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UNIÓN MUNDIAL DE CIEGOSCambiar lo que significa ser ciego

INFORME CUATRIENAL2013 – 2016

www.worldblindunion.org

Mensaje del PresidenteArnt Holte

http://www.worldblindunion.org/

Tengo el placer de poner a disposición de todos este informe cuatrienal de las actividades y éxitos de la UMC durante el ejercicio 2013 – 2016. Parece que hubiera sido ayer cuando asumí el liderazgo de la Unión después de la Asamblea General celebrada en Bangkok. El tiempo ha pasado rápidamente y estoy muy orgulloso de lo que hemos logrado juntos. Quiero agradecer a todos los miembros de la UMC por la confianza depositada en los dirigentes que eligieron en esa oportunidad. También agradezco a los miembros de Junta y Ejecutivo y a quienes presidieron nuestros Comités y Grupos de Trabajo, así como al personal por su compromiso y esfuerzo con que nos ayudaron a alcanzar nuestras metas.

En las páginas siguientes, verán los numerosos objetivos fijados para este período. Fue un ambicioso programa de trabajo que partió de las bases y éxitos sentados con anterioridad. Fue satisfactorio poder progresar virtualmente en todas las áreas de importancia para nosotros. Como pasa en todas las organizaciones, en algunas avanzamos más que en otras, pero, en general, creo que podemos estar orgullosos de lo logrado.

Si tuviera que identificar una realización que me parezca que tiene el verdadero potencial de mejorar la vida de las personas ciegas y deficientes visuales, sería la aprobación del Tratado de Marrakech. Quiero reconocer el empeño y la perseverancia de nuestro equipo de la campaña Derecho a Leer, dirigida por nuestra Ex Presidenta Inmediata, Maryanne Diamond, que trabajó incansablemente, a pesar de los considerables obstáculos que se oponían a un tratado que verdaderamente puede generar una mejora en el acceso a la información de las personas discapacitadas visuales. Todavía tenemos trabajo por hacer: estamos ya en las 16 ratificaciones y necesitamos cuatro más para que el tratado entre en vigencia; luego, se requerirá que lo ratifiquen tantos países como sea posible y después que se implemente del modo concebido en este documento. Hay mucho camino por recorrer, pero ahora tenemos el instrumento, lo que significa que el poder está en nuestras manos para lograr que nos beneficie. Estamos agradecidos al apoyo que nos proporcionó la Fundación del Instituto Sociedad Abierta para esta tarea.

Otros puntos destacados de este ejercicio para mí, incluyen nuestra mayor presencia a nivel internacional, en especial en la ONU y sus agencias y órganos de tratados. Sinceramente queremos dar las

Informe Cuatrienal de la UMC 2013 – 2016 2

gracias a CBM por proporcionarnos los recursos para tener personal que nos ayude a llevar a cabo esta tarea. Nuestra colaboración con IDA, Alianza Visión y otros ha permitido a la UMC tener una voz fuerte en diversos asuntos de importancia para expresar nuestros puntos de vista. Hicimos un progreso real con respecto al acceso a la tecnología y al entorno. Hay muchas más oportunidades a nuestra disposición como personas ciegas en virtud de una mayor existencia de dispositivos. Por ejemplo, el trabajo del Consorcio Transformar el Braille, dirigido por Kevin Carey, fue realmente excepcional. Tuvieron el sueño de desarrollar una salida braille que resultara suficientemente asequible para los países en vías de desarrollo. Me hace feliz contarles que este objetivo se logró a través de la asociación de muchas organizaciones miembros de todo el mundo que se unieron para ofrecer sus recursos y conocimientos para que se convirtiera en realidad. Esta salida braille va a estar disponible en la Asamblea General, ya que fue presentado en una importante conferencia de tecnología.

Mientras celebramos los avances en este sentido, al mismo tiempo abogamos para garantizar que el progreso no dañe a las personas ciegas como es el riesgo en que nos ponen los vehículos silenciosos que están ahora en el mercado. La defensa incansable por parte de nuestro Vicepresidente Primero, Fredric Schroeder, garantiza que nuestra seguridad se considere al mayor nivel.

Estos son sólo algunos pocos detalles sobre logros clave de los últimos cuatro años. Verán muchos otros a medida que avancen en este informe cuatrienal. Pero, como dije antes, todo esto no hubiera sido posible sin el apoyo de nuestros dirigentes y nuestros miembros y donantes. Agradecemos a todos los que se tomaron seriamente la responsabilidad de colaborar con la UMC y su obra a través del pago regular de sus cuotas de afiliación. Hay algunos miembros, que a pesar de los recordatorios, prefieren no hacerlo. Nos desilusiona porque, al no cooperar con la solidez financiera de la organización, ponen una carga mayor en la de otros países y, al mismo tiempo, debilitan a la UMC como organización. Por otra parte, hay varias entidades que proporcionan ayuda más allá de sus cuotas, por medio de importantes contribuciones. También les agradecemos por ese apoyo permanente y en verdad, no podríamos sostener nuestro funcionamiento sin su tan generoso y fundamental patrocinio.

No es posible reconocer a todas las personas que han jugado un rol importantísimo en nuestro trabajo durante el cuatrienio. Sin embargo,


quiero brindar un tributo especial a los miembros de la Mesa Directiva elegidos en la última Asamblea Regional e igualmente a los Presidentes Regionales que forman la Junta. Ellos trabajan muy duro en nombre de sus regiones, ya que dan voz a las necesidades y puntos de vista de cada una de ellas en la Directiva a la vez que proporcionan su experiencia y asesoramiento de modo que, colectivamente, lleguemos a decisiones que beneficien a toda la organización. Hay dos miembros de la Mesa Directiva cuyo tiempo con nosotros sabemos que va a finalizar ya que no planean presentarse a la reelección en la próxima Asamblea General. Son nuestra Ex Presidenta Inmediata, Maryanne Diamond y nuestro Vicepresidente Segundo, Enrique Pérez. Ambos han prestado servicios durante doce años en la Mesa Directiva. Esto es un enorme compromiso personal de tiempo; les estamos enormemente agradecidos por su aporte y echaremos de menos su colaboración y dedicación.

Al mirar al futuro, veo muchas oportunidades para que la UMC continúe reforzando su alcance y nuestra voz. Hemos hecho enormes progresos y tenemos la oportunidad de construir a partir de ellos a medida que sigamos avanzando en el futuro. En nombre de nuestro equipo directivo, les agradezco por el privilegio de haber conducido una magnífica organización durante los últimos cuatro años.

Introducción

El propósito del Informe Cuatrienal 2013 – 2016 de la UMC es resumir y reflejar el trabajo emprendido y los logros realizados por la Unión Mundial de Ciegos durante el período transcurrido desde 2012. El informe apunta a dar a los miembros una visión global que constituirá la base de muchos de los debates que tendrán lugar en la Asamblea General. Se espera también que este documento resulte una referencia útil para ellos así como para todos los interesados, ya que presenta qué es la UMC, dónde y cómo trabaja, los aspectos que son importantes para las personas ciegas y deficientes visuales de todo el mundo así como el progreso que se puede alcanzar por una acción colectiva.

Al preparar el presente informe, hemos intentado destacar lo principal que ha estado en marcha durante los últimos cuatro años a fin de cumplir con nuestro Plan Estratégico. Hemos tratado de incorporar lo


realizado por nuestros comités, grupos de trabajo y redes así como por las regiones.

Igual que en la Asamblea General de 2012, este Informe Cuatrienal es la consolidación de todos los resúmenes aportados por ellos. Se lo va a traducir y poner a disposición de los participantes de la Asamblea General en formatos accesibles y en nuestro sitio web, constituirá un registro permanente de lo hecho. También encontrarán ahí los informes que la UMC recibió y quienes estén interesados en tener mayor detalle, podrán descargarlos. Confiamos en que nuestros miembros y otros lectores encuentren esta presentación útil e informativa.

Este informe cuatrienal resume nuestro cumplimiento del Plan Estratégico durante este período de cuatro años. Fue muy placentero realmente consolidar esta información ya que nuestros logros han sido numerosos. Se justifica que estemos orgullosos por lo logrado en este ejercicio. Si bien, por supuesto, hay mucho más por hacer todavía, podemos congratularnos por los éxitos hasta ahora y por la base que se ha sentado para nuestro futuro trabajo.

Muy respetuosamente,

Dra. Penny HartinDirectora EjecutivaResponsable de la preparación del Informe Cuatrienal

Nuestro trabajo En febrero de 2013, la Junta recientemente elegida, con el apoyo de una cantidad de personas de consulta, se reunió para elaborar un Plan Estratégico que habría de gobernar el trabajo de la Unión durante el período 2013 – 2016. A fin de que resultara operativo se desarrolló un detallado plan de trabajo que articula los objetivos, iniciativas y planes de acción para cada una de las áreas que se identificaron como prioritarias. Este documento constituyó la base del Orden del Día de cada reunión de Junta y se prepararon y documentaron actualizaciones anuales durante los cuatro años del ejercicio. Si bien este informe está enfocado principalmente a las iniciativas emprendidas a nivel global,


hemos intentado también reflejar en algunas de ellas el trabajo de nuestras regiones en apoyo de nuestros objetivos. Las seis son muy activas en la aplicación de las estrategias y nuestros miembros pueden consultar sus sitios web para tener más información acerca de actividades específicas.

