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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y Abandono de la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”

i GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN

Y ABANDONO DE LA

ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY”

UBICACIÓN: Vía Santa Ana Km 8, sector San Bartolo, parroquia

Ayacucho, cantón Santa Ana, Provincia de Manabí

COMERCIALIZADORA:

PETROLRIOS

CONSULTORA:

GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

Registro: MAE-SUIA-0013-CC


ii GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I ....................................................................................................................................... 1

1. FICHA TÉCNICA ........................................................................................................................ 1

CAPITULO II ...................................................................................................................................... 2

2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 2

2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................... 2

2.2. MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................................... 3

2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................... 4

2.3.1. Objetivos Generales ................................................................................................... 4

2.3.2. Objetivos específicos .................................................................................................. 5

2.4. ALCANCE TÉCNICO .......................................................................................................... 6

2.4.1. Documentos normativos ............................................................................................. 6

2.3.1. Contenidos del EIA ..................................................................................................... 7

CAPITULO III ..................................................................................................................................... 8

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE. ............................................................................. 8

3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS. ...................................................................................... 8

3.1.1. Determinación del área referencial ............................................................................. 9

3.1.2. Caracterización del componente Físico .................................................................... 12

3.1.2.1. Geología ................................................................................................................... 12

3.1.2.2. Geomorfología .......................................................................................................... 12

3.1.2.3. Hidrología.................................................................................................................. 13

3.1.2.4. Climatología .............................................................................................................. 15

3.1.2.5. Tipos y Usos de Suelo .............................................................................................. 16

3.1.2.6. Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb) ................................................ 18

3.1.2.7. Paisaje Natural .......................................................................................................... 18

3.1.3. Caracterización de Medio Biótico .............................................................................. 19

3.1.3.1. Criterios Metodológicos............................................................................................. 19

3.1.3.2. Flora .......................................................................................................................... 19

3.1.3.3. Formaciones Vegetales y Zona de Vida ................................................................... 19

3.1.3.4. Fauna ........................................................................................................................ 20

3.1.3.5. Identificación de ecosistemas terrestres ................................................................... 22

3.1.3.6. Cobertura Vegetal ..................................................................................................... 22

3.1.4. Caracterización de Aspectos Socio-Económicos y Culturales .................................. 24

3.1.4.1. Aspectos demográficos ............................................................................................. 27

3.1.4.2. Condiciones de vida: Alimentación y Nutrición ......................................................... 34

3.1.4.2.1. Salud ..................................................................................................................... 36

3.1.4.2.2. Educación ............................................................................................................. 39

3.1.4.2.3. Vivienda ................................................................................................................ 42

3.2.3.3. Estratificación Social ................................................................................................. 47

3.2.3.4. Infraestructura física ................................................................................................. 50

3.2.3.5. Actividades Productivas ............................................................................................ 52

3.2.3.6. Turismo ..................................................................................................................... 55

3.2.3.7. Patrimonio Cultural (Arqueología) ............................................................................. 57

CAPITULO IV ................................................................................................................................... 58


iii GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................ 58

4.1. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL ........................................................ 58

4.1.1. Marco Administrativo Ambiental ................................................................................ 74

4.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO ..................................................... 74

4.3. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ....................... 75

4.3.1. Construcción, materiales y montaje .......................................................................... 75

4.3.2. Tanques de Almacenamiento ................................................................................... 76

4.3.3. Dispensadores .......................................................................................................... 77

4.3.4. Señalización y Sistema de Seguridad ....................................................................... 77

4.3.5. Áreas Verdes ............................................................................................................ 78

4.3.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal ........................ 78

4.3.7. Sistema de Seguridad ............................................................................................... 78

4.3.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales ........................................................... 79

4.3.9. Sistema de Manejo de Desechos ............................................................................. 79

4.3.10. Otros servicios .......................................................................................................... 81

4.3.11. Personal y Horario de atención ................................................................................. 81

4.3.12. Fuentes de abastecimiento de agua ......................................................................... 81

4.4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................ 81

CAPITULO V .................................................................................................................................... 84

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ................................ 84

5.1. ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................................... 84

5.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA DIRECTA AID ............................................................ 84

5.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA INDIRECTA AII .......................................................... 85

5.1.3. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA ..................................................................... 86

5.1.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA (AII) .......................................................... 87

5.2. ÁREAS SENSIBLES ......................................................................................................... 87

5.2.1. Criterios Generales de Evaluación ................................................................................ 87

CAPITULO VI ................................................................................................................................... 96

6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................................................................. 96

6.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................................................ 96

6.1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................... 96

6.1.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS ..................................................................................... 99

6.1.3. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD ............................................................. 99

6.2. ANÁLISIS DE RIESGOS................................................................................................. 101

6.2.1. Terminología ........................................................................................................... 101

6.2.2. Procedimientos de Evaluación ................................................................................ 102

CAPITULO VII ................................................................................................................................ 106

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 106

7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE CONSTRUCCIÓN) ................................... 107

7.1.1. Plan de prevención y mitigación ................................................................................. 107

7.1.2. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos .......................................... 108

7.1.3. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................................ 109

7.1.4. Plan de Abandono y Entrega del Área ........................................................................ 109


iv GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

7.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE OPERACIÓN) .......................................... 110

7.2.1. Plan de Prevención y Mitigación (Fase de operación) ................................................ 110

7.2.2. Plan de contingencias ................................................................................................. 111

7.2.3. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional ..................................................... 122

7.2.4. Plan de capacitación y entrenamiento ........................................................................ 124

7.2.5. Plan de relaciones comunitarias ................................................................................. 125

7.2.6. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos .......................................... 126

7.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................................ 131

7.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área ........................................................................ 132

7.2.9. PLAN DE MONITOREO.................................................................................................. 134

7.3. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLA DE MANEJO AMBIENTAL ............................. 139

7.3.1. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Construcción .......... 139

7.3.2. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Operación .............. 141

8. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 149

9. ANEXOS ................................................................................................................................. 151

ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ............................................................................ 152

ANEXO 2: OFICIO DE APROBACIÓN DE TDRS ........................................................................... 156

ANEXO 3: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.................................................................. 162

ANEXO 4: MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PMA ..................................................................... 164

ANEXO 5: CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ............................................................................... 178

ANEXO 6: PERMISO MINISTERIO TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS ................................... 183

ANEXO 7: PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S AYACUCHO-LA LEY ............................................... 185

ANEXO 8: RESULTADOS DE MONITOREO: POZO DE AGUA .................................................... 187

ANEXO 9: MAPAS TEMATICOS .................................................................................................... 192

ANEXO 10: CONSULTORA CALIFICADA...................................................................................... 208

ANEXO 11: SIGLAS Y ABREVIATURAS ....................................................................................... 211

ANEXO 12 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 213

ANEXO 13: RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................. 215


v GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. División cantonal Santa Ana ................................................................................................ 9

Figura 2. División parroquial cantón Santa Ana ................................................................................ 10

Figura 3. Mapa de ubicación de la estación de servicio AYACUCHO LA LEY ................................. 11

Figura 4. Geología parroquia Ayacucho ........................................................................................... 12

Figura 5. Mapa de geomorfología cantón Santa Ana. ....................................................................... 13

Figura 6. División hidrográfica de la parroquia Ayacucho ................................................................. 14

Figura 7. Usos del suelo y cultivos principales .................................................................................. 17

Figura 8. Formación natural según Sierra (1993). ............................................................................ 20

Figura 9: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura. ............................... 22

Figura 10: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura. ............................. 23

Figura 11. Flujograma. Plan de Contingencias ............................................................................... 118

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1: Uso actual del suelo de la parroquia Ayacucho .................................................................. 16

Tabla 2. Especies de flora identificadas ............................................................................................ 19

Tabla 3. Lista de mamíferos ............................................................................................................. 20

Tabla 4. Lista de aves ....................................................................................................................... 21

Tabla 5. Lista de Herpetofauna ......................................................................................................... 21

Tabla 6. Lista de insectos ................................................................................................................. 21

Tabla 7: Área Demográfica ............................................................................................................... 27

Tabla 8: Población por Área Demográfica ........................................................................................ 27

Tabla 9: Número de Familias en el AID ............................................................................................ 28

Tabla 10: Crecimiento Demográfico Ayacucho ................................................................................. 28

Tabla 11: Tasa Crecimiento Demográfico ......................................................................................... 29

Tabla 12: Densidad poblacional Ayacucho ....................................................................................... 30

Tabla 13: Población por sexo Ayacucho ........................................................................................... 30

Tabla 14. Composición por sexo y edad parroquia Ayacucho .......................................................... 30

Tabla 15. Etnia Principal en la parroquia Ayacucho .......................................................................... 31

Tabla 16: Lugar de nacimiento de los pobladores de Ayacucho ....................................................... 32

Tabla 17: Principal motivo de viaje en la parroquia Ayacucho .......................................................... 33

Tabla 18: Población económicamente activa Ayacucho ................................................................... 33

Tabla 19: Principal rama de actividad Ayacucho .............................................................................. 34

Tabla 20: Desnutrición en niños menores de cinco años Ayacucho ................................................. 35

Tabla 21: Principales casas asistenciales para el AID ...................................................................... 37

Tabla 22: Tasa de natalidad y mortalidad cantón Santa Ana ............................................................ 37

Tabla 23: Principales enfermedades en Ayacucho ........................................................................... 38

Tabla 24: Morbilidades más frecuentes en Ayacucho ....................................................................... 38

Tabla 25: Aporte o afiliación a la seguridad social en Ayacucho ...................................................... 39


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Tabla 26: Instituciones educativas para el AID ................................................................................. 40

Tabla 27: Tasa de alfabetismo parroquia Ayacucho ......................................................................... 40

Tabla 28: Nivel de instrucción educativa parroquia Ayacucho .......................................................... 41

Tabla 29: Centros Educativos en Ayacucho ..................................................................................... 42

Tabla 30: Tipo de vivienda parroquia Ayacucho ............................................................................... 43

Tabla 31 Materiales de paredes exteriores viviendas parroquia Ayacucho ...................................... 43

Tabla 32: Material del techo o cubierta viviendas parroquia Ayacucho. ........................................... 44

Tabla 33: Servicios Básicos en el AID .............................................................................................. 44

Tabla 34: Procedencia del agua en Ayacucho .................................................................................. 45

Tabla 35: Tipo de servicio higiénico o excusado parroquia Ayacucho .............................................. 45

Tabla 36: Eliminación de Basura Parroquia Ayacucho ..................................................................... 46

Tabla 37: Procedencia de la luz eléctrica parroquia Ayacucho ......................................................... 46

Tabla 38: Servicio de telefonía móvil AID ......................................................................................... 47

Tabla 39: Organizaciones en el AID-Parroquia Ayacucho ................................................................ 47

Tabla 40: Representantes del GAD Parroquial Ayacucho – Organización del AID ........................... 48

Tabla 41: Tenencia de la tierra en el AID-AII .................................................................................... 50

Tabla 42: Vialidad en el AID- AII ....................................................................................................... 50

Tabla 43: Medios de transporte en el AID ......................................................................................... 51

Tabla 44: Infraestructura Comunitaria en el AID y el AII ................................................................... 52

Tabla 45: Proyectos Productivos en el AID-AII ................................................................................. 53

Tabla 46: Actividad principal parroquia Ayacucho. ........................................................................... 54

Tabla 47: Principales festividades en el AID ..................................................................................... 56

Tabla 48: Principales atractivos turísticos ......................................................................................... 56

Tabla 49. Análisis de alternativas ..................................................................................................... 82

Tabla 50: Asentamientos que conforman el área de influencia directa. ............................................ 86

Tabla 51: Asentamiento que conforman el área de influencia directa ............................................... 86

Tabla No.52. Nivel de degradación ambiental .................................................................................. 88

Tabla 53. Nivel de Tolerancia Ambiental .......................................................................................... 89

Tabla 54. Valoración ......................................................................................................................... 89

Tabla 55: Criterios y rangos de la escala de valoración .................................................................... 92

Tabla 56: Variables de Sensibilidad Socioeconómica ....................................................................... 92

Tabla 57: Calificación Otorgada a las Variables Socioeconómicas .................................................. 94

Tabla 58: Resultados de la Sensibilidad Socioeconómica ................................................................ 95

Tabla 59. Matriz de Probabilidad y Severidad................................................................................. 102

Tabla 60. Combinaciones de Probabilidad y Severidad .................................................................. 103

Tabla 61. Riesgos de la Descarga de Combustibles ...................................................................... 103

Tabla 62. Prioridad de actuación (Descarga) .................................................................................. 103

Tabla 63. Riesgos en el almacenamiento de combustibles ............................................................ 104

Tabla 64. Prioridad de actuación (Almacenamiento) ...................................................................... 104

Tabla 65. Riesgos del despacho de combustible ............................................................................ 104

Tabla 66. Prioridad de actuación (Despacho) ................................................................................. 104


1 GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY

CAPITULO I

1. FICHA TÉCNICA

NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”

SEGMENTO: Automotriz

UBICACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL

PROYECTO

Provincia: Manabí Cantón: Santa Ana

Parroquia: Ayacucho Sector: San Bartolo

Dirección: Vía Santa Ana Km 8

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA

Puntos X Y TIPO DESCRIPCIÓN

1 577370 9871652 polígono 17 S 2 577403 9871701 polígono 17 S


FASE DE OPERACIONES Comercialización y Venta de Combustibles Derivados del Petróleo

ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL

100 metros cuadrados

SUPERFICIE DEL ÁREA (HA): 0.45 ha

RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA OPERADORA

Cedeño Roldan Francisco Eliecer

DATOS DE LA OPERADORA

Provincia: Manabí

Cantón: Santa Ana

Parroquia: Ayacucho E-mail: [email protected] Dirección: Calle Ayacucho e intersección

Eloy Alfaro REPRESENTANTE LEGAL Cedeño Roldan Francisco Eliecer

DATOS DEL CONSULTOR Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY Número de Registro: MAE-SUIA-0013-CC

EQUIPO TÉCNICO DE APOYO

Ing. Rodrigo Chávez

Revisión del Marco legal y Marco conceptual.

Fijación de Objetivos

Elaboración de línea Base

Ing. Patricia Estrella

Evaluación de Impactos

Elaboración del Plan de Manejo (PMA).

Biol. David Castillo

Levantamiento de la Línea Base Biótica para la elaboración del EIA

Lcda. Lupe Astudillo

Coordinación para el proceso de Participación Social

TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

90 días, a partir de la aprobación de los TdR’s



CAPITULO II

2. INTRODUCCIÓN

2.1. ANTECEDENTES

El Sr. Francisco Cedeño Roldan afiliado a la Comercializadora PETROLRIOS, se ha propuesto

construir y operar dentro de un predio de su propiedad, ubicado en la vía a Santa Ana Km 8 sector

San Bartolo un moderno centro de distribución de combustibles derivados del petróleo a

denominarse Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”; a través del cual se prestará el servicio

público de venta de combustibles derivados del petróleo, a los consumidores finales del

segmento automotriz y en cuantías domésticas.

El predio que cumple los requisitos de viabilidad técnica y de Uso de Suelo para la construcción de

un establecimiento de venta de derivados del petróleo de uso automotriz, según se puede verificar

de los correspondientes permisos, certificaciones y autorizaciones siguientes:

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, mediante Oficio No. ARCH-M-2018-0009-

RES de 28 de Febrero de 2018 otorgó la autorización de factibilidad para la construcción del

proyecto.

Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), mediante Oficio No. 066-2017-UNC, se

concede la autorización para la construcción del proyecto.

El Art.9 del Acuerdo Ministerial 061 (Registro Oficial 316 del 04 de mayo de 2015) que Reforma el

Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),

determina la exclusividad para la emisión de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional

(Ministerio del Ambiente del Ecuador) cuando los proyectos o actividades se hallen localizados

dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores; y, por otra

parte, en su Art. 14 establece que los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo

expedido por la Autoridad Ambiental nacional deberán regularizarse a través del SUIA (Sistema

Único de Información Ambiental), en el que determinará automáticamente el tipo de permiso

ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.

Habiendo obtenido el proponente del proyecto, a través del Sistema Único de Manejo Ambiental

(SUIA), el correspondiente CERTIFICADO DE INTERSECCIÒN Y CATEGORIZACION mediante

Oficio Nº MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2018-12307, del 25 de junio del 2018, se determina que la

autoridad ambiental que deberá conocer y pronunciarse respecto a este proyecto será el Ministerio

del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional ya que se encuentra localizado dentro del

BOSQUE PROTECTOR POZA HONDA y que de acuerdo al Catálogo 21.01.07.02 le corresponde

obtener el permiso ambiental con LICENCIA AMBIENTAL.



En el Art. 40 del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

(RAOHE) se dispone que previamente a la realización de cualquier tipo de Estudio Ambiental, los

sujetos de control deban presentar a la autoridad ambiental competente los Términos de Referencia

específicos, basados en la Guía Metodológica del Art. 41 de este reglamento.

Por tratarse de un proyecto Hidrocarburífero, y en base a los antecedentes expuestos, se presentaron con fecha 28 de junio de 2018 los Términos de Referencia (TDRs), para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del proyecto, basados en el Art. 41 del RAOHE.

Mientras se procedía al proceso de aprobación de los TDRs antes mencionados se conformó el

equipo consultor y se visitó el área del proyecto en septiembre 2018 para levantar información

relevante del sitio e incluir posteriormente la información en el estudio. Los mencionado TDRS

fueron observados mediante oficio No. CGZ4-DPAM-SUIA-2019-014274, de fecha 06 de febrero del

2019 y una vez que se respondieron las observaciones el SUIA emitió un oficio de observaciones,

Nro. CGZ4-DPAM-SUIA-2019-014245, de fecha 22 de abril del 2019 y un oficio de aprobación Nro.

CGZA-DPAM-SUIA-2019-014501, de fecha 23 de abril de 2019.

Una vez que se subieron nuevamente los TDRs, la Dirección Provincial del Ambiente de Manabí

aprobó el documento, mediante oficio No. CGZ4-DPAM-SUIA-2019-014958, de fecha 04 de julio de

2019.

2.2. MARCO CONCEPTUAL

El COA, en sus artículos 179 y 180 establece que los estudios de impacto ambiental deberán ser

elaborados por consultores individuales o empresas consultoras acreditadas ante la Autoridad

Ambiental Competente, en aquellos proyectos, obras y actividades que causen mediano y alto

impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación

e interpretación de dichos impactos y riesgo. Los estudios deberán contener la descripción de la

actividad, obra o proyecto, área geográfica, compatibilidad con los usos de suelo próximos, ciclo de

vida del proyecto, metodología, herramientas de análisis, plan de manejo ambiental, mecanismos de

socialización y participación ciudadana, y demás aspectos previstos en la norma técnica. Sobre la

base de este enfoque se desprende que la descripción del emplazamiento o entorno ambiental es

una parte integral y fundamental de un EsIA.

Según Canter1 (2003) «un estudio de impacto ambiental describirá sucintamente el entorno de las

áreas que serán afectadas. La descripción no será más extensa de lo que sea necesario para

entender los efectos de las alternativas. Los datos y análisis del estudio serán proporcionales a la

importancia del impacto, con la documentación menos relevante resumida, integrada o simplemente

aludida. Las agencias evitarán el contenido superfluo en el estudio y concentrarán los esfuerzos y 1Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, 2da. Edición, pág. 123



atención sobre las cuestiones de importancia. Las descripciones prolijas del entorno afectado no son

en sí una medida de la exactitud del estudio de impacto ambiental»

Para efectos del presente EsIA, se define como Ambiente a un sistema global integrado por

componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos, en su interacción

dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socioeconómicas y socio-culturales.

De igual manera y en concordancia con el COA, la Constitución de la República del Ecuador e

instrumentos internacionales ratificados por el estado, se toma en cuenta los siguientes principios

ambientales en relación con la conservación, uso y manejo sostenible del ambiente:

1) Responsabilidad integral

2) Mejor tecnología disponible

3) Desarrollo sostenible

4) El que contamina paga

5) In dubio pro natura

6) Acceso a la información, participación y justicia en materia ambiental

7) Precaución

8) Prevención

9) Reparación integral

10) Subsidiaridad

2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

De conformidad con los antecedentes y el marco conceptual planteado los objetivos del presente

EsIA y PMA son los siguientes:

2.3.1. Objetivos Generales

1. Caracterizar y evaluar la situación y calidad ambiental actual de los componentes bióticos y

abióticos del área de influencia del proyecto, previo a iniciar la ejecución del mismo,

estableciendo indicadores apropiados que permitan realizar futuras evaluaciones del

comportamiento de dichos componentes conforme lo previsto en el Capítulo VIII del

Acuerdo Ministerial 061 de reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), promulgado en el Registro Oficial N° 316

de 04 de mayo de 2015.

2. Realizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación e interpretación de los

impactos ambientales a causa de las actividades previstas por el proyecto sobre los

componentes biótico, abiótico y socio cultural dentro de su área de influencia, encaminado a

elaborar y proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contengan medidas técnicas y

económicamente viables, de prevención, mitigación, reducción y control del impacto

previsto, para garantizar la sostenibilidad y sustentabilidad del proyecto, de conformidad con



los requerimientos en la normativa ambiental vigente.

3. Poner en consideración de la comunidad y ciudadanías del área de influencia del proyecto,

conforme al artículo 02 del Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No.

607 del 14 de octubre de 2015 y al Acuerdo Ministerial 109, los resultados del EIA y PMA

con la finalidad de incorporar al Informe definitivo los comentarios, observaciones, o

recomendaciones que sean técnica y económicamente factibles de implementar por parte

del proponente.

4. Obtener de parte de la autoridad ambiental competente, dentro del respectivo proceso de

regularización ambiental, el correspondiente permiso mediante LICENCIA AMBIENTAL que

le permita al proponente desarrollar legal y técnicamente su proyecto; así como garantizar

una explotación racional y sustentable los recursos naturales no renovables durante el

expendio y venta de combustibles derivados del petróleo de uso automotriz.

2.3.2. Objetivos específicos

Por tratarse de un proyecto de alto impacto ambiental como consecuencia del previsto manejo de

combustibles derivados del petróleo, considerados productos químicos peligrosos por su potencial

generación de desechos peligrosos y de gases de efecto invernadero asociados al fenómeno del

cambio climático y, sobre todo, por encontrarse el sitio del proyecto dentro de una zona protegida

por el SNAP (Bosque Protector Poza Honda), el EIA y PMA persigue los siguientes objetivos

específicos:

1. Garantizar el reconocimiento del derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay

tal como lo prevé el Art. 14 de la Carta Magna y el Código Orgánico Ambiental (COA)

promulgado en el Registro Oficial Suplemento 983 del 12 de abril de 2017.

2. Establecer medidas eficientes y eficaces para enfrentar los efectos del cambio climático a

través de acciones de mitigación y adaptación bajo los lineamientos que establezca la

autoridad competente sobre esta materia.

3. Implementar acciones y medidas apropiadas para aumentar la resiliencia y reducir la

vulnerabilidad ambiental, social y económica frente a la variabilidad climática y a los

impactos del cambio climático.

4. Velar por la protección y conservación de los ecosistemas y sus componentes bióticos y

abióticos, de tal manera que los impactos a generarse por efecto del desarrollo del proyecto

no afecten a las dinámicas de las poblaciones y a la regeneración de sus ciclos vitales,

estructura, funciones y procesos evolutivos, o que impliquen su restauración”.



5. Garantizar La conservación y manejo sostenible del área del proyecto dentro del Bosque

Protector POZA HONDA considerando la biodiversidad y todos sus componentes, con

respeto a los derechos de la naturaleza y a los derechos colectivos de la comunidad del

área de influencia, sujetándose en todo momento al procedimiento de evaluación del

impacto ambiental, al desarrollo y uso de práctica y tecnologías ambientalmente limpias y

sanas, así como de energías alternativas no contaminantes, renovables, diversificadas y de

bajo impacto ambiental.

6. Garantizar bajo la exclusiva responsabilidad del proponente, el sometimiento de las obras y

actividades a desarrollarse, a las normas, criterios de calidad y límites permisibles previstos

en el Capítulo VIII del Acuerdo Ministerial 061, respecto a los componentes bióticos y

abióticos a ser afectados por el proyecto dentro del área de influencia, mediante un

adecuado programa de monitoreo y control de emisiones, descargas o vertidos, los que será

reportado periódicamente a la autoridad competente de conformidad con las disposiciones

legales y administrativas pertinentes.

7. Establecer un adecuado mecanismo de información, comunicación o denuncia ante la

autoridad competente sobre cualquier situación de emergencia accidentes o incidentes que

cause o pudiese causar una afectación ambiental al medio o que pueda u obligue a paralizar

de forma parcial o total un sistema de tratamiento implementado para mantenimiento o en

respuesta a una incidencia actividad contaminante que produzca o pueda producir impactos

o daños ambientales y, de ser el caso.

2.4. ALCANCE TÉCNICO

2.4.1. Documentos normativos

El EsIA abarca la identificación, descripción y evaluación de los probables impactos ambientales y

socio cultural a generarse dentro y alrededor del predio a ser intervenido en una superficie

caracterizada como área de influencia del proyecto; asociados a las actividades previstas ejecutar

durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y hasta su probable abandono. El EIA

está estructurado y desarrollado según los requerimientos establecidos en los siguientes

documentos normativos:

Artículos 179 y 181 del COA que determina los contenidos de los Estudios de impacto

ambiental y Planes de Manejo Ambiental a ser elaborados para proyectos que causen

mediano y alto impacto o riesgo ambiental.

Art. 41 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo 1215, publicado en el Registro Oficial No

265 del 13 de febrero del 2001, que establece la Guía Metodológica para la elaboración y

presentación de los EIA de proyectos hidrocarburíferos.



2.3.1. Contenidos del EIA

El Estudio comprende lo siguiente:

I. Ficha Técnica : Información general del proyecto

II. Introducción: Antecedentes, objetivos, alcance tècnico

III. Diagnóstico Ambiental-Línea base Ambiental: Descripción detallada del entorno

ambiental y socio cultural del área de influencia del proyecto, tomándose en cuenta sus

principales componentes bióticos, abióticos y socio económicos que podrían afectar o verse

afectados, directa o indirectamente, temporal o permanentemente, por las actividades a

ejecutarse durante la vida del proyecto. El Estudio describe además la calidad ambiental de

sus componentes, por tal razón será considerada como LINEA BASE AMBIENTAL, la misma

que será única para todas las fases y etapas de proyecto y sobre la cual se podrá realizar

futuras evaluaciones.

IV. Descripción del proyecto: Marco Legal y administrativo, características del proyecto,

Análisis de alternativas; La interacción entre el medio ambiente descrito y las operaciones a

ejecutarse dentro de su área de influencia y durante la vida del proyecto, son identificados y

evaluados de manera integral por parte del equipo técnico multidisciplinario a fin determinar

la calidad, magnitud, e importancia de los mismos; lo que determinará la viabilidad ambiental

del proyecto y urgirá definir tareas a ejecutar que coadyuven a la prevención, mitigación o

reducción de tales impactos, que garanticen la sostenibilidad ambiental del proyecto.

V. Determinación del Área de Influencia y Áreas sensibles

VI. Identificación, Evaluación y valoración de Impactos Ambientales y Análisis de

Riesgos

VII. Plan de Manejo Ambiental: conforme el Art. 181 del COE, se define un apropiado Plan de

Manejo Ambiental PMA como instrumento de cumplimiento obligatorio para el operador, el

mismo que comprende varios sub planes, en función de las características del proyecto,

obra o actividad. La finalidad del PMA es establecer en detalle y orden cronológico, las

acciones cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir,

compensar, restaurar y reparar, según corresponda, cualquier daño ambiental real o

potencial que afecte a la naturaleza, reconociendo su derecho a la restauración; además el

PMA contiene los programas, presupuestos, personas responsables de la ejecución, medios

de verificación, cronograma y otros que determine la normativa secundaria. El PMA se

configura para un período de al menos un año y estará vigente hasta que no sea revisado o

actualizado en función de las auditorías ambientales que se ejecuten a posterior y que debe

ser aprobado por la autoridad ambiental competente.

VIII. Anexos: (Informe del proceso de Participación Social, Listado de Técnicos que participaron

en el estudio, Calificación de la Consultora, planos del proyecto, mapas temáticos, etc.).

Bibliografía y fuentes consultadas y Resumen Ejecutivo



CAPITULO III

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE.

3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS.

De manera general, para describir y caracterizar la Línea base ambiental del proyecto se

consideraron tres técnicas propias de la investigación cualitativa: Investigación Bibliográfica de

detalle, entrevistas semi-estructurada y la observación “IN SITU”.

El equipo multidisciplinario visitó la zona de estudio del proyecto para observar las condiciones

ambientales previas a su ejecución y funcionamiento en sus principales aspectos físico, biótico y

socio económico y cultural del entorno. Las actividades específicas se complementaron con

entrevistas a moradores dentro del área de influencia, visitas y consultas a funcionarios de

instituciones públicas involucradas, levantamiento de registros fotográficos, visitas a áreas de interés

social, etc. Obteniendo importante información de campo como respaldo a las investigaciones de

gabinete.

Fotografía 1. Visita al sitio, pobladores residentes en Ayacucho, entrevistados por el Equipo consultor

Fuente: Consultora Greenleaf

Procuración de información especializada y cartografía básica temática sobre los diferentes aspectos

ambientales de la zona de estudio de carácter físico tales como: climatología, hidrografía,

geomorfología, tipos y usos de suelos, paisaje natural, etc. Sobre la base de diferentes fuentes

como: IGM, MAE, etc.

La información copilada es respaldada con un apropiado registro fotográfico fechado, fotografías

satelitales, y mapas a escala adecuada debidamente geo referenciados.

La información relevante a la descripción del entorno ambiental se obtuvo tanto de la inspección de

campo como de consultas bibliográficas obtenidas de estudios ambientales precedentes, fuentes de



instituciones Públicas especializadas como CLIRSEN, MAGAP, INAMHI, Carta Geológica del

Ecuador, Resultados Censales del 2010, etc.

3.1.1. Determinación del área referencial

Para la descripción de Estudio se ha tomado en cuenta el área de referencia de ubicación geográfica

del proyecto Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”, el área del proyecto se halla ubicada en la

provincia de Manabí, cantón Santa Ana, parroquia Ayacucho, sitio: Vía Santa Ana Km 8 sector San

Bartolo, en las siguientes coordenadas cartográficas (UTM):

Coordenadas UTM

Datum WGS84, Zona

17 Sur

Puntos X Y

1 577370 9871652

2 577403 9871701

3 577445 9871600

4 577479 9871650 El cantón Santa Ana está ubicado geográficamente en el centro este de la provincia de Manabí, a 1°

12´de latitud Sur y 80° 22¨ de longitud Oeste. Tiene una extensión de 1.022 Km 2.

El cantón tiene los siguientes límites territoriales, Norte: Cantón Portoviejo y cantón Pichincha; al sur:

cantón Olmedo y cantón Veinticuatro de Mayo; al este: cantón Pichincha y Provincia del Guayas y al

oeste: cantón Portoviejo, Veinticuatro de Mayo y cantón Jipijapa.

Figura 1. División cantonal Santa Ana

Elaborado por: Consultora Greenleaf



El cantón cuenta con dos parroquias urbanas Lodana y Santa Ana (Cabecera cantonal) y cuenta con

4 parroquias rurales: Ayacucho, La Unión, San Pablo y Honorato Vásquez.

La Parroquia Ayacucho se encuentra ubicado geográficamente está ubicada a 0° 15’ 12 de Longitud

Oeste y 01° 08’ 85 de latitud Sur. Los límites de la parroquia son, al norte: Parroquia Alajuela y

Calderón del Cantón Portoviejo y Honorato Vásquez del cantón Santa Ana; al sur: Santa Ana de

Vuelta Larga; al este: Parroquia La Unión y Honorato Vásquez del Cantón Santa Ana; y al oeste:

Cantón Portoviejo y Santa Ana de Vuelta Larga.

Figura 2. División parroquial cantón Santa Ana




Figura 3. Mapa de ubicación de la estación de servicio AYACUCHO LA LEY



3.1.2. Caracterización del componente Físico

3.1.2.1. Geología

La parroquia se encuentra asentada sobre dos formaciones geológicas, la formación Borbón,

está caracterizada por la presencia de Areniscas tobáceas en su estructura, y la formación

Onzole presenta Lutitas y limolitas estructurales.

Figura 4. Geología parroquia Ayacucho


3.1.2.2. Geomorfología

La morfología del cantón Santa Ana es regular, existe una presencia de colinas al sur del cantón.

El sector se enmarca dentro del panorama geomorfológico del cuaternario antiguo.

En la parroquia Ayacucho encontramos las siguientes características geomorfológicas: Colinas

altas, Colinas, medianas, Mesas muy disectadas, Mesas disectadas, Terraza aluvial y Vertientes

regulares



Figura 5. Mapa de geomorfología cantón Santa Ana.


3.1.2.3. Hidrología

En el cantón Santa Ana el principal sistema hidrográfico es el río Portoviejo, el cual nace en el

sitio Pata de Pájaro y desemboca cerca de la parroquia Crucita del cantón Portoviejo en el

Océano Pacífico; los principales esteros que alimentan a la cuenca del río Portoviejo son el

Lodana que recoge las aguas de las laderas del cantón 24 de Mayo, el estero de Bonce que

riega la quebrada del mismo nombre, el de Sasay, Cazalagarto, que baja de los recintos Caña

Brava y el Mate que recibe caudal de su tributario Visquije.

La parroquia Ayacucho presenta la mayor parte de su territorio asentado sobre la cuenca del rio

Portoviejo, y una mínima parte se encuentra asentada sobre la cuenca del rio Guayas. Presenta

varias subcuencas como la del río, mata de plátano, rio de caña, quebrada la Lagua, quebrada

Bijagual, estero Peminche, estero Sasay y los drenajes menores.



Figura 6. División hidrográfica de la parroquia Ayacucho


Durante la investigación de campo, el equipo consultor realizo una toma de muestra de agua de

un pozo de agua que se encuentra a 90 metros de donde se va a construir la E/S y a unos 4

metros de profundidad, con fines de determinar sus características físico-químicas como parte de

la Línea base del proyecto, los resultados se detallan en el Anexo 8.

