1 acuiferos transfronterizos en el peru

ACUIFEROS TRANSFRONTERIZOS EN EL PERÚ

INTRODUCCION

El agua no es un recurso de acceso garantizado no sólo para las futuras

generaciones, sino en las sociedades actuales. Detrás del grifo de cada domicilio

existe un complejo sistema de ingeniería, recursos y poder para transportar y

potabilizar el agua que las mayorías urbanas consumen diariamente. El acceso de

la población a los recursos hídricos se ha convertido en un sistema complejo

donde intervienen procesos sociopolíticos y relaciones ambiciosas de poder sobre

el territorio y sus recursos (geopolítica). Mientras que en el pasado algunas

poblaciones se asentaron a la orilla de los ríos para asegurar el aprovisionamiento

de agua, otras (como Ciudad de México y Los Ángeles) se han hecho famosas por

traer agua de lugares distantes.

Los gobiernos de cualquier parte del mundo tienen ante sí el reto de garantizar el

abasto de agua para todos los usos sociales (urbano, doméstico, rural, agrícola,

industrial, recreativo, etc.). La tecnología apropiada ha sido necesaria, pero el

poder político se ha convertido en la clave para asegurar inversiones, ejecución de

obras y asignación del agua pero generalmente, obtiene más agua el que mejor

sabe gestionarla, lo cual actúa en detrimento de la igualdad en el acceso.

Por ello, considero que la investigación social del recurso hídrico debe incluir el

análisis de las CUENCAS TRASFRONTERIZAS, y en el siguiente informe se hace

un pequeño pero importante análisis de lo antes mencionado.

EXPLOTACION DE AGUAS SUBTERRANEASPágina 1


MARCO TEORICO

1. LA NOCIÓN DE CUENCAS Y ACUÍFEROS TRANSFRONTERIZOS

Existen dos grandes categorías de recursos hídricos, la primera corresponde a las

aguas superficiales: presas, ríos, lagos, deltas y todo tipo de almacenamiento

superficial visible de agua; la segunda lo constituyen las aguas subterráneas:

básicamente los llamados «acuíferos». Acorde con el programa de Gestión de

Acuíferos Transfronterizos (ISARM por sus siglas en inglés) de la Organizació de

las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)/OEA

(ISARM), los acuíferos son cuerpos de rocas permeables capaces de

Almacenar grandes volúmenes de aguas subterráneas de muy buena calidad para

el consumo humano, pero con un ecosistema de extremada fragilidad

particularmente ante la contaminación. Tanto los acuíferos como las aguas

superficiales son de naturaleza fluida, libre, y no respetan ningún límite geográfico

administrativo interno o fronterizo. Muchos de los lagos más grandes del mundo

son transfronterizos, por ejemplo: los Grandes Lagos de Norte América, el Mar del

Caspio, el Mar Aral, el Mar Muerto, o el Lago Tanganica. Además, recientes

estudios incluyen los sistemas de aguas subterráneas de gran importancia global,

como el acuífero Guaraní en Sudamérica.

Una cuenca hidrográfica (o simplemente cuenca) es un territorio de limitado por

los escurrimientos de las aguas, tanto superficiales como subterráneas. Una

cuenca puede estar compuesta por ríos, presas y acuíferos (por ejemplo, la

Cuenca Lerma-Chapala en México Central), y su demarcación geográfica estará

en función de los límites de influencia y filtración de estas aguas. Una cuenca

también puede componerse solamente de acuíferos subterráneos, como son

algunos casos de cuencas compartidas en Sudamérica. Entendemos entonces por

cuenca transfronteriza (con recursos hídricos superficiales, subterráneos, o

ambos), aquella en cuya delimitación se encuentran comprendidos los límites

geográfico administrativos de dos o más países.



2.- DESARROLLO DEL TEMA.

2.1 SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO ZARUMILLA ECUADOR –

PERÚ

El Sistema Acuífero Transfronterizo Zarumilla tiene demarcado su ámbito sobre la

base superficial del Río Zarumilla, que involucra a los países de Perú y Ecuador,

con una extensión de 920 km2.

