|| manual para usuario ministerio del ambiente del perÚ · manual para usuarios del aplicativo...

Manual para usuarios del Aplicativo Informático de Monitoreo del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente (AMGAMB)

Ministerio del Ambiente del Perú - DGEVFPN Página 1

||

MANUAL PARA USUARIOS DEL APLICATIVO INFORMÁTICO DE

MONITOREO DEL GASTO PÚBLICO EN PATRIMONIO NATURAL Y

AMBIENTE

MANUAL PARA USUARIO

MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL PERÚ Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del

Patrimonio Natural (DGEVFPN)

2011



ÍNDICE

Presentación .............................................................................................................................. 2

Introducción ................................................................................................ 4

Simbología .................................................................................................. 6

Metodología para la cuantificación del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente ....... 8

Pasos a seguir para el uso del Aplicativo Informático de Monitoreo del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente ......................................................................... 12

Diccionario de búsqueda ................................................................................ 12

Cuadros de búsqueda ................................................................................... 14

Consulta de cuadros de búsqueda: ................................................................. 15

Consulta de información presupuestal ................................................................ 17

Utilización de cuadros y consultas dinámicas ........................................................ 19

Cuadro de estimación del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente (GAMB) ....... 19

Solicitar una consulta general: ...................................................................... 21

Consulta del GAMB por Regiones ............................................................... 21

Consulta del GAMB por Regiones detallado por Funcional Programático .................. 24

Consulta del GAMB por Regiones por Fuente de Financiamiento y Grupo de Gasto ..... 25

Consultas de Indicadores del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente (GAMB ) .. 28

Cuadro GAMB /PBI Nacional ..................................................................... 28

Cuadro GAMB /Presupuesto Público Total ..................................................... 29

Consulta de GAMB / UBIGEO (Dpto., Prov. y Distrito) ........................................ 30

GAMB - Avance Financiero ....................................................................... 31

GAMB / Remuneraciones ......................................................................... 33

Reporte de llaves de búsqueda y sus relaciones con Subprogramas Ambientales ....... 33

Consultas y sugerencias ................................................................................ 34

Glosario de Términos Ambientales .................................................................... 32



PRESENTACIÓN

Mediante Decreto Legislativo Nº 1013 de fecha 13 de mayo de 2008, se creó el Ministerio del Ambiente (MINAM), como organismo del Poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la Política Nacional y Sectorial Ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella. En ese sentido, se constituyó como parte de la estructura orgánica básica del MINAM, al Vice Ministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales (VMDERN) y dentro de ella, la Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN), que entre sus funciones tiene, la de elaborar en coordinación con las autoridades competentes, informes sobre el Gasto Público y las inversiones del Estado en Conservación del Patrimonio Natural. En tal sentido, la DGEVFPN ha desarrollado un Aplicativo Informático de Monitoreo del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente, con la finalidad de conocer el gasto que realiza el estado en materia ambiental a nivel nacional, regional y local, a fin de tomar decisiones informadas en los procesos de planificación del desarrollo. Esta herramienta de trabajo, permitirá conocer la orientación programática del Gasto Público en el tema ambiental en el país, permitiendo realizar análisis y evaluaciones periódicas, identificando la distribución de los gastos ambientales por fuente de financiamiento, por regiones e instituciones y su respectiva relación con las funciones, programas y subprogramas del clasificador presupuestal del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Asimismo, servirá de orientación para el desarrollo de los procesos de elaboración del presupuesto anual, que realicen los diferentes gobiernos del Estado en relación a la materia en mención, además de contribuir a la generación de políticas para mejorar y enfrentar la problemática ambiental por la que atraviesa el país.



INTRODUCCIÓN

El Aplicativo Informático de Monitoreo del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente (AMGAMB), posee como estructura base, la propuesta de Clasificador Funcional Ambiental presentada al MEF para la formulación presupuestal del año 2011. Dicha propuesta ha sido elaborada por el MINAM con aportes de los funcionarios de sus Organismos adscritos y del Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Importante saber:

Clasificador Presupuestario de Gastos: Instrumento técnico que permite el registro ordenado y uniforme de las operaciones del Sector Público durante el proceso presupuestario.

Función: Nivel máximo de agregación de las acciones del Gobierno para el cumplimiento de los deberes primordiales del Estado.

Programa: Es el desagregado de la Función que refleja acciones interdependientes con la finalidad de alcanzar objetivos y metas finales.

Subprograma: Categoría Presupuestaria que refleja acciones orientadas a alcanzar objetivos parciales. Es el desagregado del Programa. Su selección obedece a la especialización que requiera la consecución de los objetivos generales a que responde cada Programa determinado. El Subprograma muestra la gestión presupuestaria del Pliego a nivel de Objetivos Parciales.

Pliego: Entidad del Sector Público a la que se le aprueba una asignación en el presupuesto anual para el cumplimiento de las actividades y/o proyectos a su cargo.

La estructura propuesta consta de 2 Programas y 11 Subprogramas, como se muestra a continuación:

FUNCIÓN PROGRAMA Nº SUBPROGRAMA

Ambiente Desarrollo Estratégico, Conservación y

Aprovechamiento Sostenible del Patrimonio Natural

1 Conservación y aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica y de los Recursos Naturales

2 Gestión integrada y sostenible de los Ecosistemas

3 Vigilancia Geofísica y Predicción Climática

4 Gestión del Cambio Climático

5 Gestión integrada de los Recursos Hídricos

6 Gestión del Territorio

Gestión Integral de la Calidad Ambiental

1 Gestión de Residuos sólidos

2 Conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público

3 Vigilancia y Control de Radiaciones No ionizantes y de la Contaminación Sonora

4 Control de Sustancias Químicas y Materiales Peligrosos

5 Control integrado de la Contaminación y Remediación Ambiental



Asimismo, de manera referencial el Aplicativo Informático cuenta con la estructura actual Clasificador Funcional Ambiental, de manera referencial, la cual posee un Programa y 8 Subprogramas:

FUNCIÓN PROGRAMA Nº SUBPROGRAMA

Medio Ambiente

Medio Ambiente 1 Protección de flora y fauna

2 Forestación y reforestación

3 Conservación de suelos

4 Recursos hídricos

5 Remediación de pasivos ambientales

6 Control de la contaminación

7 Limpieza pública

8 Parques, jardines y ornato



A continuación algunos términos que se deben conocer para la operación del aplicativo:

Aprobación de un procesamiento

Situación del resultado de un proceso previamente definido para su uso en consultas, reportes y gráficos.

Diccionario de llaves Es el conjunto de llaves de búsqueda y sus definiciones.

Esquema o Cuadro de búsqueda

Es una versión del diccionario de llaves de búsqueda que puede contener definiciones de llave propias, es decir, diferentes a las heredadas del diccionario base.

Estado actual de un esquema Situación de un esquema de búsqueda para su utilización. Puede ser Activo o Inactivo.

Estimación GAMB Es el resultado del procesamiento de la cuantificación estimada del GAMB contra el presupuesto público de un determinado Ejercicio Presupuestal y/o Nivel de Gobierno.

Exclusiones de llave Son palabras, expresiones o frase que se definen para precisar búsquedas excluyentes. La exclusión se buscará antes y después de la llave de búsqueda. Por ejemplo la llave “Desecho” puede tener como exclusión “Químico; Tóxico; Radioactivo” lo que indica que la llave se asignará a un Sub-Programa distinto cuando se encuentra sola que cuando se encuentre en una expresión compuesta con las exclusiones definidas.

Llave de búsqueda Palabra, expresión o frase aplicable a una búsqueda a nivel de cadena presupuestal. De procurarse su no inclusión en otra llave más compleja para evitar redundancia en el cálculo y estimación ambiental.

Nivel de Gobierno Se refiere al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Prioridad de llave Es la prioridad utilizada para la asignación de los importes en Nuevos Soles de las cadenas presupuestales cuando se encuentran diversos términos llave en una misma cadena. La prioridad menor tiene mayor peso. Ejemplo: Prioridad 1 > Prioridad 2.

SP del Clasificador Sub-Programa de una versión del Clasificador Ambiental que se ha asignado a una cadena presupuestal luego de un procesamiento.



SIMBOLOGÍA Las opciones que se encuentran en todos los mantenimientos del aplicativo presentan la siguiente simbología:

Imagen Descripción

Añadir o agregar un registro

Ver o consultar un registro (modo de sólo lectura)

Editar o actualizar un registro

Remover o eliminar un registro

Moverse a la página previa del índice en un mantenimiento

Moverse a la página siguiente del índice en un mantenimiento

Moverse a la última página del índice en un mantenimiento

Moverse a la primera página del índice en un mantenimiento

Mensaje de alerta (puede evitarse) o error

Expandir un ítem con elementos

Contraer un ítem con elementos

Ingresar a ventana del calendario de ayuda para seleccionar una fecha

Nombre Descripción



METODOLOGÍA PARA LA CUANTIFICACIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN PATRIMONIO

NATURAL Y AMBIENTE

El Gasto Público, es el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de la deuda, realizan las Entidades del Estado con cargo a sus presupuestos aprobados para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.1 Las clasificaciones presupuestarias que se utilizan en esta herramienta de trabajo son de tipo: Institucional, Funcional-Programático, Económica, Geográfica y Por Fuente de Financiamiento. Donde:

La Clasificación Institucional, agrupa las entidades que cuentan con créditos presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.

La Clasificación Funcional-Programático, agrupa los créditos presupuestarios desagregados en funciones, programas y subprogramas. A través de ella se muestran las grandes líneas de acción que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus Objetivos y Metas contempladas en sus respectivos Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales durante el año fiscal.

La Clasificación Económica, agrupa los créditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de capital y servicio de la deuda, separándolos por Categorías del Gasto, Grupo Genérico de Gastos, Modalidad de Aplicación y Específica del Gasto.

La Clasificación Geográfica, agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al ámbito geográfico donde está prevista la dotación presupuestal y la meta, a nivel de Región, Departamento, Provincia y Distrito.

La Clasificación por Fuentes de Financiamiento, agrupa los fondos públicos que financian el Presupuesto del Sector Público de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman: recursos ordinarios, recursos determinados, recursos directamente recaudados donaciones y transferencias, recursos por operaciones oficiales de crédito, etc.

Como punto central de la información que explotará y podrá ser analizada por el AMGAMB se tiene a la información de ejecución del Gasto Ambiental, con la finalidad de conocer cómo se está ejecutando el presupuesto en temas ambientales y los actores comprendidos en los procesos de ejecución del gasto. Asimismo, determinar las modificaciones financieras y no 1 Art. 12°y 13°de la Ley N°28411; Art.16°de la Ley N°28112



financieras al presupuesto originalmente aprobado por el Congreso que se han efectuado durante el proceso de ejecución presupuestaria referidas al gasto ambiental. De la misma forma se podrá conocer con mayor detalle no sólo cuánto se ha gastado sino de dónde han provenido dichos recursos y fundamentalmente qué se ha logrado su aplicación. Además esta herramienta de trabajo permitirá analizar la calidad de la formulación presupuestal de todos los Pliegos que ejecuten gastos relativos al tema ambiental y se podrán extraer propuestas de mejora y elementos de juicio que serán útiles para guiar a otros Pliegos a una correcta formulación que permita identificar y cuantificar mejor el gasto ambiental. Asimismo, permite analizar las cadenas presupuestales por los siguientes niveles en orden inverso para ir del detalle a lo general:

Programa Sub-Programa

Actividad-Proyecto Componente

Finalidad de meta

De otro lado, el aplicativo manejará reportes y consultas en las que se incluyen las fuentes de financiamiento (origen de los recursos) del Gasto y la clasificación económica del Gasto.

