0001 - la libertad sindical en el perú completo

8/17/2019 0001 - La Libertad Sindical en El Perú Completo

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“DERECHO DEL TRABAJO COLECTIVO”

DOCENTE:

DR. SANDRA ROSADO

INTEGRANTES:

CCASA JACOBO LILIAN

CORTEZ EGUIA MARIA DEL ROSARIO

ESPINOZA VALENCIA CARLOS ANDREW

HUERTA ALCOS DAVID NILTON

PACOMPIA MAMANI SONIA

SECCIÓN:

CUARTO “C”

AREQUIPA – PERÚ

!"#


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LA LIBERTAD SINDICAL EN EL PERÚ: FUNDAMENTOS, ALCANCES Y REGULACIÓN

INTRODUCCIÓN

La doctrina conid!ra "#! $a $i%!rtad indica$ !t& con'or(ada )or #ncon*#nto d! d!r!c+o, "#! )#!d!n !r c$aicado at!ndi!ndo a #tit#$aridad - a # cont!nido. En !$ )ri(!r cao, t!n!(o d!r!c+o d!tit#$aridad indi/id#a$, "#! corr!)ond!n a $o tra%a*ador!0 o co$!cti/a,)!rt!n!ci!nt! a $a or1ani2acion! indica$!.

Co(%inando todo $o 'actor! (!ncionado, )od!(o conc$#ir 3in &ni(od! )ro)orcionar #na d!nici4n c!rrada, "#! !r5a $a (& o)#!ta a $a $41icad! !t! d!r!c+o 3 "#! $a $i%!rtad indica$ ! !$ d!r!c+o d! $o tra%a*ador! acontit#ir, a$iar! - )artici)ar !n $a or1ani2acion! indica$!, a5 co(o !$d!r!c+o d! 6ta a !$!1ir a # r!)r!!ntant!, r!dactar # !tat#to,d!arro$$ar acti/idad!, 'or(ar or1ani2acion! indica$! d! 1rado #)!rior -dio$/!r $a or1ani2acion! indica$!. Todo !$$o in in*!r!ncia d!$ !()$!adorni d!$ Etado - con $a d!%ida t#t!$a d! 6t!, (!diant! di/!ro (!cani(o- 'aci$idad! !nca(inada a )!r(itir ! inc$#o )ro(o/!r !$ !*!rcicio !'!cti/od!$ d!r!c+o.

La $i%!rtad indica$ +a d!!()!7ado #n )a)!$ '#nda(!nta$ !n $a a)arici4n

d!$ D!r!c+od!$ Tra%a*o. Co(o a%!(o, $a )r!taci4n )!rona$ d! !r/icio#%ordinado -r!(#n!rado, "#! +o- nac! d! #n contrato d! tra%a*o, ant!#r1i4 d! #n contratod! arr!nda(i!nto d! !r/icio, r!1ido )or !$ D!r!c+oCi/i$. Entr! $a di/!ra ra2on!d! $a r#)t#ra d! !a 1#ra con !$ord!na(i!nto ci/i$ "#! $a co%i*a%a - $a contit#ci4n d! otro ord!na(i!nto)ara r!1#$ar$a, $a doctrina d!taca !$ )a)!$ c#()$ido)or $a or1ani2acion!indica$!.

E)!ra(o "#! !t! (#- /a$ioo !t#dio t!n1a, ad!(& d! $a ind#da%$!#ti$idad acad6(ica"#! ! $! /i$#(%ra, co(o (at!ria$ d! a)o-o )ara $adoc!ncia !n !$ &r!a$a%ora$, #na i1nicaci4n )r&ctica, co(o !t5(#$o )ara $a

r!/ii4n d! $a r!1#$aci4nd! $a r!$acion! co$!cti/a d! tra%a*o 3- d! $ar!'!rida a $a r!$acion! indi/id#a$!d! tra%a*o, !n $o "#! !a n!c!ario3,tar!a )!ndi!nt! !n n#!tro )a5, d!ri/ada d!$a !8i1!ncia d! co()ati%i$idadcon $o con/!nio int!rnaciona$! d!$ tra%a*o -, (&a#n, d!$ (od!$o d!con/i/!ncia '#ndada !n !$ r!)!to )or $o d!r!c+o d! $a )!rona"#! +a1a)oi%$! !$ d!arro$$o int!1ra$ d! todo, a$ "#! no +!(o adcrito$o)!r#ano a$ /otar )or $a Contit#ci4n d! 9;.

Los autores.


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C$%&'%()$

CAP*TULO ID(+,$+(-($%'+ /%)01'%&02'+ )' 3'4045/60 +/,'4($4............................9

".". L0 2(7'4&0) +(%)(-02 -$1$ )'4'-8$ /%)01'%&02 9 +/

4'/20-(;% 0 &40

.". D'%(-(;% )' 20 2(7'4&0) +(%)(-02.................................................9>

.. L0 2(7'4&0) +(%)(-02 (%)(


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.. L0 2(7'4&0) +(%)(-02 -$2'-&(


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#.. L0 ,4$&'--(;% -$%+&(&/-($%02 )' 20 2(7'4&0) +(%)(-02: '2 ,4$-'+$)' 01,04$...............................................................................................

#.#. L0 ,4$&'--(;% (%&'4%0-($%02 )' 20 2(7'4&0) +(%)(-02: '2 C$1(&=)' L(7'4&0) S(%)(-02..............................................................................<

#.. E2


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a. R!1#$a !$ d!r!c+o d! +#!$1a )ara "#! ! !*!r2a !n ar(on5a con !$int!r6 ocia$.

La cona1raci4n contit#ciona$ !8)r!a d! $a $i%!rtad indica$, )r!/ita !n

$o art5c#$o


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La a#!ncia d! #na adcri)ci4n #%*!ti/a !8)r!a d! !t! d!r!c+o, "#! ani/!$ co()arado !nc#!ntra otra !8)r!ion! !n $a contit#cion!#r#1#a-a ! ita$iana, )$ant!a #na !ri! d! dic#ion! r!)!cto d! #

tit#$aridad0 $a "#! !t&n r!'!rida, '#nda(!nta$(!nt!, a $a inc$#i4n o nod! $o !()$!ador! - d! $o tra%a*ador! a#t4no(o !n $a !'!ra #%*!ti/ad!$ d!r!c+o. E$$o !n $a (!dida "#!, con r!)!cto a $o tra%a*ador!aa$ariado, $a cona1raci4n +a%r5a "#! !nt!nd!r$a co(o r!'!rida a todo!$$o, in nin1#na ditinci4n, )ara d!cir$o !n $a )a$a%ra #ni/!ra$! d!$Con/!nio @? d! $a OIT0 !8c!)t#ando, )or #)#!to, $a cat!1or5a a $a "#!!$ )ro)io t!8to contit#ciona$ )ri/a d! ta$ tit#$aridad. Eta a()$it#d #%*!ti/a!n !$ cao d!$ tra%a*ador aa$ariado i1nica "#! !r& incontit#ciona$c#a$"#i!r di)oici4n $!1a$ "#! )ri/! d!$ d!r!c+o a"#5 !t#diado a otracat!1or5a d! tra%a*ador! a*!na a $a i!t! )r!/ita !n $o art5c#$o =< -9; d! n#!tra Carta Ma1na0 "#!, co(o +!(o /ito, !t&n r!'!ridao$a(!nt! a ci!rto '#ncionario )H%$ico. Lo "#! "#i!r! d!cir, !n otrot6r(ino, "#! no ! )odr& !8c$#ir d!$ &(%ito d! a)$icaci4n d! !t! d!r!c+oa nin1#na cat!1or5a d! tra%a*ador! "#! no t!n1a $a condici4n d!'#ncionario )H%$ico.

Ant! !$ i$!ncio contit#ciona$ o%r! $a tit#$aridad d!$ d!r!c+o, d!%!(oaco(!t!r $a tar!a d! )r!ciar i ! trata d! #na tit#$aridad %i$at!ra$ "#!inc$#-a a $o !()r!ario o #ni$at!ra$ )r!dica%$! 4$o d! $o tra%a*ador!- d! i inc$#-! o no a $o tra%a*ador! ind!)!ndi!nt!, a )artir d! $or!1#$ado !n $o intr#(!nto int!rnaciona$! d! d!r!c+o +#(ano. A5,t!n!(o "#! d!ntro d! # $41ica d!c$arati/a - 1$o%a$, $a D!c$araci4nUni/!ra$ d! D!r!c+o J#(ano art5c#$o


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no i()$ica d!conoc!r$! # d!r!c+o a contit#ir or1ani2acion! )ara $ad!'!na - )ro(oci4n d! # int!r!!, ! inc$#o "#! $a !(!*an2a!8it!nt! "#! ! !8)r!an o%r! todo !n !$ )$ano !t&tico $$!/!n a "#! !$! a)$i"#! 3!n $o )!rtin!nt!3 $a r!1$a(!ntaci4n indica$0 co(o #c!d! !n !$P!rH d!d! +ac! (#c+5i(o a7o. Sino "#! tan o$o no $$!/a a ad/!rtir

"#! $a )!c#$iaridad! d!$ tra%a*o aa$ariado 3-, )or tanto, d! $aor1ani2aci4n d! !to tra%a*ador! o%r! todo !n !$ t!rr!no din&(ico d! $a$i%!rtad indica$: n!1ociaci4n co$!cti/a - +#!$1a, )or !*!()$o3 i()id!n #naa)$icaci4n )$!na d! !t! d!r!c+o a "#i!n! d!!()!7an # $a%or!a#t4no(a(!nt!.

P#!to -a !n !$ t!rr!no d! $a r!$acion! $a%ora$! )ro)ia(!nt! dic+a, - a)artir d! #na '#!rt! (ati2aci4n t!$!o$41ica, '#nciona$, )r&ctica !intit#ciona$, t!r(ina(o inc$in&ndono )or $a tit#$aridad #ni$at!ra$ d! !t!d!r!c+o -, )or tanto, !8c$#i(o a $o !()r!ario d! # &(%ito #%*!ti/o)or do ra2on! '#nda(!nta$!, "#! )aa(o a !8)on!r (#-int6tica(!nt!:

a. En cuanto a su razón de ser, la libertad sindical es un derecho

históricamente conquistado por los trabajadores con la fnalidad de

equilibrar la posición de superioridad de los empresarios, y que, por

tanto, se convierte en el instrumento más idóneo para canalizar y

componer el conicto industrial subyacente al capitalismo. En unción

de ello, compromete la intervención estatal en su deensa y

promoción. Las oranizaciones empresariales tienen como undamento

la respuesta a la actuación colectiva de los trabajadores, lo que las

convierte en oranizaciones !deensivas" o de !respuesta", paracuyos fnes no se requiere un sost#n jur$dico estatal% el reconocimiento

pleno de la libertad de asociación basta para que puedan articularse

&orma jur$dica a la que, además, acuden mayoritaria y

elocuentemente en el mundo'.b. En cuanto a su naturaleza, la libertad sindical es esencialmente una

libertad colectiva, aunque tena importantes maniestaciones

individuales &eneralmente vinculadas al rupo'( mientras que la

libertad asociativa de los empresarios, que puede asumir tambi#n

aspectos colectivos o de coalición, es siempre una proyección de la

iniciativa económica privada y, como tal, es esencialmente una libertadindividual. )demás de ello, mientras que la libertad sindical de los

trabajadores está esencialmente reerida a un t#rmino colectivo, por

eso es actividad oranizada( el empleador puede actuar

individualmente, por ejemplo, en la neociación colectiva o el cierre

patronal.

A !to ! $! d!%!n a1r!1ar $a !ni%$! di'!r!ncia !8it!nt! !n $oca()o d! $a !tr#ct#ra or1&nica o d! $o (!dio d! act#aci4n !ntr! $a

or1ani2acion! d! tra%a*ador! - !()r!ario0 "#!, a#n"#! )#!d!n noa'!ctar !!ncia$(!nt! a$ conc!)to d! $i%!rtad indica$, 5 !/id!ncian "#!


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!ntr! a(%o d!r!c+o !8it! (#c+o (& #n ci!rto )ara$!$i(o "#! #nai(!tr5a.

R!#$ta c$aro "#! no !ta(o d!conoci!ndo !$ d!r!c+o d! $o !()r!arioa contit#ir $a or1ani2acion! "#! !ti(!n con/!ni!nt! )ara $a d!'!na d!

# int!r!! !con4(ico - ocia$!, ino "#! Hnica(!nt! %#ca(od!$indar !$ &(%ito d! a)$icaci4n d! $a $i%!rtad indica$ d!$ r!'!rido a$aociacioni(o !()r!aria$. Y !$$o cr!!(o "#! ! )#!d! a#(ir in/#$n!rar !$ )rinci)a$ !co$$o *#r5dico: La cona1raci4n %i$at!ra$ d! $a $i%!rtadindica$ )or !$ Con/!nio @?, )#!to "#! no !ncontra(o contrario a ta$nor(a !$ +!c+o d! "#! !8ita #n r61i(!n indica$ )ara $a or1ani2acion!d! tra%a*ador! - otro d! aociaci4n ci/i$ co(Hn o !)!cia$ )ara $aor1ani2acion! d! !()$!ador!. Si!()r! - c#ando !n 6t! H$ti(o !r!)!t!n ta(%i6n toda a"#!$$a 1arant5a "#! /i!n!n !ti)#$ada !n $anor(a int!rnaciona$. No o$/id!(o "#! !$ Con/!nio @? #ti$i2a !$ t6r(ino1!n6rico or1ani2aci4n a $o $ar1o d! todo # artic#$ado0 $o "#!, in $#1ar ad#da, )!r(it! $a co!8it!ncia d! #na )$#ra$idad d! 'or(a *#r5dica, (& o(!no )ro(o/ida )or !$ Etado !1Hn # na$idad!.

La $i%!rtad indica$ ! #n d!r!c+o tan )ro)io d! $o tra%a*ador! "#! !nc#a$"#i!ra d! $o t!8to "#! $o atri%#-!n ta(%i6n a $o !()$!ador!, !!/id!ncia #na !nor(! ai(!tr5a "#! !8it! !n !$ trata(i!nto nor(ati/o -,)or tanto, !n !$ o%*!to r!1#$ado.

P#!to "#!, (i!ntra a $a or1ani2acion! d! tra%a*ador! ! $! d!dica #naa%r#(adora (a-or5a d! )r!c!)to, r!1#$ando tanto !$ $ado !t&tico co(o !$din&(ico d!$ d!r!c+o, con $a c!ntra$5i(a i()ortancia "#! ti!n! !t!!1#ndo $ado !n # con1#raci4n # !7a d! id!ntidad0 a $aor1ani2acion! d! $o !()r!ario 3 co(o -a ! r!a$t43 4$o ! $! diri1!n!caa nor(a, toda !$$a d!tinada a r!1#$ar !$ $ado or1ani2ati/o o!t&tico d!$ d!r!c+o, "#! ! !$ (!no )!c#$iar - !$ (& !ntroncado con !$d!r!c+o 1!n6rico d! aociaci4n.

Por tanto, r!c#a(o $a )ot#ra i(6trica - no #(a(o a $a "#! conid!ra"#! $a /ii4n ti!n! "#! !r i()$!(!nt! )ara$!$a, )or $o "#! conid!ra(ocorr!cto - con/!ni!nt! !$ d!arro$$o nor(ati/o !)arado d! a(%a(oda$idad! or1ani2ati/a0 "#! r!1#$! d! (an!ra i(i$ar $o "#! ! co(Hn,

)!ro ta(%i6n "#! $o +a1a d! (an!ra di'!r!nt! !n a"#!$$o "#! ! )ro)io d!cada 1r#)o. Eto ! $o "#! +a #c!dido +it4rica(!nt!, - in !8c!)cion!,!n !$ P!rH, dond! $o tra%a*ador! i!()r! ! +an or1ani2ado !n indicato- $o !()r!ario !n aociacion! ci/i$!, no o%tant! "#! d!d! 9>9 !toH$ti(o ti!n!n r!conocido !$ d!r!c+o d! or1ani2ar! !n indicato. En ta$!ntido, co()arti(o $a )ot#ra doctrina$ "#! conid!ra "#! K!n !ta(at!ria3 no !8it! #na )oici4n i(6trica !ntr! or1ani2acion! d!tra%a*ador! - !()$!ador! ino #na )oici4n )ara$!$a, !n tanto "#!oc#)&ndo! d! )ro%$!(a con/!r1!nt! ti!n!n, no o%tant!, cont!nido -a)!cto or1ani2ati/o di'!r!nciado. Por !$$o, toda $a (!ncion! "#!

