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INTENDENCIA DE ADUANAS

PROCESO/

SUBPROCESO:PROCESO DE GESTIONES O AUTORIZACIONES ESPECIALES

Nombre del DocumentoIdentificación

Versión

PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DE RESOLUCIÓN PARA

AUTORIZACIÓN DE EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLESDERIVADOS DEL PETRÓLEO

No. Folios

Fecha de

Aprobación

Nombre

completo

Puesto queocupa

ELABORADO POR:

Janira Melissa

Ramazzini Herrera

Analista de

Procesos/Modificaciones

jjitima versiórudelPfocá^imkTOo

REVISADO POR:

Mayra Patricia RodasRuano

Jefe de Unidad de

Normaé y

César Adrián Estrada

Duque

Jefe del DepartamentoNormativo

PR-IAD/DNO-PE-05

17

02/11/2012

APROBADO POR:

Osear Humberto

Funes Alvarado

Intendente de

AíUKHwa*.

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Intendencia de Aduanas

Procedimiento para la emisión de resolución para autorización de exportación depetróleo y combustibles derivados del petróleo

PR-IAD/DNO-PE-05

Versión 3

Fecha de Aprobación02/11/2012

Objetivo

Proporcionar al personal involucrado en el alcance del presente procedimiento, la herramienta que permita conocer loslineamientos que se deben cumplir para la autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados del petróleo.

Alcance

El presente procedimiento debe ser aplicado por el personal de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales delDepartamento de Gestión Aduanera y el personal de las administraciones de las aduanas del país, cuando éstas cuentencon la delegación de firma correspondiente que les permita recibir peticiones y emitir resoluciones de autorización y/odenegación. En la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, inicia con la recepción y confirmación del expediente parasolicitud de autorización de exportación y finaliza con el traslado de la resolución a la Unidad de Notificaciones, para lacorrespondiente notificación.

Personal y otros actores involucradosJefe del Departamento de Gestión Aduanera

Jefe de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales

Supervisores de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales

Analistas de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales

Centralizador de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales

Secretaria del departamento de Gestión Aduanera

7. Delegado SAT Terminal de combustibles

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Este documento es una COPIA CONTROLADA, sin embargo la reproducción total o parcial del mismo se considera una COPIA NO CONTROLADA

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Marco legal y documentos relacionados

1. Resolución número 223-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integración Económica, que apruebael Código Aduanero Uniforme Centroamericano -CAUCA-. Publicada en Acuerdo 469-20008 del Ministerio deEconomía.

2. Resolución número 224-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integración Económica, que apruebael Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano -RECAUCA-. Publicada en Acuerdo Ministerialnúmero 471-2008 del Ministerio de Economía.

3. Decreto número 38-92 del Congreso de la República y su Reglamento Ley del Impuesto a la Distribución dePetróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo.

4. Decreto número 6-91 del Congreso de la República. Código Tributario.5. Decreto número 109-97 del Congreso de la República. Ley de Comercialización de Hidrocarburos.6. Acuerdo Gubernativo número 522-99 del Presidente de la República. Reglamento de la Ley de Comercialización

de Hidrocarburos.

7. Acuerdo Gubernativo número 663-2005 del Presidente de la República. Reglamento a la Ley del Impuesto a laDistribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo.

8. Acuerdo Ministerial número 234-2011. Disposición que contiene la nomina de productos petroleros con susrespectivas denominaciones, características y especificaciones de calidad, vigente al 30 de noviembre de 2012.

9. Acuerdo de Directorio número 2-2008, Reglamento de Trabajo y Gestión del Recurso Humano de laSuperintendencia de Administración Tributaria

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Normas Internas

1. En el presente Procedimiento se utilizan términos aduaneros y comerciales conforme los documentos DG-GPD-GC-05 "Términos y definiciones del Sistema de Gestión de Calidad" y DG-IAD-EV-01 "Estructura organizacional yfunciones de la Aduana", anexos de la guía para la documentación de normativa aduanera (IN-IAD/DNO-EV-01).