Del procesamiento de la información

El procesamiento que efectúa el sistema se basa en un diccionario de llaves o claves de búsqueda que contiene términos relativos al Patrimonio Natural y al Ambiente. Estas llaves se buscan en la base de datos correspondiente a todo el Presupuesto Público de un ejercicio desde un cuadro de búsqueda (una versión trabajada de un diccionario). La búsqueda es por niveles desde la finalidad de la meta presupuestaria, pasando por el Componente, Actividad / Proyecto, Subprograma y Programa. La llave se busca a lo largo de las descripciones de estos niveles y se consideran prioridades y exclusiones para hacer una búsqueda y asignación de importes a los Subprogramas ambientales. El diagrama siguiente ilustra este proceso:



Proceso de búsqueda de llaves:

En el ejemplo, se ubican 2 términos ambientales clave, en el nivel 3 (Actividad/Proyecto). Luego el programa evalúa el peso o prioridad de cada llave y el Subprograma del Clasificador ambiental al cual está asignado. En base a esto divide el importe de la cadena (Presupuesto Institucional de Apertura-PIA, Presupuesto Institucional Modificado-PIM y Ejecución) en partes iguales si las prioridades de las llaves son iguales o el importe al Subprograma asociado a la llave que tenga mayor prioridad.



El Aplicativo se encuentra cargado a la fecha con aproximadamente 140 llaves de búsqueda con términos simples y compuestos. Es muy importante una correcta definición de los cuadros de búsqueda para:

No redundancia.

Evitar que algunas cadenas no sean incluidas.

Asignación correcta a Subprogramas de los Clasificadores ambientales.

Procesamiento más eficiente. Por tanto, Ud. como usuario de consulta puede contribuir a que la cuantificación estimada del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente esté más cercana al Gasto Real de la siguiente forma:

o Formulando su presupuesto, utilizando términos específicos relativos al tema ambiental a nivel de Actividad/Proyecto, Componente o Meta.

o Sugiriendo llaves o claves de búsqueda que a su entender deban añadirse porque conoce que se utilizan en determinada formulación presupuestal.



PASOS A SEGUIR PARA EL USO DEL APLICATIVO INFORMÁTICO DE MONITOREO DEL GASTO PÚBLICO EN PATRIMONIO NATURAL Y AMBIENTE

Acceso al Aplicativo Informático

Para acceder a esta herramienta de trabajo el usuario recibirá una clave de acceso.

El usuario deberá identificarse con su nombre de usuario y contraseña, el cual es el único nivel de protección en una aplicación que correrá en entorno web. La responsabilidad en el manejo de las claves por parte de los usuarios es la única garantía de que la información contenida en el aplicativo no sea accesada por terceras personas. Como en toda aplicación web, AMGAMB cuenta con una opción de recuperación de claves para aquellos usuarios que la pierdan u olviden. La clave será enviada al correo electrónico que el usuario tiene registrado en la base de datos del AMGAMB, al cual sólo tiene acceso el administrador de la aplicación.

Diccionario de búsqueda Luego, de ingresar su usuario y clave visualizará la siguiente pantalla:



En esta pantalla se muestra la lista de llaves de búsqueda (diccionario) que Ud. podrá consultar. El diccionario de Búsqueda es un repositorio de términos simples y compuestos (frases) relativos al Patrimonio Natural y al Ambiente comúnmente usados en la formulación presupuestal; asimismo, este repositorio ha sido elaborado teniendo como base el “Glosario de Términos de la Gestión Ambiental Peruana” elaborada por la Dirección General de Políticas, Normas e instrumentos de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente. Por ejemplo, si desea saber si el término “residuos sólidos” se encuentra en el diccionario, escríbalo en “Buscar” y presione el botón del mismo nombre.



Asimismo, puede visualizar a qué Subprogramas de cada clasificador está asociada una llave:

En el ejemplo se puede observar que la llave “Áreas Naturales” se encuentra asociada a dos Subprogramas: “Protección de la Flora y Fauna” del Clasificador 2010 y “Gestión integrada y sostenible de los Ecosistemas” del Clasificador 2011.

Asignación de

Llaves a Sub-Programas

Asignación de llaves a Subprogramas



Esquemas o Cuadros de búsqueda Un esquema o cuadro de búsqueda es una versión del diccionario de llaves de búsqueda, que puede contener definiciones de llaves propias, es decir, diferentes a las heredadas del diccionario base. Para la creación de un nuevo esquema de búsqueda, se realizará una copia del esquema inicial, de tal forma que el usuario pueda efectuar modificaciones, adiciones y/o eliminaciones de llaves dentro de este sin alterar el diccionario vigente, con la finalidad de efectuar procesamientos distintos sobre la misma información presupuestal. Por ejemplo, si un diccionario contiene la llave genérica “Medio Ambiente” tendrá un resultado mayor que el procesamiento generado por un cuadro que no la contenga. También puede consultar en qué esquema de búsqueda se encuentra presente una llave:

A manera de ejemplo, en la imagen se observa que la llave CALIDAD DE AGUA forma parte de los dos esquemas existentes.

Consulta de esquemas de búsqueda:



Los esquemas son trabajados en el MINAM. Aquellos esquemas o cuadros cuya estructura y composición sea aprobada por el MINAM serán procesados y sus resultados puestos a disposición en el aplicativo AMGAMB para su consulta y explotación.

La opción de “Detalle del cuadro” al lado derecho de la tabla le proporcionará información importante sobre la estadística de uso de cada llave en el cuadro que está consultando:

Un esquema no podrá

aplicarse si está Inactivo

Al crearse un esquema se

guarda una VERSIÓN del diccionario de llaves de búsqueda para ajustes

específicos.

Al crearse un cuadro o esquema de búsqueda se guarda una VERSIÖN del diccionario de llaves de búsqueda para ajustes

específicos



Consulta de información financiera La información financiera o presupuestal será actualizada trimestralmente durante el primer, segundo y tercer trimestre de cada año. La información del último trimestre (anual) se actualizará luego de la conciliación y cierre anual que efectúa el MEF. El usuario visualizará la fecha de actualización de datos donde indica la flecha.

Esta información puede ser consultada y explotada con la opción de “Información Financiera” independientemente de las definiciones de búsqueda y procesamientos. La búsqueda simple más rápida es por texto general (por frase exacta, todas las palabras o cualquier palabra) como se muestra en el ejemplo siguiente donde se ha ingresado el criterio “Flora”. Con este criterio, el aplicativo filtra todas las cadenas que contengan el término “Flora” a nivel de todos los campos texto de una cadena presupuestal, resaltando en color amarillo todas las coincidencias encontradas. Ejemplo de la búsqueda del término “FLORA” en el presupuesto:



Si usamos la “búsqueda por criterios” con los parámetros Actividad/Proyecto=RESIDUOS SOLIDOS y que tengan un PIA>=100,000 y <=500,000 obtendremos:

Los resultados de la búsqueda o filtro pueden ser ordenados como en cualquier mantenimiento por una o varias columnas, presionado clic sobre el encabezado de la columna (para ordenamientos simples) y shift-click para ordenamientos por varias columnas.

Búsqueda de cadenas

presupuestales por criterio simple en todos los campos.

Criterio ubicado se

resalta en todos los registros filtrados.



Utilización de cuadros y consultas dinámicas Cada cuadro procesado y aprobado, genera una entrada en la lista de reportes y consultas disponible bajo la opción del menú llamada “Estimaciones GAMB por Regiones”, que incluye los reportes que se encuentran en el recuadro rojo de la siguiente pantalla:

Cuadro de estimación del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente (GAMB) Para visualizar el Cuadro de Estimación del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente para Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de forma agregada haciendo uso del esquema de búsqueda tipo “A” se dará click sobre “CUADRO GAMB” en el grupo del cuadro “A” y se podrá visualizar el cuadro con la estimación de GAMB solicitada:

Opción para acceso a cuadros de resultado: “Estimación GAMB por Regiones” Valores posibles

para graficar

Reportes/Gráficos:

Cuadro GAMB agregado

GAMB por Pliegos-Ejecutoras

GAMB por Regiones detallado

GAMB por Reg. Fte. Financ. y Grupo Gasto



Este resultado corresponde a una estimación del GAMB con datos actualizados al 31 de diciembre 2010 provenientes del MEF. Nótese que podrá exportar el cuadro a MS-Excel, MS-Word o PDF. Por ejemplo, si desea exportar este resultado a PDF, ingrese al link “Exportar a PDF”:

Dado que el formato PDF no es modificable, se muestra una pantalla previa donde es posible establecer márgenes y tamaño de papel. Presione click en “GENERAR ARCHIVO PDF” para ver el resultado:



Consulta del GAMB por Pliegos y Unidades Ejecutoras Este reporte muestra información sobre el GAMB por cada Unidad Ejecutora y se totaliza en el GAMB identificado para el Pliego Presupuestario que las agrupa:



Consulta del GAMB por Pliegos Adicionalmente, se ha añadido un reporte por Pliegos solamente para poder visualizar claramente el gasto distribuido por Pliego. Consulta del GAMB por Departamentos/Regiones

La consulta GAMB por Regiones, permite visualizar la cuantificación estimada para los Subprogramas Ambientales filtrados por departamento o región utilizando la selección que indica la flecha en la siguiente pantalla.



El usuario de consulta general podrá visualizar la información de todos los departamentos, mientras que un usuario ligado a un departamento en su definición, sólo podrá visualizar los datos correspondientes a dicho departamento. El gráfico que acompaña a esta consulta muestra la distribución del GAMB identificado por el sistema a nivel de Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Nótese que se usan las abreviaturas en los gráficos



Consulta del GAMB por Regiones detallado La consulta que se presenta a continuación (ejemplo del departamento de Arequipa) detalla el Gasto Ambiental identificado, mostrando las cadenas presupuestales en detalle; permite el filtro simple o combinado por Departamento, Programa Ambiental, Subprograma Ambiental y Pliego Presupuestario.

El reporte presenta subtotales por Función, Subprograma, Programa y Departamento.

Es posible aplicar otros filtros simultáneos en las

columnas donde aparece la flecha hacia abajo



Esta consulta, viene acompañada de un gráfico que presenta los Subprogramas Ambientales para el departamento seleccionado.

Consulta del GAMB por Regiones por Fuente de Financiamiento y Grupo de Gasto Esta opción, presenta una tabla cruzada entre las Fuentes de Financiamiento, Categoría de Gasto, Grupos Genéricos de Gasto de las cadenas, identificados como GAMB para uno o varios departamentos. Es posible efectuar filtros dinámicos combinados por Departamento, Fuentes de Financiamiento, Categoría de Gasto y Grupo Genérico de Gasto.