)ot!rior(!nt! +a1a(o a !t! d!r!c+o !tar&n r!'!rida a$ (#ndo d! $otra%a*ador! - # or1ani2acion!, - co(o !n !t! t!rr!no !$ indicato ! $a


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'or(a c$&ica - 1!n!ra$i2ada d! or1ani2aci4n, a#n"#! no $a Hnica,#ti$i2ar!(o !ta d!no(inaci4n !n ad!$ant!, a#n"#! $a r!!8ion! ir/an)ara toda !$$a.

B L0 $72(0-(;% '+&0&02 )' 040%&(04 20 2(7'4&0) +(%)(-02

Tra initir !n # !c#!ta r!dacci4n, "#! /a a a1r!1ar )ro%$!(a a $otradiciona$! o%t&c#$o con "#! ! +a !ncontrado $a $i%!rtad indica$ !n !$P!rH, "#!r!(o r!a$tar $a i()ortancia d! "#! *#nto con !$ r!conoci(i!ntod!$ d!r!c+o, $a Contit#ci4n +a-a )r!/ito $a o%$i1aci4n !tata$ d! 1aranti2ar# !*!rcicio0 co(o $o +ac!n $a contit#cion! d! Brai$, E$ Sa$/ador,G#at!(a$a, Nicara1#a, Para1#a- - !n!2#!$a. Y "#!r!(o +ac!r$o )or"#! !$P!rH ti!n! !$ $a(!nta%$! )ri/i$!1io d! !r !$ )a5 "#! ot!nta !$ r6cord d!"#!*a )r!!ntada ant! !$ Co(it6 d! Li%!rtad Sindica$ !n $a #%r!1i4nandina.

Países andinos: quejas presentadas al Comité de Libertad Sindical, por países, 1990 - noviembre de 009

*uente%

+++.oit.or.peqvilis-mundial

La doctrina cont!()or&n!a da )or #)#!to "#! !n !$ act#a$ !t#dio d! $aci!ncia *#r5dica $a )oiti/i2aci4n d! #n d!r!c+o i()$ica tanto #n con*#nto d!1arant5a n!1ati/a, co(o d! 1arant5a )oiti/a. La 1arant5a n!1ati/a'r!nt! a$ Etado !t&n diri1ida a $a r!(oci4n d! todo $o o%t&c#$o "#!)#!dan i()!dir o !ntor)!c!r # !*!rcicio di/!ro (!cani(o *#r5dicodiri1ido a a$/a1#ardar $a !8it!ncia d! $a $i%!rtad indica$ )r!!r/&ndo$ad! )ot!ncia$! in*!r!ncia !tata$! diri1ida a $i(itar$a. Mi!ntra "#! $a1arant5a )oiti/a 'r!nt! a$ Etado - a$ !()$!ador i()$ican $a n!c!ariaact#aci4n !tata$ diri1ida a contr#ir !$ anda(ia*! n!c!ario )ara a!1#rar# !'!cti/idad - "#! a5 !t! d!r!c+o )#!da c#()$ir $a na$idad con "#! +a

Países !"mero de

quejas

#

/er0 12 3olombia 456 7enezuela 868 Ecuador 29 :olivia 8

;otal 229


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ido conc!%ido0 )ara $o "#! ! r!"#i!r! in!$#di%$!(!nt! d! $a t#t!$a - $ainc!nti/aci4n d! $a acti/idad indica$.

Por !$$o, d! $a o%$i1aci4n d! 1aranti2ar $a $i%!rtad indica$ "#! i()on! !$

art5c#$o


12/71


Por $o "#! !ta !8i1!ncia r!#$ta (& #n )r!#)#!to d! !8it!ncia d! $aa#tono(5a or1ani2aciona$ (i(a, "#! #na /#$n!raci4n d! !$$a a$ i()$icar#na intro(ii4n !tata$ in*#tica%$! !n !$ t!rr!no d! $a a#tono(5a indica$0!n con!c#!ncia, !$ Co(it6 d! Li%!rtad Sindica$ d! $a OIT +a conid!rado"#! $a Hnica $i(itacion! a $o d!r!c+o !n#nciado !n !$ art5c#$o ; d!$

Con/!nio @? "#! !/!nt#a$(!nt! ! )odr5an ad(itir, d!%!r5an circ#ncri%ir!a a!1#rar !$ r!)!to a $a r!1$a d!(ocr&tica !n !$ (o/i(i!nto indica$OIT : 9:.

A+ora %i!n, $a concr!ci4n d! !ta id!a ! /a co()$icando con'or(! $aor1ani2aci4n indica$ ! co()$!*i2a, dado "#! a)$icar !$ )rinci)iod!(ocr&tico a #na )ir&(id! d! )!rona *#r5dica, con #n 1rado r!$ati/o d!a#tono(5a - a$ (i(o ti!()o d! #%ordinaci4n r!)!cto a$ !ca$4n #)!rior,!ntra !n conicto con !$ )rinci)io d! a#toridad, "#! ! d!$i2a !n dir!cci4ncontraria - !8it! +o- )or +o- !n toda 1ran or1ani2aci4n, - +a$$a !n #ca(ino tanto o%t&c#$o )ot!ncia$! c#anto 4r1ano dir!cti/o r!#!$/!n

!n cada #na d! $a )!rona *#r5dica indica$! int!1rada !n $a c!ntra$O*!da A/i$6


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! !$ d!r!c+o d! $a %a! a r!ci%ir in'or(aci4n co()$!ta o%r! $o a#ntoindica$! - !$ )ara$!$o d!r!c+o a #na 'or(aci4n indica$ - $a%ora$ Sa$aFranco - A$%io$ Mont!ino 9=: ?3?9.

"..L0 2(7'4&0) +(%)(-02 '% 20+ %$410+ -$%+&(&/-($%02'+ )' $4('%

(%&'4%0-($%02: +/ -$%)(-(;% )' ,0&4(1$%($ 3/46)(-$ /%(


14/71


(!noca%! dic+a 1arant5a, d!*ando !n !/id!ncia !$ r!$!/ant5i(o )a)!$"#! ti!n! !$ Con/!nio @? !n !t! t!rr!no a)artado ; d! $o art5c#$o


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)!rona a aociar! $i%r!(!nt! con n!, !ntr! otro, $a%ora$!. En !tanor(a, ad!(& - ta$ - co(o ! )r!/6 !n !$ PIDCP - PIDESC, ! di)on! "#!!$ !*!rcicio d! !t! d!r!c+o 4$o )#!d! !tar #*!to a $a r!triccion!)r!/ita )or $a $!-, "#! !an n!c!aria !n #na oci!dad d!(ocr&tica, !nint!r6 d! $a !1#ridad naciona$, d! $a !1#ridad o d!$ ord!n )H%$ico, o )ara

)rot!1!r $a a$#d o $a (ora$ )H%$ica o $o d!r!c+o - $i%!rtad! d! $od!(& art5c#$o 9>.


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"#! +an o%t!nido #na r!1#$aci4n #)ranaciona$ !)!c5ca d! (ano d! $aOIT. Et! or1ani(o +a !$a%orado #n a()$io cat&$o1o d! con/!nio -r!co(!ndacion! o%r! !$ )artic#$ar, "#! ! +a con/!rtido !n $a )rinci)a$%a! *#r5dica #)ranaciona$, r!'!rida a !t! d!r!c+o0 !n $a (!dida !n "#!$a $i%!rtad indica$ +a ido - ! #no d! $o )i$ar! %&ico o%r! $o "#! !

+a !dicado !t! i()ortant! or1ani(o. En ta$ !ntido, - r!co1i!ndo $ao)ini4n d! a#tor! (#- r!conocido, ! +a d!tacado $a i()ortancia (#-)artic#$ar, )ri(ordia$ o (& !)!cia$ "#! $a $i%!rtad indica$ ti!n! )ara$a OIT0 o%!r/&ndo! ai(i(o "#! !t& 5nti(a(!nt! $i1ada a$ '#nda(!ntoid!o$41ico d! !ta or1ani2aci4n dado "#! # o%ra d!%! d!arro$$ar! !n #n(!dio ocia$ )$#ra$ita, tanto d!d! !$ )#nto d! /ita d! $a or1ani2aci4nocia$ - !con4(ica, co(o d!d! !$ )#nto d! /ita )o$5tico.

Por otra )art!, $a !tr#ct#ra tri)artita o%r! $a "#! !t& di!7ada $a OIT 4$oti!n! ra24n d! !r intit#ciona$ i $o tra%a*ador!, $o !()$!ador! - #or1ani2acion! 1o2an d! $i%!rtad - a#tono(5a /!rdad!ra, tanto !n #

r!$acion! (#t#a co(o 'r!nt! a$ Etado. Si a$1#na d! $a )art! #%ordinaa $a otra, !$ !dicio ! d!)$o(a, a$ "#!dar r!d#cido 4$o a #na !)!ci!d! a)ari!ncia Er(ida Uriart! - i$$a/ic!ncio R5o 9;: ?>.

a$! $a )!na r!cordar "#! $a Contit#ci4n d! $a OIT ta(%i6n raticada )or !$P!rH inc$#-! !n # Pr!&(%#$o !$ r!conoci(i!nto d!$ )rinci)io d! $i%!rtadindica$ co(o #na d! $a condicion! n!c!aria )ara $a )a2 - ar(on5a#ni/!ra$!, - "#! $a D!c$araci4n d! Fi$ad!$a, "#! act#a$i24 $o n! -o%*!ti/o d! $a OIT, !7a$a "#! $a $i%!rtad d! !8)r!i4n - d! aociaci4n on!!ncia$! )ara !$ )ro1r!o contant!.

En '#nci4n d! !$$o, $o con/!nio int!rnaciona$! d! tra%a*o CIT -

r!co(!ndacion! a)ro%ado )or $a OIT !n !ta (at!ria on %atant!co()$!to - n#(!roo, )or $o "#! /a(o a r!a$tar 4$o a $o (&i()ortant! !$ Con/!nio @?, d! 9=@, o%r! $a $i%!rtad indica$ - $a)rot!cci4n d! $a indicaci4n0 !$ Con/!nio @, d! 9=, o%r! !$ d!r!c+o d!indicaci4n - d! n!1ociaci4n co$!cti/a0 !$ Con/!nio 9;, d! 9?9, o%r!)rot!cci4n - 'aci$idad! a $o r!)r!!ntant! d! $o tra%a*ador! !n $a!()r!a !$ Hnico d! $o a"#5 r!co1ido "#! no !t& raticado )or !$ P!rH0 -!$ Con/!nio 99, d! 9?@, o%r! )rot!cci4n d!$ d!r!c+o d! indicaci4n - $o)roc!di(i!nto )ara d!t!r(inar $a condicion! d! !()$!o !n $aAd(initraci4n PH%$ica.

D! !to intr#(!nto, $o do )ri(!ro +an $$!1ado a contit#ir! !n $a)i!dra an1#$ar d!$ anda(ia*! *#r5dico int!rnaciona$ !n (at!ria d! $i%!rtadindica$, ad!(& d! !tar conid!rado !ntr! $o oc+o Con/!nio'#nda(!nta$! d! $a OIT0 )or $o "#! )#!d! r!#$tar d! 1ran #ti$idad)r!!ntar #na 5nt!i d! $o d!r!c+o "#! !ta%$!c!n, !n $a (!dida !n "#!# ran1o contit#ciona$ no $$!/a a co()$!tar !$ !c#!to cont!nido d!$art5c#$o


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ii. D!r!c+o d! $o tra%a*ador!, in nin1#na ditinci4n, d! $i%r! a$iaci4nart5c#$o < d!$ Con/!nio @?.

iii. D!r!c+o d! $a or1ani2acion! d! $i%r! !tr#ct#raci4n int!rna:r!dacci4n d! !tat#to - r!1$a(!nto, !$!cci4n $i%r! d! #r!)r!!ntant!, or1ani2aci4n d! ad(initraci4n, acti/idad! -

)ro1ra(a d! acci4n0 (at!ria !n $a "#! ad!(& ! ord!na $aa%t!nci4n !tata$ art5c#$o ; d!$ Con/!nio @?.

i/. D!r!c+o d! $a or1ani2acion! d! o%t!n!r )!ron!r5a *#r5dica incondicion! $i(itati/a art5c#$o ? d!$ Con/!nio @?.

/. D!r!c+o d! $a or1ani2acion! a no !r di#!$ta ad(initrati/a(!nt!art5c#$o = d!$ Con/!nio @?.

/i. D!r!c+o d! $a or1ani2acion! a contit#ir '!d!racion! -con'!d!racion!, naciona$! ! int!rnaciona$!, con $a (i(a1arant5a "#! $a contit#ci4n d! or1ani2acion! d! %a! art5c#$o d!$ Con/!nio @?.

/ii. O%$i1aci4n !tata$ d! ado)tar toda $a (!dida n!c!aria -a)ro)iada )ara 1aranti2ar !$ $i%r! !*!rcicio d!$ d!r!c+o d!indicaci4n art5c#$o 99 d!$ Con/!nio @?.

/iii. D!r!c+o d! $o tra%a*ador! a #na ad!c#ada )rot!cci4n contrac#a$"#i!r dicri(inaci4n )or ra2on! indica$!: '#!ro indica$art5c#$o 9 d!$ Con/!nio @.

i8. D!r!c+o d! $a or1ani2acion! d! tra%a*ador! - !()$!ador! a #naad!c#ada )rot!cci4n contra acto d! in*!r!ncia d! #na o%r! $aotra art5c#$o < d!$ Con/!nio @.

