03 funcionamiento organos colexiados

49
FUNCIONAMIENTO DOS ÓRGANOS COLEXIADOS DIRECCIÓNS E XEFATURAS DE ESTUDOS CAFI - SANTIAGO DE COMPOSTELA XULLO DE 2013 NÉSTOR VALCÁRCEL TEIJEIRO

Upload: ramon-veiga-fernandez

Post on 26-Nov-2015

21 views

Category:

Documents


6 download

TRANSCRIPT

  • FUNCIONAMIENTO DOS RGANOS COLEXIADOS

    DIRECCINS E XEFATURAS DE ESTUDOS CAFI - SANTIAGO DE COMPOSTELAXULLO DE 2013NSTOR VALCRCEL TEIJEIRO

  • *RGANOS COLEXIADOSArtigo 22 Lei 30/1992, 26 de novembro:O rxime xurdico dos rganos COLEXIADOS axustarase s normas contidas no presente captulo, sen prexuzo das peculiaridades organizativas das Administracins Pblicas en que se integran. SUPLETORIO aos Regulamentos orgnicos de Centros e as Ordes de desenvolvemento dos Regulamentos

  • *RGANOS PARTICIPACIN 1Os rganos colexiados das distintas Administracins Pblicas en que participen organizacins representativas de intereses sociais, as como aqueles compostos por representacins de distintas Administracins Pblicas, conten ou non con participacin de organizacins representativas de intereses sociais podern establecer ou completar as sas propias normas de funcionamento

  • *RGANOS PARTICIPACIN 2Os rganos colexiados a que se refire este apartado quedarn integrados na Administracin Pblica que corresponda, anda que sen participar na estrutura xerrquica desta, salvo que as o establezan as sas normas de creacin, desprndase das sas funcins ou da propia natureza do rgano colexiado

  • *PRESIDENCIA 1En cada rgano colexiado corresponde ao Presidente:a) Exercer a representacin do rgano.b) Acordar a convocatoria das sesins ordinarias e extraordinarias e a fixacin da orde do da, tendo en conta, se o caso, as peticins dos demais membros formuladas coa suficiente antelacin.

  • *PRESIDENCIA 2c) Presidir as sesins, moderar o desenvolvemento dos debates e suspendelos por causas xustificadas.d) Dirimir co seu voto os empates, para os efectos de adoptar acordos, ags se se trata dos rganos colexiados a que se refire o nmero 2 do artigo 22, en que o voto ser dirimente se as o establecen as sas propias normas

  • *PRESIDENCIA 3

    e) Asegurar o cumprimento das leis.f) Visar as actas e certificacins dos acordos do rgano.g) Exercer cantas outras funcins sexan inherentes sa condicin de Presidente do rgano

  • *SUBSTITUCINEn casos de vacante, ausencia, enfermidade, ou outra causa legal, o Presidente ser substitudo polo Vicepresidencia que corresponda, e no seu defecto, polo membro do rgano colexiado de maior xerarqua, antigidade e idade, por esta orde, de entre os seus compoentes

  • *SUBSTITUCIN ORG. PART.Esta norma non ser de aplicacin aos rganos colexiados previstos no nmero 2 do artigo 22 o rxime de substitucin do Presidente debe estar especificamente en que regulado en cada caso, ou establecido expresamente por acordo do Pleno do rgano colexiado.

  • *SUBSTITUCIN PRIMARIAArtculo 26. Decreto 374/1996En caso de ausencia, enfermidade ou suspensin de funcins do director desempear as sas funcins, con carcter accidental, o xefe de estudios do centro e, no caso de que non exista tal rgano, o mestre mis antigo no centro. De existiren varios profesores coa mesma antigidade no centro, desenvolver as funcins provisionalmente o mis antigo no corpo.

  • *SUBSTITUCIN SECUNDARIAArtculo 19. Decreto 324/1996En caso de ausencia, enfermidade ou suspensin de funcins do director ou directora desempear as sas funcins, con carcter accidental, o Vicedirector ou Vicedirectora do centro e, no caso de que non exista tal rgano, o xefe ou xefa de estudios.

