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Apartado 9170 Humacao, PR 00792

18 de enero de 2018

Hon. Thomas Rivera Schatz Presidente del Senado Senado de P.R. P.O. Box 902343 1 San Juan, P.R. 00902-343 1

Honorable Rivera Schatz:

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RE: "SESIÓN ORDINARIA ENERO 2018"

(787) 850-1070

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Adjunto copia certificada de la(s) medida(s) legislativa(s) aprobada(s) por la Legislatura Municipal de Humacao en Sesión Ordinaria ce lebrada el día 9 de enero de 20 18:

>- Resolución Núm. 26, Serie 20 17-2018 >- Resolución Núm. 28, Seri e 2017-201 8

La(s) misma(s) es (son) sometida(s) para su conocimiento y acción correspondiente.

Cordialmente,

Anejos

Z:\Public\ USO COMUN\ENV ORO Y RES\INDI V!DUALES\Agenc,as Est\SENADO DE PR\SO enero 20 18 docx/mlb

Q $,~J~~ºº Hon. Thomas Rivera Schatz Presidente del Senado

El Capitolio P.O. Box 9023431

San Juan, Puerto Rico 00902-3434

HOJA DE TRÁMITE

Fecha referido: 29 DE ENERO DE 2018

Referido a: SR. MANUEL A. TORRES NIEVES, SECRETARIO DEL SENADO DE PUERTO RICO

De:

Asunto :

~2 ~ GINA HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, SECRETARIA EJECUTIVA DEL PRESIDENTE DEL SENADO

l . ADJUNTO RESOLUCIÓN NÚM. 26, SERIE 2017-2018 Y RESOLUCIÓN NÚM. 28, SERIE 2017-

2018 DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO (4536). 2. RESOLUCIÓN NÚM. 25, SERIE

2017-2018 DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO (4591). 3. INFORME ANUAL

2015-2016 DEL CONSEJO ESTATAL DE REHABILITACIÓN DE PR (4532).

___ Para su conocimiento

__ /c_ Para acción correspondiente

___ Para trabajar y contestar directamente

___ Autorizado

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OBSERVACIONES

Recibido por ________ _ Fecha _____ _ Hora _____ _

) ,

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE HUMACAO

LEGISLATURA MUNICIPAL HUMACAO, PUERTO RICO

CERTIFICACIÓN

Yo, ANALIRIS CRUZ VELLÓN , Secretaria de la Legislatura Municipal de

Humacao, Puerto Rico, por la presente CERTIFICO:

Que la que se acompaña es copia fiel y exacta de la Resolución Núm. 28,

Serie 2017-2018, la cual fue aprobada por la Legislatura Municipal de Humacao,

Puerto Rico , en Sesión Ordinaria celebrada el día 9 de enero de 2018.

VOTACIÓN

VOTOS AFIRMATIVOS:

1. Honorable Julio C. Burgos Gutiérrez 2. Honorable Oiga del Moral Sánchez 3. Honorable Roberto Díaz Díaz 4. Honorable Joel l. Díaz Rivera 5. Honorable José Á. González Hernández 6. Honorable Alejandro Martínez Burgos 7. Honorable Grace Napolitano Matta 8. Honorable Narciso J. Rodríguez Velázquez 9. Honorable Daniel Santiago Rojas 1 O. Honorable Héctor E. Sepúlveda Ramos 11. Honorable Nydia M. Vega Cintrón 12. Honorable Víctor M. Velázquez Casillas 13. Honorable Ángel G. Rodríguez Medina - Presidente

EN CONTRA:

Ninguno

AUSENTE:

14. Honorable Zayra E. Delgado Almodóvar 15. Honorable Miguel Rodríguez Vega 16. Honorable Ricardo Díaz Maldonado

ABSTENIDO:

CERTIFICO CORRECTO:

Sello Oficial

, .