8. Y o%$i1aci4n !tata$ d! )ro(o/!r $a n!1ociaci4n co$!cti/a c#ando !a!$$o !a n!c!ario art5c#$o = d!$ Con/!nio @.

Co(o ! !/id!ncia d! !ta r!1#$acion!, ! trata d! nor(a diri1ida ai()!r(!a%i$i2ar $a $i%!rtad indica$ 'r!nt! a $a int!r'!r!ncia)rinci)a$(!nt! d!$ Etado CIT @? - d! $o !()$!ador! - #or1ani2acion! CIT @0 %#cando 1aranti2ar$!, ad!(&, #n !)acio#ci!nt! )ara "#! )#!da c#()$ir con $o trac!nd!nt! n! "#! $!corr!)ond!n. Ai(i(o, +a- "#! r!a$tar "#! !ta r!1#$acion! i1nican#n a$to c#a$itati/o d! 1ran i()ortancia !n !$ ca(ino d! $a r!1#$aci4nint!rnaciona$ d! $a $i%!rtad indica$0 )or"#!, a di'!r!ncia d! toda $acona1racion! 1!n6rica d! !t! d!r!c+o cont!nida !n $o otrointr#(!nto int!rnaciona$!, "#! $! otor1an #n car&ct!r d! d!r!c+o

indi/id#a$, $o Con/!nio d! $a OIT i()ortan #n r!conoci(i!nto adiciona$ d!d!r!c+o d! car&ct!r co$!cti/o, tanto !n !$ )$ano or1&nico o intit#ciona$,co(o !n !$ d! $a act#aci4n. Lo "#!, in d#da, da #na c#!nta (& ca%a$ d! $aco()$!*idad d! !t! d!r!c+o, c#-a !'!ra indi/id#a$ - co$!cti/a on,ad!(&, tota$(!nt! int!rd!)!ndi!nt!0 )#!to "#!, co(o ar(a con)r!cii4n Lord !dd!r%#rn 9=:


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#)ranaciona$, a$ !ta%$!c!r! !n 9 $a Co(ii4n d! Conci$iaci4n !nIn/!ti1aci4n !n (at!ria d! Li%!rtad Sindica$ - !n 99 !$ Co(it6 d!Li%!rtad Sindica$ adcrito a$ Con!*o d! Ad(initraci4n, a(%o d! $a OIT. Yno int!r!a d!tacar ta$ circ#ntancia, ad!(&, )or"#! )rinci)a$(!nt! $o)ron#ncia(i!nto d! !t! Co(it6, /ito co(o $a *#ri)r#d!ncia (&

a#tori2ada A$ono O$!a 9@: 9 Con'!r!ncia Int!rnaciona$ d!$ Tra%a*o d! $a OIT,d! *#nio d! 9@, a)ro%4 $a D!c$araci4n d! $a OIT r!$ati/a a $o )rinci)io -d!r!c+o '#nda(!nta$! !n !$ tra%a*o - # !1#i(i!nto, "#!, !n o)ini4n d!$!ntonc! Dir!ctor G!n!ra$ d! $a OIT, /i!n! a !r #na /!rdad!ra )$ata'or(aocia$ (5ni(a d! &(%ito (#ndia$ a )artir d! $a r!a$idad! d!(#ndia$i2aci4n d! $a !cono(5a OIT 9@: ; - !n c#-o conid!rando

(& /inc#$ado a n#!tro t!(a ! oti!n! "#! !$ cr!ci(i!nto !con4(ico! !!ncia$, )!ro no #ci!nt!, )ara a!1#rar $a !"#idad, !$ )ro1r!o ocia$- $a !rradicaci4n d! $a )o%r!2a, $o "#! conr(a $a n!c!idad d! "#! $a OIT)ro(#!/a )o$5tica ocia$! 4$ida, $a *#ticia ! intit#cion! d!(ocr&tica.

Ai(i(o, ! ar(a "#! con !$ o%*!to d! (ant!n!r !$ /5nc#$o !ntr!)ro1r!o ocia$ - cr!ci(i!nto !con4(ico, $a 1arant5a d! $o )rinci)io -d!r!c+o '#nda(!nta$! !n !$ tra%a*o r!/it! #na i()ortancia - #ni1nicado !)!cia$! a$ a!1#rar a $o )ro)io int!r!ado $a )oi%i$idad d!r!i/indicar $i%r!(!nt! - !n i1#a$dad d! o)ort#nidad! #na )artici)aci4n

*#ta !n $a ri"#!2a a c#-a cr!aci4n +an contri%#ido, a5 co(o $a d!

d!arro$$ar )$!na(!nt! # )ot!ncia$ +#(ano.A1r!1ando "#! !n #na it#aci4n d! cr!ci!nt! int!rd!)!nd!ncia !con4(ica#r1! r!ar(ar $a )!r(an!ncia d! $o )rinci)io - d!r!c+o '#nda(!nta$!incrito !n $a Contit#ci4n d! $a Or1ani2aci4n, a5 co(o )ro(o/!r #a)$icaci4n #ni/!ra$.

En concr!to, !ta i()ortant5i(a d!c$araci4n int!rnaciona$, "#! #r1! !n !$cont!8to d! $a dic#ion! a$ int!rior d! $a OIT r!)!cto d! $ar!)!rc#ion! d! $a 1$o%a$i2aci4n - $i%!ra$i2aci4n d!$ co(!rcio int!rnaciona$,!/id!ncia "#! $a $i%!rtad indica$ - !$ ca()o '#nda(!nta$ d! # acti/idad,$a n!1ociaci4n co$!cti/a !t& !n !$ nHc$!o !!ncia$ d! $o )rinci)io -

d!r!c+o /inc#$ado a$ tra%a*o0 a)ar!ci!ndo, no )or ca#a$idad, inc$#oant! "#! t!(a tan !ni%$! - trac!nd!nt! )ara /i/ir ci/i$i2ada(!nt!,


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co(o on $a !$i(inaci4n d!$ tra%a*o 'or2oo, d!$ tra%a*o in'anti$ - d! toda$a 'or(a d! dicri(inaci4n, !n $a (!dida !n "#! $a act#aci4n or1ani2adad! $o tra%a*ador! /i!n! a !r /a$orada co(o #n )r!#)#!to d! $a $#c+a!ca2 )or $a !$i(inaci4n d! ta$! $acra ocia$!.

La )r!oc#)aci4n d! $a OIT )or $a con!c#!ncia d! #na 1$o%a$i2aci4n)rinci)a$(!nt! !con4(ica, +an dado $#1ar a #n n#(!roo !$!nco d!iniciati/a - !()!7o, !ntr! $o "#! d!taca $a cr!aci4n !n '!%r!ro d!$


20/71


Fina$(!nt!, - !n (!dio d! $a crii int!rnaciona$ "#! co(!n2o a na$! d!


21/71


T!n1a(o !n c#!nta, i()$!(!nt! - co(o )#nto d! )artida, "#! ! trata d!#n '!n4(!no )rinci)a$(!nt! !con4(ico "#! +a dina(i2ado $a !cono(5a(#ndia$ - "#! ! /i!n! )ro)a1ando a 1ran /!$ocidad d!d! 9@, a7oi(%4$ico !n "#! ! )rod#c!n $a ca5da d!$ (#ro d! B!r$5n - !$ con!no d!a+in1ton. Fin d! $a +itoria, )ara #no, )r!do(inio, !n todo cao, d!$

$$a(ado )!na(i!nto Hnico, d!a)arici4n d!$ (#ndo %i)o$ar - $aconi1#i!nt! r!$a*aci4n - d!a)arici4n d! (#c+o d! $o contra)!o)o$5tico a$ '#nciona(i!nto d! $a !cono(5a "#! %#ca%an (a-or !"#i$i%rioocia$. R!torno, dir&n a$1#no, a$ $ai!2 'air! o ca)ita$i(o a$/a*!, 4$o "#!!ta /!2 a !ca$a )$an!taria.

Y !$ 1ran t!(a 1!n!ra$ "#! no tra! $a 1$o%a$i2aci4n 1ira a$r!d!dor d! $a'ract#ra "#! ! )rod#c! !ntr! ta$! !"#!(a contit#ciona$!, - )or tantonaciona$!, d! !"#i$i%rio - co+!i4n ocia$, - #n it!(a !con4(icointr5n!ca(!nt! no r!1#$ado - !(anci)ado d!$ contro$ )o$5tico3)H%$ico. E$$oda $#1ar a #na )6rdida )a#$atina - cada /!2 (& int!na d! !'!cti/idad d!

$o it!(a naciona$! d! +#(ani2aci4n d! $a !cono(5a, ro()i!ndo !$)aradi1(a d! contro$ )o$5tico d! $a !cono(5a !n ara d! #n r!)arto (&1!n!ra$i2ado d! # 'r#to a )artir d! to(ar !n c#!nta a todo $o)artici)ant! !n !$ )roc!o d! cr!aci4n d! ri"#!2a. Ja- #n d!(onta*! d!$o (!cani(o d! !"#i$i%rio ocia$ "#! tra! coni1o 1rand! c#ota d!inati'acci4n - )o%r!2a a 1ran cantidad d! )a5!, !ctor! - tra%a*ador!.

S! !t& !c+ando )or $a %orda, !ntonc!, !$ )ra1(ati(o )o$5tico d! "#i!n!)!r(iti!ron $a #%it!ncia d!$ ca)ita$i(o a )artir d! $a tran'or(aci4n d!$$i%!ra$i(o a#rora$ !n !$ Etado Socia$ d! D!r!c+o, c#ando $a r!/o$#ci4no/i6tica $! dio /io d! r!a$idad a $o )$ant!a(i!nto d! $a id!o$o15ar!/o$#cionaria #r1ida )ara con'rontar $o ni/!$! 1!n!ra$i2ado d!!8c$#i4n - (i!ria "#! )rod#*o !$ ca)ita$i(o $i%!ra$.

D! a$$5 "#! !a #n r!c$a(o cada /!2 (& #n&ni(!, !$ d! $a n!c!idad)!r!ntoria d! 1o%!rnan2a d! $a 1$o%a$i2aci4n, "#! #)!r! !$ tri#n'o d! $o(!rcado o%r! $o 1o%i!rno, "#! a1r!1#! a $a $41ica d!$ %!n!cio, $a$41ica d!(ocr&tica d! $a )ro(oci4n d!$ !"#i$i%rio - $a i1#a$dad, co(o!7a$a San1#in!ti, "#i!n a1r!1a "#! no ! trata d! )on!r tra%a a$cr!ci(i!nto d! $a !cono(5a, ino d! +ac!r$o co()ati%$! con !$ r!)!to a #nnHc$!o %&ico ! indi)oni%$! d! d!r!c+o d! $o tra%a*ador! "#! 1arantic!na 6to #n (5ni(o d! %i!n!tar. Y !n !t! t!rr!no, n#!tra dici)$ina - $o#*!to co$!cti/o ti!n!n (#c+o "#! d!cir, !n $a (!dida !n "#! !$

)aradi1(a d! trannaciona$i2aci4n !con4(ica no i()orta # d!a)arici4nino "#! o%$i1a a r!)!nar$o )ara "#! ! ad!cH!n a $a din&(ica)rod#cti/a - d! r!)arto d! )od!r act#a$(!nt! /i1!nt!.

No o$/id!(o "#! a $a 1$o%a$i2aci4n no ! +a $$!1ado )or )#ro - i()$!d!t!r(ini(o +it4rico, ino "#! +a ido n!c!ario #n con*#nto d! 'actor!,!ntr! $o "#! d!tacan $a d!ciion! )o$5tica d! $i%!ra$i2aci4n i()#$ada)or a$1#no )a5! )od!roo, dir!cta(!nt! o a tra/6 d! conocidoor1ani(o int!rnaciona$!0 "#!, ad!(&, d!d! +ac! a$1Hn ti!()o /i!n!nr!/iando # t!or5a n!o$i%!ra$ inicia$. D! a$$5 "#! ! /#!$/a i()r!cindi%$! $a%H"#!da #r1!nt! d! $a intit#cion!, r!1$a - (!cani(o )o$5tico

(#$tinaciona$! "#! introd#2can contra)!o ocia$!, r!ditri%#-!ndo $o%!n!cio d!$ cr!ci(i!nto d! $a ri"#!2a, )ara $o c#a$ !$ D!r!c+o d!$ Tra%a*o


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!n # /!rti!nt! !tata$ - )actada, naciona$ ! int!rnaciona$, d!%! o'r!c!r#na /a$ioa coo)!raci4n.

No )od!(o !r tan n!cio )ara o$/idar $a +itoria )!r(iti!ndo !$#r1i(i!nto d! #na n#!/a c#!ti4n ocia$, )or $o "#! +a- "#! dar! )ria!n $a contr#cci4n d! intr#(!nto )o$5tico 1$o%a$! "#! r!'#!rc!n !$D!r!c+o Int!rnaciona$ d!$ Tra%a*o - $a a#tono(5a co$!cti/a ta(%i6nint!rnaciona$, co(o !*! d! !"#i$i%rio - r!ditri%#ci4n d! %!n!cio - )ara"#! $! d!n ot!ni%i$idad a$ )roc!o !con4(ico.


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CAPITULO II

D'%(-(;% 9 -$%&'%()$ '+'%-(02 )' 20

2(7'4&0) +(%)(-02

.". D'%(-(;% )' 20 2(7'4&0) +(%)(-02

S! $a d!n! co(o $a ca)acidad a#to d!t!r(inati/a )ara )artici)ar !n $acontit#ci4n - d!arro$$o d! $a acti/idad indica$. Co(o ! /!, !n todo $ocao $a d!nici4n inc$#-! #n co()on!nt! or1ani2ati/o - otro d! acti/idad,!n $a (!dida !n "#! $o "#! ! )r!t!nd! ! d!'!nd!r - )ro(o/!r $o

int!r!! d! $o tra%a*ador!, )ara $o c#a$ #no ! or1ani2a - actHa. E$elemento oranizativo, material o estático d! $a $i%!rtad indica$ r!ca! o%r!$a 'ac#$tad d! or1ani2ar! co$!cti/a(!nt!, d! contit#ir #*!to co$!cti/oco(o )r!#)#!to d! !'!cti/idad d! $a act#aci4n indica$. La r!a$idad no+ac! /!r !n todo intant! "#! $o tra%a*ador! )r!!r!n $ar1a(!nt! !*!rc!r# $i%!rtad indica$ a tra/6 d! #na r!d intit#ciona$i2ada d! #*!toco$!cti/o or1&nica(!nt! !tr#ct#rado, !ta%$! - )!r(an!nt!indicato, '!d!racion!, con'!d!racion!0 in !(%ar1o, d!ntro d! $ad!nici4n d! $i%!rtad indica$ no )od!(o n!1ar$! #n $#1ar a otraartic#$acion! co$!cti/a d! tra%a*ador!, (!no !tr#ct#rada - (&

in'or(a$! - !)or&dica #nion!, coa$icion!, !tc. "#! conc#rr!n con $oindicato !n !$ t!rr!no d! $a d!'!na - )ro(oci4n d! $o int!r!! d! $otra%a*ador! . Ja- "#! t!n!r i!()r! )r!!nt! "#! !$ art5c#$o 9 d! d!$Con/!nio @? OIT !ta%$!c! "#! !n # artic#$ado !$ t6r(ino or1ani2aci4ni1nica toda or1ani2aci4n d! tra%a*ador! o d! !()$!ador! "#! t!n1a )oro%*!to 'o(!ntar - d!'!nd!r $o int!r!! d! $o tra%a*ador! o d! $o!()$!ador!, con $o "#! ! ro()! $a /inc#$aci4n Hnica !ntr! indicatoor1ani2aci4n intit#ciona$i2ada - )!r(an!nt! - $i%!rtad indica$,a%ri6ndo! !$ a%anico d! # co%!rt#ra ta(%i6n a $a 'or(a (!no!tr#ct#rada - (& !)or&dica. E$ car&ct!r tradiciona$ - 1!n!ra$i2ado d!

$o )ri(!ro, # i()ortancia - $a c$aridad !n $a !8)oici4n no $$!/an ar!'!rirno 4$o a !$$o !n ad!$ant!, a#n"#! $a r!a$tada a()$it#d d! $oindica$ +a1a "#! n#!tra r!!8ion! !an a)$ica%$! !n $o )!rtin!nt!ta(%i6n a $a d!(& artic#$acion! co$!cti/a.

E$ elemento causal o din$mico o de actividad @ "#! ti)ica a$ '!n4(!noindica$ - "#! *#tica # !8it!ncia, "#! $! da # i()ronta !)!c5ca - "#!!$ $!1i$ador +a conid!rado di1no d! #na !)!cia$ t#t!$a - a)o-o, !

*#ta(!nt! $a act#aci4n d!$ #*!to co$!cti/o diri1ida a )ro(o/!r - t#t!$ar $oint!r!! !con4(ico - ocia$! d! $o tra%a*ador! !"#i$i%rar $a

d!i1#a$dad con16nita d! $o tra%a*ador! indi/id#a$(!nt! conid!rado -cana$i2ar !$ conicto ind#tria$ intr5n!co. E$ indicato nac! )ara act#ar !n


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r!)r!!ntaci4n d! ta$! int!r!!. Por !$$o, ! +a dic+o "#! !$ o%*!to c!ntra$d!$ conc!)to d! $i%!rtad indica$ no ! ni !$ indi/id#o ni $a or1ani2aci4nindica$, ino $a acti/idad indica$ Er(ida 9@?%:


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d! acci4n "#! r!#$t!n n!c!ario, d!ntro d!$ r!)!to a $a Contit#ci4n - $a$!-, )ara "#! $a or1ani2aci4n indica$ c#()$a $o o%*!ti/o "#! a # )ro)ianat#ra$!2a corr!)ond!, !to !, !$ d!arro$$o, )rot!cci4n - d!'!na d! $od!r!c+o ! int!r!!, a5 co(o !$ (!*ora(i!nto ocia$, !con4(ico - (ora$d! # (i!(%ro. Por coni1#i!nt!, c#a$"#i!r acto "#! ! ori!nt! a i()!dir

o r!trin1ir d! (an!ra ar%itraria ! in*#ticada $a )oi%i$idad d! acci4n o $aca)acidad d! o%rar d! #n indicato, r!#$ta /#$n!ratorio d!$ d!r!c+o d!$i%!rtad indica$.

