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¿ Qué es regionalización
?
Es un instrumento de ordenamiento y
administración del territorio nacional, se relaciona con dos grandes temáticas:
Institucionalidad Territorialidad
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REGIONALIZACIÓN
División geográficaDestinada a facilitar el proceso
Organizar Planificar
La gestión de los órganos administrativos
Servicio Público
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¿QUÉ FINALIDAD POSEIA LA REGIONALIZACIóN?
Determinar la realidad de las zonas y formas de vida de los
habitantes
Para la decentralizacion economica a tarves de una
administracion interna en las regiones
Para un mayor aporvechamiento eficaz de los recursos naturales
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Región Nombre Sub./Hab. Capital
VX Arica Parinacota 0,0 Arica
I Tarapacá 58.698,1 Iquique
II Antofagasta 126.049,1 Antofagasta
III Atacama 75.176,2 Copiapó
V Valparaíso 40.579,9 La Serena
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Región Nombre Sub./Hab. Capital
VI General Bernardo O’higgins
16.387 Rancagua
VII Maule 30.296,1 Talca
VIII Bio-Bio 37.062,6 Concepción
IX Araucania 31.842,3 Temuco
X Los Lagos 48.584,5 Puerto Montt
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Región Nombre Sub./Hab. Capital
XI Carlos Ibáñez del campo
109.648,10 Coyhaique
XII Magallanes y Antártica chilena
132.297,2 Punta Arenas
XIII Metropolitana 15.103,20 Santiago
XIV Los Rios 18.429,5 Valdivia
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De acuerdo a la legislación vigente, el país se
encuentra dividido en 13 regiones, 51 provincias y
346 comunas.
Desde los orígenes de la República hasta 1974, el país estuvo dividido,
desde el punto de vista político-administrativo, en provincias.
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Integrarnos como país ha sido una preocupación constante a través de toda
nuestra historia.¿ Cómo se ha
materializado esta preocupación ?
Mediante la implementación de una serie de proyectos de
organización administrativa y política
del territorio chileno
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1. Las Regiones CORFO (1950)
Propuesta de división del país sobre una base
Natural
Factores homogéneos
(geográficos y económicos)
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Norte Grande Tarapacá y Antofagasta
Norte Chico Abarcaba las provincias de Coquimbo y La Serena
Núcleo Central Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curico, Talca,
Linares, Maule y ÑubleConcepción y la Frontera
Concepción, Bíobio, Malleco, Arauco y Cautín
Región de los Lagos
Valdivia, Osorno y Llanquihue
Región de los Canales
Chiloé, Aisén y Magallanes
Regiones
Provincias
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2. Las Regiones Odeplan (1965-1967)
buscaba un desarrollo mas equilibrado del país, y para ello debía considerar la existencia de “modelos globales y sectoriales de planificación
a una base territorial”
Creo 11 regiones y una metropolitana
(en base a provincias)
Polos de desarrollo (estos serían capaces
de impulsar el crecimiento
económico regional)
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Región Provincia
I Tarapacá
II Antofagasta
III Atacama y Coquimbo
IV Aconcagua y Valparaíso
V O'Higgins y Colchagua
VI Curicó, Talca, Linares y Maule
VII Ñuble, Bíobio, Concepción, Arauco y Malleco
VIII Cautín
IX Valdivia y Osorno
X Llanquihue, Chiloé y Aisén
XI Magallanes Zona Metropolitana
Regiones Odeplan
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Polo de desarrollo nacional Santiago
Polos de desarrollo de orden multiregional de importancia
nacional
Valparaíso, Concepción, Antofagasta
Polos de desarrollo fronterizo Arica y Punta Arenas
Polos de desarrollo regional de nivel intermedio
La Serena, Coquimbo y
Valdivia
Polos de desarrollo regional Talca, Temuco y Puerto Montt
Polos de desarrollo con fines de desconcentración de centros de
mayor rango
Rancagua, Iquique y Osorno
Polos de desarrollo
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La actual regionalización del país, es fruto del estudio que la Comisión
Nacional de la Reforma Administrativa (Conara) realizó en 1974.
