los determinantes sociales son elementos centrales en el proceso de propagación de enfermedades. ...

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miguel
Los primeros modelos conceptuales orientados a la realización de un Análisis de Situación deSalud para la gestión sanitaria, provienen de la década del setenta con los aportes de16 Lalonde (1974), con el concepto de “Campo de la Salud y Dever con su modelo17 epidemiológico de Análisis de Políticas de Salud . Ambos enfoques, corresponden al modeloecológico multicausal, que abordan 4 dimensiones determinantes de la salud: Los estilos devida, los servicios de salud, el medio ambiente y la biología humana; tal como se observa enla figura siguiente:
miguel
Estos modelos tuvieron un impacto importante en la práctica epidemiológica dado quepermitió incidir notablemente en las acciones de Salud Pública. Desde ámbitos complejoscomo la planificación sanitaria hasta acciones específicas como las intervenciones en18 atención primaria de salud , estos modelos permitieron relevar el trabajo en epidemiología ydotar a las acciones de salud pública de mayor densidad conceptual e instrumental.

Los Determinantes Sociales son elementos centrales en el proceso de propagación de enfermedades.

Las inequidades sociales como un elemento explicativo de los procesos de propagación de las enfermedades.

El Análisis de Situación de Salud debe de tener la capacidad de identificar Redes Causales de problemas de salud, basadas en evidencia, que permitan el diseño, implementación y evaluación de intervenciones sanitarias

Los modelos de Análisis de Situación de Salud deben incorporar la Participación Ciudadana

miguel
Sin embargo, a finales de la década de los ochenta existía numerosa evidencia, de lanecesidad de nuevos modelos que se ajustasen a los diferentes procesos de desarrollotécnico, organizacional y político desplegados en distintos países. Para finales de la décadade los noventa, comenzaron a identificarse algunos consensos en torno al Análisis deSituación de Salud:

SUPUESTOS CONCEPTUALES PARA LA FORMULACIÓN DE LA NUEVA VERSIÓN

DEL ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD REGIONAL

Concepto de territorio como un espacio determinado por la acción humana y continente de las dinámicas sociales y económicas

La propagación de los daños a la salud esta en relación con los determinantes sociales de la salud (OMS)

Estas Interacciones se dan en un territorio establecido en torno a una unidad espacio-población

Según la forma como interaccionen los diferentes determinantes con el territorio, tendremos como consecuencia el estado de salud de la población

En el territorio los determinantes operan sobre segmentos de población portadores de características particulares que tienen una menor capacidad de respuesta frente a los riesgos u eventos negativos (vulnerabilidad)

Los determinantes sociales de la salud se relacionan con estos grupos vulnerables a través de redes causales

miguel
La salud es la resultante de la interacción de múltiples factores sociales, económicos, políticos,culturales, biológicos, psicológicos y ambientales. La forma en que interactúan determinanfinalmente el estado de salud que es susceptible de medirse.

En que contexto trabajaremos?

miguel
Los tres componentes del ASIS -análisis de los factores condicionantes, del proceso saludenfermedady de la respuesta social- forman parte de esta función. En efecto, como lomuestra la Figura I.1, el estado de salud puede ser medido por los indicadores que seobtienen del componente de morbimortalidad, en tanto que los factores que la determinan ypor ende la explican, pueden ser medidos por los indicadores procedentes del análisis de losfactores demograficos y socio-economicos y del análisis de la respuesta social

Bibliografía oficial del Servicio de Salud?

Fuente de las decisiones que el Servicio necesita tomar cotidianamente?

Espectro de opciones

En que contexto trabajaremos?

miguel
Para que el ASIS sea un instrumento que brinde soporte a las intervenciones que se realicen enlos servicios de salud, debe recorrer un circuito de eventos que se muestran en la Figura 1.

El ASIS Es un instrumento que permite la

identificación de los principales problemas de salud de una población, incluidos sus factores condicionantes y determinantes, así como las brechas e inequidades al interior de estas poblaciones; y consecuentemente permite realizar la priorización en salud, proceso de particular importancia en una situación de escasos recursos económicos y por lo tanto focalizar las acciones de salud sobre los grupos más vulnerables de la población.

Finalidades del ASIS

Tipo de análisis asociado a las finalidades del ASIS

miguel
Para responder efectivamente a estos diferentes tipo de demanda, el ASIS debe comprendervarios tipos de análisis

COMPONENTES DEL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

DE SALUD

Análisis demográfico y socioeconómico

Análisis de la morbimortalidad

Análisis de los servicios de salud como parte de la sociedad organizada

Objetivos

Conocer y explicar la situación de salud en relación con las condiciones de vida de la población como soporte para el desarrollo de la gestión en salud.

Promover la participación multisectorial en el control y/o solución de los principales problemas de salud.