Nuestra visiónLa UMC adoptó para nuestra visión una estructura de pirámide que refleja lo que esperamos lograr en un plazo de veinte años así como nuestras aspiraciones para el período de cuatro años de la presente planificación estratégica.

Nuestra visión a largo plazo –veinte años- es:

Una comunidad en la que las personas que son ciegas o deficientes visuales estén empoderadas para participar sobre una base de igualdad en cualquier aspecto de la vida que elijan.

Nuestra visión, a corto plazo -4 años- tiene cuatro líneas de desarrollo cuyo progreso conjunto nos va a llevar hacia la realización de la meta que tenemos a largo plazo. Esas cuatro líneas son:

1. Que se reconozca a la UMC como la voz auténtica que representa a las personas ciegas y deficientes visuales a nivel internacional

2. Que nuestros miembros a todos los niveles, tengan las posibilidades y la capacidad de cumplir con sus programas

3. Que las personas ciegas y deficientes visuales vivan en un mundo plenamente accesible

4. Que la UMC sea reconocida como una fuente internacional de información en temas relacionados con la discapacidad visual

PRIORIDAD ESTRATÉGICA 1: Derechos humanos y representación


Líder de la Prioridad: Fredric Schroeder, Vicepresidente Primero de la UMC

“Promover la plena participación y la igualdad de oportunidades para las personas ciegas y deficientes visuales en todos los aspectos de la vida social, económica, política y cultural y garantizarles que se oiga su voz a nivel global, regional y nacional en todos los asuntos que afectan su vida.”

Nuestra primera Prioridad Estratégica refleja el importante rol de la UMC en la representación de las necesidades y puntos de vista de las personas ciegas y deficientes visuales en el ámbito internacional, así como la que tenemos en cuanto a abogar por sus derechos humanos.

Objetivos Estratégicos:

Representar a las personas ciegas y deficientes visuales en las Naciones Unidas y sus Agencias a nivel global y regional

Nuestro trabajo en la ONU y sus agencias relevantes dio como resultado que las personas discapacitadas visuales estuvieran representadas a nivel regional y global por una voz más fuerte. En los casos adecuados, nos hemos unido a las voces de la Alianza Internacional de Discapacidad (IDA), del Consorcio Internacional de Discapacidad y Desarrollo (IDDC) y de los miembros de Alianza Visión en áreas de importancia mutua. Durante el proceso de desarrollo post 2015, fue especialmente satisfactorio nuestro trabajo conjunto de defensa para garantizar que las necesidades de las persona con discapacidad no quedaran relegadas en la nuevo marco de Desarrollo de la Agenda 2030. Los actuales Objetivos de Desarrollo Sostenible mencionan concretamente a las personas con discapacidad, a diferencia de los anteriores Objetivos de Desarrollo del Milenio, y ahora estamos trabajando con nuestros colaboradores para garantizar que los indicadores y metas que se establezcan, apoyen la implementación y el control a fin de que nuestras necesidades se reflejen adecuadamente.

Entre otras gestiones significativas de este cuatrienio, se incluyeron las siguientes:


La UMC participó en una cantidad de actividades de la ONU y sus agencias desde el comienzo del ejercicio, tales como La Conferencia de Estados Partes (COSP) y el Foro de la Sociedad Civil, ambos anuales, en Nueva York, incluida la organización de encuentros paralelos en 2014 y 2015 para promover el Tratado de Marrakech; Arnt Holte, Presidente de la UMC tuvo oportunidad de dirigirse a las sesiones plenarias tanto de 2014 como de 2015 para destacar la inclusión de temas de importancia para las personas ciegas y deficientes visuales.

Asistimos a la reunión de Alto Nivel sobre Discapacidad y Desarrollo que tuvo lugar inmediatamente antes de la Asamblea General de la ONU en 2013, así como a la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio celebrada al mismo tiempo.

Tenemos representación formal ante OMS, UPU, OMPI, ISO, UNICEF y se aprovechan las oportunidades de contribuir a sus actividades y encuentros y también participamos a través de las intervenciones de IDA, según resulte apropiado.

Durante 2014, se realizó una revisión trienal relacionada con nuestro estatus consultivo en la OMCS. La misma tuvo éxito y se confirmó tal posición por otros tres años adicionales. Se elaboró y acordó un nuevo plan de acción conjunta UMC-OMS para colaborar de 2015 a 2017 y ahora se lo está poniendo en práctica.

Proporcionamos informes anuales al Departamento de Información Pública de la ONU y elevamos nuestro informe cuatrienal de actividades al Consejo Económico y Social en 2015, lo que es un requisito cada cuatro años a fin de mantener nuestro estatus consultivo. Todos ellos fueron aprobados.

A través del trabajo del puesto financiado por CBM en apoyo de nuestro trabajo de defensa ante la ONU, hemos seguido también brindando información a nuestros miembros acerca del sistema de la ONU, nuestro papel de representación, etc. Esto se concretó en documentos breves, artículos periódicos en el Boletín Electrónico de la UMC y por medio de webinars sobre temas de importancia.

Hemos hecho una cantidad de presentaciones ante diversos organismos de Tratados de la ONU en áreas importantes para nosotros. Entre ellas, se cuentan las que se refieren al Artículo 24 de la CDPD (Educación), al Artículo 19 (Vida independiente), a veces en consulta con IDA y/o ICEVI y a veces por nuestra cuenta. Además, aprovechamos las oportunidades de participar y comentar los estándares de desarrollo ISO, el Plan de Acción de la OMS para Personas con Discapacidad; infiemamos a la CEDAW con respecto a los problemas que enfrentan las mujeres con discapacidad de áreas


rurales, nos vinculamos con la Unión Internacional de Telecomunicaciones con respecto a las TICs accesibles y a los comités de ISO que se ocupan de la elaboración de reglamentaciones relacionadas con los vehículos silenciosos/híbridos.

Una cantidad de nuestras Uniones Regionales han estado igualmente involucradas en actividades regionales relacionadas con la ONU. Esto incluye el compromiso de nuestras Uniones de Ciegos de Asia y de Asia Pacífico en la Estrategia de Incheon; la región UMC-AP también trabajó muy de cerca con el PNUD en el proyecto de mapeo en apoyo de sus iniciativas con respecto al Tratado de Marrakech; la Unión Africana de Ciegos participó en la Unión Africana y la Década de África, la Unión Latinoamericana de Ciegos se comprometió con la Organización de Estados Americanos, y, por supuesto, la Unión Europea de Ciegos está muy activa sobre una base permanente en relación a la Unión Europea, en la que aboga por el programa y la nueva legislación.

Abogar por los derechos humanos de las personas ciegas y deficientes visuales y promocionarlos

Nuestra iniciativas se centraron en estrategias para reforzar el rol de la UMC en las áreas de derechos humanos y defensa, incluida la provisión de apoyo en situaciones de abusos graves contra los derechos humanos o en las que las personas ciegas fueran especialmente vulnerables.

Se emprendió por un residente con base en la Oficina de la UMC en 2014, un proyecto para estudiar y analizar los abusos y violaciones experimentados por personas ciegas y deficientes visuales. Se elaboró un informe sobre la base de los aportes a una encuesta dirigida a los miembros de la UMC con respecto a los problemas que enfrentan las organizaciones y sus miembros. El informe se tradujo y distribuyó a todos los miembros de la UMC y está en nuestro sitio web. Continuaremos usándolo como base de nuestra estrategia permanente de desarrollo de la UMC en el área de los derechos humanos.


Involucrarse con organizaciones de desarrollo internacional para promover las necesidades y puntos de vista de las personas ciegas y deficientes visuales

Esta área de trabajo se centró en el desarrollo de instrumentos y recursos para ayudar a nuestros miembros a identificar fuentes de apoyo al desarrollo provenientes de organismos internacionales.

El resultado principal de este trabajo fue la elaboración de un conjunto de herramientas que presentó y describió los diversos tipos de recursos internacionales de desarrollo, el proceso de solicitud, etc. Se intenta con esto brindar un recurso informativo que los miembros puedan consultar y usar con independencia cuando buscan servicios potenciales y financiadores asociados a fin de sostener sus programas.

Este conjunto de herramientas se tradujo y distribuyó entre los miembros de la UMC y está disponible en nuestro sitio web.

PRIORIDAD ESTRATÉGICA 2: CapacitaciónLíder de la Prioridad: Enrique Pérez, Vicepresidente Segundo de la UMC

“Reforzar las posibilidades y la capacidad de las estructuras regionales de la UMC y de las organizaciones miembros por medio de la optimización de las alianzas estratégicas”

Objetivos Estratégicos:Mejorar las oportunidades de empleo de las personas ciegas y deficientes visuales

Una prioridad clave del Comité de Empleo de la UMC durante este cuatrienio fue garantizar la actualización y promoción permanente del banco de recursos de empleo, Proyecto Aspiro, que se presentó en 2012. También estamos desarrollando estrategias para alentar la ocupación de las personas ciegas y deficientes visuales con inclusión de modelos de éxito y la identificación de oportunidades de colaboración.


El Comité de Empleo se reunión trimestralmente y centró su trabajo en el Proyecto Aspiro, como su iniciativa principal así como en compartir información entre las regionales.

