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PresentaciónEl artículo 204 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “El
pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio
de su derecho a la participación, la Función de Transparencia y Control
Social promoverá e impulsará el control de las entidades y organismos del
sector público, y de las personas naturales o jurídicas del sector privado
que presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para
que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomentará e
incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento
de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción.”
Por lo expuesto, la rendición de cuentas es un proceso democrático,
transparente, incluyente e informativo, que permite conocer si la gestión
institucional cumple o no con los requerimientos, necesidades y expectativas
de la ciudadanía, siendo necesario el informar a la ciudadanía sobre los
logros y avances obtenidos por la Secretaría Técnica del Plan Toda una
Vida, durante el año 2017, a partir de la fecha de su creación.
Creación de la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida1
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¿Qué es el Plan toda una vida?
Misión Toda una Vida
Misión Las Manuelas
Fortalecimiento Comunitario
Índice
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1. Creación de la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida
implementación de la Misión “Las Manuelas”.
• Monitoreas, evaluar y analizar el logro de los objetivos de la Misión “Toda un Vida” y la Misión “Las Manuelas” y emitir informes.
• Informar periódicamente al Comité Interinstitucional el grado de avance y cumplimiento de los objetivos; y,
• Realizar la identificación, registro y actualización de los beneficiarios de los programas y proyectos establecidos por el Comité Interinstitucional del Plan “Toda una Vida” (reformado mediante Decreto No. 129).
Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 11 de fecha 25 de mayo de 2017, el Presidente Constitucional de la República en el art. 4, decreta: créase la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida, adscrita a la Presidencia de la República, encargada de la ejecución de la Misión “Las Manuelas y la coordinación para la implementación de la “Misión Toda una Vida”, y en el artículo 7 se establece las siguientes atribuciones:
• Diseñar y proponer al Comité las políticas, estrategias y acciones para garantizar la implementación de la Misión Toda una Vida y la Misión “Las Manuelas”.
• Coordinar la implementación de la Misión “Toda una Vida” y la Misión “Las Manuelas” con las instituciones involucradas tanto del nivel central como de los gobiernos autónomos descentralizados, asegurando una gestión intersectorial y complementaria.
• Ejecutar las acciones y estrategias para la
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La política social en el Ecuador está comprometida con la búsqueda de inclusión, igualdad, equidad y justicia social, lo que significa que las prestaciones públicas de todo tipo se crean y entregan como una obligación del estado y la sociedad en reconocimiento al derecho de las personas y colectivos a recibirlas.
La política social buscó objetivos relacionados con la eliminación de barreras, la erradicación de la pobreza y la desigualdad; la generación de oportunidades. Se avanzó también en términos de igualdad y equidad territorial. La apuesta para “Toda una Vida” es un reconocimiento de que la garantía de derechos debe hacerse a lo largo de la vida, con el énfasis, prioridad y especialidad en cada uno de los momentos del ciclo de vida. Esto es lo que busca el Plan Toda una Vida (PTV), contribuir al aseguramiento de derechos, con preferencia en aquellas temáticas cuyas brechas generan preocupantes situaciones de desigualdad.
El Plan Toda una Vida se inspira en el enfoque de derechos y expresa la voluntad política de continuar y avanzar con la apuesta por los más pobres, excluidos y vulnerados, en cumplimiento del programa de gobierno, a partir de la constatación de los avances y desafíos en cada ámbito. La apuesta para toda la vida implica también una ruptura en el sentido de mirar prioridades específicas pero en la perspectiva del ciclo de vida.
El Plan enfatiza su interés por la situación de las personas con discapacidad, que a veces generan dependencia y que también pueden ocurrir desde el
2. ¿Qué es el Plan toda una vida?
nacimiento y hasta el final de la vida; pero también constituye una ventana de oportunidad en la construcción del proyecto de vida de nuestras niñas, niños, adolescentes y jóvenes; es una posibilidad cierta de dignidad para las personas adultas mayores; es la apuesta por una vida libre de violencias.
De ahí que este Plan se convierte en una guía para el desarrollo de todas y todos en la sociedad ecuatoriana y especialmente de los más desfavorecidos; es la incansable búsqueda de condiciones de vida dignas desde
el comienzo y a lo largo de la vida.