Fotografía 2. Pozo de agua y riberas del río Portoviejo






3.1.2.4. Climatología

En la parroquia Ayacucho se existen dos estaciones claramente marcadas; el invierno definido por el incremento de la temperatura y de las precipitaciones y el verano caracterizado por el descenso de la temperatura y de las precipitaciones. El territorio está caracterizado por presentar dos zonas climáticas; Una con un clima tropical megatérmico seco y otra, la más extensa, con un clima tropical megatérmico semihúmedo. Por su precipitación media anual de 700mm se considera que es una zona subhúmeda.

Temperatura: Según datos tomados de Boletines climatológicos, del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, en la parroquia Ayacucho encontramos intervalos de temperaturas medias anuales de entre los 24 ºC y 26ºC.



Precipitación: La precipitación anual en la Parroquia alcanza los 1.000 – 1.500 mm.

Humedad: El porcentaje de humedad que se presenta en la parroquia esta entre el 75% – 94%

promedio anual.

3.1.2.5. Tipos y Usos de Suelo

Respecto al uso del suelo, tanto a nivel parroquial como dentro de la zona del proyecto, el uso de

suelo primordialmente es agrícola. A continuación, el PDyOT parroquia presenta un cuadro

dónde se especifica el uso de suelo.

Tabla 1: Uso actual del suelo de la parroquia Ayacucho

Descripción Área (ha) Porcentaje

70% pasto cultivado con 30% bosque intervenido 5531,44 21,53%

70% frutales con 30% bosque intervenido 4521,11 17,60%

70% pasto cultivado con 30% frutales 3970,03 15,45%

Bosque natural 3319,06 12,92%

Pasto cultivado 2100,26 8,18%

50% cultivos ciclo corto con 50% pastos cultivados 1592,73 6,20%

Arboricultura tropical 1541,58 6,00%

70% bosque natural con 30% pasto cultivado 920,80 3,58%

50% frutales con 50% pastos cultivados 650,28 2,53%

50% bosque natural con 50% pastos cultivados 644,43 2,51%

70% pasto cultivado con 30% cultivos ciclo corto 492,94 1,92%

Cultivos ciclo corto 215,93 0,84%

vegetación arbustiva 95,65 0,37%

Cuerpo de agua artificial 70,78 0,28%

Área erosionada 13,69 0,05%

Zona urbana 7,29 0,03%

Fuente: PDyOT Parroquial Ayacucho 2011

Como nos muestra el cuadro anterior la mayoría del suelo es destinada con fines agrícolas,

destaca el 70% de pasto cultivado con 30% de bosque intervenido que ocupa un total de

5.531,44 hectáreas representando el 21,53% de la totalidad de la parroquia. Destaca también el

70% de frutales con 30% bosque intervenido ocupando 4.521,11 hectáreas, representando el

17,60%. La tercera área que ocupa más espacio corresponde al 70% pasto cultivado con 30%

frutales ocupando 3.970,03 hectáreas que representa el 15,45% del total de la parroquia. La



zona urbana apenas representa el 0,03% del total de suelo de la parroquia, aproximadamente

7,9 hectáreas.

Figura 7. Usos del suelo y cultivos principales


Fotografía. 3. Sitio donde se construirá la estación de servicio a) Plantaciones de limón y plátano

b) Terreno donde se construirá el

proyecto y vía principal de acceso. Al

fondo plantaciones arbustivas




3.1.2.6. Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb)

El cantón Santa Ana está dentro del Bosque Protector Poza Honda, que fue declarado mediante Acuerdo Ministerial No. 459 el 12 de junio de 1972; el mismo posee una superficie de 35890.79 has. En el anexo 9 se adjunta un mapa donde se verifica la ubicación de la estación de servicio en el Bosque protector

3.1.2.7. Paisaje Natural

La observación directa da como resultado un paisaje modificado, debido al asentamiento

humano que existe en el sector. Las especies vegetales y animales que predominan ya no son

totalmente las que se dan naturalmente, sino aquellas que han sido elegidas por la sociedad.

La presencia de infraestructura por la explotación del medio también es parte del paisaje, como

los centros poblados, caminos de primer orden o vías. Por otra parte, en la zona también se

encuentran secciones con paisaje natural (mínimo), donde existe flora nativa, como se muestra

en las siguientes fotografías.

Fotografía 4. Paisaje natural




3.1.3. Caracterización de Medio Biótico

3.1.3.1. Criterios Metodológicos

Con la finalidad de presentar una visión general de las características ambientales de la zona de

influencia, se describe la línea base del componente biótico del área de influencia, a fin de

predecir los probables impactos ambientales que pueda generar las actividades del proyecto,

siguiendo un esquema de obtención y análisis de información.

Fase de Campo: Para flora, se realizó una visita al área de influencia, en donde se procedió a

realizar identificaciones de especímenes botánicos “in situ”, es decir que la mayoría de los

ejemplares botánicos se identificaron en el sitio del área de influencia.

Para fauna, se realizaron recorridos en las áreas de influencia del proyecto, se aplicó la técnica

de observación directa y entrevistas a los habitantes del sector.

Fase de Gabinete: Consistió en determinar taxonómicamente las plantas presentes en el lugar,

determinar las especies de fauna del área, hacer una revisión de bibliografía especializada y

redacción del informe final.

3.1.3.2. Flora

Especies de flora identificadas en el área de influencia:

Tabla 2. Especies de flora identificadas

FAMILIA ESPECIE NOMBRE

COMÚN USO

Anacardiaceae Mangifera indica L. mango alimento

Arecaceae sp. palmas ornamental

Convolvulaceae Ipomoea sp. x x

Cyperaceae Cyperus sp. hierba x

Musaceae Musa paradisiaca L. plátano alimento

Poaceae Setaria sp. hierba x

Rutaceae Citrus limon (L.)Burm.f. limón cultivo

Fuente: Equipo técnico, Consultora Greenleaf

3.1.3.3. Formaciones Vegetales y Zona de Vida

Según Cañadas (1983), a la formación vegetal Región (3) Sub desértico Tropical y a la zona de

vida, monte espinoso tropical (3). Esta formación se encuentra, desde el nivel del mar hasta la

cota de los 300 metros. Está caracterizada por una temperatura media anual que oscila entre los

24 y 26 °C, y una precipitación promedio anual entre los 250 y 500 milímetros.

https://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Linneo



Según Sierra (1993), esta área corresponde a la formación natural Bosque Semideciduo de

Tierras Bajas de la Costa.

Figura 8. Formación natural según Sierra (1993).

Fuente: Equipo técnico (ArcGis-Shp.libre)

3.1.3.4. Fauna

Debido a que las actividades antropogénicas juegan un papel importante en el comportamiento

de los distintos grupos de animales presentes en el área de estudio, se realizó una breve

evaluación de estos.

Según Albuja (1980), el lugar en el que se va a ejecutar el proyecto corresponde; al piso

zoogeográfico del Ecuador Tropical Noroccidental, que corresponde a una altitud de 0 – 800 a

1000 – 3000 m.s.n.m., con un clima cálido húmedo.

Los resultados que se obtuvieron fueron las especies que se registran a continuación.

Tabla 3. Lista de mamíferos

ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE

COMÚN

TIPO DE

REGISTRO

Cingulata Dasypodidae Dasypus novemcinctus armadillo Entrevista

Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis zarigueya Entrevista

Rodentia Cuniculidae Cuniculus paca guanta Entrevista

Rodentia Muridae Rattus sp. rata Entrevista




Tabla 4. Lista de aves


COMÚN

TIPO DE

REGISTRO

Columbiformes Columbidae Columbina cruziana tortolita Visual

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris garrapatero Visual

Falconiformes Cathartidae Coragyps athratus gallinazo Visual

Pelecaniformes Ardeidae Bubulcus ibis garza bueyera Visual


Tabla 5. Lista de Herpetofauna


COMÚN

TIPO DE

REGISTRO

Anura Bufonidae Rhinella marina sapo de caña Entrevista

Squamata Boidae Boa constrictor imperator mata caballo Entrevista

Squamata Elapidae Micrurus sp. coral Entrevista

Squamata Viperidae Bothrops sp. x Entrevista

Squamata Iguanidae Iguana iguana iguana Entrevista

Squamata Teiidae Holcosus septemlineatus lagartija Visual


Tabla 6. Lista de insectos


COMÚN

COLEOPTEROS Escarabidae sp. 1 escarabajo

DIPTEROS Bombilidae sp. moscas

HIMENOPTEROS Formicidae sp. hormigas

HIMENOPTEROS Vespidae sp. Avispas

HIMENOPTEROS Apidae Apis sp. Abeja

LEPIDOPTERA sp. 1 mariposa



LEPIDOPTERA sp.1 polilla


No fue posible observar una gran cantidad de fauna, lo cual se explica al ser esta un área que ha

sido intervenida. Las especies de aves, mamíferos, reptiles, anfibios e insectos identificados han

adaptado sus hábitos a las alteraciones, se podría decir, que no son afectados

significativamente.



3.1.3.5. Identificación de ecosistemas terrestres

Por observación directa se observó que el área de influencia del proyecto tiene intervención

antrópica, cuenta con casas, tendido eléctrico, carretera, calles de segundo orden y fincas.

No se observó la afectación de bosques porque el área de influencia del proyecto no afecta a

áreas de bosque, la flora presente en el lugar está confinada en plantas sembradas, con fines;

ornamentales, de producción y las que crecen como mala hierbas indistintamente en el área de

influencia.

El área de influencia se considera como un ecosistema alterado naturalmente o es un entorno no

natural con control o intervención del ser humano.

3.1.3.6. Cobertura Vegetal

La cobertura vegetal puede ser definida como la capa de vegetación natural que cubre la

superficie terrestre. En el área de influencia directa se determinó que no existe cobertura vegetal

boscosa, alrededor del sitio donde se construirá el proyecto se observa vegetación herbácea, y

plantaciones de especies frutales como el limón.

Figura 9: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura.

Fuente: Equipo técnico (ArcGis-MAE)

El uso de suelo se encuentra clasificado como pastizal.



Figura 10: Clasificación del área de estudio según el mapa de uso y cobertura.

Fuente: Equipo técnico (ArcGis-MAE)

Las coordenadas del área del proyecto también están dentro del uso de suelo se clasificado

como área de cultivo permanente.

Fotografía 5. Panorama área de influencia

Panorama área del área de influencia del proyecto Panorama área del área de influencia del proyecto

Finca productora de limón Fincas con sembríos de plátano



Palma ornamental Especies herbáceas en la acera

3.1.4. Caracterización de Aspectos Socio-Económicos y Culturales

Criterios Metodológicos

Para el presente estudio se utilizó la entrevista estructurada como principal método de

acercamiento a la realidad de las zonas del proyecto. Adicionalmente, como métodos

complementarios de información cuantitativa se utilizaron fuentes estadísticas oficiales, tomadas

del Censo de Población y Vivienda del 2010, el Sistema Integrado de indicadores Sociales

(SIISE) y el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) del Gobierno Autónomo

Descentralizado de la Parroquia Ayacucho.

A través de la conjugación de la información levantada en campo y los indicadores presentados

por las instituciones oficiales, se puede entender y especificar las dinámicas socioeconómicas de

la población dentro de las áreas de influencia del proyecto.

a) Métodos de información primaria

Observación participante del escenario local

La Observación Participante es una herramienta de investigación en Ciencias Sociales, consiste

claramente en observar mientras se participa. Es decir, es necesario insertarse dentro de las

actividades de un determinado grupo para presenciar y registrar sus prácticas, hábitos y

creencias mientras se es partícipe directo de todos estos escenarios. Requiere de un cierto nivel

de convivencia con el grupo social en cuestión, con el fin de asimilar su conducta y rutinas

cotidianas y comprender sus prácticas dentro del contexto en el que se desenvuelve su vida

diaria y su forma de ver el mundo. De esta manera, se internaliza y se hace comprensible el

comportamiento social.

Esta técnica de investigación constituye el eje vertebrador del trabajo de campo. Supone un tipo

de propuesta en la cual intervienen distintas técnicas y métodos vinculados tanto con formas de

observación, modalidades de interacción, como tipos de entrevistas. Es clave para que la



persona que investiga pueda esclarecer ciertas interrogantes que se generan sobre

determinados contextos y características sociales, mismas que pueden ser tratadas o aclaradas

con informantes clave e incluso formar parte de las preguntas o los temas a discutir durante la

aplicación de entrevistas estructuradas y semiestructuradas.

Entrevistas semiestructuradas a informantes clave

Este método de investigación cualitativo posibilita obtener información precisa y de primera mano

sobre la dinámica social de los asentamientos del área de influencia. Las entrevistas fueron

dirigidas principalmente a actores sociales claves como representantes de organizaciones,

miembros de directivas comunitarias, profesores y otros actores importantes que tienen una

interacción constante y directa con los asentamientos, lo cual permite tener un conocimiento

actualizado sobre las dinámicas socioeconómicas del área a ser estudiada.

Las principales temáticas de la guía fueron las siguientes:

Información de la comunidad

Infraestructura comunitaria

Establecimientos educativos

Salud

Alimentación

Servicios básicos

Organización social

Medios de trasporte

Medios de comunicación

Actividades productivas

Atractivos turísticos

Percepción de la comunidad frente al proyecto

b) Métodos de información secundaria

Una vez recolectada la información en el proceso de campo se la cotejó con los datos oficiales

del VII censo de Población y VI de Vivienda emitidas por el INEC en el 2010, y el Sistema

Integrado de Indicadores Sociales (SIISE). Esto con el fin de verificar la información levantada y

la posibilidad de ahondar en temáticas específicas que requieren de otros métodos de

investigación. Además de estas fuentes, se utilizó los correspondientes Planes de Ordenamiento

Territorial de las unidades político administrativas de influencia con el proyecto.

c) Análisis de información

Con los datos obtenidos, tanto de las fuentes bibliográficas pertinentes, como de la investigación

de campo, se procedió a elaborar un informe final, con el método de corroboración de

tendencias, es decir, que se expondrán los datos de las muestras obtenidos en vinculación con

los datos parroquiales.

Dentro del levantamiento de información se consideraron el análisis de los siguientes aspectos:



Aspectos demográficos: Composición por edad y sexo, tasa de crecimiento de la

población, migración, organización social, características de la población

económicamente activa (PEA).

Alimentación y nutrición: Abastecimiento de alimentos, problemas nutricionales.

Salud: Factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna;

morbilidad; servicios de salud existentes; prácticas de medicina tradicional.

Educación: Condiciones de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y

alumnos en el último año escolar.

Vivienda: número, tipos, predominantes, servicios fundamentales.

Estratificación: grupos socioeconómicos, organización (formas de asociación, formas de

relación, liderazgo) y participación social, así como caracterización de valores y

costumbres.

Infraestructura física: Vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud,

saneamiento ambiental).

Actividades productivas: Tenencia y uso de la tierra, producción, número y tamaño de

unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado.

Turismo: Lugares de interés por su valor paisajístico, por sus recursos naturales, así

como por su valor histórico y cultural.

Aspectos Económicos: Estructura de la propiedad, formas de tenencias y uso, y

conflictos importantes asociados a la misma; mercado laboral actual (ocupación, empleo,

desempleo y subempleo) e identificación de sus tendencias al corto y mediano plazo y

su afectación por la implementación de las diferentes fases del proyecto y el impacto

sobre las dinámicas laborales de otras actividades productivas. Análisis de los

programas o proyectos privados, públicos y/o comunitarios, previstos o en ejecución,

cuyo conocimiento de sus características sea de importancia para el desarrollo del

proyecto.

Transporte: acceso y tipo de transporte en la zona del proyecto, obra o actividad.

d) Ficha Predial

Esta ficha se aplicó a modo de un censo alrededor del área de 150 metros que rodea el proyecto

Estación de Servicios Ayacucho La Ley, con la finalidad de evidenciar la zona socio-económica

directa, los respectivos predios y receptores vulnerables a las actividades de la Estación de

Servicios.

Se entiende por receptores sensibles a las edificaciones que sirven para actividades

comunitarias, principalmente en temas de educación, salud y organización.

Como parte de la aplicación de esta ficha predial se realizó la identificación de posibles hallazgos

ambientales, a través de la indagación a los propietarios del área circundante, donde se preguntó

sobre la presencia de posibles sitios que se consideran contaminadas (piscinas de

hidrocarburos, derrames, etc.). El presente estudio carece de pasivos ambientales al ser este un

proyecto ex ante.



3.1.4.1. Aspectos demográficos

Un perfil demográfico es un conjunto de estimadores, tablas y representaciones gráficas que

permite de manera sucinta resumir el estado de una población (o estructura poblacional:

características de sus integrantes y distribución espacial para el momento evaluado) y los

procesos de crecimiento o decrecimiento que está sufriendo. Un correcto perfil demográfico

permitirá llevar a cabo una planeación inteligente del uso de sus recursos basada en criterios

técnicos de información sobre la población

Población por área demográfica

El Censo 2010 muestra a la provincia de Manabí con una población estimada de 1.369.780

habitantes. El cantón Santa Ana tuvo en 2010 una población de 47,385 habitantes. La parroquia

de Ayacucho una población de 7.423 habitantes, como se muestra a continuación.

Tabla 7: Área Demográfica

Área Geográfica Habitantes

Provincial Manabí 1.369.780

Cantón Santa Ana 47.385

Parroquia Ayacucho 7.423

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaborado por: Consultora Greenleaf

La provincia de Manabí posee una población que habita mayoritariamente en las zonas urbanas;

el 56,39%, mientras que el 43,61% de habitantes se encuentran en zonas rurales. Al contrario de

la provincia; el cantón de Santa Ana, es mayoritariamente rural con un 79,57% de su población

habitando en estas zonas; apenas el 20,43% de sus habitantes residen en el área urbana.

La parroquia de Ayacucho es definida como rural, por lo que la totalidad de su población (100%)

habita en esta zona.

Tabla 8: Población por Área Demográfica

Circunscripción Zona

Urbana

Urbano % Zona

Rural

Rural % Total

Provincia Manabí 772,355 56,39% 597,425 43,61% 1.369.780

Cantón Santa Ana 9,681 20,43% 3,7704 79,57% 47,385

Parroquia

Ayacucho

- - 7423 100,00% 7,423

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010




Población en el Área de Influencia Social Directa

Según el PDyOT, la parroquia Ayacucho cuenta con una extensión 25.688 hectáreas y una

población al año 2010 de 72.472 habitantes. Las comunidades más importantes son: Cabecera

Parroquial, Las Piedras, San Bartolo, Agua Fría, San Miguel de Palo Largo, Los Laureles, El

Cerezo, El Faustino, La Poza, Río Ciego, Río Caña, La Lagua, Las Lagunas, Los Palmitales, Las

Pajitas, Peña Ancha, San Antonio, Cerro Viejo, Estero Seco, El Chalal.

La comunidad donde se instalará la E/S Ayacucho la Ley es San Bartolo. Los datos que se

presentan a continuación, son indicadores del asentamiento poblacional habitado, considerados

dentro del Área de Influencia Social Directa. Debido a la no disponibilidad de organizaciones

sociales en el asentamiento de San Bartolo, se realizó la entrevista a actores claves parroquiales

quienes dieron información sobre el asentamiento en cuestión y la parroquia.

Tabla 9: Número de Familias en el AID

Parroquia Asentamiento

poblacional

Año de

fundación

No. de Familias

(actual)

No. de Habitantes

(actual)

Ayacucho San Bartolo 1888 60 250

Fuente: Fase de Campo 2018


En total existe un estimado de 250 personas habitando actualmente los asentamientos

poblacionales, en total se concentran 60 familias.

Crecimiento Demográfico

La tasa de crecimiento es una medida del aumento o disminución promedio de la población en

un determinado período de años, como resultado del juego de los movimientos migratorios

externos, de nacimientos y defunciones.

Tabla 10: Crecimiento Demográfico Ayacucho Población CPV - 2001 Tasa de

Crecimiento

2001

CPV - 2010 Tasa de

Crecimiento

2010

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Manabí 596.502 589.523 1.186.025 1,3 689.299 680.481 1.369.780 1,60

Ayacucho 3.386 3.183 6.569 -0,78 3.729 3.694 7.423 1,36



Según el PDyOT parroquial la tasa de crecimiento poblacional a nivel provincial es 1,60, mientras

que la parroquia se desarrolla a 1,36 registrando un incremento importante de población

aproximadamente 900 habitantes desde el 2001 al 2010 donde la migración ha disminuido en

parte por la facilidad de transporte y cercanía a centros poblados importantes lo que permite el

retorno al poblado.



Tabla 11: Tasa Crecimiento Demográfico

Fuente: Ecuadorencifras, sitio web


Por lo tanto, la tasa de crecimiento poblacional ha ido en aumento desde el año 2001 hasta el

año 2010; en la provincia de Manabí ha crecido de 1,3 a 1,6. El crecimiento en la población de la

parroquia de Ayacucho ha pasado de ser negativo en el año 2001, con -0,78 (debido al éxodo

rural) a 1,36% en el año 2010.

Densidad Poblacional

La densidad está expresada por el número de habitantes por cada kilómetro cuadrado de

territorio en un año determinado. Se calcula dividiendo la superficie total en kilómetros cuadrados

para la población total del área geográfica.

Como se observa a continuación, según el PDyOT parroquia, la provincia de Manabí tiene una

densidad poblacional de 72 hab/km2, cuenta con una superficie de 18.879 km2. Ayacucho es la

parroquia con mayor densidad poblacional a nivel cantonal con 68 h/km2, sin embargo, a nivel

provincial es una de las de menor densidad poblacional, es decir que cuenta con mucho territorio

sin ser habitado, la superficie total es de 109,17 Km2.

1,3

1,6

-0,78

1,36

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

Tasa de Crecimiento 2001 Tasa de Crecimiento 2010

MANABI AYACUCHO



Tabla 12: Densidad poblacional Ayacucho

Población CPV - 2010 Tasa de

Crecimiento

Superficie

km2

Densidad

Poblacional Hombre Mujer Total

Manabí 689.299 680.481 1.369.780 1,60 18.940 72,3

Ayacucho 3.729 3.694 7.423 1,36 109,17 68



Composición de la Población por Sexo y Edad

En la siguiente tabla se presenta la composición de la población de la parroquia Ayacucho por

sexo y edad.

Tabla 23: Población por sexo Ayacucho

Sexo Casos %

Hombre 3729 50,24%

Mujer 3694 49,76%

Total 7423 100,00%



En la parroquia de Ayacucho existe un ligero predominio de la población masculina (50,24%)

sobre la femenina (49,76%).

Tabla 14. Composición por sexo y edad parroquia Ayacucho

Grupos quinquenales

de edad

Sexo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 2,25% 84 1,33% 49 1,79% 133

De 1 a 4 años 8,88% 331 8,58% 317 8,73% 648

De 5 a 9 años 12,04% 449 11,64% 430 11,84% 879

De 10 a 14 años 11,75% 438 10,96% 405 11,36% 843

De 15 a 19 años 9,73% 363 9,80% 362 9,77% 725

De 20 a 24 años 6,92% 258 7,80% 288 7,36% 546

De 25 a 29 años 6,28% 234 7,09% 262 6,68% 496

De 30 a 34 años 6,49% 242 6,52% 241 6,51% 483

De 35 a 39 años 5,98% 223 6,39% 236 6,18% 459

De 40 a 44 años 5,82% 217 5,01% 185 5,42% 402

De 45 a 49 años 5,01% 187 4,85% 179 4,93% 366

De 50 a 54 años 3,73% 139 4,09% 151 3,91% 290

De 55 a 59 años 3,46% 129 3,74% 138 3,60% 267



De 60 a 64 años 2,90% 108 3,17% 117 3,03% 225

De 65 a 69 años 2,95% 110 2,71% 100 2,83% 210

De 70 a 74 años 2,04% 76 2,08% 77 2,06% 153

De 75 a 79 años 1,58% 59 1,79% 66 1,68% 125

De 80 a 84 años 1,15% 43 1,11% 41 1,13% 84

De 85 a 89 años 0,72% 27 0,87% 32 0,79% 59

De 90 a 94 años 0,21% 8 0,38% 14 0,30% 22

De 95 a 99 años 0,11% 4 0,05% 2 0,08% 6

De 100 años y más - - 0,05% 2 0,03% 2

Total 100,00% 3729 100,00% 3694 100,00% 7423



Como muestra la tabla anterior, el grupo mayoritario de personas, se encuentra en un rango de

edad comprendido entre 5 a 9 años (11,84%) seguido muy de cerca por la población entre 10 a

14 años (11,36%), en tercer lugar, la población entre 15 y 19 años (9,77%). Los tres grupos

suman un total de 32,97% destacando una población joven en la parroquia de Ayacucho.

El desarrollo de la población por edades es irregular en cuanto existen algunos desequilibrios

importantes, por ejemplo, existen en el rango menor a 1 año un 40% más de hombres que de

mujeres, entre los 5 y 14 siguen existiendo más varones, pero de los 15 hasta los 39 hay mayor

población femenina. El resto de la población es equilibrada, aunque de los 65 años en adelante

la esperanza de vida femenina es mayor que la masculina.

Etnicidad

Según los informantes clave, dentro del AID se identificó como grupo étnico principal a los

mestizos y como secundaria a los montubios, según su cultura y costumbres.

En la tabla que se presenta a continuación se encuentra a detalle las variables de auto

identificación étnica según su cultura y costumbres, para la población de la parroquia Ayacucho,

considerada como AII.

Tabla 15. Etnia Principal en la parroquia Ayacucho

Auto identificación según su cultura y

costumbres

Casos %

Mestizo/a 4309 58,05%

Montubio/a 2706 36,45%

Blanco/a 238 3,21%

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 90 1,21%

Mulato/a 49 0,66%



Negro/a 24 0,32%

Indígena 5 0,07%

Otro/a 2 0,03%

Total 7423 100,00%



La mayoría de personas en la parroquia Ayacucho se consideran mestizos, con una

representatividad del 58,05%. El siguiente grupo corresponde a personas que se consideran

montubias y representan el 36,45% seguido con un amplio margen por aquellos que se

consideran blancos 3,21%.

Migración

Como migración entendemos el movimiento de personas a través de las fronteras, para

establecer un nuevo lugar de residencia. Para comprender los fenómenos de movimientos

poblacionales en la zona se tomará como referencia la parroquia de Ayacucho.

Inmigración: La inmigración hace referencia a un movimiento de población que consiste en la

llegada de personas a un país o región diferente de su lugar de origen para establecerse en él.

El indicador a presentarse es el lugar de nacimiento de los pobladores, de esta manera se

pretende comprobar si la población es autóctona o inmigrante.

El censo poblacional 2010 muestra a continuación que la mayoría de los pobladores (72,73%)

son nacidos en la misma parroquia (Ayacuho) en la que residen; solamente el 27,16% provienen

de otros lugares del país y apenas el 0,11% son de otro país. El PDyOT destaca que la provincia

de Manabí fue receptora de migración de otros sectores del país por factores de presión

demográfica y carencia de fuentes de trabajo en sus lugares de origen, y que vieron en esta

zona un gran potencial agrícola para desarrollar negocios.

Tabla 36: Lugar de nacimiento de los pobladores de Ayacucho

Lugar de nacimiento Casos %

En esta ciudad o parroquia rural 5399 72,73%

En otro lugar del país 2016 27,16%

En otro país 8 0,11%

Total 7423 100,00%



Emigración: Nos referimos a emigración con el movimiento de población que consiste en dejar

el lugar de residencia para establecerse en otra región, lugar o país, por diferentes causas. En la

figura inferior se observan los resultados del indicador motivo de viaje del emigrante en la



parroquia Ayacucho de acuerdo al Censo del año 2010 que nos muestra. De los 35 casos que se

encuentran en la parroquia, el 65,71% se estableció en este lugar por motivos de trabajo; el 20%

por motivos de unión familiar y un 8,75% por estudios.

Tabla 47: Principal motivo de viaje en la parroquia Ayacucho

Principal motivo de

viaje

Casos %

Trabajo 23 65,71%

Unión familiar 7 20,00%

Estudios 3 8,57%

Otro 2 5,71%

Total 35 100,00%



Características de la Población Económicamente Activa y Población en Edad de Trabajar

La Población Económicamente Activa (PEA) hace referencia a todas aquellas personas que,

teniendo edad para trabajar (10 años y más): (i) trabajaron al menos una hora durante el período

de referencia de la medición en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros

miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si bien

no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes; y (iii) no

comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de trabajar .

Dentro de la Población Inactiva (PEI) se consideran a todas las personas de 10 años y más, no

clasificadas como ocupadas o desocupadas durante la semana de referencia, como rentistas,

jubilados, pensionistas, estudiantes, amas de casa, entre otros.

Según el PDyOT, en la parroquia Ayacucho la población económicamente activa es de 1.808

personas, el cual el sector primario con 1.148, representando el 63,50% específicamente la

actividad que realizan está orientada a la agricultura, silvicultura a la caza y la pesca, el sector

manufacturero lo realiza una población de 94 personas (5,20%) y de servicio 566 personas

(31,31%).

Tabla 58: Población económicamente activa Ayacucho

AYACUCHO Sector Primario Sector Manufacturero Sector Servicio TOTAL

Población % Población % Población %

1148 63,50 94 5,20 566 31,31 1808





Dentro de la PEA, en la parroquia de Ayacucho encontramos diferentes actividades como se

indica a continuación: la agricultura, ganadería silvicultura y pesca ocupa el primer lugar

(50,17%), seguido de la actividad no declarada (16,32%), y el comercio al por mayor y menor

(6.37%).

Tabla 19: Principal rama de actividad Ayacucho

Rama de actividad (Primer nivel) Casos %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1150 50,17%

No declarado 374 16,32%

Comercio al por mayor y menor 146 6,37%

Trabajador nuevo 107 4,67%

Industrias manufactureras 93 4,06%

Enseñanza 75 3,27%

Transporte y almacenamiento 74 3,23%

Construcción 66 2,88%

Actividades de los hogares como empleadores 46 2,01%

Administración pública y defensa 44 1,92%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 37 1,61%

Actividades de la atención de la salud humana 24 1,05%

Otras actividades de servicios 23 1,00%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 18 0,79%

Información y comunicación 6 0,26%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 0,17%

Artes, entretenimiento y recreación 2 0,09%

Explotación de minas y canteras 1 0,04%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 1 0,04%

Actividades inmobiliarias 1 0,04%

Total 2292 100,00%



3.1.4.2. Condiciones de vida: Alimentación y Nutrición

La alimentación es un elemento importante en la buena salud, influye la calidad de los alimentos,

la cantidad de comida y los hábitos alimentarios para un bienestar del ser humano, con lo cual se

obtiene una nutrición equilibrada. En el Ecuador, la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía

Alimentaria establece los mecanismos para garantizar a las personas, comunidades y pueblos, la

autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente.

Alimentación: Dentro del AID existen fincas y terrenos productivos tanto para la venta como

para el consumo, los principales productos para la alimentación son el limón, aguacate y árboles

frutales; siendo el limón el principal producto de consumo y venta, seguido del aguacate y de los

árboles frutales, mismos que han generado un incremento en sus condiciones económicas.



En cuanto a la crianza de animales de corral para la alimentación de la población de Ayacucho

destaca; el ganado porcino, el ganado vacuno y las aves de corral.

Cabe mencionar que esta alimentación es complementada con productos procesados como:

arroz, sal, aceite, atún, fideos y granos secos, que son adquiridos comúnmente en el mercado

que se ubica en la cabecera parroquial de Ayacucho, en tiendas del mismo sector, o en el

mercado central del cantón Santa Ana.

Nutrición: El PDyOT parroquial indica que a nivel nacional se cuenta con el Instituto Nacional de

investigaciones en Alimentación y Nutrición; y la Dirección Nacional de Nutrición. Los programas

de la Dirección Nacional, están enfocados en: complementación alimentaria, fortificación de

micronutrientes, diversificación de dieta, sistema de información. Además, señala que está

dentro de los programas provincial del MIES: Programa Alimentario Nutricional Integral (PANI),

está enfocado para la prevención y reducción de anemias nutricionales y mal nutrición en niños y

niñas menores de 5 años, (el proyecto Chispaz), programa de atención integral del adulto mayor

(PROAM) y programa de alimentación saludable (formación de voluntarios, tiendas ferias del

buen vivir y plazas del buen vivir).

Los datos de sub-centro de salud de la parroquia Ayacucho muestran los casos de desnutrición

de los niños menores de 5 años

Tabla 20: Desnutrición en niños menores de cinco años Ayacucho Casos de desnutrición en niños menores de cinco

años 2018

Enero-Octubre 2018

Desnutrición Aguda leve 10

Desnutrición aguda moderada 7

Desnutrición Aguda Grave 0

Desnutrición crónica leve 7

Desnutrición crónica moderada 15

Desnutrición crónica grave 1

Fuente: Sub-centro Ayacucho 2018


Hasta octubre del año 2018 se registraron 15 casos de niños con desnutrición crónica moderada,

10 casos con desnutrición aguda leve, 7 casos para desnutrición aguda moderada y desnutrición

crónica leve, y un caso de desnutrición crónica grave.

La tasa de desnutrición global para la provincia de Manabí según la encuesta nacional de salud y

nutrición MSP-INEC del 2012 es de 5,3%. Esta tasa indica el número de niños menores de 5

años que presentan un retraso en el crecimiento expresado como porcentaje del número total de

menores de esta edad que se midieron.



3.1.4.2.1. Salud

El PDyOT parroquial indica que las actividades de prevención y promoción de la salud son parte

integrante de la atención primaria y son las medidas y técnicas de prevención ante

enfermedades. Las intervenciones en promoción de salud a nivel nacional y en la provincia de

Manabí son:

El Modelo de Atención Integral de la Salud

Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia

Estrategia intersectorial de planificación familiar (ENIPLA),

Programa ampliado de inmunizaciones (PAI)

Atención Integral al Adolescente

Salud Intercultural

Mitigación Prevención y atención de emergencias. (Red de Emergencias

médicas/CIREM, provincial y cantonal)

Programa de Control y Vigilancia de los (DDI)

Enfermedades Dermatológicas

Control de Zoonosis (Programa Nacional de Control de la Rabia)

Salud Ambiental (vigilancia de la calidad del agua para consumo humano, manejo

adecuado de sustancias químicas, manejo de desechos hospitalarios, promoción de

ambientes saludables).