2. Toda solicitud de emisión de resolución de autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados delpetróleo, debe cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 122 del Código Tributario indicados en elprocedimiento Atención de solicitudes aduanales (P R-IAD/DNO-PE-02), el artículo 8 del Decreto número 38-2005del Congreso de la República que contiene las reformas a la Ley del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudoy Combustibles Derivados del Petróleo (Decreto número 38-92 del Congreso de la República); y, el artículo 6 delAcuerdo Gubernativo número 663-2005 que contiene el reglamento a la Ley del Impuesto a la Distribución dePetróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo, la solicitud deberá presentarse ante la Unidad deRecepción de Documentos de Aduanas, de la región central, en la solicitud se debe consignar:

a. Designación de la autoridad, funcionario o dependencia a que se dirija.b. Nombre, razón o denominación social del solicitante y demás generales del propietario o del representante

legal, en su caso.o Indicación precisa del motivo de la solicitud y fundamento legal.d. Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud.e. Número de Identificación Tributaria -NIT-.

f. Domicilio fiscal.

g. Dirección de sus oficinas o instalaciones principales,h. Firma del solicitante

i. Indicar el tipo de producto, cantidad, destino y vía de exportaciónj. Indicar el nombre de la aduana de despacho y aduana de salida

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k. Indicar el nombre y ubicación de la terminal de almacenamiento de la que se extraerá el producto a exportarI. Identificar el número de orden de la o las declaraciones aduaneras de las que se debitará la cantidad de

producto a exportar.

Para el efecto la solicitud debe acompañarse de los documentos de soporte siguientes:

a. Fotocopia del nombramiento de representación legal con la inscripción del registro correspondiente, si lasolicitud no la gestiona el agente aduanero

b. Fotocopia de la patente de comercio de sociedad y de empresao Fotocopia de la resolución emitida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas

en la cual autorice al solicitante, efectuar cada operación de exportación de petróleo y/o productos derivadosdel petróleo.

d. Fotocopia de la licencia de exportador de petróleo y productos derivados del petróleo a favor del solicitante,emitida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas.

e. Original de declaración jurada en acta notarial en la que se declare bajo juramento que la mercancía aexportar pagó los tributos respectivos, consignando el número de declaración de importación de mercancíasrespectiva, que cuenta con saldo disponible para exportar y que no se causa desabastecimiento en el país.

f. Fotocopia legalizada de la solicitud del pedido que le hubiere efectuado el adquiriente del producto en elextranjero u otro similar.

Lo anterior, sin perjuicio que se cumplan con otros requisitos no tributarios exigibles en la exportación.

3. Cuando se encuentren deficiencias en la solicitud o no se adjunte la documentación requerida en la norma 2 deeste procedimiento, las mismas se harán del conocimiento del exportador o el interesado, a través de providenciaemitida por el analista de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, a efecto de que se subsanen las mismas

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dentro del plazo legalmente establecido, debiendo la Unidad archivar la solicitud hasta que se cumpla con lorequerido, o vencido el plazo y no se ha dado respuesta por parte del exportador o interesado enviarlo a su archivodefinitivo.

4. Cuando la solicitud del contribuyente cumpla con lo requerido en la norma 2 de este procedimiento y previo aautorizar la exportación de petróleo y/o combustibles derivados del petróleo, el analista de la Unidad deFranquicias y Asuntos Aduanales debe consultar vía electrónica, al delegado de SAT en las terminales dealmacenamiento de combustibles, de la que se extraerá el producto a exportar, si existe saldo suficiente delcombustible en los depósitos que fueron consignados en la o las declaraciones aduaneras de las que se pretendedebitar la cantidad de combustibles a exportar, para ello deberá utilizar el formato RE-IAD/DNO-PE-19 (ANEXO 1),el cual se adjuntará al expediente. Con la información proporcionada por el delegado de SAT en la terminal dealmacenamiento de combustibles, el analista de la unidad debe verificar que la información proporcionada por eldelegado de SAT en la terminal de almacenamiento y la documentación proporcionada por el exportador ointeresado coincida y procederá según corresponda de la forma siguiente:

a. De no coincidir y si se determina, que el saldo de combustible correspondiente a la o las declaraciones demercancías señaladas por el interesado para debitar la cantidad a exportar, no sea suficiente para cubrir lacantidad a exportar, elaborará la resolución correspondiente, denegando la autorización de exportación.

b. De coincidir y si se determina que el saldo de combustible correspondiente a la o las declaraciones demercancías señaladas por el interesado para debitar la cantidad a exportar, sea suficiente para cubrir lacantidad a exportar, elaborará la resolución de autorización de exportación del producto por la cantidadindicada en la solicitud.

