02. aseguramiento de la calidad y su aporte en la institución, utalca
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Seminario InternacionalCalidad en la Educación Superior
“El aseguramiento de la calidad y su aporte al desarrollo de la Universidad de Talca”
Álvaro Rojas MarínUniversidad Católica de Uruguay
Montevideo, 11 de mayo de 2016
Esquema presentación
¿Porqué discutir los conceptos: calidad, aseguramiento de calidad y sistema de calidad?.
Aseguramiento de la calidad: breves impresiones de su evolución en Chile
Aseguramiento de la calidad en la Universidad de Talca como convicción estratégica
Aseguramiento de la calidad, su aporte al desarrollo de la Institución
¿Porqué discutimos ahora con tanta intensidad el tema de Calidad y su Aseguramiento?
¿Era desconocido el tema antes?
¿Porqué discutir el concepto calidad…
La necesidad de responder a los requerimientos de la globalización (nuevos requerimientos de profesionalismo y competencias emergentes asociadas a la sociedad del conocimiento)
El crecimiento y diversificación de la educación superior : impacta en la formación de académicos, equipos docentes con poca experiencia, distintos grados de dedicación y calificaciones.
Mayor competencia (surgen nuevas entidades y proveedores privados)
La lógica del mercado en el sector ( nuevas fuentes de financiamiento y rendición de cuentas)
Exigencias de información calificada ( distribución y uso de recursos públicos )
La calidad en la educación superior posee múltiples dimensiones:C
alid
adConjugada con la pertinencia y el impacto (es un valor relativo depende de la perspectiva social, del sujeto que la enuncia y donde se logra).
Se relaciona con los propósitos (internos) declarados.
Se asocia con el grado de cumplimiento de estándares establecidos previo acuerdo y que satisfacen diversas exigencias.
Sinónimo de: excelencia, eficiencia, equidad e internacionalización
Pertinencia , Calidad e internacionalización, representan para UNESCO, los aspectos claves que determinan la posición estratégica de la E.S.
Aproximación al concepto calidad…
Enfoques principales para la calidad
Los tres enfoques principales para la calidad son:
• Acreditación (evaluación que hace juicio binario sobre la calidad)
• Assessment (evaluación que hace juicios graduados sobre la calidad) Assessment significa asesorar a alguien para que consiga sus metas, a través de un elemento crucial: retroalimentación
• Auditoría académica (academic audit, similar a una auditoría financiera) que examina la veracidad y credibilidad y de los procesos internos establecidos para verificar el logro de los objetivos planteados por la institución (o carrera, programa)
En general la calidad está referida a la evaluación externa y acreditación
Para poseer calidad reconocida, hay necesariamente
acreditarla
La calidad es esencialmente responsabilidad de las propias instituciones, sin perjuicio de
que la garantía pública sea provista externamente.
… Aproximación al concepto calidad
Independiente de la definición los criterios para evaluar la calidad de la E.S., es producto de varios factores y procesos, entre los cuales se
reconoce a la docencia, investigación y extensión y uno general: proceso de gestión.
• enfoques de la calidad
• el nivel y el alcance de la revisión de la calidad
• principales partes interesadas
• involucrados en el proceso
• métodos e instrumentos
• consecuencias de monitoreo de la calidad
Las prácticas de aseguramiento de la calidad en la E.S. varían entre países. No obstante, en todos ellos, se identifican algunos mecanismos esenciales, p.e:.
Algunos elementos comunes entre sistemas de aseguramiento de calidad en la educación superior
… Aseguramiento de la calidad
Satisfacer, adecuadamente, las necesidades de los países
Ser más eficientes en el uso de los recursos disponibles
Entregar un servicio satisfactorio, que dé garantías a todos los actores
A través del aseguramiento de la calidad se pretende:
Propósitos principales del aseguramiento de la calidad
Control
Rendición de cuentas
El control y rendición de cuentas se relacionan con los procesos que evalúan si se cumplen los estándares mínimos en una institución o programa de Educación Superior.
Mejoramiento de la calidad, que identifica procesos de desarrollo, fortalezas y debilidades
Esquema presentación
Aseguramiento de la calidad: breves impresiones de su evolución en Chile
Breve historia del aseguramiento de la calidad en Chile…
Antes de 1990, la noción de aseguramiento de la calidad era prácticamente desconocida, en Chile.
En 1990, en Chile se produce un primer acercamiento al concepto: se crea el Consejo Superior de Educación destinado a implementar un sistema de licenciamiento obligatorio para las nuevas instituciones de E.S.
