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COMITÉ DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RE IONADOS CON LAS MISMAS Dictamen para Adjudicación directa por excepción a Licitación Pública

ENTIDAD: SISTEMA PUBLICO DE RADIODIFUSION DEL ESTADO MEXICANO

Sesión: lra Extraordinaria 2(' Fecha: 07 de noviembre de 2(, Caso Número: 1

Asunto que se somete a dictamen de Comité:

Dictamen sobre la procedencia de no celebrar licitación pública y llevar a cabo el procedimiento de adjudicación directa, para la contratación de los servicios de mantenimiento de 7 estaciones retransmisoras de Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción III del articulo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Área requirente: Coordinación de Transmisiones y División de Ingeniería.

DESCRIPCION Y CONDICIONES DEL SERVICIO Descripción de la contratación: Solicitud de dictamen sobre la procedencia de no celebrar licitación pública y llevar a cabo el procedimiento de adjudicación directa, para la contratación de los servicios de mantenimiento de 7 estaciones retransmisoras de Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción III del artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Requisición de bienes y servicios número: 10.21.02/16

Proveedor proouesto: (persona moral) DENOMINACI6N: Constructores Haim-Ra, S.A. de c.v. DOMICILIO: Avenida del Pastor14 3ª, Colonia Los Reyes Acaquilpan Centro, La Paz, Estado de México; C.P. 56400 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES: CHR100721H88 ADMINISTRADOR ÚNICO: José Alberto Rivera Tafolla

Importe monto de la contratación: $2,676,154.16 (dos millones seiscientos setenta y seis mil ciento cincuenta y cuatro pesos 16/100 M.N.) IVA incluido.

Vigencia del contrato: A partir de la notificación de adjudicación y hasta el 15 de diciembre de 2016.

Forma de pago propuesta: Se considera el pago de anticipo por el 50% del costo total por los servicios solicitados.

Tipo de Garantías y porcentaje: Cumplimiento divisible del 10%. Anticipo del 50%. Vicios ocultos, un año al 10%.

Penas convencionales: 1 % por cada día natural de atra.

Tipo de Contrato: Cerrado con monto fijo

Partida Presupuesta!

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JUSTIFICACION Y FUNDAMENTO LEGAL Justificación: De conformidad con escrito presentado por el Ing. Filemón Cabrera Rentería, Titular de la Coordinación de Transmisiones y División de Ingeniería mediante el cual se acreditan los criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia en los que se funda la selección del procedimiento. Lo anterior de conformidad con el artículo 46 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como el numeral 4.2.2.2.3 del Manual Administrativo de Aplicación General en la materia.

Fundamento Legal: De conformidad con lo señalado en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo establecido en el artículo 41 fracción III de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas así como los artículos 71 y 72, fracción II de su Reglamento.

Soporte documental: Anexo Técnico Petición de oferta y cotización; Estudio de Mercado Requisición de compra; Justificación del Área requirente; Acta constitutiva y Poder notarial; Identificación oficial del representante legal; R.F.C.; Comprobante de domicilio; Carta de manifestación de los Artículos 51 y 78 de la LOPSRM; Manifiesto de estratificación; Formato de no inhabilitación; Currículum vitae de la Empresa.

Investigación de Mercado: Consistente en cotizaci¡'>n presencial, búsqueda en CompraNet e histórico de la Entidad

ACUERDO

COPSRM-0lE/01/07-011-16 Con fundamento en los artículos 25, fracción II de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 46 de su Reglamento, este H. Comité dictamina procedente por unanimidad la excepción a la Licitación Pública para la contratación de los servicios de mantenimiento de 7 estaciones retransmisoras de Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción III del artículo 41 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, mediante el procedimiento de adjudicación directa, con base en la justificación suscrita por el Ing. Filemón Cabrera Rentería, Titular de la Coordinación de Transmisiones y División de Ingeniería con el que se acreditan los criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia en los que se funda la selección del procedimiento.

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Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano

COORDINACIÓN DE TRANSMISIONES

JUSTIFICACIÓN PARA EXCEPCIÓN A LA LICITACIÓN PÚBLICA

ARTICULOS 41 Y 42, FRACCIÓN 111, DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Ciudad de México, 12 de noviembre de 2016.

