01-prevención de riesgos en la construccion_2005

1Curso Para Trabajadores

Prevención de Riesgos en la Ind. de la Construcción



OBJETIVO.

• Entregar conocimientos básicos que en materia de prevención de riesgos deben conocer los trabajadores en la industria de la construcción y las medidas preventivas involucrados en sus riesgos específicos de su especialidad.



CARACTERISTICAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION.

• Actividad muy importante dentro de la economía nacional.

• En el rubro existen más de mil empresas, entre constructoras y subcontratistas.

• Por cada trabajador empleado en forma directa existen entre 4 y 5 empleados indirectamente.




• Presenta una gran diversidad de especialidades con objetivos distintos dentro de una misma obra o faena.

• Dentro de una obra de construcción se desarrollan y se convinan muchas actividades y funciones de carácter manual con otros mecanizados.




• Alta rotación de la mano de obra, especialmente la no calificada y por una busqueda constante de mejores ingresos por parte de los trabajadores.

• Cambio frecuente de lugares de trabajo y de residencias, por obras en distintos lugares o cuidades a lo largo del país.



CARACTERISITCAS DE LOS PROYECTOS.

• Los proyectos de construcción se pueden dividir en:

– Proyectos de Edificación.– Proyectos de Urbanización. – Proyectos de Obras Civiles.– Proyectos de Caminos.– Proyectos de Construcción Industrial.– Otros Proyectos (Obras marítimas, etc.)



CARACTERISITCAS DE LOS PROYECTOS.

• Cada uno de estos proyectos presentan características particulares de organización y desarrollo, pero en general presentan características comunes, como las siguientes:

– Obras bien definidas en planos y especificaciones técnicas.– Plazos y presupuestos.– Proyectos cada vez más complejos y con alto contenido

tecnológico. – Condiciones de riesgos e incertidumbre, debido a la gran

cantidad de variables. – Mano de obra cada día más calificada.



DISPOSICIONES LEGALES. LEY N° 16.744.

• Objetivos.• • Personas protegidas.

• Contigencias cubiertas.

– Accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales.

– Accidentes del trabajo en el trayecto.



ACCIDENTE DEL TRABAJO.DEFINICION LEGAL.

• Es toda lesión que sufra una persona a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.



ACCIDENTE DEL TRABAJO.

• Son también considerados:– Accidentes de Dirigentes Sindicales a causa de su

cometido gremial.

– Trabajador enviado por la empresa a Cursos de Capacitacion.

• Excepciones:– Los causados por Fuerza Mayor Extraña y sin relación

con el trabajo de la víctima.

– Los producidos Intencionalmente por la Victima.



ACCIDENTE DE TRAYECTO.

• Son los ocurridos en el trayecto directo entre la habitación y el lugar de trabajo y viceversa. Deben ser probados por el trabajdor, mediante (Art. 7°, Decerto 101).

• Propia declaración/Parte de Carabineros.• Certificado médico del Centro Asistencial.• Testigos.• El empleador solo otorga denuncia y certificado

horario.



ENFERMEDAD PROFESIONAL.

• Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.



ADMINISTRACION Y FINANCIAMIENTO DEL SEGURO.

• Administración del Seguro.

• I.N.P.• Organismos

Privados– Mutualidades.– Adminsitración

Delegada.

• Financiamiento de la Ley.

• Cotización básica: 0,95%.

• Cotización Adicional: 0,0% - 3,4% (D.S. 110).

• Derecho a repetir (Art. N°56 y 69).

• Decreto Supremo N°67.



PRESTACIONES QUE OTORGA LA LEY N° 16.744.

• Prestaciones Médicas.

• Prestaciones Económicas.

• Asesoría en Prevención de Riesgos Profesionales.



OBLIGACIONES QUE IMPONEN LA LEY N° 16.744.

• Obligaciones del Estado.

• Obligaciones de los Organismos Administradores.

• Obligaciones de las Empresas.

• Obligaciones de los Trabajadores.



OBLIGACIONES DEL ESTADO.

• Supervigilar y fiscalizar la prevención, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo a través de los servicios del Sistema de Salud.

• Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo necesarias en las empresas o entidades a través de los servicios de salud y aplicar sanciones por incumplimiento.



OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES.• Prescribir todas las medidas de

higiene y seguridad en el trabajo que las empresas adheridas deban implantar.

• Aplicar alzas o rebajas de cotización adicional diferenciada.



OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS.

• Implantar medidas de prevención de riesgos que indique el Organismo Administrador y que imponga el Servicio de Salud y/o el Departamento de prevención de riesgos y Comités Paritarios.