En base a los antecedentes expuestos y de acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 11 de fecha 25 de mayo 2017, el Plan Toda una Vida constituye:
“Un conjunto de programas específicos para garantizar el desarrollo integral de las niñas y niños; mejorar las capacidades y generar mayores oportunidades para las y los jóvenes; alcanzar la inclusión económica y social de las personas con discapacidad; garantizar el derecho a la vivienda para las personas más pobres y vulnerables como medida fundamental de justicia social y para la erradicación de la pobreza extrema; mejorar las capacidades productivas de las personas que reciben el bono de desarrollo humano y el bono Joaquín Gallegos Lara; garantizar mejores condiciones de vida y la integración social de los adultos mayores; y erradicar todo tipo de violencias.”
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2.1. ¿Cuál es el rol de la Secretaría en el Plan toda una vida?
Fuente: Documento Preliminar del Plan Toda una VidaElaborado: Dirección de Planificación y Gestión Estratégica
Fuente: Documento Preliminar del Plan Toda una VidaElaborado: Dirección de Planificación y Gestión Estratégica
En su rol de coordinador la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida actúa como facilitador y articulador con las instituciones involucradas, tanto del nivel central como de los gobiernos autónomos descentralizados, asegurando una gestión intersectorial y complementaria.
Como se puede evidenciar en el gráfico adicional a los programas indicados, la Secretaría tiene a cargo la ejecución del componente de Fortalecimiento Comunitario, mismo que tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de las familias que forman parte de los proyectos habitacionales del Programa Casa para Todos.
En base a las atribuciones establecidas en el Decreto Ejecutivo No. 11, la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida tiene los siguientes roles:
Secretaría Plan Toda una VidaGarantiza el acceso progresivo de las personas a sus derechos en todo el ciclo de vida, a través de la generación de políticas públicas para el desarrollo social y humano de la población; y, proponer, coordinar y ejecutar de forma eficiente, eficaz y transparente el Plan Toda una Vida.
Toda una vida c�tigo
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Cada uno de los objetivos del Plan Toda una Vida está vinculado a los programas del Plan, información que se detalla en los siguientes acápites.
3. Misión Toda una Vida
Se crea la Misión de Toda una Vida para garantizar los derechos de las personas en todo el ciclo de vida, esta misión está compuesta por los programas:
• Misión Ternura: Orientado a niños y niñas menores de cinco años menores de 5 años con énfasis en los primeros 1.000 días y mujeres gestantes.
• Menos Pobreza, Más Desarrollo: Orientado a hogares en extrema pobreza por ingreso
• Impulso Joven: Dirigido a Jóvenes entre 18 a 29 años desempleados.
• Mis Mejores Años: Cuyo grupo de atención son los adultos mayores preferentemente a aquellos que se encuentran en situación de pobreza o presentan algún tipo de vulnerabilidad
• Casa para Todos: Enfocado a hogares en situación de pobreza que tiene déficit habitacional cuantitativo o no tiene vivienda propia
• Plan Mujer: Dirigido a la sociedad en general
En el marco de las atribuciones de la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida, se elaboró de manera articulada con las instituciones vinculadas a los programas del Plan el documento del Plan Toda una Vida, mismo que constituye una herramienta de política pública orientadora para la implementación de los programas del Plan Toda una Vida, el cual se encuentra aún en proceso de aprobación.
El documento preliminar del Plan se construyó en base a la Guía de Formulación de Políticas Públicas emitida por Senplades en el período comprendido entre julio y diciembre del 2017 y guarda alineación con el Eje 1 del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 referido a “Derechos para todos durante toda la vida”.
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en temas de alimentación infantil y prácticas de crianza de acuerdo con el territorio y cultura.
• Brindar atención integral de salud durante todo el ciclo de vida, con énfasis en los 1000 primeros días a través de la entrega de un conjunto de prestaciones completo y oportuno a embarazadas y menores de 5 años.
• Monitorear el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas mediante las curcas de crecimiento.
• Controlar que se realice el tamizaje neonatal y su oportuno resultado e intervención a casos positivos.
• Controlar la salud de la mujer embarazada que incluye suplementación con micronutrientes, consejería sobre prácticas de crianza y alimentación adecuada.
• Controlar que se cumplan las prácticas integradas de atención al parto: pinzamiento oportuno del cordón umbilical, apego precoz y lactancia materna durante la primera hora del posparto.
• Promocionar campañas sobre hábitos de higiene.
• Mejorar condiciones de hábitat que inciden en la situación nutricional, como son: agua potable, saneamiento y espacios de vivienda.