En 1999, se crea CNAP (Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado) que desarrolla la acreditación voluntaria y experimental de carreras
En 2004, CNAP empezó a implementar también la acreditación institucional
En 2000 se crea CONAP (Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado) que desarrolla la acreditación voluntaria y experimental de programas de postgrado
En 2006, se estableció la forma actual del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior creado por la ley 20.129
En 2012, el sistema es evaluado internacionalmente por expertos de la OCDE. Se revisa el diseño, implementación y resultados y emiten recomendaciones
Ley 20.129 (2006) establece el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior, que establece funciones e Instituciones:
INSTITUCIONES•División de Educación Superior del Ministerio de Educación•Consejo Nacional de Educación, sucesor del Consejo Superior de Educación •Comisión Nacional de Acreditación•Agencias Acreditadoras
Funciones: información, licenciamiento, acreditación institucional, de carreras y programas
Se puede entender que el aseguramiento de la calidad en Chile está orientado el control y garantía de condiciones mínimas de calidad a través de los procesos de
licenciamiento de instituciones y de acreditación institucional y de programas, además de la generación de información en la búsqueda de mayor transparencia
y rendición de cuentas
El Sistema de Aseguramiento de la Calidad (SAC) en Chile…
Esquema presentación
Aseguramiento de la calidad en la Universidad de Talca como convicción estratégica
Deben explicitarse directrices y objetivos globales relativos a la calidad corporativa
Se fortalecen o crean nuevas unidades, responsabilidades, procesos, procedimientos, instrumentos y asignación de recursos
Planificación, asignación de recursos con criterios de calidad. Evaluaciones a nivel de personas, programas, unidades e institución
Indicadores objetivos (de resultados, capacidad, cantidad) y subjetivos (satisfacción de servicio). Unidades de control
Instancias e Impactos del aseguramiento de la calidad seguida por la Universidad de Talca
Política Sistema Gestión Control
UNIDADES
Subcontraloría de Aseguramiento de la Calidad
Dirección de Calidad de Pregrado
Comités de Armonización Curricular
Unidad de Aseguramiento de la Calidad de Postgrado
Unidad de Cienciometría
Dirección de Desarrollo de Personas
Dirección de Vínculos con Egresados y Empleadores
Dirección de Responsabilidad Social Universitaria
Unidades y procesos componentes del sistema de aseguramiento de la calidad de la Universidad de Talca
UNIDADES
Subcontraloría de Aseguramiento de la Calidad
Dirección de Calidad de Pregrado
Comités de Armonización Curricular
Unidad de Aseguramiento de la Calidad de Postgrado
Unidad de Cienciometría
Dirección de Desarrollo de Personas
Dirección de Vínculos con Egresados y Empleadores
Dirección de Responsabilidad Social Universitaria
ALGUNOS PROCESOS INNOVADOS
Asignación presupuestaria a las unidades académicas
Calificación Académica
Gestión de la internacionalización
Gestión de la vinculación con el medio
Unidades y procesos componentes del sistema de aseguramiento de la calidad (ACI) de la U. de Talca
MODELO DEL SISTEMA DE ACI – U. DE TALCA
INSTITUCIONAL
PREGRADO
POSTGRADO
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
SUB SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN
SUB SISTEMA DE GOBIERNO UNIVERSITARIO
NE
CE
SID
AD
ES
MODELO DEL SISTEMA DE ACI – U. DE TALCA
INSTITUCIONAL
PREGRADO
POSTGRADO
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL
SUB SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN
SUB SISTEMA DE GOBIERNO UNIVERSITARIO
SUB SISTEMA DE DESEMPEÑO EXCELENCIA
SUB SISTEMA DE PERSONAS
ACADÉMICO
NO ACADÉMICO
NE
CE
SID
AD
ES
MODELO DEL SISTEMA DE ACI – U. DE TALCA
SUB SISTEMA DE PROCESOS
INSTITUCIONALES
INSTITUCIONAL
PREGRADO
POSTGRADO
CONTROL DE
GESTIÓN
ANÁLISIS
INSTITUCIONAL
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL
SUB SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN
SUB SISTEMA DE GOBIERNO UNIVERSITARIO
SUB SISTEMA DE DESEMPEÑO EXCELENCIA
SUB SISTEMA MEDICIÓN, ANÁLISIS Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
SUB SISTEMA DE PERSONAS
ACADÉMICO
NO ACADÉMICO