El trabajo con el Proyecto Aspiro incluyó un control permanente de la exactitud y actualidad de su contenido y en el agregado de aportes de diversas regiones. Nos satisface que se hayan sumado una cantidad de nuevos relatos de éxito de diversas partes del mundo. El Proyecto Aspiro sigue recibiendo cientos de visitantes por semana de todos el mundo. También nos embarcamos en una iniciativa con uno de nuestros miembros de habla hispana para la traducción del contenido principal. Este trabajo está casi completo, de modo que en breve se podrá subir el sito en español.

Nos alienta que se haya incluido el empleo en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible al igual que en la Agenda de Desarrollo 2030, que ponen énfasis especial en el empleo de las personas con discapacidad.

La Región de la UMC de Asia Pacífico celebró con éxito dos Seminarios de Masaje durante el cuatrienio. El primero tuvo como anfitriona a la Asociación Tailandesa de Ciegos, en mayo de 2014; asistieron participantes de toda la región así como también de otras. El segundo Seminario de Masaje va a tener lugar en mayo de 2016, en las Filipinas. Se promueven estas actividades entre todos los miembros de la UMC del mundo con miras a estimular más intercambio de técnicas y de información.

Desarrollar la capacidad de nuestros miembros

El Comité de Desarrollo adoptó como prioridad promover la cooperación y asociaciones entre las organizaciones involucradas en el desarrollo internacional y la UMC. Facilitó que se compartieran informaciones sobre buenas prácticas entre nuestras regiones y se enfocó el trabajo en temas de importancia para nosotros, tales como el impacto de abordajes convencionales y transversal entre distintas discapacidades, así como en la puesta en práctica de programas de preparación para casos de desastre y emergencia. Además, en respuesta a una importante resolución aprobada en nuestra Asamblea General de 2012, se elaboraron las pautas de un fondo para facilitar la elección, participación y funcionamiento de miembros de la Mesa Directiva provenientes de países en vías de desarrollo. Entre los puntos destacados de su actuación, se incluyen:


Un seminario de una hora y media sobre desarrollo organizacional y cooperación, llevado a cabo para los miembros del Ejecutivo de la UMC durante su reunión de Hurdal (Noruega), en mayo de 2014.

Se elaboró un documento donde se analiza y explica el artículo 32 de la CDPD de la ONU (Cooperación internacional) como recurso para nuestros miembros.

Se creó un pequeño grupo de trabajo para examinar el impacto de los enfoques de incorporación a lo convencional y de transversalidad entre las discapacidades en el desarrollo.

Se elaboraron las pautas para la creación de un fondo de apoyo a la participación de miembros de la Mesa Directiva de países en vías de desarrollo. Este documento contó con el acuerdo del Comité de Finanzas y se programó su revisión y aprobación por el Ejecutivo de la UMC que se va a reunir el agosto de 2016.

El Comité de Desarrollo centró gran parte de su trabajo en la importancia de la inclusión de la discapacidad en la reducción de los riesgos de desastre y la preparación para emergencias. Un residente que trabajó en la Oficina de la UMC en 2014 realizó un proyecto de investigación sobre estos aspectos. El informe de su proyecto se tradujo y distribuyó entre los miembros de la UMC y constituyó la base del trabajo permanente del Comité. Además, la UMC tuvo presencia en la Conferencia de la ONU sobre Reducción de Riesgos de Desastre celebrada en Sendai (Japón), en marzo de 2015. Hubo una importante y exitosa representación de la discapacidad y la ceguera lo que redundó en un impacto excelente.

Apoyar la plena inclusión de la población a la que nos dirigimos

Nuestros objetivos incluyeron la elaboración de estrategias para aumentar la participación en nuestro trabajo de los diversos grupos a los que nos dirigimos. Nuestras prioridades fueron mejorar el compromiso de los jóvenes y ampliar parte de lo realizado el ejercicio pasado, con respecto a las persona mayores con pérdida visual.

Si bien hemos logrado importantes progresos en nuestros esfuerzos a favor de una mayor diversidad de la inclusión, esta es un área en la que no se lograron los resultados esperados por diversas razones. A pesar de que el trabajo en cuanto al compromiso de los jóvenes

despegó lentamente, se logró crear un comité que emprendió una cantidad de iniciativas para avanzar en su temario. Además, se


acordó incluir este aspecto como uno de los principales, en los días de programa conjunto con ICEVI, durante la Asamblea General. Ahora ya hemos designado dos representantes jóvenes para el Departamento de Información Pública de la ONU, al que estamos afiliados.

Nos entristeció el fallecimiento del Presidente de nuestra Red de Personas Mayores, Alan Suttie, en 2014. Alan había liderado nuestro trabajo en pro de las personas de edad desde 2005. Pero la red continuó el trabajo comenzado en el cuatrienio anterior. También tuvimos oportunidad de participar en el Proyecto de Acción para una Defensa Global, de la Federación Internacional de Envejecimiento que estaba centrado en diseñar campañas de defensa para las personas mayores con disminución visual en unos ocho países.

Aunque también tuvo un comienzo tardío, se creó una Red de Mujeres y sus integrantes están investigando estrategias para revigorizar su trabajo en pro de las mujeres ciegas y deficientes visuales. Esto incluye la actualización de algunos instrumentos y recursos y la utilización de excelentes materiales elaborados por la Unión Europea de Ciegos.

Algunas de nuestras regiones también han incorporado foros de jóvenes y mujeres en sus actividades, tales como los llevados a cabo como parte de la Asamblea de Mitad de Período de Asia-Pacífico, en Hong Kong, en 2014 y los de la Asamblea General de AFUB, que tuvo lugar en octubre de 2015.

Apoyar a nuestros miembros en la puesta en práctica y control de la CDPD y otros instrumentos de la ONU a nivel nacional

Emprendimos una serie de medidas para proporcionar a nuestros miembros información adicional y herramientas que les permitan promover y controlar los sistemas de tratados internacionales más importantes, tales como la CDPD, el Tratado de Marrakech y la Convención actualizada de la Unión Postal Universal.

En 2013 se llevó a cabo un programa de formación dirigido a los Coordinadores Regionales de la CDPD, para proporcionarles información, herramientas y recursos para apoyar nuestro trabajo de defensa ante la ONU en sus respectivas zonas. Algunas se ocuparon de designar defensores de la CDPD en sus países miembros; en varios se incluyó el trabajo de defensa de la CDPD y


de la ONU en sus actividades regionales. El Coordinador de Defensa de la UMC colaboró con un seminario de

formación sobre la CDPD que tuvo lugar en la Asamblea de Mitad de Período de la UMC-AP en Hong Kong y se celebró un seminario sobre instrumentos de la ONU y Derechos Humanos para los miembros del Ejecutivo de la UMC, en su reunión de mayo de 2014. También se desarrollaron seminarios durante el Foro Africano de IDP en octubre de 2015; la Región de Latinoamérica incorporó la CDPD de la ONU y otros documentos relacionados de la ONU en el programa de su Asamblea General y en la de la UMC, que se celebrará en agosto de 2016, también se incorporarán seminarios especiales relacionados con la CDPD, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y otros instrumentos de la ONU.

Se elaboraron diversos instrumentos y recursos para mejorar los conocimientos y las técnicas de nuestros miembros. Entre ellos se cuentan el conjunto de herramientas sobre la CDPD, concretado y presentado en 2012, la preparación de hojas de datos sobre cada uno de los artículos de la CDPD y otros instrumentos importantes de la ONU para nuestro trabajo y se dio cabida y se archivaron webinars sobre la CDPD, algunos artículos importantes e instrumentos de la ONU. Se los tradujo y distribuyó entre nuestros miembros y están en nuestro sitio web.

Durante todo el período, hemos controlado las oportunidades en las que nuestros miembros pudieran comprometerse con cuerpos de tratados de la ONU, tales como los estudios de la CDPD por el Comité las Revisiones Periódicas Universales de la OACDH y otros. Estas brindan buenas oportunidades para que nuestros miembros se vinculen con las organizaciones de otras personas con discapacidad de sus países y compartan sus ideas y experiencias con respecto al cumplimiento de estos tratados desde la perspectiva de la discapacidad visual. Es justo decir que pocos de nuestros miembros aprovecharon estas oportunidades y tenemos la intención de considerar formas adicionales para alentarlos y apoyarlos a fin de que participen en estos importantes procesos.

Mejorar el acceso de las personas ciegas y deficientes visuales a los servicios de rehabilitación

El acceso a servicios apropiados de habilitación y rehabilitación es muy importante para las personas ciegas y deficientes visuales a fin de


incrementar su independencia. A ese fin, hemos actualizado nuestro documento de posición y las definiciones relacionadas con la rehabilitación y así como hemos estudiado los problemas que en esta área enfrentan las personas ciegas recientes, así como los servicios disponibles en este momento a nivel nacional.

Se elaboró una Declaración revisada de la RBC (Rehabilitación Basada en la Comunidad) que el Ejecutivo de la UMC aprobó y se lo distribuyó y está disponible también en nuestro sitio web.

Se llevó a cabo una encuesta destinada a estudiar la naturaleza y alcance de los servicios de rehabilitación para personas ciegas y deficientes visuales de todo el mundo, que se distribuyó entre todos los miembros. Los resultados fueron compilados y analizados por la Fundación Americana para Ciegos. El estudio refleja las respuestas de unos 50 países de todo el globo. Se lo compartirá en la Asamblea General en agosto de 2016 y sus conclusiones contribuirán como base para la elaboración del Plan Estratégico y de las iniciativas para el próximo cuatrienio.

