mate-ria de planificación de la educación.

b) Técnicas y condiciones de ela-

2. Extranjero

boración y de ejecución de planes deeducación en relación con el Minis-terio del Plan. en función de la es-tructura federal del Estado y la ne-cesidad de integrar los planes y pro-gramas elaborados por grados de laenseñanza y al nivel de los Estadosy territorios del Brasil.

c) Métodos y medios para asegu-rar la formación y el perfecciona-miento, al nivel federal, de los espe-cialistas indispensables en materiade planificación y administración dela educación.

d) Identificación de los dominiosprioritarios en los cuales una ayudapodrá ser solicitada a la Unesco. alFondo Especial, a la BIRD y a laAsociación Internacional de Desarro-llo, y de una manera general a todaorganización internacional interesa-da en el desarrollo de la educación.

Requisitos: Título universitario enpedagogía o en una disciplina de lasciencias sociales. Experiencia de losproblemas y de los métodos de la pla-nificación de la educación y de laintegración de los programas de des-arrollo de la educación en la plani-ficación global adquirida de la edu-cación en América latina.

Idiomas: Francés o inglés; el cono-cimiento del español o portugués esdeseable.

Duración: Veinticuatro meses, co-menzando lo más pronto posible.

Remuneración internacional (exen-tos del impuesto nacional sobre larenta y pagaderos parcialmente enlas divisas del país de origen o delpaís de destino del funcionario).

Sueldo base anual: el equivalentede 11.400 dólares (bruto); 8.930 dó-lares (neto).

Ajuste por lugar de destino oficial(costo de vida, sujeto a modificaciónsin aviso previo) «en esta fecha», elequivalente en moneda local de 792dólares (528 dólares si el interesadono tiene personas a su cargo).

Subsidio por misión (subsidio porexpatriación) : el equivalente en mo-neda local de 1.200 dólares (950 dó-lares si el interesado no tiene per-sonas a su cargo).

Subsidios familiares:Cónyuge a cargo, 400 dólares.Por cada hijo a cargo, 300 dólares.La Unesco abonará los gastos de

viaje del experto y de las personasa su cargo (cónyuge e hijos menoresde dieciocho arios). Además, la Unescocontribuirá a los gastos de instala-ción en el lugar de destino oficial,de educación de los hijos a cargo ya los gastos de servicio médico delexperto. Una prima de repatriaciónse abonará al interesado al cesar enel servicio.

174 . LX ACTUALIDAD EDUCATIVA [49] 49

2. Jefe de la División de Filosofía.

Número del puesto: HS-04.

Cuadro y clase: Cuadro orgánico(P-5).

Lugar: Subdirección General paralas Ciencias Sociales, las CienciasHumanas y las Actividades Cultu-rales.

Atribuciones: El titular de estepuesto deberá, bajo la autoridad in-mediata del subdirector general paralas Ciencias Sociales. las Ciencias Hu-manas y Actividades Culturales, di-rigir la División de Filosofía y en-cargarse de algunas funciones. talescomo:

I. El estará esencialmente encar-gado de poner a punto un programade acción internacional a largo tér-mino con vistas a estimular la re-.flexión y a definir en sus largas li-neas las incidencias sociales del des-arrollo. Deberá asegurar en 1965-1966la realización de estudios sobre «lasociedad y la educación» que se hacemención en los párrafos 1035 y 1036del programa aprobado, relativa, porejemplo, a la ciencia y sus aplica-ciones —que serán adscritas al pro-grama de la organización.

2. Deberá igualmente:a) Ayudar al subdirector general

en las tareas siguientes: Relación conel Consejo Internacional de Filosofía

Ciencias Humanas, con las organi-zaciones que están asociadas y conel Consejo Internacional de CienciasSociales: promoción de una coopera-ción regular entre los investigadorescuya actividad se centra en la filo-sofía, las ciencias sociales y huma-nas o las disciplinas estrictamenteculturales.b Ayudar a la planificación y a

la ejecución de programas interdisci-plinarios como los que se aplicanbajo la responsabilidad de sus direc-tores respectivos. El Departamentode Ciencias Sociales y el Departa-mento de Actividades Culturales.