• Contribuir a la autosuficiencia y diversidad de alimentos sanos, seguros, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente.
• Fortalecer de manera continua el talento humano de salud, nutrición, alimentación y dietética atendiendo las características culturales propias de cada región.
• Fortalecer los registros administrativos para fines de monitoreo y seguimiento.
• Implementar ambientes institucionales que ofrezcan estimulación, aprendizaje y desarrollo del pensamiento en niños menores de 5 años.
• Priorizar la atención a niños de 0 a 3 años de edad, focalizando las intervenciones para reducir brechas sociales, focalizando las intervenciones e hogares en situación de pobreza y pobreza extrema.
• Incrementar servicios para la atención de niños de 0 a 5 años con discapacidad.
• Incrementar la participación de las familias y comunidades en los servicios de desarrollo integral y de educación inicial.
• Fortalecer de manera continua el talento humano involucrado en el desarrollo infantil.
• Fortalecer los registros administrativos para fines de monitoreo y seguimiento.
Política 1.2 Combatir la malnutrición, erradicar la desnutrición y promover hábitos y prácticas de vida saludable, generando mecanismos de corresponsabilidad entre todos los niveles de gobierno, la ciudadanía, el sector privado y los actores de la economía popular y solidaria, en el marco de la seguridad y soberanía alimentaria:
• Generar espacios de articulación intersectorial y multinivel para la consecución del presente objetivo.
• Promover la lactancia materna exclusiva desde el nacimiento y hasta los 6 primeros meses de vida.
• Fomentar hábitos alimentarios saludables con un enfoque intercultural desde la concepción, la etapa de gestación y lactancia de las madres, así como durante los 60 primeros meses de vida de los niños.
• Constituir sociedades activas y empoderadas
• Objetivo:
Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia.
• Metas:
• Incrementar el porcentaje de niñas y niños menores de 5 años que participan en programas de primera infancia, a 2021.
• El 75% de los niños y niñas menores a 3 años que participan en programas de desarrollo infantil público corresponderán a familias pobres por ingresos.
• Reducir la prevalencia de la desnutrición crónica en niños/as menores de 2 años de 24,8% al 14,8% a 2021.
• Reducir la prevalencia de la desnutrición crónica
3.1. Programa Misión Ternura
en niños/as menores de 5 años de 23,9% al 13,2% a 2021
• Aumentar la prevalencia de lactancia materna exclusiva en los primeros 6 meses de vida, del 46,4% al 64% a 2021.
• Políticas y Lineamientos:
Política 1.1: Garantizar el desarrollo infantil integral para estimular las capacidades de los niños y niñas, considerando los contextos territoriales, la interculturalidad, el género y las discapacidades:
• Generar espacios de articulación intersectorial y multinivel para la consecución del presente objetivo.
• Innovar y fortalecer las modalidades de atención para la primera infancia con pertinencia cultural.
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3.2. Menos pobreza, más desarrollo
• Implementar programas con recursos reembolsables y no reembolsables y garantías que faciliten el acceso a financiamiento.
Política 2.2 Generar capacidades que propicien la equidad social y económica
• Promover las corresponsabilidades establecidas en los programas de transferencias monetarias condicionadas.
• Fortalecer mecanismos de seguimiento a la corresponsabilidad en los programas de transferencias monetarias condicionadas.
• Ampliar la oferta de programas de educación extraordinaria.
• Fortalecer las capacidades de las personas en situación de pobreza a través del acompañamiento familiar.
• Objetivo:
Promover la movilidad ascendente de la población en situación de pobreza.
• Meta:
Erradicar la incidencia de pobreza extrema por ingresos, reduciendo del 8,7% al 3,5% al 2021.
• Políticas y Lineamientos:
Política 2.1 Generar condiciones para la inclusión económica y social de la población en situación de pobreza
• Aportar a la construcción del piso de protección social a través de transferencias monetarias condicionadas según la estructura familiar, articulándose con otros servicios del Estado.
• Priorizar y articular de manera eficiente los
programas de inclusión económica y social.
• Promover la inclusión laboral a población en situación de pobreza y grupos de atención prioritaria.
• Fortalecer de manera integral los procesos de formación emprendedora, asistencia técnica, capacitación, certificación y seguimiento, dirigidos a la población en situación de pobreza.
• Facilitar el acceso a servicios financieros para la población en situación de pobreza, principalmente a organizaciones de la economía popular y solidaria.