PIA PIM EJEC



Esta consulta se acompaña de un gráfico como el que se presenta a continuación: El gráfico muestra la distribución de cómo se financia el GAMB a nivel de Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de forma agregada.



Por ejemplo, si sólo está interesado en visualizar el GAMB identificado por las siguientes Fuentes de Financiamiento: Recursos Determinados, Recursos Directamente Recaudados y Recursos Ordinarios, deberá seleccionarlos como muestra la siguiente pantalla:



Consultas de Indicadores del Gasto Público en Patrimonio Natural y Ambiente (GAMB)

De manera similar al grupo de consultas generales, es necesario ingresar a la opción “Indicadores GAMB”, seleccionar el campo y el botón que corresponde a la consulta deseada.

Para el cálculo de estos indicadores se utilizan algunas cifras externas como el Presupuesto Público Total y el Producto Bruto Interno. Cuadro GAMB /PBI Cuadro que muestra el peso relativo de cada Programa y Subprograma ambiental respecto al Producto Bruto Interno Anual del Perú para un determinado ejercicio. El siguiente ejemplo muestra datos 2010 para Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de forma agregada.

Seleccionar un campo para el gráfico que se generará: PIA, PIM, Devengado, Ejecutado



Este cuadro basado en el cuadro de búsqueda tipo “A” refleja que el GAMB a nivel de Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales respecto al PBI, representa el 1,062% para el PIM y 0,808% para la ejecución presupuestal a diciembre de 2010. Cuadro GAMB /Presupuesto Público Total Cuadro que muestra el peso relativo de cada Programa y Subprograma ambiental respecto al Presupuesto Público Total Anual del Perú para determinado ejercicio.



Este cuadro basado en el cuadro de búsqueda tipo “A” refleja que el GAMB a nivel de Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales respecto al Presupuesto Público Total, representa el 2,669% para el PIM y 2,030% para la ejecución presupuestal a diciembre de 2010. Consulta de GAMB / UBIGEO (Dpto., Prov. y Distrito) La consulta, muestra las cadenas presupuestales identificadas como GAMB con el detalle correspondiente a su ubicación geográfica por Departamento, Provincia y Distrito. El ejemplo muestra la aplicación de un filtro que combina a las provincias de Camaná, Castilla e Islay del departamento de Arequipa.



El gráfico adjunto a este reporte, mostrará la barra correspondiente al departamento filtrado.

Muestra el detalle de las cadenas que componen el

Gasto Ambiental identificado para un Departamento por

UBIGEO y otros filtros combinables.



Consulta GAMB - Avance Financiero Esta consulta muestra el porcentaje de la ejecución presupuestal en un momento dado, respecto al PIA y PIM de un ejercicio. En el cuadro se puede visualizar las cadenas de gastos del departamento de Amazonas, relacionadas a determinado Subprograma Ambiental; asimismo, se identifica la entidad ejecutora y los montos por PIA, PIM y porcentaje de avance de ejecución. El gráfico que acompaña esta consulta (caso hipotético) presenta en las columnas azules el porcentaje de avance de la ejecución respecto al PIA y en las columnas anaranjadas el mismo porcentaje respecto al PIM para cada Departamento.



Consulta GAMB / Remuneraciones Cuadro que presenta el porcentaje del PIA, PIM y Ejecución presupuestal de cada Departamento por Programa y Sub-Programa ambiental respecto al total de las cadenas de Gasto que consignan como Genérica de Gasto a “Personal y Obligaciones Sociales”.

El gráfico adjunto a esta consulta, muestra el porcentaje del GAMB para cada departamento respecto al total de las cadenas que contienen como genérica “Personal y obligaciones sociales” (no considera gasto previsional).

Los porcentajes se basan en el total de las cadenas identificadas como gasto ambiental cuya Genérica de

Gasto es “Personal y Obligaciones Sociales”



Reporte de llaves de búsqueda y sus relaciones con Subprogramas Ambientales Para que Ud. pueda efectuar aportes a las asignaciones que se utilizan para cada clave o llave de búsqueda, respecto a los Subprogramas de cada Clasificador de Gasto de la Función Ambiente, en la opción llaves y relaciones se muestra un reporte que permite visualizar el diccionario de llaves con sus correspondientes relaciones a Subprogramas.

Consultas y sugerencias Estimado Usuario: Para cualquier consulta y sugerencia por favor escriba a: Eco. Araceli Urriola Manrique e-mail: [email protected]

mailto:[email protected]



GLOSARIO DE TÉRMINOS AMBIENTALES

Acuífero: Formación geológica de la corteza terrestre en la que se acumulan las aguas infiltradas, de afluencia o de condensación / Formación geológica construida por materiales permeables o fisurados, capaz de almacenar y transportar un flujo significativo de agua. Chorrera et al. 2003 Acciones de conservación sobre la especie: Acciones de conservación que se hacen directamente sobre la especie. (UICN 2001)

Agricultura ecológica o biológica: Es la producción agrícola que se lleva a cabo sin productos químicos de síntesis. Promueve la utilización de abonos orgánicos o verdes, así como también la agricultura de policultivos, la conservación de bosques como protectores, y el mantenimiento de las variedades locales de cultivo. El producto final se considera más nutritivo y menos contaminado. Agrobiodiversidad: Toda la variedad y variabilidad de las plantas, animales y microorganismos importantes en la alimentación y la agricultura y que se desprenden de las relaciones e interacciones entre el medio ambiente, los recursos genéticos y los sistemas y prácticas de manejo utilizados por las sociedades humanas.

Agroecología: Estudio holístico de los agroecosistemas, incluyendo todos los elementos ambientales y humanos, sus interrelaciones y procesos en los cuales están involucrados. Toma en cuenta las formas de producción y/o manejo de unidades agrícolas considerando aspectos ecológicos, sociales y económicos. Agroecosistema: Sistema productivo en el que se encuentran integrados el ecosistema natural (pastizales y los bosques) y ecosistemas artificiales (áreas agrícolas) con el propósito de producir fibra, combustible y alimentos vegetales y animales y otros productos necesarios para uso humano. Pueden ser identificados a distintos niveles y escalas, por ejemplo un sistema de producción; un sistema o tipo de uso del suelo; un campo / cultivo / rebaño / estanque. Comprenden los policultivos, sistemas mixtos, incluyendo las asociaciones cultivos - cría, sistemas agroforestales, sistemas agrosilvopastoriles, acuicultura, como también praderas, tierras en barbecho, etc. (Adaptado de International Technical Workshop–Fao-Secretariado Convención sobre la Diversidad Biológica 1998) Agroforestería: Término colectivo aplicable a los sistemas y las tecnologías de uso de la tierra donde plantas leñosas perennes (árboles, arbustos, palmas, bambúes, etc.) se usan deliberadamente en la misma unidad de manejo de la tierra tanto en cultivos agrícolas como en la producción animal, ya sea en una cierta forma de arreglo espacial o de secuencia temporal. UNEP 1995 Agua: Líquido inodoro, incoloro e insípido, ampliamente distribuido en la naturaleza. Representa alrededor del 70% de la superficie de la Tierra. Componente esencial de los seres vivos. Está presente en el planeta en cada ser humano, bajo la forma de una multitud de flujos microscópicos. Agua potable: Agua que puede beberse sin riesgos para la salud. Aguas residuales: También llamadas “aguas negras”. Son las contaminadas por la dispersión de desechos humanos, procedentes de los usos domésticos, comerciales o industriales. Llevan disueltas materias coloidales y sólidas en suspensión. Su tratamiento y depuración constituyen el gran reto ecológico de los últimos años por la contaminación de los ecosistemas. Aire: Capa delgada de gases que cubre La Tierra y está conformado por nitrógeno, oxígeno y otros gases como el bióxido de carbono, vapor de agua y gases inertes. Es esencial para la vida de los seres vivos. El Hombre inhala 14.000 litros de aire al día.



Amazonia: Se denomina a la zona de Sudamérica ubicada en la parte septentrional central del continente. Comprende parte de Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Guayana, Perú, Bolivia, Surinam y Venezuela. Por su extensión está considerada la "Reserva Forestal del Mundo". La superficie aproximada es de 6 millones de Km2. Ambiente: Es el conjunto de fenómenos o elementos naturales y sociales que rodean a un organismo, a los cuales este responde de una manera determinada. Estas condiciones naturales pueden ser otros organismos (ambiente biótico) o elementos no vivos (clima, suelo, agua). Todo en su conjunto condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Análisis del impacto: Evaluación de los daños causados a un ecosistema por un impacto ambiental externo determinado.

Áreas Naturales Protegidas: Son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país2.

Las Áreas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nación y son de Dominio Público por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su condición natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la restricción de los usos directos

4.

Asociación: Comunidad vegetal compuesta por individuos de varias especies que las caracterizan. En una asociación dos o más especies son dominantes de la comunidad; cuando solo hay una especie dominante entonces la comunidad se denomina consociación. (Carrizosa y Hernández 1990) Atmósfera: Es la envoltura gaseosa del planeta Tierra. Está conformada por un 78% de nitrógeno, 21% de oxígeno y otros elementos como el argón, dióxido de carbono, trazos de gases nobles como neón, helio, kriptón, xenón, además de cantidades aún menores de hidrógeno libre, metano, y óxido nitroso. Auditoría ambiental: Herramienta de gestión que consiste en la verificación del cumplimiento, por parte del titular de derecho minero, de las medidas ambientales propuestas en el plan de manejo y de las obligaciones establecidas en la normatividad vigente. Chorrera et al. 2003 Balance hídrico: Relación entre los valores de precipitación y evapotranspiración de un área determinada. Puede arrojar un déficit, superávit o desequilibrio de humedad. Balance hidrológico: Entrada, salida y contenido de agua en una unidad hidrológica en una cuenca, lago, embalse, sistema de regadío o una zona determinada de suelo. Basura: Desechos, generalmente de origen urbano y de tipo sólido. Hay basura que puede reutilizarse o reciclarse. En la naturaleza, la basura no sólo afea el paisaje, sino que además lo daña; por ejemplo puede contaminar las aguas subterráneas, los mares, los ríos etc. Basura nuclear: Complejo total de residuos radiactivos producidos por reactores atómicos. Generalmente son guardados en tambores o "contenedores" de concreto (impermeables a la radiación) y enterrados en el subsuelo. Biocida: Sustancia química de amplio espectro de acción, capaz de destruir los organismos vivos. Son biocidas los insecticidas, herbicidas, fungicidas y plaguicidas en general. Produce efectos a corto plazo, ya que hongos, insectos y plantas no deseados desarrollan formas resistentes al cabo de un tiempo. Biocomercio: Se refiere al conjunto de actividades de recolección y/o producción, procesamiento y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica (Definición acordada por los programas de Biocomercio (PFT), la CAN, La Unctad y la CAF 2004 2. El término Biocomercio fue adoptado durante la VI conferencia de las partes del CDB en 1996 ).