  • *SUBSTITUCIN SECUNDARIAArtculo 26.En caso de ausencia, enfermidade ou suspensin de funcins do xefe ou xefa de estudios, secretario ou secretaria, xefe ou xefa de estudios de nocturno ou vicedirector ou vicedirectora farase cargo temporalmente das sas funcins o profesor que designe o director, logo de comunicacin Consello Escolar.

  • *MEMBROS 1En cada rgano colexiado corresponde aos seus membros:a) Recibir, cunha antelacin mnima de corenta e oito horas, a convocatoria contendo a orde do da das reunins. A informacin sobre os temas que figuren na orde do da estar a disposicin dos membros en igual prazo.

  • *MEMBROS 2b) Exercer o seu dereito ao voto e formular o seu voto particular, as como expresar o sentido do seu voto e os motivos que o xustifican.Non podern absterse nas votacins os que pola sa calidade de autoridades ou persoal ao servizo das AA.PP., tean a condicin de membros de rganos colexiados.

  • *MEMBROS 3c) Participar nos debates das sesinsd) Formular rogos e preguntas.e) Obter a informacin precisa para cumprir as funcins asignadas.f) Cantas outras funcins sexan inherentes sa condicin.

  • *MEMBROS 4Os membros dun rgano colexiado non podern atriburse as funcins de representacin recoecidas a este, salvo que expresamente se lles outorgasen por unha norma ou por acordo validamente adoptado, para cada caso concreto, polo propio rgano

  • *SUBSTITUCIN MEMBROSEn caso de ausencia ou de enfermidade e, en xeral, cando concorra algunha causa xustificada, os membros titulares do rgano colexiado sern substitudos polos seus suplentes, se os houbese.

  • *SUBSTITUCIN ORG. PART.Cando se trate de rganos colexiados aos que se refire o nmero 2 do artigo 22, as organizacins representativas de intereses sociais podern substitur os seus membros titulares por outros, acreditndoo ante a Secretara do rgano colexiado, con respecto s reservas e limitacins que establezan as sas normas de organizacin

  • *SECRETARA 1Os rganos colexiados tern un Secretario que poder ser un membro do propio rgano ou unha persoa ao servizo da Administracin Pblica correspondente.A designacin e o cesamento, as como a substitucin temporal do Secretario en supostos de vacante, ausencia ou enfermidade realizaranse segundo o disposto nas normas especficas de cada rgano e, no seu defecto, por acordo deste.

  • *SECRETARA 2Corresponde ao Secretario do rgano colexiado:a) Asistir s reunins con voz pero sen voto se un funcionario, e con voz e voto se a Secretara do rgano a ostenta un membro deste.b) Efectuar a convocatoria das sesins do rgano por orde do seu Presidente, as como as citacins aos membros deste.

  • *SECRETARA 3c) Recibir os actos de comunicacin dos membros co rgano e, polo tanto, as notificacins, peticins de datos, rectificacins ou calquera outra clase de escritos da que deba ter coecemento.d) Preparar o despacho dos asuntos, redactar e autorizar as actas das sesins.e) Expedir certificacins das consultas, ditames e acordos aprobados.f) Cantas outras funcins sexan inherentes sa condicin de Secretario

  • *QUORUM CONSTITUCINPara a vlida constitucin do rgano, para os efectos da celebracin de sesins, deliberacins e toma de acordos, requirirase a presenza do Presidente e Secretario ou no seu caso, dos que o substitan, e a da metade polo menos, dos seus membros, salvo o disposto no punto 2 deste artigo.

  • *CONVOCATORIASOs rganos colexiados podern establecer o rxime propio de convocatorias, se este non est previsto polas sas normas de funcionamento. Tal rxime poder prever unha segunda convocatoria e especificar para esta o nmero de membros necesarios para constitur validamente o rgano

  • *REGULAMENTOS ORGAN.Artculo 50. RR.OO.O qurum para a vlida constitucin dos rganos colexiados previstos neste regulamento, para os efectos da celebracin de sesins, deliberacins e toma de acordos, requirir a presencia do presidente e secretario ou, se o caso, dos que os substitan, e da metade polo menos, dos seus membros.