Objetivo
Modernizar el Estado Chileno
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3. Las Regiones CONARA
Planes pilotos del proceso de
regionalización (1974)
I Región II Región XI RegiónXII RegiónVIII Región
Se eligieron estas regiones por Ser extremas y por su situación
geográfica
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1976: se extendió a todo el territorio12 regiones y la metropolitana
1979: Se consolida el proceso de Regionalización (limites)
Región Comunas Provincias
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La organización
administrativa descentralizad
a
La jerarquización
de las unidades
territoriales.
De acuerdo con la
realidad nacional
La dotación de autoridades y organismos en
cada unidad territorial.
que tengan poder de decisión y que actúen
coordinadamente
Con adecuados niveles de decisión
Objetivos de las Regiones CONARA
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Región: Se define como la unidad territorial mayor, con características geográficas relativamente semejantes. Posee población superficie para impulsar su desarrollo y un centro administrativo o lugar central que actúa como impulsor de las actividades regionales.
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Región de la Araucanía
CAUTIN
Provincias
MALLECO
(Cap. Prov. Angol)(Cap. Prov. Temuco)
Población: 201.615
Superficie: 13.423Km2
11 comunas
Población: 667.920
Superficie: 18.265Km2
21 comunas
Intendente: Nora Barrientos
Gob.Rubén Quilapi
Andrés Jounet
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Nora Barrientos (Intendenta de la región de la Araucanía)
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¿Qué requisitos se necesitan para ser una región?
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Cada unidad territorial debe contar con una dotación de recursos propios, que avalen una perspectiva de desarrollo económico de amplia base.Debe poseer una estructura urbano-rural que garantice un nivel de servicio básico a la población.
Debe contar con un lugar central que actúe como centro o núcleo de las actividades económicas y sirva de orientador de la dinámica de crecimiento.
La base poblacional debe ser lo suficientemente grande para impulsar el desarrollo, actuando como fuerza de trabajo y mercado de consumo.
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Provincia: aquella unidad territorial de tamaño intermedio, que se delimita en función de un conjunto de entidades pobladas urbanas y rurales, unidas por un sistema de vías de comunicación convergente a un centro urbano principal.
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Comuna: es una unidad territorial menor, que tiene por objeto satisfacer los intereses locales y necesidades más específicas de los habitantes
del lugar.
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En el 2005 se realizaron modificaciones a la Constitución Política de Chile, las cuales permitieron modificar la
cantidad de regiones que conformaban Chile.
Estas modificaciones permitirían crear, eliminar y denominar regiones, sus provincias y sus comunas, además de modificar los límites y fijar las capitales
de regiones y provincias. Todo este trámite facilitaría las modificaciones a la regionalización chilena.
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Los proyectos de ley para crear las nuevas regiones de Los Ríos (XIV) y Arica y Parinacota (XV) se
fundamentaron en propuestas para atenuar o revertir los efectos del centralismo chileno.
Este trámite legislativo se inició en el mes de octubre del 2005. Sin embargo, el 19 de diciembre de 2006, la
Cámara Baja (diputados) realizó el último trámite constitucional para la creación de las dos nuevas
regiones, las cuales se hacen efectivas el 2007.
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XV Región de Arica y ParinacotaCorresponde a las provincias de Arica y Parinacota, las cuales pertenecían a la I Región de Tarapacá. Cada una
de estas provincias tendrá dos comunas y conservará sus límites.
Provincia ComunasSede
comunalPoblación
Superficie km2
Densidad h/km2
Arica
Capital: Arica
Arica Arica 185.268 4.799,4 38,6
Camarones Cuya 1.220 3.927,0 0,3106
186.488 8.726,3
Parinacota
Capital: Parinacota
Putre Putre 1.997 5.902,5 0,3349
General Lagos
Visviri 1.179 2.244,4 0,5253
3.156 8.146,9
Total regional 189.644 16.873,3 9,94
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REGION DE TARAPACÁ
REGION DE ARICA Y
PARINACOTA
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XIV Región de Los RíosCorresponde a las provincias de Valdivia y Ranco, las cuales
pertenecían a la X Región de Los Lagos. La primera posee ocho comunas y la segunda cuatro y todas las provincias y comunas
conservarán sus límites.