• Ampliar la cobertura de servicios financieros y no financieros con enfoque territorial vinculado al emprendimiento.
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pobreza.
• Brindar atención integral en salud y nutrición a adultos mayores.
• Promover la salud mental como un eje de salud pública y de prevención de enfermedades.
• Fortalecer la atención en rehabilitación física dirigida a la población adulta mayor.
• Promover el cambio cultural a fin de disminuir la discriminación hacia las personas adultas mayores.
• Crear entornos para la actividad física, social y cultural que propicien la participación de la población adulta mayor.
• Fortalecer de manera continua el talento humano vinculado al cuidado y atención al adulto mayor.
• Objetivo:
Promover la inclusión y protección social a la población adulta mayor.
• Meta:Erradicar la pobreza extrema por ingresos en adultos mayores al 2021, que al 2016 corresponde al 6,34%.
• Políticas y Lineamientos:
Política 4.1: Fortalecer el sistema de inclusión y equidad social, protección integral, protección especial, atención integral y el sistema de cuidados para la población adulta mayor.
• Ampliar la cobertura de las pensiones asistenciales a adultos mayores en situación de pobreza extrema.
• Ampliar la cobertura de los servicios de cuidado integral de los adultos mayores en situación de
3.4. Mis Mejores Años 3.3. Impulso Joven
• Objetivo:
Impulsar la generación de capacidades y oportunidades para el emprendimiento e inclusión laboral de los jóvenes.
• Metas:
• Reducir del 10,4% al 7,6% la tasa de desempleo juvenil de 18 a 29 años a 2021.
• Incrementar del 63% al 65% las personas de 18 a 29 años con bachillerato completo a 2021.
• Incrementar del 27,8% al 31,2% la tasa bruta de matrícula en educación superior en Universidades y Escuelas Politécnicas a 2021 (énfasis en la población juvenil de 18 a 29 años).
• Incrementar del 5,9% al 9,0% la tasa bruta de matrícula en educación superior de nivel técnico y tecnológico a 2021 (énfasis en la población juvenil de 18 a 29 años).
• Otorgar financiamiento para emprendimiento a 20 mil jóvenes entre 18 y 29 años al 2021
• Políticas y Lineamientos:
Política 3.1: Generar capacidades y promover oportunidades para el trabajo digno de jóvenes:
• Promover el acceso de la población juvenil al sistema educativo y la culminación de sus estudios.
• Generar espacios de capacitación y desarrollo de
competencias laborales para la inserción de los jóvenes en el sistema laboral.
• Generar incentivos desde el sector económico
para promover el empleo.
• Facilitar el acceso a crédito para el emprendimiento juvenil.
• Brindar asesoría y acompañamiento técnico para la sostenibilidad de emprendimientos.
• Promover mecanismos de información que faciliten la inserción laboral de joven.
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que permitan disminuir el déficit cuantitativo habitacional, facilitando los procesos de legalización de la tenencia y propiedad del suelo y las viviendas, con principios de protección y seguridad, en coordinación con todos los niveles del Estado.
• Promover la generación de vivienda de interés social en zonas urbanas consolidadas, rurales y donde haya escasez de oferta.
• Ejecutar proyectos y programas para la construcción de vivienda de interés social, así como de mejoramiento de vivienda irrecuperable a través de empresas públicas, de economía mixta, el sector privado o de la economía popular y solidaria.
• Promover el cumplimiento de estándares de calidad para la construcción de viviendas y sus entornos.
• Asegurar el cumplimiento de la normativa de manejo ambiental vigente en la construcción de vivienda de interés socia
en especial a grupos prioritarios y adecuados a las necesidades de los hogares y las condiciones climatológicas, ambientales y culturales, considerando la capacidad de acogida de los territorios.
• Ampliar la cobertura de servicios básicos que garanticen un hábitat seguro y saludable en los programas habitacionales desarrollados y el acceso a equipamientos sociales.
• Generar un mecanismo de financiamiento sostenible en el tiempo que permita la recepción de recursos para financiar el programa.
• Fortalecer planes de financiamiento para constructores de vivienda de interés social a través de la banca pública y alianzas público privadas.
• Fortalecer planes de financiamiento para beneficiarios de vivienda de interés social a través de la banca pública.
• Desarrollar e implementar programas de vivienda
3.5. Casa para todos
• Objetivo:
Promover la construcción de vivienda en un hábitat seguro y saludable.