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTONOMO DE HUMACAO

LEGISLA TURA MUNICIPAL HUMACAO, PUERTO RICO

Proyecto Núm. 28 Resolución Núm. 28

Serie 2017-2018

Presentado por el la Comisión de Calidad Ambienta l y Recursos Naturales, compuesta por los honorables: Víctor M. Velázquez Casillas, Oiga del Moral Sánchez, Héctor Sepúlveda Ramos, Miguel Rodríguez Vega, Nydia M. Vega Cintrón, Ricardo Díaz Maldonado, Ángel G. Rodríguez Medina, Grace Napolitano Matta y Daniel Santiago Rojas; y los honorables José A. González Hernández, Joel l. Díaz Rivera y Alejandro Martínez Burgos.

"PARA EXPRESAR LA SOLIDARIDAD Y APOYO DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL Y DE LA ADMINISTRACIÓN DEL MUNICIPIO AUTÓNOMO DE HUMACAO A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y AMBIENTALES, QUIENES, MEDIANTE LA CELEBRACIÓN DE DIVERSAS ACTIVIDADES, MANIFIESTAN SU COMPROMISO CON LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE DE SUS COMUNIDADES EN OPOSICIÓN AL DEPÓSITO Y DISPOSICIÓN FINAL DE CENIZAS PRODUCTO DE LA COMBUSTIÓN DE CARBÓN O SUS DERIVADOS EN HUMACAO, PEÑUELAS, GUAYAMA, SALINAS O CUALQUIER OTRO LUGAR EN PUERTO RICO; Y PARA OTROS FINES."

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

El Artículo 5.005 inciso (m) de la Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991 ,

enmendada, establece como deber de la Legislatura Municipal, el

"aprobar aquellas ordenanzas, resoluciones y reglamentos sobre asuntos

y materias de la competencia o jurisdicción municipal que, de acuerdo a

esta ley, deban someterse a su consideración y aprobación."

Esta Legislatura Municipal se ha expresado en contra del depósito de

cenizas, producto de la combustión de carbón, procedente de plantas

generadoras de energía eléctrica o cualquier otra actividad industrial o

comercial como material de relleno dentro de los lindes geográficos del

Municipio Autónomo de Humacao.

Además, esta Legislatura Municipal ha expresado su solidaridad y apoyo,

mediante la Resolución Núm. 53, Serie 2016-201 7, al Proyecto del

Senado 128 del senador Juan Dalmau Ramírez, y al Proyecto de la

Cámara de Representantes 136 del representante Denis Márquez

Lebrón, los cua les proponen establecer la política pública del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico sobre el depósito y disposición final de las

cenizas o cualquier residuo producto de la combustión de carbón, como

material de relleno en proyectos de construcción, vertederos, rellenos

sanitarios y en cuerpos de agua dentro del territorio de Puerto Rico.

El manejo y disposición de las cenizas de carbón o Agremax en nuestro

entorno, suscita grandes preocupaciones por la amenaza que representa

para la salud humana, el medioambiente y el bienestar en general de las

Proyecto Núm. 28 Resolución Núm. 28

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

2 Serie 2017-201 8

comunidades expuestas, debido a la presencia de contaminantes cuyos

niveles exceden los establecidos por la Agencia de Protección Ambiental

(E.P.A. , por sus siglas en inglés) como seguros para la salud de las

personas.

En los pasados años, los municipios de Humacao, Peñuelas, Salinas y

Guayama, entre otros, se han visto afectados por el acarreo y disposición

final de cenizas de carbón y su versión comercial Agremax, usados como

relleno y cubierta en rellenos sanitarios, propiciando la liberación al

ambiente, como polvo fugitivo , sus componentes tóxicos afectando la

calidad del aire que respiramos y amenazando con contaminar a largo

plazo los acuíferos.