PRIORIDAD ESTRATÉGICA 3: AccesibilidadLíder de la Prioridad: Ajai Kumar Mittal, Tesorero de la UMC

“Trabajar para lograr un mundo que sea plenamente accesible para las personas ciegas y deficientes visuales”

Objetivos Estratégicos:Mejorar el acceso de las personas ciegas y deficientes visuales a la información

Una prioridad clave durante este cuatrienio fue la adopción de un Tratado de OMPI a favor de la comunidad con discapacidad de lectura, lo que se logró en junio de 2013, cuando se aprobó el Tratado de Marrakech en la Conferencia Diplomática Especial de OMPI en esa ciudad. La iniciativas y actividades siguientes se enfocaron a la ratificación de este documento.

El 27 de junio de 2013, el Tratado de Marrakech para mejorar el acceso a la información de las personas que son ciegas, deficientes


visuales o con otro tipo de discapacidad de lectura fue aprobado por los estados miembros de OMPI. Fue firmado ese día por 51 de ellos.

A la hora de preparar este informe (abril de 2016) se han producido dieciséis ratificaciones. Anticipamos que se van a lograr las veinte en el correr de este año, con lo que el Tratado entrará en vigor.

Se creó un Comité de la Campaña de Ratificación del Tratado de Marrakech, presidido por la Ex Presidenta Inmediata de la UMC, Maryanne Diamond, que cuenta con representantes regionales y otros asociados que apoyan esta acción. Este comité supervisó y coordinó el trabajo de promoción de la ratificación y puesta en práctica del Tratado y se reunió en forma personal dos veces durante el ejercicio para revisar la situación de nuestro trabajo y planificar las iniciativas futuras.

Gracias al apoyo de la Fundación Instituto Sociedad Abierta (FOSI), recibimos un subsidio de U$S 166.000.- para financiar la primera fase de nuestra Campaña de Ratificación del Tratado en 2014 y 2015. Estaban incluidas en esta ayuda las iniciativas de cada una de las Regiones de la UMC así como la elaboración de una guía de implementación.

A continuación de la exitosa finalización de los proyectos emprendidos dentro de la primera fase de la Campaña de Ratificación de Marrakech financiada por FOSI, logramos una segunda ayuda de U$S 300.000.- para cubrir la segunda fase de la campaña que incluirá iniciativas para la ratificación y puesta en práctica en 2016 y 2017.

OMPI puso en marcha el Consorcio Libros Accesibles a comienzos de julio de 2014 e invitó a Maryanne Diamond a hablar en ese lanzamiento. La UMC está representada en ABC por Scott LaBarre de EEUU, y trabajó con OMPI para garantizar una representación regional adicional y de usuarios en la Junta. El Consorcio ABC apunta a catalogar todas las colecciones de libros accesibles del mundo y a facilitar su intercambio a través de las fronteras; también se hizo cargo de un buen número de capacitaciones para desarrollar los conocimientos de los editores con respecto a las publicaciones accesibles.

OMPI ofreció también una cantidad de proyectos de capacitación. La UMC está trabajando para garantizar que nuestros miembros estén incluidos en tales acciones y que tengamos una cierta influencia sobre los lugares en que se llevan a cabo estas formaciones.

Christopher Friend continuó representando anualmente a la UMC en las Asambleas Generales de OMPI a fin de mantener nuestra presencia allí y alentar a nuestros miembros a avanzar en la


ratificación e implementación del Tratado. En diciembre de 2014, en la reunión del SCCR (Comité Permanente de Derechos de Autor y Derechos Conexos) de OMPI, se llevó a cabo un seminario sobre “Libros Accesibles: Importante paso en el camino a la alfabetización”. ICEVI, Perkins y Monthian Buntan fueron disertantes en representación del Comité de la CDPD. El propósito de esta sesión fue ilustrar los modos prácticos en que el tratado va a producir un impacto.

Maryanne Diamond hizo una presentación TEDX en Ginebra en diciembre de 2013. Fue nominada por OMPI para analizar el Tratado de Marrakech. Tuvo un gran éxito ya que asistieron 1900 personas y se transmitió en vivo a 23 reuniones en todo el mundo, incluida la sede central de la ONU en Nueva York. También se emitió en línea para que todos pudieran sintonizarla. La actividad de las redes sociales que se produjo a continuación fue un gran indicador del impacto de su charla.

Como se indicó antes, una parte significativa del primer subsidio de FOSI apoyó Proyectos Regionales. Se llevaron a cabo numerosos programas de formación en diversos países de América Latina, lo que dio por resultado que el número mayor de ratificaciones proviniera de esa región. Se realizaron una cantidad de iniciativas en África, entre las que se incluyó la elaboración de un conjunto de herramientas de AFUB sobre Marrakech y en el Foro de África de IDP que tuvo lugar en octubre de 2015, hubo varias presentaciones y talleres relacionados con este tema.

Hubo dos talleres de información y capacitación sobre Marrakech, basados en lenguas locales: portugués y ruso y se planearán otros de este tipo en el futuro, como parte de la segunda fase de los proyectos de ratificación y puesta en práctica.

La ratificación del Tratado en la Unión Europea ha demostrado ser algo un poco más complejo debido a algunos aspectos de jurisdicción en relación a competencias: ¿Quién ratifica primero? ¿Un estado miembro o la UE misma? El Parlamento de la EU está fuertemente a favor de la ratificación y la Unión Europea de Ciegos ha emprendido una campaña especial para promover esta acción.

Estamos en las etapas finales de la publicación y puesta en práctica de una guía para apoyar la implementación del Tratado. Fue elaborada en nuestro nombre por expertos académicos en el campo de los derechos humanos y la ley de propiedad intelectual; su producción cuenta con la financiación del subsidio de FOSI y con donaciones especiales de una cantidad de miembros de la UMC. La


vamos a compartir en la Asamblea General y en 2016 y 2017 se van a organizar programas de formación al respecto.

Promover el acceso de las personas ciegas y deficientes visuales a soluciones de baja y alta tecnología

El Comité de Tecnología de la UMC, liderado por Kevin Carey del RU, abordó durante todo el cuatrienio, una serie de iniciativas para mejorar el acceso de las personas ciegas y deficientes visuales a la tecnología. Abarcó la permanente defensa de un mayor acceso a la televisión por medio de audio descripción y a las telecomunicaciones móviles gracias a la tecnología de conversión de texto en habla. Estamos influyendo en el diseño de dispositivos relacionados con actividades tales como hacer compras, viajar, leer y realizar operaciones bancarias. Intentamos elaborar un conjunto de herramientas para producir formatos alternativos para los países en vías de desarrollo y estamos muy comprometidos con la transformación del acceso al braille por medio de salidas de braille efímero de bajo costo.

Se progresó mucho durante el cuatrienio en la promoción de un acceso más fácil a la audio descripción de programas y películas por TV. Se terminaron con éxito las pruebas de uso de aplicaciones de audio descripción sincronizada con la visión de un film. Esta alternativa significa que ahora ese servicio va a ser aplicado por algunos actores del campo industrial.

Se han emprendido una serie de iniciativas para mejorar la accesibilidad a los televisores y sus sistemas de menús. Esto implicó trabajar con los organismos reguladores de los países, especialmente en los EEUU y el RU, en relación a la elaboración de reglamentaciones que permitan una mejor accesibilidad a los proveedores de servicios. Ese trabajo incluyó también consultas con la UE con respecto al desarrollo de su Ley Europea de Discapacidad que debería incorporar el acceso a la TV y a películas. Algunos fabricantes hicieron significativos progresos, especialmente Samsung y Panasonic, que han incorporado la accesibilidad a sus nuevos televisores. Además, la utilización de cajas de TV Android y Apple tiene el potencial de incrementar el acceso a los programas televisados. Si bien esto es un proceso permanente, se observa un claro progreso durante el último cuatrienio y podemos esperar que esto continúe. El Comité de Tecnología ha hecho importantes progresos


con los proveedores de servicios móviles. Por ejemplo, iOS (Apple) refuerza cada vez más la accesibilidad incluso a su nuevo Reloj Apple. Hay amplio apoyo disponible para los que desarrollan aplicaciones, los diseñadores de plataformas y los fabricantes a través de las organizaciones miembros de la UMC, con colaboraciones excelentes con Microsoft Móviles (antes Nokia), Samsung y muchos otros.

Se ha continuado trabajando con Google y con Microsoft para que sus plataformas sean más accesibles y ha habido claros progresos aunque no tanto como se esperaba, especialmente en relación a las plataformas de Microsoft.