5. Cuando no exista delegado de SAT en la terminal de almacenamiento de combustibles de la que se extraerá lamercancía a exportar, el interesado debe presentar el original de la certificación contable emitida por el contadorde la empresa, donde haga constar que, el producto a exportar ya fue nacionalizado y que dicha exportación nocausará desabastecimiento en el mercado nacional.

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6. Cuando el analista de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales emita una resolución de autorización ódenegación, o en su defecto una providencia para subsanar deficiencias encontradas en la solicitud, solicitará lafirma del supervisor de la unidad, del jefe de la unidad y del jefe de departamento de Gestión Aduanera que tengadelegación de firma del Superintendente de Administración Tributaria, posteriormente se trasladará al personal dela Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales responsable de enviar a notificaciones y el archivo de expedientesde la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, para que se realice la notificación respectiva

7. Cuando el jefe de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales esté de acuerdo con el proyecto de resolución oprovidencia, lo firmará y devolverá el expediente al supervisor de la unidad, para que éste traslade por medio delSistema de Control y Gestión de Expedientes (SCGE) a la secretaria del departamento de Gestión Aduanera parasolicitar la autorización del jefe de departamento, firmado el documento, el centralizador del departamento deGestión Aduanera, traslada el expediente al encargado de enviar a notificaciones y el archivo de expedientes de laUnidad de Franquicias y Asuntos Aduanales.

8. La Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales del Departamento de Gestión Aduanera, es la responsable deemitir y llevar el registro de las resoluciones que autorizan o deniegan las solicitudes de exportación de petróleo ycombustibles derivados de petróleo, para ello el centralizador de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanalesdebe escanear la resolución ya autorizada para su posterior publicación en la página INTRASAT de la SAT,http://intrasat2/ia/dqa/ufaa/Documentos%2QUFAA/Forms/Allltems.aspx.

Las administraciones de aduanas a través de las unidades o personas responsables podrán aplicar esteprocedimiento cuando cuenten con la delegación de firma correspondiente que les permita recibir peticiones yemitir resoluciones de autorización y/o denegación de exportación de combustible y sus derivados, debiendoademás llevar el registro y control de las resoluciones de este tipo que emitan.

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9. El exportador posterior a realizar el proceso de exportación deberá hacer del conocimiento por escrito a la Unidadde Franquicias y Asuntos Aduanales aquellos casos donde al formalizarse la operación de exportación en laaduana de salida, ésta se realizó por una cantidad inferior o superior a la autorizada en la resolución emitida porla Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, para el efecto el contribuyente deberá adjuntar:a. Fotocopia de la declaración aduanera de exportaciónb. Informe circunstanciado emitido por el personal designado en la aduana de salida en la que conste la cantidad

que se exporto.c. Facturas en caso no sean las mismas de la petición inicial.d. Licencia de exportacióne. Carta del comprador en la que manifieste que efectivamente recibió una cantidad inferior o superior de la

mercancía objeto del procedimiento.

La Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales adicionará la información proporcionada por el contribuyente alexpediente correspondiente emitiendo el acuse de recibo correspondiente.

10.El empleado aduanero que realiza las operaciones de envío de documentos para notificaciones y el archivo deexpedientes en la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales es el responsable de reproducir las copias de lasresoluciones o providencias emitidas por el analista de la unidad. Cuando en las resoluciones emitidas se indicareque deben entregarse copias certificadasal interesado, también obtendrá la firma que certifique dichas copias.

11.Para el manejo y control de solicitudes de autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados delpetróleo se debe utilizar el flujo autorizado en el Sistema de Control y Gestión de Expedientes.

Otras Normas

12.Cuando se presenten casos no previstos en el presente procedimiento, el jefe de departamento del área donde seaplique el mismo, el administrador o subadministrador de la aduana, según corresponda, debe analizar y resolver


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Ai

intendencia de Aduanas


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de conformidad con la prueba documental que sustenta la operación, régimen, petición o trámite, debiendo aplicarla legislación vigente. Los casos resueltos por las aduanas, deben hacerse del conocimiento del DepartamentoOperativo y este a su vez debe coordinar dichas actuaciones o resolver las mismas cuando lo considere necesario.