• Establecer y mantener al día Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.

• • Establecer el Departamento de Prevención de

riesgos cuando cuentan con mas de 100 trabajadores.



OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS.

• Formar un Comité Paritario de Higiene y Seguridad, cuando cuente con más 25 trabajadores.

• Proporcionar gratuitamente a los trabajadores, elementos de protección personal.

• Autorizar como horas trabajadas, cuando los trabajadores sean citados a controles preventivos por el Organismo Administrador.

• Informar a los trabajadores de los riesgos a los cuáles están expuestos.



OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

• Cumplir con lo establecido en el reglamento interno de orden, higiene y seguridad.

• Cumplir con las normas e instrucciones impartidas por el Servicio de Salud, Organismo Administrador, Departamento de Prevención de Riesgos o Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

• Utilizar los elementos de protección personal y/o dispositivos de seguridad.



OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

• Acudir a exámenes médicos de control citados por el Organismo Administrador.

• Participar activamente en las actividades de prevención de riesgos organizadas por la empresa, mutualidades y otros organismos fiscalizadores.



DEPARTAMENTO DE PREVENCION DE RIESGOS. DECRETO SUPREMO Nº 40.• Planificar, organizar y supervisar acciones

permanentes en prevención de riesgos.• Detectar y evaluar riesgos.• Acción educativa a los trabajadores.• Promoción del adiestramiento.• Asesoría a comités paritarios y línea de

administración técnica.• Registros estadísticos.• Informar sobre riesgos laborales a los

trabajadores.



COMITE PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD. DECRETO SUPREMO Nº 54.• Asesorar e instruir a los trabajadores en la correcta

utilización de los elementos de protección personal.• Vigilar cumplimiento de medidas de higiene y seguridad.• Investigar causas de accidentes y enfermedades

profesionales, especialmente en casos de accidentes graves y fatales.

• Decidir si el accidente o enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del trabajador

• Cumplir funciones o misiones que les haya encomendado la Mutual de Seguridad.

• Informar sobre riesgos laborales existentes. (especialmente a los trabajadores nuevos).

• Promover la realización de cursos de capacitación para los trabajadores.



CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES.

Riesgo: Posibilidad de ocurrencia de una pérdida.

Peligro: Situación que excede y sobre pasa el límite del riesgo aceptable.




Incidente: Acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que puede significar daños a las personas y/o daño a la propiedad.




• Accidente (Definición Técnica): • Acontecimiento no deseado que

interrumpe un proceso normal de trabajo causando daños a las personas y/o daño material a la empresa.

• Prevención: • Conjunto de medidas adoptadas en todas

las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o controlar los riesgos derivados del trabajo.




• Protección: • Conjunto de técnicas y procedimientos que

tienen por objetivo prevenir al trabajador de un riesgo propio de la actividad que desarrolla.

• Causas Inmediatas: • Al no controlar las causas básicas u

orígenes del accidente, se permitirá la existencia de causas inmediatas, que son acciones y/o condiciones subestándares.




Acción Subestándar: Es todo acto u omisión que comete el trabajador, que lo desvía de la manera aceptada cómo correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo.

Condición Subestándar: Es una situación o condición de riesgo que se ha creado en el lugar de trabajo.



CAUSAS BASICAS.

• El origen o Causa Básica de un accidente, radica tanto en el hombre, que son “Factores Personales”, como en el ambiente, equipo, materiales y/o métodos del trabajo que denominamos “Factores Técnicos o del Trabajo”.

GENTE

EQUIPOS

MATERIALES

AMBIENTE



FACTORES PERSONALES.

• Son los que explican el por qué de las Acciones Subestándares, por qué las personas no actuán como deben.

• No Sabe - Desconocimiento.• No Quiere - Motivación incorrecta.• No Puede - Incapacidad fisica o mental.



FACTORES TECNICOS O DEL TRABAJO.

• Permitien que existen condiciones subestándares en los lugares de trabajo, que pueden nacer de:

– Normas incorrectas o inexistentes.– Degaste normal por el uso, montaje o ajuste

deficiente de los equipos o herramientas.– Diseño o mantenimiento incorrecto.– Métodos o procedimientos incorrectos de trabajo.



SECUENCIA DE LA PERDIDA.

PRE-CONTACTOPRE-CONTACTOPRE-CONTACTOPRE-CONTACTO CONTACTOCONTACTOCONTACTOCONTACTO POST-CONTACTOPOST-CONTACTOPOST-CONTACTOPOST-CONTACTO



PRINCIPIO DE MULTICAUSALIDAD.