Se han llevado a cabo actividades en las cuales los miembros del Comité de Tecnología tuvieron gran influencia y han presentado trabajos. Han tenido lugar la Cumbre Móvil celebrada con el auspicio de G31CT, así como encuentros globales de la industria, entre los que se cuenta el congreso mundial móvil. En todos estos casos, se ha hecho un esfuerzo sostenido por hacer llegar el mensaje de la accesibilidad, aunque se atendieron específicamente algunos retos clave:o Estándares de conectividad : la noción de dispositivos móviles

que controlen la casa y otros entornos cotidianos es una visión para la industria, pero en este momento, compiten muchos estándares que impiden un progreso real. Hemos hecho presión para que se les incorpore la accesibilidad;

o Diseño de interface de dispositivos conectados : los sistemas electrónicos para los usuarios y los equipos domésticos están usando cada vez más su acción por internet y son “más inteligentes” al ofrecer oportunidades de accesibilidad si se las incorpora desde un principio. Nos hemos vinculado con organismos de estándares y con miembros clave de la industria para la elaboración de prototipos de posibles soluciones;

o Servicios de pago móvil : surgen como una tendencia clave y las iniciativas recientemente anunciadas por Apple parecen estar tomando una dirección favorable en materia de accesibilidad. Sin embargo, mantenemos diálogo con todos los actores de Visa y MasterCard, hasta con quienes venden la tecnología y proveen los lectores de las tarjetas inteligentes; y

o Procesos de autenticación y verificación : aunque son clave en el emergente campo móvil y del pago por tarjetas inteligentes, estos se están volviendo críticos en una gama de dispositivos y servicios. Nos enfocamos habitualmente en


pagos y en la producción de tickets al por menor, y en ese proceso intentamos influir sobre un entorno más amplio.

Con respecto al acceso a los servicios de banco, el comité enfocó su atención en la autenticación, identidad, verificación y servicios personalizados. Además, la industria de la banca y las finanzas se ven superadas con gran rapidez por las actividades tecnológicas. Proveedores de servicios notables como PayPal, originalmente centrados en transacciones por internet, ahora se están convirtiendo en algo convencional y los desarrollos tales como Apple Pay introducen un nuevo elemento en el área. Ciertamente, esta es la primera prestación que ofrece una experiencia totalmente completa del principio al fin, con indicaciones verbales y vibratorias de que el pago se ha realizado hasta la obtención de un recibo totalmente accesible. El trabajo se va a seguir centrando en garantizar que la accesibilidad esté incorporada a estos sistemas y servicios de tal modo que permitan procesos de uso con total independencia.

El Comité de Tecnología también se ha ocupado de la elaboración de un conjunto de herramientas de producción en formatos alternativos para los países en vías de desarrollo que les proporcionará tanto un recurso asesor así como un instrumento de producción. Se trata de una iniciativa conjunta de ICEVI, DAISY y el Comité de Tecnología de la UMC y el resultado va a ser muy beneficioso como apoyo a la educación inclusiva. Ya se han identificado estrategias para producir este conjunto de herramientas y el trabajo está en marcha.

Un proyecto conocido como Grupo de Transformación del Braille, está conectado también con el Comité de Tecnología pero tiene a varios miembros de la UMC como asociados. La idea era producir una salida de braille efímero de bajo costo con el objetivo de que pudiera producirse y ponerse a disposición de los países en vías de desarrollo por menos de U$S 350.-. Este trabajo dio por resultado la elaboración de un dispositivo de salida braille de bajo costo, llamado “Orbit” que se presentó en marzo de 2016 y va a estar disponible en la Asamblea General de la UMC en agosto.


Promover el acceso pleno de las personas ciegas y deficientes visuales al entorno, incluidos el desplazamiento seguro e independiente y el acceso al transporte

Nuestras estrategias para progresar con el trabajo en esta área incluyeron la defensa relacionada con vehículos silenciosos/híbridos, mejor acceso a los viajes en avión, el diseño universal libre de barreras y temas relacionados con espacios compartidos.

La UMC sigue muy activa en el tema de los vehículos silenciosos/híbridos, bajo la conducción de nuestro Vicepresidente Primero, Fredric Schroeder. Se elaboró un documento de posición sobre este tema y se lo compartió con todos nuestros miembros. Fredric Schroeder también está muy involucrado en el grupo de trabajo ISO que se ocupa de las reglamentaciones y estándares de estos automóviles. El principal obstáculo con el que se choca en muchas jurisdicciones es el deseo de la industria de tener un interruptor de sonido activado por el conductor, lo que está totalmente en contra de la posición de la UMC. Otro problema es el nivel del sonido de la señal de alerta (nosotros abogamos porque se lo pueda detectar en un ambiente normal de niveles de sonido) y que se active cuando el vehículo esté detenido (por ejemplo, en un cruce de calles). Estos no son sólo aspectos que se relacionan con los automóviles silenciosos/híbridos, sino que también van a impactar el desarrollo de la tecnología de vehículos sin conductor.

La UMC estuvo representada en el Foro de Transportes en Leipzig, que reunió a jefes de gobierno y de la industria, tanto en 2014 como en 2015 y también estaremos en 2016. Si bien se presta muy poca atención a las necesidades de las personas con discapacidad, hay oportunidades de plantear nuestros singulares problemas, especialmente en relación a los vehículos silenciosos.

El Grupo de Trabajo estuvo investigando y asesorando en temas relacionados con los viajes aéreos, incluida la accesibilidad a puestos de autoservicio, el acceso de perros guías y de los pasajeros ciegos que viajan solos, así como el uso de aplicaciones de iPhone para guiar los desplazamientos.

Se publicó en el Boletín Electrónico de la UMC un artículo sobre diseño universal para aumentar la concienciación entre nuestros miembros con respecto a este aspecto. Se actualizó, tradujo y compartió con los miembros un documento de consulta sobre esto.

Se celebró un taller sobre acceso al entorno en el que participaron


asistentes al Foro de África de IDP, en octubre de 2015. La UMC participó y presentó un trabajo, en una conferencia

internacional sobre turismo accesible que tuvo lugar en Montreal en 2014. Este encuentro tenía como foco hacer que los destinos y el turismo fueran más accesibles a las personas con discapacidad. Nos decepcionó en parte porque la atención estaba centrada principalmente en la accesibilidad física y se mostraron poco interesados en otros aspectos de este problema.

El grupo de trabajo convoca una conferencia sobre Acceso al Entorno, en abril de 2016, en Nueva Zelanda, para la cual se elaborará un documento de posición sobre los espacios compartidos.

PRIORIDAD ESTRATÉGICA 4: Compartir información y colaboraciónLíder de la Prioridad: Maryanne Diamond, Ex Presidenta Inmediata de la UMC

“Constituir un punto focal de información y consulta en temas relacionados con las personas ciegas y deficientes visuales y mejorar las posibilidades de que logremos nuestras prioridades por medio de la colaboración con los demás.”

Objetivos Estratégicos:Desarrollar y poner a disposición de nuestros miembros y del público una variedad de recursos a través de diversos canales de comunicación

Consideramos que nuestro sitio web es el vehículo principal de comunicación tanto con nuestros miembros como con el público externo, por lo que su permanente actualización y desarrollo es una prioridad constante para nosotros. Continuamos buscando formas de usarlo como núcleo de información para los documentos internos tales como los de política, los de posición y los de consulta. Hemos dado los pasos para usar ciertos canales de los medios sociales a fin de que nos ayuden a circular nuestros mensajes y para mantener a la UMC siempre presente.


Continuamos poniendo al día el sitio web regularmente y tratamos de asegurarnos de que su estructura sea la más útil para nuestros miembros. Ahora también estamos usando herramientas tales como Google Analytics para medir el movimiento en diversas áreas del sitio web.

Para garantizar nuestro uso apropiado de las redes sociales, elaboramos una declaración política en este campo, aprobada por el Ejecutivo, que fija varios parámetros al respecto de estos canales de comunicación. Hemos desarrollado una activa presencia en Twitter y enviamos mensajes que con frecuencia son reenviados. Hemos encontrado que esta red social es eficaz para la UMC. También empezamos a usar Facebook y tenemos una página muy activa vinculada a la de Twitter. Igualmente, estamos presentes en LinkedIn, y aunque nuestra actividad allí es muy limitada, intentamos publicar información de nuestro Proyecto Aspiro.

Gracias a una donación recibida de Vanda, pudimos incrementar nuestros recursos en Comunicaciones a partir de 2016; esto nos va a permitir un mayor desarrollo del sitio web y participar en otras redes sociales así como en distintas oportunidades de comunicación.

También hemos comenzado a producir comunicados de prensa para los días internacionales que son relevantes para la UMC, como el Día Internacional de la Alfabetización, Día del Bastón Blanco, Día Mundial de la Visión, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, Día Internacional de los Derechos Humanos, Día Internacional de las Mujeres y otros de relevancia que surgen. Se traducen, se envían a nuestros miembros para su uso y se suben al sitio web con un enlace en nuestro trabajo en redes sociales.

Continuamos produciendo el Boletín Electrónico de la UMC para nuestros miembros con frecuencia trimestral. En 2015, hicimos una encuesta entre los lectores para tener aportes sobre su contenido, estructura y oportunidad en la fecha de aparición. Aunque hubo sugerencias sobre cambios menores, en general, los miembros están satisfechos con esta publicación. Durante este cuatrienio, también pusimos en práctica el uso de Talking Communities para webinars, reuniones de comités, etc. Muchos miembros encontraron que era un método difícil de usar y poco confiable y por lo tanto hay que reconsiderarlo.

Como parte de nuestras comunicaciones y reconocimiento de nuestro nombre en general, pudimos obtener un dominio con un nuevo nombre: wbu.ngo, restringido a organizaciones no gubernamentales legítimas, lo que nos da credibilidad adicional.