Títulos y experiencia requerida:a) Poseer títulos universitarios

de un nivel elevado, de uno al me-nos de los dominios siguientes: filo-sofia, ciencias sociales, ciencias hu-manas.

b) Tener experiencia de los me-dios por los cuales la cooperación in-ternacional puede ser asegurada enestos dominios.

e) Tener un gran conocimientode los problemas sociales y cultu-rales.di Disfrutar de una autoridad re-

conocida en los medios IntelectualesInternacionales.

e) Perfecto conocimiento del in-glés o del francés y conocimientopráctico de otra lengua.

Sueldo e Indemnizaciones: A suentrada en funciones el titular serácolocado en la clase P-5. a la cualle corresponde un sueldo anual bru-to del equivalente de 14.000 dólaresde los Estados Unidos que, despuésde la deducción a título de la con-

tribución del personal de la Unesco,representa un sueldo anual neto delequivalente de 10.650 dólares, paga-bles principalmente en francos fran-ceses. a los que se adjunta las in-demnizaciones previstas. Esta remu-neración está normalmente libre detodo impuesto directo.

GASTOS DE EDUCÁCIONY PRODUCTONACIONAL BRUTO

Suecia. 4,14: Suiza. 2.88: Luxem-burgo. 1.37: Bélgica. 2.79: Reino Uni-do. 3.67: Francia. 3.50; Dinamarca,3.01: Noruega. 3.67; República Fe-deral Alemana. 2.79: Holanda. 4.23:Islandia, 2.53: Austria. 2.85: Irlanda.2,72: Italia. 3.42; Yugoslavia. 2.60:Grecia, 1.41: Portugal, 2.07: Turquía.2.05: Canadá. 3.72: Estados Unidos.4.53: URSS. 3.74.

Se considera como base el año 1958o el ario más próximo.

ESTADOS UNIDOS:COLABORACION ESCOLARDE LOS PADRES

ALEMANIA OCCIDENTAL:LA CIRCULACION, ENSENANZAOBLIGATORIA

Todos los dia.s mueren en Alema-nia, por término medio, tres niñosen edad escolar a consecuencia de

accidentes de tráfico. Este dato quefacilitan las estadísticas resulta mu-cha más trágico si se tiene en cuentaque en esa edad —entre los sei.» ylos dieciocho años— no hay ningunaenfermedad que cause tal mortandad.

¿Cómo acabar con esta epidemia?Las autoridades de los Ministeriosde Tráfico. de Enseñanza y de Pro-tección a la Familia deben buscarla forma de evitar que continúe co-rriendo tanta sangre infantil por lascalles y carreteras de la RepúblicaFederal.

En Alemania existe ya en las es-cuelas. desde hace varios años, en-señanza de circulación. Es asignaturaque. aunque con carácter voluntario.aparece en los horarios junto a laaritmética, la gramática, la geogra-fía. etc. Sin embargo, estas clasesno dan el fruto deseado. Con excep-ción de Renania-Westfalia, en el res-to de las regiones alemanas, la «mo-derna asignatura» ha merecido muypoca atención a las autoridades do-centes. Incluso algún director deescuela se ha negado a incluirla enel plan porque «no merece la cate-goria de ser llamada disciplina».

Actualmente se discute en Alema-nia la necesidad de establecer la en-señanza de tráfico como asignaturaobligatoria y puntuable, con clasesteóricas en las aulas y practicas enla calle.

Se presenta el problema de quiéndebe dar esas clases. si los mismosmaestros o personal especializado,pues en muchos casos los maestrosno se han sentado en su vida al vo-lante. En Renania-Westfalia, y preci-samente con vistas a la clase de cir-culación. el Ministerio Regional deEnseñanza y Culto paga el aprendi-zaje y los derechos de examen parael carnet de conducir a todos losmaestros que deseen obtenerlo. EnHamburgo s8n policías todos losmaestros que deseen obtenerlo. EnHamburgo son policías de traficoquienes tienen a su cargo estas ense-ñanzas en las escuelas.