• Metas:
• Incrementar de 53% a 95% el número de hogares con vivienda (propia) digna que se encuentran en situación de extrema pobreza al 2021.
• Disminuir el déficit habitacional cuantitativo de hogares de 12,3% a diciembre del 2016 al 9,9% al 2021.
• Políticas y Lineamientos:
Política 5.1: Ampliar el acceso a una vivienda adecuada y digna, con pertinencia cultural y a un entorno seguro, que incluya la provisión y calidad de los bienes y servicios públicos vinculados al hábitat priorizando a los segmentos
en situación de pobreza
• Planificar el desarrollo y construcción de vivienda de interés social a nivel nacional, en concordancia con los planes de ordenamiento territorial y uso de suelo de los gobiernos autónomos descentralizados municipales o metropolitanos.
• Impulsar desde los gobiernos autónomos descentralizados el adecuado y eficiente ordenamiento territorial, la planificación y la consolidación equilibrada de las ciudades, con especial atención a los espacios rurales.
• Priorizar la entrega de vivienda gratuita para los estratos más pobres en proyectos inclusivos y propiciando el derecho a la ciudad.
• Promover el desarrollo de programas habitacionales integrales accesibles para todos,
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3.6. Plan Mujer
con los hombres, del 21,9% observado en diciembre de 2016 a 18,4% en el 2021.
• Políticas y Lineamientos:
Política 6.1: Prevenir y erradicar la discriminación y la violencia de género en todas sus formas:
• Promover campañas comunicacionales de sensibilización y prevención de violencia de género a nivel nacional y local.
• Coordinar con diferentes sectores e instituciones públicas y privadas el diseño de programas y proyectos encaminados a la prevención de violencia de género y atención a mujeres y familiares afectados.
• Diseñar e implementar programas y proyectos direccionados a personas agresoras, desde un enfoque integral que asegure la no reincidencia.
• Objetivo:
Eliminar la violencia y promover el desarrollo integral de las mujeres
• Metas:
• Reducir la tasa de femicidios de 0,85 a 0,82 por cada 100000 mujeres a 2021.
• Disminuir del 76,5% al 63,5% la tasa específica de nacidos vivos en mujeres adolescentes entre 15 a 19 años de edad a 2021.
• Reducir la tasa de nacimientos en adolescentes de 10 a 14 años de edad por cada 1.000 mujeres al 2021.
• Reducir la brecha en el empleo adecuado entre hombres y mujeres del 33,5% al 28,7% al 2021.
• Reducir la brecha salarial de mujeres en relación
• Fortalecer los mecanismos de control para evitar los asentamientos humanos en zonas de riesgo no mitigable o protegidas
Política 5.2: Promover el uso equitativo y la gestión sostenible del suelo, fomentando la corresponsabilidad de la sociedad y el Estado, en todos sus niveles, en la construcción del hábitat:
• Promover normativa para combatir la especulación de suelo y evitar la desmedida conversión de suelo rural en urbano.
• Incentivar la consolidación de bancos de suelo con provisión de servicios básicos para la construcción de vivienda de interés social.
• Propender a la consolidación de las ciudades y ocupación adecuada del suelo vacante existente contribuyendo con la ejecución de planes estatales y evitar la especulación del suelo y la densificación de las ciudades.
• Promover intervenciones intersectoriales que aseguren el acceso y la continuidad de los servicios básicos agua potable y saneamiento, electricidad, recolección de basura y transporte) y equipamientos sociales (educación, salud, bienestar social, seguridad, recreación, administrativos) para alcanzar el desarrollo integral de las comunidades.
• Promover la accesibilidad, la seguridad integral y el disfrute del espacio público.
• .Fomentar que el diseño de vivienda de interés social que incorpore espacios públicos sostenibles, centros de desarrollo comunitario, deportivo y áreas verdes que fomente la vida comunitaria en coordinación con los GAD.
• Fomentar el buen uso y mantenimiento de la vivienda y del entorno, promoviendo el cuidado del ambiente
• Diseñar y favorecer el empleo de programas de acompañamiento social que permitan promover la construcción de hábitat con enfoque de seguridad integral, gestión del riesgo, a través de la planificación con enfoque de resiliencia, el empoderamiento del espacio público y la definición de acuerdos de relacionamiento comunitario.