Ésta Coordinación de Transmisiones y División de Ingeniería, de conformidad con los artículos 1 y 11, fracción V y XII de la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; artículo 1º y, de los Transitorios el Cuarto, fracción VI del Estatuto Orgánico del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, que reglamentan la organización y funcionamiento del Área a mi cargo, emite la siguiente Justificación para la Excepción a la Licitación Pública, al tenor de las siguientes consideracion~s:

En virtud de que se cuenta con la suficiencia presupuestaria en términos del artículo 35 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría y 25, fracción 111, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se justifica la contratación del servicio relacionado con el Servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, mediante un procedimiento de Adjudicación Directa, toda vez que, el supuesto encuadra en lo establecido por los artículos 41 y 42, fracción 111, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (Anexo 1).

l. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA.

Con la finalidad de mantener y preservar la infraestructura de las estaciones de retransmisión del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y dar cumplimiento a los objetivos del mismo sistema, es necesario llevar a cabo acciones de mantenimiento que permitan tener en óptimas condiciones los sitios que alojan los equipos transmisores, mismos que permiten la radiodifusión de la televisión digital terrestre.

Para cumplir tal objetivo, se considera necesaria la contratación del servicio relacionado con el Servicio. de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, mediante un procedimiento de Adjudicación Directa, ya que además de lo anteriormente razonado, son instalaciones habitadas por personal operativo 24 horas durante los 365 días del año, por lo que es de estricta importancia que las instalaciones posean una infraestructura con medidas de seguridad confiables en su totalidad, de tal manera que facilite y asegure las labores operativas que permiten dar el cumplimiento a la finalidad de las estaciones transmisoras, sin mencionar que dicha acción se encuentra encaminada al cumplimiento satisfactorio de los principios, objetivos y fines del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.

A mayor ahondamiento, con la contratación del Servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia mediante un procedimiento de Adjudicación Directa, se trata de una obra que implica garantizar la seguridad estructural de la estación Monterrey mediante la construcción de un muro de contención, el cual permitirá estabilizar el deslave que el talud del cerro está presentando en la cimentación de la caseta, evitando de esta manera, el derrumbe de la misma haciendo énfasis en que la torre estructural de este sitio se encuentra cimentada sobre la losa de la caseta, provocando de esta manera esfuerzos de mayor magnitud ejercidos sobre el talud del cerro. Cabe mencionar que desde el origen de la construcción de estas 7 estaciones (2010-2012), jamás se le ha dado ningún tipo de mantenimiento a los sitios, comprometiendo así la seguridad de la infraestructura y la del

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ARTICULOS 41 Y 42, FRACCIÓN 111, DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

personal que labora en ellos. En los sitios de Monterrey, Toluca, Celaya, Coatzacoalcos el Biodigestor requiere intervención inmediata, ya que la instalación de los mismos se realizó de manera incorrecta, provocando así el mal funcionamiento de este. En ninguno de estos sitios se construyeron registros de lodos, imposibilitando el mantenimiento de estos, tampoco se construyeron pozos de absorción (estructura de ladrillos con forma cónica o cilíndrica con aberturas para filtrar las grasas y nata resultante del tratamiento del biodigestor). Concluyendo así la existencia de un sistema de aguas tratables inservible, que requiere de intervención para el funcionamiento de este, cabe mencionar que al no tener pozo de absorción, las aguas negras están siendo vertidas al exterior de la estación faltando así a la normatividad de la PROFEPA y SEMARNAT sin mencionar la toxicidad que pudiese implicar a la salud del personal que labora en sitio.

Al no haberse realizado ningún tiempo de mantenimiento desde el origen de estos sitios, la infraestructura presenta deterioros visibles que de no ser atendidos a la brevedad de lo posible, pudiesen generar un costo de mantenimiento mucho mayor por falta de intervención periódica. Coatzacoalcos presenta un nivel de salinidad importante que deteriora la infraestructura con mayor rapidez que cualquier otro sitio que se encuentre en condiciones climáticas normales. El impermeabilizante de todos los sitios necesita ser atendido para evitar filtraciones que pudiesen afectar la infraestructura de la estación y generar así un costo de mantenimiento mayor como la demolición y colado de áreas afectadas por falta de intervención.