Enfermedades crónicas no transferibles

A nivel provincial se cuenta con la campaña de inmunización, enfermedades transmisibles,

atención de malaria (paludismo y dengue hemorrágico y clásico). Programa de prevención del

VIH SIDA a través de charlas, seminarios en las escuelas, colegio y universidades, prevención,

control y vigilancia de enfermedades zoo nicas (rabia) prevención de enfermedades tiroides,

prevención de enfermedades de Salud Mental, programa MAIS (subprograma EBAS), programa

de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia, programa de Salud Rural, programa de

Discapacidad Auditiva, además se apoya al programa Manuela Espejo y al CONADIS a través

de la carnetización a personas con discapacidad.

Los espacios de promoción y prevención se realizan a través de la concertación con la

comunidad y el apoyo de instituciones públicas o privadas, gobiernos locales, ONG,s para la

inserción de procesos de promoción, comunicación y educación para la salud. Con enfoque para

la construcción de una cultura de salud para la adopción de espacios de vida saludables,

prevención, acceso a los servicios de salud, creación de entornos saludables con enfoque de

derechos, interculturalidad y género.

Los informantes indican los principales centros y establecimientos de salud a los que acuden, se

menciona principalmente el sub centro de salud en la cabecera parroquia Ayacucho, el

dispensario del seguro campesino en Ayacucho, además del centro médico infantil ubicado en la

cabecera cantonal de Santa Ana.



Tabla 61: Principales casas asistenciales para el AID Tipo de Establecimiento Ubicación

Sub centro de Salud Ayacucho

Dispensario Seguro Campesino Ayacucho

Centro Médico Infantil Santa Ana

Dispensario Médico Río Caña Ayacucho



Natalidad y mortalidad

La Natalidad es el número de personas que nacen en un lugar y en un período de tiempo

determinados en relación con el total de la población. Según el PDyOT parroquial que toma de

fuente el censo de Estadísticas Vitales Año 2009, indica que en Santa Ana cuenta con 19

nacidos vivos por cada 1000 habitantes, índice importante que refleja el incremento de población

joven en la parroquia Ayacucho.

La fecundidad se mide por el número medio de hijos por mujer; la fecundidad a nivel cantonal es

de 4,66% superior a la media provincial 3,69%, es decir, que existe en el cantón Santa Ana un

promedio de 5 hijos por familia. La tasa bruta de natalidad en el cantón de Santa Ana es de

18,73% y la mortalidad es de 5,16%, como se muestra a continuación.

Tabla 22: Tasa de natalidad y mortalidad cantón Santa Ana

Cantón Total

nacidos Vivos

Defunciones Tasa de

mortalidad Tasa bruta de

natalidad

Santa Ana 969 5 5,16% 18,73%



Desde enero hasta octubre del 2018 se registraron 22 embarazos en la parroquia de Ayacucho

según la información de campo.

Morbilidad

Las principales atenciones médicas mencionadas por el informante de salud en niños es

principalmente las infecciones respiratorias agudas, en los adultos mayores la hipertensión y la

diabetes y en la población en general la parasitosis



Tabla 23: Principales enfermedades en Ayacucho

General Niños Adultos mayores

Parasitosis Infecciones

Respiratorias Agudas

Hipertensión

Diabetes



La morbilidad es la cantidad de personas que enferman en un lugar y un período de tiempo

determinados en relación con el total de la población. La morbilidad es un dato estadístico

importante para comprender la evolución o retroceso de alguna enfermedad, las razones de su

surgimiento y las posibles soluciones. Para determinar las características de salud de la

población, entre ellos la morbilidad se realizó visitas a las principales casas de salud a las que

acude la población del AID.

Tabla 24: Morbilidades más frecuentes en Ayacucho

Enfermedades tratadas Octubre del 2018

Hipertensión Intestinal 98

Infección de Vías Respiratorias 72

Infección de Vías Urinaria 42

Diabetes Mellitus 33

Vaginitis 31

Parasitosis Intestinal 22

Anemia 18

Dermatitis 16

Gastritis 12

Enfermedad Diarreica Aguda 11



En octubre del 2018 en el centro de salud de Ayacucho se registró atenciones principalmente en

hipertensión intestinal (98 casos), infecciones de vías respiratorias (72), infecciones en vías

urinarias (42), diabetes mellitus (33), vaginitis (31), parasitosis intestinal (22), Anemia (18),

dermatitis (16), Gastritis (12), enfermedad diarreica aguda (11).

Desde enero hasta octubre del 2018 se registraron un total de 937 atenciones de las cuales 880

son primarias y 57 consecuentes, según la información de campo; los principales problemas que

se identifican son los escasos recursos de la población, la fumigación de los cultivos, y la

dificultad de accesibilidad a varias comunidades.



Servicios de salud

La parroquia Ayacucho cuenta con un sub centro de salud perteneciente al Ministerio de Salud

Pública ubicado en la cabecera parroquial, donde acuden a la atención la población del AID. Este

sub centro cuenta con infraestructura y varios servicios médicos.

El sub centro de salud de Ayacucho cuenta con medicina general, odontología, enfermería,

farmacia, emergencias, vacunación; además de visitas domiciliarias, y atención a pacientes

vulnerables, no se cuenta con servicio de obstetricia y laboratorio según la información de

campo.

Un último indicador en relación con la salud, es la tasa de afiliación y aporte a la seguridad social

en la parroquia Ayacucho. Como muestra el censo del 2010, una gran mayoría (60,83%) no

aporta al seguro social, mientras el 26,20% aporta al IESS seguro campesino y solamente 3,67%

aporta al IESS seguro general.

Tabla 25: Aporte o afiliación a la seguridad social en Ayacucho

Aporte o afiliación a la Seguridad Social Casos %

No aporta 3278 60,83%

IESS Seguro campesino 1412 26,20%

Se ignora 412 7,65%

IESS Seguro general 198 3,67%

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 65 1,21%

IESS Seguro voluntario 19 0,35%

Seguro ISSPOL 4 0,07%

Seguro ISSFA 1 0,02%

Total 5389 100,00%



Prácticas de Medicina Tradicional

El empleo de medicina natural con plantas nativas es importante señalarla, como prácticas

ancestrales la población rural ha utilizado para aliviar y curar algunas enfermedades debido a

que son accesibles y ante la indisponibilidad o lejanía de los centros médicos.

Aunque la práctica de medicina natural va en declive, se conserva la utilización de algunas

plantas como: la manzanilla y el llantén para dolores estomacales y desinflamante, la sábila para

quemaduras, y el orégano para los cólicos y dolores estomacales.

3.1.4.2.2. Educación

Con educación nos referimos a la influencia ordenada ejercida sobre una persona para formarla

y desarrollarla a varios niveles complementarios; en la mayoría de las culturas es la acción



ejercida por la generación adulta sobre la joven para transmitir y conservar su existencia

colectiva. La educación es lo que transmite la cultura, permitiendo su evolución. Las autoridades

pedagógicas son las que transmiten y difunden la educación, estas autoridades suelen ser los

padres y las instituciones educativas.

En el AID se mencionan diferentes instituciones educativas donde las personas se educan, entre

ellos destacan la Unidad Educativa Santiago Ramón Y Cajal y la Unidad Educativa XXI Mariscal

de Ayacucho ubicado en la cabecera parroquial y también la Unidad del Milenio Albertina Rivas

Mediana ubicada en la cabecera cantonal de Santa Ana.

Tabla 26: Instituciones educativas para el AID

Tipo de establecimiento Ubicación

Unidad Educativa Santiago Ramón y Cajal Ayacucho

Jardín Rafael Cruz Cevallos Ayacucho

Unidad Educativa XXI Mariscal de Ayacucho Ayacucho

Unidad del Milenio Albertina Rivas Mediana Santa Ana



Alfabetización

La alfabetización es la habilidad de usar texto para comunicarse a través del espacio y el tiempo.

Se reduce a menudo a la habilidad de leer y escribir, o a veces, sólo a la de leer. Los estándares

para los que se constituyen los niveles de alfabetización varían entre las diferentes sociedades.

El índice de alfabetización es el porcentaje de la población que sabe leer o escribir después de

determinada edad. No existe una convención internacional acerca de la edad a tomar en cuenta

ni el nivel cualitativo de lectura o escritura.

En la parroquia de Ayacucho se muestran los siguientes datos en cuanto a alfabetización como

indica la siguiente tabla; un 84,28% de la población de Ayacucho sabe leer y escribir, mientras

un 15,72% es considerado analfabeto.

Tabla 27: Tasa de alfabetismo parroquia Ayacucho

Sabe leer y

escribir

Casos %

Si 5598 84,28%

No 1044 15,72%

Total 6642 100,00%





Nivel de instrucción

El nivel de instrucción de una persona es el grado más elevado de estudios realizados o en

curso, sin tener en cuenta si se han terminado o están provisional o definitivamente incompletos.

En la siguiente tabla se describe el nivel de instrucción de la población de la parroquia Ayacucho:

Tabla 28: Nivel de instrucción educativa parroquia Ayacucho

Nivel de instrucción más

alto al que asiste o asistió

Grandes grupos de edad Total

De 0 a 14

años

De 15 a 64

años

De 65 años y

más

Primario 38,73% 46,70% 45,84% 44,55%

Secundario 9,47% 22,02% 1,66% 16,74%

Educación Básica 45,76% 2,91% 1,06% 13,84%

Ninguno 1,74% 9,46% 43,42% 10,84%

Bachillerato - Educación

Media

- 7,68% 0,30% 4,95%

Superior - 6,62% - 4,25%

Se ignora 0,93% 2,75% 6,05% 2,60%

Preescolar 3,37% 0,31% 0,45% 1,11%

Centro de

Alfabetización/(EBA)

- 1,08% 1,21% 0,81%

Ciclo Post-bachillerato - 0,40% - 0,26%

Postgrado - 0,07% - 0,05%

Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%



Como indica la tabla anterior, existe mayoritariamente una población que cursa o a cursado la

educación primaria (44,55%), seguido de las personas que cursan o cursaron el ciclo secundario

(13,84%), en tercer lugar, están la educación básica con 13,84%. La población que cursa o

cursó el bachillerato corresponde al 4,95%, educación superior 4,24%, y educación postgrado un

0,05%.

Infraestructura Educativa

A continuación, en el PDyOT parroquial señala en cuanto a la educación preescolar que

solamente existen dos establecimientos educativos preescolar brindando atención a 41 niños, lo

que resulta preocupante considerando que existen 648 niños de 1 a 4 años.

En cuanto a la educación escolar en todo el territorio parroquial existen únicamente 16

establecimientos educativos que albergan a 1121 estudiantes por lo que la mayoría de la

población en edad de estudiar se encuentran en un establecimiento educativo. En la educación



media existe solamente un centro educativo que agrupa una población de 348 estudiantes,

mientras que existe una población aproximada de 800 niños en edad de asistir al colegio, sin

embargo, algunos estudian en la cabecera de Santa Ana. Finalmente, en lo que respecta a los

centros educativos de tercer nivel tenemos que las extensiones de la Universidad Laica Eloy

Alfaro de Manabí están ubicadas en los diferentes cantones de la zona, en donde solo se han

aperturado las facultades de acuerdo a las demandas de cada localidad, como es en El Carmen,

Sucre, Pedernales y Santa Ana.

Tabla 29: Centros Educativos en Ayacucho

Nivel educativo Número de Instituciones Alumnos Profesores

Educación Preescolar 2 41 1

Educación escolar 16 1121 18

Educación media 1 348 26

Educación superior - - -



En el trabajo de campo se pudo constatar y visitar la Unidad Educativa Santiago Ramón y Cajal

de estatuto fiscal e hispana, la cual consta de 24 profesores, y un total de 460 estudiantes de los

cuales existen 250 mujeres y 210 hombres. La institución fue fundada en 1888 y actualmente su

rectoría es de Marta Cantos.

La Unidad Educativa Santiago Ramón y Cajal cuenta con 14 aulas en buen estado, 7 baños en

buen estado, 1 comedor y 1 cocina en estado regular, una cancha deportiva en buen estado, 1

cancha cubierta en buen estado, 1 oficina y un laboratorio de computación en buen estado.

3.1.4.2.3. Vivienda

La vivienda es una estructura cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las

personas, en ésta se realizan actividades familiares y sociales como la alimentación, reposo y

recreación; es importante para el grupo familiar porque mantiene la relación familia con las

relaciones sociales, además, sirve para proteger a las personas de las inclemencias climáticas y

de otras amenazas naturales.

La vivienda debe ser entendida como un bien indispensable para el proceso de reproducción

social, pues es tan necesaria como la alimentación o el vestuario.

Dentro de las comunidades del AID, por medio de la observación, se pudo determinar que el tipo

y los materiales de las viviendas están determinados por el poder adquisitivo de sus dueños. Es

así como se registró una gran variedad de materiales y tipos de construcciones, pero de forma

general podemos mencionar que las viviendas son de los siguientes materiales:

Pisos: cemento o madera.

Paredes: bloque.

Techos: zinc, cemento y/o eternit.



Tipo de vivienda

Para cotejar la información obtenida en campo y determinar el número de viviendas en la

parroquia, a continuación, se presentan varios indicadores tomados del Censo de Población y

Vivienda del 2010.

Tabla 30: Tipo de vivienda parroquia Ayacucho

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 1945 80,27%

Rancho 256 10,57%

Choza 130 5,37%

Covacha 63 2,60%

Mediagua 16 0,66%

Departamento en casa o edificio 7 0,29%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 3 0,12%

Otra vivienda particular 2 0,08%

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0,04%

Total 2.423 100,00%



Según el censo de población y vivienda en la parroquia Ayacucho se registraron un total de

2.423 viviendas. El principal tipo de vivienda que se registra para la parroquia es la casa o villa

con 1945 casos, equivalente al 80,27% del total de las viviendas, seguido del rancho con 256

casos equivalente 10,57%, y en tercer lugar la choza con 130 casos (5,37%). El resto se reparte

en otras viviendas menos representativas.

Materiales predominantes

Para describir el material de las viviendas que se encuentra dentro de la parroquia se clasificó

por materiales de paredes externas y cubierta (techo). Las cuales se describen en las siguientes

tablas:

Tabla 31 Materiales de paredes exteriores viviendas parroquia Ayacucho

Material de paredes exteriores Casos %

Ladrillo o bloque 1184 61,67%

Caña no revestida 437 22,76%

Caña revestida o bahareque 188 9,79%

Hormigón 69 3,59%

Madera 39 2,03%

Otros materiales 2 0,10%

Adobe o tapia 1 0,05%

Total 1920 100,00%





Como se puede apreciar en la tabla anterior, se identificó que el uso predominante de material

para la construcción de viviendas es el ladrillo o bloque con 61,67% seguido por materiales como

la caña no revestida 22,76%, en tercer lugar, la caña revestida o bahareque (9,79%), existen

otros materiales menos predominantes.

En lo que se refiere a la cubierta de la vivienda se pudo identificar los siguientes materiales como

se observa a continuación, predomina el zinc con 83,96% del total de las viviendas, seguido de

la palma, paja u hoja del que disponen un 11,09% de viviendas, se menciona también el asbesto

(eternit, eurolit) apenas con un 1,98%, y el hormigón o losa con un 1,67%.

Tabla 32: Material del techo o cubierta viviendas parroquia Ayacucho.

Material del techo o cubierta Casos %

Zinc 1612 83,96%

Palma, paja u hoja 213 11,09%

Asbesto (eternit, eurolit) 38 1,98%

Hormigón (losa, cemento) 32 1,67%

Otros materiales 17 0,89%

Teja 8 0,42%

Total 1920 100,00%



Servicios Básicos AID

Los servicios básicos son las obras de infraestructura destinadas para una vida sustentable. A

través de las visitas realizadas en el área de influencia del proyecto, se pudo determinar que ésta

cuenta con los siguientes servicios básicos.

Tabla 33: Servicios Básicos en el AID

Alu

mb

rad

o

pú

blic

o

Co

ber

tura

(%

)

Lu

z E

léct

rica

Co

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(%

)

Car

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reco

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tura

(%

)

Alc

anta

rilla

do

Co

ber

tura

(%

)

Ag

ua

Po

tab

le

Co

ber

tura

(%

)

Si 80% Si 80% Si 70% Si 30% Si 80%



Los datos presentados corresponden a la cabecera parroquial y al AID. Se observa que la

cobertura de servicios básicos en los asentamientos es buena, aunque su cobertura no es total.

Se cuenta con servicio de alumbrado público (80% de cobertura), luz eléctrica (80%), carro



recolector de basura (70%), alcantarillado (30%) se especifica que para el sector de San Bartolo

no existe alcantarillado y agua potable (80%).

Servicios Básicos en el AII Agua Potable: La principal procedencia del agua en la parroquia Ayacucho es de la red pública

(50,68%), seguido del agua de pozo (28,13%); tercero el agua de rio, vertiente, acequia o canal

(20,36%).

Tabla 34: Procedencia del agua en Ayacucho

Procedencia principal del agua recibida Casos %

De red pública 973 50,68%

De pozo 540 28,13%

De río, vertiente, acequia o canal 391 20,36%

De carro repartidor 7 0,36%

Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 0,47%

Total 1920 100,00%



Alcantarillado: El alcantarillado es entendido como el sistema de tuberías y construcciones usado para la recogida y transporte de las aguas residuales, industriales y pluviales de una población, desde el lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se den tratamiento, en la siguiente tabla se describe el tipo de servicio que actualmente se utiliza en la parroquia.

Tabla 35: Tipo de servicio higiénico o excusado parroquia Ayacucho

Tipo de servicio higiénico o escusado %

Conectado a pozo séptico 64,58%

Conectado a pozo ciego 20,99%

Letrina 7,55%

No tiene 3,91%

Conectado a red pública de alcantarillado 2,81%

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 0,16%



Se observa que la mayor parte de viviendas en la parroquia cuentan con un sistema de excretas

conectado a un pozo séptico (64,58%), seguido de los hogares con conexión a pozo ciego

(20,99%); un 7,55% dispone de letrina. Apenas un 2,81% de los hogares tienen su letrina

conectado a la red pública de alcantarillado según el censo 2010.



Eliminación de Basura: El Censo de Población y Vivienda del 2010, presenta datos de que la

parroquia mayoritariamente quema sus desechos (49,27%), seguido por aquellos habitantes que

desechan su basura por el carro recolector (42,60%). En menor proporción son las personas que

arrojan en el terreno baldío o quebrada (4,32%), arrojan al rio (1,93%), y los que la entierran

(1,67%).

Tabla 36: Eliminación de Basura Parroquia Ayacucho

Eliminación de la basura Casos %

La queman 946 49,27%

Por carro recolector 818 42,60%

La arrojan en terreno baldío o quebrada 83 4,32%

La arrojan al río, acequia o canal 37 1,93%

La entierran 32 1,67%

De otra forma 4 0,21%



Luz Eléctrica: Adicionalmente a lo identificado en la fase de campo, se recopiló información del

Censo de Población y Vivienda del 2010 sobre la procedencia de la luz eléctrica en la parroquia;

en ese sentido se presenta la siguiente tabla.

Tabla 37: Procedencia de la luz eléctrica parroquia Ayacucho

Procedencia de luz eléctrica Casos %

Red de empresa eléctrica de servicio público 1844 96,04%

No tiene 68 3,54%

Generador de luz (Planta eléctrica) 6 0,31%

Panel Solar 1 0,05%

Otro 1 0,05%



La tabla indica que en la parroquia Ayacucho la mayoría de población se abastece de luz

eléctrica por medio de la red de empresa eléctrica de servicio público (96,04%), señala además

que 3,54% no disponen de luz eléctrica. Apenas son los que se abastecen por otros medios

como generador de luz (0,31%), panel Solar (0,05%), u otros (0,05%)

Medios de Comunicación: Entre los medios de Comunicación Social tenemos: canales de

televisión, medios impresos, televisión codificada, radios y telefonía inalámbrica y telefonía

convencional. En la tabla siguiente se presenta información sobre los medios de comunicación

más utilizados por los pobladores del área de influencia directa en base a los datos

proporcionados por los entrevistados.



Tabla 38: Servicio de telefonía móvil AID

Claro Movistar CNT (Celular) CNT (Convencional)

Si Si Si Si

Cobertura (%) Cobertura (%) Cobertura (%) Cobertura (%)

90% 10% 60% 15%



En lo que se refiere a telefonía móvil, la parroquia de Ayacucho cuenta con una cobertura para la

operadora Claro del 90%, del 10% para Movistar, y 60% para CNT, apenas un 15% es para la

telefonía fija.

Los medios de comunicación por los cuales se informan los poblados de Ayacucho se presentan

a continuación. Podemos observar que entre las primeras opciones de televisión se encuentran

los canales TC y Ecuavisa, como segunda opción se presenta Teleamazonas y TC. En cuanto a

la sintonización de radios se menciona Radio Farra, Sono Ondo, Cañaberal y Escandalo. La

prensa escrita más leída en el área de estudio es Diario Manabita y Diario Mercurio. Cabe

señalar que existen canales regionales como son Televisión Manabita y Manavisión.

3.2.3.3. Estratificación Social

La estratificación social es la forma en que la sociedad se agrupa en estratos sociales

reconocibles de acuerdo a diferentes criterios de categorización.

Estratificación Social y Grupos Socioeconómicos

La organización social dentro de una comunidad o un barrio, es fundamental para aportar al

desarrollo y la cohesión de los miembros. A través de los dirigentes y directivas, se pueden

canalizar las demandas y representar los intereses de los conglomerados frente a las

organizaciones externas.

Se estableció como AID la comunidad de San Bartolo, sin embargo, al ser una zona rural con

escasas viviendas y cercana a la cabecera parroquial, no se encontraron organizaciones

sociales en este lugar sino en la parroquia de Ayacucho.

A continuación, se describen los grupos de representación y organización social de la parroquia

Ayacucho:

Tabla 39: Organizaciones en el AID-Parroquia Ayacucho

Asentamiento Poblacional

Nombre de representante

Cargo Organización Contacto

Ayacucho Beatriz Zambrano

Presidente Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal

0960547671



Bower García Secretario/a Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal

0981060939

Diana Pico Tesorero/a Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal

0959628464

Tania Vinces Convivencia Armónica

Comité padres de familia Escuela Santiago Ramón y Cajal

0959462518

Alejandra Burgos

Alimentación Saludable


0969953602

Jennifer Álvaro Representante de Seguridad


0959918033

Gilma Cedeño Representante de Participación


0967007519

Francisco Loor Presidente Organización Campesina Desarrollo Comunitario Aguafría

0989746371

María Ramírez Loor

Presidenta Asociación 21 de septiembre (Ayuda Mutua)

0992356487

Ramón Campaña

Presidenta San Miguel de Palo Largo (Asociación de Mujeres)

0993235391

Yandrí Menéndez

Presidenta San Antonio (Fondos Mortuorios)

0986118975

Junta de Agua - - -

Seguro Campesino

- - -



Autoridades Políticas

A continuación, se enumeran las autoridades políticas correspondientes a las circunscripciones

territoriales de área de influencia indirecta.

Tabla 40: Representantes del GAD Parroquial Ayacucho – Organización del AID

Nombre del representante Cargo del representante Contacto

Sr. Samuel Espinoza García Presidente GAD parroquial 0993235391

Sra. Ramona Campana Forma comisión 0993235391

Samuel Espinoza Presidente 0968207839

Orlando García Cedeño Vicepresidente 0993514489

Ramonita Campaña Erazo 1 Vocal 0993235391



Erik Pico 2 Vocal 0986170142

José Barreiro 3 Vocal 0957869118



Caracterización de valores y costumbres

La identidad social o pertenencia cultural se refiera al sentido de integración de un pueblo y

guarda relación con características comunes como lengua, costumbres, nacionalidad, ciudadanía

y valores compartidos.

La identidad colectiva es el estado de conciencia implícitamente compartido de unos individuos

que reconocen y expresan su pertenencia a una categoría de personas, a una comunidad que

los acoge.

La identidad tiene un fuerte contenido emocional. Es una construcción del Yo frente al Otro.

Esta identidad colectiva surge de la relación entre el yo frente a los otros, es más, del yo frente a

un “ellos genérico”. Es una construcción que enfrenta uno contra el otro.

Desde un punto de vista relacional y situacionista, se dice que la identidad colectiva es el

conjunto de repertorios culturales interiorizados (representaciones, valores, símbolos, etc.) a

través de los cuales los actores sociales (individuos o colectivos) demarcan simbólicamente sus

fronteras y se distinguen de los demás actores en una situación determinada, todo ello en

contextos históricamente determinados.

En las comunidades identificadas en el AID, en base a la recopilación de información de campo

se pudo identificar que mayoritariamente la población se considera Mestiza, a pesar de que es

considerable las personas que se identifican por Montubios. Sin embargo, su expresión cultural

está ligada a costumbres y valores mestizas.

Estado y Legalización de los Predios

Respecto al tamaño de los predios, la situación legal y la tenencia de la tierra de los moradores,

se presentan los siguientes contextos. Es importante mencionar que el tamaño de los predios y

de los asentamientos, se realizaron a través de cálculos y estimaciones en conjunto con los

líderes entrevistados

.

En la siguiente tabla se presenta la información pertinente de los dos informantes sobre la

comunidad de San Bartolo y la parroquia. Se observa que el tipo de asentamiento en la AID es

comunidad, se divide en fincas de aproximadamente 4-5 hectáreas y también en solares 400

metros. La extensión de la comunidad de San Bartolo es de 50 hectáreas y de la parroquia sobre

pasa las 1.000 hectáreas. Uno de los informantes (presidente del GAD) asegura que en la



comunidad de San Bartolo apenas cuentan con escrituras, sin embargo, se reconoce que la

situación legal es Jurídica.

Tabla 41: Tenencia de la tierra en el AID-AII

Ase

nta

mie

nto

Po

bla

cio

nal

Tip

o d

e

Ase

nta

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Tip

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bal

)

Sit

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Leg

al

Qu

ien

oto

rgó

reco

no

cim

ien

to

Ayacucho/ San

Bartolo Comunidad

5 hectáreas

400m 50

hectáreas Individual Jurídica

INDA (Instituto Nacional

De Desarrollo

Agrario

Ayacucho/ San

Bartolo Comunidad

4 hectáreas

40x150m 1000

hectáreas

Casi no existen

escrituras Jurídica -



3.2.3.4. Infraestructura física

Saneamiento Ambiental

Dentro del área del proyecto, a través de las visitas realizadas, no se determinó la existencia de

ningún tipo de infraestructura de saneamiento ambiental, toda la evacuación de desechos la

realizan mediante el carro recolector de basura.

Vías de Comunicación y Transporte

La vialidad es un conjunto de servicios pertenecientes a las vías públicas o privadas, una red de

caminos cuyas características geométricas y funcionales definen su jerarquía. Permiten la

conexión entre los diversos centros poblados, y es parte de la estructura urbana como una

infraestructura indispensable para el funcionamiento de las actividades de toda zona poblada.

Tabla 42: Vialidad en el AID- AII

Nombre de las vías Tipo de vías Estado de vías

Vía Santa Ana-Poza Honda Calle pavimentada Mantenimiento

Ayacucho-Vía La Unión Calle pavimentada Buen Estado

Vías de Lastre Calle o carretera lastrado o de tierra Mal Estado





Se identificó tres vías principales, las cuales confluyen a la cabecera parroquial de Ayacucho. La

vía principal que conecta la cabecera parroquial con el cantón Santa Ana y la capital de la

provincia, denominada Vía Santa Ana-Poza Honda; atraviesa el AID, esta es la vía principal en la

cual se ubicará la E/S Ayacucho La Ley. Se reconoce también la vía Ayacucho la Unión y vías de

lastre que se conectan a la vía principal.

Medios de transporte

Dentro de la parroquia se utilizan diferentes modos de transporte, destaca principalmente el

terrestre para ello se emplean diversos medios de transporte, se utilizan vehículos a motor, y en

menor medida de tracción humana. En el AID se manifestó que no se utiliza trasporte el flujo

hídrico.

Tabla 43: Medios de transporte en el AID

Medio/Servicio Nombre Coop. Ruta Costo No de turnos

Bus Coop. Ayacucho Ayacucho - Manta

Ayacucho - Portoviejo

$1.40 Cada 15 min

Bus Trans. Ayacucho

Trans Poza-honda

Merced- Manta Pueblo

Nuevo-Santa Ana

$0.75 Desde las 4

hasta las 6

Camioneta Coop. Carga Liviana

Trans Gonzaga

A todas las Comunidades $1.50 Todo el día



El medio de transporte de preferencia en la parroquia de Ayacucho es el bus que circula por las

principales vías que conectan con la cabecera parroquial y con la capital de la provincia (Vía

Santa Ana-Poza honda), cuyo precio estimado es de $1,40, y la disponibilidad es de cada 15

minutos. Se mencionan otras rutas como Merced-Santa Ana, o Pueblo Nuevo-Santa Ana, el

precio del pasaje es de $0,75. Además existe transporte de carga liviana a cargo de la

cooperativa Trans. Gonzaga, que prestan servicio hacia todas las comunidades, disponibles todo

el día por el precio de $1,50 el trayecto.

Infraestructura Comunitaria

La infraestructura comunitaria es de fundamental importancia para aportar a la cohesión y

organización social de las comunidades y en este caso, de los barrios. Al disponer de espacios e

infraestructuras donde los moradores pueden reunirse, participar de juntas y asambleas, o

trabajar en conjunto, se fortifican los lazos y el diálogo entre la comunidad, aportando a su

organización y compenetración de los moradores.

En la tabla siguiente se presenta la infraestructura con la que cuentan los asentamientos

poblacionales de San Bartolo y la parroquia de Ayacucho, considerados AID y el AII



Tabla 44: Infraestructura Comunitaria en el AID y el AII

Tipo de infraestructura Ubicación X Ubicación Y

U.E Mariscal de Ayacucho Siglo XXI 579965 9872531

Sub Centro de Salud 579158 9872059

Infocentro U.E Mariscal Siglo XXI 579905 9872517

Cementerio Ayacucho 579871 9872508

Iglesia Cristiana de Ayacucho 579662 9872389

Cancha descubierta 579528 9872269

Parque Central Ayacucho 579347 9872038

Iglesia Católica Ayacucho 579338 9872070

Casa Comuna Infocentro 579326 9872058

UPC 579369 9872084

Cuerpo de Bomberos Ayacucho 579269 9872089

Tenencia Política 579314 9872041

Asociación Participativa Social Ayacucho 579351 9872124

Mercado Ayacucho 579367 9872001

Sindicado de Choferes, Comando de Acción Política

Rural del Movimiento de Justicia Social

579287 9872003

Centro de Formación Artesanal Ayacucho 579390 9871978

CNT/ Nodo Ayacucho 579383 9871992

Estadio Césped 577242 9871479

Iglesia Cristiana 577461 9871830



3.2.3.5. Actividades Productivas

Se considerará las actividades productivas - económicas o aquellos procesos que realiza el ser

humano con el fin de generar ingresos económicos a través de la extracción del sector primario,

la transformación del sector secundario y la distribución y comercialización de recursos

naturales, bienes y servicios del sector terciario, para lograr satisfacer las necesidades de la

población, a nivel del consumo.

Producción Local

Analizada la información obtenida de las entrevistas a informantes claves y a través de los

recorridos realizados en el sector de influencia del proyecto, se nombraron varias actividades

productivas, entre ellas: agricultura, ganadería, y turismo gastronómico.

De la misma manera lo concibe el PDyOT, en la parroquia de Ayacucho las actividades

consideradas dentro del sector primarios son la agrícola y pecuaria: el subsistema Agrícola son



los cultivos anuales y los cultivos perennes: cacao, maíz, plátano, cítricos, otros. En el sub-sector

pecuario, la ganadería bovina de doble propósito que produce carne y leche, porcinos, y

avicultura de cría doméstica.

Proyectos Productivos

En cuanto a los proyectos productivos o de desarrollo comunitario en el sector, los informantes

manifiestan que existen varias iniciativas con el apoyo del GAD parroquial, que involucra a los

pobladores del AID.

Tabla 45: Proyectos Productivos en el AID-AII

Tipo de Proyecto Institución

Ejecutora

No. De

Socios

Tiempo de

Ejecución

Logros o resultados

Proyecto

Empanadas

Junta

Parroquial 10 4 años

Venta de empanadas,

reconocimiento turístico y

festividad de la empanada.

Proyecto

Asociación de

Costura de Mujeres

Organización

con GAD 25 4 años Uniformes de escuela

Proyecto Corte

Confección

Junta

Parroquial 10 2 años

Convenios con colegios/

escuelas para diseñar los

uniformes

Proyectos Sociales

Construcción de

Viviendas

ONG

Canadiense

MATE

64 - -



La tabla anterior muestra los distintos proyectos productivos existentes en la parroquia de

Ayacucho, abarcando el sector de San Bartolo. La principal actividad productiva es la

gastronomía, destacando las empanadas que han llegado a convertirse en un emblema de la

parroquia, desarrollando así una producción turística. Existen otros proyectos productivos de

costura.

Sin embargo, de acuerdo al PDyOT y la información de campo confirma que la ganadería y

agricultura son las principales fuentes de ingreso y subsistencia para los pobladores de la

parroquia Ayacucho.

Empleo

La información del Censo de Población y Vivienda 2010, permitió evidenciar varios detalles

importantes relacionados a la actividad de la población en la parroquia, especialmente a los

temas relacionados a la dinámica de la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo.



Tabla 46: Actividad principal parroquia Ayacucho.

Rama de actividad (Primer nivel) Total

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 50,17%

No declarado 16,32%

Comercio al por mayor y menor 6,37%

Trabajador nuevo 4,67%

Industrias manufactureras 4,06%

Enseñanza 3,27%

Transporte y almacenamiento 3,23%

Construcción 2,88%

Actividades de los hogares como empleadores 2,01%

Administración pública y defensa 1,92%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 1,61%

Actividades de la atención de la salud humana 1,05%

Otras actividades de servicios 1,00%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0,79%

Información y comunicación 0,26%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 0,17%

Artes, entretenimiento y recreación 0,09%

Explotación de minas y canteras 0,04%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0,04%

Actividades inmobiliarias 0,04%



Según la información del censo 2010, la principal actividad en la parroquia de Ayacucho es la

agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con un 50,17% de la población realizando esta

actividad. La segunda actividad más realizada en la parroquia es la no declarada (16,32%),

seguido del comercio al por mayor y menor (6,37%).

Además Se ha determinado que los hombres son principalmente los que realizan la mayor

actividad productiva en la parroquia, destaca en la actividad agrícola 60,88% hombres y apenas

5,63% mujeres. La actividad más realizada por las mujeres es el trabajo no declarado: el

34,23%.