A diferencia de lo que ocurre conlas otras.aaigwatablas. que tienen mar-cadaiyttillaentó de clase en elplaat tyestudlos.ra la de circula-cl•.. • • •sitt idas semanal e. in-cl VI:c,on dos al mes.

-)que el profesora-do el interés debi-do. en las altas esfe-ras ale - .a tomado en seriola cuestión, es que a partir del curso1965-66 funcionará en la Escuela Su-perior de Pedagogía de la Universidadde Kiel un seminario sobre la ense-ñanza de la circulación.

AVANZADO PROGRAMAEDUCATIVODEL URUGUAY

En una nota aparecida en el matu-tino «Arriba». el Agregado culturaldel Uruguay. señor don Alberto delCampo, puntualiza la situación edu-

Las escuelas norteamericanas ofre-cen diversos medios de colaboracióna los padres de familia. tales comogrupos de estudios, observaciones di-rigidas de las actividades en las cla-ses. visitas a los organizaciones so-ciales de la localidad. conferenciascon los maestros, labores en diferen-tes comités, exhibiciones de películascinematográficas, exposiciones, pro-yectos especiales conjuntos de pa-

. dres y maestros, tales como la revi-sión de los informes relativos a losadelantos de los alumnos, y muchasotras actividades que los hacen co-partícipes del desarrollo del progra-ma educativo.

En general, todo el cuerpo docentecolabora con los padres de familia.Sin embargo, los grandes sistemas es-colares tienen un consultor o coordi-nador de relaciones entre padres ymaestros, que ayuda a estos últimosa trabajar más eficientemente conaquéllos y con los dirigentes de lacomunidad, y para facilitar orienta-ción profesional a las asociacionesde padres y maestros.

Dos Estados —Nueva York y Cali-fornia— han establecido una secciónespecial para la educación de lospadres en sus respectivos departa-mentos educativos, con el objeto deayudar a las escuelas a desarrollarun programa más eficiente en esteparticular. Otros Estados incluyencon frecuencia la educación de lospadres en los programas de educa-ción elemental de los niños.

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50 [501 REVISTA DE EDUCACION - ACTUALIDAD EDUCATIVA LX. 174

cativa actual de su país. Entre otrascotas, se dice que el Uruguay ha es-tablecido desde los comienzos de suorganización educacional un sistemade enseñanza pública absolutamentegratuita en todos sus grados —prima-rio, medio y universitario—, de modoque el alumno puede realizar todossus estudios desde las primeras letrashasta que finaliza su carrera univer-sitaria sin abonar un solo céntimo.Para financiar este programa educa-tivo. el Uruguay dedica a la instruc-ción pública el 21.4 por 100 de supresupuesto nacional.

La enseñanza primaria es imparti-da por el Estado y por escuelas pri-vadas, debidamente controladas porel Ministerio de Instrucción Pública.La enseñanza pública tiene un radiode acción mucho más amplio que laprivada. El Estado uruguayo atiendea la instrucción del 19 por 100 de lapoblación escolar, alrededor del 85por 100 del alumnado secundario yse reserva la exclusividad de la en-señanza universitaria.

Desde el año 1955 la matrícula es-colar comprende entre el 95 y el 99

por 100 de los niños en edad escolar,de modo que el actual ministro deInstrucción Pública del Uruguay,profesor J. Pivel Devoto, ha podidoafirmar con legítimo orgullo ante laUneco que «por lo menos en uncurso todos los niños uruguayos asis-ten a la escuela». Los índices de es-colaridad son francamente elevados:del total de niños de doce arios, estánmatriculados el 84 por 100; de trecearios, el 76 por 100, y de catorce, el 69

por 100.A pesar del notable esfuerzo que

esto significa, el Censo general de lapoblación de 1963 ha establecido queel analfabetismo afecta al 9,69 por100 de la población nacional. No obs-tante, teniendo en clitenta que lagran masa de la poblacion analfabetacomprende a personas mayores de se-senta y cinco arios, se calcula queantes de veinte arios el indice deanalfabetismo quedara reducido al5 por 100.