• Promover los derechos de participación y la cohesión social mediante la construcción y fomento de espacios de actoría e interacción con la ciudadanía, para potenciar la implementación, ejecución y seguimiento del fortalecimiento comunitario.
• Fomentar el desarrollo comunitario basado en la convivencia amigable y corresponsabilidad, uso y mantenimiento adecuado del espacio público, reconociendo las diversidades como fortalezas de la comunidad.
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Misión Ternura
• En el marco del Sub-comité de Misión Ternura se definió una propuesta de servicios interinstitucionales integrales para atención a la primera infancia y mujeres gestantes.
Menos pobreza más desarrollo
• Planteamiento de propuestas para la aplicación del BDH variable
• Emisión del Decreto No. 253 para viabilizar la puesta en marcha del BDH variable
• A diciembre de 2017, se aprobó el cronograma de incorporación de beneficiarios del BDH
Impulso Joven
• Coordinación con la Secretaría Técnica de la Juventud a fin de promover los programas orientados a generar empleo juvenil, otorgar créditos para emprendimientos y con ello favorecer su inclusión económica y social
• Se mantuvieron 3 reuniones con la Secretaría Técnica de la Juventud, Banecuador, MIPRO, MAG, IEPS, SENESCYT para iniciar los procesos de acuerdos para implementación del programa.
En el rol de Coordinador del Plan Toda una Vida, la STPTV realizó las siguientes actividades:
Elaboración del documento del Plan Toda una Vida, mismo que está listo para la aprobación en el Comité Interinstitucional.
• Conformación en octubre del 2017 de Sub-Comités operativos para cada uno de los programas del Plan Toda una Vida, como espacios interinstitucionales articulados encargados de desarrollar insumos que posibiliten la implementación de cada uno de los programas. Las reuniones llevadas en este espacio se orientaron principalmente a:
• Revisión y validación del documento del Plan Toda una Vida.
• Formulación de recomendaciones para la aplicación del Bono de Desarrollo Humano Variable.
• Presentación de los avances en la entrega de la Pensión Mis Mejores Años y la definición de la cartilla de servicios que abarca Misión Ternura.
A continuación se indica los avances más importantes efectuados hasta diciembre del 2017 en cada uno de los programas del Plan Toda una Vida.
3.7. Logros y avances durante el año 2017
• Fortalecer e implementar centros de atención y acogida para mujeres víctimas de violencia de género y sus familiares afectados.
• Garantizar el cumplimiento de los procesos judiciales en casos de adolescentes embarazadas de parejas mayores de edad y en situaciones de violencia de género, con énfasis en niñas menores de 14 años.
• Fortalecer de manera continua el talento humano involucrado en la atención a mujeres violentadas de manera que se asegure la atención especializada de calidad.
Política 6.2: Garantizar la promoción y atención en salud sexual y reproductiva enfocada a disminuir el embarazo adolescente
• Coordinar con instituciones responsables el diseño y ejecución de programas y proyectos de prevención de embarazo adolescente.
• Asegurar que la población disponga de información precisa y científicamente fundamentada en relación a prácticas y conductas sexuales y sus riesgos en la salud sexual y reproductiva, con enfoque de género, equidad e igualdad.
• Desarrollar campañas de sensibilización sobre derechos sexuales y derechos reproductivos con enfoque de: género pertinencia étnica, intergeneracional y de discapacidad.
• Asegurar el acceso a métodos anticonceptivos
que propendan la disminución del embarazo adolescente.
• Promover la corresponsabilidad de la pareja en la salud sexual y reproductiva, transformando patrones socioculturales relacionados a la sexualidad y planificación familiar.
• Fortalecer de manera continua el talento humano involucrado en la atención integral del embarazo adolescente.
Política 6.3 Promover la inclusión económica de las mujeres a fin de fomentar la equidad económica:
• Fortalecer los programas educación extraordinaria.
• Fortalecer de manera integral los procesos de formación emprendedora, asistencia técnica, capacitación, certificación y seguimiento dirigidos a mujeres.
• Promover y fortalecer programas enfocados en la incorporación de mujeres al mercado de trabajo, de forma remunerada o mediante el apoyo de a sus emprendimientos.
• Ampliar la cobertura de centros de desarrollo infantil públicos y privados.
• Facilitar el acceso de mujeres a servicios financieros.
• Implementar programas con recursos reembolsables y no reembolsables y garantías que faciliten el acceso a financiamiento.
