“ ingresos del presupuesto público 2006”

“Ingresos del Presupuesto Público 2006”


Fernando Zavala Lombardi

Noviembre, 2005

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

2MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Contenido

1. Evolución Macroeconómica Reciente.

2. Los ingresos del Presupuesto Público

2006.


1. Evolución Macroeconómica Reciente.


El crecimiento es sostenido, a setiembre del 2005 alcanzamos 51 meses de crecimiento continuo que han dejado atrás la

recesión de los años 1998-2001.

0.2

4.94

4.86.0 5.9 5.8

0

2

4

6

8

2001 2002 2003 2004 1T 2T 3TFuente: INEI, BCRP.

Crecimiento del PBI(Variación porcentual real)


La inversión privada ha superado la depresión del período 1998-2001 y a la fecha, muestra un crecimiento consecutivo

de 13 trimestres....

16.3

-15

-10

-5

0

5

10

15

2000

T2

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3

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1

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3

Inversión privada fija (% porcentual real)

Fuente: BCRP, Proyección MEF


El crecimiento de este año será de aproximadamente 6% impulsado fundamentalmente por el sector no primario, que tiene mayor eslabonamiento con el empleo.

Las exportaciones bordearían los US$ 16,4 mil millones, resultando un superávit de balanza comercial de alrededor US$ 4 mil millones .

En el aspecto fiscal, el presente año se registraron ingresos extraordinarios provenientes de las altas utilidades obtenidas por las empresas mineras durante el año 2004.


Fuente: BCRP

En términos de los sectores de demanda, el crecimiento es liderado por las exportaciones y la inversión privada

PBI: Oferta / Demanda2005

2003 2004 I II III

I. Demanda Global 3.9 5.6 6.8 6.6 6.4

1. Demanda interna 3.5 3.9 4.5 4.6 6.1 a. Consumo privado 3.1 3.4 4.0 4.4 4.5 b. Consumo público 3.8 4.1 10.4 6.2 5.9 c. Inversión bruta interna 4.6 5.8 3.7 4.5 12.9 Inversión bruta fija 5.4 8.5 6.2 12.9 15.1 i. Privada 5.6 9.0 6.5 13.5 16.3 ii. Pública 4.0 5.5 3.6 8.5 8.4

2. Exportaciones 2/ 6.3 14.7 19.0 17.6 7.7

II. Oferta Global 3.9 5.6 6.8 6.6 6.4

1. PBI 4.0 4.8 6.0 5.9 5.8 2. Importaciones 2/ 3.5 10.4 11.6 10.6 9.3

Nota:Brecha producción a demanda interna 0.5 0.9 1.5 1.2 -0.2


Por el lado de la oferta, el crecimiento del PBI es explicado principalmente por los sectores no primarios, ligados a la demanda

interna y a las exportaciones de manufacturas.

Fuente: BCRP, INEI

PBI: Sectores de oferta2005

2003 2004 I II III

Agropecuario 2.1 -1.1 2.9 6.4 5.1

Agrícola 1.6 -3.2 1.6 7.3 3.9

Pecuario 3.0 2.0 4.5 4.7 6.5

Pesca -12.5 30.5 12.3 -1.2 -11.9

Minería e Hidrocarburos 6.8 5.4 0.8 5.4 11.8

Minería metálica 7.7 5.3 -1.6 2.7 10.6

Hidrocarburos -4.3 7.1 34.1 37.9 23.7

Manufactura 2.4 6.7 6.2 7.3 6.0

De procesamiento de recursos primarios -0.1 5.9 -0.8 -0.4 -1.1

No primaria 3.1 6.9 7.7 9.4 7.5

Electricidad y agua 4.9 4.6 3.8 5.6 5.7

Construcción 4.2 4.7 2.8 7.4 10.5

Comercio 3.2 4.8 7.1 6.4 4.6

Otros servicios 4.6 4.7 7.4 5.3 5.0

VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) 3.8 4.6 5.9 6.0 5.9

Impuestos a los productos y derechos de importación 5.2 6.4 7.2 5.0 5.4

PBI 4.0 4.8 6.0 5.9 5.8

VAB de los sectores primarios 2.9 3.1 1.7 4.7 6.2

VAB de los sectores no primarios 4.1 5.1 7.0 6.1 5.8

SECTORES ECONÓMICOS


A fines del año 2006, las exportaciones bordearán los US$ 18 000 millones, representando un crecimiento de 150% respecto al año

2001, registrando además un amplio superávit comercial...