Sin embargo, la gran transforma-ción del Uruguay en estos últimosaños lo constituye la notable expan-sión de la Enseñanza media. En dosdécadas el número de alumnos de en-señanza secundaria se ha cuadrupli-cado, y para atender a esta nuevapoblación estudiantil se ha triplica-do el número de institutos de ense-ñanza media. «El gran valor de estaexpansión —ha señalado el mismoPivel— radica en que no responde aun crecimiento demográfico, sino enla penetración de los servicios edu-cativos en capas de la población has-ta las cuales no habían llegado toda-vía los beneficios de la enseñanzasecundaria.»

Para completar estos pocos datossobre la situación de la enseñanzauruguaya, quisiera señalar que en laUniversidad de Montevideo estudian15.320 universitarios, o sea, 610 alum-nos por cada 100.000 habitantes, cifracomparable a paises de gran desarro-llo y de secular existencia.

ESTUDIOPOR CORRESPONDENCIAEN LA URSS

En la actualidad, y aparte de lassecciones de estudios por correspon-dencia de muchos centros de ense-ñanza superior, existen en la UniónSoviética dieciséis institutos de ám-bito nacional. y otros cinco de carác-ter regional, exclusivamente dedica-dos a este tipo de formación.

Los textos, exámenes y títulos porellos otorgados son análogos a losque se conceden a los alumnos quecursan sus estudios con sujeción aun régimen normal de clases y losprofesores son titulados de categoríaanáloga a los que desempeñan susfunciones en otros establecimientosdocentes.

La única diferencia estriba en laduración de los estudios, que, si enel caso de los estudiantes de dedica-ción completa es de cinco arios, as-ciende a siete u ocho para los queadquieren su formación por corres-pondencia.

IV CONFERENCIADE LA ASOCIACIONDE UNIVERSIDADES

Con asistencia del príncipe AMHito, el primer ministro y el ministrode Educación, así como del secreta-rio general de la Unesco, se ha clau-surado la IV Conferencia de la Aso-ciación Internacional de Universida-des, a la que han asistido unos qui-nientos delegados de sesenta y ochopaíses, representantes de doscientosnoventa y ocho centros docentes. LaConferencia fue inaugurada el 31 deagosto pasado y ha estado presididapor Cyrit James, de la Universidadde Montreal.

Por España han asistido el rectorde la Universidad de Salamanca, doc-tor don Alfonso Balcells-Borina, y elde la de Navarra, reverendo padre JoséMaría Albareda. Las ponencias trata-das en la citada Conferencia hansido: «Autonomía universitaria», «Ac-ceso a la enseñanza superior» y «Con-tribución de la: Universidad al des-arrollo económico».

En la elección del nuevo Consejodirectivo (Administrative Board) hasido designado el rector de la Univer-sidad de Salamanca como uno de losmiembros representativos de Europaoccidental, que dispone de ocho pues-tos en el Consejo. En la misma re-unión se acordó por unanimidad in-cluir el idioma español, junto al fran-cés y al inglés, como idioma oficialPara las próximas Asambleas. La delaño 1970 se celebrará en Montreal(Canadá).

Por otra parte, la Academia japo-nesa de Ciencias ofreció un almuerzoal señor Albareda. en calidad de se-cretario general del Consejo Superiorde Investigaciones Científicas, junto

al señor Rochens, rector de La Sorbo-na. Durante esta reunión se trató delas relaciones de los científicos japo-neses con los de España y Francia.

LIBRO BLANCOJAPO NE SSOBRE EDUCACION

El Ministerio de Educación Japonésha publicado el «Libro Blanco» sobreeducación, en donde se expresa queel 99.9 por 100 de los niños en edadescolar de la enseñanza elementalasistieron con normalidad a sus es-cuelas en 1963, lo que demuestra queel porcentaje es el más alto delmundo.

Un 70,6 por 100 de los alumnos quesuperaron el Bachiller Elemental con-tinuaron sus estudios en el Bachille-rato Universitario, lo cual sitúa alJapón a seguido de los Estados Uni-dos, cuyo porcentaje es el 95,2 por100.