Ad!(& d! !$$o, !$ Tri%#na$ Contit#ciona$ ta(%i6n +a incor)orado (#c+od! !to !$!(!nto co$!cti/o c#ando +a d!crito $o a$canc! d!$ d!r!c+od! $i%!rtad indica$, i!ndo )aradi1(&tica $a !nt!ncia r!ca5da !n !$!8)!di!nt! @3


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'ac#$tad! "#! otor1a $a $i%!rtad indica$ $a (!no on indi/id#a$!: $a'ac#$tad d! contit#ir #na or1ani2aci4n indica$ - $a d! a$iar! a !$$a0d!%i!ndo a1r!1ar! "#!, !n r!a$idad, 4$o $a !1#nda ! /!rdad!ra(!nt!indi/id#a$, dado "#! $a )ri(!ra 'or(a )art! d!$ 1r#)o d! d!r!c+oindi/id#a$! d! !*!rcicio co$!cti/o, )#!to "#! !$ tit#$ar ! !$ tra%a*ador,

)!ro )ara (at!ria$i2ar !$ d!r!c+o ! r!"#i!r! n!c!aria(!nt! d! #na)$#ra$idad d! tra%a*ador!.

.. L0 2(7'4&0) +(%)(-02 (%)(


27/71


t!n!r #na tit#$aridad indi/id#a$ - a$ r!#$tar c$a/! )ara co(!n2ar ad!!ntra7ar (#c+o d! $o conc!)to r!'!rido a $a $i%!rtad indica$o)ta(o )or d!arro$$ar$o !n !ta )art! d! n#!tro tra%a*o.Ant! d! in1r!ar a )r!ciar $o &(%ito #%*!ti/o - o%*!ti/o d! !t!d!r!c+o, d!%!(o tra!r a co$aci4n #na c$ara !nt!ncia d!$ Tri%#na$

Contit#ciona$, !n $a "#! ! +a%$a d! $a nat#ra$!2a or1&nica d! !t! d!r!c+o- d! $a n!c!idad d! "#! # !*!rcicio ! d6 in int!r'!r!ncia ad(initrati/ainicia$! ni !n !$ otor1a(i!nto d! $a )!ron!r5a *#r5dica. A5, !n !$)ron#ncia(i!nto na$ r!ca5do !n !$ !8)!di!nt! ;;3-',-($%'+

-$%+&(&/-($%02'+La tit#$aridad d! !t! d!r!c+o, o%r! $a c#a$ -a +!(o ido 'or(#$andoa$1#na )r!ciion! !n c#anto a $a !8c$#i4n d! $o !()$!ador! - $ainc$#i4n $i(itada d! $o tra%a*ador! )or c#!nta )ro)ia,>< r!#$ta $o (&a()$ia )oi%$!, )#!to "#! !8)$5cita(!nt! !$ Con/!nio @? $a cona1ra )ara$o tra%a*ador! in nin1#na ditinci4n0 )or $o "#! no ca%! nin1Hn ti)o d!$i(itaci4n )or )art! d!$ Etado "#! r!trin*a !t! d!r!c+o !n ra24n d! !8o,naciona$idad, ra2a, r!$i1i4n, ti)o d! acti/idad )H%$ica o )ri/ada, '#nci4n,idio(a, !ctor, !tc. Bata con "#! ! trat! d! tra%a*ador! )or c#!nta a*!na- #%ordinado )ara "#! !an #*!to d! !t! d!r!c+o.

La Hnica cat!1or5a "#! "#!dan '#!ra d! !t! &(%ito #%*!ti/o d! (an!raincontro/!rti%$! on $o (i!(%ro d! $a '#!r2a ar(ada - d! $a )o$ic5anaciona$, c#-a !8c$#i4n ! )!r(itida )or $o art5c#$o d!$ Con/!nio @?>;- =< d! $a Contit#ci4n. Por !$ contrario, no r!#$tan )ac5ca $a !8c$#ion!d!: a $o '#ncionario d!$ Etado con )od!r d! d!cii4n - $o "#!d!!()!7an car1o d! conan2a o d! dir!cci4n art5c#$o == % $o

*#!c! - ca$! art5c#$o 9;, !n $a (!dida !n "#! /an (& a$$& d! $anor(a int!rnaciona$, $o "#! 1!n!ra "#! n#!tra nor(a contit#ciona$!!8)r!a - d! ori1!n int!rnaciona$ t!n1an r!1#$acion! contradictoriar!)!cto d! !a cinco cat!1or5a adiciona$!. A$ r!)!cto, conid!ra(o

"#! !t! conicto d!%! r!o$/!r! )or a 'a/or d! r!)!tar $o )r!/ito )or !$con/!nio @?,> !n $a (!dida !n "#! !1Hn $o art5c#$o -


28/71


Con/!nci4n d! i!na o%r! D!r!c+o d! Tratado, $o Etado d!%!n c#()$ird! %#!na '! $o intr#(!nto int!rnaciona$! "#! ratican, in )od!r r!c#rrira # nor(a int!rna )ara *#ticar # ino%!r/ancia, d! #n $ado0 - )or"#!$a r!1$a d! int!r)r!taci4n d! $o d!r!c+o co(!n2ando )or $a )ro)!rona>> cond#c!n a dar$! $a (&8i(a a()$it#d - $a (5ni(a r!tricci4n, -

$$!/an a )r!'!rir $a nor(a (& 'a/ora%$!, d! otro $ado.>? Fina$(!nt!, )or"#!co(o !7a$a $a O%!r/aci4n N d!$ Co(it6 d! D!r!c+o Econ4(ico,Socia$! - C#$t#ra$!, d! Nacion! Unida o%r! $a a)$icaci4n int!rna d!$Pacto c#ando #n r!)ona%$! d! $a d!ciion! int!rna ! !nc#!ntr! ant!#na a$t!rnati/a d! $a $!1i$aci4n int!rna "#! )ondr5a a$ Etado !n conictocon !$ Pacto - otra "#! )!r(itir5a a !! Etado dar c#()$i(i!nto d!$ (i(o,!$ d!r!c+o int!rnaciona$ !8i1! "#! ! o)t! )or !ta H$ti(a.

0. R'+&4(--($%'+ +/73'&(


29/71


En $o r!'!r!nt! a$ r!"#iito d! (a-or5a d! !dad, !$ C4di1o d!$ Ni7o - d!$Ado$!c!nt! D!cr!to L!- 9


30/71


)ar!c! !8c!i/o - a5 $o +a !7a$ado !$ Co(it6 d! Li%!rtad Sindica$, r!#$tad!(!#rado !n $a act#a$ r!a$idad )!r#ana, )#!to "#!, a $a /ita d! dato!tad5tico r!ci!nt!, )ro)orcionado )or $a Enc#!ta d! Jo1ar! d!$Minit!rio d! Tra%a*o, no !ncontra(o con "#! )ara >,W d! $otra%a*ador! d! $a acti/idad )ri/ada )r!ta !r/icio !n !()r!a con

(!no d! /!int! tra%a*ador!. E$$o r!d#c! a $a )o%$aci4n indica$i2a%$!)ri/ada a (!no d! #n t!rcio d!$ tota$ d! $o aa$ariado )!r#ano -a "#!)od!(o con/!nir in dic#$tad "#! r!#$ta )r&ctica(!nt! i()oi%$! "#! !n#na !()r!a d! d! !t! $i%ro.

7." L0 '+&4/-&/40 +(%)(-02 2(74': ,2/402()0)@ /%()0) 9 /%(-()0)+(%)(-02

La $i%!rtad indica$ i()$ica !$ d!r!c+o d! $o tra%a*ador! a contit#ir $aor1ani2acion! "#! !ti(!n con/!ni!nt!, )ara !1#ir con $a (#- $o1radar!dacci4n d!$ Con/!nio @?. Eto i1nica "#! $o tra%a*ador!, o%r!ro o!()$!ado, d!$ !ctor )H%$ico o )ri/ado, d! #na !()r!a o #na ra(a d!

acti/idad, d! ditinta !()r!a o ra(a d! acti/idad, con*#nta(!nt! o )or!)arado, a ni/!$ $oca$, )ro/incia$, r!1iona$ o naciona$, !tc., 1o2an d! #na


31/71


a()$5i(a $i%!rtad !n $o "#! r!)!cta a $a or1ani2aci4n indica$ "#! d!!!ncontit#ir. En int6tica - a $a /!2 1r&ca )a$a%ra, )#!d! d!cir! "#! $a$i%!rtad indica$ )r!#)on! "#! $o tra%a*ador! ! )#!dan or1ani2ar )or !$crit!rio "#! $! )ar!2ca (& con/!ni!nt! B#!no Ma1ano 9@. O, i! "#i!r!, "#! ti!n!n i()$!(!nt! !$ d!r!c+o a contit#ir c#a$"#i!r ti)o d!

or1ani2aci4n, "#! !tar& a()arada )or !$ Con/!nio @? !n $a (!dida !n "#!# na$idad !a $a d!'!na - )ro(oci4n d! $o int!r!! d! $o tra%a*ador!.

D!%! a1r!1ar! a ta$ a()$it#d, "#! !t! d!r!c+o no ti!n! co(o Hnico o%*!to!$ contit#ir tan o$o $o indicato, '!d!racion! o con'!d!racion! "#!!ti(!n con/!ni!nt!, ino "#! !n1$o%a a toda otra 'or(a d! or1ani2aci4nd! $o tra%a*ador! co(it6, coa$icion!, #nion!, aociacion!, !tc.,diri1ida a )ro(o/!r # int!r!!, co(o $o !ta%$!c! !$ art5c#$o 9 d!$Con/!nio @?. Con $o "#! $a $i%!rtad indica$ a()ara no 4$o a $a /!ri4n (&intit#ciona$i2ada d! $o #*!to co$!cti/o, ino "#! inc$#-! d!ntro d! #

&(%ito a a"#6$$o "#! #r1!n con #n car&ct!r (& !)or&dico ! in'or(a$0 o"#! o)tan )or #na !tr#ct#ra intit#ciona$ ditinta a $a !8)$5cita(!nt!d!no(inada co(o indica$ aociacion!, )or !*!()$o.

7. D(+'K$ 2'02 )' 20 '+&4/-&/40 +(%)(-02: /%0 &(,$2$60 2(1(&0)0 9,$4 2$ 1(+1$ 4''4'%-(02

La nor(ati/a act#a$ o%r! !tr#ct#ra indica$ art5c#$o d! $a LRCTco(i!n2a )or !ta%$!c!r #na ti)o$o15a c!rrada d! $o indicato "#! !)#!d!n contit#ir !n !$ P!rH. A5 t!n!(o "#!, !n $o "#! +ac! a$ &(%ito

'#nciona$ d! !ta or1ani2acion!, ! !ta%$!c!n $o i1#i!nt!:

i d! !()r!a, 'or(ado )or tra%a*ador! d! di/!ra )ro'!ion!,ocio o !)!cia$idad!, "#! )r!t!n !r/icio )ara #n (i(o!()$!ador !$ art5c#$o = d!$ DS 99 inc$#-! !n !t! &(%ito a $oindicato d! cat!1or5a, !cci4n, !ta%$!ci(i!nto o !()r!a0

ii d! acti/idad, 'or(ado )or tra%a*ador! d! )ro'!ion!,!)!cia$idad! # ocio di/!ro d! do o (& !()r!a d! $a(i(a ra(a d! acti/idad0

iii d! 1r!(io, 'or(ado )or tra%a*ador! d! di/!ra !()r!a "#!d!!()!7an #n (i(o ocio, )ro'!i4n o !)!cia$idad0 -,

i/ d! ocio /ario, 'or(ado )or tra%a*ador! d! di/!ra)ro'!ion!, ocio o !)!cia$idad! "#! tra%a*!n !n !()r!adi/!ra o d! ditinta acti/idad, c#ando !n d!t!r(inado $#1ar,)ro/incia o r!1i4n !$ nH(!ro d! tra%a*ador! no a$canc! !$ (5ni(o$!1a$ n!c!ario )ara contit#ir indicato d! otro ti)o.

A !$$o a1r!1a, con r!)!cto a$ &(%ito 1!o1r&co o t!rritoria$ d! $aor1ani2acion! d! tra%a*ador!, "#! $o tr! H$ti(o ti)o d! indicato)#!d!n contit#ir! con a$canc! $oca$, r!1iona$ o naciona$0 !n c#-o cao)odr&n contit#ir !ccion! indica$! d!ntro d! $o c!ntro d! tra%a*o

dond! t!n1an r!)r!!ntaci4n, a $o !'!cto d! c#()$ir con # '#ncion! !nta$! &(%ito art5c#$o ? d! $a LRCT, co(o /!r!(o a contin#aci4n.


32/71


Si, co(o #c!d! con $a act#aci4n cotidiana d!$ Minit!rio d! Tra%a*o -Pro(oci4n d!$ E()$!o, ! !nti!nd! "#! !t! $itado d! ti)o indica$! !ta8ati/o, $a nor(a citada ant!rior(!nt! at!nta in )a$iati/o contra !$d!r!c+o d! contit#ir $a or1ani2acion! "#! ! !ti(! con/!ni!nt!0 )or $o

"#! ! d!%! d!*ar !n c$aro, d! con'or(idad con $a r!co(!ndacion!!)!c5ca d!$ Co(it6 d! Li%!rtad Sindica$, "#! )ara "#! ta$ a'!ctaci4n no! )rod#2ca, !$ $itado d!$ art5c#$o ! ti!n! "#! conid!rar co(o(!ra(!nt! !n#nciati/o, a%i!rto, o, (& c$ara(!nt!, !*!()$icati/o.

7. L0+ +'--($%'+ +(%)(-02'+

La a)arici4n d! $a or1ani2acion! indica$! i()$! a ni/!$#)ra!()r!aria$ /a a ori1inar $a n!c!idad d! !ncontrar (!cani(o (&o (!no intit#ciona$i2ado d! act#aci4n d! !to indicato a ni/!$

!()r!aria$, dando $#1ar a5 a$ #r1i(i!nto d! $a !ccion! indica$!0 $o"#! ! )#!d!n d!nir co(o $a #nidad! or1ani2ati/a d! %a! O*!da9=: ;?> d! $o indicato #)ra!()r!aria$!, contit#ida )ara !$c#()$i(i!nto d! # n! d!$ indicato a$ int!rior d! $a !()r!a art5c#$o? d!$ $a LRCT.

S! trata d! (!ra )ro-!ccion! or1ani2ati/a d!$ indicato San1#in!ti9=: >, d! $o %ra2o )ro$on1ado d!$ indicato d!ntro d! $a !()r!a,)or $o "#! +a- "#! co(!n2ar di'!r!nci&ndo$a c$ara(!nt! d!$ indicato d!!()r!a, "#! !n n#!tro (!dio ! #na )!rona *#r5dica c#-o &(%ito d!

act#aci4n ! circ#ncri%!n a $a !()r!a !n "#! ! contit#-4. Y +a- "#!ac!nt#ar !ta di'!r!nciaci4n )#!to "#! !ta(o !n #n )a5 !n !$ "#! $aindicaci4n d! !()r!a ! !$ ra1o d!nitorio d! # !tr#ct#ra indica$, )or$o "#! +a- "#! !/itar "#! !ta )r!!ncia a%r#(adora d! $a or1ani2aci4nindica$ d! !()r!a $$!/! a ai(i$ar a !$$a a $a !ccion! indica$!. EtaH$ti(a on tan o$o 4r1ano d!$ indicato #)ra!()r!aria$, )or tanto,car!c!n d! )!rona$idad *#r5dica )ro)ia - ! !nc#!ntran o(!tida a $o "#!di)on1a !$ indicato a$ c#a$ !t&n adcrita.