La precipitación pluvial se presenta generalmente de diciembre a mayo. La

población aproximada es de 70.000 habitantes que se asientan en los distritos de

Aguas Verdes, Papayal, Matapalo y Zarumilla en Perú, y en Ecuador en los

cantones de Huaquillas, Arenillas y Las Lajas. El clima es árido en las zonas

planas y monzón tropical en las áreas montañosas. La temperatura promedio es

de 25ºC en las llanuras y 22ºC en la zona montañosa.

Geológicamente está constituido por depósitos aluviales, coluviales e

indiferenciados de edad cuaternaria y sedimentos no deformados del Neógeno,

con intercalación de limos y arcillas con porosidad inter granular y permeabilidad

generalmente media (K=3x10-3 m/s). Bordeando a los sedimentos encontramos

rocas fuertemente plegadas y metamorfizadas compuestas por lutitas, cuarcitas,

rocas ígneas, filitas y esquistos.

Estructuralmente este complejo está atravesado por un sistema de fallas. Las

formaciones que conforman el borde exterior se consideran prácticamente

impermeables. El gradiente hidráulico varía de 2-6%. El sentido de flujo en general

es de Sureste a Noroeste. El agua se caracteriza por tener una alta salinidad. En

la zona de estudio se asientan poblaciones económicamente muy deprimidas, por

lo que la única forma de elevar su standard de vida es suministrarles el recurso

hídrico, constituyéndose como la única alternativa viable la evaluación del acuífero

Zarumilla, gestión que debe ser compartida para una explotación sostenible.



2.2 SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO AMAZONAS BOLIVIA-BRASIL-

COLOMBIA-ECUADOR-PERÚ-VENEZUELA

El Sistema Acuífero Transfronterizo Amazonas (ex-Solimões-Içá, incluyendo

todavía la Formación Alter do Chão) comprende los países de Bolivia, Brasil,

Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela quienes, analizando los mapas

Hidrogeológicos e integrándolos al de América del Sur a escala 1:5.000.000,

consideran que es posible la existencia de un gran sistema acuífero regional

denominado “Amazonas”, teniendo en cuenta las características geológicas,

hidrogeológicas, topográficas, geomorfológicas y climáticas. El acuífero tendría

una extensión de aproximadamente 3.950.000 km2, de los cuales 2.000.000 km2

son de la Formación Alter de Chão y 1.200.000 km2 de Içá.

El sistema acuífero Amazonas comprende las provincias hidrogeológicas de

América del Sur denominadas Amazonas y Orinoco, en donde se ubican diversos



tipos de acuíferos constituidos de sedimentos no consolidados y consolidados. En

Brasil presenta una gran extensión y un espesor de hasta 2.200 m, como acuífero

libre, encontrándose también en condiciones confinadas y gran espesor. En

Venezuela corresponde a la Provincia del Orinoco y fisiográficamente corresponde

a los llanos venezolanos, con una superficie aproximada de 200.000 km2. Se

caracteriza por acuíferos de buen rendimiento y por la calidad de las aguas.

Teniendo en cuenta que está localizado en una región poco habitada y de difícil

acceso, el acuífero es todavía poco conocido, siendo necesario un mayor

conocimiento por parte de los países en dónde está localizado para una mejor

caracterización, conociendo sus límites, geometría, potencial y características

hidráulicas. En Brasil se sabe que la calidad química de las aguas es buena. Sin

embargo, en términos microbiológicos existen limitaciones para el consumo

humano en áreas urbanas debido a la elevada vulnerabilidad natural (el acuífero

tiene nivel freático alto, próximo a la superficie) y al elevado potencial de

contaminación debido a pozos mal construidos, ausencia o mala protección

sanitaria y a la carencia de saneamiento básico, principalmente en las áreas

urbanas. El sistema acuífero Amazonas coincide en su gran mayoría con la gran

planicie amazónica en la parte central y en la parte oriental con la provincia del