2 Reglamento Ley Nº 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas, Art. Nº 1, inciso 1.1 y 1.2



Biocomercio trabaja con cuatro categorías de producción: 1. Sistemas productivos sostenibles ex situ; 2. Productos maderables; 3. Productos no maderables; 4. Ecoturismo. Biocomercio 2007

Biodgradable: Sustancia que puede descomponerse a través de procesos biológicos realizados por acción de la digestión efectuada por microorganismos aerobios y anaerobios. La biodegrabilidad de los materiales depende de su estructura física y química. Así el plástico es menos biodegradable que el papel y este a su vez menos que los detritos. Biodiversidad: Puede entenderse como la variedad y la variabilidad de organismos y los complejos ecológicos donde estos ocurren. También puede ser definida como el número diferente de estos organismos y su frecuencia relativa. Situación ideal de proliferación y diversidad de especies vivas en el planeta. Todas las especies están interrelacionadas, son necesarias para el equilibrio del ecosistema, nacen con el mismo derecho a vivir que el hombre, y a que sea respetado su entorno natural. Bioenergía: Es la energía que se puede aprovechar de la biomasa. Por ejemplo, se puede comprimir paja y restos de madera o aprovechar el gas y el excremento de los establos. Biogás: Gas producido en el proceso de fermentación de los detritos orgánicos. Es una tecnología alternativa de bajo coste que disminuye la dependencia de los combustibles fósiles y otras energías no renovables, por lo que es ideal para pequeñas comunidades rurales y de bajo poder adquisitivo. Biomasa: Es la totalidad de sustancias orgánicas de seres vivos (animales y plantas): elementos de la agricultura y de la silvicultura, del jardín y de la cocina, así como excremento de personas y animales. La biomasa se puede utilizar como materia prima renovable y como energía material. Así se origina el biogás: cuando se pudren la basura, que se pueden utilizar para la calefacción. Bioseguridad: Aspectos de seguridad relacionados con el uso de biotecnologías y la liberación en el ambiente de plantas y otros organismos transgénicos, particularmente microorganismos que podrían afectar negativamente los recursos genéticos vegetales, la planta, el animal o la salud humana, o el ambiente. UNEP/CBD/BSWG/2/5 1997

Biotecnología: Es el proceso de técnicas biológicas de manipulación genética de los organismos, encaminado a la producción de bienes y servicios, utilizando organismos (incluyendo al hombre), parte de esos organismos (células, genomas, genes) o productos (enzimas, proteínas y metabolitos secundarios entre otros), lo que trae como consecuencia un avance científico para el desarrollo de las especies. Bioseguridad: Reducción máxima de los riesgos derivados de la comercialización de cualquier producto sometido a manipulaciones genéticas.

Bosque: Comunidades complejas de seres vivos, microorganismos, vegetales y animales, que se influyen y relacionan al mismo tiempo y se subordinan al ambiente dominante de los árboles. Las especies que conforman esta comunidad dependen del clima en primer lugar, y en segundo término, del tipo de suelo; sin embargo, muchos bosques son capaces de elaborar su propio suelo característico a partir de un substrato rocoso. Bosque primario: Ecosistema caracterizado por la abundancia de árboles maduros, relativamente no afectados por actividades humanas. Los impactos humanos en estas áreas forestales han sido normalmente limitados a niveles bajos de caza artesanal, pesca y cosecha de productos forestales y, en algunos casos, a niveles bajos de densidad, de agricultura migratoria con períodos de descanso prolongados. Tales ecosistemas son llamados „maduros‟, „viejos´ no bosques „vírgenes‟. (UICN 1999)

Bosque de protección: Áreas que se establecen con el objeto de garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riveras de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y de desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área.



Bosque tropical: También llamado selva húmeda. El bioma más complejo de la Tierra, caracterizado por una gran diversidad de especies, alta precipitación durante el año y temperaturas cálidas. Las precipitaciones pluviales pueden llegar a 100 mm en cuestión de minutos. El bosque de hoja ancha se mantiene verde durante todo el año. Calentamiento Global: Es la alteración (aumento) de la temperatura del planeta, producto de la intensa actividad humana en los últimos 100 años. El incremento de la temperatura puede modificar la composición de los pisos térmicos, alterar las estaciones de lluvia y aumentar el nivel del mar. Agenda 21

Calidad ambiental: Características cualitativas y cuantitativas de alguno factor ambiental o del ambiente en general y que son susceptibles de ser modificados. Calidad del agua: Condición general que permite que el agua se emplee para usos concretos. La calidad del agua está determinada por la hidrología, la físico-química y la biología de la masa del agua a que se refiera. Cambio climático: Alteraciones de los ciclos climáticos naturales del planeta por efecto de la actividad humana, especialmente las emisiones masivas de CO2 a la atmósfera provocadas por las actividades industriales intensivas y la quema masiva de combustibles fósiles, la deforestación producto del cambio de uso del suelo. Cadena alimenticia: Denominada también cadena trófica, es una representación abstracta del paso de la energía y de los nutrientes a través de las poblaciones de una comunidad. Asegura el paso de transferencias o sustancias alimenticias (tróficos) entre seres vivientes. Calentamiento global: Es la alteración (aumento) de la temperatura del planeta, producto de la intensa actividad humana en los últimos 100 años. El incremento de la temperatura puede modificar la composición de los pisos térmicos, alterar las estaciones de lluvia y aumentar el nivel del mar. Campaña ambiental: Las campañas ambientales son actividades organizadas generalmente por grupos ambientalistas o interesados en la calidad del ambiente, cuya finalidad es la de informar, alertar o prevenir a la comunidad en general sobre algún tema que involucre el mejoramiento o deterioro de las condiciones del entorno y la calidad de vida de la comunidad. Portal de Educación Ambiental Chile 2007

Capacidad de carga: En ecología - el máximo tamaño poblacional que puede ser soportado indefinidamente por un medio ambiente dado, en el cual la competencia intraespecífica a reducido la tasa per capita neta de crecimiento poblacional (r) a cero. Un concepto idealizado que no debe tomarse literalmente en la práctica. (Begon et al. 1990) Máximo número de organismos que puede sostener un área o hábitat dado. El valor asintótico superior en la curva de la ecuación logística. (Lincoln et al. 1998)

Capa de ozono: Capa compuesta por ozono que protege a la Tierra de los daños causados por las radiaciones ultravioleta procedentes del sol. Si desapareciera esta capa las radiaciones esterilizarían la superficie del globo y aniquilarían toda la vida terrestre. Caudal: Cantidad de un fluido que pasa por un punto determinado en una unidad de tiempo. Cantidad de agua que sale de una fuente. Chorrera et al. 2003

Caudal ecológico: Caudal mínimo que debe mantenerse en un curso fluvial al construir una represa, captación o derivación de agua para uso humano, de forma que no se alteren las condiciones naturales del biotopo y se garantice el desarrollo de una vida acuática fluvial (flora y fauna) igual, o al menos parecida a la que existía anteriormente en el río.

Cauce: Término empleado para denotar la dirección de un torrente de agua. Chorrera et al. 2003

Cites: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional



de especímenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia. A este acuerdo internacional, los Estados (países) se adhieren voluntariamente. La CITES somete el comercio internacional de especímenes de determinadas especies a ciertos controles. Toda importación, exportación, reexportación o introducción procedente del mar de especies amparadas por la Convención debe autorizarse mediante un sistema de concesión de licencias. Las especies amparadas por la CITES están incluidas en tres Apéndices (I, II, III), según el grado de protección que necesiten. CITES 2005 Clima: La acumulación de los eventos atmosféricos diarios y estacionales durante un largo período de tiempo. Una descripción de las condiciones atmosféricas agregadas; la suma de toda la información estadística atmosférica que ayuda a describir un lugar o región. Ciclo hidrológico: Es un movimiento continuo a través del cual el agua se evapora del océano y los demás cuerpos de agua, se condensa y cae en forma de precipitación sobre la tierra; después, esta última puede subir a la atmósfera por evaporación o transpiración, o bien regresar al océano a través de las aguas superficiales o subterráneas. Clorofluorocarbonos (CFC): Sustancias químicas utilizadas para producir aerosoles, espuma plástica, equipos refrigerantes y chips de computadores. Son la causa principal del adelgazamiento del ozono atmosférico y también contribuyen al efecto invernadero

Colina baja: Terreno derivado de la de la disección de las formaciones sedimentarias del sustrato geológico, formado por acumulación fluvial muy antiguo, con altura inferior de 20-80 m. desde el nivel de su base y diferentes grados de erosión, desde ligeramente disectado (15-25% de pendiente) hasta fuertemente disectado (pendiente de 50-75%).

Combustible fósil: Fuente de energía por medio de la combustión que procede de materia que fue orgánica en tiempos antiguos, como el petróleo, el carbón o la turba. Su utilización no es ecológica porque se trata de recursos finitos que producen gases contaminantes y contribuyen al efecto invernadero, causa de que la Tierra está aumentando su temperatura media. Combustión: Reacción química en la que un material (combustible) se combina con el oxígeno, con una consecuente emisión de energía en forma de calor y formación de subproductos. Consumo responsable: Consumo de productos y servicios generados en el tercer mundo por parte de personas de los países ricos, que tiene en cuenta las condiciones laborales y ambientales en que esta producción se ha llevado a cabo. Conservación: La gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones futuras. Por lo tanto, la conservación es positiva y abarca la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenida, la restauración y la mejora del entorno natural. (UICN 1980) El manejo de las interacciones humanas con los genes, las especies, y los ecosistemas para proporcionar el máximo beneficio a la generación actual mientras que se mantiene su potencial de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras; abarca los elementos de la preservación, estudio y uso de la biodiversidad. WRI, IUCN, UNEP 1992 Contaminación: Descarga artificial de sustancias o energía en una concentración tal que produce efectos perjudiciales sobre el medio, incluido el hombre. Chorrera et al. 2003 Contaminación ambiental: Introducción directa o indirecta, mediante la actividad humana, de sustancias, vibraciones, calor o ruido en la atmósfera, el agua o el suelo, que pueden tener efectos perjudiciales para la salud humana o la calidad del medio ambiente, o que pueden causar daños a los bienes materiales o deteriorar o perjudicar el disfrute u otras utilizaciones legítimas del medio ambiente. Agenda 21

http://www.siac.net.co/%20http:/www.humboldt.org.co/chmcolombia/servicios/jsp/glosario/ListarTerminos3.jsp?termino=ap%E9ndice+i+de+cites&desde=0&hasta=10

http://www.siac.net.co/%20http:/www.humboldt.org.co/chmcolombia/servicios/jsp/glosario/ListarTerminos3.jsp?termino=ap%E9ndice+ii+de+cites&desde=0&hasta=10

http://www.siac.net.co/%20http:/www.humboldt.org.co/chmcolombia/servicios/jsp/glosario/ListarTerminos3.jsp?termino=ap%E9ndice+iii+de+cites&desde=0&hasta=10