Varios estudios e investigaciones realizadas por diferentes entidades

interesadas en el tema de las cenizas de carbón y sus efectos sobre la

salud y el medioambiente, concluyen que, entre otras cosas:

1. La concentración de metales pesados en lugares de disposición

de cen izas de carbón, tiende a sobrepasar los niveles

establecidos por la E.P.A. como seguros para la salud humana y

del medioambiente.

2. La exposición humana a altas concentraciones de meta les

pesados contenidos en las mismas, aumenta la posibilidad de

sufrir de enfermedades respiratorias, card iovasculares, cáncer y

otras.

Entre dichas entidades se encuentran : Universidad de Vanderbilt,

Tennesse (2012); Physicians for Social Responsability Earthjustice;

Escuela Graduada de Salud Pública, Recinto de Ciencias Médicas, UPR

y Enviromental lntegrity Project.

Ante el cuadro descrito anteriormente, sobre la amenaza que representa

para la salud de las personas y el ambiente en general el depósito de

cenizas de carbón en Puerto Rico, varias organizaciones comunitarias y

ambientales se han dado a la tarea de educar al pueblo sobre el daño que

causan dichas cenizas a la salud humana y al medioambiente, además

de llevar a cabo manifestaciones en contra del depósito de las mismas en

cualquier lugar en Puerto Rico, particularmente en Humacao y Peñuelas.

.,..

Proyecto Núm. 28 Resolución Núm. 28

POR CUANTO:

POR TANTO:

SECCIÓN 1:

SECCIÓN 2:

SECCIÓN 3:

3 Serie 2017-2018

Es deber y responsabilidad de esta Legislatura Municipal y de la

Administración Municipal de Humacao, velar por la salud y bienestar de

nuestros ciudadanos, conservar y proteger nuestros recursos naturales y

el medioambiente en general.

RESUÉLVESE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO,

PUERTO RICO:

Expresar la solidaridad y apoyo de la Legislatura Municipal y de la

Administración del Municipio Autónomo de Humacao a las organizaciones

comunitarias y ambientales, quienes, mediante la celebración de diversas

actividades manifiestan su compromiso con la protección de la salud y el

medioambiente de sus comunidades en oposición al depósito y

disposición final de cenizas producto de la combustión de carbón o sus

derivados en Humacao, Peñuelas, Guayama, Salinas o cualquier otro

lugar en Puerto Rico; y para otros fines.

Esta Resolución comenzará a regir una vez sea firmada por el alcalde.

Copia de esta Resolución será remitida a la Junta de Calidad Ambiental,

a la Autoridad de Desperdicios Sólidos, a la Agencia de Protección

Ambiental (E.P.A.), al Senado y la Cámara de Representantes de Puerto

Rico, a las organizaciones ambientales activas en el tema y a los medios

de comunicación regionales para su conocimiento y divulgación.

APROBADA POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO, PUERTO RICO, HOY 9 DE ENERO DE 20~

'>-. __... / ,c:tlt--t! E 1/ Ir

Angel G. R'odríguez ~~,_ Pres~dente '

PRESENTADA ESTA RESOLUCIÓN A MI CONSIDERACIÓN EL 1 O DE ENERO DE 2018 Y FIRMADA POR MI EL \ 2..DE ENERO DE 2018.

Mar~isse Alcalde

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE HUMACAO

LEGISLATURA MUNICIPAL HUMACAO, PUERTO RICO

CERTIFICACIÓN

Yo, ANALIRIS CRUZ VELLÓN, Secretaria de la Legislatura Municipal de

Humacao, Puerto Rico, por la presente CERTIFICO:

Que la que se acompaña es copia fiel y exacta de la Resolución Núm. 26,

Serie 2017-2018, la cual fue aprobada por la Legislatura Municipal de Humacao,

Puerto Rico, en Sesión Ordinaria celebrada el día 9 de enero de 2018.