En cuanto al Bachiller Universita-rio, el 15 y el 17 por 100 continuaronsu educación en instituciones supe-riores de enseñanza, tales como uni-versidades, colegios de «Juniorado» yescuelas profesionales que compren-den estudios equivalentes a los cole-gios de «Juniorado». Este porcentajese considera también el segundo ma-yor del mundo, siguiendo a los Esta-dos Unidos, que es del 38,1 por 100.(En Gran Bretaña representa el 8.4por 100; en la República Federal deAlemania. el 6,5 por 100, y en Fran-cia, el 12,1 por 100.)

La tasa de aumento de alumnosque cursaron estudios de enseñanzasuperior durante el último quinque-nio fué del 44 por 100, igual que laalcanzada por la República Federalde Alemania.

En el Japón existe un maestro porcada 29 alumnos en las Escuelas Pri-marias y Secundarias Elementales.

En cuanto a la continuación deestudios en los centros de Enseñanzamedia superior, existe una diferenciasegún que estén los centros dentro ofuera de las áreas urbanizadas. Porejemplo, cerca del 84,3 por 100 de losque terminan la educación obligato-ria en Tokio continúan sus estudiosen el Bachillerato Universitario, peroen algunas zonas verdaderamente ru-rales este porcentaje es sólo del 47,8por 100.

Las anteriores diferencias depen-den también de las estructuras in-dustriales de los distintos distritos.

El número de mujeres que reci-bieron educación superior durantelos últimos cinco arios ha subidonotablemente. En la actualidad lacifra es de 225.000 estudiantes mu-jeres, o sea, el doble de hace cincoarios.

El 70 por 100 del número total deestudiantes en los Colegios Supe-riores y en las Universidades cursansus estudios en instituciones priva-das, como también es sensible elnúmero de estudiantes que se espe-cializan en cursos de ingeniería yciencias.

174 . LX ACTUALIDAD EDUCATIVA

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CONSTRUCCIONES ESCOLARESEN IBEROAMERICA

El Centro Regional de Construc-ciones Escolares para América Lati-na prosigue sus actividades y anun-cia la creación, bajo los auspicios dela Unesco, la OEA y el Gobierno deMéjico. de 30 becas a favor de can-didatos vinculados durante más decinco años con los problemas delplaneamiento de las construccionesescolares en los países de la región.Entre las especialidades enumeradasse citan la Pedagogia. la Arquitectu-ra. la Ingeniería y la Economía comoelementos básicos de la mencionadaactividad.

La ventaja del seminario, que seanuncia desde el día 6 de septiem-bre hasta el 30 de octubre, en laciudad de Méjico, estriba en que losparticipantes deberán llevar consigolos elementos de encuestas minucio-sas sobre el carácter de la demandade centros docentes en los nivelesprimario y secundario, estadísticassobre la escasez de aulas, estimacio-nes sobre los recursos del país y lasnormas que se siguen en la prepa-ración de los programas de construc-ciones. Los especialistas procederántambién a una evaluación de los re-sultados que se vienen alcanzando.

Llama la atención el Centro deConstrucciones Escolares y la Unescosobre el carácter riguroso de la se-lección de los candidatos. Cada paíspodrá proponer tres o cuatro nom-bres con un expediente de sus res-pectivas calificaciones, y las 30 be-cas se otorgarán a los mejor prepa-rados, para llegar a conclusiones Pre-cisas respecto al problema regionaleducativo y a la situación y defi-ciencias de los edificios actuales.

Pide el Centro de Construccionesque desde ahora los candidatos pre-seleccionados vayan reuniendo losmateriales inherentes al trabajo quevan a desempeñar sobre todos losaspectos demográficos, económicos,escolares y ejemplos muestras de mo-delos de edificios, catálogos de mate-riales y precios de costo, así comolos reglamentos y normas vigentesPara la edificación escolar.