Orinoco y presenta un ecosistema particular. A pesar de la abundancia de agua

superficial, las aguas subterráneas son muy utilizadas por los 6 países. El clima es

super-húmedo a húmedo, con 0 a 3 meses secos, temperatura media mayor a 18º

C en todos los meses. El relieve presenta las depresiones de Solimões y del

medio y bajo Amazonas (cuencas y coberturas sedimentarias de la cuenca

Amazónica). La población está localizada en las ciudades ribereñas, comunidades

indígenas, y en las llanuras de la margen izquierda del Orinoco. El uso principal es

abastecimiento humano local, siendo ampliamente utilizada en las capitales Río

Branco, Belém, Santarém, Porto Velho, Manaus (BR). En esta última se

comprobó que las muestras de agua subterránea presentan alta contaminación

por coliformestermo tolerantes. También se utiliza el acuífero en los Estados

Barinas, Portuguesa, Guárico, Anzoategui y Monagas (VE) y en la ciudad de

Leticia (CO). El agua es usada para riego en agricultura, para suministro industrial



y en centros poblados rurales. El acuífero Amazonas es de importancia para

muchas comunidades ribereñas pues es la única alternativa de abastecimiento,

debido a contaminación natural y antrópica de las aguas superficiales.

2.3 SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO TITICACA BOLIVIA-PERÚ

El Sistema Acuífero Transfronterizo Titicaca está localizado entre las Repúblicas

de Perú y Bolivia. Corresponde a un clima frígido de alta montaña (4000 m.s.n.m.),

con altos topográficos y depresiones endorreicas. La población aproximada es de

1.000.000 de habitantes. La demanda de agua está dirigida a cubrir los servicios

básicos y es utilizada también en la ganadería y agricultura.



Área de gran importancia, cuyo recurso hídrico es indispensable para la

supervivencia de varias poblaciones asentadas en la zona. Los principales ríos

superficiales en Bolivia son Desaguadero, Suches, Mecapaca.

La geología está representada por depósitos cuaternarios (aluviales, fluviales,

glacio-fluviales). Se observa la presencia de areniscas, cuarcitas y lutitas

correspondientes al Devónico; el Carbonífero está representado por areniscas y

limolitas.

El sistema acuífero está constituido por depósitos cuaternarios de origen aluvial,

fluvial y glacio - fluvial. El área es de aproximadamente 120.000 km2. Las recargas

están relacionadas principalmente a las precipitaciones pluviales.

Los acuíferos observados en el área son libres y confinados. El área está sujeta a

procesos de contaminación antropogénica, las aguas negras son descargadas al

Lago Titicaca.

Área donde se

encuentran

diferentes grupos

poblacionales, los

cuales se dedican a

la ganadería y

agricultura, el

recurso hídrico es

base fundamental

para el desarrollo

humano y

sustentable



2.4 SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO CONCORDIA / ESCRITOS –

CAPLINA PERÚ - CHILE

El Sistema Acuífero Transfronterizo Concordia / Escritos–Caplina, está ubicado

entre las repúblicas de Chile y Perú. Comprende principalmente las cuencas del

río Caplina y las Quebradas Palca, Vilavilani, Caunani,Espíritus y Honda en el

extremo de la costa sur del Perú y la Quebrada La Concordia en Chile. En el Perú

está ubicado aproximadamente a 1.200 km de la ciudad de Lima. Las principales

ciudades son Tacna (Perú) y Arica (Chile). El área aproximada es de 900 km2 en

Perú y 700 km2 en Chile.

La zona es muy árida y seca, de escasa precipitación fluvial. Existe déficit de agua

superficial, de allí la importancia del uso del agua del acuífero. Geológicamente

esta constituido por depósitos aluviales, fluviales y coluviales de edad cuaternaria.

Bordeando a estos sedimentos, afloran rocas intrusivas (granodioritas, monzonitas

y dioritas), así como cuarcitas, areniscas, calizas, lutitas, tufos del terciario.

El acuífero es de tipo libre, aunque en sectores se comporta como semi confinado.

En Perú, el espesor del acuífero varía de 121 a 493 m. según resultados

geofísicos, presenta regulares

condiciones hidráulicas (0,60 –

1,57) x 10-4 m/s y se explotan 65

mm3 al año. La actividad

principal en Perú es la agricultura

(agroexportación).

El sentido de flujo principal es de

Noreste a Suroeste. El gradiente

hidráulico varía de 0,2 – 2,22

%.La zona es altamente

deficitaria en recursos hídricos

superficiales, por lo cual el

abastecimiento se da a partir de



las aguas subterráneas, las mismas que actualmente son sobreexplotadas en

Perú, ocasionando la intrusión marina y la mineralización de sus aguas.

3.- ASPECTOS A RELIZARSE EN PERU.