En $o "#! r!)!cta a$ r61i(!n *#r5dico d! $a !ccion! indica$!, !

!ta%$!c! !n !$ art5c#$o d!$ DS 99 "#! !$ &(%ito !n "#! )odr&ncontit#ir! ! !$ c!ntro d! tra%a*o - "#! $a '#nci4n d! !ta intanciaor1&nica !r& $a r!)r!!ntaci4n d!$ indicato a$ int!rior d! $a !()r!a.Di)oni6ndo! !n $a (i(a nor(a "#! $a r!$aci4n !ntr! $a !ccion!indica$! - !$ indicato !r& $a !ta%$!cida !n !$ !tat#to d! !t! H$ti(o -"#!, a$/o d!$!1aci4n !8)r!a, a"#!$$a no )odr&n a#(ir $o n! -'#ncion! )r!/ito )ara $o indicato !n !$ art5c#$o @ d! $a LRCT.

B D'4'-8$ )' 2(74' 02(0-(;%

Conit! !n !$ d!r!c+o d! $o tra%a*ador!, in nin1#na ditinci4n, d!a$iar! a $a or1ani2acion! "#! !ti(!n con/!ni!nt!, con $a o$a


33/71


condici4n d! r!)!tar # !tat#to art5c#$o < d!$ Con/!nio @?. La LRCTno dic! "#! $a a$iaci4n ! $i%r! - /o$#ntaria. No )#!d! condicionar! !$!()$!o d! #n tra%a*ador a $a a$iaci4n, no a$iaci4n, o d!a$iaci4n,o%$i1&r!$! a 'or(ar )art! d! #n indicato o i()!d5r!$! +ac!r$o art5c#$o;.

D!$ (i(o (odo - con $o (i(o a$canc! "#! !n !$ cao ant!riord!r!c+o d! $i%r! contit#ci4n d!%!(o ar(ar "#! $o #*!to d! !t!d!r!c+o on $o tra%a*ador!, in nin1#na ditinci4n o dicri(inaci4n !nra24n d! # ra2a, naciona$idad, o)ini4n, !ctor, !tc. A$ r!)!cto, n#!tro

Tri%#na$ Contit#ciona$ +a !7a$ado, !n $a !nt!ncia con "#! conc$#-! !$!8)!di!nt! ;9>33AA:

9@. I1#a$(!nt! !$ d!r!c+o a $a $i%!rtad indica$ ti!n! co(o cont!nido !$)od!r d!$ tra%a*ador )ara "#! )or ra2on! d! # a$iaci4n o acti/idad

indica$ no #'ra nin1Hn (!noca%o !n # d!r!c+o '#nda(!nta$!, co(o)#!d! !r $a di'!r!ncia d! trato car!nt! d! toda *#ticaci4n o%*!ti/a -ra2ona%$! !ntr! tra%a*ador! indica$i2ado - tra%a*ador! no indica$i2ado.

Ai(i(o, $a cat!1or5a !8c$#ida on $a (i(a "#! $a !ta%$!cida !n(at!ria d! $i%r! contit#ci4n d! indicato, - $a a$iaci4n d!%! /!ricar! a$a or1ani2aci4n d! # !$!cci4n, in "#! ! )#!da o%$i1ar$o, )or nin1Hn(odo, a 'or(ar )art! d! a$1#na d! !$$a. Fina$(!nt!, $o r!"#iito "#!n#!tro ord!na(i!nto *#r5dico !ta%$!c! )ara !r (i!(%ro d! #n indicatoart5c#$o 9< d! $a LRCT - art5c#$o 9 - ? d!$ DS ;, on id6ntico, )or $o

"#! ! a)$ica todo $o )$ant!ado !n !$ )#nto corr!)ondi!nt! a$ d!r!c+o d!$i%r! contit#ci4n.

En $o "#! +ac! a$ r!"#iito r!'!rido a +a%!r #)!rado !$ )!r5odo d! )r#!%a,$a r!'or(a d! $a LRCT, $$!/ada a ca%o )or $a L!-


34/71


)!r'!cta(!nt! "#! #n tra%a*ador )#!da a$iar! i(#$t&n!a(!nt! a #nindicato d! ra(a - a otro d! !()r!a.

C D'4'-8$ 02 )'+044$22$ )' 0-&(


35/71


r&)ido - !ca2 d! # '#ncion!. Para !$$o ! )r!!nta $#!1o #n cat&$o1o d!6ta, !n $o art5c#$o 9 a 9? d! $a R!co(!ndaci4n ant! (!ncionada, "#!)or # #ni/!ra$idad /a$! $a )!na r!!7ar: a $ic!ncia - )!r(io indica$!in )6rdida d!$ a$ario )ara '#ncion! r!)r!!ntati/a - 'or(ati/a0 %$i%!rtad d! (o/i(i!nto0 c co(#nicaci4n in(!diata - dir!cta con $o

r!)r!!ntant! d! $a !()r!a0 d r!ca#daci4n d! c#ota indica$!0 !$i%!rtad d! co(#nicaci4n /!r%a$ - !crita con # r!)r!!ntado0 ''aci$idad! (at!ria$!0 1 acc!o a $a in'or(aci4n n!c!aria )ara !$d!arro$$o d! $a acti/idad indica$0 -, + in1r!o a $a !()r!a d! $odiri1!nt! indica$! "#! no tra%a*an !n !$$a )!ro c#-a or1ani2aci4n 5 c#!nt! con a$iado. D!%i!ndo co()artir )$!na(!nt! $a o)ini4n d! Er(ida9@?%: =@ c#ando oti!n! "#! in !ta 'aci$idad! $a $i%!rtad indica$)odr5a conid!rar! co(o $!tra (#!rta0 d! a$$5 "#! t!n1an $a nat#ra$!2ad! acto antiindica$! $o diri1ido a )ri/ar in*#ticada(!nt! d! a"#!$$a'aci$idad!, )r!rro1ati/a o 1arant5a co()$!(!ntaria d! $a acti/idad

indica$ )r!/ita !n $a R!co(!ndaci4n 9=; d! $a OIT.

En n#!tro )a5, +ata $a a)ro%aci4n d! $a LRCT !8iti4 #n i()ortant!con*#nto d! 'aci$idad!, !ntr! $a "#! ! )#!d! no(%rar a $a $ic!ncia)!r(an!nt! - r!(#n!rada )ara $o diri1!nt!,@= !$ )a1o d! $o 1ato d!tran)ort! - !tad5a d! $o diri1!nt! c#ando d!%5an tra$adar! a Li(a)ara int!r/!nir !n $o tr&(it! d! $a n!1ociaci4n co$!cti/a,@ $a $ic!nciar!(#n!rada )ara $o d!$!1ado d! $o tra%a*ador! "#! int!1r!n co(iion!ocia$!,@> !$ co%ro )or )$ani$$a d! $a c#ota indica$ *ada !n !$ 9W d! $ar!(#n!raci4n,@? !$ d!c#!nto d! )or $o (!no W d! $a tari'a d! $o

diario d! circ#$aci4n naciona$, r!1iona$ o $oca$ d! )ro)i!dad tota$ o )arcia$d!$ Etado )ara $a )#%$icaci4n d! a/io o co(#nicado indica$!@@ - !$d!c#!nto d! W d! $a tari'a d! !r/icio d! tran)ort! - +ot!$!r5a d!$Etado.@ Ad!(& d! !$$o, $o con/!nio co$!cti/o +a%5an a()$iado d!(an!ra i1nicati/a $a 'aci$idad! $!1a$!.

... L0 2(7'4&0) +(%)(-02 %'0&(


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conid!raci4n *#r5dica d! in'!rior /a$or "#! $a !8)r!ion! )oiti/a d! !t!d!r!c+o: -, na$(!nt!, +a- "#i!n! no $a conid!ran co(o #na 'ac#$tadind!)!ndi!nt! ino "#! $a !nc#!ntran cont!nida !n $a 'or(#$acion!)oiti/a d!$ d!r!c+o. Nootro, ant! $a nat#ra$!2a d! d!r!c+o d! $i%!rtad"#! in'or(a, $a i1nicati/a cantidad d! ord!na(i!nto *#r5dico "#! $a

cona1ran !8)r!a(!nt!, $a !)!cia$ )ro%$!(&tica *#r5dica "#! )r!!nta -$o n! did&ctico "#! (#!/!n a !ta o%ra, o)ta(o )or conid!rar$aa#t4no(a(!nt!.

E$ Tri%#na$ Contit#ciona$, a$ !7a$ar $o a$canc! d! $a $i%!rtad indica$ +ar!co1ido !t! a)!cto !n $o i1#i!nt! t6r(ino:

3 A+,'-&$ %'0&(


37/71


ii& La cl$usula 'union s(op) o 'de taller sindicado), se*"n la

cual el empresario puede contratar libremente a sus

trabajadores pero estos in*resan a condici+n de aliarse en

un determinado el plao, cumplido el cual, de no (acerlo

ser$n despedidos&

iii& La 'pre.erential (irin*) o 'de empleo pre.erente), por la cual

el empresario debe admitir prioritariamente a los

trabajadores aliados al sindicato pactante&

iv& La cl$usula 'maintenance o. members(ip), 'de e/clusi+n por

separaci+n) o 'de mantenimiento de aliaci+n), que obli*a al

empresario a despedir a los trabajadores que (aan dejado

de pertenecer al sindicato rmante del convenio colectivo&

v& La cl$usula '(irin* (all) o 'de bolsa de trabajo sindical) o'de a*encia de trabajo sindical), por la cual el empleador se

compromete a contratar trabajadores s+lo o en determinado

porcentaje2 a través de esta a*encia de colocaci+n del

sindicato o creada por acuerdo entre éste el empleador&

vi& La cl$usula 'porcenta*e s(op) o 'de sindicaci+n mínima),

que obli*a a tener en la empresa un porcentaje mínimo de

trabajadores aliados al sindicato rmante&

vii& La cl$usula 'pre.erential s(op), 'de cl$usulas pre.erenciales)o 'de ventajas reservadas), por las cuales se otor*a a los

trabajadores aliados ciertas pre.erencias, benecios o

ventajas en materia de empleo, remuneraciones, ascensos,viii& etc&

i/& La cl$usula 'de pa*o canon de ne*ociaci+n), por la cual se

obli*a a que los trabajadores no aliados al sindicato

rmante del convenio pa*uen una determinada cuota si es

que benecian del mismo&

/& La cl$usula 'c(ec3 o4) o 'de retenci+n de cuotas sindicales),

de acuerdo a la cual el empresario se obli*a a descontar la

cuota sindical del salario de los trabajadores aliados

entre*arla al sindicato&

.. L0 2(7'4&0) +(%)(-02 -$2'-&(


38/71


or1ani2aci4n "#! d!arro$$a #na acti/idad indica$, )or $o "#! !$ int!r6)rot!1ido ti!n! car&ct!r co$!cti/o, !$ d!$ con*#nto d! tra%a*ador! d! "#! !trat!, "#! ! (anti!n! a#n"#! $a indi/id#a$idad! d! !! con*#nto )#!dan/ariar. A5, !$ Tri%#na$ Contit#ciona$ +a !7a$ado d! (an!ra int6tica "#! $a$i%!rtad indica$ ! !8)r!a !n $a )rot!cci4n d! $a a#tono(5a indica$, !

d!cir, $a )oi%i$idad d! "#! !$ indicato )#!da '#ncionar $i%r!(!nt! inin*!r!ncia o acto int!rno "#! $o a'!ct!n '#nda(!nto *#r5dico > d! $a!nt!ncia r!ca5da !n !$ )roc!o ;;993


39/71


c Fr!nt! a $a otra or1ani2acion! indica$!, co()r!ndi!ndo !$d!r!c+o a $a di/!ridad indica$.

Co(o ! /!, a1r#)ando $a 'ac#$tad! d! !t! a)!cto d! $a $i%!rtadindica$ 'r!nt! a $o di/!ro actor! d! $a r!$acion! $a%ora$!, !n!ta !nt!ncia ! r!co1! d! (an!ra (& o (!no co()$!ta !$ !$!ncod! co()on!nt! "#! int!1ran $a a#tono(5a indica$, "#! !d!arro$$an !n $o i1#i!nt! ac&)it!.

F#nda(!nto *#r5dico d! $a !nt!ncia r!ca5da !n !$ !8)!di!nt! ;;3


40/71


/&$ida $a !8i1!ncia !tata$! r!'!rida a$ r!"#iito 1!n6rico d!d!(ocraticidad d! $o !tat#to o $a !8i1!ncia !)!c5ca d! $a )r!!ncia d!ci!rta c$#$a condicion! d! ad+!i4n - d! !)araci4n d! $o (i!(%ro,1!ti4n - contro$ d! $o 'ondo indica$!, !tc., a#n"#! in r!1#$ar !$cont!nido concr!to d! !ta !ti)#$acion!.

...L(7'4&0) )' 4',4'+'%&0-(;%

Eta $i%!rtad conit! !n !$ d!r!c+o d! $a or1ani2acion! d! tra%a*ador!a !$!1ir $i%r!(!nt! # r!)r!!ntant!, d!%i!ndo a%t!n!r! $aa#toridad! )H%$ica d! toda int!r/!nci4n "#! ti!nda a $i(itar o !ntor)!c!r# !*!rcicio art5c#$o ; d!$ Con/!nio @?. Por tanto, "#!dan )ro+i%ido todoa"#!$$o acto diri1ido a i()on!r $a d!i1naci4n d! diri1!nt!, a)ro%ar $ocandidato o $o r!#$tado d! $a !$!ccion!, !ta%$!c!r $a no r!!$!cci4n d!r!)r!!ntant!, i()on!r $a )r!!ncia d! a$1Hn '#ncionario !n !$ )roc!o!$!ctora$, r!1#$ar $a condicion! d! !$!1i%i$idad - d! !*!rcicio d!$ car1or!)r!!ntati/o, r!1$a(!ntar (in#cioa(!nt! $o )roc!di(i!nto d! !$!cci4nint!rna, !tc.

La n#!/a r!dacci4n d! $a LRCT %#ca !$i(inar $a tra%a "#! i()!d5an !$!*!rcicio )$!no d! $a indicaci4n a $o (!nor! a $o "#! $a $!1i$aci4n $!)!r(it! tra%a*ar. E$$o i()$ica%a #na contradicci4n, )#! a a"#!$$o "#! $a(i(a $!1i$aci4n conid!ra%a +&%i$! )ara c#()$ir con $a o%$i1acion!d!ri/ada d!$ contrato d! tra%a*o, $o conid!rar5a in+&%i$! )ara !$ !*!rciciod! $o d!r!c+o d! 6$ d!ri/ado. Lo (i(o +a%r5a "#! d!cir d!$ r!"#iito d!$a anti1V!dad )ara !r diri1!nt!, !n $a (!dida d! "#! 6ta ! #na (at!ria"#! 4$o )#!d! r!1#$ar !$ !tat#to d! $a or1ani2aci4n indica$. En todo cao,+a%r5a "#! $$a(ar $a at!nci4n d!$ (ant!ni(i!nto d!$ r!"#iito )r!/ito !n !$

art5c#$o =9 d! $a LRCT, "#! !7a$a "#! 4$o !ta%an o%$i1ada a n!1ociar $a!()r!a "#! +#%i!r!n c#()$ido a$ (!no #n a7o d! '#nciona(i!nto,di)oici4n "#! i()$ica inicia$(!nt! "#! $o r!)r!!ntant! d! $otra%a*ador! t!n1an !a anti1V!dad, a#n"#! #na /!2 #)!rado !! )!r5odoinicia$ )odr5a dar! !$ cao !n "#! todo o )art! d! $o dir!cti/o )#!dant!n!r (!no d! #n a7o d! !r/icio.