Para ello, se elaboró con todas las formalidades de Ley, la Requisición de Bienes y Servicios número 10.21.02/16, (Anexo2).

a. ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS SERVICOS.

De conformidad con el artículo 53 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el seguimiento y verificación del cumplimiento de este instrumento jurídico, estará a cargo del lng. Ezequiel Mariano Silvente, quien conforme a sus atribuciones, será el encargado de coordinar el libre acceso al personal técnico del contratista, para la ejecución de los servicios, siempre y cuando no interrumpa el procedimiento de operación normal y se respeten los sistemas de control y de administración que este sistema tenga vigentes para tales efectos.

Se realizará la bitácora electrónica de forma obligatoria, su elaboración, control y seguimiento se hará por medios remotos de comunicación electrónica y servirá como instrumento de control de la obra a través de las partes que firman el contrato.

En la bitácora electrónica se establece el orden y equilibrio entre las partes involucradas durante el desarrollo de los trabajos.

El uso de la bitácora electrónica es obligatorio y su elaboración, control y seguimiento se hará por medios remotos de comunicación electrónica, conforme a las disposiciones del Reglamento de la Ley de la Materia, así como las que emita la Secretaría de la Función Pública.

No se realizarán pagos de estimaciones, ya que únicamente se realizará el pago del anticipo y el finiquito, una

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vez que hayan sido entregadas la totalidad de las obras en los 7 sitios.

La entrega se realizará en cada uno de los sitios y se tendrá monitoreo semanal desde las oficinas centrales, mismo que será reportado en la bitácora electrónica. Al final del proyecto Constructores Hakim-Ra, S.A. de C.V., realizará una entrega digital ya sea en USB o en DVD, el cual contendrá el reporte individual por sitio, de cada una de las actividades estipuladas en el anexo técnico denominado: "Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia."

✓ Reporte de Actividades Monterrey ✓ Reporte de Actividades Celaya ✓ Reporte de Actividades Coatzacoalcos ✓ Reporte de Actividades Toluca ✓ Reporte de Actividades Oaxaca ✓ Reporte de Actividades Puebla ✓ Reporte de Actividades Morelia

Todas las particularidades, respecto a los costos y entregables, se pactarán dentro del instrumento contractual que se elabore para tal efecto, ya sean de forma parcial o total, es decir, conforme a un programa de entrega o mediante la recepción del producto terminado. La Coordinación de Transmisiones, será la encargada de supervisar, verificar y recibir, las parcialidades y/p el producto terminado, a entera satisfacción de la Entidad, lo cual se constitUye como un requisito obligatorio, para realizar el pago total o parcial correspondiente al proveedor. Se resalta que dicho mantenimiento, es para beneficio de continuar con las operaciones y la cobertura del canal Una Voz Con Todos del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.

b. GARANTÍAS

La garantía relativa al cumplimiento del contrato, deberá constituirse por el "CONTRATISTA" mediante fianza otorgada por una institución nacional legalmente autorizada por la "SHCP", a favor del "SPR", por un importe del 10% del monto total del contrato antes del "IVA", misma que deberá entregar en las oficinas del "SPR", ubicadas en la calle de Hamburgo # 182 "A", Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06600, en la Ciudad de México, Teléfono 553300, extensiones 2019 y 2021, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que el "CONTRATISTA" reciba la notificación del fallo de adjudicación. Así mismo, al concluir los trabajos, el "CONTRATISTA" deberá considerar la constitución de una garantía de cumplimiento en favor del "SPR" entregando a elección del "CONTRATISTA" una fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos de obra, presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos po-runa cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello, por un periodo de doce meses, para responder de los defectos que resultaren de los trabajos, de los Vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido "EL CONTRATISTA", de acuerdo con lo establecido en el artículo 66 de la "LEY", la que deberá entregar previamente a la recepción de los trabajos a entera satisfacción del "SPR".

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D Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano




De mismo modo, se deberá presentar, la garantía relativa al anticipo que se otorgue, la que deberá constituirse por el "CONTRATISTA" mediante fianza otorgada por una institución nacional legalmente autorizada por la "SHCP", a favor del "SPR", por un importe del 100% del monto total del anticipo "IVA" incluido, misma que deberá entregar en las oficinas del "SPR", ubicadas en la calle de Hamburgo # 182 "A", Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06600, en Ciudad de México, Teléfono 55330730, extensiones 2019 y 2021, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que el "CONTRATISTA" reciba la notificación

( del fallo de adjudicación.