Contaminación Atmosférica: Presencia en el aire de materias o formas de energía que impliquen daño, riesgo o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza. Agenda 21 Contaminación del suelo: Es el depósito de desechos degradables o no degradables que se convierten en fuentes contaminantes del suelo. Contaminación hídrica: Cuando la cantidad de agua servida pasa de cierto nivel, el aporte de oxígeno es insuficiente y los microorganismos ya no pueden degradar los desechos contenidos en ella, lo cual hace que las corrientes de agua se asfixien, causando un deterioro de la calidad de las mismas, produciendo olores nauseabundos e imposibilitando su utilización para el consumo. Contaminación atmosférica: Es la presencia en el ambiente de cualquier sustancia química, objetos, partículas, o microorganismos que alteran la calidad ambiental y la posibilidad de vida. Las causas de la contaminación pueden ser naturales o producidas por el hombre. Se debe principalmente a las fuentes de combustible fósil y la emisión de partículas y gases industriales. El problema de la contaminación atmosférica hace relación a la densidad de partículas o gases y a la capacidad de dispersión de las mismas, teniendo en cuenta la formación de lluvia ácida y sus posibles efectos sobre los ecosistemas. Contaminación sonora: Presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acústico que los genere, que impliquen molestia, riesgo o daño para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente. / También llamada contaminación sónica o acústica. Contaminación radioactiva: Es aquella contaminación producida por los desechos de la energía nuclear y causada por las centrales termonucleares que arrojan elementos tóxicos, los cuales se acumulan en el aire, en el agua o en el suelo. Entre los elementos radioactivos se encuentran el estroncio, el yodo, el uranio, el radio, el cesio, el plutonio y el cobalto. Contaminación visual: Es aquella contaminación producida sobre el paisaje y el espacio público de los centros urbanos. Contaminador-pagador: Según el principio de “quien contamina, paga”, el causante de cualquier tipo de contaminación debe pagar los costes de los perjuicios que su acción ha provocado en el medio ambiente. Control ambiental: Vigilancia y seguimiento periódico y sistemático sobre el desarrollo y calidad de los procesos, comprobando que se ajustan a un modelo preestablecido. Chorrera et al. 2003

Conservación: Es la gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras. La conservación es positiva y abarca la protección el mantenimiento, la utilización sostenible, la restauración y la mejora del entorno natural. Contaminación: Presencia y acción de los desechos orgánicos e inorgánicos en cantidades tales que el medio ambiente en su conjunto o cada uno de sus componentes se ven alterados en sus características físicas, químicas o biológicas. La contaminación puede producirse por desechos no degradables o por desechos biodegradables. La contaminación ocasiona pérdida de recursos naturales, gastos para la supresión y control de ésta y, además puede perjudicar la salud humana. Corredor biológico: El concepto de corredor biológico o ecológico implica una conectividad entre zonas protegidas y áreas con una biodiversidad importante, con el fin de contrarrestar la fragmentación de los hábitats. Y en la actualidad son propuestos como una herramienta novedosa para promover la conservación de la naturaleza. Cuentas del patrimonio natural: Instrumentos que posibilitan la efectiva inclusión de la dimensión ambiental en el Sistema de Cuentas Nacionales. Las Cuentas Nacionales registran las actividades económicas efectuadas por los sectores productivos en un año, pero no incluyen el registro del patrimonio compuesto por los recursos naturales y el hábitat, por lo que el elemento básico para el control del desarrollo sustentable queda fuera de



aquél cuerpo central. El objetivo de un sistema de cuentas patrimoniales es posibilitar la valoración física y monetaria de los recursos naturales, pero considerando que estos, históricamente, surgen por la forma en que la sociedad se ha relacionado con la naturaleza en función de una determinada racionalidad y generando para ello una determinada tecnología. Control biológico: Es la utilización de parásitos, depredadores, competidores o enemigos naturales para regular las poblaciones de animales e insectos plagas y mantener las poblaciones de éstos a un nivel que no causen perjuicios significativos. Convenio sobre Diversidad Biológica: Acuerdo multilateral que surge en la Cumbre de la Tierra celebrada en 1992 en Río de Janeiro, y que constituye la Ley Global sobre Biodiversidad, este acuerdo regula y le otorga un marco jurídico a todos los aspectos relacionados con la diversidad biológica (recursos genéticos, especies y ecosistemas). El Convenio establece tres objetivos principales: la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos. IAvH, 2003

Costo ambiental: Es el valor económico que se le asigna a los efectos negativos de una actividad productiva a la Sociedad.

Cuenca hidrográfica: Es una porción del terreno definido, por donde discurren las aguas en forma continua o intermitente hacia un río mayor, un lago o el mar. / Es un área o espacio geográfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un río, lago o mar; constituyéndose en un sistema en el que interactúan factores naturales, socioeconómicos y culturales (D.S. N° 068-2001-PCM)

3.

Cultivo intensivo: Es cuando se utiliza un terreno para cultivar muchas veces seguidas, disminuyendo los períodos de descanso de la tierra. El resultado es el empobrecimiento del suelo, pues todos los nutrientes son absorbidos por las plantas sin tiempo para recuperarlos. Deforestación: Proceso del deterioro ambiental que consiste en la destrucción y eliminación de la vegetación en un área geográfica cualquiera. Reduce la biodiversidad, contribuye al cambio climático, a liberar el carbono de reserva a la atmósfera frecuentemente resulta grave degradación del suelo. El término deforestación es aplicado a la desaparición o disminución de las superficies cubiertas por bosques, hecho que tiende a aumentar en todo el mundo. Las acciones indiscriminadas del hombre ante la necesidad de producir madera, pasta de papel, y el uso como combustible, junto con la creciente extensión de las superficies destinadas a cultivos y pastoreo excesivo, son los responsables de este retroceso. Tiene como resultado la degradación del suelo y del tipo de vegetación que se reduce a arbustos medianos y herbáceos con tendencia a la desertización. Degradación de suelos: Reducción o pérdida de la productividad biológica o económica y la complejidad de las tierras agrícolas de secano, las tierras de cultivo de regadío, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada en zonas áridas, semiáridas y semihúmedas secas, por los sistemas de utilización de la tierra o por un proceso o una combinación de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento. Delito ambiental: Es la conducta descripta en una norma de carácter penal cuya consecuencia es la degradación de la salud de la población, de la calidad de vida de la misma o del ambiente, y que se encuentra sancionada con una pena determinada. Desarrollo sostenible: Es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Al mismo tiempo que distribuye de forma más equitativa las ventajas del progreso económico, preserva el medio ambiente local y global y fomenta una auténtica mejora de la calidad de vida.

3 D.S. N° 068-2001-PCM, Reglamento de la Ley Orgánica sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.



Desastre natural: Calamidades súbitas causadas por fenómenos naturales tales como: terremotos, inundaciones, tormentas tropicales o erupciones volcánicas. Se desencadenan con o sin aviso y tienen un impacto adverso inmediato sobre la población humana, actividades y sistemas económicos. IDEAM, 1991 Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un período determinado o permanente. Chorrera et al. 2003 Desecho peligroso: Cualquier sólido, líquido a gas capaz de incendiarse con facilidad, resultar corrosivo para la piel o los metales, ser inestable y poder estallar o liberar vapores tóxicos; o tener concentraciones de uno a más materiales tóxicos que pueden lixiviarse o aflorar. Chorrera et al. 2003 Desechos tóxicos: También denominados desechos peligrosos. Son materiales y sustancias químicas que poseen propiedades corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas e inflamables que los hacen peligrosos para el ambiente y la salud de la población. Desertificación: Proceso por el cual un territorio que no posee las condiciones climáticas de un desierto adquiere las características de éste, como resultado de la destrucción de su cubierta vegetal y también a causa de una fuerte erosión. La sobreexplotación de los suelos, el abuso de pesticidas y plaguicidas, el pastoreo excesivo y la tala indiscriminada de árboles son factores que favorecen la desertificación. Dioxinas: Sustancias tóxicas persistentes (difícilmente degradables); bioacumulativas (se acumulan en todos los niveles de la cadena trófica siendo los niveles superiores -mamíferos- los que presentan mayores concentraciones); lipofílicas (se acumulan en los tejidos grasos). En situaciones de estrés se liberan al sistema circulatorio; cancerígenas, disminuyen el sistema inmunitario del organismo (o de defensas) y producen trastornos en la reproducción en mamíferos, incluyendo el ser humano. Las dioxinas afectan especialmente a los fetos y a los bebés lactantes, que las ingieren a través de la leche materna. Diversidad biológica - biodiversidad.- Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas acuáticos, así como los complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad existente dentro de cada especie, entre las especies y de ecosistemas, como resultado de procesos naturales y culturales. (CAN-Comunidad Andina de Naciones)

Diversidad α.- Es la riqueza específica y la estructura de la comunidad de fauna en un paisaje.

Diversidad β.- Es el grado de cambio o reemplazo en la composición de especies entre diferentes comunidades en un paisaje.

Diversidad γ.- Es la riqueza de especies del conjunto de comunidades que integran un paisaje, resultante tanto de las diversidades alfa como de las diversidades beta.

Drenaje: Proceso de descarga de agua mediante corrientes superficiales o conductos subterráneos. Chorrera et al. 2003 Ecoetiquetaje: Asignación, por parte de un organismo competente, de etiquetas acreditativas de que un producto ha sido producido de manera totalmente respetuosa con el medio ambiente. Ecología: Ciencia que estudia a los seres vivos en sus distintos niveles de organización y sus interrelaciones entre ellos y con el medio ambiente. Economía de agua: Conjunto de medidas para la regulación y la conservación de las reservas del agua. Ecorregión: Es considerada como la unidad ideal para la planificación ambiental ya que comparte similares paisajes en unidades fisiográficas discernibles en una misma cuenca regional (sensu Bailey, 1980). (WWF 2002)