Objetivos del ASIS en el Nivel local:

Área Operativa

• Disponer de un instrumento para la gerencia, que permita elaborar un Plan Operativo Local

• Identificar áreas y poblaciones en riesgo, para la intervención

• Mejorar los registros y procedimientos de la información

En el Nivel Intermedio: Red de Establecimientos de

Salud

Compartir la tecnología utilizada

Completar la información del nivel local

Lograr un nuevo espacio para el análisis de la morbimortalidad del ámbito regional

MOMENTOS METODOLÓGICOS DEL ASIS

Conformación del Equipo de ASIS

MOMENTOS METODOLÓGICOS DEL ASIS

Momento 1

VULNERABILIDAD Y ESTADO DE SALUD

Indicadores

CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES•Un indicador de salud es “una noción de la vigilancia en salud pública que define una medida de salud o de un factor asociado con la salud, en una población específica».•Intentan reflejar la situación sanitaria de una población y sirven para vigilarla.

Selección de Indicadores – Relevantes por la experiencia regional – Preciso– Comparables – Temporales – Disponible– Pocos pero apropiados

Indicadores• El criterio de validez del indicador se refiere

a su capacidad de medir realmente lo que se supone debe medir y no otro.

• La confiabilidad del indicador es su capacidad para dar el mismo resultado cuando la medición es hecha por personas distintas en circunstancias análogas.

• La sensibilidad está referida a su capacidad de captar los cambios ocurridos en la situación.

• La especificidad es la capacidad del indicador de reflejar solo el fenómeno que quiere medir.

Indicadores

Deben ayudar a mejorar la descripción de los siguientes aspectos

– Despliegue e impacto de las políticas de salud

– Aspectos de desarrollo social y económico– Problemas de salud de alta prioridad – Aspectos particulares de la prestación de

los servicios de salud

• Sobre la base de las pautas de selección y el listado de indicadores de las tablas anteriores y, en función de la realidad local proceda a la selección de un conjunto pequeño de indicadores para su aplicación en 2 tipos de análisis:

Evite sobrecargar el análisis con indicadores que no agregan valor

• Determinantes de la salud– Ecológicos– Socio económicos

• Indicadores del estado de salud– Vitales– Morbimortalidad– Sistemas de salud

• Indicadores de Vulnerabilidad• Ecosistema• Población• Por baja presencia del

estado• Indicadores de resultados

sanitarios

Indicadores para la etapa de análisis local , punto de partida del ASIS

Indicadores para el análisis de vulnerabilidad

• Recolecte la información apropiada• Identifique las fuentes de información

¡¡Es crítico tener muy claro y seleccionar

solamente la información necesaria!!

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN

• Pautas generales– Listar todas las posibles fuentes de

información donde se puedan encontrar datos referentes al tema de análisis (primarias y las secundarias)

– Realizar una evaluación de la información contenida en las fuentes de información

Algunas fuentes de información importantes

• – Censos • – Encuestas (EPH)• – Registros de Hechos vitales: Natalidad y

Mortalidad • – Registros de los Servicios de Salud

– APS– Programas de salud– Estadísticas hospitalarias– SNVS– SI.VI.LA

• Información de otros Sectores

FUENTES DE INFORMACIÓN RELEVANTES EN INTERNET• INDEC: http://www.indec.gov.ar/• DEIS: http://www.deis.gov.ar/• MSP DE LA NACION:

http://www.msal.gov.ar/• SALA DE SITUACION MSP NACION: • a- transmisibles:

http://msal.gov.ar/htm/site/sala_situacion/index.asp

• b- No transmisibles: http://msal.gov.ar/ENT/VIG/SalaVirtual/SalaVirtual.aspx

FUENTES DE INFORMACIÓN RELEVANTES EN INTERNET SIISA: https://sisa.msal.gov.ar/sisa/ Dirección General de estadísticas de

Salta: http://estadisticas.salta.gov.ar/est_estadisticas.php

OPS/OMS: http://new.paho.org/arg/ OMS Argentina:

http://www.who.int/countries/arg/es/

Recordemos por donde andamos….

MOMENTOS METODOLÓGICOS DEL ASIS

Analice la información e identifique problemas de salud y territorios

vulnerables1. Análisis de los factores condicionantes de la salud, como son los

factores demográficos, geográficos y socioeconómicos;

2. Análisis del proceso salud-enfermedad, para la descripción del estado de salud en términos de morbilidad y mortalidad, la priorización de daños y de ámbitos geográficos por riesgo;

3. Análisis de la respuesta social a los problemas de salud, con énfasis en los servicios; y

1. Análisis integral entre estos componentes, que termina con pautas para una priorización integral y el balance entre la oferta y la demanda.