CENTROS DEEDUCACION CIVICAEN EL JAPON

En el Japón funcionan centros deeducación cívica en el 86 por 100de las ciudades y pueblos de todoel país. Estos centros fueron crea-dos hace quince años con el objetode ofrecer la posibilidad de instruir-se en común, promover relacionesamistosas y elevar el nivel de vida.La mitad de estos centros funcionanenglobados en organismos y serviciospúblicos, pero la otra mitad actúancon independencia y vida propia.

EL PUBLICO Y ELDESARROLLO CIENTIFICO

«Es necesario resucitar en ciertamedida el espíritu de curiosidad Yel deseo de saber, si no queremosque el público adopte frente a laciencia una actitud malsana y deabsoluta desconfianza.» Tal es laopinión general expresada por el es-critor británico Ritchie Calder, en elúltimo número de la revista «Im-pact», publicada por la Unesco.

Profesor de relaciones internacio-nales en la Universidad de Edimbur-go. en un articulo titulado «La cien-cia y el gran público», subraya lospeligros de un foso cada vez mayorque separa al hombre de ciencia ensu especialidad y el gran público.Las humanidades han perdido el con-tacto con la ciencia y la especializa-ción da a los hombres de ciencia unpretexto para decir: «Nosotros nopodemos ocuparnos de otra cosa».Los literatos, por su lado, han encon-trado un pretexto para declarar:((Si el hombre de ciencia necesitaestudios largos y minuciosos paraaprender, cómo puede pretenderseque nosotros les comprendamos?».

En el siglo XIX el hombre de cien-cia podía intercambiar sus ideas conuna persona bien instruida. A loscoloquios de antaño suceden ahorareuniones y jornadas de estudios so-bre temas cada vez más restringidospara estudiar la luz en los tubos deneón. la última partícula descubier-ta en el átomo. la síntesis de unácido y el lenguaje oscuro, la multi-plicación de las ramas científicas,dan la impresión al público de quese trata de un mundo cerrado en elque sólo los «iniciados» participanen los «ritos» y en los «misterios».

Subraya también el señor RitchieCalder que los sabios no facilitanen ningún modo los esfuerzos devulgarización cuando en sus exposi-ciones oscilan entre materias queson de su competencia y las decla-raciones, que bajo una aparienciapseudo-cientifica. incurren de hechoen opiniones cualitativas e inclusoen opciones de tipo político.

De ello resulta una desconfianzacreciente hacia las ciencias. La ener-gía atómica suscitó «una inquietuduniversal: la fuerza de la tempes-tad y del rayo, que nuestros antepa-sados trataron de apaciguar, hansido reemplazadas por lo invisible,lo inesperado, lo imperceptible, im-palpable, desconocido y omnipresen-te, es decir, las radiaciones del nú-cleo». De ahí ha venido una supers-tición atómica a la que ha de com-batirse con la razón. A juicio delautor. la opinión pública desconfiade los sabios por suponer que a ve-ces ocultan lo que ya saben, porrazones de orden político o militar.La noción como la de las dosis má-ximas admisibles en las radiaciones«no tiene más valor que las seria-les que limitan la velocidad a 60kilómetros por hora» y es utiliza-da corrientemente como si se trata-

ra de una unidad científica, y nofaltan quienes juegan con ella, sibien sea para disminuir o bien paraexagerar los riesgos. «De hecho—afirma el señor Calder—. los ex-pertos del mundo entero, reunidosen Ginebra en 1963. coincidieron enafirmar que desde el punto de vistadel conujnto de la población no exis-te dosis admisible, ni máxima nimínima».

La ciencia debe ser comprendidaen todos los niveles si queremos quelas actividades científicas sean ad-ministradas eficazmente. No existenbastantes agentes de enlace entrelas ciencias y las humanidades: Poreso los educadores, los escritores, laprensa y los medios de informacióntienen una grave misión que cum-plir.

EL MAO, ANTEEL CINE Y LA TELEVISION

Difunde la Unesco las opiniones delos educadores más distinguidos anteel enorme desarrollo del cine y latelevisión. La profesora Muriel Tel-ford. directora de una escuela secun-daria de señoritas en la Gran Breta-ña. ha expuesto el resultado de susencuestas sobre esta materia tan apa-sionante y decisiva. La televisión, porla larga duración de sus programas,juega un papel determinante en losconceptos y reacciones del niño, yentonces los especialistas se pregun-tan si esa influencia es superior a ladel cine. Habría que pensar, por elcontrario, que ¿el espectador siguepasivamente los programas de tele-visión? ¿Cuáles son las diferenciasmás notorias o los factores negati-vos de la televisión?