También es más fácil de usar por nuestros miembros que los que teníamos antes para el correo electrónico. Produjimos igualmente un folleto y marcadores de libros en los que se señalan nuestras prioridades para el cuatrienio y nuestras preferencias generales para la Campaña de Marrakech.

Con respecto al área de documentos de política, se identificó un grupo de trabajo y se completó el análisis de todos los existentes. Se los tradujo y están en nuestro sitio web.

Desarrollar y reforzar las asociaciones y la colaboración internacional

Las asociaciones con otras organizaciones han demostrado beneficiar mucho a la UMC en diversas áreas de trabajo. Continuamos promoviendo y ampliando las existentes así como las colaboraciones y la identificación de nuevas oportunidades.

Continuamos disfrutando de excelente colaboración con una cantidad de asociados. Alianza Visión siguió siendo fuerte; nos centramos especialmente en intervenciones conjuntas en relación al marco de desarrollo post 2015. Nos hemos enfocados en este campo al logro de vínculos más estrechos con Leones Internacional. Con tal fin, Alianza Visión fue anfitriona de un puesto de exposición en la Convención Internacional del Club de Leones, que tuvo lugar en Toronto, en 2014. También seguimos participando activamente como miembros de la Junta de diversas organizaciones entre las que se incluyen IAPB, ICEVI y AMDAI.

Fue muy satisfactorio participar en el relanzamiento de la Campaña Educación para Todos los Discapacitados Visuales (EFAVI), que tuvo lugar en la apertura del Foro de África de IDP, celebrado en Kampala (Uganda), en octubre de 2015.

La UMC siguió desempeñando un rol muy activo en IDA, asistió a todas las reuniones de Junta y a otras actividades tales como el Foro de la Sociedad Civil, que todos los años, se llevó a cabo en Nueva York, inmediatamente antes de la Conferencia de Estados Partes. También cooperamos con IDA facilitándoles algunos de nuestros pases de entrada a la ONU en Ginebra y Nueva York, mientras esperan la aprobación de su status consultivo en ECOSOC. IDA se registró como entidad legal en 2014 y Maryanne Diamond la ha presidido desde julio de ese año. Últimamente, centraron gran parte de su trabajo en influir en el proceso del marco de desarrollo post


2015 y la UMC ha contribuido activamente con este esfuerzo. Esta defensa dio por resultado la inclusión de la discapacidad en el Marco de Desarrollo 2030. También se contribuyó a l trabajo del Comité de la CDPD y de los principales cuerpos de tratados de relevancia para la discapacidad. IDA celebró un foro muy exitoso para organizaciones de personas con discapacidad en Nairobi, en 2014, y un taller similar en San Pablo (Brasil) en 2015. En su capacidad de Presidenta de IDA, Maryanne Diamond fue invitada con frecuencia a hacer presentaciones en actividades internacionales importantes, incluida la Conferencia de DPI-ONGs en Nueva York, en 2014, en la sesión de apertura del Comité de la CDPD, en la Conferencia de Preparación para Desastres de Sendai, en 2015, así como en otros eventos importantes. Además, tanto el Presidente de la UMC como la Directora Ejecutiva representaron a IDA en diversas actividades, en las cuales se necesitaban compromiso como miembros y conocimientos. Esperamos que haya muchas actividades en 2016 relacionadas con celebraciones del X aniversario de la adopción de la CDPD.

La UMC es un miembro activo del IDP (Programa de Desarrollo Institucional) patrocinado por Perkins, Sightsavers, NABP y CNIB. Además de su trabajo de campo, IDP proporciona una fuerte formación en liderazgo por medio del Instituto de Administración Superior y del Foro de África del IDP. En 2015, por primera vez, el Instituto mencionado contó con la Universidad de Pretoria de Sudáfrica como anfitriona, lo que permitió que los participantes recibieran un certificado de un centro de estudios superiores acreditado, cosa que fue muy bien recibida por todos.

También en 2015, tuvo lugar el VI Foro de África, en Uganda. Originalmente, se lo había programado para 2014, pero fue necesario posponerlo debido a la crisis del ébola en África Occidental. Esta edición fue la más exitosa hasta la fecha, pues contó con más de 400 participantes de todo el continente. El Foro proporciona una oportunidad única de reunir a organizaciones de y para ciegos, educadores, miembros del gobierno y otros para analizar la situación que enfrentan las personas ciegas y deficientes visuales en el continente. La Unión Africana de Ciegos también aprovechó la oportunidad para celebrar su Asamblea General en conjunción con esta actividad.

En septiembre de 2013, IDP llevó a cabo su primer campamento de jóvenes en Sudáfrica, que reunió a 20 participantes entre los 19 y los 24 años, procedentes de 9 países. Se tiene la intención de que este tipo de encuentro se repita cada dos años.


El IDP también emprendió un programa de becas por el cual líderes ciegos o deficientes visuales de África se ubicaron durante tres meses en organizaciones de o para ciegos de otros países. Hacia fines de 2014, se realizó una evaluación del impacto de sus acciones. Además, debido a que Sightsavers se retiró de los patrocinadores principales desde 2016, la Directiva de IDP está haciendo una revisión de la dirección estratégica del programa.

Continuamos con nuestras actividades de colaboración con la Federación Internacional de Personas Mayores, en un Proyecto de Defensa que comenzó en 2013, y con el Consorcio Internacional de Discapacidad y Desarrollo, en estrecho trabajo con IDA, en la agenda de desarrollo post 2015.

Después de la elección del nuevo Presidente de IBSA en 2013, se han establecido contactos entre los Presidentes y los Directores Ejecutivos de nuestras dos organizaciones para reforzar el intercambio de información y de colaboración y para implementar algunas de las medidas establecidas en el Memorando de Entendimiento, firmado en 2010. Gran parte del trabajo de IBSA durante este ejercicio, se relacionó con la aceptación y la clasificación de deportes que garanticen su elegibilidad para los Juegos Paralímpicos de Río de Janeiro en 2016. Por otra parte, en Corea, en 2015 se desarrollaron Juegos Mundiales para ciegos y deficientes visuales con mucho éxito.

La UMC tuvo asimismo el placer de dar la bienvenida a la Federación Internacional de Perros Guías como nuevo miembro Internacional y especialmente confía en participar con ellos en temas relacionados con el acceso al entorno de las personas discapacitadas visuales.

Promover y fomentar el uso del braille a través del trabajo del Consejo Mundial Braille

El Consejo Mundial Braille emprendió diversas iniciativas para continuar avanzando en su tema específico. Entre ellas, se incluye trabajar para preservar nuestro patrimonio braille, particularmente con respecto al Museo Luis Braille, el desarrollo de tecnología braille asequible en colaboración con el Comité de Tecnología, el ulterior desarrollo de una notación musical braille internacional y la consolidación de los códigos braille, siempre que sea posible.

Con respecto al Museo Luis Braille, nuestros colegas franceses han


estado trabajando con su gobierno a fin de asegurar apoyo adicional. Estas intervenciones han tenido hasta ahora un éxito razonable.

Se completó la bibliografía de colecciones del patrimonio braille importantes y está disponible en el sitio web de la UMC.

Perkins presentó formalmente la versión actualizada de El Braille en el Mundo, en junio de 2013 y está disponible tanto en el sitio web de Perkins como en el de la UMC. Este documento contiene información al día con respecto a más de 100 códigos braille en uso en el mundo.

El Consejo Mundial Braille ha desempeñado un activo rol en el desarrollo de una salida braille asequible, de la que se informó antes, en la sección dedicada a Acceso a la Tecnología.

La UMC tuvo la satisfacción de firmar una carta de entendimiento formal con la Fundación Mundial Braille (FMB), en 2014. En la reunión de Ejecutivo de la UMC, en Hurdal, el Presidente de la FMB, Dr. Euclid Herie, presentó una propuesta por la que solicitaba que el Consejo Mundial Braille asumiera responsabilidad formal de los bienes y programas de la FMB en un momento futuro, todavía no determinado. Este acuerdo se formalizó por medio de la firma de un Memorando de Entendimiento por el Dr. Herie y Arnt Holte, Presidente de la UMC, en noviembre de 2014, en Toronto. Hay un permanente intercambio de ideas con el Dr. Herie con respecto a los planes para la transición, momento en el que la UMC va a asumir la responsabilidad de administrar las becas de la FMB así como el sitio web y los contenidos de las redes sociales.

Prioridad facilitadora: Eficacia organizativa

Líder de la Prioridad: Arnt Holte, Presidente de la UMC

“Asegurar la relevancia, efectividad, eficiencia y sustentabilidad de la UMC”

Objetivos facilitadores:Apoyar a los miembros de la UMC a fin de optimizar su capacidad de representar a las personas ciegas y deficientes visuales


Se emprendieron diversas estrategias para colaborar con los miembros que encuentra dificultad en mantenerse como tales en la UMC e identificar y trabajar con potenciales nuevos miembros de países que en la actualidad no pertenecen a la UMC, o donde hay luchas entre los afiliados existentes.

Se facilitan a los Presidentes Regionales actualizaciones regulares con respecto a los miembros que no pagan sus cuotas, se revisan las estrategias y se ponen al día las informaciones en cada reunión del Comité de Cuotas de Afiliación.