... L(7'4&0) )' '+&(;%

Eta $i%!rtad ! !8)r!a !n $o d!r!c+o d! $o indicato d! or1ani2ar #

ad(initraci4n - # acti/idad! - 'or(#$ar # )ro1ra(a d! acci4nart5c#$o ; d!$ Con/!nio @?, in in*!r!ncia !tata$! "#! $i(it!n !tod!r!c+o o !ntor)!2can # !*!rcicio.

R!#$ta a5 #n d!r!c+o "#! conti!n! (ani'!tacion! "#! ! d!arro$$ar&n a$int!rior d! $a )ro)ia or1ani2aci4n: $i%!rtad d! 1!ti4n int!rna, - otra "#!!nc#!ntran # &(%ito d! !8)r!i4n !n $a r!$acion! !8t!rna, d!n!1ociaci4n - conicto )rinci)a$(!nt!, "#! !$ indicato tra%a )ara c#()$ircon # n!: $i%!rtad d! 1!ti4n !8t!rna. A$ r!)!cto, - con car&ct!r1!n!ra$, !$ Tri%#na$ Contit#ciona$ +a !7a$ado "#! $a $i%!rtad indica$ !n# di(!ni4n )$#ra$ o co$!cti/a, ta(%i6n )rot!1! $a a#tono(5a indica$, !to!, "#! $o indicato '#ncion!n $i%r!(!nt! in in*!r!ncia ni acto !8t!rno"#! $o a'!ct!n '#nda(!nto *#r5dico 9< d! $a !nt!ncia r!ca5da !n !$!8)!di!nt! 3


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A L0 2(7'4&0) )' '+&(;% (%&'4%0

La $i%!rtad d! 1!ti4n int!rna ti!n! # '#!nt! )ri(ordia$ d! r!1#$aci4n !n$a di)oicion! !tat#taria - r!1$a(!ntaria, a5 co(o !n $ad!ciion! "#! to(!n $a ditinta intancia indica$! )rinci)a$(!nt!

aa(%$!a - con1r!o. Por !$$o, ! +a conid!rado "#! $a Hnicadi)oicion! !tata$! "#! no at!ntan contra !ta $i%!rtad on a"#!$$ad!tinada a )r!/!nir a%#o o a )rot!1!r a $o (i!(%ro contra #na(a$a ad(initraci4n0 -, aHn !n !to cao, !8it!n (#c+a)oi%i$idad! d! #na act#aci4n !tata$ contr!7idora d! !to d!r!c+o.Por !$$o, !$ Co(it6 d!

Li%!rtad Sindica$ +a !7a$ado "#! $a nor(a d!dicada a !to n!4$o )odr&n !r ad(ii%$! i!()r! "#! !$ contro$ d! # c#()$i(i!nto! d!*! !n (ano d! $o )ro)io indicato o, todo $o (&, dic+o contro$!a !*!rcido )or $a a#toridad *#dicia$ co()!t!nt! no 4$o )ara 1aranti2ar#n )roc!di(i!nto i()arcia$ - o%*!ti/o - a!1#rar $o d!r!c+o d!d!'!na, ino ta(%i6n )ara !/itar !$ )!$i1ro d! "#! $a (!didaado)tada )or $a a#toridad! ad(initrati/a )ar!2can ar%itraria. A5,no !r& con'or(! a$ )rinci)io d! $i%!rtad indica$, $a $!1i$aci4n "#!otor1#! a$ 1o%i!rno !$ d!r!c+o d! in/!ti1ar $o a#nto int!rno d! #nindicato a # tota$ dicr!ci4n.

La LRCT +a r!1#$ado a$1#no a)!cto d! $a $i%!rtad d! 1!ti4n int!rna,a$ !ta%$!c!r, !n # art5c#$o 9, co(o o%$i1acion! d! $o indicato:

a o%!r/ar !tricta(!nt! # nor(a intit#ciona$! con #*!ci4n a$a $!-! - nor(a "#! $a r!1#$an0

% $$!/ar $i%ro d! acta, d! r!1itro d! a$iaci4n - d! conta%i$idadd!%ida(!nt! !$$ado )or $a A#toridad d! Tra%a*o0

c a!ntar !n !$ $i%ro d! acta $a corr!)ondi!nt! aa(%$!a -!ion! d! $a *#nta dir!cti/a, a5 co(o $o ac#!rdo r!'!r!nt! a $a(i(a, - d!(& d!ciion! d! int!r6 1!n!ra$0

d co(#nicar a $a a#toridad d! tra%a*o $a r!'or(a d! # !tat#to,aco()a7ando co)ia a#t6ntica d!$ n#!/o t!8to, -, ai(i(o a a"#!$$a- a$ !()$!ador, $a n4(ina d! # *#nta dir!cti/a - $o ca(%io "#! !n!$$a ! )rod#2can d!ntro d! $o cinco d5a +&%i$! i1#i!nt!0

! otor1ar a # diri1!nt! $a cr!d!ncia$ "#! $o acr!dit! co(o ta$!0-, ' !(itir $o in'or(! "#! )#!dan o$icitar$! $a A#toridad d!

Tra%a*o # otra a#toridad! 1#%!rna(!nta$!.

B L(7'4&0) )' '+&(;% '>&'4%0

En !$ &(%ito d! $a $i%!rtad d! 1!ti4n !8t!rna, $a nor(ati/a naciona$,)arti!ndo d!$ r!conoci(i!nto d!$ d!r!c+o d! $o tra%a*ador! aor1ani2ar! $i%r!(!nt! )ara !$ !t#dio, d!arro$$o, )rot!cci4n - d!'!nad! # d!r!c+o ! int!r!! - !$ (!*ora(i!nto ocia$, !con4(ico - (ora$d! # (i!(%ro art5c#$o


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a. r!)r!!ntar a$ con*#nto d! tra%a*ador! co()r!ndido d!ntro d!# &(%ito, !n $o conicto, contro/!ria d! nat#ra$!2a co$!cti/a0

%. c!$!%rar con/!ncion! co$!cti/a d! tra%a*o, !8i1ir #c#()$i(i!nto - !*!rc!r $o d!r!c+o - accion! "#! d! ta$!con/!ncion! ! ori1in!n0

c. r!)r!!ntar o d!'!nd!r a # (i!(%ro !n contro/!ria or!c$a(acion! d! car&ct!r indi/id#a$, a$/o "#! !$ tra%a*adoraccion! dir!cta(!nt! !n 'or(a /o$#ntaria o )or (andato d! $a$!-, cao !n !$ c#a$ !$ indicato )odr& act#ar !n ca$idad d! a!or0

d. )ro(o/!r $a cr!aci4n - 'o(!ntar !$ d!arro$$o d! coo)!rati/a,ca*a, 'ondo -, !n 1!n!ra$, or1ani(o d! a#8i$io - )ro(oci4nocia$ d! # (i!(%ro0

!. )ro(o/!r !$ (!*ora(i!nto c#$t#ra$, $a !d#caci4n 1!n!ra$, t6cnica- 1r!(ia$ d! # a$iado0 -,

'. !n 1!n!ra$, todo $o "#! no !t6n r!7ido con # n!!!ncia$! ni con $a $!-!.

Eta a()$ia )$a(aci4n d!$ &(%ito d! acti/idad d! $a or1ani2acion!indica$! +a ido o%*!to, !n )ri(!r $#1ar, d! #n r!troc!o $!1a$ !n $o "#!! r!!r! a$ ca()o d! $a act#aci4n )roc!a$ d!$ indicato !n $oconicto indi/id#a$! d! # a$iado, )#!to "#!, $a L!- >;>, L!-Proc!a$ d!$ Tra%a*o, ro()i!ndo con !$ !"#!(a ant! r!'!rido d!r!)r!!ntaci4n $!1a$, !ta%$!c! otro, d! r!)r!!ntaci4n /o$#ntaria, a$di)on!r "#! $o tra%a*ador! )#!d!n con'!rir # r!)r!!ntaci4n !n $oconicto *#r5dico indi/id#a$! a $a or1ani2acion! indica$! d! $a "#!on (i!(%ro art5c#$o 9. Eta r!1$a ! /!r&n d!)$a2ada a )artird!$ 9 d! *#nio d!


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)rot!cci4n d! d!r!c+o '#nda(!nta$! con o$/!ncia )ara a'rontar $ad!'!na a crit!rio d!$ *#!2, $a D!'!nor5a d!$ P#!%$o o !$ Minit!rioPH%$ico art5c#$o .9. S! co()$!ta !$ r61i(!n )roc!a$ d! $o indicatodi)oni!ndo "#! c#ando ! a'!ct!n $o d!r!c+o d! $i%!rtad indica$,n!1ociaci4n co$!cti/a, +#!$1a, a $a !1#ridad - a$#d !n !$ tra%a*o -, !n

1!n!ra$, c#ando ! a'!ct! #n d!r!c+o "#! corr!)onda a #n 1r#)o ocat!1or5a d! )r!tador! d! !r/icio, )#!d!n !r d!(andant! !$indicato, $o r!)r!!ntant! d! $o tra%a*ador!, o c#a$"#i!r tra%a*adoro )r!tador d! !r/icio d!$ &(%ito art5c#$o . d! $a LRCT. Mi!ntra "#! !n $a ad(initraci4n )H%$ica !)r!cia d! di!2 indicato )ara contit#ir #na '!d!raci4n - d! cinco'!d!racion! o do '!d!racion! - tr!inta indicato )ara #nacon'!d!raci4n0 !ta%$!ci6ndo!, ad!(&, "#! !ta 4$o )#!d!n !tarcon'or(ada )or indicato o '!d!racion! d! !()$!ado )H%$ico, - "#!

# con'!d!racion! no )odr5an 'or(ar )art! d! otra con'!d!racion!art5c#$o ,9?,9 9@ - 9 d!$ DS ; - art5c#$o ; d!$ DS .


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..#. L(7'4&0) )' +/+,'%+(;% $ )(+$2/-(;%

La #)!ni4n co$!cti/a a%arca a toda $a r!$acion! d! tra%a*o !n #na!()r!a o !ta%$!ci(i!nto.En )ri(!r t6r(ino ! r!!r! $a L!- a $a '#!r2a (a-or o a$ cao 'ort#ito no

i()#ta%$! a$ )atr4n, c#&ndo )rod#2ca co(o con!c#!ncia n!c!aria,in(!diata - dir!cta $a #)!ni4n d! $o tra%a*o. Ta(%i6n ! inc$#-! $ainca)acidad '5ica o (!nta$ o $a (#!rt! d!$ )atr4n "#! )rod#2cacon!c#!ncia !(!*ant! a $a !7a$ada.

Cr!!(o "#! ! (#- dr&tica a$ +a%$ar d! #n cao 'ort#ito no i()#ta%$! a$)atr4n, -a "#! $a d!nici4n (i(a "#! tradiciona$(!nt! ! +a ac!)tado )or$o *#rita, r!)!cto d! $a '#!r2a (a-or - d!$ cao 'ort#ito, ! "#! !r!!ran a +!c+o i()oi%$! d! !/itar o i()oi%$! d! )r!/!r: #n +#rac&n,#na in#ndaci4n, on )oi%$! d! )r!/!r, !1Hn $a o%!r/acion!(!t!oro$41ica - r&)ida co(#nicacion! "#! +o- !8it!n0 )!ro nin1#na d!

$a do ! )#!d!n !/itar0 #n t!rr!(oto no ! )#!d! !/itar, ni ! )#!d!)r!/!r.

Por $o "#! /! $a (#!rt! o inca)acidad d!$ )atr4n, !nt!nd!(o "#! ! tratad! a"#!$$o cao !n "#! !$ )atr4n diri1! )or 5 (i(o $a $a%or! d! #n!1ociaci4n, - )or !$$o, a # 'a$$!ci(i!nto, )r&ctica(!nt! "#!da ac6'a$a $adir!cci4n d! $a !()r!a, i!ndo o%$i1ad $a #)!ni4n d!$ tra%a*o.

En !to do cao $a L!- indica "#! $o )atron! o # ca#a+a%i!nt!, 4$o!t&n o%$i1ado a dar a/io a $a #nta d! Conci$iaci4n - Ar%itra*! d! $a#)!ni4n d!$ tra%a*o )ara "#! a"#6$$a, (!diant! $a co()ro%aci4n d!$+!c+o d!n#nciado, ancion! o d!a)r#!%! dic+a #)!ni4n.

La 'a$ta d! (at!ria )ri(a ! !ti)#$a co(o otra ca#a d! #)!ni4nco$!cti/a i!()r! - c#ando no !a i()#ta%$! a$ )atr4n. Conid!ra(o a$r!)!cto "#! $a i()#ta%i$idad 4$o )roc!d!r5a, o %i!n c#ando !$ )atr4nint!nciona$(!nt! actHa )ara "#! 'a$t! (at!ria )ri(a !n $a n!1ociaci4n, o%i!n c#ando )or #na n!1$i1!ncia in!8c#a%$!, ! $$!1ara a #na it#aci4n ta$"#! +ici!ra i()oi%$! $a contin#aci4n d!$ tra%a*o.

Otra ca#a, co$!cti/a - !con4(ica, d! #)!ni4n d! $o contrato, ! $aincot!a%i$idad notoria - (ani!ta d! $a !8)$otaci4n d! #na !()r!ad!t!r(inada.

La $!- (!nciona co(o #na ca#a !)!c5ca "#! *#tica $a #)!ni4nt!()ora$ d! $o contrato, $a 'a$ta d! #(initro, )or )art! d!$ Etado, d! $acantidad! "#! ! +a$$a o%$i1ado a !ntr!1ar a $a !()r!a con $a "#! !+#%i!ran contratado tra%a*o o !r/icio, i!()r! "#! a"#6$$a !anindi)!na%$!.


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CAPITULO III

R=(1'% 3/46)(-$ +(%)(-02: 200)5/(+(-(;% )' 20 ,'4+$%02()0)

3/46)(-0

.". L0 2(7'4&0) )' -$%+&(&/-(;% 9 20 ,4$+-4(,-(;% )' 0/&$4(0-($%'+'+&0&02'+ ,4'


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!omentar y deender los intereses de sus miembros", el mero hechode que en tales casos la autoridad encarada de la inscripción oce delderecho discrecional de denearla conduce a una situación que apenasdierir$a de aquellas en que se e>ija una autorización previa" &@A; 2


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)ro(#$14 $a L!-


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.. R'5/(+(&$+ 9 ''-&$+ )'2 4'(+&4$ +(%)(-02: 20 )$72' ,'4+$%02()0) 3/46)(-0 '% 20 0-&(


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c#()$i(i!nto - !*!rc!r $o d!r!c+o - accion! "#! d! !$$a ! ori1in!n0r!)r!!ntar a # (i!(%ro !n $a contro/!ria d! car&ct!r indi/id#a$,a$/o "#! !$ tra%a*ador r!a$ic! accion! dir!cta(!nt! !n 'or(a /o$#ntaria o)or (andato d! $a $!-0 - )ro(o/!r $a cr!aci4n - 'o(!ntar !$ d!arro$$o d!coo)!rati/a, ca*a, 'ondo -, !n 1!n!ra$, or1ani(o d! a#8i$io -

)ro(oci4n ocia$ d! # (i!(%ro art5c#$o @ d! $a LRCT. A !$$a +a- "#!a1r!1ar $a 'ac#$tad d! )artici)aci4n intit#ciona$, !8)r!ada !n !$ d!r!c+o a!r conid!rado !n $a con'or(aci4n d! or1ani(o d! car&ct!r naciona$ !int!rnaciona$, "#! !ta%$!c! !$ art5c#$o 9@ d! $a LRCT

En !$ cao d! $o '#ncionario, $a incri)ci4n !n !$ r!1itro indica$ con!r!a $a or1ani2aci4n indica$ )!ron!r5a *#r5dica )ara todo !'!cto $!1a$art5c#$o 9 d!$ R!1$a(!nto d!$ ROSSP, )or $o "#! tra! coni1o no 4$o $a)!rona$idad co(Hn a c#a$"#i!r )!rona *#r5dica, ino "#! inc$#-! a $a'ac#$tad! n!c!aria )ara d!'!nd!r - )ro(o/!r $o int!r!! d! #int!1rant!. Eta )!ron!r5a *#r5dica )!r(it! !)!c5ca(!nt! !n (at!ria

$a%ora$: int!r/!nir, ant! $a r!)artici4n corr!)ondi!nt! 4$o !n )ri(!raintancia, !n $a r!c$a(acion! indi/id#a$! o co$!cti/a o%r!inc#()$i(i!nto o int!r)r!taci4n d! di)oicion! $!1a$!, r!o$#cion! o$a#do ar%itra$! art5c#$o ;; d!$ DS ;0 - )r!!ntar )$i!1o d! )!ticion!o%r! condicion! d! tra%a*o - )artici)ar !n !$ )roc!di(i!nto d!n!1ociaci4n co$!cti/a 4$o i ! ! indicato (a-oritario art5c#$o d!$ DS .