VOTACIÓN

VOTOS AFIRMATIVOS:

1. Honorable Julio C. Burgos Gutiérrez 2. Honorable Oiga del Moral Sánchez 3. Honorable Roberto Díaz Díaz 4. Honorable Joel l. Díaz Rivera 5. Honorable José Á. González Hernández 6. Honorable Alejandro Martínez Burgos 7. Honorable Grace Napolitano Matta 8. Honorable Narciso J. Rodríguez Velázquez 9. Honorable Daniel Santiago Rojas 1 O. Honorable Héctor E. Sepúlveda Ramos 11. Honorable Nydia M. Vega Cintrón 12. Honorable Víctor M. Velázquez Casillas 13. Honorable Ángel G. Rodríguez Medina - Presidente

EN CONTRA:

Ninguno

AUSENTE:

14. Honorable Zayra E. Delgado Almodóvar 15. Honorable Miguel Rodríguez Vega 16. Honorable Ricardo Díaz Maldonado

ABSTENIDO:

Ninguno

CERTIFICO CORRECTO:

Sello Oficial

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE HUMACAO

LEGISLA TURA MUNICIPAL

Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26

HUMACAO, PUERTO RICO

Serie 2017-2018

Presentado por el honorable Ricardo Díaz Maldonado.

"PARA SOLICITAR A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA QUE ENMIENDE LA LEY 40-2017, A LOS FINES DE PROHIBIR TODOS LOS DEPÓSITOS EN SUELO PUERTORRIQUEÑO DE CENIZAS Y SUS DERIVADOS, PRODUCTO DE LA COMBUSTIÓN DE CARBÓN UTILIZADO COMO COMBUSTIBLE, PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD; Y PARA OTROS FINES."

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

El Artículo 5.005 de la Ley 81, del 31 de agosto de 1991 , según

enmendada, conocida como "Ley de Municipios Autónomos del

Estado Libre Asociado de Puerto Rico," en su inciso (m) establece

como deber de la Legislatura Municipal, el "aprobar aquellas

ordenanzas, resoluciones y reg lamentos sobre asuntos y materias

de la competencia o jurisdicción municipal que, de acuerdo a esta

ley, deban someterse a su consideración y aprobación."

Esta Legislatura Municipal se ha expresado en contra del depósito

de las cenizas de carbón mediante la aprobación de la Ordenanza

Núm. 21, Serie 2013 -2014.

Dicha Ordenanza prohibió, mediante la implementación de una

multa administrativa no mayor de cinco mil dólares ($5 ,000.00) ni

menor de dos mil quinientos dólares ($2,500.00) , el uso de cenizas

procedentes de la quema de carbón en plantas generadoras de

energía eléctrica, de cualquier otra actividad industrial o comercial,

como material de rel leno y su depósito sobre terrenos en los límites

territoriales del Municipio Autónomo de Humacao.

Además, esta Legislatura Municipal se ha expresado en contra del

depósito de las cenizas de carbón mediante la aprobación de la

Resolución Núm. 53, Serie 2016 -2017, respaldando el Proyecto del

Senado 128 y el Proyecto de la Cámara de Representantes 136,

los cuales proponen establecer la política pública del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico sobre el depósito y disposición de las

.

Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

2 Serie 2017-2018

cenizas o cualquier otro residuo producto de la combustión de

carbón como material de rel leno en proyectos de construcción o en

vías, y su depósito en terrenos incluyendo vertederos, sistema de

rellenos sanitarios y en cuerpos de agua natural o artificial dentro

del territorio de Puerto Rico.

El Municipio Autónomo de Humacao ha mantenido una lucha

incansable para que la compañía Applied Energy Systems (A.E.S.)

cese el depósito o disposición de cenizas de carbón o residuos de

las mismas en el vertedero EC Waste de Humacao.

En el 2012, la Agencia de Protección Ambiental (E.P.A. por sus

siglas en inglés) comisionó un estudio a la Universidad de

Vandelbilt en Tennesse, para analizar las cenizas de la combustión

de carbón , conocidas comercialmente como Agremax, producidas

por la planta A.E.S. en Guayama. De dicho estudio se desprende

que, dependiendo de la acidez o alcalinidad (pH) del medio en que

se encuentre el Agremax tiende a lixiviar altas concentraciones de

metales pesados y otros componentes, lo cual representa una

amenaza al medio ambiente y la salud de las personas.