Se ha elaborado un proceso sistemático para admitir y monitorear las nuevas solicitudes de afiliación. Hemos dado la bienvenida a dos nuevos Miembros Nacionales: Bután como miembro especial y Tonga, que inicialmente también tenía esa categoría, ha hecho la transición a miembro nacional de pleno derecho después de la creación de una organización de ciegos. También hemos acogido con beneplácito a la Federación Internacional de Perros Guías como Miembro Internacional. Se aprobaron igualmente varios nuevos Miembros Asociados.

Lamentablemente, hemos perdido algunos Miembros Internacionales así como algunos Asociados que no han cubierto sus cuotas de afiliación durante una cantidad de años.

Después de la renuncia de la Secretaria General en 2015, el Presidente de la UMC, con ayuda de la Directora Ejecutiva, asumió el apoyo a los miembros.

Supervisar los recursos financieros de la UMC

La supervisión de la posición económica de la UMC es un importante rol de gobierno de la Junta y por lo tanto, se incluyen las iniciativas que se relacionan con la preparación y revisión de los documentos financieros, el estudio y la elaboración de políticas y procedimientos en este campo y el permanente control de la solvencia de la UMC. Como organización que tiene miembros y por lo tanto, depende de las cuotas de afiliación como importante fuente de ingresos, en este trabajo está incluido el proceso de control de las cuotas de afiliación. Se llevaron a cabo auditorías formales al finalizar cada año. Los

informes correspondientes se traducen y distribuyen entre los miembros. La administración y apoyo en este aspecto de Finanzas CNIB, que se encarga de nuestra contabilidad, ha continuado siendo muy bueno. Ninguna de las auditorías de este período ha presentado problemas y no ha habido recomendaciones de los


contadores públicos para mejorar el proceso. Terminamos los años 2013 y 2014 con déficits modestos aunque

registramos un moderado superávit de unos U$S 30.000.- en 2015. Nuestros contadores públicos han expresado su preocupación acerca de la reducción de nuestras reservas no restringidas después de los déficits de 2013 y 2014; luego de un año mejor desde el punto de vista financiero, tales reservas se han recuperado un poco. En cada uno de estos años, un gasto principal ha sido nuestro requisito de tratar como costos las cuotas de afiliación no cobradas durante algún tiempo.

El Comité de Finanzas continuó supervisando las operaciones económicas por medio de la aprobación del presupuesto operativo anual, la revisión de los estados operativos y las comunicaciones regulares con la Directora Ejecutiva.

Si bien la posición financiera de la UMC es aceptable, el Comité de Finanzas continúa preocupándose por el nivel de cuotas de afiliación que no son cubiertas por los miembros y por nuestra dificultad en captar fondos externos.

El Comité de Cuotas de Afiliación se reunió en conjunción con la mayoría de las reuniones de Junta del cuatrienio para revisar las solicitudes de ayuda para el pago de las cuotas así como a fin de elaborar estrategias para manejar la situación de los miembros que continúan sin abonar sus deudas.

Hacia fines de 2015 se realizó una revisión de la población de los países miembros así como de la categoría de cuotas correspondiente que se estudió en la reunión de febrero de 2016 por el Comité de Cuotas de Afiliación. No se había hecho esto desde la puesta en marcha de la nueva estructura (anterior a 2008). Ahora se reflejan cambios en la situación económica de los países. Se anticipa que cualquier modificación en este sentido se va a poner en práctica durante el nuevo cuatrienio, es decir, en 2017.

Elaborar y poner en práctica estrategias para generar recursos a fin de apoyar el trabajo de la UMC

A fin de asegurar que la UMC continúe fuerte y sustentable en el futuro, es importante que generemos fondos adicionales a las cuotas de nuestros miembros, tanto dentro como fuera de la organización. Como resultado, se creó un Grupo de Trabajo de Generación de Recursos para que contribuyera a lograr este objetivo y a poner en práctica estrategias para mejorar nuestra situación financiera a largo


plazo. Entre las iniciativas, se incluyeron: comprometer a los miembros de la UMC a colaborar con la generación de recursos, recaudar fondos en los países miembros, realizar talleres de desarrollo financiero para incrementar la capacitación de nuestros miembros y crear una presentación modelo para solicitar apoyo. La mayoría de nuestros miembros que brindan un patrocinio

fundamental desde hace años continúan colaborando y algunos nuevos se han incorporado a esta lista, aunque no tantos como hubiéramos querido. Además, uno de nuestros financiadores de mucho tiempo, ha interrumpido ahora su apoyo.

Estamos muy agradecidos a NABP (Asociación Noruega de Ciegos y Deficientes Visuales) que llevó a cabo una campaña entre sus miembros y generó U$S 100.000.- como contribución a nuestro trabajo durante este cuatrienio.

Si bien continuamos dependiendo de nuestros miembros ya sea por las cuotas de afiliación o por su importante apoyo a nuestras actividades fundamentales, hemos tenido algún éxito en generar ingresos para proyectos específicos. Entre ellos, se incluye el permanente apoyo de CBM a nuestro trabajo de Defensa y Derechos Humanos, los dos proyectos financiados por la Fundación Instituto Sociedad Abierta en apoyo al tratado de Marrakech y la financiación de Vanda a nuestras comunicaciones

El Grupo de Trabajo de Generación de Recursos organizó seminarios acerca de las técnicas de desarrollo de fondos durante el cuatrienio; tuvieron lugar: uno en el RU en 2103, otro en conjunción con la Asamblea de Mitad de Período en Hong Kong, en 2014 y un tercero en el Foro de África de IDP, en 2015.

Creamos en PayPal la posibilidad de ayuda en la recepción de pagos por donaciones de los miembros. Ahora tenemos tres opciones de pago en línea disponibles (PayPal, Canada Helps y Just Giving). Se puede acceder a las tres desde la página de inicio de nuestro sitio web.

En abril de 2015, debido a las limitaciones económicas, se tomó la difícil decisión de eliminar nuestro puesto de tiempo parcial de desarrollo de fondos (que se combinaba con la función de Comunicaciones). Pensamos que se recaudaban insuficientes recursos externos para justificar este cargo. La Directora Ejecutiva intenta incluir iniciativas de este tipo como parte de sus funciones ya que hasta la fecha ha tenido un éxito razonable en los tres mayores propuestas de proyectos aprobados hacia fines de 2015.


Controlar y evaluar la efectividad del funcionamiento de la UMC en apoyo de su trabajo

Las organizaciones eficaces controlan permanentemente la efectividad de sus operaciones, estructuras y procesos. Para la UMC, esto incluye la dirección de su personal y oficina, el monitoreo de la planificación estratégica y el proceso de información, y garantizar que las políticas y procedimientos estén actualizados y reflejen los requisitos. Con respecto a la Asamblea General, se hizo una evaluación

después de las actividades de 2012 para investigar el deseo de celebrar un evento conjunto con ICEVI nuevamente en 2016. El resultado fue abrumadoramente a favor de otro encuentro conjunto y por lo tanto, los planes partieron de esa base. La decisión de llevar a cabo las Asambleas en Orlando (Florida) y con la Federación Nacional de Ciegos (EEUU) como anfitriona, se tomó en 2014. Los planes para agosto de 2016 avanzan muy bien.

Se han celebrado reuniones de Junta o Ejecutivo por lo menos dos veces por año durante el cuatrienio (Febrero de 2013: Londres; Junio de 2013: Madrid -Mesa Directiva en conjunción con el LXXV aniversario de la ONCE-; Octubre de 2013, San Pablo; Mayo de 2014, Oslo (Reunión de Ejecutivo); Noviembre de 2014, Hong Kong; Mayo de 2015, Berlín; Noviembre de 2015, Orlando; Febrero de 2016, Pretoria). Además, de las reuniones presenciales de la Junta y Ejecutivo, funciona un sistema de toma de decisiones por correo electrónico, cuando se necesitan definiciones entre los encuentros.

Después de la renuncia de la Secretaria General en 2015, y por recomendación de la Junta, el Ejecutivo decidió no reemplazar el cargo dado que sólo faltaba un año para la Asamblea General y se delegaron las correspondientes responsabilidades al Presidente con la asistencia de la Directora Ejecutiva.

Luego de la elaboración del plan estratégico para 2013 – 2016 en la reunión de Junta de febrero de 2013, este cuerpo continuó controlando el progreso del plan de trabajo en cada reunión.

La revisión y actualización de las políticas y procedimientos de la UMC siguió un proceso continuado a través del cuatrienio: se pusieron al día varios documentos de política interna y externa y declaraciones de posición a fin de que reflejaran nuestras permanentes necesidades.

En 2013, emprendimos una cantidad de medidas para mantener nuestro cumplimiento con la nueva legislación gubernamental de Canadá con respecto a nuestra corporación registrada en este país. Tales medidas se requieren de todas las organizaciones no


lucrativas que operan en Canadá a fin de mantener su carácter de no lucrativas y de entidades benéficas. En la elaboración de los nuevos Artículos de Continuidad y de los reglamentos revisados como corporación canadiense, se puso mucho cuidado en mantener los objetivos y propósitos de la UMC según figuran en nuestros Estatutos así como en garantizar una vinculación clara entre los miembros de Junta elegidos por la UMC y los Directores y Junta de la Corporación canadiense. Este enlace también se tuvo en cuenta en las reformas estatutarias que se proponen a la Asamblea General. La Corporación Canadiense cumplió con todos los requisitos en el plazo correspondiente y se los mantiene en las reuniones de este organismo que se celebran en conjunción con las de Junta así como se archivan y remiten los informes requeridos a los organismos reguladores.