3.1 PERÚ – ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

3.1.1 MARCO JURÍDICO

Nivel Transfronterizo (Declaraciones, acuerdos bilaterales instrumentos similares,

o toda forma de cooperación, con relación a las aguas transfronterizas o sistemas

acuíferos transfronterizos).

• Puyango - Tumbes (Ecuador-Perú). El 27 de setiembre de 1971 se suscribió el

ConvenioPeruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas

Hidrográficas Binacionales Puyango-Tumbes, el cual se aprobó mediante Decreto

Ley Nº 19060, del 07 de diciembre de 1971. Sus objetivos son:

− Aprovechamiento racional de los recursos naturales de la cuenca del río

Tumbes.

− Industrialización agrícola y pecuaria.

− Regulación de caudales y control de inundaciones.

− Proteger las áreas agrícolas mediante el manejo de cuencas.

− Reducir la vulnerabilidad en ambas márgenes del río Zarumilla.

− Asegurar la operatividad y calidad del canal transfronterizo.

− Aprovechar las tierras agrícolas ubicadas en ambas márgenes para asegurar los

ingresos de la población rural.

− Mejoramiento de las condiciones socio-económicas de vida de los pobladores

del Departamento de Tumbes.



• Catamayo – Chira (Ecuador- Perú). El 27 de setiembre de 1971 se suscribió el

Convenio Peruano-Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas

Hidrográficas Binacionales Catamayo-Chira, el cual se aprobó mediante Decreto

Ley Nº 19060, del 07 de diciembre de 1971. Sus objetivos son:

− Formular un Plan de Ordenamiento para una gestión integral y compartida de la

CuencaCatamayo-Chira, que permita un uso racional de los recursos y posibilite

el desarrollo socioeconómico y sustentable en beneficio de la población a ella

vinculada. El enfoque de este desarrollo socioeconómico se apoya en la equidad

social, sustentabilidad ambiental y el tratamiento de género.

− Avanzar en la consolidación de la Paz entre Perú y Ecuador.



− Elaboración del Plan para el ordenamiento, manejo y desarrollo de la cuenca,

con el fin de que se establezca una gestión integral y compartida de la Cuenca

Catamayo-Chira.

− Proponer el diseño de un Organismo de Gestión Binacional de la Cuenca.

− Promover actividades productivas de la población en el marco de la gestión

integral de la Cuenca.

− Promover la formación técnica práctica con carácter binacional dirigida a

potenciar lasvocaciones productivas de la zona y consolidar una visión integrada

para el manejo de los recursos.

• Proyecto Especial Lago Titicaca (Bolivia - Perú). El Proyecto Especial

Binacional Lago Titicaca PELT, fue creado mediante Decreto Supremo Nro. 023-

87-MIPRE del 27 deoctubre de 1987, como Proyecto de interés nacional y como

órgano adscrito al Instituto Nacional de Desarrollo y calificado como Proyecto

Binacional mediante Decreto Supremo Nro. 008-90-RE, siendo responsable del

estudio, manejo y aprovechamiento integral de los recursos del lago Titicaca, en el

marco de los convenios transfronterizo es vigentes. Sus objetivos son:

− Coordinar, proponer y ejecutar políticas nacionales a través de proyectos que

permitan el uso sostenible de los recursos naturales, contribuyendo al desarrollo

económico y social de su área de influencia.

− Consolidar políticas de acción para el estudio, manejo, aprovechamiento y

conservaciónen forma integrada de los recursos del lago Titicaca, así como el área

circunlacustre;67

− Lograr la ejecución de los estudios y obras, para el desarrollo de la Zona de

Integración del Lago Titicaca;

− Organizar y operar el funcionamiento de un banco de información, referido a

todo elcampo de acción del Proyecto Especial



− Control y prevención de los fenómenos naturales en apoyo a la producción

agrícola, pecuaria, pesquera y protección social de la infraestructura.

− Ecología y medio ambiente, que implica la protección, manejo y conservación de

los recursos naturales.

− Uso de agua y conservación de especies nativas como la flora y fauna

binacional.

− Acondicionamiento del territorio, planificación, control y protección de los

asentamientos humanos existentes.

− Organización del territorio y uso de los recursos naturales, diversificación de

laproducción agroindustrial, creación de empleo y mejora del nivel de vida de la

población beneficiaria.