  • *REGULAMENTOS ORGAN.Se non existira qurum, o rgano constituirase en segunda convocatoria no seguinte da lectivo, no mesmo lugar e na mesma hora; neste caso ser suficiente a asistencia da terceira parte dos seus membros, e, en todo caso, un nmero non inferior a tres, sen prexuzo da presencia do presidente e o secretario ou persoas que os substitan.

  • *QUORUM RGANOS PART.Cando se trate dos rganos colexiados a que se refire o nmero 2 do artigo 22, o Presidente poder considerar validamente constitudo o rgano, para os efectos de celebracin de sesin, se estn presentes os representantes das Administracins Pblicas e das organizacins representativas de intereses sociais membros do rgano aos que se atribuse a condicin de voceiros

  • *ADOPCIN DE ACORDOSNon poder ser obxecto de deliberacin ou acordo ningn asunto que non figure includo na orde do da, salvo que estean presentes todos os membros do rgano colexiado e sexa declarada a urxencia do asunto polo voto favorable da maiora.Os acordos sern adoptados por maiora de votos

  • *MAIORA DE VOTOS 1Entendeuse que a Lei 30/1992, como a LPA anterior, esixe que os acordos se tomen por maiora absoluta de asistentes pero a Lei 30/1992 modifica a diccin literal do texto da LPA de forma que xa non se refire "maiora absoluta de asistentes" como dica a lei anterior no seu artigo 12.1, senn que no seu artigo 26.4 a Lei 30/1992 esixe "maiora de votos".

  • *MAIORA DE VOTOS 2Tal modificacin parecera dificultar pensar que o criterio legal igualmente non se tivese modificado coa diccin legal xa que, de manter o mesmo criterio, non habera que modificar o texto en absoluto; cousa que, pola contra si se fixo.Mis ben parece oportuno estar ao que textualmente establece o "novo" artigo 26.4 da Lei 30/1992, ao referirse a que "os acordos sern adoptados por maiora de votos" emitidos.

  • *MAIORA DE VOTOS 3"Votos" concepto diferente ao de "asistentes" ou "membros"; sern "votos" os efectivamente emitidos respecto a unha cuestin respecto cal se manifesta polos asistentes o seu criterio favorable - " se " - ou contrario - "non" -, tal e como se deduce da natureza das cousas;

  • MAIORA DE VOTOS 4polo que igualmente o concepto de "voto" se opn ao de "abstencin" ou "voto en branco" que precisamente implicara a non emisin do criterio respecto cuestin formulada e que, polo tanto, non implicara a emisin de verdadeiro "voto".*

  • *MAIORA CUALIFICADASen prexuzo do anterior, a Consellera de Educacin e Ordenacin Universitaria poder establecer, con carcter excepcional, a esixencia de maiora cualificada na toma de determinadas decisins de especial importancia para o funcionamento do centro e que afecten o conxunto da comunidade educativa: (denominacin centro)

  • *ACTASDe cada sesin que celebre o rgano colexiado levantarase acta polo Secretario, que especificar necesariamente os asistentes, a orde do da da reunin, as circunstancias do lugar e tempo en que se celebrou, os puntos principais das deliberacins, as como o contido dos acordos adoptados

  • *APUNTAMENTOS ACTANa acta figurar, por solicitude dos respectivos membros do rgano, o voto contrario ao acordo adoptado, a sa abstencin e os motivos que a xustifiquen ou o sentido do seu voto favorable.