El PDyOT parroquial señala que los ingresos medianos mensuales de la PEA (Población

económica activa) sub ocupada según las actividades económicas respecto a la agricultura,

ganadería, caza y silvicultura en la región Norte en la parroquia Ayacucho, de mayores ingresos

per cápita es de $52,90 y las más bajas se lo encuentran $45,00 ingreso per-cápita para aquellas

familias que no poseen tierras. La mayor actividad está centrada en la Agricultura, ganadería,



silvicultura y pesca y aquella persona que no ha declarado su actividad. La Agricultura,

ganadería, silvicultura y pesca es la que mayor actividad representa.

El segundo indicador tiene que ver con las categorías de ocupación. En la parroquia la principal

categoría de ocupación es la de jornalero/a o peón abarcando al 42,71% de la población;

seguido de los trabajadores por cuenta propia (19,68%) y en tercer lugar (12,26%) empleado/a u

obrero/a privado tal como se muestra en la tabla a continuación.

Tabla 47: Categoría de ocupación parroquia Ayacucho

Categoría de ocupación Casos %

Jornalero/a o peón 979 42,71%

Cuenta propia 451 19,68%

Empleado/a u obrero/a privado 281 12,26%

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo

Provincial, Juntas Parroquiales

147 6,41%

No declarado 141 6,15%

Trabajador nuevo 107 4,67%

Empleado/a doméstico/a 86 3,75%

Trabajador/a no remunerado 51 2,23%

Patrono/a 44 1,92%

Socio/a 5 0,22%



3.2.3.6. Turismo

El turismo es una de las principales actividades en la parroquia, así lo concibe el PDyOT, la

parroquia Ayacucho es considerada un de las más turística del interior de la costa manabita es

visitada constantemente, cuenta con vías de comunicación, transporte a través de las

Cooperativas de Transporte Ayacucho y Poza Honda; balnearios y badenes a lo largo del Río

Portoviejo donde el más visitado es el badén de la Poza, la producción agrícola ganadera

constituyen otro de los atractivos al visitante en el territorio, se cosechan productos de ciclo corto

lo que genera un paisaje impresionante.

La información de campo contrasta esta información; donde se menciona las principales

festividades que son las fiestas de Parroquialización realizadas en diciembre, existen las fiestas

de San Bartolo que se realizan en Agosto, las fiestas de San Luis Gonzaga realizadas en junio y

también las fiestas de María Auxiliadora en Agosto; todas estas festividades son un potencial

turístico para la parroquia.



Tabla 47: Principales festividades en el AID

Festividad Fecha

Fiestas de Parroquialización 12 de Diciembre

Fiestas de San Bartolo Agosto

San Luis Gonzaga 21 de Junio

María Auxiliadora 15 de Agosto



Dentro de los asentamientos del área de influencia directa, los entrevistados señalan que existen

varios atractivos turísticos, destaca principalmente el Baden de la Poza, un balneario de agua

dulce; también destacan otros balnearios ubicados a lo largo del rio Portoviejo y la gastronomía

especialmente de las empanadas.

Tabla 48: Principales atractivos turísticos

Ubicación Descripción Aprovechamiento

Manejo

Infraestructura Actores

que

administran

La Poza

Ayacucho

Baden la

Poza/Balnearios

de agua dulce

Bañarse Pista de baile Privado

(Ángel

García)

Vía La Unión Ayacucho Bañarse Casa Privado

Parroquia

Ayacucho

Venta de

Empanadas

Comunal Varias casas GAD

San Bartolo El Balsero Bañarse Casa/Piscina Privado

La casa de los

abuelos Río

Caña/Ayacucho

Casa colonial

antigua

Tradiciones orales,

amorfinos

- -



El PDyOT indica que la infraestructura turística, la gastronomía garantiza satisfacción a los

visitantes, “el que no degusta de una empanada en Ayacucho es como no haber estado allí”,

todos los activos turísticos se encuentran a lo largo de los ejes denominados rutas temáticas,

como la “Rutas de los Abuelos”. El turismo en la parroquia Ayacucho se garantiza por la

hospitalidad de su gente, la limpieza, servicios básicos disponibles y estar entre las rutas

temáticas. Los atractivos turísticos son los siguientes:

Parque Central, Badenes,

Balnearios,

Fincas agro turísticas,

Valle del río Portoviejo,



Casa de los abuelos,

Micro empresa comunidad Palo Largo (donde se elaboran mermeladas, manjares,

chocolate, chifle, harina de plátano, yogurt etc.),

Rutas de los abuelos,

La gastronomía.

3.2.3.7. Patrimonio Cultural (Arqueología)

En el cantón Santa Ana existen hallazgos de vestigios de las tribus de la cultura Manta, esta

cultura que se desarrolló en las provincias de Manabí y Guayas, se presume se adentraron en

esta región montañosa.

Entre los objetos más representativos que se acercan a esta cultura son sillas de piedra en forma

de U con altos y bajos relieves, que representan a seres humanos, monos y aves; láminas de

piedra con bajos relieves que representan a mujeres desnudas. La cultura Manta se desarrolló

entre los años 500 y 1.500 d.C, determinándose entonces que a la llegada de los españoles,

Santa Ana estaba poblada por tribus de dicha cultura.



CAPITULO IV

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL

El EsIA del proyecto estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY” se sustentan en el siguiente

marco Constitucional, legal y normativo ambiental vigente:

DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL

Constitución de la República del Ecuador, publicado en el R.O. No. 449 del 20 de Octubre

del 2008

Título II, Derechos; Capítulo Segundo, Derechos del Buen Vivir; Sección Segunda, Ambiente

Sano.

Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.

Art. 15.- El Estado promoverá en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente

limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

Título II, Derechos; Capítulo Séptimo, Derechos de la naturaleza.

Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que

se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,

estructura, funciones y procesos evolutivos.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la

obligación que tiene el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizará a los individuos

y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más

eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar

las consecuencias ambientales nocivas.

Art 83, numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin

perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza,

preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y

sostenible.

Título VII, Régimen del Buen Vivir; Capítulo Segundo, biodiversidad y recursos naturales; Sección

primera, Naturaleza y Ambiente.



Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,

ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.- El Estado garantizará la

participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades

afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos

ambientales.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de

bienes o servicios, asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de

mitigar o reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambientalmente

permanente.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante

será el estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto

consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

Código Orgánico Integral Penal, Publicado en el R.O Nº 180, 10 de febrero de 2014

Título IV: , Capítulo IV, Sección Segunda Delitos Contra Los Recursos Naturales

Art. 251.- Delitos contra el agua.- Las personas que contraviniendo la normativa vigente,

contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas

naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos

hidrobiológicos o realicen descargas en el mar provocando daños graves, serán sancionados con

una pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá la máxima pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de

Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos

o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art. 252.- Delitos contra el suelo.- La persona que contraviniendo con los planes de ordenamiento

territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y

conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil,

cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionado con pena privativa de

libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,

instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art. 253.- Contaminación de aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no

anotar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes

del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales,

biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.



Ley de Hidrocarburos y sus reformas. R.O Nº 244 del 27 de julio de 2010

Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que lo acompañen, en cualquier estado

físico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por

las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. Y su

explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y

conservación del medio ambiente.

Art. 68.- El almacenamiento, distribución y venta al público en el 60idr, o una de estas actividades,

de los derivados de los hidrocarburos será realizada por PETROECUADOR o por personas

naturales o por empresas nacionales o extranjeras, de reconocida competencia en esta materia y

legalmente establecidas en el país, para lo cual podrán adquirir tales derivados ya sea en plantas

refinadoras establecidas en el país o importarlos.

En todo caso, tales personas y empresas deberán sujetarse a los requisitos técnicos, normas de

calidad, protección ambiental y control que fije la Agencia de Regulación y Control

Hidrocarburífero, con el fin de garantizar un óptimo y permanente servicio al consumidor

El almacenamiento, la distribución y la venta de los derivados en el país, constituyen un servicio

público que por su naturaleza no podrá ser suspendido por las personas naturales por las

personas naturales o por las empresas nacionales extranjeras que lo realicen.

Art. 31.- PETROECUADOR y los contratistas o asociados en comercialización están obligados en

cuanto les corresponda a lo siguiente:

Literal (t): Conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de protección

del medio ambiente y de la seguridad del país y con relación a la práctica internacional en materia

de preservación de la riqueza ictiológica y de la industria agropecuaria.

Literal (u): Elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir,

controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus

actividades.

Código Orgánico Del Ambiente (Registro Oficial Suplemento 983 de 12-abr.-2017)

Art. 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la realización del buen vivir o sumak kawsay. Art. 23.- Autoridad Ambiental Nacional. El Ministerio del Ambiente será la Autoridad Ambiental Nacional y en esa calidad le corresponde la rectoría, planificación, regulación, control, gestión y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Art. 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la ejecución de los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos ambientales. Para dichos efectos, el impacto ambiental se clasificará como no significativo, bajo, mediano o alto. El Sistema Único de Información Ambiental determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental a otorgarse.



Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan mediano y alto impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación de dichos riesgos e impactos.

Código de Trabajo. Codificación 2205-017: S-R.O 167 de 16 de diciembre de 2005

Art. 434 (Ex 441) Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y Seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria-TULAS- Libro VI sobre la Calidad

Ambiental (D.E 3516: R.O. E-2, 31 MAR/2003)

Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y los elementos

del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental:

Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los

impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las

medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto

ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al

alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente

aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los

que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que

la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros

instrumentos:

Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios

responsables de la toma de decisiones como para el público en general;

Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o

proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los

respectivos términos de referencia (focalización);

Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;

Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto

propuesto;

Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y

compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo

de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y

Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una

breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)

Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e



incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población

directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los

estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos

ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a

fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto

en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;

ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones

deberán dirigirse prioritariamente a:

La población en el área de influencia de la obra o proyecto.

Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior.

Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área

de influencia de la obra o proyecto.

Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad

civil interesados en la gestión ambiental.

Capítulo IV del Proceso de evaluación Ambiental.

Art. 24.- El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y

conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-

sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.

Título IV.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, Capítulo I, Normas generales

Art. 44.- Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación

Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional,

en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar periódicamente las

Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI De la

Calidad Ambiental.

Cualquier norma técnica para la prevención y control de la contaminación ambiental que se

dictare, a partir de la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiental, (TULSMA) en el país o a nivel sectorial, regional, provincial o local,

deberá guardar concordancia con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en

consecuencia, no deberá disminuir el nivel de protección ambiental que ésta proporciona.

Art. 93- Regula a todas las obras, infraestructuras, proyectos o actividades de cualquier

naturaleza o existente, y en general a todas las acciones que vayan a ejecutarse o adoptarse por

cualquier proponente y que puedan causar impactos ambientales o representen algún tipo de

riesgo para el ambiente, y que están definidos por la Clasificación Internacional Industrial Uniforme



(CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.

Capítulo IV del Control Ambiental, Sección I, Estudios Ambientales

Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.-Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o

modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o

privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de

Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en

cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la

construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa

de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos

ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de

estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de

control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto

legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la

Calidad Ambiental.

Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la

actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental

de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes,

particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de

Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá

la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del

plan de manejo ambiental de ser el caso.

Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.-En lo posterior, el regulado,

deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de

manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a

partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por

cuerpos normativos especiales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos

establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son

requisito para la obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y vertidos.

Art. 74 Muestreos y Parámetros In-situ.

Art. 89 Prueba de Planes de Contingencia.

Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental de descargas de efluentes: Recurso Agua.

Anexo2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos

contaminados.

Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión

Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente.

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y



para vibraciones.

Anexo 6.Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de los desechos sólidos

no peligrosos.

Anexo 7. Listado nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente

restringido que se utilicen en el Ecuador.

Título VI: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos

Art. 160.- Todo Generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los

mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad, de acuerdo al numeral 6): Llevar en

forma obligatoria un registro de origen, cantidades producidas, características y destino de los

desechos peligrosos, cualquiera sea esta, de las cuales realizará una declaración en forma anual

ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del

número de desechos y centros de producción.

Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición

final, deberá acompañarse de un manifiesto único sin el cual no se podrá realizar tal actividad; es

decir, tanto generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y

la disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada

uno de ellos es responsable por la función que realiza.

Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua: S-R.O Nº 305 de 6

de agosto de 2014

Art. 113.- Autorización.- El aprovechamiento productivo del agua en actividades 64idrocarburíferas

en el territorio nacional, requerirá de la autorización de la Autoridad Única del Agua, respetando el

orden de prelación constitucional, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.

También deberá obtenerse la autorización de uso del agua para consumo humano en

campamentos.

Ley Orgánica de la Salud y sus reformas: R.O. 423, 22 de Dic./2006

Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del Ambiente,

establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la

salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas

naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.

El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a

proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus

consecuencias para la salud humana individual y colectica



Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y

cuencas hidrográficas que sirven para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se

prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que ponga en riesgo de contaminación las fuentes

de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos

competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la

contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.

Art. 97.- La autoridad ambiental nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,

establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la

salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas

naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias

El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a

proporcionar a la población, información adecuada y verá respecto del impacto ambiental y sus

consecuencias para la salud individual o colectiva.

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y

ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control

determinadas por la autoridad ambiental nacional.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y

residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente,

en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su

uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud deben ser tratados

técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales

establecidos para el efecto por la autoridad ambiental nacional.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar

sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por

efecto de sus actividades.

La autoridad ambiental nacional, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer

cumplir estas disposiciones.

Art. 107.- La autoridad ambiental nacional, en coordinación con otros organismos competentes,

dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos

especiales.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así

como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto

en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la



contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información

suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de

prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ESPECIFICAS

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas

en el Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215 (R.O. 265: 13 de febrero de 2001)

Este Reglamento contiene, entre otras, disposiciones generales y específicas sobre aspectos

técnicos de seguridad industrial y ambiental, salud ocupacional, control y límites permisibles que

deben observar y cumplir los establecimientos de venta de combustibles o centros de distribución,

así como las características que deben cumplir los correspondientes Estudios de Impacto

Ambiental. Se pone énfasis en las siguientes disposiciones:

Art. 33.- Los Estudios Ambientales consiste en una estimación predictiva o en una identificación

presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas

preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales

producidos por una probable o efectiva ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases

hidrocarburífera.

Art. 34 (inciso 3ro).- El Diagnóstico Ambiental –Línea Base- del Estudio de Impacto Ambiental

contendrá la información básica sobre las características biofísicas, socioeconómicas y culturales

del área adjudicada, así como del terreno o territorio calificado para centros de distribución y

constituyen una unidad que, una vez aprobada, conforman el marco general en el que se irán

trabajando y profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto, en sus

diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.

Art. 40.- Obtenida la aprobación de los Términos de Referencia se procederá a la realización de

los Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieren formulado de

existir estas.

Art. 41.- Establece la Guía Metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios de

Impacto Ambiental.

Art. 75.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño, operación y

control ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de Derivados de petróleo.

Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los

operadores y sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y

disposición de los desechos sólidos que se generan en las actividades y proyectos

hidrocarburíferos.

ANEXOS TECNICOS:

Anexo 1, Tabla 1.- Límites máximos permisibles de ruido.

Anexo 1, Gráfico 1.- Formato para presentación gráfica de la Cartografía.



Anexo 2, Tabla 3.- Valores Máximos referenciales para emisiones a la atmósfera.

Anexo 2, Tabla 4.- Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas

y descargas líquidas en el transporte, almacenamiento y comercialización de

hidrocarburos

Anexo 2, tabla 6.- Límites permisibles para la identificación y remediación de suelos

contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidas las estaciones

de servicio.

Anexo 2, Tabla 8.- Clasificación de desechos procedentes de todas las fases y

operaciones 67idrocarburíferas, y recomendaciones de reducción, tratamiento y

disposición.

Anexo 3, Tabla 9.- Parámetros a determinarse en la caracterización de aguas

superficiales de estudios de Línea Base-Diagnóstico Ambiental.

Anexo 4, Formato 1.- Identificación de puntos de monitoreo ambiental de efluentes.

Anexo 4, Formato 2.- Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la

atmósfera.

Anexo 4, Formato 3.- Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas.

Anexo 4.- Formato 4.- Informe a la DINAPA (actual SCA) sobre el monitoreo ambiental

interno. De emisiones a la atmósfera.

Anexo 4, Formato 5.- Informe Ambiental Anual.

Anexo 5.- Métodos Analíticos para muestras de agua, suelos, lixiviados y emisiones a la

atmósfera.

Anexo 6.- Glosario de Términos.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente

de Trabajo, y sus reformas: Decreto Ejecutivo 2393, R.O.565:17 de Nov/1986

Título I: DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda

actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o

eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente del trabajo

Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros de las

entidades y empresas públicas y privadas, (entre otras) las siguientes:

Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la

salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro

Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.

Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios

de protección personal y colectiva necesarios



Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren

en estos o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos

puestos de trabajo.

Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos

de trabajo

Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares

y periódicos

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene

de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:

1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de

trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes,

cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.

Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jeráral 13 se establecen las

obligaciones tanto del empleador, contratistas y trabajadores en materias para la prevención

de riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de

trabajo de su responsabilidad.

Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores

Son obligaciones de los trabajadores, entre otros, las siguientes:

Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación

Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a

los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

Título II: CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO

Art. 23.- Suelos, techos, paredes:

1. El pavimento constituirá un conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material

consistente, no deslizante o susceptible de serlo por el uso o proceso de trabajo, y de fácil

limpieza. Estará al mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en

abundancia susceptibles de formar charcos, los suelos se construirán de material



impermeable, dotando al pavimento de una pendiente de hasta 1,5% con desagües y

canales.

2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para reguardar a los

trabajadores de las inclemencias del tiempo.

Art. 34.- Limpieza de locales

Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen

estado de limpieza.

Los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se efectuará

preferentemente por medios húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquella

no fuera posible o resultare peligrosa.

Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de

los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca

mayor peligro. El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de aceite,

grasa y otras materias resbaladizas

Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán

mantenerse siempre en buen estado de limpieza.

Se evacuarán los residuos de materias primas o de fabricación, bien directamente por

medio de tuberías o acumulándolos en recipientes adecuados que serán

incombustibles y cerrados con tapa si los residuos resultan molestos o fácilmente

combustibles.

Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las emanaciones molestas o

peligrosas por procedimientos eficaces.

Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán preferentemente

detergentes.

Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de

trabajo adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal.

Art. 39.- Abastecimiento de agua

En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de

agua fresca y potable para consumo de los trabajadores

Deberá disponerse, por lo menos, de una llave por cada 50 trabajadores,

recomendándose especialmente para la bebida las de tipo surtidor

No existirá conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de

agua que no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar

su contaminación

En los casos en que, por la ubicación especial de los centros de trabajo el agua de que

se disponga no sea potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose los controles

físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.

Si por razones análogas a las expresadas en el párrafo anterior, tiene que usarse

forzosamente agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será



obligatorio que estos reúnan suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y

asepsia, garantizado por la autoridad competente.

Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles

incendios se utilice una fuente de agua impropia para beber, se debe advertir,

claramente, por señales fijas, que tal agua no es potable.

Art. 40.- Vestuarios

Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal

debidamente separados para trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie

adecuada al número de trabajadores que deben usarlo en forma simultánea

Estarán provistos de asientos y armarios individuales, con llave, para guardar la ropa y

el calzado.

En las oficinas y comercios los cuartos vestuarios podrán ser sustituidos por

colgadores o armarios que permitan guardar la ropa.

Art. 41.- Servicios higiénicos

El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos,

se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:

Elementos Relación por número de trabajadores

Excusados 1 por cada 25 varones o fracción

1 por cada 15 mujeres o fracción

Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción

Duchas 1 por cada 30 trabajadores o fracción

lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción

Art. 42.- Excusados y urinarios

Estarán provistos permanentemente de papel higiénico y de recipientes especiales y

cerrados para depósitos de desechos.

Cuando los excusados comuniquen con los lugares de trabajo estarán completamente

cerrados y tendrán ventilación al exterior, natural o forzada.

Las dimensiones mínimas de las cabinas serán de un metro de ancho , por 1,20 metros

de largo y 2,30 metros de altura

Las puertas impedirán totalmente la visibilidad desde el exterior y estará provistos de un

cierre interior y de un colgador

Se mantendrán con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización

Los urinarios y excusados serán diariamente mantenidos limpios y evacuados por cuenta



del empleador

Art. 44.- Lavabos

Estarán provistos permanentemente de jabón o soluciones jabonosas

A los trabajadores que utilicen sustancias grasosas, oleaginosas, pinturas, etc., o

manipulen sustancias tóxicas, se les facilitará los medios especiales de limpieza

necesarios en cada caso, que no serán irritantes o peligrosos.

En los supuestos de que el agua destinada al aseo personal no fuese potable, se

advertirá claramente esta circunstancia, con la correspondiente indicación escrita,

perfectamente legibles.

Art. 45.- Normas comunes a los servicios higiénicos

Los suelos paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y

excusados, serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con

materiales que permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.

Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y

regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de funcionamiento y los

armarios y asientos aptos para su utilización

Art. 46.- Servicios de primeros auxilios

Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de

primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más

trabajadores simultáneos, dispondrá, además, de un local destinado a enfermería. El

empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de

entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga

conocimiento de primeros auxilios.

Art. 53.-Condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura y humedad:

En los locales de trabajo y sus anexos se procurarán mantener, por medios naturales o

artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable

para los trabajadores.

Art. 55.- Ruido y vibraciones:

El anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuarán

con las técnicas que permitan lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico,

aislamiento de la estructura y el empleo de soportes anti vibratorio

Las máquinas que produzcan ruido o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el

proceso de fabricación lo permite y serán objeto de un programa de mantenimiento

adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.

Título III, APARATOS, MAQUINAS Y HERRAMIENTAS

Art. 73.- Ubicación.- En la instalación de máquinas fijas se observarán (entre otras) las



siguientes normas:

Las máquinas estarán situadas en áreas de amplitud suficiente que permitan su

correcto montaje y una ejecución segura de las operaciones

Se ubicarán sobre suelos o pisos de resistencia suficiente para soportar las cargas

estáticas y dinámicas previsible

Ley de Defensa Contra incendios (A-0650. RO-S 47: 21.mar-2007):

Art. 49.- [Permiso para establecer depósitos de combustibles].-Para establecer depósitos de

combustibles destinados a la venta al público, se requiere permiso del respectivo Jefe del Cuerpo

de Bomberos.

Reglamento de Prevención de Incendios (R.O.114, 2 de Abril 2009)

Art. 276 al 295 se establecen disposiciones específicas de seguridad que las estaciones de

servicio y tanques de almacenamiento de combustibles deben cumplir, en cuanto a tipo de

materiales para diseño y construcción, instalaciones eléctricas, aterrizajes a tierra, instalación de

pararrayos, disposición, ubicación y tipo de extintores de incendio, instalación de carteles de

seguridad y teléfonos de emergencia, instalación de bocas de incendio equipadas (BIE) con

sistema de extinción automático en base de espuma, distancias mínimas de seguridad,

disposiciones para enterramiento de tanques.

Decreto Ejecutivo 1040 (R.O. 332, 08/Mayo/2008)

Art. 6.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la

ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y de

disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.

Art. 13.- El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la

autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental

de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales.

Acuerdo Ministerial No. 013 de 14 de febrero de 2019, Reforma el Acuerdo Ministerial 109 registro Oficial 640 de 23 de febrero de 2018

CAPÍTULO V

TÍTULO I PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULARIZACIÓN

AMBIENTAL

SECCIÓN I CONSIDERACIONES GENERALES

Art (…) Objeto de la participación ciudadana en la regularización ambiental.- La participación

ciudadana en la regularización ambiental tiene por objetivo dar a conocer los posibles impactos

socio ambientales de un proyecto, obra o actividad así como recoger las opiniones y

observaciones de la población que habilita en el área de influencia directa social correspondiente.

Art (…) Momento de la participación ciudadana.- Los procesos de participación ciudadana se

realizarán de manera previa al otorgamiento de las autorizaciones administrativas ambientales

correspondientes.

Acuerdo Ministerial 026 ( R.O. 334, 12 de Mayo/2008)

Se expiden los procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de

desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales

peligrosos.



Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos,

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

OTRAS DISPISICIONES ESPECÍFICAS INVOLUCRADAS COLATERALMENTE

- Ley Reformatoria al Código Penal (No. 99-49, R.O. No. 2 de 25 de enero de 2000): la Ley

tipifica infracciones y delitos en contra del Medio Ambiente.

- Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. - Normas técnicas: ASTM, API, ASME, NFPA, UL, ANSI

- Ley Orgánica de transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vía.

- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - Legislación sectorial: Código de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización,

COOTAD (R.O N°303, 19 de Octubre de 2010): Capítulo III, Art. 54. Establece las

funciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales acorde con la

Constitución y los principios del buen vivir: Literal p) Regular, fomentar, autorizar y

controlar el ejercicio de actividades económicas, empresariales o profesionales que se

desarrollen en locales ubicados en su circunscripción territorial cantonal, Literal k)

Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de

manera articulada con las políticas ambientales nacionales. Que, el artículo 136 del

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que

corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir,

ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la

naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las

políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.

- Ley de Aguas (Codificación No. 16, R.O Mo. 339. De 20 de mayo de 2004): Regula el

aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del

territorio nacional.

- Norma NTE INEN 2 266:2009 sobre almacenamiento, transporte y manejo de productos

químicos peligrosos.

- Norma NTE INEN 439: Colores, señales y símbolos de seguridad.

- INEN NTE 2 251:2001: requisitos técnicos y disposiciones para el almacenamiento,

transporte y expendio en los centros de distribución de combustibles líquidos.

- Norma NTE INEN – 2 291: 2000 – Accesibilidad de las personas con discapacidad y

movilidad reducida al medio físico. Tránsito y señalización.

- Norma NTE INEN – 2 293: 2000 – Accesibilidad de las personas con discapacidad y

movilidad reducida al medio físico. Área higiénico-sanitaria.

- Código Ecuatoriano de la Construcción (Acuerdo Ministerial N°1243 de 13 de Julio de

2001 / R.O N° 382 del 2 de Agosto de 2001): CPE-INEN 5 Establece disposiciones para

la construcción de obras civiles considerando entre otros aspectos una zonificación

nacional en función al riesgo sísmico y riesgo de incendios.

- Código eléctrico Nacional (Acuerdo Ministerial N° 01-245, 13 de Julio de 2001/ R.O N°

382 de 2 de Agosto de 2001 CPE INEN 19) Se establece la salvaguardia de las personas

y de los bienes contra los riesgos que pueda surgir por el uso de la electricidad y de las



instalaciones de conductores y equipos, distancias mínimas de seguridad para

instalaciones eléctricas, etc.

- Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROECUADOR (SHI):

Establece disposiciones de seguridad industrial para instalaciones de almacenamiento de

productos químicos inflamables o peligrosos acorde con las Normas Técnicas INEN del

Ecuador, NFPA, y otras de carácter internacional.

- Normas y estándares internacionales de diseño, construcción y seguridad, aplicables a

instalaciones hidrocarburíferas tales como: NFPA 10. Extintores de incendios; NFPA 30 A.

(Edición 1996) Código de Líquidos Inflamables y Combustibles para Estaciones de

Servicio Automotrices y Marítimas; ANSI-C2: National Electrical Safety Code, etc.

4.1.1. Marco Administrativo Ambiental

De conformidad con el marco legal expuesto, el proyecto objeto del presente EsIA y PMA se

sujetará a las disposiciones político administrativas de control y regularización emanadas por la

Dirección Provincial del Ambiente de Manabí, como Autoridad Ambiental competente, a través de

la cual se obtendrá la correspondiente Licencia Ambiental; y en forma transversal coadyuvante,

se sujetará a las disposiciones técnico-administrativas y de control por parte del Cuerpo de

Bomberos, Ministerio del trabajo, Autoridad Sanitaria Nacional y la Agencia de Regulación y

Control Hidrocarburífero (ARCH).

4.2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

El proyecto se halla localizado en el Km Vía Santa Ana Km 8, sector San Bartolo, parroquia

Ayacucho, Santa Ana, provincia de Manabí, en una carretera de primer orden, pavimentada y

adecuadamente señalizada.

Desde el punto de vista de diseño conceptual la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA

LEY” se dedicará a la venta de combustibles derivados del petróleo tipo Diésel Premium,

Ecopais y Gasolina Súper tanto para vehículos pesados como livianos.

Respecto a la habitabilidad del sitio, la misma cuenta con informes favorables de factibilidad de

la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH mediante oficio Nro. ARCH-M-2018-

0009-RES, además ya cuenta con el Certificado de Intersección emitido por el sistema SUIA

mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2018-12307.

El área destinada a la construcción es de aproximadamente 4500m², superficie plana, libre de

maleza y lista para iniciar la construcción propuesta. El sitio cumple con los requisitos técnicos

de ubicación; área, distancias y dimensiones mínimas de seguridad de conformidad con las

siguientes disposiciones legales:

a. Regulación para la instalación de Gasolineras y otras facilidades ubicadas al borde de

Vías Nacionales (MOP, Acuerdo Ministerial 026, R.O. 944:13 de Mayo/1996)



b. Guía Metodológica para la autorización de factibilidad de terrenos para estaciones de

servicio nuevas (Dirección Nacional de Hidrocarburos)

4.3. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO

4.3.1. Construcción, materiales y montaje

La construcción de la estación de servicios “AYACUCHO-LA LEY” comprende las siguientes

actividades:

Adecentamiento del terreno, colocación de base y sub base. Compactación

Excavaciones para cubeto de tanques, canalizaciones, trampa de grasa, cimientos y

tuberías

Construcción de tanques y enterramiento en cubeto. Pruebas hidrostáticas

Construcción de área de descarga: piso, cubetos para derrames, toma a tierra

Enterramiento de tuberías y canalizaciones hidráulicas y eléctricas

Colocación de pisos de concreto en zonas de ingreso, salida, circulación y

estacionamiento vehicular

Construcción de islas de despacho

Construcción de trampa de grasa

Construcción de marquesina para área de despacho

Construcción de obras civiles (oficinas, cuarto de máquinas, restaurante, baños, etc)

Construcción de áreas verdes

Instalación de surtidores de expendio de combustibles. Pruebas

Instalación de equipos contraincendios, generador, bomba de agua, compresor de aire,

dispensador de agua y aire a presión

Instalación del tótem de precios

Instalaciones eléctricas en toda la estación de servicio, luminarias y rotulación.

Pruebas finales de banco, eficiencia y seguridad

Entrega de la obra

Los materiales a ser utilizados en la construcción del proyecto serán de tipo antideflagrante. Los

tanques de almacenamiento serán construidos en planchas de acero al carbón especificación A-

36, las tubería de conducción e impulsión de combustibles irán enterradas y serán de acero

negro Cédula 40, las válvulas serán apropiadas para uso con productos refinados de petróleo

con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150. La construcción civil empleará

fundamentalmente, varillas de hierro antisísmica, cemento portland, material pétreo de la zona

(base piedra bola, “tierra”, cascajo), perfiles de aluminio, vidrio y cerámica.

El piso (plataformas) de las área de ingreso-salida vehicular será de hormigón con mallas de

hierro pre-soldados; y las áreas de despacho y descarga a más de hormigón serán

impermeabilizados.



Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de PVC. La

marquesina de protección del área de despacho será metálica soportada en columnas de

hormigón.

Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos antiexplosión. Las

luminarias de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y en el resto de

ambientes se colocarán luminarias en base a focos ahorradores de energía (tubos con vapores

de mercurio) en lugar de los clásicos focos incandescentes, con lo que se estima un ahorro de

hasta un 80% de energía y sin producción de calor.

La grifería de los baños, lavabos y sanitarios tendrán controladores automáticos de flujo de agua

para evitar el desperdicio de este elemento.

La instalación y montaje de equipos se realizará conforme los planos que realice la empresa y de

acuerdo a las mejores prácticas de la ingeniería y conforme los códigos de construcción civil y

eléctricas ecuatorianas y normas internacionales ASTM, API, ASME, UL, ANSI, y EPA

apropiadas para instalaciones Hidrocarburíferas.

El generador de emergencia deberá estar localizado dentro de un cuarto especifico a fin de

mitigar los ruidos que se pueda producir durante su funcionamiento.

La construcción de la obra estará bajo la responsabilidad de un profesional calificado y

supervisado por la Unidad Técnico Ambiental de la Comercializadora. La mano de obra de

personal de albañilería será contratada en la zona. Se construirá provisionalmente cuartos para

bodega, guachimanía y una letrina sanitaria.

Los materiales pétreos para las capas y subcapas de compactación y adecentamiento serán

adquiridos por medio de contratistas que adquirirán dichos materiales en las canteras de la

ciudad.

4.3.2. Tanques de Almacenamiento

Los tanques de almacenamiento serán de acero, enterrados, de construcción cilíndrica horizontal

y de 6 mm de espesor, casquetes planos; protegidos externamente con fibra de vidrio para

otorgarles la doble compartimentación. Se contará con 3 tanques de almacenamiento de

combutible para Diésel, para Gasolina Súper y para Ecopais, serán construidos “in situ” y

tendrán accesorios en el lomo para facilitar la colocación de los mismos dentro de la fosa de

tanques con el empleo de una pluma que será contratada en la zona, protegiendo la integridad

del cuerpo del tanque y su recubrimiento de fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques

serán probados hidrostáticamente en el sitio, utilizando agua limpia que será comprado en el

lugar. Al final de la prueba el agua será evacuada mediante bombas hacia la alcantarilla pluvial,

hasta que los tanques queden totalmente libres de agua.

Los tanques contarán en el lomo con los siguientes accesorios: manhol para revisión y limpieza

de 36 mm de diámetro, tubo guía para aforo de inventaros, conexión de 4”para tubo para

descarga, conexión de 2”de diámetro para tubería de impulsión conectado a una bomba



sumergible, tubería de venteo de gases de 2’de acero galvanizado elevado hasta 4 mts de altura,

con válvula presión/vacío y sombrerete para protección de aguas lluvias.

Los tanques se colocarán dentro de una excavación, donde se depositará un relleno mínimo de

30 cm de arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre tanque y tanque.

Junto a cada tanque, pero separado de él se colocarán tubos en PVC de 4”de diámetro con

paredes ranuradas que servirá para monitoreo de fugas o presencia de agua en el cubeto. La

profundidad mínima a la que se instalarán los tanques no será menor a 90 cm, desde la

superficie del nivel cero de la estación de servicio hasta el lomo superior del tanque mayor. Los

tanques irán sujetos mediante cables de acero a bases de concreto, las cuales se construirán a

todo lo largo del tanque, para evitar la flotación, en caso de que el nivel freático alcance la zona

de tanques. La tubería enterrada estará debidamente protegida para evitar la corrosión, e irán a

por lo menos a 0,50 m., de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de

energía eléctrica y/o canalizaciones para teléfonos.