13.En todos los casos se deberán aplicar los principios establecidos en los artículos 13, 130 y 131 del CódigoAduanero Uniforme Centroamericano. De presentarse situaciones recurrentes se deberá informar alDepartamento Normativo para que sean evaluadas y de corresponder se incluyan dentro del procedimiento.

14.Cuando sea necesario contar con opinión normativa o jurídica, el Departamento Operativo deberá trasladar elrequerimiento con la propuesta correspondiente al Departamento Normativo, quien realizará las gestionescorrespondientes.

15. El presente procedimiento es una herramienta para el usuario interno y externo, está elaborado de acuerdo a laLegislación y Disposiciones Administrativas vigentes. Dicho procedimiento entra en vigencia 8 días después desu publicación simultánea en IntraSATy en el Portal Web de la Superintendencia de Administración Tributaria.

16.La inobservancia e incumplimiento del presente procedimiento será sancionada según lo estipulado en el Acuerdode Directorio número 2-2008 Reglamento de Trabajo y Gestión del Recurso Humano de la Superintendencia deAdministración Tributaria.


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No.

Narrativa

Actividad

Presenta solicitud de autorización de exportación de petróleo y/o combustiblesderivados del petróleo en la ventanilla de recepción de documentos.

Recibe solicitud y documentos de soporte, registra en el Sistema de Control yGestión de Expedientes y traslada.

Recibe expediente, confirma y traslada.

Recibe, confirma y revisa que el expediente cumpla con las normas de esteprocedimiento y la legislación aplicable. Emite proyecto de resolución o providenciafirma y sella, según corresponda. En caso de providencia procede conforme loestablecido en las normas 3 y 6 de este procedimiento. Traslada resolución óprovidencia.Recibe y confirma expediente. Revisa el expediente y proyecto de resolución oprovidencia. Si no está de acuerdo, devuelve expediente, regresa a la actividad 4.Si está de acuerdo, continúa en actividad 6.Firma y sella proyecto de resolución ó providencia.

Revisa expediente, proyecto de resolución ó providencia. Si no está de acuerdo,regresa a actividad 5. Si está de acuerdo, continúa en actividad 8.

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Versión 3


Responsable

Exportador o interesado

Ventanilla de recepción dedocumentos

Centralizador de la Unidad de

Franquicias y AsuntosAduanales

Analista de la Unidad de

Franquicias y AsuntosAduanales

Supervisor de la Unidad deFranquicias y AsuntosAduanales

Supervisor de la Unidad deFranquicias y AsuntosAduanales

Jefe de

FranquiciasAduanales

Unidad de

y Asuntos


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No.

9.

10.

11

12.

13.

14.

15.

Actividad

Firma y sella a un lado del proyecto de resolución ó providencia, procede conformea la norma 7.

Recibe expediente, confirma y traslada.

Recibe y confirma expediente. Solicita firma y sello del Jefe de Departamento deGestión Aduanera

Revisa proyecto de resolución ó providencia. Si no está de acuerdo, avanza a laactividad 13. Si está de acuerdo, continúa en actividad 12.

Firma y sella proyecto de resolución.

Recibe expediente con resolución firmada o no y traslada.

Recibe y confirma expediente con resolución firmada. Procede conforme la norma10 de este procedimiento. Traslada la resolución ó providencia.

Recibe y confirma expediente. Notifica al exportador o interesado por medio decédula de notificación.

PR-IAD/DNO-PE-05

Versión 3


Responsable

Jefe de

FranquiciasAduanales

Unidad de

y Asuntos

Encargado denotificaciones y elexpedientes de laFranquicias yAduanales

enviar a

archivo de

Unidad de

Asuntos

Secretaria del Departamentode Gestión

Jefe de departamento deGestión Aduanera

Jefe de departamento deGestión Aduanera.

Secretaria departamento deGestión Aduanera

Encargado de enviar anotificaciones y el archivo deexpedientes de la Unidad deFranquicias y AsuntosAduanales

Notificador


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Registros

PR-IAD/DNO-PE-05

Versión 3


Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico)

Resolución o providencia Papel/electrónico

Boleta de traslado a delegado de terminal decombustibles RE-IAD-PE-19

Papel/electrónico


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Tipo(s) de Anexo(s):

Identificación del

anexo (sí aplica)

RE-GPD-GC-03

RE-GPD-GC-04

RE-IAD-PE-19

Listado de anexos

Nombre del Anexo

Lista de control de cambios

Lista de distribución

Boleta de traslado a delegado de terminal de combustibles

PR-IAD/DNO-PE-05

Versión 3


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Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional

Lista de Control de Cambios

RE-GDP-GC-03

Versión 1


Nombre del

Documento:

Procedimiento de emisión de resolución paraautorización de exportación de petróleo ycombustibles derivados del petróleo.