Nivel Nacional A nivel legislativo Ley General de Aguas Nº 17752 (publicada el 24

de Julio de 1969), y sus Reglamentos quelegislan tanto las aguas superficiales

como subterráneas A nivel reglamentario El tema de los recursos hídricos

subterráneos está normado a través del Reglamento Título IV de las Aguas

Subterráneas del Decreto Ley Nº 17752 –Ley General de Aguas, que fue

aprobado el 30 de Diciembre de 1969 mediante Decreto Supremo Nº

274-69-AP/DGA, y consta de los siguientes

Capítulos y Artículos.

• Capítulo I: Disposiciones genéricas, artículos 1º al 14º: marco legal, definición,

estudios y utilización de manantiales, obligaciones de la IRH, establecimiento de

reservas, estudio deprevención de contaminación y otros.

• Capítulo II: De los usos de aguas subterráneas, artículos 15º al 49º, autorización

de estudios,requisitos y condiciones para su uso y otros.

• Capítulo III: De los estudios y obras de aguas subterráneas, artículos 50º al 80º

requisitos para ejecutar obras de captación, ejecución de estudios y obras por la

IRH, supervisión de ejecución de estudios y proyectos, licencia para obras de



explotación de aguas. Decreto Supremo Nº 021-81-VC Reserva aguas

subterráneas de los acuíferos de Lima y Callao a favor de “ESAL” (Empresa de

Saneamiento de Lima, hoy SEDAPAL): para asegurar el suministro de agua para

Lima Metropolitana.

Decreto Supremo Nº 044-84-AG (1 de junio de 1984): se emite la norma para el

otorgamiento yregularización de licencia para el uso de aguas subterráneas en las

provincias de Lima y provincia Constitucional del Callao.

Mediante el D.S. Nº 078-2006-AG (28 de diciembre del 2006), la Intendencia de

Recursos Hídricosdel INRENA tiene como una de sus funciones autorizar y

aprobar, previa opinión de la Junta de Usuarios, la ejecución de estudios y obras

para el otorgamiento de licencias (en forma permanente) deuso de aguas

superficiales y subterráneas.

Los Gobiernos Regionales, previa opinión de las Juntas de Usuarios, otorgan

autorizaciones (enforma temporal) de uso de las aguas superficiales y

subterráneas.68

La Administración Técnica de Distrito de Riego otorga permisos de usos de agua

sobre recursossobrantes, previa opinión de la Junta de Usuarios.

3.1.2 MARCO INSTITUCIONAL

Organismos Nacionales

Ley General de Aguas – DL 17752 (Art 128): La jurisdicción administrativa en

materia de aguas y conexas corresponde al Ministerio de Agricultura Autoridades

de Aguas

• El Ministro de Agricultura

• El Intendente de Recursos Hídricos (2003) (antes DGAS): la más alta autoridad

técnica normativa encargada de promover, supervisar y controlar las políticas,

planes, programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible de los recursos



hídricos a nivel nacional, además de realizar estudios y proyectos con la

cooperación técnica económica nacional y transfronteriza.

• El Director Regional

• El Administrador Técnico del Distrito de Riego (ATDR): realiza el control y el

manejo de los recursos hídricos. A nivel nacional hay 68 ATDRs:

− 32 en la vertiente del Pacífico,

− 32 en el Atlántico

−4 en la vertiente del Titicaca.

La gestión de los acuíferos la realizan las mismas Administraciones Técnicas de

los Distritos de Riego.

DATO:



BIBLIOGRAFIA

http://blog.pucp.edu.pe/item/133362/los-acuiferos-en-america-una-agenda-pendiente-en-el-cambio-climatico

http://www.google.com.pe/#output=search&sclient=psy-ab&q=acuiferos+transfronterizos+peru&oq=Acuiferos+tranfronterisos&gs_l=hp.1.2.0i13j0i13i30l3j0i13i5i30l2.3560.10022.1.13315.25.24.0.1.1.2.607.6905.2-18j5j0j1.24.0...0.0...1c.1.9.hp.7A67gVXHzdA&psj=1&bav=on.2,or.r_qf.&bvm=bv.45512109,d.dmQ&fp=788e668939134b03&biw=1092&bih=533

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