4.3.3. Dispensadores

El área de despacho estará compuesta por 2 islas, la isla 1 estará equipada con 2 dispensadores

para despachar gasolina Diesel y Ecopais; la isla 2 contará con 1 dispensador para despacho de

diésel-Ecopais y Súper. Estos equipos serán de tipo electrónicos accionados con bombas

sumergibles. El servicio se complementará con la instalación de filtros industriales a la salida de

cada producto de los tanques de almacenamiento lo que garantizará la buena calidad de

expendio en la E/S.

Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará automáticamente

en caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento y en los extremos de cada isla de

expendio se colocarán protectores metálicos para evitar colisiones contra los dispensadores.

Las mangueras de los surtidores tendrán una válvula de seguridad (operway) en el punto de

unión con el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un

estirón o se arranque.

La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del proveedor y se

observará, en todo momento las recomendaciones del fabricante.

4.3.4. Señalización y Sistema de Seguridad

De conformidad con las disposiciones de seguridad contenidas en las Normas INEN,

Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el Reglamento de la Ley Contra

Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de servicios contendrá

rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en áreas críticas que

merecen especial atención y control.



Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores sepan las

medidas de seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro del

establecimiento, siendo estas las siguientes:

Área Rotulo Objetivo

Despacho

Prohibido Fumar,

Prohibido Usar celulares,

Apagar el Motor para abastecerse,

Instructivos para el

conductor y particulares

Descarga

Peligro, No Fumar,

No usar agua en caso de incendio,

Procedimiento de descarga de

Combustible

Instrucciones para el

Conductor y particulares

Cuarto de

maquina

Peligro, Prohibido Ingreso personas no

Autorizadas,

Instructivo para uso del generador eléctrico

de emergencia

Instrucciones para los

operadores y personal no

autorizado

4.3.5. Áreas Verdes

Se ubicará en la parte frontal y a los costados de la estación de servicio áreas verdes como parte

del programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.

4.3.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal

El piso de las áreas de ingreso y salida vehicular, así como las de circulación y parqueo serán de

hormigón, reforzado, el cual tendrá señales de tránsito horizontales y verticales para regular el

tráfico en el interior del establecimiento.

4.3.7. Sistema de Seguridad

El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los equipos e

instalaciones siguientes:

Sistema de interrupción central de flujo eléctrico a ser accionado en casos de

emergencia.

Extintores de incendio aplique de 20 lbs. Tipo PQS, colocado uno por cada isla de

despacho.

1 Extintor de incendio portátil colocado en carretilla, de 150 lbs. De capacidad tipo CO2

colocado en el área de descarga de combustibles.

3 Extintores de incendio tipo PQS de 20 lbs. De capacidad, ubicados en el área de

administración, cuarto de máquinas y minimarket

Aterrizaje a tierra (varilla cooperweld), colocado junto al área de descarga

Sistema a tierra: Todos los equipos eléctricos y electrónicos, tanques de

almacenamiento y dispensadores tendrán instalaciones a tierra



Señales de seguridad y peligro ubicadas en cada isla de despacho, cuarto de máquinas,

área de tanques y área de despacho.

Sirena de alarma central a ser accionado en caso de robo, asaltos, incendio o cualquier

situación de emergencia.

4.3.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales

Se compondrá de los siguientes elementos: una canaleta perimetral alrededor del área de

despacho, metálica, de 2,5” de diámetro, pegada herméticamente al piso, una trampa de grasas

y aceites (T/G), de tres etapas: una etapa para retención de grava y material flotante sólidos y

aceites, segunda etapa para retención de sólidos de menor tamaño, grava y aceites no retenidos

en la etapa anterior, tercera etapa para monitoreo de aguas residuales y conexiones hacia la

alcantarilla pública.

4.3.9. Sistema de Manejo de Desechos

Durante la vida del proyecto se prevé la generación directa o indirecta de diversa clase y tipos de

desechos, tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados como desechos no peligrosos

(industriales, comunes o domésticos) o como desechos peligrosos (según el Acuerdo de Basilea,

vigente desde 1992). Los principales desechos que se prevé se producirán en la E/S se resumen

en el siguiente cuadro:

Clase de Desecho

Sitio de generación Tipo de desechos Cantidad

promedio, aprox.

Sólidos

Baños, oficinas, patio, minimarket, áreas

de descarga y despacho

Envases plásticos o de vidrio, papel, Cartones, sellos

plásticos de metal. <8Kg/día

Líquidos Baños, patio, áreas

de despacho, Aguas grises, negras, residuales

y/o de escorrentías <1,0 m³/día

Gaseosos Generador, área de

descarga, tubos venteo, área despacho.

Gases decombustión, vapores de combustible

<1,0 TM/mes

Hidrocarburados

Derrames con afectación del suelo, derrames

sobre pisos impermeabilizados,

lodos de limpieza de la T/G

Tierra conHidrocarburos, lodos y arenas con hidrocarburos,

fondos lodosos de la limpieza de tanques y T/G, filtros de

combustibles.

<1 Kg/día

Peligrosos Área de almacenamiento Combustibles emulsionados con

agua, contaminados fondo de tanques

Aprox. 150 Gls/año

Conforme al diseño y planos, se mantendrán las respectivas pendientes para facilitar el drenaje

adecuado de los fluidos hasta los puntos de desagüe o de tratamiento. Las aguas lluvias serán

evacuadas directamente a la alcantarilla fluvial de la vía principal. Las aguas grises y negras

serán descargadas directamente a la alcantarilla sanitaria. Las aguas residuales, producto de la

limpieza de la pista del área de despacho de combustibles serán recogidas por las canaletas



perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al sistema

sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se

logrará la purificación de estas aguas antes de su evacuación a el alcantarillado público.

Los desechos sólidos comunes, desperdicios Hidrocarburados, etc., que se puedan producir en

las distintas áreas de servicio serán separados en la fuente y clasificados según su

naturaleza. Los desechos comunes serán clasificados en orgánicos e inorgánicos, recogidos en

recipientes plásticos colocados en los sitios de generación, de donde serán retirados de manera

periódica, y ubicados en el área de almacenamiento temporal de desechos comunes, en ésta

área se colocará dentro de contenedores de mayor capacidad con tapa, previamente sellados en

fundas herméticas. Dependiendo de la cantidad de generación directa o indirecta que se

produzca de este tipo de desechos, la empresa podrá optar o no por la clasificación de los

desechos inorgánicos, tales como: papel/cartón, plástico y vidrio, para lo cual, una vez analizado

la necesidad de dicha clasificación, se deberá contar tanto en los puntos de generación dentro

de las instalaciones como en el área de almacenamiento temporal de desechos comunes, con

recipientes clasificatorios y codificados según la naturaleza y tipo de desechos, no obstante la

clasificación respecto de los desechos orgánicos es indispensable. Los criterios a tomar en

cuenta para proceder con la clasificación de desechos inorgánicos serán:

1. Cantidad de generación que amerite una clasificación y reciclaje.

2. Existencia en la zona de gestores o recicladores para este tipo de desechos

Para los desechos peligrosos, como aquellos contaminados con hidrocarburos, el

almacenamiento será dentro del área de almacenamiento de desechos peligrosos, la misma que

estará debidamente identificada y con acceso restringido solo para personal autorizado. Las

características del área de desechos peligrosos deberá guardar las siguientes consideraciones:

espacio suficiente dependiendo de la cantidad de generación estimada, hecha en material no

inflamable, techada, piso impermeabilizado con canaleta o cubeto de contención de derrames,

suficiente ventilación, alejada de fuentes de calor y deberá contar con material absorbente para

atención de derrames que puedan provocarse.

Dentro de esta área se recolectarán temporalmente los desechos peligrosos dentro de

recipientes que guarden las siguientes características: material hermético y resistente, con tapa,

etiquetado según el código del desecho, se diferenciarán los tipos de desechos generados y se

ubicarán según la compatibilidad entre ellos. En caso de que el desecho no pueda ser

almacenado dentro de algún recipiente, su ubicación será sobre el piso debidamente apilado.

Los desechos peligrosos se almacenarán en esta área hasta su entrega al gestor calificado. Se

mantendrá un registro de generación de este tipo de desechos, para la entrega al gestor de igual

manera se llenará un manifiesto único de generación, transporte y disposición final. Una mejor

explicación de la gestión de desechos propuesto por E/SAYACUCHO-LA LEY, se encuentra

detalla en el Plan de Manejo Ambiental, programa de manejo de desechos.



4.3.10. Otros servicios

La estación se servicio contará además con los siguientes servicios complementarios

Área de oficinas, atención al cliente y reclamos.

Minimarket

Baños públicos diferenciado para hombres, mujeres y personas con capacidades

especiales

Área de recepción y descarga de CLDH.

Área para parqueo

Dispensador público de agua y aire a presión

4.3.11. Personal y Horario de atención

El proyecto prevé la contratación de personal de obra tanto para su fase constructiva como para

la fase de operación, y abandono.

En la primera fase se considera la existencia de una cuadrilla, compuesta por al menos 12

obreros dirigidos por ingeniero y un maestro mayor.

Para la fase de operación se considera la contratación de personal permanente para atender los

siguientes servicios:

Item Área de Operaciones Actividad Numero Horario

1 Despacho Venta de combustibles a automotores 3 24 horas

2 Administración Contabilidad, compres, reclamos 1 8 horas

3 Patio Ayudante, guardia, mantenimiento menor 1 8/24 horas

4 Market Ventas al publico 1 8 horas

5 Mantenimiento mayor Subcontratación N/D N/D

4.3.12. Fuentes de abastecimiento de agua

El proyecto utilizará como fuente de abastecimiento de agua de uso general para la fase de

construcción y operación, carros cisternas de repartidores de agua privados de agua potable. El

uso de agua de para humano se obtendrá mediante la compra de bidones de 5 galones c/u que

se los obtiene en tiendas y supermercados de la zona de influencia del proyecto.

4.4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se han analizado varias alternativas que

permitan tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias ambientales del proyecto.

El procedimiento empleado para la definición de la actuación propuesta se basa en la técnica de

pares comparados y jerarquizados (peso-escala) desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta

técnica consiste en comparar cada factor de decisión con cada alternativa, finalmente comparar

los resultados globales de cada uno de los factores de decisión tomadas de manera sistemática.



La técnica de ponderación consiste en considerar cada factor relativo a cada uno de los demás

factores-sobre una base de pares- y asignar un valor de 1 al factor que se considere más

importante y un valor de 0 al otro factor.

ALTERNATIVA 1: Tanques de almacenamiento aéreos o enterrados

ALTERNATIVA 2: Área de circulación: pavimentado o adoquinado

ALTERNATIVA 3: Evacuación de aguas residuales tratadas directamente al ambiente o

hacia un pozo séptico o alcantarillado público.

Tabla 49. Análisis de alternativas

Factores de decisión

Actuación propuesta Alternativa

1 2 3 1 2 3

Éxito en la satisfacción de

necesidades y alcance de objetivos empresariales. 0 0 0 1 1 1

Parcial 1 0 0 0 1 1 1

Eficiencia

económica

Costos 0 1 1 1 0 0

Rentabilidad 0 0 0 1 1 1

Análisis de coste/beneficio ambiental

- 0 0 - 1 1

Parcial2 0 1 1 2 2 2

Impactos Socio

ambientales

Empleo mano de obra local - - - - - -

Afectación al suelo 0 1 0 1 0 1

Afectación a bienes

arqueológicos 1 - - 0 - -

Calidad del aire

Aguasde subsueloy

nivelfreático

0 1 - 1 0 -

Riesgos de contaminación del

suelo - 0 1 - 1 0

Beneficios económico a la

comunidad - - - - - -

Seguridad - 0 - - 1 -

Paisaje - - 0 - 0 1

Parcial3 1 3 1 2 2 2

Total acumulado 1 4 2 5 5 5

Total General 7 15

RESULTADOS

En la alternativa 1, la decisión de enterrar los tanques es más viable en una proporción de 5:1

que colocarlos dentro de un cubeto

En la alternativa 2 la decisión de colocar piso pavimentado o adoquinado en las áreas de

rodadura es más viable en una relación de 5:4 con respecto al adoquinado.



En la alternativa 3, la decisión de evacuar las aguas residuales tratadas directamente al

ambiente o hacia un pozo séptico, siendo esta última la opción más viable en una relación 5:2.

Atendiendo los resultados de la evaluación de alternativas, se determina que la alternativa de

construcción del proyecto, protegiendo el suelo con piso adoquinado, con tanques enterrados y

evacuando las aguas residuales tratadas a un pozo séptico es técnica, económica y

ambientalmente la mejor alternativa para la ejecución del proyecto.



CAPITULO V

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

5.1. ÁREA DE INFLUENCIA

Según Carter, para la determinación del área de influencia o ámbito espacial en donde se

manifestarán los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por un proyecto,

se debe identificar previamente si estas actividades a ejecutarse tienen efecto ambiental

significativo sobre los factores ambientales caracterizados en la Línea- Base y si estas

afectaciones son directas o indirectas.

Los criterios de definición son diversos pero de manera general cabe señalar que no solo deben

considerarse aspectos técnicos o tecnológicos directamente relacionados con la construcción y

operación del proyecto sino también aquellos aspectos de carácter socio económicos, político

administrativos y ecológicos (cuencas hidrográfica, por ejemplo), cuya importancia crece o

decrece exponencialmente en función a la distancia al centro operacional.

5.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA DIRECTA AID

Se consideró como AID del proyecto o área de afectación el sitio del terreno de

aproximadamente 4500m2 (predio totalmente despejado, con cobertura vegetal agrícola de

cultivos de limón), cuyos factores ambientales sobre su superficie se verán directamente

afectados durante la vida del proyecto, por impactos significativos asociados a los siguientes

eventos: alteración geomorfológica del terreno (rellenos, excavaciones, nivelaciones, etc.),

cambio en el paisaje por presencia de una nueva edificación para uso comercial, cambio en el

uso actual de suelo: de uso pasivo a un uso comercial público; afectación a la calidad del suelo,

subsuelo y/o aguas subterráneas por probables derrames menores o mayores de combustible,

alteración de la calidad del aire por generación de emisiones de fuentes móviles o fijas y por

presencia de vapores de combustible durante el repostaje vehicular; alteración de niveles

normales de ruido por uso de maquinaria y equipos tales como generadores de emergencia,

compresor, brocas, etc. Afectación a la calidad de aguas superficiales o de alcantarillado público

por manejo y tratamiento de aguas residuales, etc.

Esta área de afectación según los planos del proyecto corresponde a las siguientes instalaciones

o servicios:

Área de Ingreso, salida, estacionamiento temporal y circulación vehicular

Área de parqueo temporal vehicular

Área de Descarga y almacenamiento subterráneo de combustibles

Área de islas de expendio de combustibles a boca de vehículo y en recipientes

pequeños en cuantías domésticas (marquesina)

Área de construcción civil para oficinas, baños de uso público, vestidores, cuartos de

máquinas, bodegas, tienda de servicios (minimarket)



Servicios públicos de agua y aire para vehículos

Área de manejo de desechos

Tanque cisterna subterráneo

Trampa de grasa y pozo séptico para tratamiento de aguas residuales

Pozos sépticos para tratamiento y manejo de aguas grises y negras y

Áreas verdes

Para efectos prácticos se consideró como parte del AID un radio máximo de hasta 150 mts.

lineales alrededor del predio, incluyendo franjas de servidumbre, cuyas variables ambientales y

por alcance, podrían verse afectadas en mayor o menor grado, a consecuencia de los eventos

anteriormente mencionados; incluyendo los efectos en los niveles de tranquilidad pública y

estado psicosocial de la comunidad debido a: cambios en el paisaje, variación de la plusvalía,

inadecuado manejo o eliminación de desechos líquidos, sólidos o gaseosos; probables

accidentes como derrames de combustibles, incendios o explosión, etc.,

El radio de alcance del AID del proyecto se encuentra actualmente ocupado por predios

cultivados agrícolamente y dispersas viviendas de uso unifamiliar. Anexo 9

5.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA FÍSICA INDIRECTA AII

Para la determinación del AII del proyecto E/S ”AYACUCHO-LA LEY” se consideró sobre todo el

factor ecológico, socioeconómico y político administrativo territorial del entono que podrían verse

afectados de manera indirecta por las diferentes acciones a ejecutarse durante la vida del

proyecto,

Tomando en cuenta el criterio ecológico se considera que el predio donde funcionará la futura

estación de servicio se encuentra cerca de las riveras el río Portoviejo.

Tomando en cuenta el criterio socio económico se considera que la interacción de las

actividades previstas ejecutarse durante la vida del proyecto con su entorno, estará influenciada

fundamentalmente por la necesidad de contratación de mano de obra local, sea de manera

temporal o permanente; necesidad de aprovisionamiento de materiales de construcción e

insumos; necesidad de utilización de servicios públicos o privados tales como: eliminación de

desechos y/o escombros, agua potable, agua contraincendios, energía eléctrica,

comunicaciones, salud, seguridad, etc.; satisfacción del mercado por venta de combustibles,

entre otros requerimientos del proyecto para garantizar un eficiente y permanente servicio

público de venta de combustibles derivados del petróleo de uso vehicular, en forma sustentable y

sostenible.

Adicionalmente, para la determinación del AII se ha considerado también criterios de

territorialidad asociado a la gestión política administrativa que requiere el proyecto para un

adecuado y legal funcionamiento del servicio que prestará a la comunidad. Para este efecto se

toma en cuenta principalmente que el predio se halla localizada dentro de la jurisdicción del GAD

cantonal de Santa Ana que de conformidad con el Código Orgánico de Organización Territorial



Autonomía y Descentralización, COOTAD, es la máxima autoridad civil-administrativa del cantón

y como tal responsable de la gestión de uso de suelo, planificación territorial, y provisión de

servicios básico como la recolección de desechos, agua potable y alcantarillado.

El AII del proyecto considera, además, la vía denominada Vía Portoviejo – Poza Honda y el

barrio San Bartolo. Anexo 9

5.1.3. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

Se determina como Área de Influencia Social Directa (AID) al: “Espacio social resultado de las

interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios

elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa

proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades

individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de

primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La

identificación de los elementos individuales del AID se realiza en función de orientar las acciones

de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de

primer y segundo orden que conforman el AID se realiza en función de establecer acciones de

compensación” (MAE, 2013).

Se determina como AID para el proyecto E/S Ayacucho La Ley, las organizaciones sociales

ubicadas a 150 metros alrededor de la estación de servicio, que corresponde al barrio de San

Bartolo, ubicado en la entrada de la cabecera parroquial de Ayacucho. Este asentamiento no

cuenta con ninguna organización social.

Tabla 50: Asentamientos que conforman el área de influencia directa.

No. Asentamiento

poblacional

Tipo de

Asentamiento

Situación Legal

1 San Bartolo Barrio Jurídica

Fuente: Trabajo de Campo. 2018


Tabla 51: Asentamiento que conforman el área de influencia directa

Barrio Tipo de

Infraestructura

Propietario Teléfono Observaciones

San Bartolo

Casa Vicente

Mera

0939898231 Misma Familia

Casa Rosa

Mercedes

0988093401 Misma Familia

Casa Cristian

Mera

- Misma Familia

Casa

Deshabitada

Luis Mera - Misma Familia



Casa

Deshabitada

Hernán

Sonorza

0982698497 Finca

Restaurante Noel Alaba 0968131738 El propietario

vive en

Guayaquil

Iglesias

Cristiana

- - En la Iglesia no

hay personas

Bodega Francisco

Cedeño

- Bodega

Estadio - - -



Alrededor del predio donde se instalará la Estación de Servicio Ayacucho La Ley existen escasas

infraestructuras y viviendas.

5.1.4. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA (AII)

El Área de Influencia Social Indirecta (AII) es: “El espacio socio-institucional que resulta de la

relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto:

parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en

el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa

del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión

socio ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas

Protegidas, Mancomunidades Municipales” (MAE, 2013).

Ayacucho es una parroquia rural situada en el cantón Santa Ana, al sur de la Provincia de

Manabí. Se encuentra a una altura de 125 metros sobre el nivel del mar, en un pequeño valle

rodeado de elevaciones moderadas y la atraviesa el río Portoviejo. Es una de las más antiguas

de la provincia de Manabí, anteriormente era conocida como Los Tamarindos.

En consecuencia, el Área de Influencia Social Indirecta correspondiente al proyecto E/S

Ayacucho La Ley es la parroquia Ayacucho, perteneciente al cantón Santa Ana en la provincia

de Manabí.

5.2. ÁREAS SENSIBLES

5.2.1. Criterios Generales de Evaluación

La sensibilidad ambiental se define como la capacidad de un ecosistema para soportar

alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que

le impidan alcanzar un equilibrio dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura y

función. Adicional a ello, es relevante considerar el término tolerancia ambiental, que representa



la capacidad del medio para aceptar o adaptarse a cambios en función de los cambios del

medio. Por consiguiente, el grado de sensibilidad ambiental dependerá del grado de

conservación del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas (antrópicas).

El objetivo principal del análisis de las áreas sensibles del proyecto consiste en la valoración de

la sensibilidad ambiental y social de las variables frente a las diferentes actividades que se

desarrollarán en el predio a intervenirse.

Los mapas de sensibilidad ambiental y social permiten identificar áreas con mayor vulnerabilidad

a los impactos potenciales del Proyecto y tomar así las previsiones que sean del caso.

A fin de determinar el nivel de sensibilidad de los componentes a evaluarse, se utilizó

primeramente una escala de valoración, para indicar el grado de vulnerabilidad del medio en

relación con el agente generador de perturbaciones, donde específicamente se analizó en

función de los impactos generados por el Proyecto.

En la tabla 52 presentada a continuación, se expone la escala referencial para medir el nivel de

degradación que sustentará el primer análisis para definir la sensibilidad de los componentes del

medio biótico y físico del área del proyecto:

Tabla 52. Nivel de degradación ambiental

Escala Nivel de degradación

Nulo

Corresponde a un área no alterada, casi prístina. Elevada calidad ambiental y de

paisaje. Se mantienen los ecosistemas naturales originales. Ausencia total de

infraestructura y de centros o núcleos poblados. La calidad ambiental se renueva

continua y automáticamente.

Bajo

Las alteraciones al ecosistema son bajas, las modificaciones a los recursos

naturales y al paisaje son bajas. La calidad ambiental de los recursos puede

restablecerse fácilmente. Ausencia de infraestructura o mínima intervención

antrópica con fines de investigación, conservación o ecoturismo

Moderado

Las alteraciones al ecosistema, el paisaje, y los recursos naturales tienen una

magnitud media. Las condiciones de equilibrio del ecosistema se mantienen aun

cuando tienden a alejarse del punto de equilibrio.

Alto

Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los recursos naturales son

altas. La calidad ambiental del ecosistema es baja; se encuentra cerca del umbral

hacia un nuevo punto de equilibrio. Las condiciones originales pueden restablecerse

con grandes esfuerzos en tiempos prolongados. Presencia de una alta intervención

antrópica con pequeños núcleos poblados e infraestructura básico o de

sobrevivencia. La flora y fauna nativa ha sido remplazada casi totalmente con fines

de explotación comercial agrícola, forestal, ganadera, etc.

Crítico

La zona se encuentra profundamente alterada, la calidad ambiental del paisaje es

mínima. La contaminación, alteración y pérdida de los recursos naturales es muy

alta. El ecosistema ha perdido su punto de equilibrio natural y es prácticamente

irreversible.



El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad es la probabilidad de ser

afectado por las acciones del proyecto, análisis más subjetivo que requiere también del

conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema, su capacidad de asimilación y la

intensidad de las acciones a ser llevadas a cabo para la ejecución del proyecto.

Para el efecto, se ha incluido un indicador de la relación entre la intensidad de la afectación y la

capacidad asimilativa, que representa la Tolerancia Ambiental en la Tabla 53, presenta los

niveles de análisis de Tolerancia Ambiental.

Tabla 53. Nivel de Tolerancia Ambiental

Escala Tolerancia Ambiental

Nivel (1) La capacidad asimilativa es muy baja o la intensidad de los

efectos es muy alta

Nivel (2) Tiene una baja capacidad asimilativa o la intensidad de los

efectos es alta

Nivel (3) Tiene una moderada capacidad asimilativa o la intensidad

de los efectos es media

Nivel (4) Tiene una alta capacidad asimilativa o la intensidad de los

efectos es baja

Nivel (5) Tiene una muy alta capacidad asimilativa la intensidad de

los efectos es muy baja

El grado de sensibilidad está dado a través de la siguiente formula:

Sensibilidad ambiental: Tolerancia ambiental X Degradación Ambiental

Los rangos de sensibilidad ambiental se presentan a continuación en la tabla:

Tabla 54. Valoración

Escalas de Sensibilidad

Ambiental Descripción

Sensibilidad nula

Los componentes ambientales presentes en el medio del área de

implantación , presentan características comunes , que al ser

alterados por procesos externos , no sufren cambios significativos y

sus efectos son reversibles

Sensibilidad media

Los componentes ambientales presentan características particulares

que, al ser alterados por procesos externos , sus consecuencias

pueden ser graves, pero su efecto puede ser reversible

Sensibilidad muy alta

Los componentes ambientales presentan características únicas que

al ser alteradas por procesos externos su efecto es irreversible y sus

consecuencias devastadoras



5.2.2. Caracterización y Análisis de la Sensibilidad física:

Desde el punto de vista físico, la sensibilidad ambiental está relacionada con la posibilidad de

que procesos naturales que provocan degradación del medio ambiente se incrementen o la

cantidad, calidad o función del recurso sean modificadas.

En este sentido, las áreas más sensitivas son aquellas en las que los procesos de movimientos

de terreno o erosión se vean incrementados con mayor facilidad y en mayor grado.

Con relación al recurso agua, la sensibilidad ambiental está dada por la facilidad con la que la

calidad y la función de los cuerpos de agua pueden ser modificados y está vinculada a los

caudales y a la calidad actual.

Para evaluar la sensibilidad física del proyecto se toma en cuenta los siguientes criterios de

tolerancia ambiental y de nivel de degradación del medio:

El proyecto estará ubicado en una vía de alta circulación vehicular, y en una zona rural

con niveles de aprovechamiento agrícola intensivo que provocan la necesidad de

fumigaciones aéreas temporales.

El flujo vehicular en la vía principal de acceso dentro del área de influencia no se verá

alterado por la presencia del nuevo establecimiento;

La calidad del aire “in situ” por emisiones atmosféricas de fuentes fijas o móviles, así

como la calidad del agua de fuentes hidrográficas superficiales, tampoco se verá

afectada (el río Portoviejo que se halla a aproximadamente a 150 mts del proyecto).

La calidad del suelo podría verse afectada por pequeños derrames de combustibles pero

será potencialmente fácil de remediar y/o eliminar sus efectos.

La calidad paisajista se verá afectada levemente pero el entono se adaptará

prontamente al cambio.

La geología y geomorfología se verá muy levemente afectada ya que se trata de un

predio totalmente plano y al mismo nivel de la vía principal de acceso al proyecto

El uso de suelo se verá significativamente alterado pero sus efectos podrán ser

reversibles en caso de abandono y entrega del área

Por los criterios antes señalados y por la localización del proyecto en una zona previamente

intervenida por actividades antrópicas en desarrollo se considera que la sensibilidad física del

sector es BAJA. Anexo 9.

5.2.3. Caracterización y Análisis de la Sensibilidad Biótica

El área de influencia se considera de sensibilidad baja; la fauna del sector se limita a animales

que se nombran en el estudio que fueron registrados de las entrevistas realizadas a los

habitantes del sector.



Las especies de flora y fauna identificadas no son endémicas, tampoco se encuentran dentro de

las categorías de los libros rojos de conservación.

Análisis de sensibilidad ambiental: El sitio del proyecto, presenta características de una zona

intervenida con actividades antrópicas (ganadera agrícola) en sus alrededores, por lo que el

ecosistema es alterado.

Sensibilidad ambiental del componente biótico: Se reconocen tres tipos de sensibilidad

biótica, definidas así:

SENSIBILIDAD ALTA: aplica a sectores que presentan características vivas naturales y un

dinamismo ambiental con especial interés para su mantenimiento o conservación. Entre las

principales características están la presencia de bosques maduros, avistamiento de especies

protegidas, elevada diversidad específica, áreas potenciales para refugio, presencia de

saladeros, lagunas o sitios de apareamiento.

SENSIBILIDAD MODERADA: se define a áreas de bosque que se encuentran intervenidas o se

conocen mejor como bosques secundarios.

SENSIBILIDAD BAJA: se presenta alto grado de intervención humana, se aprecia presencia de

pastizales y zonas de cultivo. Predominan las especies propias de zonas alteradas que se han

adaptado a las actividades de cambios de usos de suelo, que han desarrollado adaptaciones

para soportar varios niveles de contaminación y por ende sus poblaciones no se encuentran en

riesgo de desaparecer.

En este proyecto, la sensibilidad del componente biótico es BAJA, la fauna del sector se

limita a animales domésticos, y unos pocos que se nombran en el estudio fue acogido de las

entrevistas realizadas a los habitantes del sector, las especies de fauna identificadas no son

endémicos, tampoco se encuentran dentro de las categorías de los libros rojos. Anexo 9.

5.2.4. Caracterización y Análisis de la Sensibilidad Socio económica

La sensibilidad del componente social ha sido definida considerándose la capacidad del barrio

del área de influencia del proyecto para percibir los impactos y responder a estos, utilizándose

para esto indicadores capaces de registrar cambios en el estado del objeto de estudio sin

importar su intensidad.

El grado de bienestar de las personas y su calidad de vida pueden ser determinados evaluando

las condiciones objetivas que satisfacen las necesidades humanas y de la sociedad, es decir, el

grado de obtención de las satisfacciones deseadas.

La representación de la sensibilidad / vulnerabilidad social se la realiza a un nivel comunitario, es

decir, para cada asentamiento humano presente dentro del área de influencia del proyecto;

entendiendo a los asentamientos humanos como: comunidades, recintos, barrios o centros

poblados.



En este sentido, la representación de la sensibilidad no se la realiza a nivel parroquial o cantonal,

sino responde a contextos y realidades propias de la población de influencia (asentamiento

humano), además representa elementos prioritarios, trasversales y de suma importancia para el

desarrollo social, como educación, salud, etnia, servicios básicos, legalidad, los cuales se

describen en la tabla de Variables de Sensibilidad Socioeconómica.

Se realizó la definición de una escala de valoración, para indicar el grado de vulnerabilidad /

sensibilidad del medio en relación con el agente generador de alteraciones, es decir, la ejecución

del proyecto, siendo establecido en base al análisis del equipo multidisciplinario que realizó el

presente estudio.

Tabla 55: Criterios y rangos de la escala de valoración

Sensibilidad Criterio Rango

BAJA

Se reconocen aquellos atributos cuyas condiciones originales

toleran sin problemas las acciones del proyecto, donde la

recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la aplicación

de alguna medida relativamente sencilla.

1,15 – 4,10

MEDIA

Se agrupan aquellos atributos donde existe un equilibrio social

frágil. Por lo que su recuperación y control exige, al momento

ejecutar un proyecto, la aplicación de medidas que involucran

alguna complejidad.

4,10 – 7,05

ALTA

Se destacan aquellos atributos donde los procesos de

intervención modifican irreversiblemente sus condiciones

originales y es necesaria la aplicación de medidas complejas de

tipos mitigantes y compensatorios.

7,05 – 10,00


Las clases en cuestión y las valoraciones asignadas, están enfocadas en las variables

socioeconómicas consideradas más relevantes para el análisis de sensibilidad por la

implantación del proyecto, las cuales se presentan a continuación.

Tabla 56: Variables de Sensibilidad Socioeconómica

Variable Criterio

Contextos Étnicos

La pertenencia de una comunidad a un pueblo ancestral o nacionalidad

permite que el bagaje cultural estructure la organización social de una

comunidad, fortificando los lazos sociales y los diferentes niveles de la

jerarquización social.

Pero al mismo tiempo vuelve más vulnerable a una comunidad dentro de

sus costumbres y saberes, frente a tendencias exógenas. Esto debido a

que la reproducción cultural se basa en la posibilidad que las costumbres y

los saberes no sean alterados, pero si reproducidos.



Dentro de la misma temática, es necesario establecer las relaciones que

tiene una comunidad, dentro de su realidad étnica, con la naturaleza y la

dependencia frente a la misma. Buscando determinar los aspectos en los

que las actividades del proyecto pueden afectar los recursos naturales de

los cuales la comunidad se beneficia.

Entendiendo estos criterios, se establece que existe una mayor

vulnerabilidad de una comunidad del área de un proyecto, si pertenecen

sus moradores a pueblos ancestrales o nacionalidades.

Situación Legal De

Los Asentamientos

La situación legal de un asentamiento puede ser jurídica, de hecho, o

ninguna. La primera opción permite a un asentamiento tener una

personería jurídica y una presencia legal frente al Estado; la personería de

hecho también es considerada una legal frente al Estado, pero es limitada

para ciertos procesos y trámites. Mientras que, sin situación legal, un

asentamiento no tiene una presencia frente al Estado y se limita los

trámites y procesos que se lleven a cabo.

Se estable que existe una mayor sensibilidad en un asentamiento si no

tienen situación legal, debido a que, en caso de necesitar apoyo, soporte o

que se realicen procesos con el Estado, este no reconoce su existencia.

Educación

La presencia de instituciones educativas en un asentamiento permite

mejorar los niveles de educación en el mismo y abre la posibilidad de

movilidad social. A pesar de que la mayor parte de las escuelas dentro del

área del proyecto son unidocentes y la calidad de la educación no es

óptima, la presencia de una unidad educativa permite el establecimiento de

un canal de acceso a información.

Por otro lado, es importante mencionar que, en caso de no existir unidades

educativas, los estudiantes tienen que desplazarse hacia otros

asentamientos para acceder a este servicio, significando un esfuerzo doble

y aumentando las probabilidades que se abandone la educación.

Por lo cual se establece que en caso de no existir unidades educativas la

sensibilidad de un asentamiento es mayor.