La Ley 40-2017 conocida como "Ley para prohibir el depósito y

disposición de cenizas de carbón o residuos de combustión de

carbón en Puerto Rico", no tiene ningún efecto práctico ya que esta

prohibición no aplica a aquellos materiales de ceniza producto de

la quema de carbón. Según, dispone la Ley 40-2017, por su

composición , el AGREMAX está excluido de la prohibición, por lo

que está permitido su almacenamiento por un periodo límite de

ciento ochenta (180) días.

Hasta el momento, se ha presentado el Proyecto de la Cámara 160

y el Proyecto del Senado 600, de la autoría del representante Denis

Márquez Lebrón y el senador Juan Dalmau Ramírez,

respectivamente, que buscan subsanar las exclusiones de la Ley

40-201 7. Ambos proyectos atienden de forma clara. el lenguaje

. . ... ,

Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR CUANTO:

POR TANTO:

SECCIÓN 1:

SECCIÓN 2:

3 Serie 2017-2018

restrictivo para prohibir el depósito y uso de cenizas mediante

agregados y productos de construcción como el Agremax tanto en

los vertederos como también en los hogares y en los patios de las

casas, lo que permite la ley ahora.

Resulta imprescindible solicitarle a la Asamblea Legislativa que

incluya una convocatoria de la próxima sesión para enmendar la

Ley Núm. 40 del 4 de julio de 2017, prohibiendo el uso, depósito y

disposición de cen izas de producto de la combustión de carbón y

eliminando el lenguaje de "uso comercial beneficioso". De esta

manera, se logra la política pública de la presente Administración

atendiendo con claridad la prohibición del depósito de los residuos

de carbón en el país y en su lugar exportarla del país, como fue

expresado en las vistas públicas.

Es deber y responsabilidad de la Administración Municipal y de esta

Legislatura Municipal, velar por el bienestar y salud de nuestros

ciudadanos y conservar nuestros recursos naturales y proteger el

medio ambiente.

Es imperativo que se enmiende la Ley 40-2017, para eliminar las

mencionadas excepciones, con el fin de salvaguardar, proteger y

asegurar la salud y el bienestar de la presente y futuras

generaciones de puertorriqueños(as).

RESUÉLVESE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE

HUMACAO, PUERTO RICO:

Se solicita a la Asamblea Legislativa que enmiende la Ley 40-2017,

a los fines de prohibir el depósito de residuos, y derivados de

cenizas de carbón en suelo puertorriqueño.

Se expresa nuestro apoyo al Proyecto de la Cámara 1160 y el

Proyecto del Senado 600, de la autoría del representante Denis

Márquez Lebrón y el senador Juan Dalmau Ramírez,

respectivamente.

. ,. :

Proyecto Núm. 14 Resolución Núm. 26

SECCIÓN 3:

4 Serie 2017-2018

Luego de ser aprobada, la Secretaría de la Legislatura Municipal

enviará copia certificada de esta Resolución a los siguientes

organismos: a la Oficina del Gobernador de Puerto Rico; a la

Administración de Desperdicios Sólidos; a la Junta de Calidad

Ambiental (J.C.A.); a la Agencia de Protección Ambiental (E.P.A.);

al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (D.R.N.A. ),

al Senado de Puerto Rico, y a la Cámara de Representantes de

Puerto Rico.

APROBADA POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE HUMACAO, PUERTO RICO, HOY 9 DE ENERO DE 2018.

PRESENTADA ESTA RESOLUCIÓN A MI CONSIDERACIÓN, EL 10 DE ENERO Y FIRMADA POR MÍ, EL il._ DE ENERO DE 2018.

~anisse Alcalde