• “T o d o s l o s A c c i d e n t e s • T i e n e n m á s de u n a C a u s a”

• La prevención moderna entiende que los accidentes no se producen por una causa única; habitualmente se dan una serie de coincidencias - causas, dónde si hubiésemos eliminado cualquiera de ellas el accidente no habría ocurrido.



COSTOS DE LOS ACCIDENTES.

• Lesiones a las personas:

– Incapacidad temporal;– Incapacidad permanente

parcial;– Invalidez total;– Gran invalidez;– Muerte.

• Pérdidas económicas (ingresos);

• Trastornos al grupo familiar;

• Pérdida de la fuente laboral.



COSTOS PARA LA EMPRESA.

• Pérdida de producción.• Pérdida de materiales y equipos.• Disminución de calidad del producto.• Demoras o retrasos en la producción.• Ausentismo.• Refuerzos y entrenamiento de personal.• Aumento de costos.• Demandas judiciales.



ICEBERG DE LOS COSTOS PRODUCIDOSPOR LOS ACCIDENTES.

COSTOS ASEGURADOS.

• Bienes.• Accidentes y enfermedades profesionales.• Daños a la propiedad bajo el deducible.

COSTOS NO ASEGURADOS.

• Interrupción y demora en la producción.• Daños a equipos, herramientas y materias primas. • Baja calidad de los productos.• Pérdidas de materiales.• Pérdidas de clientes.• Aspectos humanos (motivación).• Reemplazos de personal.• Salarios pagados por sobre tiempo. • Costos de contratar y/o preparar personal.• Juicios laborales, etc.

Costos No Asegurados.

Costos Asegurados.



MEDIDAS DE CONTROL.

• Como hemos visto la eliminación de los riesgos, por medio de actuar sobre los factores causales, determina el concepto de prevención y el nivel óptimo al que deseamos llegar.

• Para controlar los riesgos laborales, debemos identificar y evaluar estos riesgos, para posteriormente, tomar medidas de control:

– En las personas.

– En el ambiente de trabajo.



EN LAS PERSONAS.

• Instruir al personal, acerca de los riesgos existentes en los lugares de trabajo y medidas preventivas a tomar.

• Motivar a los trabajadores a tener una actitud positiva hacia la seguridad.

• Ubicar al trabajador, de acuerdo con su real capacidad de trabajo.



EN EL AMBIENTE DE TRABAJO.

• Cambiar el proceso productivo, cuando este presente riesgos para los trabajadores, siempre que esto sea técnica y económicamente factible.

• Señalizar correctamente los riesgos en los distintos frentes de trabajo e instruir al personal en el significado de dicha señalización.

• Instalar protecciones de vanos en altura, utilizar barandas de protección, cables de acero o mallas para evitar que el personal pueda caer desde estos.



EN EL AMBIENTE DE TRABAJO.

• Mejorar el orden y aseo.

• Mejorar superficies de trabajo, construir de acuerdo a normas, esclas, andamios, pasarelas.

• Mantener limpias y ordenadas las superficies de trabajo y vías de circulación del personal.

• Definir procedimientos de trabajo correcto.

• Identificar los procesos con mayor riesgo para las personas y definir el método de trabajo correcto.



RIESGOS ESPECIFICOS POR OFICIO O POR ACTIVIDAD.

• Este módulo se dearrolla según las condiciones propias de cada obra en particular, basadas en Prevención de Riesgos por oficio o por actividad.



RIESGOS ESPECIFICOS POR OFICIO.• Albañil.• Operador Banco de Sierra -

Banco de Corte.• Banderero.• Bodeguero.• Capataz.• Carpintero de Obra Gruesa.• Carpintero de Terminaciones.• Concretero.• Operador Densimetro Nuclear.• Electricista.• Electromecánico de Mantención.• Enfierrador.• Operador Esmeril Angular

Galletera.• Instalador Sanitario de

Edificación.

• Instalador Sanitario de Urbanización.

• Jornalero.• Operador Martillo Electro -

Kango.• Operador de Elevador de

Plataforma Montacarga.• Operador de Camión Tolva.• Operador de Equipo Menor.• Operador de Grúa Móvil.• Operador de Maquinaria

Pesada.• Pavimentador.• Pintor.• Soldador.• Trazador.



RIESGOS ESPECIFICOS POR ACTIVIDAD.

• Excavaciones.• Superficies de Trabajo y Andamios.• Trabajo en Techumbres y Orden y Aseo.• Riesgos Eléctricos.• Manejo Manual de Materiales.• Maquinaria Liviana.• Uso y Manejo de Herramientas.

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