CAPITULO IV

E2 +(%)(-0&$ 1+ 4',4'+'%&0&(


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.". L$+


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La o$#ci4n tranacciona$ !ncontrada, intit#ida d!d! 99 )or $aContit#ci4n d! $a OIT )ara !$!ccionar a # int!1rant! indica$! -!()r!aria$!, +a ido $a r!)r!!ntati/idad, )or $a c#a$ ! r!!r/a ci!rtaco()!t!ncia a $o indicato "#! t!n1an d!t!r(inada i()ortancia. S!1HnMonta$/o Corr!a cr!!(o "#! $a (a-or r!)r!!ntati/idad no 4$o no

contradic! $a !8i1!ncia d!$ )rinci)io d! $i%!rtad indica$ ino "#!contit#-! #n (!cani(o n!c!ario )ara i()!dir, "#! $a $i%!rtad indica$'or(a$ /a-a contra $a $i%!rtad indica$ r!a$. R!cord!(o "#! !$ ori1!n -'#nda(!nto d! $a $i%!rtad indica$ ! $a a#to)rot!cci4n d! $o int!r!! d!$o tra%a*ador!, - "#! )ara !! n ! contit#-!n $a or1ani2acion!indica$! - con !! o%*!to ! r!"#i!r! a!1#rar !cacia d! # act#aci4n.

Por tanto, !ta $i%!rtad ti!n! #n i()ortant! $5(it!. No )#!d! at!ntar contra$o int!r!! )ara c#-a t#t!$a )r!cia(!nt! ! d!(anda - o%ti!n!. Son, )ortanto, $a )ro)ia !8i1!ncia '#nciona$! d! $a $i%!rtad indica$, a )artir d!# (i(o '#nda(!nto ca%r5a, a5, +a%$ar d! #na !)!ci! d! ca#a d! $a$i%!rtad indica$ $a "#!, in atr!/!r! a n!1ar ci!rto (&r1!n! d!act#aci4n a c#a$"#i!r aociaci4n "#! /o$#ntaria(!nt! )#!da cr!ar!,!ta%$!c!n #na ci!rta dicri(inaci4n !n /ita d! +ac!r !'!cti/a $a act#aci4n)or $a or1ani2acion! (& r!)r!!ntati/aZ.

Ja%ida c#!nta, !ntonc!, d! $a n!c!idad d! r!c#rrir a $a noci4n d! (a-orr!)r!!ntati/idad, $o )ro%$!(a c!ntra$! "#! ! !nc#!ntran !n !t!t!rr!no /an a 1irar !n torno a $o crit!rio con $o "#! ! d!t!r(inar& $ar!)r!!ntati/idad d! $a or1ani2acion! - a $a )r!rro1ati/a "#! i()$icar&ta$ !)!cia$ conid!raci4n *#r5dica

.. L$+ -4(&'4($+ ,040 )'&'41(%04 20 109$4 4',4'+'%&0&(


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o$o crit!rio d! !$!cci4n $a !$!cci4n dir!cta d!$ indicato )or $otra%a*ador! d! $a !()r!a - "#!, !n con!c#!ncia, otor1a ta$ condici4n a#n o$o indicato r!)r!!ntaci4n (onodi(!niona$ o !8c$#i/a0 (i!ntra"#! !n E)a7a ta(%i6n ! (an!*a #n o$o crit!rio $a a#di!ncia !$!ctora$o%t!nida )or $o indicato !n $a !$!ccion! a r!)r!!ntant! d! $o

tra%a*ador! !n $o 4r1ano d! r!)r!!ntaci4n d!ntro d! $a !()r!a, "#!in !(%ar1o, )!r(it! "#! $a (a-or r!)r!!ntati/idad )#!da !r ot!ntada)or toda a"#!$$a or1ani2acion! "#! coni1an !$ 9W o (& d! $or!)r!!ntant! #nitario !n di)#ta r!)r!!ntaci4n )$#ra$ita. En c#anto a$o )a5! "#! #ti$i2an conc#rr!nt!(!nt! (& d! #n crit!rio, %at! con tra!ra co$aci4n !$ it!(a 'ranc6, "#! co(%ina $o d! anti1V!dad, a$iaci4n,a#di!ncia indica$, ind!)!nd!ncia, /o$#(!n d! coti2acion! - $a actit#d)atri4tica d#rant! $a oc#)aci4n a$!(ana0 - !$ it!(a ita$iano, !n !$ "#!conc#rr!n $o crit!rio d! conit!ncia n#(6rica, )r!!ncia !"#i$i%rada !ntodo $o !ctor! )rod#cti/o - a ni/!$ naciona$, nH(!ro d! con/!nio

co$!cti/o #crito - d! conicto co$!cti/o )ro(o/ido a(%o it!(a! #%ican ad!(& d!ntro d! a"#!$$o con r!)r!!ntaci4n )$#ra$ita.

.. L0+ ,4'44$0&(


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D! (an!ra 1$o%a$, $a !/a$#aci4n d! $a r!1#$aci4n o%r! $a or1ani2aci4nindica$ (& r!)r!!ntati/a, no $$!/a a ca$icar$a d! inco()$!ta !inad!c#ada, dada: $a a#!ncia d! #n )roc!di(i!nto !)!c5co0 $aoc#ridad! "#! )r!!nta !n $a r!1#$aci4n d! $a d!t!r(inaci4n d! $oindicato (& r!)r!!ntati/o0 $a in!8it!ncia d! dato - (!cani(o )ara

d!t!r(inar $a a$iaci4n indica$ "#! ! torna %atant! co()$icada o%r!todo a ni/!$ d! ra(a d! acti/idad0 - $a 'a$ta d! 1arant5a "#! ! o'r!c! a$(o(!nto d! otor1ar o r!/iar $a condici4n d! (a-or r!)r!!ntati/idad. Lao$#ci4n ad(initrati/a to(ada in nin1Hn ca#c! )roc!a$ !)!c5co,i()arcia$ - r&)ido !ntra !n !$ t!rr!no d! $o /icio d! (an!*o dicr!ciona$ -)o$5tico, a5 co(o d! $!ntit#d - !ntor)!ci(i!nto %#rocr&tico0 inc#rrido !notro )roc!di(i!nto i(i$ar! d! 5ndo$! indica$ "#! ! /!r&n !n !t!tra%a*o, )or !*!()$o, !n !$ cao d!$ r!1itro indica$. Todo !to r!#$ta (#-1ra/! - d!%!r& #%anar!, -a "#! $a r!1#$aci4n d! $a (a-orr!)r!!ntati/idad ! #no d! $o !*! )rinci)a$! d! todo it!(a d!

r!$acion! $a%ora$!0 (& a#n c#ando #no d! # )i$ar! '#nda(!nta$! !$a n!1ociaci4n co$!cti/a con !cacia )!rona$ 1!n!ra$ !r1a o(n!. Ja%r5a"#! !n(!ndar r#(%o - conid!rar co(o (od!$o, )or !$ a/a$ 1!n!ra$ "#!ti!n!, !$ di!7ado )or !$ Co(it6 d! Li%!rtad Sindica$, "#! conid!ra "#!)ara "#! #na r!1#$aci4n o%r! !ta (at!ria no /#$n!r! !$ Con/!nio @? !d!%! 1aranti2ar "#!:

la determinación de oranización más representativa debe basarse

en criterios objetivos, establecidos de antemano y precisos, con el fn

de evitar cualquier decisión parcial o abusiva(

la certifcación debe ser hecha por un oranismo independiente(

toda oranización que no sea la que hubiera obtenido el certifcado

tena derecho a solicitar una revisión de tal situación una vez

transcurrido un per$odo determinado desde que se le deneó tal

consideración(

las oranizaciones sindicales minoritarias, a las cuales se niea los

derechos de neociación colectiva, no deben quedar privadas de los

medios esenciales para deender los intereses de sus miembros ni del

derecho de oranizar su estión y su actividad y de ormular su

prorama de acción &deben poder desempeHar y tener por lo menos elderecho de hacerse portavoces de sus miembros y de representarlos

en casos de reclamación individual' &@A; 2


54/71


CAPITULO V

L0 ,4$&'--(;% )' 20 2(7'4&0) +(%)(-02

#.". L0 $72(0-(;% '+&0&02 )' 040%&(04 9 ,4$1$


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!$ !()r!ario %#"#! #ti$i2ar c#a$"#i!r ata*o "#! $! )!r(itar!tar$!/irt#a$idad.

A1r!1ando a $o ant!rior "#! $a dir!cci4n "#! d!%! to(ar ta$ t#t!$a d! $a$i%!rtadindica$ d!%! r!c#rrir a $a /ii4n (od!rna d! $o "#! i1nica !$

r!conoci(i!ntocontit#ciona$ d! #n d!r!c+o '#nda(!nta$, !n tanto int!r6 *#r5dico "#! a(!rita $a(&8i(a /a$oraci4n )oiti/a )oi%$!, %a*o $a c#a$ ! +ad! dar$! $a (a-or co%!rt#ra)ara # )$!no d!arro$$o. En !t! (arco, - co(o-a ! indicara ant!rior(!nt!, $acona1raci4n contit#ciona$ d! $a $i%!rtadindica$ i()$ica $a inta#raci4n d! arant$asneativas y positivas% !n !$)ri(!r cao, ! trata d! #na t#t!$a 'r!nt! a$ Etado,diri1ida a r!(o/!r todo$o o%t&c#$o "#! )#!dan i()!dir o !n!r/ar # !*!rcicio,$i(itando $aact#aci4n !tata$ !n !$ t!rr!no d! $a i()oici4n d! r!triccion!. En!$!1#ndo cao, !ta(o )rinci)a$(!nt! ant! #n con*#nto d! 1arant5a'r!nt! a$!()$!ador "#! con$$!/an !$ !ta%$!ci(i!nto !tata$ d! r!1$a,

)roc!di(i!nto, (!diod! r!)araci4n, ancion! - 'aci$idad! )ara #!*!rcicio diri1ida a a!1#rar $a!'!cti/idad d!$ d!r!c+o - )ro(o/!r #d!arro$$o. Et! !ta%$!ci(i!nto d! 1arant5an!1ati/a - )oiti/a +a idor!co1ido !8)$5cita(!nt! )or !$ Tri%#na$ Contit#ciona$!n !$ '#nda(!nto @ d!$a !nt!ncia r!ca5da !n !$ !8)!di!nt! 99;3


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Si!ndo $a $i%!rtad indica$ !$ %i!n *#r5dico o%*!to d! $a (!dida d!)rot!cci4n, -i!ndo !ta #n d!r!c+o '#nda(!nta$(!nt! d! acti/idad, +a-"#! co(!n2ar !7a$ando"#! i %i!n # t#t!$a ! a)$ica tanto a $a'ac#$tad! d! or1ani2aci4n !$!(!nto!t&tico d!$ d!r!c+o co(o a $a d!acti/idad !$!(!nto din&(ico d!$ d!r!c+o, !$!*! c!ntra$ d! a"#!$$a

(!dida 1ira '#nda(!nta$(!nt! a$r!d!dor d! !ta H$ti(a'ac#$tad!. Y!$$o no )#!d! !r d! otra (an!ra )or"#! !$ !$!nco (a-oritario d!$!ion!d! $a $i%!rtad indica$ ! )rod#c! c#ando ! !8t!riori2an $o acto ocond#ctadiri1ido a (at!ria$i2ar !$ d!r!c+o.9


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judiciales& 7el mismo modo, no sería posible unadecuado ejercicio

de la ne*ociaci+n colectiva del derec(o de (uel*a

cursivasnuestras2&

P!ro no 4$o !o, !8it! #na n#trida *#ri)r#d!ncia o%r! d!)ido d!diri1!nt! oa$iado indica$! !n $o "#! ad!(& d!$ d!r!c+o d! $i%!rtad

indica$ !n # 'ac!taindi/id#a$! - co$!cti/a ! in/oca - aco1! $a/io$aci4n d!$ d!r!c+o a$ tra%a*o, )oro%/ia ra2on!. A$ r!)!cto, +a- "#!tra!r a co$aci4n, !n )ri(!r5i(o $#1ar, a $a+it4rica !nt!ncia r!ca5da !n !$!8)!di!nt! 99


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#... 17(&$ $73'&(


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La )rot!cci4n d! "#! /!ni(o +a%$ando ! )r!dica r!)!cto d! todo $otra%a*ador!"#! r!a$ic!n acti/idad indica$: (i!ntra $o !an - $a r!a$ic!n.Sin !(%ar1o, !##a$ "#! ! !ta%$!2can ditinto 1rado d! )rot!cci4n!1Hn !$ ni/!$ d!in/o$#cra(i!nto indica$ d!$ tra%a*ador, d!%ido a $a (!noro (a-or !8)oici4n a $acond#cta antiindica$! "#! !$$o con$$!/a.

En !to cao, ! co(Hn "#! !a )rot!cci4n di'!r!nciada /!n1aaco()a7ada d!)ar&(!tro t!()ora$! !n $o "#! ! )rot!1! con !)!cia$6n'ai a $o )ro(otor!- r!)r!!ntant! indica$!, !n tanto !t&ni()#$ando $a cr!aci4n d!$ indicato o)r!!ntando # candidat#ra )ara $ocar1o r!)r!!ntati/o, d#rant! # (andato -#na /!2 conc$#ido !t!, )or #n)!r5odo )r!d!t!r(inado0 -a "#! !ta(o ant! (#!tra!/id!nt! d!acti/idad! - co()ro(io indica$! "#! di'5ci$(!nt! !r&n to$!rado )or!()$!ador! r!'ractario a $o indicato.S! trata, )#!, d! #na )rot!cci4n !)!cia$ )r!/ia, d#rant! - )ot!rior a $aa#nci4nd! r!)ona%i$idad! indica$!0 "#! r!#$ta i()r!cindi%$! )ara $a

!cacia d! $a$i%!rtad indica$ - "#! +a o%t!nido -a cona1raci4nint!rnaciona$, )#!to "#! /i!n!)r!/ita !8)r!a(!nt! !n $o )&rra'o ?.9 -?.< d! $a R!co(!ndaci4n 9=; d! $aOIT. A ni/!$ $atinoa(!ricano, $a)rot!cci4n d! $o candidato +a a$can2ado ran1ocontit#ciona$ !n Brai$ - !!nc#!ntra r!co1ida, ad!(&, !n Ar1!ntina, Cota Rica,Pana(&, Para1#a- -!$ Sa$/ador. Un cao )!c#$iar ! !$ d! !n!2#!$a, "#! +a idoa()$ia !n !t!t!rr!no, )#!to "#! # nor(ati/a9;? !ta%$!c! "#! !n cao d!c!$!%rar!!$!ccion! indica$!, todo $o tra%a*ador! d! $a !()r!a1o2ar&n d!ina(o/i$idad d!d! !$ (o(!nto d! $a con/ocatoria +ata !$ d!$a !$!cci4n0 a1r!1ando"#! !$ $a)o r!)!cti/o no )odr& !8c!d!r d! do


60/71


!$ D!cr!to L!1i$ati/o?