Salud

El acceso a salud es fundamental para mantener una población sana. La

accesibilidad y presencia de instituciones de salud en un asentamiento

aporta a mejor significativamente la cotidianidad de los moradores.

Mientras que la falta de acceso a salud vuelve más vulnerable o sensible a

un asentamiento y sus moradores.

Principal Fuente

de Agua

El principal recurso natural para las poblaciones es el agua, y de

fundamental importancia es el acceso a agua potable o agua segura para

consumo humano.

La presencia del proyecto puede alterar el acceso a este recurso y en caso

de contingencias afectarlo o contaminarlo, por esto el acceso a agua será

fundamental para determinar la sensibilidad social.



Mientras el acceso al agua sea seguro y garantizado, la sensibilidad de un

asentamiento será menor, pero en el caso que la fuente de agua sea

susceptible a factores o elementos del proyecto la vulnerabilidad será

mayor.

Servicios Básicos

Una cobertura efectiva de servicios básicos en un asentamiento posibilita

un mejor estilo de vida de los moradores y aporta al desarrollo comunitario.

Al contrario, la deficiencia de los mismos condiciona la cotidianidad de los

habitantes y trunca el desarrollo social.

Para el presente análisis la cobertura de servicios básicos aportará a

determinar la sensibilidad social, donde una menor cobertura significa una

sensibilidad mayor.

Principal Forma de

Movilización

Es característico encontrar tres formas principales de acceso a un

asentamiento: terrestre, fluvial y pedestre. Una mayor accesibilidad al

asentamiento permite que este haya recibido y reciba de forma más directa

influencia de factores externos, por lo que la presencia del proyecto no

condiciona o altera, elementos que ya fueron transfigurados anteriormente,

es decir, una mayor accesibilidad a un asentamiento permite que estos

sean menos vulnerables a factores exógenos, mientras que una menor

accesibilidad y un mayor aislamiento disminuye la relación de la población

con lo externo y abre la posibilidad de un mayor impacto a la entrada del

proyecto.


Para cada una de las variables expresadas en la tabla anterior, se estableció un valor que

cuantifica la presencia del mismo en los contextos de cada asentamiento y la sensibilidad que

representa, en base a la experiencia del equipo consultor multidisciplinario.

Tabla 57: Calificación Otorgada a las Variables Socioeconómicas

Variable Calificación

Contextos Étnicos Pueblo Ancestral o Etnia 1

Colonos o Mestizos 0,1

Situación Legal Ninguno 1

En trámite 0,75

De hecho 0,5

Jurídico 0,25

Educación Sin institución Educativa 1

Con institución Educativa 0,1

Salud Sin institución de Salud 1

Con institución de Salud 0,1

Principal Fuente de

Agua

Otros (lluvia, cuerpos hídricos, pozos) 1

Agua Entubada 0,5

Agua Potable 0,1



Servicios Básicos Sin Luz Eléctrica 1

Con Luz Eléctrica 0,1

Sin Alumbrado Público 1

Con Alumbrado Público 0,1

Sin Recolección de Basura 1

Con Recolección de Basura 0,1

Sin Alcantarillado 1

Con Alcantarillado 0,1

Principal Forma de

Movilización

Pedestre 1

Fluvial 0,5

Terrestre 0,1


Resultados de Sensibilidad Socioeconómica

Tabla 58: Resultados de la Sensibilidad Socioeconómica

Asentamiento San Bartolo

Variables

Etnia principal 0,1

Situación legal 0,25

Educación 0,1

Salud 0,1

Luz eléctrica 0,1

Alumbrado público 0,1

Recolección de basura 0,1

Alcantarillado 1

Agua 0,5

Transporte 0,1

SENSIBILIDAD 2,45



Analizados los resultados obtenidos para el barrio San Bartolo, ubicado dentro del Área de

Influencia Directa (AID) de la estación de servicios Ayacucho, se observa que:

El barrio tiene una sensibilidad baja, es decir, podrá tolerar sin mayores problemas las

acciones del proyecto y recuperar sus condiciones sociales en forma natural o con la

aplicación de alguna medida relativamente sencilla. Anexo 9.

Se señala que el barrio es más sensible en cuanto a algunos servicios básicos: 1) la falta de

una red pública de alcantarillado, pues esta es deficitaria para gran número de habitantes en

el barrio San Bartolo; 2) la falta de un sistema de agua potable, pues aun persiste el uso de

agua entubada, extraída de un pozo; 3) el servicio de recolección de basura, aunque existe

para un 70% de moradores, el servicio no llega a todos los habitantes del AID.



CAPITULO VI

6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

ANÁLISIS DE RIESGOS

6.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Una vez que se ha verificado y evaluado las condiciones ambientales actuales del entorno y

analizado las principales actividades a ser ejecutadas durante la vida del proyecto se procedió a

identificar los posibles impactos al medio, evaluar su significancia y predecir sus consecuencias;

actividades que fueron analizadas y discutidas dentro del equipo técnico, en base a su

experiencia y disciplina profesional abordada, procurando fusionar todas las interacciones

ambientales en una sola matriz causa – efecto, como lo exige la norma ambiental para estos

casos.

Para la significancia del impacto se tomó en cuenta que la Estación de Servicio se construirá en

una zona previamente intervenida por la presencia de infraestructura periurbana y vial así como

la expansión de actividades de desarrollo urbano, lo que implicó el desaparecimiento de la flora y

fauna nativa y endémica del sector.

6.1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

De conformidad con los Términos de Referencia aprobados, para una adecuada identificación de

impactos se procedió en primer lugar a identificar para cada componente ambiental las acciones

perturbadoras importantes o significativas relacionadas con las actividades a ejecutarse, los

aspectos ambientales involucrados, el impacto previsto, su localización, así como la fase o etapa

del proyecto en el cual se prevé se producirá el impacto.

Las fases del proyecto se identifican según sus siglas: construcción ®, Operación (O) o

Abandono (A) y la localización del impacto se reconocerá con una “D” si el impacto se genera

dentro del área de influencia directa ; o con un “I” si se genera en el área de influencia indirecta

(se anotará el de mayor significancia).

Los impacto identificados y considerados significativos para el proyecto según resultados del

análisis realizado por el equipo multidisciplinario, de consultas expertas y la opinión de la

comunidad son expuestos en la siguiente matriz:



Co

mp

on

ente

amb

ien

tal Aspectos o

elementos ambiental

involucrado

Etapa

Áre

a d

e

Infl

uen

cia

Acciones a ejecutarse durante la vida del proyecto

Impactos ambientales previstos

C O A D/I

Aire

Partículas en suspensión, polvo

x D Descarga y almacenamiento de material pétreo, excavaciones y desalojo de tierra o escombros.

Alteración de la calidad del aire atmosférico por aumento del límite permisible de partículas en suspensión y polvo

Gases de Hidrocarburos y/o combustión

X X X

D D

Descarga y almacenamiento de combustibles en tanques reservorios. Limpieza de tanques Operaciones de despacho de combustibles a los vehículos del cliente final en las islas de abastecimiento

Probable contaminación del aire atmosférico o en espacios confinados por incremento de los niveles LEL sobre los límites de explosividad. Malestar social por presencia de olores desagradables

X X D Cambio en el tráfico: Ingreso y salida vehicular a o desde la estación de servicio.

Probable contaminación del aire atmosférico o en el cuarto de máquinas por incremento de partículas de combustión de hidrocarburos (CO2, CO, NOX, etc.) por sobre los límites permisibles por la legislación ambiental

X D Funcionamiento del generador eléctrico de emergencia

Ruido, vibración

X

X

X

D D D

Empleo de maquinaria (compactadoras, vibradoras, soldadoras, etc.). Funcionamiento generador eléctrico de emergencia, Empleo maquinaria para desalojo (cortadoras, plumas)

Probable contaminación acústica por incremento de los niveles permitidos de ruido para zonas comerciales según el reglamento Ambiental Vigente.

Agu

a

Uso y contaminación de cuerpo de aguas

X X

I D

Servicios de baños públicos. Funcionamiento de tanque cisterna del servicio contra incendios. Servicio de agua para vehículos. Tratamiento incompleto de aguas residuales en Trampa de Grasa o Vertidos accidentales de efluentes hacia fuentes de agua subterránea, alcantarillado vial fuente de agua superficial incluyendo vertidos de aguas lluvias o escorrentías con acarreo de polvo, tierra, partículas de grasas o aceites

Disminución de disponibilidad de recurso natural escaso en la comunidad por consumo no controlado de agua. Contaminación de aguas subterráneas, alcantarilla y/o fuentes de agua superficiales por incremento los límites permitidos por la Legislación Ambiental, alterando sus propiedades.

Sue

lo/

subs

uelo

/ Geo

-

Mor

folo

gía

Cambio de uso del suelo y contaminación

X

X

D

Utilización de área de terreno desbrozado sin uso específico por nuevo uso económico comercial debido a instalación y funcionamiento del centro de distribución.

Mejora arquitectónica del área, acorde con la expansión urbana, aumento de la plus valía



Alteración de la superficie del terreno excavaciones de pozos, zanjas, cubetos

X

D

Excavaciones de pozos séptico, zanjas para cimientos y cubeto para tanques de almacenamiento

Impacto visual temporal por presencia de material pétreo acumulados en áreas y mejoramiento de la capacidad del suelo para soportar presiones laterales, axiales y verticales de las estructuras del proyecto

Alteración de la calidad

X X

D D

Goteos o derrames de combustibles durante la descarga o despacho Derrames por fisuras de tanques y líneas subterráneas

Probable contaminación del suelo alterando sus propiedades originales y los niveles de calidad permitidos para suelos en áreas urbanas

Pai

saje

Calidad Singularidad

X X D Desbroce de vegetación, instalación e infraestructura.

Cambio del paisaje original

Bio

lógi

cos

Flora (arbustos, cultivos) Áreas verdes Fauna (hábitat, micro fauna) Rizófora y sitios de reproducción y anidación de insectos. Lagartijas y roedores

X X

X

D D

Relleno y compactación del terreno. Colocación de base, sub base y geo membrana Construcción de jardines y revegetación de áreas afectadas

Desaparición de micro flora y micro fauna. Eliminación de roedores e insectos Restitución parcial del área vegetal y de hábitat temporal de aves e insectos

Soc

io e

conó

mic

os y

cul

tura

les

Economía (PIB, Intercambio económico, presupuestos económicos) Relaciones comunitarias Turismo

X

X X X

I D D

Venta de combustibles, servicios complementarios, servicio de Mantenimiento., aparecimiento de nuevos negocios alrededor del proyecto, etc. Contribuciones, indemnizaciones, capacitación. Aprovisionamiento de combustibles a turistas que van por esa vía.

Mejoramiento de la Plus Valía, incremento del costo de terrenos, Satisfacción del mercado. Generación de desechos comunes y peligrosos Tranquilidad social de la comunidad colindante Satisfacción en el servicio recibido por parte de visitantes ocasionales o permanentes al cantón.

Generación de empleo

X X X

I I

Contratación de mano de obra local para la construcción y funcionamiento Des enrolamiento de trabajadores por terminación de actividades de comercialización

Disminución de la desocupación laboral y mejoramiento en la calidad de vida. Desocupación laboral y desmejoramiento de la calidad de vida de la población



Clave: “I/D” carácter del impacto: “I”=Indirecto; “D”= Directo

6.1.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS

La evaluación de los impactos ambientales se realizó de forma cualitativa y cuantitativamente en

función a los impactos ambientales identificados en la matriz de identificación anteriormente

descrita relacionada con las actividades del proyecto dentro de su área de influencia. Se

aplicaron índices de valoración de impactos dentro de un sistema matricial de doble entrada

(Leopold, 1970), que consistió en confrontar (interactuar) cada acción prevista por el proyecto

con el correspondiente factor ambiental involucrado en la acción.

Para fines de evaluación, como área de influencia del proyecto se considera tanto el área de

impacto directa (superficie del proyecto) como la indirecta (barrios aledaños), y además que la

zona de estudio es una zona previamente impactada. Este sistema de evaluación permitió

comprender la importancia de los cambios ambientales que la actividad de comercialización y

venta de combustibles puede suponer sobre los componentes previamente identificados y

caracterizados, siendo los más relevantes: aire, agua, suelo, y socioeconómico y cultural.

6.1.3. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD

Como ya se mencionó para la identificación y evaluación de impacto el equipo consultor empleo

como método la matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (Modificada). La misma

consiste en recoger una lista de acciones y elementos ambientales y correlacionarlos,

considerando para cada acción su potencial impacto sobre dicho elemento correlacionado.

Para el presente estudio, los elementos ambientales significativos se muestran en Filas

horizontales en tanto que las acciones por cada etapa analizada se muestran en Columnas

verticales. Cuando se prevé un impacto, la matriz aparece marcada con una línea diagonal en la

correspondiente casilla de la interacción. El segundo paso en el uso de la matriz de Leopold es

describir la interacción en términos de magnitud (M) e importancia (I).

Salud Laboral, accidentes, siniestros.

X X X X

X I I D

Accidentes laborales Enfermedades profesionales por manejo de combustibles Accidentes durante el reposte, mantenimientos o descarga de combustibles.

Disminución de la rentabilidad económica del proyecto por Perdida de mano de obra calificada, incremento del rubro de medicina preventiva gastos e indemnizaciones laborales Daño ambiental y social incalculable, pago de indemnizaciones, cierre temporal de las actividades

Seguridad física

X

D

Contratación deservicio de seguridad física. Iluminación Nocturna.

Satisfacción social de la comunidad dentro del área de influencia directa.



La “magnitud” de una interacción es su extensión que se lo identifica mediante una magnitud

escalar a criterio del evaluador, entre una magnitud mínima = 1 y una máxima, que en el

presente caso es de 10. Los criterios de extensión responden a si el impacto se localiza

localmente o regionalmente, su grado o porcentaje de afectación y su duración y frecuencia

La “importancia” relativa de una interacción está relacionada con lo significativo del impacto, y

con las consecuencias probables del impacto previsto e igualmente varia dentro de una escala

de 1 a 10, en la que la magnitud 10 representa una interacción muy importante. La asignación de

valores numéricos se basó en el juicio, experiencia y conocimiento del equipo consultor.

Lo importante de este método es que a cada interacción se lo puede identificar con un signo (+

o -), según se trate de un impacto positivo o uno negativo.

Criterios de la evaluación de impactos

Duración: (Duración de Impacto)

Ninguna = No hay efecto

Corta (Corto plazo) = Menor a un año

Moderada = Uno a diez años

Larga (Largo plazo) = Mayor de diez años

Permanente = Irreversible

Magnitudefecto de los estudios dentro del área de estudio)

Baja = Afecta a los recursos en menos del 1%

Moderada = Afecta a los recursos entre el 1 al 10%

Alta = Afecta a los recursos en más del 10%

EscalaExtensión real)

Local = Área cercana al impacto

Regional = Área distante al impacto

DirecciónAfectación del Impacto)

Positivo = Beneficioso

Negativo = Perjudicial

Frecuencia de impacto: (continuidad del efecto del impacto)

Baja = El impacto es constante mientras dura su efecto

Alta = El impacto es repetitivo mientras dura su efecto

Resultados de la Evaluación

Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación,

considerando las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos en la

construcción y operación de la Estación de Servicios “AYACUCHO-LA LEY”.



La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y

evaluación y se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga

– descarga y almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.

Se ha considerado los impactos temporales de la etapa de construcción y los de largo plazo en

la etapa de operación.

Los resultados son los siguientes:

En total se identificaron 118 impactos; 32 impactos positivos y 86 impactos negativos. En la

fase de construcción se identificaron 68 impactos (14 impactos positivos y 54 impactos

negativos) y en la fase de operación se identificaron 50 impactos (18 impactos positivos y 32

impactos negativos)

El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y

paisaje) son 58; 54 impactos negativos y 4 impactos positivos.

En el medio biótico (flora y fauna) existieron 15 impactos, 15 negativos, y 2 impactos

positivos.

El componente socio cultural recibirá 28 impactos positivos y 15 negativos, en total 41

impactos.

Los resultados de la matriz de agregación es decir la importancia del impacto multiplicada por la

magnitud del impacto, nos arrojan los siguientes resultados:

Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-614) puntos, le sigue el componente social con un valor de 781 y luego el componente biótico con (-106), considerando que la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de comunicación).

Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se

halla en una zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al

componente biótico (flora y fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el

componente social por los beneficios de contar con el servicio de abastecimiento de

combustibles en el área, mayor seguridad en la zona por la iluminación y vigilancia del sector, y

el incremento de las actividades económicas del sector.

6.2. ANÁLISIS DE RIESGOS

6.2.1. Terminología

Riesgo: Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de

exposición



Evaluación de Riesgos: Proceso de valoración del riesgo o de su importancia

Severidad o Consecuencia: Son los resultados más probables debido al riesgo

considerado, incluyendo daños personales y materiales.

Exposición: Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.

Probabilidad: Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo,

pueda desarrollar u originar daños.

6.2.2. Procedimientos de Evaluación

Con la finalidad de ponderar de manera adecuada las acciones a ser contempladas en el PMA,

se identificó y evaluó previamente los riesgos ambientales implícitos en el proyecto, partiendo de

las acciones previstas, la gravedad de los daños y la probabilidad de ocurrencia de eventos

contingentes o peligrosos que pongan en riesgo la integridad física y ambiental del proyecto,

teniendo como base la siguiente consideración:

Riesgo ® = Probabilidad (P) X consecuencia o severidad del daño (S)

R = P X S

El proceso de análisis y manejo de riesgos se desarrolló con la siguiente secuencia:

Identificación de acciones o eventos peligrosos.

Evaluación del Riesgo.

Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir, minimizar o

controlar los riesgos evaluados.

Para el presente análisis se consideran los siguientes eventos peligrosos: derrames mayores

(más de 5 gls), incendio o explosión que podrían ocurrir durante las actividades de descarga,

almacenamiento y despacho de combustibles a los consumidores finales.

Para la evaluación se emplearon matrices para determinar cuantitativamente la peligrosidad de

un evento en función a su probabilidad y severidad del potencial daño, tal como se muestra en la

Tabla siguiente:

Tabla 59. Matriz de Probabilidad y Severidad

PROBABILIDAD P

BAJA MEDIA ALTA

Severidad BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

S MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE

El grado de peligrosidad de un evento probable que conlleve a la toma de decisiones para

eliminar, reducir o mitigar un riesgo se determina cualitativamente en función de las siguientes

combinaciones posibles de la ecuación primordial:



Tabla 60. Combinaciones de Probabilidad y Severidad

P*S GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA

MEDIA*BAJA LEVE

MEDIA

BAJA*MEDIA

BAJA*ALTA

MODERADO

MEDIA-ALTA

MEDIA*MEDIA

ALTA*BAJA

MEDIA*ALTA GRAVE

ALTA

ALTA*MEDIA

ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA

1) Riesgos en la Descarga de Combustibles

Se estimó la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad,

considerando que todas las instalaciones serán nuevas y cumplirán altos estándares de diseño y

construcción. El riesgo va de leve a moderado.

Tabla 61. Riesgos de la Descarga de Combustibles

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla 62. Prioridad de actuación (Descarga)

PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD

OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B

DERRAME BAJA MEDIO LEVE MEDIA

INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

2) Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles

Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad se tomó en consideración que los tanques irán enterrados, con protección

envolvente externa de material cerámico y serán diseñados y construidos conforme los

estándares internacionales UL.



Tabla 63. Riesgos en el almacenamiento de combustibles



DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla 64. Prioridad de actuación (Almacenamiento)


DE OCURRENCIA

(A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B

DERRAMES MEDIO MEDIO MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

Los resultados de la evaluación realizada nos muestran que el grado de peligrosidad de las

actividades es moderado, si se cumplen medidas para minimizar los peligros que pueden afectar

a terceros durante el almacenamiento del mismo.

3) Riesgos en el Despacho de Combustibles

Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad se tomó en consideración que durante el despacho es probable que se produzcan

pequeños derrames de combustibles y/o que los vehículos que ingresan para ser atendidos no

cumplan requisitos de seguridad.

Tabla 65. Riesgos del despacho de combustible



DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla 66. Prioridad de actuación (Despacho)


DE OCURRENCIA

(A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B

DERRAMES ALTO BAJO MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO MEDIO ALTA GRAVE ALTA

EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA



EVALUACIÓN

Los resultados de la evaluación realizada muestran que el grado de peligrosidad de las

actividades va de moderado a grave; por lo que esta zona es considerada de alta prioridad para

el manejo de riesgos. Se deberá evaluar permanentemente el estado de protección de las

instalaciones y tomar las medidas más apropiadas referentes a equipos de seguridad, comprobar

la eficacia de las medidas propuestas en el Plan de Contingencias como capacitación,

entrenamiento y simulacros, así como las medidas propuestas en los Planes de Manejo.

En general, se recomiendan la aplicación de medidas preventivas que garanticen el nivel de

seguridad, planificando, organizando y controlando las medidas de protección y prevención

consideradas en el PMA.



CAPITULO VII

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental, PMA constituye una herramienta capaz de garantizar el

desarrollo de las actividades bajo normas compatibles con el medio ambiente, con el desarrollo

sustentable y las políticas oficiales de conservación del medio natural obligando a la abanderada

(PETROLRIOS) como a la Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY” a emplear las mismas.

Con estos antecedentes, se ha estructurado el Plan de Manejo Ambiental –PMA- poniendo

énfasis en las disposiciones mencionadas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, DE No. 1215, RO No 265 de

13 de febrero de 2001.

Contenido del PMA

Plan de Prevención y Mitigación De Impactos

Plan de Contingencia

Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Plan de Capacitación y entrenamiento

Plan de relaciones Comunitarias

Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y no peligrosos

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

Plan de Abandono y Entrega Del Área

Plan de Monitoreo



7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE CONSTRUCCIÓN)

7.1.1. Plan de prevención y mitigación

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (FASE DE CONSTRUCCIÓN) PPM-01

OBJETIVO: Comprende una serie de acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales significativos durante esta etapa del proyecto.

LUGAR DE APLICACIÓN: Predio donde se construirá la ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY”

RESPONSABLE: Contratista

ASPECTO

AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(MESES)

Medio físico

Posibles accidentes a terceros, como

consecuencia de las actividades de construcción

Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de

protección

# de pantallas colocadas / # de pantallas requeridas para

completar el perímetro * 100% Archivo fotográfico

Durante la construcción

Medio socio-económico

Posibles accidentes internos por efecto de las

actividades de construcción

Colocar letreros y señales de seguridad visibles

# de letreros colocados / # de letreros requeridos * 100%

Archivo fotográfico Durante la

construcción

Medio físico: suelo y medio biótico: flora

Remoción de la capa vegetal

Reutilizar el suelo en construcción de áreas verdes

m2 de áreas verdes construidos / m2 áreas verdes

previstos en planos * 100% Archivo fotográfico 6

Medio físico: atmosfera

Contaminación atmosférica por las partículas de polvo

El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que dispongan de lonas de protección

colocadas sobre el material

# de volquetas utilizadas/ # de volquetas con lonas * 100%


construcción

Medio socioeconómico

Emisiones atmosféricas sobre los límites permisibles

Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en

perfecto estado de funcionamiento y control de emisiones.

# de vehículos utilizados e inspeccionados / # de

vehículos calificados* 100 %

Informe o bitácora de Inspección

vehículos


Medio socioeconómico:

Salud

Posibles enfermedades contagiosas /

contaminación del agua

Construir una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25 trabajadores)

# de trabajadores/ # de letrinas* 100%


construcción


Índices de desocupación laboral en la población.

El personal temporal de obra deberá ser contratado dentro de la población, y

Trabajadores contratados/ trabajadores den la

Inspección aleatoria Durante la

construcción



7.1.2. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos

generación de empleo

parroquias aledañas al proyecto. comunidad*100%

Medio físico: suelo

Contaminación al suelo por escombros

Reutilizar el material pétreo de excavaciones como material de relleno

en la misma locación

m3 de materiales de excavación / m3 de materiales

de relleno *100%

Informe final de actividades

Durante la

construcción

Medio socioeconómico,

Medio físico

Contaminación al suelo, agua y atmosfera

Inspección final de equipos por una empresa calificada independiente

# de Ítems inspeccionados /# de ítems conforme *100%

Certificados API

Durante la

construcción

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS (FASE DE CONSTRUCCIÓN) PMD-01

OBJETIVO: Garantizar la sustentabilidad ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante un adecuado control de la clasificación, tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos generados durante o como consecuencia de las actividades del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Predio de la ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Contratista

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Evitar conflictos con la comunidad e inundaciones no

controlados

Apilar los materiales de construcción, escombros,

desechos, sin afectar área publica, terrenos aledaños, cursos de agua,

etc.

# de apilamientos de material /# materiales apilados en áreas

prohibidas * 100% Archivo fotográfico



Evitar conflictos con la comunidad, multas y

contaminación por mal manejo de desechos

Remitir los desechos de construcción a sitios autorizados

municipales

m3 de desechos producidos m3 de desechos desalojados a sitios

autorizados * 100%

Informe sobre el desalojo desechos




7.1.3. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

7.1.4. Plan de Abandono y Entrega del Área

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (FASE DE CONSTRUCCIÒN) PRHAA-01

OBJETIVO: Reutilizar dentro de la estación la capa vegetal retirada en nuevas áreas verdes ubicadas en sitios estratégicos de la estación

LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Contratista

ASPECTO AMBIENTAL


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Reutilización de la capa vegetal

Construir áreas verdes con especies típicas de la zona

áreas verdes construidas/ áreas efectiva de

construcción * 100% Archivo fotográfico

Al finalizar la construcción

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (FASE DE CONSTRUCCIÓN) PAE-01

OBJETIVO: Entregar el proyecto en perfecto funcionamiento luego de las obras de construcción, sin contaminación o mal manejo de desechos.

LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Contratista y Propietario de la Estación

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Mejoramiento visual y visibilidad paisajista

Retirar las construcciones temporales, guachimanías, cuidadosamente del sitio y

limpiar el área respectiva

construcciones temporales retiradas/ construcciones temporales habilitadas *

100%

Archivo fotográfico Cuando

finalice al construcción



7.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (FASE DE OPERACIÓN)

7.2.1. Plan de Prevención y Mitigación (Fase de operación)

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (FASE DE OPERACIÓN) PPM-02

OBJETIVO: Comprende una serie de acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales significativos durante esta etapa del proyecto.

LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Administrador y personal de la estación de servicio

ASPECTO AMBIENTAL


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Contaminación del suelo por derrames

Colocar un letrero con las indicaciones para la descarga de combustible, ubicado en un lugar visible en el área de descarga.

Cartel con procedimientos instalado / cartel con

procedimientos previsto colocar *100%

Archivo fotográfico del cartel con los procedimientos

Permanente

Medio físico: agua

Contaminación del agua por mal manejo de aguas

residuales

Limpiar periódicamente la canaleta perimetral de la zona de despacho y descarga de combustibles para mantenerla libre de basura.

Nº de limpiezas realizadas/ Nº de limpiezas establecidas

Registro de limpieza de las canaletas

perimetrales Permanente

Medio físico: agua

Contaminación del agua por uso de detergentes no

adecuados

Utilizar detergentes o desengrasantes biodegradables para la limpieza general de la estación de servicio.

Nº de productos biodegradables utilizados/ Nº de productos biodegradables

existentes

Facturas de compra de desengrasantes o

detergentes biodegradables y hoja de seguridad

Permanente

Medio físico: agua

Contaminación del agua

Limpiar periódicamente la trampa de grasas a fin de que las aguas vertidas no contaminen los recursos agua y cumplan con los LMP.

Nº de limpiezas realizadas / Nº de limpiezas establecidas

Registro de limpieza de la trampa de

grasa Permanente


Contaminación de la atmósfera por emisiones

gaseosas y ruido

Llevar un registro de funcionamiento del generador eléctrico de emergencia.

Nº de registros existentes/ Nº de registros establecidas

Registro de mantenimiento/

funcionamiento del generador

Permanente

Medio físico: Contaminación de la Realizar mantenimientos preventivos al Nº de mantenimientos Facturas del trabajo De acuerdo



7.2.2. Plan de contingencias

atmosfera atmósfera por emisiones gaseosas y ruido

G.E. de acuerdo con la frecuencia recomendada por el fabricante. Este mantenimiento entre otros, puede contemplar cambio de aceite, cambio de filtros, desengrasada, etc.

realizados/ Nº de mantenimientos establecidos

de mantenimiento realizado al G.E.

con lo establecido

por el fabricante

Medio físico: suelo agua, atmosfera

Contaminación de agua, suelo y aire

Realizar el mantenimiento continuo de los equipos y maquinara existente en la estación de servicio (surtidores, compresor, dispensadores de aire para llantas y agua, y otros) además de las instalaciones a tierra y áreas vegetadas de la misma.

Nº de mantenimientos realizados/ Nº de

mantenimientos establecidos

Facturas de los

mantenimientos de maquinaria y

equipos.

Permanente

Medio físico: suelo, agua

Contaminación del suelo o agua por derrames

Realizar el mantenimiento, inspecciones de los tanques de almacenamiento de combustibles. (cuando corresponda de acuerdo a normativa)



Certificados de mantenimiento, inspecciones de

tanques de combustible.

Cuando corresponda de acuerdo a normativa

PLAN DE CONTINGENCIAS PDC-01

OBJETIVO: Dotar al personal que labora en la Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de riesgo que ponga en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que podrían encontrarse en su interior, así como a quienes estén ubicados en el área de influencia del establecimiento y reducir perdidas. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario, Administrador y personal de la Estación de Servicio

ASPECTO AMBIENTAL


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Medio socio económico.

Reducir el riesgo de accidentes personales en

caso de emergencia

Mantener en un lugar visible las medidas a tomarse en caso de una emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y

Nº de carteles existentes / Nº de carteles necesarios

Archivo fotográfico el cartel

Permanente



utilización.


Evitar la contaminación de alcantarillas y fuentes de

agua

Mantener insumos para contingencias tales como: paños absorbentes, arena o aserrín, pala y recolector. Considerando además que para el caso de la arena o aserrín deben estar en recipientes cerrados.

Nº de kit de insumos existentes / Nº de kit de insumos

establecidos

Registro Fotográfico/ Facturas de compra

de insumos para contingencias

Permanente



caso de emergencia

Mantener un letrero con los números de emergencia, el cual debe estar en un lugar visible.

Nº de letreros existentes / Nº de carteles establecidos

Registro Fotográfico del letrero

Permanente



caso de emergencia

Mantener letreros en cada isla de despacho con la siguiente leyenda: PROHIBIDO ABASTECER DE COMBUSTIBLE: A vehículos con motor encendido, vehículos de servicio público con pasajeros, vehículos que contengan productos inflamables o explosivos, en recipientes envases, o tambores sin autorización. PROHIBIDO: Expendio de gasolina en recipientes no adecuados para ser transportados manualmente.


Registro Fotográfico de los letreros

Permanente



caso de emergencia

Mantener recargados los extintores y ubicados en puntos estratégicos de la estación de servicio, considerando como mínimo los siguientes:

Un extintor aplique de 20 lbs Clase ABC por cada surtidor de combustible.

Un extintor tipo carretilla de 150 lbs, clase PQS para el área de tanques

Un extintor aplique de 10 lbs tipo ABC para oficinas de administración

Nº de extintores en buen estado / Nº de extintores

existentes

Registro Fotográfico / Factura de

mantenimiento o recarga de extintores

Permanente





caso de emergencia

Colocar un extintor de 10 Lbs tipo ABC en el cuarto del generador.

Nº de extintores colocados / Nº de extintores existentes

Registro Fotográfico / Factura de compra

del extintor Permanente



caso de emergencia

Las rutas de escape deben estar debidamente señalizadas.

No. Ruta de escape colocadas / Nº de rutas de escape

previstas colocar * 100% Registro Fotográfico Permanente

Medio biofísico y socio ambiental

Disminuir o evitar que un siniestro pueda ser

desatado y no pueda ser controlado adecuadamente con significativos daños al

ambiente

Realizar simulacros de evacuación y actuación en casos de emergencia

Nº de simulacros realizados / Nº de simulacros planificadas

Certificados de capacitación /Registro de

asistencia / Registro fotográfico

Anual



caso de emergencia

Presentar a la autoridad ambiental competente los informes de ocurrencia de una contingencia ambiental cada vez que ocurran.

Nº de informes presentados / Nº de informes aprobados

Informe preliminar y definitivo de

situaciones de emergencia

Cada vez que exista

una contingencia



Debido a que los combustibles poseen características tóxicas e inflamables, y que el desempeño de

las distintas actividades lo realizan seres humanos (susceptibles de cometer errores), siempre

existirá la posibilidad de que ocurran contingencias que representen riesgo para la naturaleza, las

instalaciones y las personas que se encuentren en el área de influencia del establecimiento.

Eventos contingentes más importantes y medidas preventivas

Considerando las características del servicio que se prestara el proyecto tema de este estudio, esto

es el almacenamiento de derivados del petróleo, productos altamente volátiles, los siniestros que

pueden ocurrir son derrames de combustibles o incendios.

Causas por las que se originan derrames de combustibles:

Por sobre llenado o rebosamiento de los tanques de almacenamiento debido a fallas de los

procedimientos o sistemas automáticos de control de los niveles operativos de los tanques

durante el trasiego.

Rotura o deterioro de los tanques de almacenamiento o las líneas de flujo.

Grietas o fisuras en las mangueras de descarga.

Ausencia del contenedor de derrames al realizar el trasiego, y

Acople o desacople de mangueras en forma inadecuada

Desconexión accidental de las mangueras por fallas mecánicas o descuido del operador del

carro tanque al momento de descargar el combustible a los tanques de almacenamiento.

Fugas y/o liqueos de combustibles desde los tanques hacia el exterior del cubeto debido

a fallas estructurales, fisuras, pitings, o fallas en cordones de suelda de las l/aminas del

cuerpo o casquetes del cilindro

Fallas operativas o por dejar abiertas las válvulas de drenaje de los tanques.

Fallas o desgaste de los acoples de las mangueras de despacho

Arranque accidental de las mangueras de despacho durante las operaciones de expendio

No realizar los cierres adecuados en las líneas de flujo durante actividades de

mantenimiento

Medidas preventivas en caso de derrame de combustible:

En las áreas de descarga y de expendio de combustibles a los automotores se debe

mantener permanentemente y en lugares visibles cartel con indicativos para que las

operaciones de Recepción/ Descarga y despacho de Combustibles se realicen en forma

adecuada y segura.