NE
CE
SID
AD
ES
MODELO DEL SISTEMA DE ACI – U. DE TALCA
SUB SISTEMA DE PROCESOS
INSTITUCIONALES
INSTITUCIONAL
PREGRADO
POSTGRADO
CONTROL DE
GESTIÓN
ANÁLISIS
INSTITUCIONAL
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL
SUB SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN
SUB SISTEMA DE GOBIERNO UNIVERSITARIO
SUB SISTEMA DE DESEMPEÑO EXCELENCIA
SUB SISTEMA MEDICIÓN, ANÁLISIS Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
SUB SISTEMA DE PERSONAS
ACADÉMICO
NO ACADÉMICO
NE
CE
SID
AD
ES
MODELO DEL SISTEMA DE ACI – U. DE TALCA
SUB SISTEMA DE PROCESOS
INSTITUCIONALES
INSTITUCIONAL
PREGRADO
POSTGRADO
CONTROL DE
GESTIÓN
ANÁLISIS
INSTITUCIONAL
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
RE
SU
LTAD
OS
DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL
SUB SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN
SUB SISTEMA DE GOBIERNO UNIVERSITARIO
SUB SISTEMA DE DESEMPEÑO EXCELENCIA
SUB SISTEMA MEDICIÓN, ANÁLISIS Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
SUB SISTEMA DE PERSONAS
ACADÉMICO
NO ACADÉMICO
RETROALIMENTACION
NE
CE
SID
AD
ES
RESULTADOS DEL SISTEMA DE ACI – U. DE TALCA
• Consistencia Externa:
• El sistema de aseguramiento permite a laUniversidad dar confianza pública medianteproductos que demuestran calidad:
• Acreditación Institucional en todas lasámbitos del quehacer corporativo.
• Acreditación Carreras y Programas
• Consistencia Interna:
• El sistema de aseguramiento permite lasistematización, alineamiento e integraciónde los procesos mediante productos quedemuestran calidad:
• Políticas, manuales y procedimientoscertificados.
RESULTADOS
de la Calidad
Generación de
bienes
públicos y
privados
Viabilidad
económica y
financiera
Posicionamien
to estratégicoContribución
científica y
tecnológica
Logro de la
Misión y de los
fines
Institucionales
1
ARTICULACIÓN DEL SISTEMA DE ACI – U. DE TALCA
El sistema permite que la alta dirección entregue las
orientaciones y compromisos con la calidad
Se diseñan y despliegan los programas de
aseguramiento de la calidad institucional que
incluyen los procesos principales y de servicios
de apoyoLas personas y unidades
comprometen su gestión operacional con el aseguramiento de la calidad
definidos en los programas
Se evalúan y controlan los compromisos y se realizan adecuaciones
mediante acompañamiento
técnico
Punto de Partida
CFT – IP
Hacia una Universidad
Docente
Pregrado
Extensión
Pregradoconvencional
Extensión
1981-1987
Etapa Fundacion
1987 – 1995
Etapa Docente
Conocimiento y análisis de oportunidades y
amenazas
Gestión EstratégicaCambios de EstructuraCultura de la Calidad
Acreditación Institucional
Universidad con foco
en la docencia
InvestigaciónIncipiente
Universidad emergente en
proceso de diferenciación y
diversificación
1995 – 2010Etapa de
Diferenciación y Diversificación
2010 – 2015Etapa
Consolidación de la Investigación y
Postgrado
Pregradoconvencional
Investigación e Innovación emergente
Extensión
PostgradoIncipiente
Acreditación Institucional, Carreras y Programas acreditados
Formación por CompetenciasModelo de Gestión de la Excelencia
InvestigaciónConsolidada
RSU / Extensión
consolidada
PostgradoConsolidado
Pregrado
Innovador
InnovaciónConsolidada
Diagrama
Evolución Institucional de la Universidad de Talca
Universidad con tendencia clara a
la complejidad (consolidada en
investigación y postgrado)
2010: Planes de mejoramiento (producto de acreditaciones) como proyectos del Plan Estratégico Institucional 2015
2012: Profundización de la acreditación del postgrado
2014: Alineamiento de procesos claves correlacionados
2015: Diseño de Modelo de Vinculación con el Medio
2013: Levantamiento de Procesos Operacionales y Estratégicos
2015: Introducción nuevo sistema de Información (ERP)
2013: Inicio proceso armonización curricular
2009: Segunda acreditación institucional (5 años y 4 áreas)
2009: Introducción de Sistema Gestión Integral de la Calidad (GIC)
2008: Formulación primeros Compromisos de Desempeño de Unidades (CDU)
2007: Formulación proyecto Modelo de Gestión de Recursos Humanos (en base a competencias laborales)
2005: Creación del sistema on-line de Compromiso y Autoevaluación de Desempeño Académico (SCADA)
2011: Primer ciclo de implementación del Modelo de Gestión de Excelencia M. B.