Nuestras finanzasEn nuestros Estados Financieros anuales auditados y en el resumen cuatrienal encontrarán información detallada sobre este aspecto.

Nuestros patrocinadores claveEn este cuatrienio, cerca del 90% de nuestra financiación proviene de los miembros. Además de las cuotas de afiliación que todos los miembros pagan a la UMC, muchos de ellos contribuyen para respaldar nuestro trabajo en efectivo o en especie.

La lista siguiente presenta las contribuciones monetarias voluntarias de los miembros de la UMC por encima y más allá de sus cuotas de afiliación, durante los cuatro años del ejercicio:

Patrocinadores Platino

CNIB (Instituto Nacional Canadiense para Ciegos)ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles)RNIB (Real Instituto Nacional de Personas Ciegas)Sightsavers InternacionalAustralia Visión NABP (Asociación Noruega de Ciegos y Deficientes Visuales)


Patrocinadores Diamante

Fundación de Ciegos (Nueva Zelanda) (2013 y 2014)SFB (Federación Suiza de Ciegos y otros asociados)

Patrocinadores Oro y Lealtad

Industrias Nacionales para Ciegos (EEUU)Asociación Danesa de CiegosDBSV (Alemania)

Otros grandes contribuyentes para proyectos específicos de la UMC

CBM (Misión Cristiana Internacional de Ciegos)Fundación Instituto Sociedad Abierta (Fundación Soros)Farmacéutica Vanda (2016)

Apoyo en especie

Muchos miembros también apoyan nuestro trabajo por medio del respaldo de su personal o sus voluntarios en carácter de integrantes de Junta de la UMC, de los Comités y Grupos de Trabajo a nivel internacional y a través de nuestras redes regionales. Si bien tomamos parte de este apoyo en especie, de un modo modesto porque no queremos llevar al límite los recursos de sus miembros ni los de nuestro pequeño equipo en la oficina para recaudarlo y organizarlo, advertimos que sólo recogemos un pequeño porcentaje de estas contribuciones. Sin embargo, el análisis que sí hacemos indica que tales contribuciones son muy significativas, tanto en términos de tiempo de su personal como del pago de los gastos de sus representantes para que participen en nuestro trabajo. Sabemos que por cada año del cuatrienio, nuestras organizaciones miembros contribuyen con más de U$S 150.000.- para financiar gastos de viaje de su personal o de sus integrantes a fin de que participen en reuniones relacionadas con nuestro trabajo y el aporte de tiempo es el equivalente de más de tres cargos de dedicación plena. Les damos nuestras sinceras gracias por sus contribuciones en especie; la UMC no podría haber logrado tanto durante los últimos cuatro años, ni por cierto en sus 32 años de historia, sin tan generoso aporte.


Sin duda, cuando preparamos cualquier solicitud de financiación a donantes potenciales, indicamos muy claramente el enorme apoyo que la UMC recibe de sus miembros, desde las cuotas de afiliación hasta las contribuciones especiales, o los gastos relacionados con el tiempo y los viajes de sus representantes en nuestra Junta, Comités, etc. Estos aportes les resultan muy significativos e indicadores de la fuerza de la organización.

ConclusiónEn conclusión, creemos que la UMC ha logrado mucho durante los últimos cuatro años. Al revisar lo conseguido en relación a los objetivos que nos habíamos fijado dentro de nuestro plan estratégico cuatrienal, vemos que se han hecho progresos importantes. Claramente, hablamos con una voz más fuerte y constante a todos los niveles y cada vez nos reconocen más como la auténtica expresión de las personas ciegas y deficientes visuales a nivel global. Esto se refleja especialmente en nuestro mayor compromiso con el sistema de la ONU y sus cuerpos de tratados relevantes. El logro del Tratado de Marrakech en 2013 fue un verdadero hito para la UMC y para las personas ciegas y deficientes visuales de todo el mundo porque representa una verdadera oportunidad de poner fin a la hambruna de libros de quienes tienen discapacidad de lectura de la letra impresa ordinaria. Nuestro trabajo con respecto a los vehículos silenciosos/híbridos señala también el preeminente rol que tiene la UMC al abogar por las necesidades singulares de las personas ciegas y deficientes visuales. Y los progresos tecnológicos que se han producido durante los últimos cuatro años, y en particular, el desarrollo de una salida braille asequible, realmente, cambiará en forma gradual las oportunidades de acceso.

Aunque estamos orgullosos de nuestros logros de estos últimos cuatro años, reconocemos que nuestro trabajo es un proceso permanente; tenemos que continuar con lo que hemos comenzado y también tenemos que garantizar nuestra capacidad de responder a nuevas prioridades a medida que surjan. En especial, tenemos que asegurarnos de que el Tratado de Marrakech entre en vigencia lo antes posible y que se lo implemente de tal modo que se logren sus objetivos. En tanto que la tecnología convencional como por ejemplo los teléfonos inteligentes han mejorado enormemente la accesibilidad para las personas ciegas, sólo se benefician quienes pueden hacer


frente a los costos. Tenemos que seguir encontrando el modo de disminuir la brecha entre los que tienen y los que no tienen. La aprobación del nuevo marco de desarrollo 2030 con la inclusión de la discapacidad fue una enorme victoria para nosotros y para nuestras organizaciones asociadas de personas discapacitadas de todo el mundo. Es necesario que trabajemos todos nosotros a nivel internacional, regional y especialmente nacional, para asegurar que la promesa de esta nueva agenda de desarrollo y la implementación de la CDPD en verdad den por resultado un cambio positivo para las personas ciegas y deficientes visuales.

Tendremos que continuar poniendo énfasis en el fuerte compromiso de nuestros miembros. Es necesario que nuestras organizaciones afiliadas, de y para ciegos, sean los líderes de sus propios países para participar en las oportunidades de control y otros mecanismos que estarán disponibles gracias a la CDPD y a los ODS.Y hace falta que nuestros miembros se comprometan plenamente en el trabajo de la UMC. La repetida falta de algunos miembros que no satisfacen sus obligaciones financieras por medio del pago de sus cuotas de afiliación pone el bienestar de la organización en riesgo. Se ha logrado muchísimo a favor de las personas discapacitadas visuales en todo el mundo en los últimos diez años, pero todo eso puede quedar en riesgo si la sustentabilidad de la organización no se convierte en una prioridad para todos los miembros. Hemos dependido del extraordinario apoyo de unos pocos miembros durante los pasados cuatro años, miembros que han ido voluntariamente más allá de lo que se requiere para asegurar que la UMC tenga los recursos que necesita para cumplir su misión en beneficio de las personas ciegas de todo el mundo y para responder a los aspectos que surjan. Tales situaciones no van a desaparecer; a medida que adquirimos una voz más fuerte, van a recurrir más y más a nosotros de modo que la organización en su conjunto y todos sus miembros tienen que hacer lo que puedan para crecer a partir de la fuerza que la UMC ya tiene.

Si trabajamos juntos, continuaremos logrando nuestras metas y mejoraremos la situación de las personas ciegas y deficientes visuales de todo el mundo.

Nuestros dirigentes de la UMC 2013 – 2016 Junta de la UMC Mr. Arnt Holte,

Presidente


[email protected]. Fredric Schroeder, Vicepresidente [email protected] Sr. Enrique Pérez, Vicepresidente [email protected]. Rina PrasaraniSecretaria General (hasta Julio de 2015)Mr. A. K. Mittal, [email protected]. Maryanne DiamondEx Presidenta [email protected]

PRESIDENTES REGIONALESÁFRICA (AFUB)Sr. Jace [email protected] Mr. Yaw Ofori [email protected] (desde octubre de 2015)ASIA (ABU)Sr. Santosh Kumar [email protected] ASIA PACÍFICO (UMC-AP)Sra. Michiko [email protected] EUROPA (EBU)Sr. Wolfgang Angermann [email protected] AMÉRICA LATINA (ULAC)Sr. Volmir Raimondi [email protected] NORTEAMÉRICA /CARIBE(UMC-NA/C)Sr. Charles [email protected]

PERSONAL DE LA UMCDra. Penny Hartin, Directora [email protected]

Sra. Ianina Rodríguez,Asistente Administrativa ianina.rodriguez@wbu .ngo Sra. Caitlin Reid, Responsable de Comunicaciones y Coordinadora del Proyecto Campaña de [email protected] John CordeiroCoordinador de Defensa( hasta diciembre de 2015) José VieraAsesor de Polítida de Derechos Humanos ( febrero de 2016) [email protected] Maggie LeungAistente Administrativa -AG ( octubre de 2015)

Presidentes de Comités y Grupos de TrabajoCampaña de Ratificación del Tratado de MarrakechMaryanne DiamondAcceso al EntornoMartine Abel-WilliamsonTecnologíaKevin CareyDerechos Humanos Frances CandiruEmploymentMaryanne DiamondDesarrolloJohn HeilbrunnRed de MujeresMaryanne DiamondRed de JóvenesDiane BergeronRed de Personas MayoresAlan Suttie/ Peter VerstratenConsejo Mundial BrailleThorkild OlesenRevisión de PolíticasPenny HartinEstatutos


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