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sindical, que *arantia a al*unos representantes delos

trabajadores el derec(o a no ser despedidos ni trasladados a otros

establecimientos de la misma empresa, sin causa justa

debidamente comprobada o sin suaceptaci+n. Eta ac!)taci4n nor!#$ta !8i1i%$! i !$ tra$ado no i()id! !$ !*!rciciod! $a '#nci4n diri1!ncia$.

a(o a d!arro$$ar a contin#aci4n $o a$canc! d! $a)rot!cci4n )r!/ita concar&ct!r 1!n!ra$ )or $a LRCT a$r!d!dor d!$ '#!ro indica$,d!%i!ndo d!*ar !nc$aro "#! $a $i(itacion! #%*!ti/a d! $a nor(a, "#! circ#ncri%!$a t#t!$a aci!rto diri1!nt! indica$!, no ! dan !n !$ ca()o d! $a)rot!cci4ncontit#ciona$ /5a )roc!o d! a()aro, !n dond! !$ Tri%#na$Contit#ciona$ +a !8)andido!ta )rot!cci4n a c#a$"#i!r a$iado o tra%a*ador"#! d!arro$$! acti/idad!indica$!, co(o /!r!(o !n !$ )#nto i1#i!nt! d!!t! tra%a*o.En $o "#! +ac! a$ ámbito subjetivo del uero sindical, $o r!)r!!ntant!a()arado,!1Hn !$ art5c#$o ;9 d! $a LRCT ori1ina$ - $o art5c#$o 9< - 9;

d!$ DS 993


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P!ro, co(o -a ! +a dic+o, $a )rot!cci4n d! $a $i%!rtad indica$ no )#!d!"#!dar!!n $a (!ra 'or(#$aci4n d! nor(a #tanti/a "#! d!t!r(inan $o&(%ito #%*!ti/o- o%*!ti/o d! act#aci4n d! a"#6$$a0 ino, - o%r! todo,ti!n! "#! !8)r!ar! atra/6 d! $a i()$!(!ntaci4n d! r!1$a )roc!a$!diri1ida a (at!ria$i2ar$a. Y !$$or!#$ta in!8it!nt! !n n#!tra r!1#$aci4n

$!1a$, d! a$$5 "#! +a-a(o d!cidido ca$icara$ '#!ro indica$ )r!/ito )or $aLRCT - # r!1$a(!nto co(o restrinido y simbólico,!n tanto ! oc#)a 4$od! ci!rto tra%a*ador! - d! do cond#cta antiindica$!0- # a$canc! !inc$#i/! (& $5rico "#! r!a$, a$ no /!nir a)#nta$ado )or #n)roc!di(i!nto*#dicia$ "#! )!r(ita #na act#aci4n )ronta - !ca2 contra $a/#$n!racion!d! !t! d!r!c+o. Y !$$o, inc$#o, !n !$ cao d! $a (!ncionadan#$idad d!$ d!)idoantiindica$, !n !$ "#! a(%o ca$icati/o ti!n!n ta(%i6n$a (i(a /i1!ncia.Por todo !$$o, ! i()r!cindi%$! "#! ! #%an! !t! /ac5o !ta%$!ci!ndo #ncon*#ntod! (!cani(o )r!/!nti/o, r!)aratorio, ancionatorio -

)roc!a$! diri1idoa d!'!nd!r $a $i%!rtad indica$ !n toda # 'ac!ta0 -"#!, )or tanto, co%i*! a $atota$idad d! #*!to "#! d!arro$$an acti/idadindica$ #ni/!ra$idad #%*!ti/a, -! a)$i"#! a toda $a (#$ti'or(!)r&ctica antiindica$! #ni/!ra$idad o%*!ti/a -a todo $o in'ractor!#ni/!ra$idad d!$ #*!to in'ractor.En !$ cao d! $o (!cani(o )r!/!nti/o, diri1ido a !/itar "#! ! $$!1#!na )rod#cir$a cond#cta antiindica$! - "#!, )or tanto, %rindan #na t#t!$a!)!cia$(!nt!id4n!a a$ i()!dir $a a'!ctaci4n (ant!ni!ndo inc4$#(! $a$i%!rtad indica$, +a- "#!d!tacar $a n!c!idad d! #na t#t!$a a$ (o(!nto d!$a contrataci4n - d#rant! $a!8it!ncia d! $a r!$aci4n $a%ora$. En !$ )ri(!r

cao, !$ contro$ d! $a contrataci4n d!$a '#!r2a d! tra%a*o d!%! diri1ir! ai()!dir $a !8c$#i4n d! $o (i$itant! indica$!0!n tanto "#!, !n !$ !1#ndocao, ! d!%! d!tacar $a i()ortancia d! $a !8it!nciad! )roc!di(i!nto)r!/io a c#a$"#i!r d!cii4n "#! a'!ct! $a $i%!rtad indica$ d#rant!$a r!$aci4n$a%ora$ d!d! !$ d!)ido o tra$ado indi/id#a$ d! #n diri1!nt!, +ata$ocao d! a#tori2acion! ad(initrati/a )ara c!! co$!cti/o o#)!nion!.En $o "#! +ac! a $a i()$antaci4n co()$!(!ntaria d! (!cani(oancionatorio,"#! on $o "#! ti!n!n co(o na$idad cati1ar a$ a1!nt! d!$a a'!ctaci4n d! $a$i%!rtad indica$, +a%r5a "#! %#car $a i()$antaci4n tanto

d! ancion! d! car&ct!r!con4(ico, c#anto d! car&ct!r )!na$, !1Hn $a1ra/!dad - r!it!raci4n d! $a in'racci4n0-, )ara !$ cao d! $a ancion!)!na$!, c#ando $o d!(& (!dio d!contro$ ocia$ r!#$t!n in!cac! oin#ci!nt!. Fina$(!nt!, !n $o "#! +ac! a $o (!cani(o )roc!a$!, -i1#i!ndo d!n#!/o a$ Co(it6 d! Li%!rtad Sindica$ OIT : 9>@, 9?=,)&rra'o ?@< - @9,r!)!cti/a(!nt!, r!#$ta indi)!na%$! dotar a$a1r!dido !n # $i%!rtad indica$ d!#n +a2 d! intr#(!nto )roc!a$! "#! $!)!r(itan #)!rar $a tr!(!nda dic#$tad -, !n (#c+o cao, i()oi%i$idad3d! a)ortar $a )r#!%a d! "#! $a (!dida d! "#! +aido /5cti(a contit#-! #ncao d! dicri(inaci4n antiindica$.

En ta$ !ntido, ! +ac! indi)!na%$! #n )roc!di(i!nto r&)ido, !con4(ico -tota$(!nt!i()arcia$, )ara d!cir$o !n $o t6r(ino d!$ Co(it6 d! Li%!rtad


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Sindica$, !n !$ "#! ! a#toric! $a )artici)aci4n d! $o indicato a$(!noco(o coad-#/ant!, ! !ta%$!2ca $a in/!ri4n d! $a car1a d! $a)r#!%a!8i1i!ndo"#! !$ tra%a*ador 4$o )r!!nt! $a !8it!ncia d! indicio d!$a antiindica$idad d!$a cond#cta c#!tionada )ara !/itar $a

probatiodiabolica"#! i1nicar5a d!*ar !n# +o(%ro toda $a car1a

)ro%atoria, ! di)on1an (!dida ca#t!$ar! o%r!todo d! #)!ni4n d! $a/io$aci4n3 )ara !/itar $a irr!)ara%i$idad d!$ da7o - ad!c#ada(!didaind!(ni2atoria )ara c#ando no ! )#!da r!)on!r a$ tra%a*ador !n !$1oc!d! # d!r!c+o.

#.. L0 ,4$&'--(;% -$%+&(&/-($%02 )' 20 2(7'4&0) +(%)(-02: '2 ,4$-'+$)' 01,04$

Co(o d!r!c+o '#nda(!nta$ cona1rado !n $a Contit#ci4n, $a $i%!rtadindica$ +a)odido - toda/5a )#!d! d!'!nd!r! a tra/6 d!$ )roc!o d!

a()aro )r!/ito !n #art5c#$o


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$i%!rtad indica$ no 4$o ti!n! #na di(!ni4n indi/id#a$,r!$ati/a a $acontit#ci4n d! #n indicato - a # a$iaci4n, ino ta(%i6n#nadi(!ni4n )$#ra$ o co$!cti/a "#! ! (ani!ta !n $a a#tono(5aindica$ - !n #)!ron!r5a *#r5dica F#nda(!nto . Eta di(!ni4nd! $a $i%!rtad indica$ !*#tica )or c#anto !$ art5c#$o ;.9. d!$

Con/!nio N. @? d! $a OIT, ant!rior(!nt!citado, )r!cia "#! $aor1ani2acion! d! tra%a*ador! ti!n!n !$ d!r!c+o d!!$!1ir $i%r!(!nt!a # r!)r!!ntant!, d! or1ani2ar # ad(initraci4n - #acti/idad!- 'or(#$ar # )ro1ra(a d! acci4n, !n tanto "#! !$ art5c#$o 9.


65/71


J!(o 1$oado con d!ta$$! !t! r!$!/ant! )ron#ncia(i!nto d!$ Tri%#na$Contit#ciona$,)#!to "#! no 4$o !7a$a $a ra2on! )or $a "#! !$ car&ct!rr!id#a$ d!$a()aro no ! a)$ica%$! a $a /#$n!racion! d! $a $i%!rtadindica$, ino )or"#! cono$idan$a /ii4n "#! n#!tro #)r!(o int6r)r!t! d!$a Contit#ci4n ti!n! d! $a $i%!rtadindica$, co(o #n d!r!c+o co()$!*o,

indi/id#a$ - co$!cti/o, d! or1ani2aci4n -acti/idad, "#! ti!n! a $a !'!rat#t!$ar co(o )r!#)#!to d! # )ro)ia !8it!ncia.Ad!(&, )or"#! #ti$i2a !$Con/!nio @ )ara )r!ciar $o a$canc! d! $a )rot!cci4nd! !t! d!r!c+o, con$a #ni/!ra$idad #%*!ti/a, o%*!ti/a - t!()ora$ 3"#! +!(od!tacadoant!rior(!nt!3, !n c$aro contrat! con $a )rot!cci4n "#! )ro)orcionan$a/5a d!$ d!)ido n#$o - d!$ '#!ro indica$ !ta%$!cido )or $a $!-.A$ r!)!cto, (i!ntra "#! a tra/6 d!$ d!)ido n#$o ! )rot!1! a c#a$"#i!rtra%a*adorcontra $a !8tinci4n d!$ /5nc#$o $a%ora$ )or ra2on! antiindica$!, -a tra/6 d!$'#!ro indica$ )r!/ito )or $a LRCT ! )rot!1! 4$o ad!t!r(inado diri1!nt! indica$!r!)!cto d!$ d!)ido - tra$ado

inca#ado, !$ )roc!o d! a()aro )!r(it!"#! c#a$"#i!r tra%a*ador "#!r!a$i2a acti/idad! indica$! )#!da conc#rrir a !ta/5a )ara r!c$a(ar contra!$ ca#ant! d!$ )!r*#icio c#!tionado. Si %i!n $a cai tota$idadd! $a

*#ri)r#d!ncia contit#ciona$ ! +a r!'!rido a$ cao d!$ d!)idoantiindica$,no "#!da d#da tra $a ra2on! - '#nda(!nto d! $a !nt!nciar!!7ada "#! c#a$"#i!rtra%a*ador )odr& r!c#rrir a$ )roc!o d! a()aro )arad!'!nd!r! 'r!nt! a todoacto $!i/o "#! $o )!r*#di"#! !n ra24n a #a$iaci4n o # d!arro$$o d! acti/idad!indica$!, co(o no )od5a !r d! otra(an!ra +a%ida c#!nta "#! !$ Con/!nio @ d!$a OIT 'or(a )art! d!$ %$o"#!d! contit#ciona$idad.

#.#. L0 ,4$&'--(;% (%&'4%0-($%02 )' 20 2(7'4&0) +(%)(-02: '2 C$1(&= )'L(7'4&0) S(%)(-02

La $i%!rtad indica$ +a ido !$ )ri(!r d!r!c+o '#nda(!nta$ !n contar con!)!c5co(!cani(o int!rnaciona$! )ara # )rot!cci4n,$o1rando,ad!(&, ci!rta !'!cti/idad !n $a (at!ria. Y, co(o no )od5a !r d! otra(an!ra, !to (!cani(o +an #r1ido !n !$!no d! $a OIT, )#!to "#!)ara #na intit#ci4n "#! diri1! # acti/idad a$ ca()o$a%ora$ - ! contr#-!o%r! #na !tr#ct#ra tri)artita, $a $i%!rtad indica$ ti!n! #nai()ortancia

#)!r$ati/a, "#! $$!/a a "#! i()on1a !$ r!)!to d! !t! d!r!c+oinc$#o a $o)a5! "#! no +an raticado $o con/!nio int!rnaciona$! d! tra%a*oo%r!!$ )artic#$ar0 !n $a (!dida !n "#! ta$ o%$i1aci4n ! d!ri/a d!$ r!)!to a$aContit#ci4n d! $a OIT "#! ! i()on! a $o )a5! "#! $a int!1ran.Por !$$o, !n !$ !no d! $a OIT, a$ $ado d! $o (!cani(o r!1#$ar! d!contro$,diri1ido a )ro(o/!r - /!ricar $a a)$icaci4n d! $o con/!nio "#!ado)ta $a Con'!r!ncia,inc$#-!ndo, )or #)#!to, $o r!'!rido a $a $i%!rtadindica$, ! cr!aronco()$!(!ntaria(!nt! 3!n 93 $a Co(ii4n d!In/!ti1aci4n - Conci$iaci4n !n(at!ria d! $i%!rtad indica$ co()#!ta )or!)!cia$ita !n $a (at!ria - 3!n 993!$ Co(it6 d! Li%!rtad Sindica$ d!

int!1raci4n tri)artita, "#! !8a(ina $a "#!*ao%r! /io$aci4n d! $a $i%!rtad,in r!"#!rir )ara !$$o d! a#tori2aci4n a$1#na d!$ 1o%i!rno!n c#!ti4n. D!


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!ta (an!ra, $a OIT no 4$o +a %#cado !ta%$!c!r #n /ariado intr#(!nta$t#t!$ar d! $a $i%!rtad indica$, ino "#! $! +a ai1nado ta(%i6nco(o (ii4n!$a%orar #n con*#nto d! )rinci)io "#! +an /!nido, !n $oa#tori2adot6r(ino d! on Poto%Q- 9?


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lasmedidas leislativas o de otro carácter que ueren necesarias para hacer

eectivostales derechos y libertades c#ri/a n#!tra.D!ntro d! $o (H$ti)$! intr#(!nto r!"#!rido )ara "#! $a Contit#ci4nc#()$a #ro$ d! nor(a '#ndaciona$ - #)r!(a, +a ido n!c!ario )r!ciar"#! !ta no o$oin/o$#cra a otra nor(a %a*o !$ )ara1#a d!$ %$o"#! d!

contit#ciona$idad, ino"#! ! +a r!"#!rido /!r$a d!t!r(inada con )r!cii4n!n di'!r!nt! cao concr!to:$a i(a1!n #ti$i2ada ! $a d! $a 3onstitución enacción o 3onstitución viva. Para !$$o,n#!tro ord!na(i!nto *#r5dico +a)r!/ito, !n !$ art5c#$o I d!$ C4di1o Proc!a$Contit#ciona$, "#! $o *#!c!- tri%#na$! int!r)r!tan - a)$ican $a $!-! - todanor(a con ran1o d! $!- -$o r!1$a(!nto !1Hn $o )r!c!)to - )rinci)io contit#ciona$!,conormea la interpretación

0001 - la libertad sindical en el perú completo

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