11. PLAZOS DE EJECUCIÓN PARA LA SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA.

La vigencia de los servicios será a partir de la firma de la notificación de adjudicación hasta el 15 de Diciembre de 2016.

111. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADO

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 15 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (RLOPSRM); artículos 26, sexto párrafo y 41 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), que definen el procedimiento para la verificación de la existencia de obras públicas y servicios, de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado, basado en la información que se obtenga de la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información, se llevó a cabo la investigación de mercado correspondiente, recabándose diversa información a efecto de identificar los posibles oferentes disponibles en el mercado, con las características requeridas y conforme a las especificación técnicas, información que se detalla de la siguiente forma:

a. Sistema CompraNet. De la consulta en el sistema denominado CompraNet, administrado por la Secretaría de la Función Pública, se localizó lo siguiente:

• Búsqueda por nombre específico, tal como lo muestran las siguientes pantallas del sistema CompraNet.

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b. Cotización presencial. La cual forma parte integral del Anexo 3.

c. Precios de Referencia del banco de datos del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. Se revisó la relación de servicios y precios de referencia, respecto de servicios similares realizados por el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano (SPR), y su antecesor el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA), mismos que no se cuenta con información en nuestros históricos, ya que anteriormente no se habían realizado este tipo de servicios.

Por tal motivo, la Coordinación de Transmisiones, de acuerdo a sus facultades y en estricto apego al objeto, principios rectores y atribuciones de la Entidad, así como derivado de los razonamientos planteados en el cuerpo del presente documento, requiere contratar a la persona moral denominada Constructores Hakim-Ra, S.A. de C.V., toda vez que dicho proveedor ofrece la mejor opción en cuanto a precio y calidad, además de que cumple con los requisitos de Ley, para la contratación relacionada con el Servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia.

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IV. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PROPUESTO

Con fundamento en el artículo 42, fracción 111, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se solicita exceptúe la contratación relacionada con el Servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, de la Licitación Pública y se conceda la Adjudicación Directa como procedimiento idóneo, ya que de no llevarse a cabo se pueden provocar costos adicionales por continuar con el deterioro de infraestructura de las estaciones y en algún caso se puede tener la pérdida completa del inmueble, incluida la torre que se encuentra cimentada sobre la misma estación.

a. FUNDAMENTO LEGAL.

Con base en lo dispuesto por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 1, fracción IV, 26, 27, fracción 111, 41 y 42, fracción 111 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; artículos 15, 46 del Reglamento de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas; artículo 35 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; artículos 25, 26, 27, 29, 30, 31 y 32 de la Ley Federal del Derecho de Autor y el artículo 35 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Coordinación de Transmisiones emite la Justificación, que determina la viabilidad de la contratación de la persona moral denominada Constructores Hakim-Ra, S.A. de C.V., para que otorgue al Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano (SPR), el Servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, a través del procedimiento de Adjudicación Directa, toda vez que dicho proveedor cumple los requerimientos y características técnicas, impuestas por la Coordinación de Transmisiones, además de cubrir los requisitos que la Ley exige.

b. MOTIVACIÓN.

La Coordinación de Transmisiones es la encargada de recibir, analizar y decidir la temática de los proyectos y propuestas de producción que presenten personas físicas o morales, así como de proveer al SPR de insumos fundamentales para la operación. La adquisición de dichos proyectos es indispensable para las funciones que se realizan, ya que por las estaciones retransmisoras se tiene la cobertura en las ciudades para las cuales fueron construidas.

V. MONTO ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN Y LA FORMA DE PAGO PROPUESTA

Este Sistema cubrirá en moneda nacional, un importe por la cantidad de $2,676,154.16 (Dos millones Seiscientos Setenta y Seis Mil Ciento Cincuenta y Cuatro pesos 16/100 M.N.), IVA incluido.

De conformidad con el artículo 45, fracción 11, de la Ley de Obras Púbicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la modalidad de pago será precio alzado.