Mantener visibles y en buen estado de conservación todos los letreros de seguridad, peligro

y advertencia que se requiere para estaciones de servicio según las Normas INEN, NFPA y

Reglamento de Ley de Defensa Contra incendios.



Prohibir el autoabastecimiento de combustibles

Mantener junto al área de descarga durante las operaciones un extintor de incendios móvil,

tipo carretilla, de 150 lbs con carga vigente y sellos de seguridad, así como un recipiente con

materiales absorbentes para limpieza de derrames.

Revisar periódicamente el buen estado de las instalaciones, de manera especial: cubeto

para control de derrames y acoples de las tuberías de recepción y descarga,

Realizar anualmente con una empresa especializada una inspección técnica para

determinar la operatividad y vida útil de los recipientes de almacenamiento

Entrenar, capacitar o adiestrar anualmente al personal operativo.

Medidas correctivas y recomendaciones a ser adoptadas

En el caso de las medidas correctivas se tiene las siguientes:

El PC será aplicado escalonadamente

Eliminar inmediatamente la fuente que provocó el derrame.

Apagar bombas y motores. Suspender fluido eléctrico

Limpiar inmediatamente el derrame de combustibles con material absorbente.

En caso de derrames ocurridos en la playa de abastecimiento se debe alertar

inmediatamente al personal y a conductores de los vehículos que se encuentren dentro de

esta zona para que apaguen el motor y los vehículos sean retirados empujándolos fuera de

la zona de abastecimiento antes de que el conductor lo ponga en marcha.

En caso de derrames mayores se debe hacer zanjas o construir diques con arena,

salchichas o cualquier otro material absorbente para evitar que el combustible derramado

alcance cuerpos de agua, quebradas o alcantarillas.

El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o mantas

absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa y alejados de

cualquier foco de ignición.

El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al mismo

tanque de combustible.

El derrame recogido en zanjas o diques se debe colocar en recipientes cerrados

herméticamente hasta tomar la decisión de retornar a los reservorios o entrega a gestores

calificados o a incineración.

Como recomendación es importante tomar en cuenta lo siguiente:

Verificar el nivel de los tanques de almacenamiento, antes de realizar la descarga del

combustible.

Todo goteo de combustible en el área de descarga deberá ser limpiado con material

absorbente.

Los paños o mantas absorbentes utilizados en la limpieza del combustible derramado

deberán ser depositados en el recipiente para desechos hidrocarburados.



El derrame de combustibles de los tanques de almacenamiento se desalojará utilizando

bombas provistas de sellos anti explosión, los sedimentos deberán ser tratados

adecuadamente; los tanques serán remplazados y la arena contaminada será remplazada

por una nueva.

Para derrames de grandes proporciones se tomarán las siguientes medidas.

Se colocará una barrera con material absorbente, para evitar que el combustible derramado

alcance cuerpos de agua, sistema de alcantarillado público u otros sistemas que conlleven a

la contaminación del medio.

Ubicar vallas de seguridad para que los peatones no se acerquen al sector del percance.

Dar aviso inmediatamente y extremar las medidas de precaución con el fin de evitar desatar

un incendio.

Evacuar al personal que se encuentra dentro de las instalaciones y en los sitios cercanos al

derrame.

Acudir por ayuda al Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Policía Nacional –local,

regional, nacional.

Si se pierde el control de la situación, avisar a los vecinos del lugar y pedir ayuda a las

instituciones de control especializadas.

Incendio

Recomendaciones y/o procedimientos Generales

Cuando ocurra un conato de incendio, si hay la posibilidad, tratar de apagarlo usando los

extintores disponibles y desconectar el “breaker” principal para dejar sin energía la zona

afectada.

En caso de que el conato de incendio sea en el área de almacenamiento u otro lugar, el jefe

de pista o la persona responsable del consumidor final será la encargada de tratar de

apagarlo, para eso usará los extintores previstos para el caso.

El operador será el responsable de enseñar la ubicación del “breaker” principal –tablero

principal- y designar al personal encargado de desconectarlo en caso de emergencia,

designará a la persona encargada de la evacuación, y de la instalación de conos en los

accesos para evitar el ingreso de vehículos o personas.

El responsable deberá estar familiarizado con el manejo del gabinete contra incendio.

Una vez que el incidente haya terminado se debe llamar al gerente o propietario e informarle lo

sucedido.



Causas por la que se originan incendios:

Derrames y/o fugas de combustible o emisiones no controladas de vapores

Despacho de combustible a vehículos en mal estado o con el motor encendido.

Por encender cerillos o fumar dentro de las instalaciones o en sus cercanías o durante las

operaciones de despacho de combustibles.

Por roce o golpe en las bocas de llenado de auto tanques y tanques de almacenamiento.

Por golpes con objetos metálicos durante el mantenimiento.

Por ausencia de la conexión a tierra.

Mal estado del sistema eléctrico o de encendido de automotores que ingresan a la estación.

Uso de motores o luminarias sin protección antideflagrante.

Cortocircuitos originados en instalaciones eléctricas deficientes o malas prácticas de

operación y mantenimiento.

Por chispas provocadas por la energía estática que produce el auto tanque durante la

descarga del combustible.

Activación de teléfonos celulares.

Ausencia o deficiente conexión a tierra.

Choque de vehículos contra los surtidores.

En caso de que el incendio no se lo pueda controlar se debe proceder de la siguiente manera:

Llamar al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil y Policía

Organizar la evacuación del área de todas las personas presentes.

Prestar todas las facilidades al Cuerpo de Bomberos: informarles sobre los combustibles que

existen y el área donde se almacenan.

En caso de que se presenten personas heridas, se deberá asistirlos con los primeros

auxilios y movilizarlos lo más pronto posible al centro de salud más cercano.

En caso de que hayan chispas que puedan producir fuego en las tuberías de venteo:

Desconectar el “breaker” principal

Utilizar el extintor para apagar el fuego si hubiera. Una alternativa es intentar cubrir la boca

del respiradero con un trapo mojado, de no lograrlo llamar a los bomberos.

Llamar al propietario y a la comercializadora y comunicar el incidente.

Organización del Plan de Contingencias

El plan de contingencias tiene como objetivo ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces;

este podría generar consecuencias mayores si no se lo aplica ordenadamente. Por lo expuesto, para



su correcta ejecución, se ha diseñado un Organigrama con responsabilidades específicas

asignadas.

Este plan estará a cargo de la compañía operadora y del personal de E/S “AYACUCHO-LA LEY”.

Figura 10. Flujograma. Plan de Contingencias

ARCH: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera.

AAAr Autoridad Ambiental responsable.

Las instituciones de apoyo forman parte del Plan de Emergencia en función a sus propias leyes de

constitución y reglamentos de aplicación.

OBSERVADOR Primera persona que observa el derrame o

incendio, da la voz de alarma

DESPACHADOR 1

Cierra flujo combustible

Corta energía

Provee Extintores

Coordina brigada de emergencias

Colocación conos de seguridad

ADMINISTRADOR

Da voz de alarma

Dispone a despachadores el cumplimiento de funciones

Coordina Seguridad

SECRETARIA Llama a:

Coordinador Barrial

Policía

Cuerpo Bomberos

Cruz Roja/Centro Salud

Comercializadora

Propietario

AAAr

ARCH

DESPACHADOR 2

Evacúa área afectada

Desaloja vehículos del área

Coordina: Cuerpo de Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.

DESPACHADORES EQUIPO EMERGENCIA Y COMUNIDAD

Colocación de conos de seguridad o salchichas absorbentes

Colocan arena en área de derrame

Recogen combustible derramado

INSTITUCIONES DE APOYO (**)

Defensa Civil (Evacuación de Comunidad)

Intervención Bomberos (tanque cisterna)

Policía (Acordonar área)

Intervención Bomberos (tanque cisterna)

Policía (Acordonar área)

ADMINISTRADOR /AAAr/ARCH/ PROPIETARIO

Revisión del área afectada

Determinar cantidades perdidas y recuperadas de combustibles

Elaborar informe



COMITÉ DE SEGURIDAD

El Comité de Seguridad es el organismo administrativo responsable de la aplicación del PC. Sus

funciones básicas son: programar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo

las Brigadas. El Comité de Seguridad está constituido por:

Director de Emergencia (Gerente General o su Representante legalmente designado)

Jefe de mantenimiento

Jefe de Seguridad

Al accionarse la alarma de emergencia o declararse la emergencia por cualquier otro modo, los

miembros del Comité de Seguridad que se encuentren en el establecimiento, se dirigirán al punto de

reunión preestablecido, donde permanecerán hasta que todo el personal haya sido evacuado.

BRIGADAS

Las Brigadas conformadas por el Comité de Seguridad están constituidas por personal de la

empresa, capacitado y entrenado para enfrentar diversas situaciones de riesgo y eventuales

siniestros.

El aspecto más importante de la organización del PC es la creación, entrenamiento y el

establecimiento de acciones de coordinación entre las diversas Brigadas y los niveles de dirección

(Comité de Seguridad) y de apoyo (Instituciones afines).

Para el caso de la estación de servicio AYACUCHO-LA LEY se ha previsto la conformación de tres

brigadas de emergencia a saber:

Brigada de Operaciones Emergentes (Lo integran los despachadores y ayudante de patio, bajo

el mando del 1er. Despachador de turno).

Brigada de Coordinación y Apoyo (Personal técnico-administrativo no involucrado en otras

brigadas, bajo el mando del Administrador General o la persona que designe la Gerencia).

Brigada de Primeros Auxilios (Auxiliares de Secretaria, contabilidad, guardia de seguridad).

Cada una de las Brigadas está en capacidad de enfrentar y dar respuesta inmediata a cualquier tipo

de emergencia (Incendios, derrames, otros).



INSTITUCIONES DE APOYO

Las instituciones de Apoyo previstas para una adecuada aplicación del PC de la estación de

Servicios AYACUCHO-LA LEY están integrada por las siguientes:

Cuerpo de Bomberos

Policía:

Hospital:

Defensa Civil,

Después de cada emergencia, el Distribuidor debe presentar un Informe del evento, que contenga la

siguiente información:

- Ficha Técnica del establecimiento

- Fecha del siniestro

- Origen del siniestro

- Dibujar dentro del plano de implantación el sitio exacto donde originó el siniestro

- Probables responsabilidades personales en el origen del siniestro

- Daños materiales ocurridos en instalaciones propias y a terceros

- Lesiones a personal propio y a terceros de acuerdo a la gravedad de cada uno

- Instituciones involucradas o de apoyo que intervinieron en el control o ayuda

- Cuantificar los más exacto posible las Pérdidas materiales, económicas y humanas

- Recomendaciones para evitar futuros incidentes o accidentes

- Firma de responsabilidad

- Fecha de elaboración del informe

- Sello de la institución

SEÑALES Y COLORES DE SEGURIDAD

En la estación de Servicios AYACUCHO-LA LEY se mantendrán debidamente visibles y en buen

estado al menos las siguientes señales de seguridad codificados de acuerdo a los colores normados

por el INEN 439:

COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO

ROJO

(Prohibición: Prohibición de acciones específicas, Localización de equipos

de combate contraincendios

AMARILLO (Advertencia: Precaución e identificación de situaciones riesgosas

VERDE

(Condiciones seguras, salidas de emergencia, rutas de evacuación, sitio de

primeros auxilios, etc)

AZUL

(Información: Señalamiento para acciones específicas, uso obligatorio de

ropa y equipos de seguridad, etc



CARTELES A SER UTILIZADOS DE FORMA OBLIGATORIA

Grafo o cartel de “Prohibido hacer Fuego”: Pared del Área de tanques Junto al rótulo de: “PELIGRO AREA DE TANQUES”

Grafo en sitios de ubicación de extintores: Área de despacho,

Cartel de “Prohibido Fumar”: pilastras del área de despacho

Cartel de “Prohibido el Paso a Personas no Autorizadas”: a un costado del Área de Tanques

Cartel de “Uso Obligatorio de Arnés”: Área de descarga”

Rótulo de “Sitio de Primeros Auxilios”: Oficinas de administración

Cartel de “Aterrizaje a Tierra”: Junto al sitio de tierra en área de descarga

Carteles de “Salida de Emergencia” y “Ruta de Evacuación”: Paredes perimetrales y/o contornos de la estación

Señal específica que se colocará junto al área de tanques

Señal específica que se colocará a un costado del área de tanques

Señal específica que se colocará en Area de Descarga y de Despacho

Señal específica para personas con discapacidades



7.2.3. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL y SALUD OCUPACIONAL PSS-01

OBJETIVO: Vigilar la salud de los trabajadores y evitar el aparecimiento de enfermedades profesionales

LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación y administrador

ASPECTO AMBIENTAL


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Prevenir accidentes y enfermedades profesionales

Entregar uniformes de manera gratuita al personal que labora en la estación de servicio cuando sea necesario.

# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de

personal * 100%

Registros de entrega de uniformes

Cuando corresponda



Entregar al personal, involucrado en la descarga de combustible, de zapatos industriales destinados a esta actividad, mascarillas, casco, arnés y guantes.

# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal de descarga de

combustibles * 100%

Registros de entrega de equipo de

protección personal

Cuando corresponda


Mejora calidad de vida y Salud

Colocar un botiquín de primeros auxilios que contenga un mínimo de medicamentos de reserva como: agua oxigenada, alcohol, gasa estéril, vendas, esparadrapo, analgésicos, entre otros.

Botiquín existente abastecimiento adecuado /

botiquín existente

Registro Fotográfico / Factura de compra

de insumos del botiquín

Permanente



Mantener un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo, almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes con tapa hasta su disposición final.

Nº de instalaciones en mal estado / Nº de instalaciones

del establecimiento Registro fotográfico Anual



Disponer de vestuarios para el personal provistos de asientos y armarios individuales.

Nº de vestuarios establecidos / Nº vestuarios

existentes Archivo fotográfico Permanente



Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades

profesionales

Realizar chequeos médicos de salud al personal para el adecuado desempeño de sus funciones.

Nº de certificados médicos / Nº de empleados que laboran en la estación

Certificados médicos Anual



El botiquín de primeros auxilios deberá estar equipado adecuadamente con los siguientes

elementos básicos. Agua destilada Un frasco de bicarbonato sódico

Un paquete de curas plásticas Un frasco de mercurio cromo

Una caja de vaselina Agua oxigenada de 20 volúmenes

Gasa esterilizada en paquetes individuales Vendas

Algodón hidrófilo Un carrete de tela adhesiva

Cartones o tablillas para inmovilizar fracturas Jabón neutro

Vendas Analgésicos

Alfileres de gancho Alcohol

Adrenalina al 1 por mil Un termómetro oral

Un par de guantes quirúrgicos Protector solar, factor 30

Colirio Leche de magnesia o similar

La ropa de trabajo y equipo de protección personal entregado será el siguiente:

Equipos de Seguridad Personal

Cascos, para evitar posibles golpes en la cabeza, especialmente en actividades de

mantenimiento.

Botas de cuero con puntas de acero y suela antideslizante, para evitar la posibilidad de

resbalones y caídas.

Mascarillas, para evitar la absorción de gases emanados por los hidrocarburos, de uso especial

en operaciones de carga y descarga de combustibles.

Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se prendan en la ropa.

Guantes para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su manipulación,

de uso en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.

Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador.

OBLIGACIONES DEL PERSONAL

Utilizar los equipos de seguridad industrial entregados, cuidando de su buen uso y mantenimiento.

Comunicar al administrador o la persona encargada de la seguridad industrial en el sitio de trabajo,

cualquier anormalidad o deficiencia de los sistemas de seguridad que se presentaren en el sitio de

trabajo, con la finalidad de que se tomen los correctivos necesarios.

Observar los letreros de seguridad instalados dentro del sitio de trabajo.

En la ejecución de cualquier actividad deberán cumplir estrictamente las normas de seguridad

industrial y las disposiciones emanadas por parte de sus superiores.



7.2.4. Plan de capacitación y entrenamiento

PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO PDC-01

OBJETIVO: Preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación y administrador

ASPECTO AMBIENTAL


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Mejorar las condiciones de trabajo mediante la

capacitación

Capacitar periódicamente al personal en los siguientes temas:

- Manejo de combustibles - Simulacros, Manejo de equipos contra

incendio.

Nº de capacitaciones realizadas / Nº de

capacitaciones planificadas

Registro de

asistencia / Registro fotográfico

Anual



capacitación

Difundir el Plan de Manejo Ambiental al personal de la estación de servicio.

Difusión realizada/ Difusión planificadas

Registro de asistencia / Registro

fotográfico Anual



7.2.5. Plan de relaciones comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PRC-01

OBJETIVO: Articular de manera formal y efectiva la interacción entre los intereses ambientales de la comunidad con los objetivos del proyecto, tomando en cuenta las regulaciones ambientales vigentes, y logrando la racionalidad y sustentabilidad del proyecto desde el punto de vista social, económico y ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación y administrador

ASPECTO AMBIENTAL


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Posible incremento de conflictividad con los

moradores del área de influencia de la estación de

servicio

Mantener buenas relaciones con las personas naturales y autoridades de la zona, tanto en el aspecto de seguridad y servicios, como en el apoyo a determinadas actividades programadas por las comunidades como eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc. Registrar mediante actas entrega – recepción el apoyo brindado.

Nº de ayudas brindadas / Nº de ayudas solicitadas *100%

Registro de entrega/ Oficios o documento

de solicitud y respuesta de las

mismas

Permanente



moradores del área de influencia de la estación de

servicio

Mantener vigente la Póliza de responsabilidad civil por daños a terceros comprobados.

Póliza de responsabilidad vigente/

Póliza de responsabilidad prevista contratar * 100%

Póliza de responsabilidad civil

vigente Permanente



7.2.6. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS (FASE DE OPERACIÓN) PMD-02

OBJETIVO: Garantizar la sustentabilidad ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante un adecuado control de la clasificación, tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos generados durante o como consecuencia de las actividades del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Predio de la ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Administrador, personal de limpieza

ASPECTO AMBIENTAL


VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Medio Bio físico

Contaminación a los recursos agua, suelo y aire

por la disposición inadecuada de los

desechos sólidos comunes

Colocar recipientes adecuados, en buen

estado y visibles al público y en sitios

estratégicos de mayor generación de

desechos tales como: 1) baños, 2) islas de

expendio

# de recipientes instalados / # de áreas sensibles *100%

Archivo fotográfico Anual

Medio Bio físico




Colocar los desechos comunes, reciclables

y orgánicos de toda la estación en

recipientes con tapa y señalética

diferenciada de acuerdo al tipo de desecho,

los mismos que se encontrarán en el área

de acopio temporal.

Nº de recipientes

diferenciados / Nº de

recipientes existentes *

100%

Registro fotográfico Permanente

Medio Bio físico




Contar con señalética legible y en buen

estado los recipientes diferenciados para

desechos comunes, reciclables y orgánicos

que se encuentran en el área de acopio

temporal.

Nº de recipientes con

señalética en buen estado /

Nº de recipientes existentes

* 100%


Medio Bio físico




Contar con un área de acopio temporal para

desechos comunes, reciclables y orgánicos

la misma que debe tener buena ventilación,

estar techada y piso impermeabilizado.

Área de acopio temporal en

buen estado/ área de

acopia temporal existente *

100%


Medio Bio físico Contaminación a los Llevar un registro de generación de Registro de Desechos Registro de Permanente



recursos agua, suelo y aire por la disposición inadecuada de los


desechos comunes, orgánicos y reciclables

indicando: fecha, tipo de desecho, cantidad

generada, destino final, responsables y

firma de responsabilidad.

comunes / registro de

desechos previstos * 100%

generación de

desechos.

Medio Bio físico y socio económico.

Evitar la contaminación ambiental

Entregar los desechos comunes al servicio

de recolección municipal cumpliendo los

horarios de recolección dispuestos por el

Municipio

cantidad de desechos

evacuados a destinos

finales autorizados/ total de

desechos evacuados

*100%


Medio físico, agua y suelo.

Evitar la contaminación ambiental por mal manejo

de desechos peligrosos

Disponer de un área de acopio temporal de desechos peligrosos y/o especiales, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones mínimas: amplitud suficiente para almacenar y manipular los desechos, estar separada del área de construcción y junto al otro centro de acopio de desechos no peligrosos, deberá estar debidamente señalizada, techada, impermeabilizada, con cierre perimetral, con acceso restringido y contar con sistemas de extinción contra incendios; En el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio deberá contar con cubetos para contención de derrames.

M 2 área de desechos peligrosos construido

adecuado / m 2 área de desechos peligrosos

previsto*100%

Archivo fotográfico Anual



Almacenar los desechos peligrosos y /o

especiales en recipientes con tapa y

señalética diferenciada de acuerdo al tipo

de desecho, los mismos que se encontrarán

en el área de acopio temporal. Todo envase

de almacenamiento temporal de desechos

peligrosos debe llevar la identificación

correspondiente de acuerdo a normas

Nº de recipientes con

señalética en buen estado /

Nº de recipientes existentes

* 100%




técnicas del Ministerio del Ambiente (MAE)

o el Instituto Ecuatoriano de Normalización

(INEN) las mismas que deberán de ser de

tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios

visibles y de un material resistente a la

intemperie.



Registrar los desechos peligrosos

generados y gestión indicando: la fecha de

los movimientos que incluya entradas y

salidas, nombre del desecho, su origen,

cantidad transferida y almacenada, destino,

responsables y firmas de responsabilidad.

Nº de registros realizados/ No registros previstos

*100%

Registros de la cantidad de desechos

Anual

Medio Bio físico



desechos peligrosos

Colocar señalética informativa en el área de

acopio temporal sobre la peligrosidad de

desechos peligrosos y/o especiales.

Nº de señalética existente /

Nº. De señalética necesaria Registro fotográfico Permanente

Medio Bio físico



desechos peligrosos

Realizar la entrega de los desechos peligrosos por lo menos una vez al año, a gestores que cuenten con la licencia ambiental para el transporte y disposición final emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.

Cantidad de desechos

peligrosos entregados al

gestor ambiental /

Cantidad de desechos

peligrosos generados

*100%

Manifiesto único de

gestión de

desechos.

Anual

Medio Bio físico



desechos peligrosos

Obtener el Registro de generador de

desechos peligrosos de la estación de

servicio ante la Autoridad Ambiental

Nacional.

Registro de generador

obtenido

Registro de

generador

Una sola

vez



Alcance.- El manejo de los desechos se aplicará a todo tipo de desechos tanto de carácter general

como especial que se generen dentro del área de influencia directa del proyecto indistintamente de

la etapa de operación a la que corresponda.

Clasificación de desechos.- Los desechos que se generarán dentro de la estación de servicios

serán de varias clases y tipos, sea que se traten de desechos peligrosos o no peligrosos, o

desechos sólidos, líquidos o gaseosos.

En la tabla siguiente se presentan los principales tipos de desechos y las recomendaciones

generales para su disposición o tratamiento que se aplicará dentro de la estación de servicio, bajo la

responsabilidad del administrador del establecimiento y del ayudante de patio.

TIPO DE DESECHO DISPOSICION FUENTE DE GENERACIÓN

Escombros En escombreras o sitios autorizados Etapa de construcción.

Desechos de vidrio, plástico, papel, cartón no reciclables

Recolector Municipal Operación y mantenimiento.

Lodos y arenas contaminados con combustibles

Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.

Se generará durante el secado de pequeños derrames

Emulsiones con hidrocarburos, envases, filtros de combustibles

Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.

Contaminados de combustibles en tanques de almacenamiento. Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento, trampa de grasa, y generador eléctrico de emergencia. Mantenimiento del sistema de filtración de combustibles

Desechos plásticos En botadero autorizado o reciclaje. En áreas de oficina

Combustibles derramados y recogidos en los contenedores

Reincorporación a los tanques de almacenamiento.

Durante el trasvasije de combustibles

Vapores de combustibles o emisiones de fuentes fijas

Eliminación a la atmósfera por medio de los tubos de venteo

Durante el almacenamiento o trasvasije de combustibles a los tanques o por operación del generador eléctrico de emergencia

Aguas residuales provenientes de la canaleta perimetral y trampa de grasas (T/G)

Tratamiento “in situ”, serán tratadas mediante el sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se lograra la purificación de estas aguas antes de su evacuación al pozo séptico.

Lavado diario de la pista de despacho

Aguas grises y negras Pozo séptico Lavabos, urinarios, servicios higiénicos

Aguas de lluvia y escorrentías

Pozo séptico Lluvias



Clasificación de Desechos Sólidos

Las instalaciones generan desechos que deberán ser clasificados según su naturaleza, como papel,

cartón y productos de papel (B3020), plásticos (B3010), vidrios (B2020), textiles (B3030), etc. Estos

desechos serán clasificados antes de ser transportados para su disposición final en los sitios

autorizados por el municipio.

*CODIGO CLASE DE DESECHO TRATAMIENTO DISPOSICIÓN

A4060

Desechos de mezclas de emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua

Físico en la trampa de

grasa.

Clasificación embalaje identificación entrega a gestor autorizado.

B0045

Desechos domésticos Inorgánicos

Ninguno Acumulación y entrega al camión recolector.

B2046

Desechos domésticos Orgánicos

Ninguno Entrega al camión Recolector

A3021 Desechos de filtros de aceite, filtros hidráulicos, trapos y materiales absorbentes

Ninguno Recolección, clasificación y embalaje, identificación entrega al gestor autorizado.

* RAOHE, 2001 Anexo 2 Tabla 8 Litera A y B



7.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (FASE DE OPERACIÒN) PRHAA-01

OBJETIVO: Recuperar las condiciones originales dentro de lo posible de las áreas que han sido afectadas por la construcción u operación del proyecto. Así mismo, se tratará de recuperar aquellos sitios donde provisionalmente se hayan depositado elementos contaminantes (por ejemplo, caso de derrames). LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Aspecto físico Agua y suelo

Contaminación del agua, aire y suelo por derrames de

combustibles

Remediar el área afectada en la estación de servicio en el caso de producirse derrames e incendios realizando el siguiente procedimiento:

En caso de producirse afectaciones ambientales como:

1) derrames de combustibles mayores a 5 galones.

2) hundimientos o deslizamiento del suelo , incendios, etc., rehabilitar el área mediante acciones destinadas a restablecer la cobertura vegetal, remediar suelos contaminados, reafirmar y proteger la capa de suelo.

Activar las medidas de emergencia para mitigar y responder a eventuales incendios o explosiones.

Recuperar el producto derramado sobre la superficie de la estación de servicio.

Manejar adecuadamente el producto recuperado.

Delinear el área afectada mediante la perforación de pozos adicionales, tomando muestras de suelo y agua subterránea para detectar y medir la concentración de los compuestos de hidrocarburos.

100% de áreas afectadas rehabilitadas /

100% de cumplimiento de las

medidas del plan de remediación

Plan de remediación

aprobado por la Autoridad / Informes de

cumplimiento del Plan de remediación

Cada vez que exista

la contingencia

ambiental



7.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área

Preparar un Plan de Remediación con base en la información disponible y presentarlo a la autoridad ambiental para su aprobación.

En caso de afectaciones por incendio o derrames de gran magnitud, se procederá a reparar los daños ocasionados a terceros, a través de la ejecución de la Póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (FASE DE OPERACCIÓN) PAE-02

OBJETIVO: Lograr que al culminar su vida útil, el lugar ocupado por el proyecto: No constituya un pasivo ambiental; Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana; No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios del terreno; Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioro al paisaje LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Medio físico

Afectaciones al

ambiente y habitantes

del área de influencia

directa

Debido a un caso fortuito o por política

operacional del proponente, se decide el cierre

definitivo de la estación de servicio se procederá

realizando las siguientes actividades:

Se deberá dar aviso a las Autoridades Competentes sobre el cierre, demolición y abandono del área de ocupación de la Estación de servicio.

Contratación de una auditoría ambiental de cierre

100% del Área libre de

escombros y pasivos

ambientales

Registro Fotográfico /

Informe de la ejecución del plan de

abandono y cierre

Única



Evacuación total de remanentes del combustible existente en los tanques de almacenamiento, tuberías, equipos y accesorios.

Desmontaje de los tanques, equipos de despacho, tuberías y demás equipos electromecánicos.

Demoler las áreas construidas.

Desalojar el material extraído hacia lugares autorizados o permitidos.

Readecuación de las áreas

Revegetación de áreas no ocupadas

Comercializar las estructuras metálicas y tanques usados, como chatarra.

Tratamiento de suelos y aguas contaminadas, en caso de que los resultados de la auditoría última así lo confirme.



7.2.9. PLAN DE MONITOREO

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL PMA-01

OBJETIVO: Verificar el cumplimiento del Plan de manejo Ambiental y la efectividad de las medidas de mitigación planteadas en este plan.

LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO “AYACUCHO-LA LEY” RESPONSABLE: Propietario de la Estación

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Medio físico: agua Contaminación al agua por mal manejo de las

aguas residuales

Realizar semestralmente el monitoreo interno de las aguas residuales de la trampa de grasa de la estación de servicio con un laboratorio acreditado ante el SAE.

Nº de monitoreos realizados a la trampa de grasa/ Nº de monitoreos establecidos *

100%

Informe de resultados de

descargas líquidas Semestral


aguas residuales

Presentar a la Autoridad Competente, el informe de monitoreo ambiental interno realizado, en el que se incluyan los resultados de los dos monitoreos semestrales, así como el informe con las acciones correctivas, en caso de que se presente algún parámetro cuyos resultados se encuentren sobre los límites permisibles.

Nº de informes entregados/ Nº de informes establecidos *

100%

Copia de Oficio de entrega con firma de recepción por parte

de la Autoridad Competente

Anualmente

Medio físico: Atmosfera

Contaminación atmosférica por uso del

generador

Controlar el número de horas de funcionamiento del generador mediante un registro de mantenimiento, como de horas de funcionamiento y así determinar la necesidad de efectuar los monitoreos respectivos.

Nº de registros existentes / Nº de registros establecidos *

100%

Registro de funcionamiento y

mantenimiento del generador

Permanente



generador

Realizar monitoreos de emisiones a la atmósfera de los generadores en caso de requerirlo (si sobrepasan las 300 horas de operación anual)

Nº de monitoreos realizados / Nº de

monitoreos * 100% planificados

Informe de monitoreo

En el caso de ser

necesario

Medio socio económico

Contaminación del agua, aire y del suelo

Presentar hasta el primer de Diciembre de cada año el Programa y Presupuesto Ambiental Anual de la estación de servicio

Nº de presentaciones realizadas/ Nº de

presentaciones establecidas.

Oficio de entrega con firma de

recepción por parte Anual



para el año siguiente para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

* 100% de la Autoridad Competente / oficio

de aprobación

Medio físico: agua, suelo, atmosfera


Presentar hasta el Treinta y Uno de Enero de cada año el Informe Ambiental Anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior por parte de la estación de servicio para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

Nº de presentaciones realizadas/ Nº de

presentaciones establecidas. * 100%


recepción por parte de la Autoridad

Competente / Oficio de aprobación

Anual



Programar, y ejecutar una auditoría ambiental de cumplimiento del PMA con un Consultor calificado por el MAE de acuerdo a la periodicidad establecida por la Autoridad Ambiental Competente.

Nº de AAc realizadas / Nº de AAc establecidas * 100%

Oficio de aprobación de la AAc

De acuerdo a la

periodicidad establecida

por la Autoridad Ambiental

Competente.


Contaminación al agua, suelo o atmosfera

Mantener vigente la póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Nº Póliza vencida/ Nº Póliza vigente * 100%

Póliza vigente Permanente



Reportes de monitoreo.-

La estación de servicio reportará anualmente los resultados del monitoreo ambiental interno de sus

emisiones a la atmósfera y las descargas sólidas y líquidas, para ello reportará a la autoridad

ambiental los puntos de monitoreo de acuerdo a los siguientes formatos:

Identificación de efluentes (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo receptor,

inmisión) para el monitoreo ambiental interno.

Nombre de la Empresa E/S AYACUCHO-LA LEY

Comercializadora PETROLRIOS

A) Punto de descarga (efluente)

Coordenadas UTM

Coordenadas Geográficas

Descripción:

Tipo de Descarga

Caudal promedio

Tratamiento previo a la descarga

Otras características

Batch

0-2.5 lts/min

Gravitacional

B) Punto de control (inmisión, aprox. A 300 m

del punto A)

No aplica

Distancia al punto de descarga No aplica

Descripción:

Caudal promedio

Condiciones meteorológicas

Otras características

No aplica

Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmósfera:

Nombre de la Empresa E/S AYACUCHO-LA LEY “

Comercializadora. PETROLRIOS

Punto de emisión Generador

Coordenadas UTM

Coordenadas Geográficas

Descripción:

Tipo de Instalación (Fuente de Descarga)

Tipo de Combustible usado

Consumo de combustible

Capacidad de la fuente

Tiempo de funcionamiento de la fuente

Materiales a incinerar

Altura de la fuente de emisión

Volumen promedio de emisión

Dirección principal del viento

Velocidad promedio del viento

Equipo de emergencia



Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas (A) y puntos de control en el

cuerpo receptor (B).

Nombre de la

Empresa

Período / Año

Nombre del

laboratorio

Punto de

muestreo* / fecha

/ código muestra

pH CE

(μs/cm)

TPH

(mg/l)

DQO

(mg/l)

ST**)

(mg/l)

Ba**)

(mg/l)

Cr**)

(mg/l)

Pb**)

(mg/l)

V**)

(mg/l)

HAP***)

(mg/l)

A) X

B) X X X X X

* Código asignado por la autoridad ambiental

** Solo para efluente

*** Solo para cuerpo receptor

Informe a la AAAr sobre el monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmósfera

Nombre de la

Empresa

Período / Año

Nombre del

laboratorio

Punto de muestreo* /

código muestra

Fecha MP SO2

(mg/m3)

NOx

(mg/ m3)

CO

(mg/ m3)

COV

(mg/ m3)

HAP

(mg/ m3)

Según el acuerdo ministerial No. 091, en el artículo referente a las excepciones, se especifica:

Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas

contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No obstante, si

dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de

Protección Ambiental (Actual SCA) puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,

e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal como indica el

Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.