Exportaciones e importaciones de bienes (Mill. US$)

5000

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005(P)

2006(P)

Export. totales (mill. US$)

Importaciones totales (mill. US$)

Fuente: BCRP. Proyección: MEF.


Todo ello lleva a tener un cuarto año de superávit comercial, el cual ascenderá a aproximadamente US$ 4 mil millones en el 2005

-189 -341 -607-1,075

-2,241-1,991-1,678

-2,437

-655 -411 -195

306731

2,793

4,142

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

(E)Fuente: BCRP & MEF

Saldo de la Balanza Comercial(En millones de US$)


La política fiscal vigente se ha caracterizado por enmarcarse en las disposiciones de la LRTF, que establece que el déficit fiscal no debe ser mayor a 1% del PBI. En concordancia con esta regla, el déficit del SPNF se ha reducido por cuatro años consecutivos.Como reflejo de esto, nuestro cociente Deuda Pública/PBI se ha venido reduciendo, desde 47% en el 2003 a 39% en el 2005.Por tanto, la política fiscal ha contribuido a la estabilidad macroeconómica.

La Política Fiscal


No obstante, los retos a futuro en materia de política fiscal son aún grandes. El reto de corto plazo es el mantenimiento del proceso de consolidación fiscal.Para esto, es necesario “blindar” la responsabilidad fiscal. La LRTF debe ser complementada con una Ley de Sanciones, para hacerla inmune a giros imprevistos de la polítia fiscal.

La Política Fiscal


2. Los ingresos del Presupuesto Público 2006.


Escenario de Política TributariaEscenario de Política Tributaria

Las proyecciones que sustentan el Proyecto de Presupuesto consideran el mantenimiento y mejora de medidas de administración tributaria orientadas a disminuir la elusión y la evasión.

Se mantiene la pérdida fiscal de alrededor de 0,3% del PBI debido a las 5 reducciones del ISC que se efectuaron con el objeto de atenuar la subida del precio del petróleo.


No se espera poder recuperar esos ingresos, por lo menos, durante el escenario de la proyección.

Se mantiene la reducción de tasa en el ITF a 0,06% en el 2006.

Se mantendrá la tasa adicional de 1 punto en el IGV en tanto no se reduzca significativamente la evasión tributaria.

Escenario de Política TributariaEscenario de Política Tributaria


Proyecto de Presupuesto 2006Proyecto de Presupuesto 2006(Millones de Nuevos Soles)(Millones de Nuevos Soles)


Los ingresos del Presupuesto PúblicoLos ingresos del Presupuesto Público(Millones de nuevos soles)(Millones de nuevos soles)


Principios que rigen el Presupuesto Principios que rigen el Presupuesto PúblicoPúblico

a) Equilibrio, a fin de garantizar la estabilidad fiscal que requiere el crecimiento económico.

b) Eficiencia, en la medida que los fondos públicos asignados responden a las prioridades nacionales y sectoriales.

c) Transparencia, por la difusión de la información presupuestaria que se da en el proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos; y por los mecanismos con los que se cuenta para conocer en qué, cuánto y cómo se gastan los recursos públicos.


Objetivos que persigue el Objetivos que persigue el Presupuesto PúblicoPresupuesto Público

1) Consolidar la disciplina fiscal, garantía de sostenibilidad y crecimiento

2) Hacer más eficiente la administración pública, la calidad del gasto y continuar con el proceso gradual de descentralización

3) Asegurar la transparencia del uso de los recursos públicos, en el marco del proceso electoral y de la transferencia de gobierno

4) Avanzar en hacer extensivo el progreso económico, a fin de reducir la pobreza



Fernando Zavala Lombardi

Noviembre, 2005

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS


Usos de los Recursos Públicos, 2006En millones de nuevos soles

“ ingresos del presupuesto público 2006”

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