09 aqua rating - bid
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Un Novedoso e Innovador Sistema de Evaluación y Calificación para Prestadores de Servicios de Agua y/o Saneamiento
Raimon PuigjanerGestor de AquaRating
• Antecedentes AquaRating• Producto y beneficios AquaRating• Resultados de la prueba de la versión piloto AquaRating• Practicidad del modelo institucional y autosuficiente AquaRating• Cronograma de siguientes pasos AquaRating
Contenido
Sistema voluntario y universal que ofrece una evaluación y calificación del servicio de agua y/o saneamiento rigurosa, integral y basada en información fiable, y otorgada por una entidad independiente (Entidad AquaRating)
AquaRating supone una…Oportunidad para el aprendizaje y la mejora
Oportunidad para obtener / asignar recursos financieros y técnicos
Oportunidad para monitorear el progreso en el desempeño
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Qué es AquaRating?
Socio estratégico:•Asociación Internacional del Agua (IWA)
• Capacidad técnica• Red global de expertos y prestadores• Administración de la Entidad AquaRating
Cooperaciones:•Banco Mundial (WB)
• Acompañamiento de la prueba de la versión piloto en castellano •Banco Asiático de Desarrollo (ADB)
• Implementación de AquaRating en inglés (1er semestre 2015)
Hitos importantes:Conclusión de la prueba de la versión piloto en castellano: abril 2014Sistema mejorado disponible: diciembre 2014Puesta en marcha del sistema e inicio de la operación de la Entidad AquaRating: diciembre de 2014
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Asociaciones, cooperaciones e hitos
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Enfoque novedoso e integral
AquaRating enfoca los retos a los que se enfrentan los prestadores de servicios de agua y/o saneamiento de forma novedosa e integral:•Evalúa el desempeño mediante indicadores & prácticas de gestión•Establece una referencia internacional (no es benchmarking)•Se basa en información fiable verificada por auditores acreditados independientes
95 82 98 90 99 88 91 85
PRODUCTO – AQUARATING CERTIFICADO
Eficiencia en la
Planificación y Ejecución
de Inversiones
Eficiencia en la
Planificación y Ejecución
de Inversiones
Sostenibili-dad
Financiera
Sostenibili-dad
Financiera
Sostenibili-dad
Ambiental
Sostenibili-dad
AmbientalGobierno
CorporativoGobierno
CorporativoCalidad de
ServicioCalidad de
ServicioAcceso al Servicio
Acceso al Servicio
Eficiencia en la Gestión
Empresarial
Eficiencia en la Gestión
Empresarial
Eficiencia en la
Operación
Eficiencia en la
Operación
Estructura
• Calificación objetiva otorgada por una entidad independiente (Entidad AquaRating)
• Diferenciación en 8 áreas de evaluación (estructuradas en sub-áreas)• Rápida visión de aspectos con potencial de mejora• Evita un mensaje simplista
Acceso doméstico a agua potable
Acceso a servicios de agua y saneamiento
6565
Factor de correcciónFiabilidad
0,9
Factor de correcciónFiabilidad
0,9
6565
99% de hogares con
acceso a agua potable
99% de hogares con
acceso a agua potable
PRODUCTO – AQUARATING CERTIFICADO
Funcionamiento
PRODUCTO – AQUARATING CERTIFICADO
Informe exhaustivo
• Proporciona información detallada sobre cada uno de los 112 elementos de evaluación del sistema
• Da orientaciones para la mejora• Documento efectivo para la toma de decisiones para prestadores,
propietarios, cooperantes, inversores y reguladores
PRODUCTO – AQUARATING CERTIFICADO
Beneficios - prestadores
• Evaluación objetiva y fiable del desempeño• Fortalece la reputación y el reconocimiento de los agentes de interés• Identifica oportunidades de mejora y establecer planes de acción• Facilita el acceso a recursos de asistencia técnica y financieros de
acuerdo a necesidades / desempeño• Estimula el aprendizaje interno para la mejora en el desempeño• Establece una línea base para monitorear progresos
* Contribuye a una mejora sostenible del servicio
PRODUCTO – AQUARATING CERTIFICADO
Beneficios - donantes
• Proporciona información comprehensiva, profunda y confiable para la preparación de proyectos / "due diligence"
• Facilita el desarrollo de proyectos personalizados de mejora de la capacidad institucional en base al potencial de mejora identificado
• Es una herramienta estándar para preparar proyectos de cooperación• Establece una línea base para monitorear progresos
Desarrollo de la versión piloto
RESULTADOS DE LA PRUEBA
Proceso de diseño participativo:•Grupos focales con prestadores (2011, 2012 y 2013)•Talleres con instituciones multilaterales y expertos sectoriales•Presentación en eventos internacionales
• Foro Mundial del Agua 2012, Marsella• IWA World Water Congress 2012, Busan• IWA International Water Week 2013, Ámsterdam• IWA World Water Congress 2014, Lisboa
•Prueba de campo de la versión piloto: 2013-2014
RetroalimentaciónLegitimidadCalidad técnica
1) Validar el mecanismo de calificación con datos reales2) Comprobar el uso de la herramienta en situaciones reales3) Comprobar el procedimiento de auditoría4) Recibir insumos para el estudio del plan de negocio5) Recibir la opinión de los prestadores participantes
→ Mejorar la versión piloto de AquaRating
RESULTADOS DE LA PRUEBA
Objetivos de la prueba
1. Agua y Saneamientos Argentinos (AySA)
2.Companhia de Saneamiento Básico do Estado de São Paulo
(SABESP)3. Empresas Públicas de Medellín (EPM)4. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira5. Aguas Andinas - Santiago de Chile6. Aguas de Cartagena 7. Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM)