Provincia Comuna Sede comunal Población
Superficie km2
Densidad h/km2
Valdivia
Capital:Valdivia
Valdivia Valdivia 140.559 1.015,6 138,4
Corral Corral 5.463 766,7 71
Lanco Lanco 15.107 532,4 28,4
Los Lagos Los Lagos 2.168 1.791,2 11,2
Máfil Máfil 7.213 582,7 12,4
Mariquina San José de la Mariquina
18.223 1.320,5 13,8
Paillaco Paillaco 19.237 896,0 21,4
Panguipulli Panguipulli 33.273 3.292,1 10,1
259.243 10.197,2
Ranco:
Capital:La Unión
Futrono Futrono 14.981 2.120,6 7,1
La Unión La Unión 39.447 2.136,7 18,4
Lago Ranco Lago Ranco 10.098 1.763,0 5,7
Río Bueno Río Bueno 32.627 2.211,7 14,7
97.153 8232,3
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El nombre y número de las regiones quedará conformado de la siguiente forma:
Número Nombre
XV Región de Arica y Parinacota
I Región de Tarapacá
II Región de Antofagasta
III Región de Atacama
IV Región de Coquimbo
V Región de Valparaíso
VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins
VII Región del Maule
VIII Región del Bíobío
IX Región de la Aracucanía
XIV Región de los Ríos
X Región de los Lagos
XIRegión Aisén del General Carlos Ibáñez del
Campo
XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena
XIII Región Metropolitana de Santiago
53 provincias
346 comunas
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1. Establezca la relación correcta entre los siguientes conceptos relacionados con la regionalización:
I. Región:Unidad territorial mayor
II. Comuna:Unidad territorial intermedio
III. Provincia:Unidad territorial intermedio
a) Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y II
e) I y III
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2. Establezca la relación incorrecta entre las siguientes siglas relacionados con la regionalización:
I. ODEPLAN: Oficina de desarrollo y planificación Nacional
II. CORFO: Corporación de fomento de la producción y el comercio
III. CONARA: Corporación de la Reforma Regional Administrativa
a) Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y II
e) I y III
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3. La ODEPLAN buscaba un desarrollo mas equilibrado del país, y para ello debía considerar la existencia de “modelos globales y sectoriales de planificación a una base territorial”. Este proyecto de regionalización creó:
I. Once regiones y una metropolitana (en base a provincias)
II. Polos de desarrollo (estos serían capaces de impulsar el crecimiento económico regional)
III. Planes pilotos del proceso de regionalización (1974)
a) Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y III
e) I y II
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INTENDENCIA
Funciones
Ejercer el gobierno regional de acuerdo a as instrucciones del Presidente de la República
Implementar políticas de desarrollo en la región de
acuerdo a las políticas nacionales.
Velar por la tranquilidad, el orden público y el resguardo de las personas y sus bienes
dentro de su jurisdicción.
,
Presidir el consejo regional y presentar los proyectos de
presupuesto regional
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Nora Barrientos (Intendenta de la región de la Araucanía)
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GABINETE REGIONAL
Órgano dependiente del Intendente cono instancia colaboradora y de
asesoría al Intendente en las diversas materias. Su función principal es la
coordinación intersectorial regional e intersectorial provincial.
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CONSEJO REGIONAL
IntendentaNora Barrientos
Dos consejeros por cada provincia (10 consej. Adicionales por cada
millón de personas)
Quiénes lo integran
Lograr la participación de la comunidad de la región.
Función
Finalidad
Aprobación del Plan de desarrollo de la región, del presupuesto,
distribución de la cuota del fondo nacional
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Representan a los ministros y colaboran con el Intendente en la
elaboración y ejecución de las políticas y planes regionales,
presupuestos regionales y fiscalización de sus organismos
dependientes.