Unidad de clasificación ecológica relativamente grande que contiene un conjunto diferenciado de comunidades naturales que comparten muchas de sus especies y condiciones ambientales y gran parte de sus dinámicas ecológicas. (WWF 2002) Ecosistema: Complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. Ecotasa: Impuesto cargado sobre la producción y/o el consumo, cuyo destino es financiar los costes de reparación de los perjuicios ocasionados al medio ambiente por dicha producción y/o consumo. Ecoturismo: De acuerdo con la Ley General del Turismo en Colombia (Ley 300/1996), el ecoturismo se define como "...aquella forma de turismo especializado y dirigido, que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible. El Ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el Ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un impacto mínimo sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza." UAESPNN 2007 Efecto invernadero: Calentamiento progresivo del planeta provocado por la acción humana sobre medio ambiente, debido fundamentalmente las emisiones de CO2 resultantes de las actividades industriales intensivas y la quema masiva de combustibles fósiles. Efluente: Vertido sólido o líquido producido sobre una masa de agua, constituido por sustancias o productos perjudiciales para el medio ambiente. Chorrera et al. 2003 Educación ambiental: Acción y efecto de formar e informar a colectividades sobre todo lo relacionado con la definición, conservación y restauración de los distintos elementos que componen el medio ambiente. Estudio de impacto ambiental: Es el conjunto de información que se deberá presentar ante la autoridad ambiental competente y la petición de la licencia ambiental. Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera. Chorrera et al. 2003 Energía alternativa: También llamada renovable. Energía que se renueva siempre, como por ejemplo la energía solar, la eólica, la fuerza hidráulica, la biomasa, o la geotérmica (calor de las profundidades). Enfoque ecosistémico: Es una estrategia para la gestión integrada de tierras aguas y recursos vivos que promueve la conservación y utilización sostenible de modo equitativo. Se basa en la aplicación de metodologías científicas apropiadas que se concentran en niveles de organización biológica que abarcan los procesos, funciones e interacciones entre organismos esenciales y su medio ambiente. Se reconoce que el hombre, así como su diversidad cultural es un componente integrante de los ecosistemas. (D.S. N° 068-2001-PCM) Eólico: Relativo al viento. Chorrera et al. 2003 Erosión: Pérdida de la capa vegetal que cubre la tierra, dejándola sin capacidad para sustentar la vida. La erosión tiene un lugar en lapsos muy cortos y esta favorecida por la pérdida de la cobertura vegetal o la aplicación de técnicas inapropiadas en el manejo de los recursos naturales renovables (suelo, agua, flora y fauna). Escorrentía: Proceso de recolección de agua, luego de una fuerte lluvia, que se da cuando el agua resbala suavemente por las hojas, ramas, troncos y raíces de las plantas, por la superficie del suelo y por las cavidades de la porosidad del suelo (filtración). Chorrera et al. 2003 Especie amenazada: Cualquier especie que puede quedar en peligro de extinción dentro de un futuro previsible en toda o en una aparte de su rango de distribución. (FSC 1996)



En la práctica se refiere al conjunto de las especies que han sido categorizadas como "CR", "EN" o "VU", según las categorías de las listas rojas de la UICN. Ver: esquema de las categorías de la UICN. (IUCN 2001)

Especie endémica: Una especie es endémica cuando se encuentra exclusivamente en una región geográfica limitada, por ejemplo limitada a una localidad o región específica. (FAO 1998)

Especie exótica: Se refiere a una especie, subespecie o taxón inferior que se halla fuera de su área normal de distribución. (Shine et al. 2002)

Especie invasora: Se refiere a una especie exótica que se establece en un ecosistema o hábitat natural o seminatural induciendo cambios y amenazando la diversidad biológica nativa. (IUCN 2000)

Especie nativa: Se refiere a las especies que se encuentran dentro de su área de distribución natural original. (Shine et al. 2002) Especie naturalizada: Se refiere a una especie introducida accidental o deliberadamente, que supera los obstáculos para su supervivencia y se establece en un lugar. (Shine et al. 2002) Especie introducida coexistente con especies nativas, capaz de crecer y reproducirse sin necesidad de cultivo. (IUCN 2003) Especie invasora establecida que presenta poblaciones naturales viables en el país. Catálogo de Métodos y Atributos SIB 2005 Especie sombrilla: Especie cuya área de ocupación (plantas) o rango de hogar (animales) es tan grande y cuyos requerimientos de hábitat son tan amplios que, si se da un área suficientemente grande para su protección, se logrará como consecuencia la protección de otra especie. UNEP 1995 Estándar de Calidad Ambiental-ECA: El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida de la concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos. El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. El ECA es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental. No se otorgará el Certificado Ambiental a un proyecto cuando la Evaluación de Impacto Ambiental correspondiente concluyera que la implementación del mismo implicaría el incumplimiento de algún ECA. Los PAMA deberán también considerar los ECA al momento de establecer los compromisos respectivos. Estrategia Nacional de Diversidad Biológica – END: Constituye el instrumento nacional de planificación de la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y establece las prioridades nacionales, acciones y medidas para la gestión de la misma para un período mínimo de cinco años. Se diseña y desarrolla en el marco de un proceso de planificación participativo, multidisciplinario y dinámico. La ENDB utiliza información y articula resultados de otros procesos de planificación a nivel nacional, regional y local.4

Estructura del suelo: Modo en que las partículas conforman el suelo, se organizan y forman agrupaciones entre sí. Chorrera et al. 2003 Estudios ambientales: Documentos técnicos referentes a estudios de evaluación preliminar de impacto ambiental; de evaluación de impacto ambiental; y de auditoría ambiental. (Chorrera et al. 2003).

Evaluación de impacto ambiental: Estudio técnico de carácter multidisciplinario destinado a predecir, identificar, valorar y corregir los efectos ambientales que la actividad minera pueda causar sobre su entorno, la calidad de vida del hombre y el medio natural. Chorrera et al. 2003.

4 D.S.Nº 068-2001-PCM, Artículo 7.

http://www.humboldt.org.co/chmcolombia/servicios/jsp/glosario/ListarTerminos3.jsp?termino=ESPECIE+NATIVA&desde=0&hasta=10



Evaluación preliminar de impacto ambiental: Estudio técnico general que describe el estado actual del área en sus componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural; las actividades del proyecto, la relación área-proyecto, identificando los impactos ambientales que puedan producirse y las medidas para su prevención, control y mitigación. Chorrera et al. 2003 Exploración: (Geología) Determinación del tamaño y forma del yacimiento, así como del contenido y calidad del mineral existente. Chorrera et al. 2003 Explotación: (Minería) Conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparación y desarrollo del yacimiento, y a la extracción y transporte de los minerales. Chorrera et al. 2003

Extinción: Proceso que afecta a muchas especies animales y vegetales, amenazando su supervivencia, principalmente a causa de la acción del hombre, que ha ido transformando y reduciendo su medio natural. Gases de invernadero: Gases como el dióxido de carbono o el metano que se encuentran en la troposfera y que actúan como un techo que controla el ritmo de escape del calor de sol, desde la superficie terrestre. Genética: Ciencia que trata del estudio de las propiedades y diferencias innatas que determinan la herencia. Este estudio está íntimamente relacionado con materias relevantes como citología, y reproducción. Geofísica: El estudio de las diferentes propiedades físicas de la tierra y la composición y el movimiento de las capas de roca que la constituyen. Chorrera et al. 2003

Geología: El estudio de la estructura y evolución de la corteza terrestre. Chorrera et al. 2003

Geomorfología: El estudio de las formas superficiales de la tierra. Chorrera et al. 2003

Geoquímica: El estudio de los componentes químicos de la corteza y del manto de la tierra. Chorrera et al. 2003

Georreferenciación: Proceso de asignar coordenadas cartográficas a los datos de una imagen los cuales se encuentran distorsionadas por efecto de la curvatura de la tierra y por errores sistemáticos del sensor (elemento activo del satélite). Gestión ambiental: Es el conjunto de las actividades humanas que tiene por objeto el ordenamiento del ambiente y sus componentes principales, como son: la política, el derecho y la administración ambiental. /Proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país5.

Hábitat: Ambiente de un organismo, población o comunidad; lugar donde usualmente se establece. Está definido por algunos, pero no significa todos los factores que hacen su nicho. Muchos autores lo utilizan indiscriminadamente, sin embargo nicho puede ser descrito en términos de espacio, alimento, temperatura, condiciones apropiadas para su apareamiento, requerimientos de humedad y así sucesivamente. (Raven & Johnson) Hábitat con categorías de acuerdo a la escala clasificado por tiempo y espacio: EN TIEMPO: constante, estacional (predictivo), impredecible, efímero. EN ESPACIO: continuo, a parches, aislado. Estas clasificaciones en tiempo y espacio de hábitat se pueden combinar para dar 12 tipos de hábitat de los cuales 10 pueden mantener vida. (Begon et al. 1990) / Sinónimo de biotopo. Hidrología: El estudio de las aguas sobre y bajo la superficie de la tierra. Chorrera et al. 2003

5 Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente, Artículo 13



Humedal: Extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. Además forman parte de un humedal “sus zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja cuando se encuentren dentro del humedal”. (Convención RAMSAR; Ley 375 de 1997) Humus: Está formado por todas las sustancias orgánicas que están tanto en el suelo como encima de él, y que se han formado por la descomposición de plantas muertas. Tiene una gran cantidad de componentes que son esenciales para el desarrollo de las plantas y que ellas absorben por las raíces. Impacto ambiental: Es la repercusión de las modificaciones en los factores del Medio Ambiente, sobre la salud y bienestar humanos. Y es respecto al bienestar donde se evalúa la calidad de vida, bienes y patrimonio cultural, y concepciones estéticas, como elementos de valoración del impacto. Incendio: Fuego que se propaga sin control consumiendo material vegetal como combustible principal y que afecta un área superior a una hectárea. IDEAM, 2001 Inundación: Desbordamiento del agua de los límites normales de una corriente u otra superficie de agua, o acumulación de agua por drenaje sobre áreas que normalmente no están sumergidas. IDEAM, 2001 Esparcimiento controlado de agua para el riego. IDEAM, 2001 Instrumentos de gestión ambiental: Son mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo señalado en sus normas complementarias y reglamentarias. Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país (Ley Nº 28611)6.

Instrumentos económicos: Los instrumentos económicos son aquellos que utilizan los mecanismos de mercado con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de política ambiental. Instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Recursos Hídricos: Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Recursos Hídricos:

a) Política Nacional Ambiental b) La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos c) c El Plan Nacional de los Recursos Hídricos d) Planes de gestión de recursos hídricos en las cuencas (D. L. Nº 1081).

Inventario de recursos naturales: Recoge datos sobre la distribución, abundancia, estado de conservación y utilización de todos los elementos terrestres y marinos del patrimonio natural. Inversión térmica: Fenómeno climático en que el aire cerca de la tierra, que contiene toda la contaminación, se hace más frío que la capa de aire más alta. Esta situación impide que el aire circule hacia arriba y atrapa todos los contaminantes cerca de la tierra. Ladera: Zona con declive de mucha pendiente que forma las vertientes hidrográficas, desde la línea de cresta hasta la zona del acuse mismo. Chorrera et al. 2003

Landsat: Serie de satélites con sensores pasivos construida por NASA, dedicados específicamente a la detección de recursos naturales, se han desarrollado tres programas a saber: LANDSAT MSS, sistema de escaneo multiespectral, de cuatro bandas. LANDSAT TM, Mapeador temático (thematic, mapper) LANDSAT ETM, Enhanced Thematic Mapper Plus (ETM+).