8.Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de
Quito (EPMAPS) 9. Obras Sanitarias del Estado (OSE) – Uruguay
10. Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN)11. FCC – Aqualia – Almería12. Empresa Municipal de Aguas de Córdoba13. Aguas de Alicante
RESULTADOS DE LA PRUEBA
Empresas participantes
RESULTADOS DE LA PRUEBA
Resultados preliminares
• Los prestadores participantes de la prueba valoran el conocimiento recogido en AquaRating
• Los datos que pide el sistema son auditables• Aprendizajes alcanzados gracias al ejercicio de la autoevaluación
(algunos prestadores ya implementaron medidas concretas de mejora)
• Mejoras identificadas para el sistema: • Mejorar la definición de la información que se pide al prestador aportar
en forma de respaldo • Agilizar el procedimiento para respaldar la información aportada por el
prestador• Ajustes puntuales a definiciones y funciones de calificación del sistema
MODELO INSTITUCIONAL Y AUTOSUFICIENTE
Atributos:competencia técnica, sin
interés en los resultados de las calificaciones, sin ánimo de lucro y financieramente
autosuficiente
Atributos:competencia técnica, sin
interés en los resultados de las calificaciones, sin ánimo de lucro y financieramente
autosuficiente Consejo Asesor: asociaciones de prestadores, Instituciones Financieras Multilaterales
(IFMs), academia y asociaciones de consumidores
Consejo Asesor: asociaciones de prestadores, Instituciones Financieras Multilaterales
(IFMs), academia y asociaciones de consumidores
1) Determina y otorga la calificación AquaRating y ofrece productos afines
2) Define y actualiza el sistema de calificación y su guía de auditoría y
aplicación
3) Entrena y acredita a los auditores
4) Opera el sistema informático y da apoyo técnico
Entidad AquaRating (gestionada por la IWA)
MODELO INSTITUCIONAL Y AUTOSUFICIENTE
Productos ofrecidos
• AquaRating Certificado (producto principal!)• Acceso a la plataforma informática, soporte técnico, auditoría completa,
calificación ("rating") e informe de resultados y orientaciones para mejoras
• AquaRating Auto-evaluación• Acceso on-line a la plataforma durante un tiempo limitado de prueba y
soporte técnico limitado• Certificación de Profesionales AquaRating
• Entrenamiento y certificación de profesionales interesados en convertirse en expertos AquaRating (no es exclusivo para prestadores, sino que está disponible para todo profesional del sector agua)
Los productos AquaRating podrán ser adquiridos a través de la Entidad AquaRating o a través de una empresa de auditoría acreditada y concesionada
MODELO INSTITUCIONAL Y AUTOSUFICIENTE
Auditoría de la información aportada
• Para garantizar la objetividad y fiabilidad de la información en que se basa la evaluación AquaRating completa, esta información es verificada por una tercera parte independiente
• Las labores de auditoría se concesionarán a empresas del sector de la certificación que reúnan las cualificaciones pertinentes
• Cada profesional que ejerce la función de auditor AquaRating deberá ser acreditado por la Entidad AquaRating a través de un proceso riguroso que incluirá requisitos de titulación, formación y experiencia práctica
Entidad AquaRating
Empresa auditora concesionada Prestador servicios A y/o S
Solicita calificaciónSolicita
calificación
MODELO INSTITUCIONAL Y AUTOSUFICIENTE
Modelo de negocio (1)
Relación contractual
Datos
Dat
os
Dat
os
Audita datosAudita datos
Dat
os a
udita
dos
MODELO INSTITUCIONAL Y AUTOSUFICIENTE
Entidad AquaRating
Empresa auditora concesionada Prestador servicios A y/o S
Modelo de negocio (2)
Audite
d da
ta
Otorga calificación
(renovable cada 6 años – 2
recertificaciones)
Otorga calificación
(renovable cada 6 años – 2
recertificaciones)
Calificación
MODELO INSTITUCIONAL Y AUTOSUFICIENTE
Entidad AquaRating
Empresa auditora concesionada Prestador servicios A y/o S
Modelo de negocio (3)
2014 Conclusión de la prueba de la versión piloto (abril)Entrega de la versión final del sistema (diciembre)Entidad AquaRating operativa (diciembre)Auditoría AquaRating
operativa y puesta en marcha del sistema (diciembre)
2015 Otorgamiento de las primeras calificaciones - período de calificación: 2014 – (2º trimestre)Implementación del sistema en inglés en cooperación con el Banco Asiático de Desarrollo
CRONOGRAMA
Cronograma detallado
EXPECTATIVAS• Contar con una evaluación y retroalimentación
independiente.
• Aplicar un sistema de calificación específico para el área de negocio.
• Demostrar la elegibilidad de la empresa ante los organismos de crédito.
• Determinar oportunidades de mejora en base de:– Mejorar las prácticas existentes– Implantación de mejores prácticas de gestión y de
operación.– Establecer indicadores y metas más exigentes.
BENEFICIOS
• Evaluarse frente a las mejores prácticas a nivel mundial.
• Apoya la imagen de la empresa.
• Calificarse frente a los requisitos más exigentes del sector.
• Guía el mejoramiento empresarial
LECCIONES APRENDIDAS
• Promoción y énfasis en la adopción de nuevas prácticas para el desarrollo sostenible de la empresa.
• Visión integral de la empresa.
• Nuevos enfoques para los indicadores de gestión para orientarlos al mejoramiento del desempeño empresarial.
• Oportunidades de mejora en la disponibilidad de información para la gestión así como en su integración y análisis.