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Se entregará un anticipo del 50% para la ejecución de los trabajos, previa entrega de la fianza correspondiente.

Los servicios se pagarán con base en el precio alzado, conforme a lo señalado en el artículo 45, fracción 11, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como a lo estipulado en la Sección 111 del Capítulo Cuarto, del Título Segundo, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

El servicio consta de siete etapas, las cuales corresponden a los 7 mantenimientos que se realizarán a cada una de las estaciones retransmisoras en comento, mismos que se tendrán aperturadas 7 bitácoras electrónicas y

serán recibidas de manera independiente a entera satisfacción en la Coordinación de Transmisiones y División de Ingeniería a más tardar el 15 de Diciembre de 2016.

VI. NOMBRE DE LA PERSONA PROPUESTA.

Razón Social: CONSTRUCTORES HAKIM-RA, S.A. DE C.V.

Domicilio Fiscal: AVENIDA DEL PASTOR 14 3-A, COLONIA LOS REYES ACAQUILPAN CENTRO, LA PAZ, ESTADO DE MÉXICO, C.P. 56400 RFC: CHR100721H88

Representante Legal: José Alberto Rivera Tafolla

Es importante señalar qi¿~ la persona moral denominada Constructores Hakim-Ra, S.A. de C.V., es reconocida como una empresa de amplia experiencia a nivel nacional, que ofrece derechos, bienes y servicios de alta calidad, y que demuestra haber atendiendo una gran diversidad de exigencias de diferentes sectores tanto públicos como privados, tal y como 1·0 acredita con su currículum.

VII. ACREDITACIÓN DEL O LOS CRITERIOS A QUE SE REFIERE EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 41 DE

LA LEY, EN QUE SE FUNDE Y MOTIVE LA SELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EXCEPCIÓN.

El procedimiento de contratación por excepción a la licitación pública motivo de la presente justificación se sustenta en los criterios de Eficacia, Eficiencia, Economía, Imparcialidad, Honradez y Transparencia, acorde a

lo establecido en el artículo 41 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como en los lineamientos plasmados en el punto 4.2.2.2.3 del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, criterios que se ven reflejados en los razonamientos expuestos a lo largo del cuerpo del presente documento, sin embargo, con la finalidad de robustecer presente justificación, así como brindar mayor claridad, se detallan a continuación.

• Eficacia: Con la contratación propuesta a través del procedimiento de adjudicación directa, permitirá al SPR, contratar el servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya,

Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, de manera oportuna atendiendo a las características específicas requeridas por la Coordinación de Transmisiones y División •de Ingeniería, ofreciendo respuesta, continuidad y desarrollo inmediato a las actividades y programas sustantivos de la Entidad. La Adjudicación Directa planteada, tiene máxima relevancia por tratarse de una obra con carácter de urgencia, debido a la situación de inestabilidad estructural que presenta la estación de monterrey, y la falta de mantenimientos desde su creación en todas las estaciones.

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• Eficiencia: De acuerdo al razonamiento anterior, al conceder la adjudicación directa planteada y contratar el servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya,

Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, se protegen los intereses del SPR, en virtud de realizar un mantenimiento que asegure la integridad del personal, la infraestructura y el uso del inmueble, es decir, se cumple con un objetivo con el mínimo de recursos disponibles y en un corto tiempo. No sin antes mencionar que para llegar a tal conclusión, se realizaron una serie de levantamientos técnicos, mismos que ejecutaron los encargados de cada sitio "Jefes de Estación", que permitieron arribar a tal determinación, mismos que se encuentran dentro del anexo 3.

• Economía: Al contratar directamente a CONSTRUCTORES HAKIM-RA, S.A. DE C.V .• con fundamento en la legislación referida, resulta la opción más idónea por ofrecer al SPR, un servicio confiable y viable en cuanto a precio y calidad, aunado a que a través de la Adjudicación Directa, se obtiene también economía procesal al ejercer un uso racional de los recursos y capital humano.