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los primeros beneficiarios del proyecto San Francisco de Huarcay.
• Se actualizó el registro social de 176 familias, ubicadas en el sector Ceibo Renacer en la ciudad de Manta para conocer la situación social y económica de las familias aspirantes al programa Casa Para Todos.
Plan Mujer
• En coordinación con el Ministerio de Justicia, CAF, se realizó la carrera Circuito Toda Una Vida sin Violencia, con el objetivo de sensibilizar a la ciudadanía.
Mis Mejores Años
• Emisión de los Decretos Ejecutivos Nro. 99 y Nro. 253, en agosto y diciembre respectivamente para viabilizar la entrega de la pensión Mis Mejores Años (100 dólares).
• En agosto del 2017 se realizó el lanzamiento del Programa, con el pago de la pensión asistencial del adulto mayor a 5.000 beneficiarios. A diciembre de 2017, se han habilitado a 31.647 beneficiarios, de los cuales 18.190 son nuevos beneficiarios y 13.620 han incrementado su pensión de $50 a $100.
Casa para todos
• Se avanza en el proceso de elaboración del Reglamento para la Operación del “Programa Casa para Todos”, que constituye el marco legal necesario para la ejecución de las 325.000 viviendas.
• Como responsable de la selección de beneficiarios, la STPTV ha elaborado el borrador del Acuerdo Ministerial para emitir las directrices para la identificación de beneficiarios del Programa Casa para Todos del Plan Toda una Vida, en el que se detallan tanto los criterios de elegibilidad y priorización así como los umbrales para la identificación de los beneficiarios.
• Levantamiento y actualización del registro social de 1.200 familias de siete parroquias del Distrito Metropolitano de Quito (Quitumbe, Ecuatoriana, Guamani, Argelia, Solanda), con el fin de determinar
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1. Fortalecer la gestión de acompañamiento a las
personas con discapacidad y sus familias para garantizar su acceso a programas sociales.
2. Garantizar la atención prioritaria e integral en salud a las personas con discapacidad.
3. .Promover programas de promoción, prevención, diagnóstico temprano, atención especializada y rehabilitación de la discapacidad de manera integrada e integral.
4. Promover el desarrollo de programas habitacionales integrales accesibles para todos, en especial a grupos prioritarios y adecuados a las necesidades de los hogares y las condiciones climatológicas, ambientales y culturales, considerando la capacidad de acogida de los territorios.
• Objetivo:
Garantizar la atención integral, inclusión social y económica de las personas con discapacidad.
• Metas:
• Dotar de ayudas técnicas a las personas con discapacidad, prescritas por el Ministerio de Salud al 2021
• Aumentar el número de personas con discapacidad y/o sustitutos insertados en el sistema laboral al 2021.
• Políticas y Lineamientos:
Política 6.1: Promover la inclusión económica, social y la atención integral en salud a personas con discapacidad:
4. Misión Las Manuelas
4.1. Manuelas y Las Joaquinas5. Promover y garantizar la participación de la población con discapacidad en todos los niveles, modalidades,
ofertas y programas del sistema educativo.
6. Fomentar actividades de recreación, arte y cultura de las personas con discapacidad mediante acuerdos con entidades públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil.
7. Potenciar la participación y toma de decisiones de las personas con discapacidad y sus familias en la comunidad.
8. Fortalecer la corresponsabilidad de las familias de personas con discapacidad.
9. Promover la eliminación de barreras físicas en espacios e instituciones públicas y privadas para facilitar la accesibilidad de las personas con discapacidad.
10.Fomentar el uso de tecnología asistiva para garantizar el acceso a los medios de comunicación e información digitales.
11.Generar herramientas educomunicacionales accesibles que promuevan los derechos de las personas con discapacidad.
12.Fortalecer la focalización de los programas de transferencias monetarias a personas con discapacidad en situación de pobreza.
13.Facilitar el acceso a servicios financieros para personas con discapacidad y/o cuidadoras.
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Política 6.2: Impulsar la inserción laboral de personas con discapacidad y/o personas sustitutas así como de personas cuidadoras de personas con discapacidad:
1. Fortalecer de manera integral los procesos de formación emprendedora, asistencia técnica, capacitación en profesiones técnicas, artesanales u otros oficios, certificación y seguimiento dirigidos a personas con discapacidad y/o personas sustitutas y/o personas cuidadoras.