Identificación

del documento:PR-IAD/DNO-PE-05

No.de

Versión

No.de

PaginaModificación Realizada Fecha Nombre y Firma de quien

autoriza cambio

2

El Procedimiento de emisión de resolución paraautorización de exportación de petróleo ycombustibles derivados del petróleo (PRO-IA-DN-UNP-02.05 versión 2) se identifica comoPR-IAD/DNO-PE-05, versión 3 para adaptarloal formato establecido en el Procedimiento de la

Elaboración y Control de Documentos yRegistros (PR-GPD-GC-01), bajo las directricesindicadas en el Manual de Calidad (MQ-SAT-GC-01)

31/10/2012 ^^S^-\^^^?8

2 2Se mejoró la redacción del objetivo y alcance.

2 2

En los actores involucrados se elimino al

encargado de notificaciones y se adiciono alDelegado SAT Terminal de combustibles

2 3Se adiciono legislación en el marco legal

IntencíInteii

#Aar¡ai^EstradaDuque \

ktájbnr H. Funes A.lílur-Qe Aauanas a.i.lleuda dfc/Aduanas

2 3Se modifico la redacción de la norma 1

2 4

Se ordenaron literales de norma 2 y se mejorola redacción.

díi^áhi.


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Lista de Control de Cambios

RE-GDP-GC-03

Versión 1


Nombre del

Documento:

No. de

Versión

Procedimiento de emisión de resolución paraautorización de exportación de petróleo ycombustibles derivados del petróleo.No. de

Pagina

11

16

Modificación Realizada

Se modifico la redacción de la norma 4 de la

literal a y b, y se consigno identificación deregistro al reporte RE-IAD-PE-19 (ANEXO 1)En la norma 8, se amplió el texto de la norma.

Se elimino el contenido de la norma 9

lugar se consigno otros requisitosen su

Se mejoro la redacción de la norma 10, seadicionaron otras normas 12 a la 16

En narrativa se modifico la redacción de la

actividad 7.

Se elimino diagrama de flujoSe modifico

registros.el contenido relacionado a

Se adicionó anexo 1

Identificación

del documento:

Fecha

31/10/2012

PR-IAD/DNO-PE-05

Nombre y Firma de quienautoriza cambio

int. ItiC. Césantáian Estrada DuqueJetó de Departamento Normativo

\lntendehcia de Áduapas

/Je. OseIntendente

Intendencia! de Aduanas

sircada


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Lista de Distribución

RE-GDP-GC-04

Versión 3


Nombre del documento

a ser distribuido:

Procedimiento de emisión deResolución para autorización deexportación de exportación de petróleoy combustibles derivados del petróleo

Identificación

del documento a

ser distribuido:PR-IAD/DNO-PE-05

Fecha: 02/11/2012

Nombre del funcionario/

empleado/figuraorganizativa

Puesto que ocupaUbicación

física

Número de

copiascontroladas

entregadas

Firma de recibido

Licda. Ana Luisa del

Rosario NogueraMorales de Córdova

Secretaria General

Edificio Torre

SAT 5to. Nivel

Secretaría

General

1


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ANEXO 1

/

CFSUf>£RlNTEHDr.WCIA Oí7 AOM MISTRACION TRIBUTARIA

INFORMACIÓN EXISTENCIA DE COMBUSTIBLE

PARA SER EXPORTADO

Fecha:

Nombre del solicitante:

NIT:

Número de expediente:

Nombre de exportador:

Tipo de Combustible:

Otros, especifique:

Cantidad a Exportar:

Fecha de Exportación:

Nombre del Comprador:

Declaración aduanera

de importación(Provisional)Declaración aduanera

de importación(Complementaria)

Existencia:

Cantidad:

Gasolina Regular

SI

Nombre del Analista

RE-IAD-PE-19

Versión 1

22/03/2012


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