• Imparcialidad: Durante el proceso de selección, evaluación y aprobación, se observó imparcialidad en todo momento, ya que no existió inclinación a favor o en contra de algún proyecto en específico, por el contrario se cuidaron las formas en que se determinó que CONSTRUCTORES HAKIM-RA. S.A. DE C.V .• es la mejor opción; se privilegió en todo momento el interés institucional por la especialidad del tema; en la selección se observó el estricto cumplimiento a la normatividad vigente, garantizando la igualdad de condiciones, libre participación y concurrencia, sin favorecer en ningún momento a persona alguna. De igual manera, se constató que la persona moral propuesta, tiene el perfil requerido para la actividad a encomendar, la experiencia y pericia suficiente que le permita apoyar a la Entidad en el logro de sus objetivos.

De igual manera, los servidores públicos que intervinieron e intervendrán en todo el proceso de contratación, seguimiento, operación y cierre· de la contratación, entienden los alcances de sus funciones, así como las medidas de apremio dispuestas en los artículos 7 y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de Servidores Públicos.

• Honradez: En la selección del proveedor y de los servicios, se actuó con total rectitud, probidad, honestidad, integridad, honradez y transparencia, observando en todo momento el estricto cumplimiento legislación y normatividad aplicable, por ello, se tiene la certeza que la empresa propuesta CONSTRUCTORES HAKIM-RA. S.A. DE C.V., cuenta con la personalidad con que se ostenta, la capacidad y experiencia técnica, para asegurar la óptima y puntual entrega, así como con la infraestructura financiera y operativa para solventar cualquier imponderable durante el proceso de contratación.

Además de lo anterior, la selección del proveedor, se realizó con la certeza que tal acción no implicaría la obtención de algún beneficio por parte del personal del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, por sí o por interpósita persona, igualmente no existe interés personal, familiar o de negocios en la contratación de los bienes referidos.

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ARTICULO$ 41 Y 42, FRACCIÓN 111, DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

• Transparencia: La selección de la empresa propuesta se realizó con total certeza legal y técnica, al requerir y verificar la documentación soporte que avala la contratación de el servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia , a favor de CONSTRUCTORES HAKIM-RA, S.A. DE C.V. Asimismo, una vez terminado el proceso de contratación, será debidamente publicado en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental, por lo que la información será de fácil y expedito acceso para cualquier persona, transparentando así la gestión pública de los recursos asignados.

Si bien el SPR, tiene como misión cumplir con los objetivos y metas institucionales, la visión del Sistema va dirigida a garantizar su función social en la prestación del servicio público de radio y televisión, toda vez que resulta fundamental para el fortalecimiento de la integración nacional, el fomento del respeto y la tolerancia, la promoción de la reflexión y el mejoramiento de las formas de convivencia humana en nuestro país.

Ahora bien, con el fin de ser una opción de televisión gratuita a la ciudadanía que sea capaz de brindar programación con calidad y máxima eficiencia y eficacia en la transmisión de la señal propia denominada Una Voz con Todos y los canales que tenemos convenios tales como "Canal Once, Canal 22, Canal del Congreso, Ingenio TV, TV UNAM, algunas televisaras locales, entre otros", además de compartición de infraestructura con Cadena 3, debemos mantener la infraestructura del Sistema Público de Radiodifusión de Estado Mexicano en óptimas condiciones, tanto en seguridad para el personal que trabaja 24/7 como las medidas de seguridad de protección civil y mantenimientos de la estación que pudiesen infligir en el daño de los equipos de transmisión.

Con base a lo mencionado en este documento, es de suma importancia tener la infraestructura que alberga lo_s equipos de retransmisión en óptimas condiciones, garantizando así la continuidad en el servicio público de radiodifusión.

Por lo tanto, en base a los razonamientos expuestos a lo largo del presente documento, en virtud de que se cuenta con la suficiencia presupuestaria en términos del artículo 35 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se justifica la contratación del Servicio de Mantenimiento a 7 estaciones retransmisoras: Monterrey, Celaya, Coatzacoalcos, Toluca, Oaxaca, Puebla y Morelia, mediante el procedimiento de Adjudicación Directa, toda vez que, el supuesto encuadra en lo establecido por los artículos 41 y 42, fracción 111 de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas y 46 de su reglamento.

Coordinación de Trans i iones y División de Ingeniería

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Anexo No. l. Anexo Técnico





Anexo No. 2. Requisición de Bienes y Servicios, Ficha Técnica.

Anexo No. 3. Estudio de Mercado

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