2015: Segundo ciclo de implementación del Modelo de Gestión de Excelencia M. B.
2005: Primer programa de doctorado acreditado (Doctorado en Ciencias mención Ingeniería Genética Vegetal)
2014: Tercera acreditación institucional (5 años y 5 áreas)
2001: Generación y formalización de la Política de Autoevaluación en la Universidad de Talca
2004: Institutional evaluation: Follow-Up (EUA ex CRE)
2001-2003: Implementación Plan Mejoramiento CRE, base del Plan Estratégico Visión 2010
2000: Primer proceso de calificación académica (basados en los CDI)
2000: Primera evaluación externa institucional (ante CRE)
2002: Primer programa de magíster acreditado (Horticultura)
2003: Primera carrera de pregrado acreditada (Agronomía)
2000-2004 2005-2009 2010-2015
Esquema presentación
Aseguramiento de la calidad, sus beneficios para la Institución ( algunos ejemplos)
Algunos beneficios del aseguramiento de la calidad en la Universidad de Talca
a) Dimensión Gestión:
La autoevaluación, evaluación externa y acreditación (tres instrumentos de aseguramiento de la calidad) son para la Institución herramientas de gestión
La planificación se asienta a nivel de personas y unidades (CDI y CDU)
Adecuaciones de políticas, reglamentos e instrumentos de diversa naturaleza para mantener tanto consistencia interna como externa
Avance significativo en el desarrollo de sistemas de información y de análisis institucional
Mejoramiento del soporte de procedimientos o procesos (por la sistematización de hechos y documentación oportuna de los mismos) y la coordinación entre éstos
La efectividad de los incentivos (a personas y unidades), mejor direccionamiento de éstos por la claridad de los objetivos de calidad a alcanzar (ejemplo, investigación)
Planes de mejoramiento que emergen de evaluaciones o acreditaciones se incluyen como proyectos del Plan Estratégico, lo que facilita su monitoreo y control de calidad
Algunos beneficios …b) Docencia de pregrado:
Adopción (2001) del sistema de medición de estudios “European Credit Transfer System”, mecanismo facilitador del proceso de internacionalización del pregrado
Perfiles de egreso de las carreras que consideran aportes de empleadores, profesionales y egresados, productos de la transformación curricular
La decisión institucional de someter a acreditación sus carreras ha impactado positivamente en la capacidad de las carreras para analizar fortalezas y debilidades y proponer alternativas de mejoramiento
Mas interés o involucramiento de los profesores en procesos claves, tales como: admisión, enseñanza y aprendizaje, titulación, vinculación con egresados y empleadores
Mayor valoración de la docencia de pregrado (distinciones e incentivos)
Reafirma la convicción de la necesidad de atraer y mantener un cuerpo académico de excelencia
Permanente mejoramiento de los claustros académicos en consonancia con los estándares de productividad por área
Monitoreo sistemático de los procesos de atracción y formación de capital humano avanzado. Como resultado han aumentado las capacidades de investigación e innovación que repercuten en la producción científica
Se ha formado un núcleo de académicos y profesionales especialistas capacitados en planificación, análisis institucional, evaluación, acreditación y gestión académica, lo que facilita la autorregulación
Algunos beneficios …c) Recursos humanos:
Algunos beneficios ……. letzte
d) Aprendizajes institucionales:
Incremento de la capacidad colectiva de entender que en el camino hacia el mejoramiento de la calidad debemos considerar todos los factores que lo comprometen: recursos humanos y financieros, infraestructura, equipamiento, procedimientos, gestión, procesos, normativas y otros
Hoy en la Universidad de Talca existe concienciación respecto a la calidadLas autoevaluaciones con o sin fines de acreditación y todo lo que ello implica son instancias de reflexión colectiva que nos obligan a responder las preguntas clásicas del aseguramiento de la calidad: ¿qué queremos hacer?, ¿cómo lo estamos haciendo?, ¿estamos logrando lo que queremos?, ¿cómo cambiamos para mejorar? y ¿de qué forma nuestro quehacer llega a terceros?
Mejoramiento de las capacidades institucionales de: hacer diagnóstico, diseñar estrategias (comprometidas desde la base), trabajar en equipo, generar información (para la planificación y toma de decisiones), comunicar buenas prácticas, entre otras
MUCHAS GRACIAS