Lecho: (Hidrología, limnología) Plan del canal natural a través del cual discurre. Cauce de las vía de drenaje. Chorrera et al. 2003 Limnología: Ciencia que estudia las aguas dulces o continentales (lagos, lagunas, embalses y ríos) desde el punto de vista físico, químico y biológico y sus influencias sobre los seres vivos que las habitan. Lixiviación: El uso de químicos para disolver minerales objetivo contenidos en los minerales triturados. La lixiviación puede ser en pilas, en tanques o in situ. Chorrera et al. 2003 Lixiviados: Líquidos tóxicos y altamente contaminantes generados por la filtración del agua de lluvia entre los detritos de un vertedero. Licencia ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia, de los requisitos que la misma establezca, relacionadas con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada. Lluvia ácida: Fenómeno contaminante que se produce al combinarse el vapor de agua atmosférico con óxidos de azufre y de nitrógeno, formando ácido sulfúrico y ácido nítrico. Cuando estos caen sobre la superficie en las diversas formas de precipitación, afectan negativamente a los lagos, los árboles y otras entidades biológicas que están en contacto habitual con las precipitaciones. Estas reacciones se producen sobre las zonas donde se queman combustibles fósiles, como aquellas en que hay centrales termoeléctricas o complejos industriales. Manejo de ecosistemas: Aproximación para mantener o restaurar la composición, estructura y función de ecosistemas naturales o transformados, con la meta de sostenibilidad de largo plazo. (Meffe & Carroll 1997)

Manejo integrado de zonas marino y costeras: Proceso dinámico en el cual se desarrolla una estrategia coordinada para asignar recursos ambientales, socioculturales e institucionales, con el fin de alcanzar la conservación y el uso múltiple sostenible de la zona costera. Es el proceso social y político con base técnica y científica mediante el cual se crea las condiciones para el mantenimiento o restauración del equilibrio entre la conservación del ambiente y la ocupación del uso del territorio y de sus recursos naturales con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana. (D.S. N° 068-2001-PCM) Manejo sostenible de fauna silvestre: Comprende las acciones que desarrolla el ser humano con el fin de manipular la estructura y la dinámica de las poblaciones animales silvestres para atender, de forma sostenible, demandas humanas o necesidades de la investigación científica o de la conservación. Todo ello, con el objeto de cubrir al menos uno de tres objetivos: protección, aprovechamiento y control. (Ministerio de Medio Ambiente 2000) Manglar: Ecosistema de características, muy complejas que se encuentra en algunas costas tropicales. Puede decirse que es el bosque de las costas tropicales. Es uno de los ecosistemas más productivos del planeta, ofrece protección a las costas y sirve de hábitat a gran diversidad de especies de plantas y animales.

Medio Manto freático: Capas porosas saturadas de agua, arena, grava o lecho de roca que pueden producir una cantidad de agua económicamente significativa. Chorrera et al. 2003

Mapa: Representación bidimensional de parte o la totalidad de los rasgos y características naturales o artificiales de una superficie terrestre donde se representan objetos espaciales y sus propiedades métricas, topológicas y atributivas utilizando un sistema de proyección y escala determinados.

Material genético: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia. (CAN-Comunidad Andina de Naciones)

Matorral: Dominan comunidades arbustivas sobre otras formas de vida vegetal. Son de consistencia semileñosa y sin tallo principal definido, generalmente por debajo de 3 m de alto. Corona o copa poco definida.



Medio socioeconómico: Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histórico culturales y económicas en general, de las condiciones humanas o de la población de un área determinada. Chorrera et al. 2003 Mina: (Minería, Geología) Yacimiento mineral y conjunto de labores, instalaciones y equipos que permiten su explotación racional. Chorrera et al. 2003

Minería: Técnicas y actividades dirigidas al descubrimiento y explotación de yacimientos minerales. Chorrera et al. 2003

Minerales: Cuerpos homogéneos de origen natural que componen la superficie terrestre sean fruto de combinaciones químicas o elementos. Chorrera et al. 2003

Mineral no metálico: (Geología) Un mineral que carece de propiedades metálicas. La grava, piedra caliza, arena, sal y azufre son no minerales no metálicos. Chorrera et al. 2003

Minería subterránea: Técnica de extracción de minerales que utiliza túneles subterráneos para obtener acceso a un yacimiento de minerales cuya profundidad excesiva impide exponerlo y procesarlo a cielo abierto. Chorrera et al. 2003

Monte espinoso subtropical: Vegetación dominada por cactáceas, sobre todo Cephalocereus colombianus. TMA 17-24°C, PMA 250-500 mm. Rango: Colombia. Parte media del Río Chicamocha, entre 800-2000 m; extensión 333 km2. Sinónimo: Monte espinoso (Schenetter, 1969). Dominan: Cephalocereus colombianus, Opuntia sp., Fagara sp., Acacia farnesiana, Prosopis juliflora, Calotropis procera, Jatropha gossypiifolia, Bursera simaruba, Croton spp., etc. (Espinal y Montenegro 1963)

Monitoreo: Conjunto sistemático de elementos equipos o maquinaria, destinados a la obtención, verificación o procesamiento de información sobre el estado, calidad o comportamiento de los recursos naturales renovables, variables o parámetros ambientales, vertimientos, residuos y/o emisiones. (DIAN 2001) Monitoreo ambiental: Seguimiento permanente mediante registros continuos, observaciones y mediciones, muestreos y análisis, así como por evaluación de estos datos, para determinar la incidencia de los parámetros observados sobre la salud y el medio ambiente. Chorrera et al. 2003 Monóxido de carbono: Gas incoloro e inodoro, muy venenoso, que se produce por combustión de los motores y por tanto constituye un grave problema de contaminación de las ciudades, debido al exceso de vehículos. Naturaleza: Es el hábitat donde confluyen la vida animal, vegetal y mineral. Neotrópico: (Neotropis) región que comprende los países tropicales y subtropicales del continente americano. Dentro del neotrópico Colombia con Ecuador, Perú, Bolivia, Venezuela y Costa Rica conforman la América Tropandina caracterizada por la confluencia de altas cadenas montañosas en la zona tropical. Nicho ecológico: Modo de vida o función total de una especie en un ecosistema, incluyendo todas las condiciones físicas, químicas y biológicas que necesita una especie para vivir y reproducirse en un ecosistema. Chorrera et al. 2003 / Es un término más amplio que hábitat, pues designa no sólo el lugar donde viven los organismos, sino también el papel funcional que desempeñan como miembros de la comunidad. Nivel freático: Superficie de la zona de saturación acuosa en la que todos los poros disponibles en el suelo y roza de esta porción de la corteza terrestre se encuentran llenos de agua. Chorrera et al. 2003

Oxidación: En minería, la combinación de desechos generados por el procesamiento de metales con agua, lo que podría tener como resultado la formación de ácidos. Chorrera et al. 2003



Plancton: Conjunto de organismos flotantes del reino animal que viven prácticamente en todas las aguas naturales. Conjunto de seres vivos, animales y vegetales, generalmente microscópicos, que flotan a la deriva en las aguas dulces y marinas. Paisaje: Desde una perspectiva visual, se define como el aspecto o apariencia externo de un escenario geográfico, recreacional y artístico de estudio. (Zonneveld 1979). Enfoque fisiográfico. Porción tridimensional de la superficie terrestre resultante de una misma geogénesis específica, que puede describirse en términos de unas mismas características mesoclimáticas, morfológicas de material litológico y/o edad, dentro del cual se espera alta homogeneidad podológica y de cobertura/uso de la tierra similares. (Villota 1997) Perspectiva de la ecología del paisaje. Porción de la superficie terrestre con patrones de homogeneidad, consistente en un complejo de sistemas conformadas por la actividad de las rocas, el agua, el aire, las plantas, los animales y el hombre, que por su fisonomía es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas. (Etter 1990) Un mosaico geográfico compuesto por ecosistemas que interactúan como respuesta a la influencia de la interacción de los suelos, el clima, la geología, la topografía, la biota y las influencias humanas en un área. (FSC 2002) Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y generan un conjunto único e indisoluble en permanente evolución. Chorrera et al. 2003

Páramo: Extensas regiones desarboladas que coronan las sumidades de las cordilleras por encima del bosque andino, desde 3.800 msnm (localmente desde 3.200 m.) hasta el nivel de la nieve permanente (4.700 m. alt.).

Partículas: Material sólido suspendido en la atmósfera, incluye polvo de las carreteras, hollín, partículas de humo y tierra. Chorrera et al. 2003

Patrimonio Natural: Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean estos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos7.

El patrimonio natural está constituido por la variedad de paisajes que conforman la flora y fauna de un territorio. La UNESCO lo define como aquellos monumentos naturales, formaciones geológicas, lugares y paisajes naturales, que tienen un valor relevante desde el punto de vista estético, científico y/o medioambiental. El patrimonio natural lo constituyen las reservas de la biosfera, los monumentos naturales, las reservas y parques nacionales, y los santuarios de la naturaleza8.

Perforación: (Minería, Geología) Un agujero taladrado en una roca con ayuda de equipo mecanizado. En la exploración, la perforación permite tomar muestras de las rocas. En la extracción, se utiliza para insertar explosivos en la roca para su posterior voladura. Chorrera et al. 2003.

Permeabilidad del suelo: Fenómeno en que el agua y aire penetran y se mueven de las capas inferiores a las superiores del suelo. Capacidad para trasladar un fluido a través de las grietas, poros y espacios interconectados dentro de una roca. Chorrera et al. 2003 Plan de manejo: "El plan de manejo es un instrumento dinámico, viable, práctico y realista, que, fundamentado en un proceso de planificación ecológica, plasma en un documento técnico y normativo las directrices generales de conservación, ordenación y usos del espacio natural para constituirse en el instrumento rector para la ordenación territorial, gestión y desarrollo de las áreas protegidas." Amend et al. 2002. Plan Nacional de Recursos Hídricos: Contiene la programación de proyectos y actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperación de inversiones, entidades responsables y otra información relevante relacionada con la Política Nacional de Recursos Hídricos (D. L. Nº 1081).

7 Ley Nº 26821 Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, Art. Nº 4.

8 www.unap.cl/evaluación/evaluación2-1.htm

http://www.unap.cl/evaluación/evaluación2-1.htm



Población: Conjunto de individuos perteneciente a una misma especie, que coexisten en un área en la que se dan condiciones que satisfacen sus necesidades de vida. Premuestreo: hace referencia al reconocimiento preliminar del área de estudio. Tiene como objetivo cubrir aspectos tale como: la ubicación temporal y espacial de la comunidad a evaluar, su zonificación y su respuesta ante gradientes abióticos; la familiarización con las especies u otro nivel taxonómico; la identificación de las principales variables ambientales y climáticas; la validación y prueba de diferentes equipos de muestreo, y la puntualización de diferentes tópicos de estudio incluidos objetivos, diseños y procedimientos, se recomienda siempre hacer un premuestreo en el área de estudio, para el caso de inventario se mencionará como reconocimiento del área de estudio (RAMIREZ, 2006).

Preservación: Como una acción de la conservación, se debe entender como el mantenimiento de la condición original de los RRNN en un espacio geográfico o de un área silvestre, reduciendo la intervención humana a un nivel mínimo. En otras palabras, ésta debe considerarse una forma de uso extractivo tendiente al logro de fines científicos, educativos, recreativos o potencialmente económicos. (Castaño 1993)

Prevención de la contaminación: Acción o proceso que impide o reduce de manera importante la formación de un contaminante potencial o su entrada al ambiente. Chorrera et al. 2003 Problema ambiental: Daño aparente, real o potencial al medio ambiente que no está acompañado de acción popular. Política Nacional del Ambiente: Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental. Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial, regional y local se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre sí. La Política Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratégico de desarrollo del país. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento9.