Ambos medios presentan diferen-cias notables, sobre las que los edu-cadores comienzan a reflexionar. Lasanotaciones efectuadas en la GranBretaña muestran que las obras deimaginación y de argumento, conte-nido principal del cine, sólo consti-tuyen una tercera parte de los pro-gramas de televisión. Los niños co-nocen perfectamente las diferenciasmás significativas. como lo demues-tra el resultado de una encuestaefectuada entre 140 muchachos decatorce años: en el cine pueden ver-se peliculas sentimentales. cómicas,películas de aventuras u operetas. Enla televisión además pueden versereuniones políticas, espectáculos decirco, informaciones de toda especie.

Sobre seis mil horas de televisión,a lo largo de un ario, por ejemplo, esmuy difícil que todos los programasrespondan a una calidad sobresalien-te. Las imágenes de la televisión sonmenos claras y las películas para elcine suponen desembolsos muchomás cuantiosos. En las grandes pe-lículas se procede con gran esmeroen todos los detalles y las imágenesampliadas permiten observar deta-lles mínimos. En la televisión el tra-bajo de los actores se aproxima masal teatro, y se ha llegado a la con-

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clusión de que el espectador de tele-visión posee un espiritu menos cri-tico.

La educadora Muriel Telford hapenetrado profundamente en esas di-ferencias, y dice que la televisióntransmite sucesiones continuadas desonidos y de impresiones visuales.que para ser bien percibidas exigi-rían una capacidad de reacción y dediscernimiento Ilimitado. La conti-nuidad es por ello ilusoria, y porindolencia y de manera complacien-te se siguen los programas en formapasiva. De ahí que las emisiones ais-ladas, como los episodios, donde losPersonajes se producen de una ma-nera habltual, tienen una fuerzamayor de penetración y llegan a for-mar parte integrante de la vida deladulto.

Otra dificultad viene del númerode grandes destrozos y calamidades.que por su repetición nos colocan enel semiescepticismo y llegan a ve-ces a secar el corazón del niño. Lamisión del educador consistirá poreso en hacer llegar a comprender lasdiferencias entre esos géneros deprogramas. La televisión cubre de-masiadas cosas, y el maestro debe in-dicar cuáles son las mejores emisio-nes, desarrollando el sentido de apre-ciación de lo que es bueno y fomen-tando sobre todo el respeto del niñohacia los valores humanos y la com-prensión verdadera del mundo en quevivimos.

GRAN BRETAÑA:ALOJAMIENTOS DE ESTUDIANTESY DE PROFESORES

El 28 por 100 de los estudiantes delas Universidades, el 60 por 100 de losde los «colleges» para la formaciónde profesores, y menos del 10 por100 de los pertenecientes a centrosde formación complementaria vivíanen el curso 1961-62 en residenciasfacilitadas por los respectivos centrosdocentes. Como la proporción de losque viven en su propia casa no dejade descender continuamente, el nú-mero de los que han de alojarse enpensiones ha aumentado extraordi-nariamente, pasando de 33 por 100antes de la guerra a 52 por 100 en laactualidad, pudiéndose considerar confundadas razones que se ha alcan-zado el límite máximo aceptable.Realmente, si se consideran las ca-racterísticas de muchos alojamientosde esta clase, las distancias quequienes en ellos habitan se ven obli-gados a recorrer para acudir a cla-

se, la falta de independencia e inti-midad (hay casos en que tres estu-diantes comparten una sola habita-ción para estudiar y dormir) y lacarencia de supervisión por parte dela Universidad, puede decirse quedicho límite ha sido ya sobrepasado.Por otra parte, a medida que el ni-vel de vida aumente y sea mayor elnúmero de mujeres casadas que tra-bajen. irán disminuyendo los aloja-mientos privados disponibles, por loque, aun sin aumentar el número deestudiantes, sería necesario incremen-tar los facilitados por las Universi-dades.