Componentes del análisis de los determinantes

y estado de salud en el ASIS local

factores condicionantes

Análisis global local: en base a promedios locales comparados con el promedio provincial, nacional o de regiones con similares características

Análisis de tendencias: de los promedios locales en base a valores de años anteriores (se recomienda cortes cada 2, 3 o 5 años)

Análisis de desigualdades e inequidades

El análisis de los condicionantes y del estado de salud, debe contener por lo menos….

Análisis global del estado de salud local

1. Conjunto pequeño de indicadores que miden los resultados sanitarios, los que expresan la capacidad de respuesta del sistema de salud

1. Análisis local

2. De tendencias

3. De inequidades

2. Análisis del proceso salud-enfermedad Debe basarse en la información relevante

local En relación a metas establecidas

Metas del milenioPlan quinquenal de salud

○ Salud maternoinfantil○ Enfermedades neoplásicas. (Hincapié en cáncer

de cuello uterino)○ Malnutrición○ Enfermedades de transmisión vertical○ ECNT

• Descripción de la morbilidad– Primeras diez causas de consulta externa– Primeras diez causas de internación– Magnitud de los daños locales (identificación de

las regiones donde se concentran los problemas de salud)

• Descripción de la mortalidad– Diez primeras causas de mortalidad– Años de vida potencialmente perdidos– Razón estandarizada de mortalidad

Resumen de los problemas de salud a nivel local

Indicadores de problemas de salud

Criterios ordenadores

Magnitud (Valor) Tendencia (Dirección)

Brecha de inequidad (cálculo entre mejor y peor)

Localidades con mayor problema

Tasa de Mortalidad Neonatal

Tasa de Mortalidad Materna

Tasa de desnutrición en menores de 5 años

Cobertura de acceso a agua potable

Tasa de prevalencia de TBC Pulmonar

Porcentaje de realización de PAP

Tasa de accidentes de tránsito

Número de casos de violencia

Otros

Metodología sencilla para medir inequidad Razón de tasas: compara las tasas del grupo en mejores

condiciones con el de peores condiciones

Diferencia de tasas: compara la diferencia absoluta entre los grupos en mejor y peor condición. Permite una mejor apreciación de la magnitud de los problemas de salud

MOMENTOS METODOLÓGICOS DEL ASIS

Momento 2

IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES SANITARIAS LOCALES

Para la identificación de las prioridades sanitarias realice los siguientes pasos

– Paso 1. Jerarquice los problemas de salud en análisis de equipo

Matriz de organización de problemas para priorizaciónLíneas de análisis

Son colocados por delante en el proceso de priorización

A las condiciones descriptas en el análisisse le suman daños de elevado impacto sanitario

De acuerdo al algoritmo

Según los análisis de magnitud, tendencias, y brechas de inequidad

Ruta para daños o determinantes presentes en la mayor parte de los territorios de la región

El daño / determinanteesta presente en todos

los territorios de la región

Esta comprendido

en el Plan Quinquenal?

Es una enfermedado determinante deImpacto en la salud

Incorporar como prioridad

si

No

No

Desechar

SiIncorporar como prioridad

Ruta para daños por encima del promedio nacional/provincial/regional

El daño / determinantees superior al promedio del país/prov. /región

Esta comprendido

en el Plan Quinquenal?

Es una enfermedado determinante deImpacto en la salud

Incorporar como prioridad

si

No

No

Desechar

SiIncorporar como prioridad

Paso 2. Priorice los problemas de salud con participación de los actores sociales

La idea es establecer por consenso de la forma más abierta y participativa el listado final de prioridades locales. Un factor de éxito clave en esta etapa es contar con facilitadores que permitan conducir al grupo a una visión compartida de los principales problemas de salud de la región.

Una vez conformado el grupo, la dinámica que se sugiere es la siguiente:

– Presentación de la actividad– Ejercicio de priorización complementaria según

percepciones de actores sociales– Determinación de lista final de prioridades regionales

basada en el consenso

MOMENTOS METODOLÓGICOS DEL ASIS

MOMENTO 3. ANÁLISIS CAUSAL: PRIORIZACIONES DE

INTERVENCIONES DE SALUD

– Paso 1. Organice las prioridades sanitarias en grupos

Se sugiere como guía el PQS

–Paso 2. Realice talleres con equipos de expertos para el análisis causal según grupos

de problemas relacionados

Reunión con expertos

Desarrollo del “árbol de problemas” para cada problema de salud priorizado

“Árbol de objetivos”

Paso 3. Priorice las intervenciones sanitarias identificadas

La primera tarea consiste en agrupar las intervenciones según criterios como: a)Intervenciones centradas en la ofertab)Intervenciones centradas en la demanda

MOMENTO 4. VINCULACIÓN DEL ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD A LA TOMA DE DECISIONES

MOMENTO 5. MONITOREO DE LAS INTERVENCIONES EN SALUD

Descripción de componentes y aspectos de la guía de confección del ASIS con

orientación a APS

ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO DE ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD LOCAL