Política Nacional de Educación Ambiental: La educación ambiental es el instrumento para lograr la participación ciudadana y base fundamental para una adecuada gestión ambiental. La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambiental mente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país. El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional tienen la obligación de articular y coordinar con las diferentes entidades del Estado y la sociedad civil la política nacional de educación ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional, de acuerdo a lo señalado en la Ley, y considerado que la transversalidad de la educación ambiental, es decir su integración en todas las expresiones y situaciones de la vida diaria, incluyendo la educación formal y no formal, y estableciendo reconocimientos y estímulos a los docentes que incorporen el tema ambiental en las actividades educativas a su cargo. Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos: La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos está conformada por el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carácter público, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector público y privado para garantizar la atención de la demanda y el mejor uso del agua del país en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la Política Nacional Ambiental (D. L. Nº 1081). Pozos exploratorios o calicatas: (Minería, Edafología) Labores mineras verticales o inclinadas de diversas dimensiones en una mina subterránea. Chorrera et al. 2003.




Procesos ecológicamente sostenibles: Son aquellos involucrados en el reciclaje del material orgánico en el bosque (u otro ecosistema), que consisten en diversas transformaciones geoquímica llevadas a cabo por microorganismos (bacterias y hongos) y algunos animales invertebrados, los cuales se encuentran principalmente en el suelo. (D.S. N° 068-2001-PCM) Prospección o exploración: (Minería) Durante la fase de exploración de una operación minera, el proceso de identificación y selección de áreas a ser exploradas en busca de recursos minerales, utilizando la geología, geoquímica y geofísica de un área determinada. Chorrera et al. 2003 Protección: Conjunto de prácticas, normas y controles encaminados a lograr la perpetuación de la diversidad biótica y los ecosistemas de los cuales hacen parte las diversas especies de la biota para garantizar, a la vez, la perpetuidad de los procesos ecológicos. (UICN 1980) Radiación ultravioleta (uv): Radiaciones de onda corta de entre 10 y 390 nanómetros, concentrando mucha energía. La mayor fuente de radiación ultravioleta sobre la superficie de la Tierra es la radiación solar.

Reciclaje: Acopio o reprocesamiento de un recurso, de modo que pueda transformarse en nuevos elementos. Chorrera et al. 2003 Recursos naturales: Son aquellos bienes existentes en la Tierra y que la humanidad aprovecha para su subsistencia, agregándoles un valor económico. Tales recursos son: El aire, la energía, los minerales, los ríos, la flora, la fauna, etc. Recursos renovables: Son aquellos bienes que existen en la Tierra y que no se agotan, tales como el aire, el viento, el agua del mar. Se reproducen solos o con la ayuda del hombre. Recursos no renovables: Son aquellos bienes que existen en la Tierra en cantidades limitadas. En su mayoría son minerales tales como el petróleo, el oro, el platino, el cobre, el gas natural, el carbón, etc. Relleno sanitario: También se denomina vertedero. Centro de disposición final de los residuos que genera una zona urbana determinada y que reúne todos los requisitos sanitarios necesarios. Allí se controlan y se recuperan los gases y otras sustancias generados por los residuos y se aplican técnicas adecuadas de impermeabilización y monitoreo. Saneamiento ambiental: Una serie de medidas encaminadas a controlar, reducir o eliminar la contaminación, con el fin de lograr mejor calidad de vida para los seres vivos y especialmente para el hombre. Saneamiento básico: Es la ejecución de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamiento de aguas, manejo y disposición de desechos líquidos y sólidos, así como la generación de energía alternativa. Seguridad alimentaria: Disponibilidad en todo momento de suficientes suministros mundiales de alimentos básicos, para mantener una expansión permanente del consumo alimentario y para contrarrestar las fluctuaciones en la producción y los precios. Sequía: Ausencia prolongada o notable déficit de precipitación. IDEAM, 2001

Servicios ambientales: Son los beneficios que las personas obtienen de los ecosistemas. Contempla aspectos como el manejo del aspecto hídrico, mantenimiento de la biodiversidad, manejo de vida silvestre y la optimización en la relación costo-beneficio, en términos sociales. Silvicultura: Es la ciencia aplicada que se ocupa del tratamiento de masas arboladas y bosques con fines de explotación y conservación. Sistema Nacional de Gestión Ambiental: El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene a su cargo la integración funcional y territorial de la política, normas e instrumentos de gestión, así como las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental. El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel



nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental10.

Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA: Está conformado por una red de integración tecnológica, una red de integración institucional y una red de integración humana, que permite la sistematización, acceso y distribución de la información ambiental, y facilita el uso e intercambio de la información utilizada en los procesos de toma de decisiones.

Sistema Nacional de Recursos Hídricos: Es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y tiene por finalidad articular el accionar del Estado en la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento de los recursos hídricos así como el cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y el Plan Nacional de Recursos Hídricos en todos los niveles de gobierno y con la participación de los distintos usuarios del recurso y operadores de infraestructura hidráulica, tomando como unidades de gestión a las cuencas hidrográficas y a los acuíferos del país (D. L. Nº 1081) 11

.

Smog: Tipo de contaminación atmosférica que se caracteriza por la formación de nieblas de sustancias agresivas para la salud y el medio ambiente, combinadas con una gran condensación de vapor de agua. La palabra smog es la contracción de las palabras inglesas smoke (humo) y fog (niebla). Se produce a causa de la inversión térmica en épocas de estabilidad atmosférica.

Sostenibilidad: Proceso de racionalización de las condiciones sociales, económicas, educativas, jurídicas, éticas, morales y ecológicas fundamentales que posibiliten la adecuación del incremento de las riquezas en beneficios de la sociedad sin afectar al medio ambiente, para garantizar el bienestar de las generaciones futuras. También puede denominarse sustentabilidad. Substancias tóxicas: Conjunto de compuestos o elementos que tienen un efecto venenoso sobre los seres vivos. Chorrera et al. 2003

Subsuelo: Se refiere al terreno que se encuentra debajo del suelo o capa laborable, cuyo dominio es del Estado. Chorrera et al. 2003

Sucesión: Cambios progresivos en la composición de las especies y en la estructura de la comunidad forestal, ocasionados por proceso naturales (no humanos) en el tiempo. (UICN 1999)

Suelo: (Edafología) Formación natural en superficie, constituida por elementos minerales y orgánicos y de espesor variable, resultante de la transformación de la roca madre subyacente bajo la acción de diversos procesos físicos, químicos o biológicos. Chorrera et al. 2003 Suelo vegetal u orgánico: (Edafología) Horizonte superficial del suelo que contiene la mayor proporción de materia orgánica y presenta las condiciones edáficas más adecuadas para el crecimiento de la vegetación. Chorrera et al. 2003 Sustrato: Medio físico o químico donde se desenvuelven los organismos. Chorrera et al. 2003 Territorio: Espacio geográfico vinculado a un grupo social, que resulta a partir de los espacios proyectados por los grupos sociales a través de las redes, circuitos u flujos. (D.S. N° 068-2001-PCM) Tierra: Cualquier área delineable de la superficie terrestre, incluyendo todos los atributos de la biosfera inmediatamente sobre o bajo esta superficie, incluyendo aquellos cerca de la superficie, tales como el clima, el

10

Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente, Artículo 14 11

D. L. Nº 1081Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.



suelo, las formas del terreno, la hidrológica (incluyendo lagos, ríos, pantanos ciénagas), las aguas cerca de la superficie, poblaciones de plantas y animales, patrones de asentamiento humanos y todos aquellos aspectos físicos como resultado de la actividad humana actual y pasada. Tipos de instrumentos de gestión ambiental: Podrán ser de planificación, promoción, prevención, control, corrección, información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.

Tormenta: Una o varias descargas bruscas de electricidad atmosférica que se manifiesta por su brevedad e intensidad (relámpago) y por el ruido seco o un rugido sordo (trueno). IDEAM, 2001

Transgénico: Producto vegetal que ha sido manipulado genéticamente con el objeto de mejorar su rendimiento productivo y, por lo tanto, la rentabilidad de su explotación. Aún se desconocen los efectos que estas alteraciones genéticas podrían provocar en otras especies, entre ellas la humana. Tratamiento de aguas: En ingeniería ambiental el término tratamiento de aguas es el conjunto de operaciones unitarias de tipo físico, químico o biológico cuya finalidad es la eliminación o reducción de la contaminación o las características no deseables de las aguas, bien sean naturales, de abastecimiento, de proceso o residuales llamadas, en el caso de las urbanas, aguas negras. Las aguas residuales pueden provenir de actividades industriales o agrícolas y del uso doméstico. Los tratamientos de aguas industriales son muy variados, según el tipo de contaminación, y pueden incluir precipitación, neutralización, oxidación química y biológica, reducción, filtración, ósmosis, etc. Turismo ecológico: También llamado ecoturismo. Viaje de placer, respetuoso con el medio ambiente, emprendido con objetivos de conocimiento y disfrute del entorno natural y de sus leyes. Uso de fauna: Incluye diversas formas en que las comunidades utilizan los recursos zoológicos como por ejemplo la cacería, manejo de poblaciones silvestres, usos rituales, repoblamiento de especies, entre otros. Andrade y Franco 2004 Uso de la tierra: Es definido como una serie de actividades sobre la superficie de la tierra, llevadas a cabo por el hombre con la intención de obtener productos y/o beneficios a través del uso de los recursos de la tierra. (Looijen 1997) Uso del territorio: Es el proceso mediante el cual la sociedad “emplea el territorio”, es decir emplea sus recursos naturales y disfruta de ésta. (D.S. N° 068-2001-PCM) Utilización sostenible: Utilización de componentes de la diversidad biológica de un modo y a un ritmo que no ocasione su disminución en el largo plazo y se mantengan las posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras. (CAN-Comunidad Andina de Naciones) Vertidos: (Minería) Los desechos líquidos que fluyendo un tanque o dique de contención. Chorrera et al. 2003

Vida silvestre: Animales no domesticados, no acuáticos (usualmente mamíferos y aves; las plantas y los peces son considerados aparte). Viveros forestales comunitarios: "Terreno e instalaciones dedicado a la germinación y crecimiento de plantas destinadas a utilización posterior en plantaciones y repoblaciones forestales", administrado por comunidades locales. UAESPNN 2007 Volcán: Colina o montaña de forma cónica, construida por la eyección de materiales a través de una abertura de la corteza terrestre. IDEAM, 2000 Zona de amortiguación o amortiguamiento: Determinadas áreas terrestres o acuáticas situadas alrededor de otras a las que protegen, regulando, resistiendo, absorbiendo o excluyendo desarrollos indeseables, así como otros tipos de intrusiones humanas. / Área de una reserva que rodea la zona núcleo central, donde se permiten



actividades humanas no destructivas como el ecoturismo, agricultura tradicional de bajo impacto o extracción de productos naturales renovables. (Meffe & Carroll 1997) Zona núcleo: Área donde la conservación de la biodiversidad, la integridad ecológica y la naturalidad o valores similares son prioritarios ante otros valores y usos. Usualmente se mantiene como zona intangible. (Noss et al. 1999)

|| manual para usuario ministerio del ambiente del perÚ · manual para usuarios del aplicativo...

Documents