SECRETARIAS REGIONALES MINISTERIALES (SEREMI)
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Están a cargo de un director regional o provincial, que depende jerárquicamente del Director Nacional de
Servicio Público.
Las Direcciones Regionales de Servicios Públicos:
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GOBERNADOR Le corresponde la supervigilancia de los
servicios públicos existentes para la administración de la provincia.
Es un organismo provincial de carácter consultivo y de participación de la comunidad
socialmente organizada.
CONSEJO ECONOMICO SOCIAL Y PROVINCIAL
Está integrado por el Gobernador y 24 representantes de los diversos sectores y actividades de la provincia.
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MUNICIPIOS
Corporaciones autónomas de derecho público con personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuyo propósito es satisfacer las necesidades de la comunidad
local y hacerla partícipe del desarrollo económico, social y cultural.
Funciones Privativas Funciones Compartidas
Ejerce en forma directa o con otros órganos de la
administración del Estado, por ejemplo: asistencia
social, de salud y cultural.
Aquellas que sólo pueden ser cumplidas y
desarrolladas por la Municipalidad (aseo y
ornato y las disposiciones sobre el transporte y
tránsito público).
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Su objetivo es asegurar la participación de las organizaciones comunitarias y actividades importantes relacionadas con el progreso económico, social y cultural de la comuna.
ALCALDE
EL CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL
es la máxima autoridad del municipio. Administra y coordina los recursos municipales, convoca y preside el Concejo Municipal.
Es un órgano de consulta de la municipalidad, integrado por el Alcalde y un número de consejeros, acorde a la cantidad de habitantes de la comuna.
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Descentralizar el país, a través de una delegación de funciones en autoridades regionales, provinciales y municipales.
Incrementar la integración nacional. Utilizando los recursos naturales según la
distribución espacial de la población.
ObjetivosRegionalización
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Mejorar el sistema de seguridad nacional fronterizo, fomentando la ocupación de
espacios vacíos del territorio
Lograr un desarrollo económico mas equitativo, mediante una asignación de recursos que
favorezca al conjunto del país (Por esto se creo en FNDR)
ObjetivosRegionalización
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Para lograr los objetivos se requiere
Organización administrativa descentarlizad
a
Jerarquización de las unidades territoriales
Autoridades y organismos en cada unidad
territorial
Integracion de los sectores de
vida
Cada unidad con recursos
propios
Poseer una estructura
Urbano-Rural que garantice servicios
Contar con un “lugar central”
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De acuerdo a la Constitución Política
Chile es un Estado Unitario
Tiene un solo centro de dirección política
Los órganos del Gobierno central y por un régimen constitucional único
que está dado por
El gobierno y la legislación se reconocen como tales en todo el
territorio nacional.
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Se entiende por descentralización
administrativa la creación de órganos administrativos
estatales, con personalidad jurídica de derecho publico, competencia y patrimonio
propios, por ejemplo el Municipio.
Descentralización Administrativa
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Es la delegación de funciones desde el gobierno central hacia los órganos inferiores (órganos delegatorios), los cuales actúan con la personalidad jurídica del
Estado, con su competencia y su patrimonio. Ejemplo son las
SEREMIS.
Desconcentración Administrativa
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Nacional
Presidente Elección Popular
Regional
Intendente Designado
Provincial
Gobernador Designado
Comunal
Alcalde y Consejo Municipal
Elección Popular
Organización Administrativa
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1. Existen organismos gubernamentales desde el nivel nacional hasta el comunal. Identifique aquellos organismos a nivel regional:
I. Intendencia
II. Gabinete regional
III. Consejo regional
IV. SEREMIS
V. Direcciones regionales de Servicios público
A) I, II, III y IV B) I, II y III
C) II, III y IV D) I, III y IV
E) N.a.
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1. ¿ Cuál de las siguientes autoridades es o son designadas por elección popular?:
I. Intendente
II. Alcalde
III. Presidente
IV. Gobernador
A) Sólo I B) Sólo II C) II y III
D) N.a.