  • APUNTAMENTOS ACTAAs mesmo, calquera membro ten dereito a solicitar a transcricin ntegra da sa intervencin ou proposta, sempre que achegue no acto, ou no prazo que sinale o Presidente, o texto que se corresponda fielmente coa sa intervencin, facndose as constar na acta ou unndose copia esta*

  • *VOTOS PARTICULARESOs membros que discrepen do acordo maioritario podern formular voto particular por escrito no prazo de corenta e oito horas, que se incorporar ao texto aprobado.Cando os membros do rgano voten en contra ou se abstean, quedarn exentos da responsabilidade que, se o caso, poida derivarse dos acordos

  • *APROBACIN DE ACTASAs actas aprobaranse nesta ou na seguinte sesin, podendo non obstante emitir o Secretario certificacin sobre os acordos especficos que se adoptasen, sen prexuzo da ulterior aprobacin da acta.Nas certificacins de acordos adoptados emitidas con anterioridade aprobacin da acta farase constar expresamente tal circunstancia

  • *CERTIFICACINSOs que acrediten a titularidade dun interese lextimo podern dirixirse ao Secretario dun rgano colexiado para que lles sexa expedida certificacin dos seus acordos

  • CERTIFICACINSInterese lextimo implica determinado beneficio material ou xurdico ou, mesmo, de ndole moral Sen que sexa necesario que quede asegurado de antemn que forzosamente haxa de obtelo, nin que deba ter apoio nun precepto legal expreso e declarativo de dereitos*

  • NOS CENTROS EDUCATIVOSEstes rganos estn regulados no REGULAMENTOS ORGNICOS dos centros: D. 324/96 IESD. 374/96 CEIPSD. 7/99 CPI*

  • NOS CENTROS EDUCATIVOSRegulan A composicinAs atribucinsO procedemento de eleccin, constitucin, renovacin, substitucin dos seus membrosAs regras de constitucin e funcionamento destes rganos.

    *

  • CONSTITUCIN VLIDAConstitucin vlida: (QURUM)Para a vlida constitucin do rgano, para efectos de realizacin de sesins, deliberacins e adopcin de acordos, requirirase a presenza do presidente e secretario e de polo menos a metade dos seus membros

    *

  • SEGUNDA CONVOCATORIASe non existise qurum, o rgano constituirase en segunda convocatoria no seguinte da lectivo, no mesmo lugar e mesma hora.Neste caso ser suficiente a asistencia da terceira parte dos membros e, en todo caso, un nmero non inferior a tres, sen prexuzo da presenza do presidente e do secretario ou persoas que os substitan.

    *

  • REUNINS PRECEPTIVASEn calquera caso reunirase principio de curso e remate del.Os rganos colexiados reuniranse preceptivamente en sesin ordinaria, como mnimo, unha vez trimestre e sempre que o convoque o seu presidente, ou o solicite un terzo, polo menos, dos seus membros. *

  • REUNINS PRECEPTIVAS Neste ltimo caso, o presidente realizar a convocatoria no prazo mximo de 20 das contados desde o seguinte da a aquel no que se presente a peticin. A sesin celebrarase como mximo no prazo dun mes contado desde o da seguinte entrega da peticin de convocatoria.*

  • CONVOCATORIA REUNINSReunins ordinarias: O presidente convocar estas reunins cunha antelacin mnima dunha semana. Xuntar a documentacin necesaria para o mellor desenvolvemento da sesin.Reunins extraordinarias: Convocaranse cunha antelacin mnima de 48 horas.Reunins urxentes: Sen suxeicin a prazo previo.

    *

  • MANDATO IMPERATIVOOs membros electos dos rganos de goberno ou das comisins que se constitan, non estarn suxeitos a mandato imperativo no exercicio da sa representacin, estando obrigados a informar s seus representantes das sas actuacins.

    *

  • ASISTENCIAA asistencia dos profesores s reunins dos rganos colexiados ser obrigatoria. (As horas de asistencia a claustros e reunins de avaliacin teen aos efectos de falta de asistencia e permisos a mesma consideracin que as horas lectivas).

    *

  • ASISTENCIAPoderase invitar a participar neste rgano a algn membro da comunidade educativa que non forme parte del cando se vaian a tratar temas relacionados coa actividade do centro e que estean baixo a tutela do dito membro.

    *