2. Promover la afiliación a la seguridad social de las personas cuidadoras de personas con discapacidad severa.
4.2. Logros y avances durante el año 2017
• Elaboración del proyecto Plan Toda una Vida el cual está orientado a identificar y derivar los requerimientos de atención integral de 419.146 personas con discapacidad y acompañar en la respuesta oportuna por parte de las instituciones correspondientes en el período 2017-2021.
Intervención en territorio
• Se han identificado a 22.470 personas y se han entregado 2.387 ayudas técnicas en 10 provincias, 11 cantones y una parroquia.
Fuente: Subsecretaría Las Manuelas
• Conformación de equipos interdisciplinarios:
• Se cuenta con 74 equipos interdisciplinarios para la atención integral de las personas con discapacidad en 9 zonas territoriales
• Programa Nacional de Capacitación Las Manuelas:
• Se ejecutó el Programa Nacional de Capacitación Las Manuelas, en el que participaron 223 funcionarias.
• El Programa, contó con la participación de expositores de distintas instituciones Públicas: Ministerio de Salud Pública - MSP, Ministerio de Educación - MINEDUC, Ministerio de Inclusión Económica y Social - MIES, Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos - MJDHC, Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS, que impartieron normativas y procedimientos para la inclusión de personas con discapacidad en los diferentes servicios del Estado de acuerdo a sus competencias.
• Articulación Intersectorial:
• Diseño, aprobación y socialización del Modelo de Gestión de la Misión Las Manuelas en coordinación interinstitucional con organismos públicos y privados para la atención integral de las personas con discapacidad en sus comunidades.
• Articulación con entidades públicas y privadas relacionadas al ámbito de las discapacidades.
• Articulación con el Ministerio de Salud Pública, para la calificación, carnetización, atención de salud, rehabilitación y entrega de ayudas técnicas.
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• Objetivo
Promover la participación, corresponsabilidad y autogestión de los actores directos de los proyectos de vivienda de interés social, en el marco del Programa Casa para Todos.
5.1. Ejes estratégicos de Fortalecimiento
• 5.1.1. Justicia espacial y resiliencia
• Acceso equitativo a los servicios que ofrece el Estado ecuatoriano en igualdad de condiciones, uso adecuado del espacio público.
• Resiliencia como capacidad de afrontar cambios, adaptarse, desarrollarse y actuar efectivamente frente a las adversidades.
5. Fortalecimiento Comunitario
• 5.1.2. Inclusión socio-económica
• Promover oportunidades de inserción laboral, mejora y desarrollo de actividades económicas de comercialización, producción, e intercambio de productos y servicios.
• Fomento al trabajo digno y a los emprendimientos, dinamización de la economía local y de los mercados internos.
• 5.1.3. Empoderamiento y sentido de pertenencia
• Toma de conciencia de las potencialidades y garantías institucionales para generar cambios, que permite el pleno goce de los derechos humanos y el mejoramiento de la calidad de vida.
• El sentido de pertenecía a un lugar se construye socialmente en base a las experiencias de las personas y comunidades en los espacios cotidianos.
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• Elaboración del proyecto de inversión “Construcción y Fortalecimiento comunitario de ciudades sostenibles en el marco del Plan Toda una Vida”. (en proceso de aprobación por parte de los entes correspondientes).
• Conformación de 5 alianzas estratégicas con GIZ, Alianza Suiza (7 ONG´s), PNUD, OIT y FLACSO, para canalizar la estrategia de fortalecimiento comunitario a nivel nacional.
• Elaboración de la Estrategia de Fortalecimiento Comunitario para la ejecución de 3 ejes:• Justicia espacial y resiliencia• Inclusión socio-económica• Empoderamiento y sentido de pertenencia
• Talleres de socialización de la estrategia de fortalecimiento a más de 250 núcleos familiares beneficiarias de los proyectos.
• Inicio del proceso de verificación de datos del registro social en territorio por parte de los gestores de fortalecimiento comunitario en el marco del programa Casa para Todos, en los siguientes proyectos:
• Elaboración de fichas de caracterización del territorio y levantamiento de información para un análisis socio espacial identificando fortalezas y debilidades de las zonas aledañas a los proyectos habitacionales, en las siguientes zonas:
5.2. Logros y avances durante el año 2017
ManabíTungurahua
Manta - Ceibos, Renacer
Pelileo - La Paz
Manabí
Manta - Ceibos, Renacer
Portoviejo - San Alejo