El Comité inglés de Higher Edu-cation recomienda recientemente, quetanto por motivos pedagógicos comopor necesidad material, se habilitenlas residencias universitarias nece-sarias para albergar al menos a dostercios de los estudiantes adiciona-les que ingresarán en la Universidadhasta 1980. Sin embargo, la provi-sión de estas plazas no puede reali-zarse de una manera uniforme a lolargo de los años venideros, sino queprecisamente el mayor esfuerzo debellevarse a cabo en los cinco próximoscursos, en los que uno de los mayo-res problemas con que se enfrenta-rán las Universidades será precisa-mente este del alojamiento de susalumnos.

MEJORAMIENTO CUALITATIVODE LA ENSEÑANZA PRIMARIA

Las resoluciones del Seminario ce-lebrado en el Instituto Experimentalde Barquisimeto con la participaciónde 180 educadores venezolanos tie-nen aplicación a todos los paises ibe-roamericanos, ya que es imprescindi-ble corregir las causas del ausentis-mo y la composición heterogénea delalumnado en los distintos grados, sise desea aumentar el rendimientoescolar.

Los grandes pedagogos, y entreellos el señor Jean Piaget, han de-nunciado la incomprensión de la so-ciedad ante el tema palpitante dela educación primaria. Arrastradospor el ajetreo cotidiano, los padresde familia olvidan que la interven-ción del maestro y la vida de lasaulas en la primera edad es funda-mental en el despertar de la inteli-gencia y en la formación del carác-ter. Animados por el deseo de unalabor estimulante, los educadores ve-nezolanos han procedido al examende los rendimientos de su educación.

en un momento oportuno, cuandoson plenamente observables los efec-tos del crecimiento cuantitativo delos efectivos de primaria, calculadosen cerca de un 50 por 100 entre 1959y 1964. Sobre un total de 1.300.000-alumnos inscritos, alrededor de unmillón se encuentra entre los sietey los doce arios, pero un cuarto demillón fluctúa entre los trece y losdiecinueve arios de edad. Sería fácilcorregir el desajuste de esa propor-ción, pero el caso se presenta conmayor intensidad al interior de cadagrado, en relación muy próxima al62 por 100, con graves perjuicios parael rendimiento escolar, sobre todo enlos grados superiores.

El trabajo estudia también las re-percusiones de ese desajuste en laenseñanza secundaria y en la téc-nica, pero conviene detenerse en losacuerdos adoptados para la educa-ción primaria. Los participantes pres-taron su atención a todo lo relacio-nado con la composición de cadagrado, por sexo Y Por edad, a las di-ficultades individuales de adaptación,a las normas no siempre lógicas deorganización de los exámenes y a lacapacidad de retención del sistemaescolar.

Es notable, por ejemplo, observarque entre primero y segundo gradodejaron de ser promovidos 74.083 ni-ños, que engrosaron la lista de repi-tentes con un año de retraso peda-gógico; se dan ejemplos más graves,de hasta tres años de retraso, y, enconsecuencia, la normalidad en lacomposición del alumnado es de un27 por 100, mientras el indice deadelanto se salda por un 11 por 100 yel de retraso en un 62 por 100.

Han advertido y confirmado en elSeminario de Barquisimeto el inte-rés de la orientación escolar y laurgencia en crear escuelas modeloque profundicen todos los anteceden-tes: las distancias y el transporte, losedificios vetustos y la falta de ma-terial docente coadyuvan a esos tris-tes resultados, pero el desajuste cro-nológico agudiza la deserción, enca-rece los costos, dificulta la tarea es-colar, entorpece las relaciones entremaestro y alumno e impide la aten-ción personal que cada educandomerece. Contra el sentir general tanextendido, los maestros de los pri-meros grados han de ser objeto deuna mayor selección y de ayuda pre-ferente.

Confirmase así la opinión de laUnesco sobre la necesidad de pro-ceder al mejoramiento cualitativo dela enseñanza primaria.