Por tanto, en el plan de monitoreo se seguirá un plan de mantenimiento del generador y se instalará

un horómetro para controlar el tiempo de funcionamiento del equipo y poder determinar

adecuadamente el momento en que necesite mantenimiento preventivo y correctivo, así como

también determinar el tipo de muestreo y análisis a realizar. Este plan de monitoreo y

mantenimiento al generador se realizará asentando los datos pertinentes en la siguiente tabla:



FECHA

HORA

INICIAL

HI

HORA

FINAL

HF

TIEMPO DE

USO (HI-HF)

MANTENIMIENTO

OBSERVACIONES PREVENTIVO CORRECTIVO

Entonces, cuando corresponda y según la tabla 3 del Anexo 2 del RAOHE, el monitoreo a las

emisiones se realizará anualmente siempre y cuando se cumpla con los requisitos del A.M 091,

ubicando el punto de muestreo en el punto de emisión de los gases, tomando al menos 2

mediciones, con un intervalo de 2 horas entre cada una, analizando los siguientes parámetros para

asegurar que se cumpla con la norma:

Parámetro Expresado en: Unidad Valor máximo referencial

Material Particulado MP mg/m3 100

Óxidos de Azufre SO2 mg/m3 1000

Óxidos de Nitrógeno (NOx) NO2 mg/m3 460

Óxidos de Carbono CO mg/m3 180

Compuestos Orgánicos Volátiles

(COV)

C mg/m3 35

Hidrocarburos Aromáticos

Policíclicos (HAP’s)

C mg/m3 0.01

CRONOGRAMA DE MONITOREO

DESCRIPCIÓN DIARIO SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL

Detección fugas en

instalaciones √ √

Calidad agua desfogue T.G.

√ √

Otros √

Los Informes del Plan de Monitoreo, deberán ser presentados a la autoridad ambiental de

conformidad con el RAOHE.



7.3. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLA DE MANEJO AMBIENTAL

7.3.1. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Construcción

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÒN

ACTIVIDAD Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

Mes 10

Mes 11

Mes 12

Presupuesto FECHA DE EJECUCIÒN (MESES)

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección

X X X X X X X 300,00

Colocar letreros y señales de seguridad visibles X X X X X X X 300,00

Reutilizar el suelo en construcción de áreas verdes X 200,00

El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que dispongan de lonas de protección colocadas sobre el material

X X X X X X X 500,00

Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en perfecto estado de funcionamiento y control de emisiones.

X X X X X X X 400,00

Construir una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25 trabajadores)

X X X X X X X 200,00

El personal temporal de obra deberá ser contratado dentro de la población, y parroquias aledañas al proyecto.

X X X X X X X X X X X X 0,00

Reutilizar el material pétreo de excavaciones como material de relleno en la misma locación

X X X X X X X 300,00


X 500,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS



Apilar los materiales de construcción, escombros, desechos, sin afectar área publica, terrenos aledaños, cursos de agua, etc.

X X X X X X X 0,00

Remitir los desechos de construcción a sitios autorizados municipales

X X X X X X X 200,00

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Construir áreas verdes con especies típicas de la zona X 200,00

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Retirar las construcciones temporales, guachimanías, cuidadosamente del sitio y limpiar el área respectiva

X X 200,00

TOTAL PMA FASE DE CONSTRUCCIÓN Tres mil trescientos con 00/100 dólares $3300,00



7.3.2. Programa y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental fase de Operación

*Estas actividades no tienen costo ya que el personal de la empresa las ejecutará como parte de las responsabilidades laborales adquiridas.

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE OPERACIÒN

ACTIVIDAD Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8 Mes

9 Mes 10

Mes 11

Mes 12

Presupuesto FECHA DE EJECUCIÒN (MESES)

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS




X X X X X X X X X X X X *






X X X X X X X X X X X X *2

Realizar mantenimientos preventivos al G.E. de acuerdo con la frecuencia recomendada por el fabricante. Este mantenimiento entre otros, puede contemplar cambio de aceite, cambio de filtros, desengrasada, etc.

Mantenimiento preventivo de acuerdo con lo establecido por el fabricante 200,00

Realizar el mantenimiento continuo de los equipos y maquinara existente en la estación de servicio (surtidores, compresor, dispensadores de aire para llantas y agua, y otros) además de las instalaciones a tierra y áreas vegetadas de la misma.


Realizar el mantenimiento, inspecciones de los tanques de Cuando corresponda de acuerdo a normativa 1300,00



almacenamiento de combustibles. (cuando corresponda de acuerdo a normativa)

PLAN DE CONTINGENCIAS

Mantener en un lugar visible las medidas a tomarse en caso de una emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y utilización.


Mantener insumos para contingencias tales como: paños absorbentes, arena o aserrín, pala y recolector en el área de despacho y descarga de combustible. Considerando además que para el caso de la arena o aserrín deben estar en recipientes cerrados.






Mantener recargados y en funcionamiento siempre los extintores, preferiblemente tipo ABC, y ubicados en puntos estratégicos de la estación de servicio, considerando como mínimo los siguientes:





Colocar y mantener recargado un extintor de 10 Lbs tipo ABC en el cuarto del generador.





Las rutas de escape deben estar debidamente señalizadas. X X X X X X X X X X X X 40,00


Anual 150,00


Cada vez que exista una contingencia (evento fortuito) 200,00

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL


Cuando corresponda 200,00


Cuando corresponda 250,00

Mantener un botiquín de primeros auxilios que contenga Colocar un botiquín de primeros auxilios que contenga un mínimo de medicamentos de reserva como: agua oxigenada, alcohol, gasa estéril, vendas, esparadrapo, analgésicos, entre otros.



Anual *3

Disponer de vestuarios para el personal provistos de asientos y armarios individuales



Anual 200,00

PLAN DE CAPACITACIÓN

Capacitar periódicamente al personal en los siguientes temas: - Manejo de combustibles - Simulacros, Manejo de equipos contra incendio

Anual 200,00

Difundir el Plan de Manejo Ambiental al personal de la estación de servicio

Anual 100,00




PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS




X X X X X X X X X X X X 200.00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

Colocar recipientes adecuados, en buen estado y visibles al público y en sitios estratégicos de mayor generación de desechos tales como: 1) baños, 2) islas de expendio


Colocar los desechos comunes, reciclables y orgánicos de toda la estación en recipientes con tapa y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal.


Contar con señalética legible y en buen estado los recipientes diferenciados para desechos comunes, reciclables y orgánicos que se encuentran en el área de acopio temporal.


Contar con un área de acopio temporal para desechos comunes, reciclables y orgánicos la misma que debe tener buena ventilación, estar techada y piso impermeabilizado


Llevar un registro de generación de desechos comunes, orgánicos y reciclables indicando: fecha, tipo de desecho, cantidad generada, destino final, responsables y firma de responsabilidad.





Entregar los desechos comunes al servicio de recolección municipal cumpliendo los horarios de recolección dispuestos por el Municipio


Disponer de un área de acopio temporal de desechos peligrosos y/o especiales, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones mínimas: amplitud suficiente para almacenar y manipular los desechos, estar separada del área de construcción y junto al otro centro de acopio de desechos no peligrosos, deberá estar debidamente señalizada, techada, impermeabilizada, con cierre perimetral, con acceso restringido y contar con sistemas de extinción contra incendios; En el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio deberá contar con cubetos para contención de derrames


Almacenar los desechos peligrosos y /o especiales en recipientes con tapa de y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal. Todo envase de almacenamiento temporal de desechos peligrosos debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a normas técnicas del Ministerio del Ambiente (MAE) o el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) las mismas que deberán de ser de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.


Registrar los desechos peligrosos indicando: la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad.


Colocar señalética informativa en el área de acopio temporal sobre la peligrosidad de desechos peligrosos y/o especiales.


Realizar la entrega de los desechos peligrosos por lo menos Anual 150,00



** Los costos se determinarán cuando se realice la remediación en caso de ser necesario

una vez al año, a gestores que cuenten con la licencia ambiental para el transporte y disposición final emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.

Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de la estación de servicio ante la Autoridad Ambiental Nacional.

Anual 200,00

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Remediar el área afectada en la estación de servicio en el caso de producirse derrames e incendios realizando el siguiente procedimiento: En caso de producirse afectaciones ambientales como: 1) derrames de combustibles mayores a 5 galones. 2) hundimientos o deslizamiento del suelo, 3) incendios, etc., rehabilitar el área mediante acciones destinadas a restablecer la cobertura vegetal, remediar suelos contaminados, reafirmar y proteger la capa de suelo.







Cada vez que exista la contingencia ambiental **6



*** Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Debido a un caso fortuito o por política operacional del proponente, se decide el cierre definitivo de la estación de servicio se procederá realizando las siguientes actividades:



Evacuación total de remanentes del combustible existente en los tanques de almacenamiento, tuberías, equipos y accesorios.








Única ***7

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Realizar semestralmente el monitoreo interno de las aguas residuales de la trampa de grasa de la estación de servicio con un laboratorio acreditado ante el SAE

X X 400,00

Presentar a la Autoridad Competente, el informe de monitoreo ambiental interno realizado, por separado, en el que se incluyan los resultados de los dos monitoreos semestrales, así

X 150,00




**Costo incluido en los gastos operativos anuales de la estación de servicio.

como el informe con las acciones correctivas, en caso de que se presente algún parámetro cuyos resultados se encuentren sobre los límites permisibles.




En el caso de ser necesario 200,00

Presentar hasta el primer de Diciembre de cada año el Programa y Presupuesto Ambiental Anual de la estación de servicio para el año siguiente para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

X 150,00


X 350,00


Un año a partir de la obtención de la licencia ambiental y cada dos años después de la primera AAc realizada.

1500,00


Permanente **9

TOTAL PMA ETAPA DE OPERACIÖN OCHO MIL SEISCIENTOS 00/100 DÓLARES $8600,00

TOTAL PMA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y ETAPA DE OPERACIÓN

ONCE MIL NOVECIENTOS00/100 DÓLARES $ 11900,00



8. CONCLUSIONES

El presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado por la consultora ambiental

GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY, la misma que cumple con los requisitos de calificación

prevista en la normativa ambiental vigente (dispone de equipo multidisciplinario, no tiene

ninguna relación de dependencia y tampoco tiene interés particular o especifico en el proyecto)

con registro Nro. MAE-SUIA-0013-CC.

De la descripción del proyecto se determina que la actividad fundamental será la recepción,

almacenamiento y venta de combustibles derivados del petróleo de uso automotriz y en

cuantías domésticas para lo cual contará con instalaciones acordes con los requisitos técnicos

y legales previstos en la norma NTE INEN 2 251:2013, reglamento RAOEH, reglamento contra

incendios, normas internacionales, regulaciones de la ARCH y del Gobierno Autónomo de

Santa Ana.

El proyecto comprende una superficie de aproximadamente 0.45 hectáreas ubicadas en una

zona previamente impactada por actividades antrópicas.

Las instalaciones ocuparán un espacio físico cuyo uso de suelo comercial es compatible para

la construcción de un establecimiento de venta de combustibles, ya que se halla en una zona

rural y alejado de centros con alta concentración demográfica.

El Estudio de Impacto Ambiental comprende todo el ciclo de vida del proyecto desde su fase

constructiva hasta su probable abandono.

Para la elaboración del Estudio el equipo consultor utilizó metodologías compatibles con el

medio ambiente y comúnmente utilizados en la industria petrolera para el ámbito ambiental

basados fundamentalmente en investigación bibliográfica; información obtenida de instituciones

relacionadas con el proyecto, páginas especializadas de internet, inspecciones en sitio y

encuestas.

Se utilizaron varias herramientas de análisis para establecer la factibilidad ambiental del

proyecto bajo las condiciones de sostenibilidad y sustentabilidad que exige el marco legal

vigente para proyectos hidrocarburiferos: uso de matrices interactivas de evaluación de

identificación de impactos; métodos cualitativos y cuantitativos para el análisis de áreas

sensibles; elaboración y análisis de mapas de sensibilidad biótica, social y física; utilización de

la técnica de pares comparados propuesta por Dean y Nishry para la evaluación y definición de

alternativas; análisis de riesgo en función a las características físico químicas de los

combustibles como herramienta para la formulación de un adecuado plan de manejo ambiental.

El Estudio incluye un plan de manejo ambiental tanto para la etapa de construcción y la etapa

de operación, con los siguientes sub planes: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, Plan

de Contingencias, Plan de Capacitación, Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial,



Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y no peligrosos, Plan de relaciones Comunitarias,

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas, Plan de Abandono y Entrega del Área y Plan de

Monitoreo.



9. ANEXOS

ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ANEXO 2: OFICIO DE APROBACIÓN DE TDRS ANEXO 3: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ANEXO 4: MATRIZ DE MARCO LÓGICO ANEXO 5: CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD ARCH ANEXO 6: PERMISO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS ANEXO 7: PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S AYACUCHO-LA LEY ANEXO 8: RESULTADOS DE MONITOREO ANEXO 9: MAPAS TEMÄTICOS ANEXO 10: CONSULTORA CALIFICADA, EQUIPO CONSULTOR ANEXO 11: SIGLAS Y ABREVIATURAS

ANEXO 12: BIBLIOGRAFÍA

ANEXO 13: RESUMEN EJECUTIVO



ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN



ANEXO 2: OFICIO DE APROBACIÓN DE TDRS



ANEXO 3: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS



ANEXO 4: MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PMA



MATRIZ LÓGICA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO AYACUCHO-LA LEY

ETAPA DE CONSTRUCCION

SUB PLAN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES) COSTO RESPONSABLE

PL

AN

DE

PR

EV

EN

CIO

N Y

MIT

IGA

CIO

N D

E IM

PA

CT

OS

Medio físico

Posibles accidentes a terceros, como

consecuencia de las actividades de construcción

Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección

# de pantallas colocadas / # de pantallas requeridas para

completar el perímetro * 100% Archivo fotográfico


300,00 Contratista

Medio socio-económico

Posibles accidentes internos por efecto de las

actividades de construcción

Colocar letreros y señales de seguridad visibles

# de letreros colocados / # de letreros requeridos * 100%


construcción 300,00 Contratista

Medio físico: suelo y medio biótico:

flora

Remoción de la capa vegetal

Reutilizar el suelo en construcción de áreas verdes

m2 de áreas verdes construidos / m2 áreas verdes

previstos en planos * 100% Archivo fotográfico 6 200,00 Contratista


Contaminación atmosférica por las partículas de polvo

El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que

dispongan de lonas de protección colocadas sobre el material

# de volquetas utilizadas/ # de volquetas con lonas * 100%




Emisiones atmosféricas sobre los límites

permisibles

Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en

perfecto estado de funcionamiento y control de emisiones.

# de vehículos utilizados e inspeccionados / # de

vehículos calificados* 100 %

Informe o bitácora de Inspección

vehículos


400,00 Contratista


Salud

Posibles enfermedades contagiosas /

contaminación del agua

Construir una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una

letrina por cada 25 trabajadores)

# de trabajadores/ # de letrinas* 100%




generación de empleo

Índices de desocupación laboral en la población.

El personal temporal de obra deberá ser contratado dentro de la población, y

parroquias aledañas al proyecto.

trabajadores contratados/ trabajadores oriundos de la

comunidad*100%

Inspección aleatoria


0,00 Contratista




Contaminación al suelo por escombros

Reutilizar el material pétreo de excavaciones como material de relleno en la

misma locación

m3 de materiales de excavación / m3 de materiales

de relleno *100%

Informe final de actividades


300,00 Contratista

Medio socioeconómico,

Medio físico

Contaminación al suelo, agua y atmosfera


# de Ítems inspeccionados /# de ítems conforme *100%

Certificados API Durante la


PL

AN

DE

MA

NE

JO D

E

DE

SE

CH

OS


Evitar conflictos con la comunidad e

inundaciones no controlados

Apilar los materiales de construcción, escombros, desechos, sin afectar área

publica, terrenos aledaños, cursos de agua, etc.

# de apilamientos de material /# materiales apilados en áreas prohibidas * 100%




Evitar conflictos con la comunidad, multas y

contaminación por mal manejo de desechos

Remitir los desechos de construcción a sitios autorizados municipales

m3 de desechos producidos m3 de desechos desalojados a

sitios autorizados * 100%

Informe sobre el desalojo desechos


200,00 Contratista

PL

AN

DE

RE

HA

BIL

ITA

CIÓ

N D

E

ÁR

EA

S A

FE

CT

AD

AS


Reutilización de la capa vegetal

Construir áreas verdes con especies típicas de la zona

áreas verdes construidas/ áreas efectiva de construcción

* 100% Archivo fotográfico

Al finalizar la construcción

200,00 Contratista

PL

AN

DE

AB

AN

DO

NO

(P

A)

Y E

NT

RE

GA

DE

L Á

RE

A


Mejoramiento visual y visibilidad paisajista

Retirar las construcciones temporales, guachimanías, cuidadosamente del sitio y

limpiar el área respectiva

construcciones temporales retiradas/ construcciones

temporales habilitadas * 100% Archivo fotográfico

Cuando finalice la


TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 3300,00



ETAPA DE OPERACIÓN

SUB PLAN

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES) COSTO RESPONSABLE

PL

AN

DE

PR

EV

EN

CIO

N Y

MIT

IGA

CIO

N D

E IM

PA

CT

OS

Medio físico: suelo Contaminación del suelo

por derrames


Cartel con procedimientos instalado / cartel con

procedimientos previsto colocar *100%

Archivo fotográfico del cartel con los procedimientos

Permanente 100,00 Administrador y personal de E/S

Medio físico: agua Contaminación del agua

por mal manejo de aguas residuales


Nº de limpiezas realizadas/ Nº de limpiezas establecidas

Registro de limpieza de las

canaletas perimetrales

Permanente *

Administrador y personal de E/S

Medio físico: agua Contaminación del agua por uso de detergentes

no adecuados


Nº de productos biodegradables utilizados/ Nº de productos biodegradables existentes

Facturas de compra de

desengrasantes o detergentes

biodegradables y hoja de seguridad

Permanente 100,00


Medio físico: agua Contaminación del agua


Nº de limpiezas realizadas / Nº de limpiezas establecidas

Registro de limpieza de la

trampa de grasa Permanente *




gaseosas y ruido


Nº de registros existentes/ Nº de registros establecidas

Registro de mantenimiento/

funcionamiento del generador

Permanente *10




gaseosas y ruido

Realizar mantenimientos preventivos al G.E. de acuerdo con la frecuencia recomendada por el fabricante. Este mantenimiento entre otros, puede contemplar cambio de aceite, cambio de filtros, desengrasada, etc.



Facturas del trabajo de

mantenimiento realizado al G.E.

De acuerdo con lo

establecido por el

fabricante

200,00


Medio físico: suelo agua, atmosfera

Contaminación de agua, suelo y aire

Realizar el mantenimiento continuo de los equipos y maquinara existente en la estación de servicio (surtidores,



Facturas de los

mantenimientos de Permanente 400,00





compresor, dispensadores de aire para llantas y agua, y otros) además de las instalaciones a tierra y áreas vegetadas de la misma.

maquinaria y equipos.

Medio físico: suelo, agua

Contaminación del suelo o agua por derrames

Realizar el mantenimiento, inspecciones de los tanques de almacenamiento de combustibles. (cuando corresponda de acuerdo a normativa)



Certificados de mantenimiento, inspecciones de

tanques de combustible.

Cuando corresponda de acuerdo a

normativa

1300,00


PL

AN

DE

MA

NE

JO D

E C

ON

TIN

GE

NC

IAS


Reducir el riesgo de accidentes personales en caso de emergencia

Mantener en un lugar visible las medidas a tomarse en caso de una emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y utilización.

Nº de carteles existentes / Nº de carteles necesarios

Archivo fotográfico el cartel

Permanente 100,00

Propietario, Administrador y personal de la

E/S


Evitar la contaminación de alcantarillas y fuentes

de agua

Mantener insumos para contingencias tales como: paños absorbentes, arena o aserrín, pala y recolector. Considerando además que para el caso de la arena o aserrín deben estar en recipientes cerrados.

Nº de kit de insumos existentes / Nº de kit de insumos

establecidos

Registro Fotográfico/ Facturas de compra de

insumos para contingencias

Permanente 150,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S





Registro Fotográfico del

letrero Permanente 50,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S





Registro Fotográfico de los

letreros Permanente 100,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S





Mantener recargados los extintores y ubicados en puntos estratégicos de la estación de servicio, considerando como mínimo los siguientes:




Nº de extintores en buen estado / Nº de extintores existentes

Registro Fotográfico / Factura de

mantenimiento o recarga de extintores

Permanente 300,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S



Colocar un extintor de 10 Lbs tipo ABC en el cuarto del generador.

Nº de extintores colocados / Nº de extintores existentes


Factura de compra del extintor

Permanente 60,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S



Las rutas de escape deben estar debidamente señalizadas.

No. Ruta de escape colocadas / Nº de rutas de escape previstas

colocar * 100%

Registro Fotográfico

Permanente 40,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S

Medio biofísico y socio ambiental

Disminuir o evitar que un siniestro pueda ser

desatado y no pueda ser controlado

adecuadamente con significativos daños al

ambiente


Nº de simulacros realizados / Nº de simulacros planificadas

Certificados de capacitación /Registro de asistencia /

Registro fotográfico

Anual 150,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S




Nº de informes presentados / Nº de informes aprobados

Informe preliminar y definitivo de situaciones de

emergencia

Cada vez que exista

una contingencia

200,00

Propietario,

Administrador y

personal de la

E/S



PL

AN

DE

S

AL

UD

OC

UP

AC

ION

AL

Y S

EG

UR

IDA

D IN

DU

ST

RIA

L Medio socio

económico.



# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal *

100%

Registros de entrega de uniformes

Cuando corresponda

200,00 Propietario de la

Estación y administrador




# de ropa de trabajo y equipos entregados / # de personal de descarga de combustibles *

100%

Registros de entrega de equipo

de protección personal

Cuando corresponda





Colocar un botiquín de primeros auxilios que contenga un mínimo de medicamentos de reserva como: agua oxigenada, alcohol, gasa estéril, vendas, esparadrapo, analgésicos, entre otros.

Botiquín existente abastecimiento adecuado /

botiquín existente


Factura de compra de insumos del

botiquín

Permanente 20,00 Propietario de la





Nº de instalaciones en mal estado / Nº de instalaciones del

establecimiento Registro fotográfico Anual *11

Propietario de la Estación y

administrador



Disponer de vestuarios para el personal provistos de asientos y armarios individuales.

Nº de vestuarios establecidos / Nº vestuarios existentes

Archivo fotográfico Permanente 300,00 Propietario de la


Medio socio económico. Mejora calidad de vida y

Salud

Aseguramiento de la salud Prevenir enfermedades profesionales


Nº de certificados médicos / Nº de empleados que laboran en la

estación

Certificados médicos

Anual 200,00 Propietario de la


PL

AN

DE

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y

CA

PA

CIT

AC

ÍON



capacitación

Capacitar periódicamente al personal en los siguientes temas:

- Manejo de combustibles - Simulacros, Manejo de equipos

contra incendio.

Nº de capacitaciones realizadas / Nº de capacitaciones

planificadas

Registro de asistencia /






capacitación

Difundir el Plan de Manejo Ambiental al personal de la estación de servicio.

Difusión realizada/ Difusión planificadas

Registro de asistencia /







PL

AN

DE

RE

LA

CIO

NE

S

CO

MU

NIT

AR

IAS



moradores del área de influencia de la estación

de servicio


Nº de ayudas brindadas / Nº de ayudas solicitadas *100%

Registro de entrega/ Oficios o

documento de solicitud y

respuesta de las mismas

Permanente 200,00 Propietario de la




moradores del área de influencia de la estación

de servicio


Póliza de responsabilidad vigente/

Póliza de responsabilidad prevista contratar * 100%

Póliza de responsabilidad

civil vigente Permanente 200.00

Propietario de la Estación y

administrador

PL

AN

DE

MA

NE

JO D

E D

ES

EC

HO

S P

EL

IGR

OS

OS

Y

NO

PE

LIG

RO

SO

S

Medio Bio físico

Contaminación a los recursos agua, suelo y aire por la disposición

inadecuada de los desechos sólidos

comunes

Colocar recipientes adecuados, en buen estado y visibles al público y en sitios estratégicos de mayor generación de desechos tales como: 1) baños, 2) islas de expendio

# de recipientes instalados / # de áreas sensibles *100%

Archivo fotográfico Anual 150,00 Administrador,

personal de limpieza

Medio Bio físico



comunes

Colocar los desechos comunes, reciclables y orgánicos de toda la estación en recipientes con tapa y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal.

Nº de recipientes diferenciados / Nº de recipientes existentes *

100%


Permanente *12 Administrador,


Medio Bio físico



comunes

Contar con señalética legible y en buen estado los recipientes diferenciados para desechos comunes, reciclables y orgánicos que se encuentran en el área de acopio temporal.

Nº de recipientes con señalética en buen estado / Nº de

recipientes existentes * 100%


Permanente 100,00 Administrador,





Medio Bio físico



comunes

Contar con un área de acopio temporal para desechos comunes, reciclables y orgánicos la misma que debe tener buena ventilación, estar techada y piso impermeabilizado.

área de acopio temporal en buen estado/ área de acopia temporal

existente * 100%




Medio Bio físico



comunes

Llevar un registro de generación de desechos comunes, orgánicos y reciclables indicando: fecha, tipo de desecho, cantidad generada, destino final, responsables y firma de responsabilidad.

Registro de Desechos comunes / registro de desechos previstos

* 100%

Registro de generación de

desechos. Permanente *

Administrador, personal de

limpieza

PL

AN

DE

MA

NE

JO D

E D

ES

EC

HO

S P

EL

IGR

OS

OS

Y N

O

PE

LIG

RO

SO

S



Entregar los desechos comunes al servicio de recolección municipal cumpliendo los horarios de recolección dispuestos por el Municipio

cantidad de desechos evacuados a destinos finales

autorizados/ total de desechos evacuados *100%


Permanente * Administrador,


Medio físico, agua y suelo.

Evitar la contaminación ambiental por mal

manejo de desechos peligrosos

Disponer de un área de acopio temporal de desechos peligrosos y/o especiales, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones mínimas: amplitud suficiente para almacenar y manipular los desechos, estar separada del área de construcción y junto al otro centro de acopio de desechos no peligrosos, deberá estar debidamente señalizada, techada, impermeabilizada, con cierre perimetral, con acceso restringido y contar con sistemas de extinción contra incendios; En el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio deberá contar con cubetos para contención de derrames.

m 2 área de desechos peligrosos construido adecuado /

m 2 área de desechos peligrosos previsto*100%

Archivo fotográfico Anual 200,00 Administrador,






Almacenar los desechos peligrosos y /o especiales en recipientes con tapa y señalética diferenciada de acuerdo al tipo de desecho, los mismos que se encontrarán en el área de acopio temporal. Todo envase de almacenamiento temporal de desechos peligrosos debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a normas técnicas del Ministerio del Ambiente (MAE) o el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) las mismas que deberán de ser de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.

Nº de recipientes con señalética en buen estado / Nº de

recipientes existentes * 100%




PL

AN

DE

MA

NE

JO D

E D

ES

EC

HO

S

PE

LIG

RO

SO

S Y

NO

PE

LIG

RO

SO

S



Registrar los desechos peligrosos generados y gestión indicando: la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad.

Nº de registros realizados/ No registros previstos *100%

Registros de la cantidad de desechos

Anual *13 Administrador,


Medio Bio físico


inadecuada de los desechos peligrosos

Colocar señalética informativa en el área de acopio temporal sobre la peligrosidad de desechos peligrosos y/o especiales.

Nº de señalética existente / Nº. De señalética necesaria







Medio Bio físico



Realizar la entrega de los desechos peligrosos por lo menos una vez al año, a gestores que cuenten con la licencia ambiental para el transporte y disposición final emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.

Cantidad de desechos peligrosos entregados al gestor

ambiental / Cantidad de desechos peligrosos generados

*100%

Manifiesto único de gestión de desechos.

Anual 150,00 Administrador,


Medio Bio físico



Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de la estación de servicio ante la Autoridad Ambiental Nacional.

Registro de generador obtenido Registro de generador

Una sola vez 200,00 Administrador,


Aspecto físico Agua y suelo

Contaminación del agua, aire y suelo por

derrames de combustibles

Remediar el área afectada en la estación de servicio en el caso de producirse derrames e incendios realizando el siguiente procedimiento:

En caso de producirse afectaciones ambientales como:

1) derrames de combustibles mayores a 5 galones.

2) hundimientos o deslizamiento del suelo 3) incendios, etc., rehabilitar el área mediante acciones destinadas a restablecer la cobertura vegetal, remediar suelos contaminados, reafirmar y proteger la capa de suelo.



100% de áreas afectadas rehabilitadas /

100% de cumplimiento de las

medidas del plan de remediación

Plan de

remediación aprobado por la

Autoridad / Informes de

cumplimiento del Plan de

remediación

Cada vez que exista

la contingencia

ambiental

**14 Propietario de la

Estación

PL

AN

DE

RE

HA

BIL

ITA

CIÓ

N D

E

ÁR

EA

S A

FE

CT

AD

AS

** Los costos se determinarán cuando se realice la remediación en caso de ser necesario







PL

AN

DE

AB

AN

DO

NO

(P

A)

Y E

NT

RE

GA

DE

L Á

RE

A


Medio físico

Afectaciones al ambiente y habitantes del área de

influencia directa

Debido a un caso fortuito o por política operacional del proponente, se decide el cierre definitivo de la estación de servicio se procederá realizando las siguientes actividades:



Evacuación total de remanentes del combustible existente en los tanques de almacenamiento, tuberías, equipos

100% del Área libre de escombros y pasivos

ambientales

Registro Fotográfico / Informe de la

ejecución del plan de abandono y

cierre

Única ***15

*** Los costos se determinarán cuando se realice el cierre y abandono



y accesorios.








PL

AN

DE

MO

NIT

OR

EO

AM

BIE

NT

AL


aguas residuales

Realizar semestralmente el monitoreo interno de las aguas residuales de la trampa de grasa de la estación de servicio con un laboratorio acreditado ante el SAE.

Nº de informes realizados a la trampa de grasa/ Nº de informes

establecidos * 100%

Informe de resultados de

descargas líquidas Semestral 400,00

Propietario de la Estación


aguas residuales

Presentar a la Autoridad Competente, el informe de monitoreo ambiental interno realizado, en el que se incluyan los resultados de los dos monitoreos semestrales, así como el informe con las acciones correctivas, en caso de que se presente algún parámetro cuyos resultados se encuentren sobre los límites permisibles.

Nº de informes entregados/ Nº de informes establecidos * 100%

Copia de Oficio de entrega con firma de recepción por

parte de la Autoridad

Competente

Anualmente 150,00 Propietario de la

Estación



generador


Nº de registros existentes / Nº de registros establecidos * 100%

Registro de funcionamiento y

mantenimiento del generador

Permanente *16 Propietario de la

Estación




PL

AN

DE

MO

NIT

OR

EO

AM

BIE

NT

AL



generador


Nº de monitoreos realizados / Nº de

monitoreos * 100% planificados

Informe de monitoreo

En el caso de ser necesario


Estación

Medio socio económico


Presentar hasta el primer de Diciembre de cada año el Programa y Presupuesto Ambiental Anual de la estación de servicio para el año siguiente para la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

Nº de presentaciones realizadas/ Nº de presentaciones establecidas. * 100%


recepción por parte de la Autoridad

Competente / oficio de aprobación


Estación




Nº de presentaciones realizadas/ Nº de presentaciones establecidas. * 100%


recepción por parte de la Autoridad Competente /

Oficio de aprobación


Estación




Nº de AAc realizadas / Nº de AAc establecidas * 100%

Oficio de aprobación de la

AAc

De acuerdo a la

periodicidad establecida por la AAAr.


Estación


Contaminación al agua, suelo o atmosfera


Nº Póliza vencida/ Nº Póliza vigente * 100%

Póliza vigente Permanente **17 Propietario de la

Estación

TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÖN $ 8600,00

TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y ETAPA DE OPERACIÖN 11900,00

**Costo incluido en los gastos operativos anuales de la estación de servicio.



ANEXO 5: CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD



ANEXO 6: PERMISO MINISTERIO TRANSPORTE Y

OBRAS PÚBLICAS



ANEXO 7: PLANO DE IMPLANTACIÓN E/S AYACUCHO-LA LEY



ANEXO 8: RESULTADOS DE MONITOREO: POZO DE AGUA

TABLA COMPARATIVA



Tabla comparativa

18 Tabla No. 4: Límites permisibles para aguas y descargas líquidas en la exploración, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados. 4.a) límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas) 19 Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieren tratamiento convencional 20 TABLA 5. Criterios referenciales de calidad para aguas subterráneas, considerando un suelo con contenido de arcilla entre (0-25,0) % y de materia orgánica entre (0 - 10,0 )%.

Ensayos Unidades

Resultados

pozo de

agua

Límites

permisibles

Tabla 4ª RAOH18

Límites permisibles

TABLA 119 TULAS

Libro VI Anexo 1.

Límites

permisibles

TABLA 5.20 TULAS

Libro VI Anexo 1.

Bario mg/l <0,12 <5 - 0.338

Coliformes

Fecales

UFC/100

ml <1 - 600 -

Conductividad µS/cm 1056,0 <2500 - -

Cromo Total mg/l <0,03 <0.5 - 0.016

DBO5 mg/l <1 - 2.0 -

DQO mg/l <20 <120 - -

Oxígeno

disuelto mg/l 6,1 -

No menor al 80%

del oxígeno de

saturación y no

menor a 6mg/l

-

Plomo mg/l <0,08 <0.5 0.05 0.045

pH a 20 °C Und. pH 7,80 5<pH<9 6-9 -

TPH mg/l <0,2 <20 - 0.325

Vanadio mg/l <0,08 <1 - -



ANEXO 9: MAPAS TEMATICOS

Mapa Base

Mapa geológico

Mapa Geomorfológico

Mapa Hidrológico

Político Administrativo

Mapa de Uso de suelos

Mapa de comunidades

Mapa nacional de áreas protegidas

Mapa nacional de áreas naturales

Mapa de bosques protectores

Mapa de Área de influencia Directa e indirecta

Mapa de área de influencia social

Mapas de áreas sensibles (físico, biótico y social)



ANEXO 10: CONSULTORA CALIFICADA



EQUIPO TÉCNICO Y DE APOYO



ANEXO 11: SIGLAS Y ABREVIATURAS



SIGLAS Y ABREVIATURAS

1 AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

2 AI Área de Influencia

3 AID Área de Influencia Directa

4 AII Área de Influencia Indirecta

5 AISD Área de Influencia Socioeconómica Directa

6 AISI Área de Influencia Socioeconómica Directa

7 AM Acuerdo Ministerial

8 API American Petroleum Institute

9 ARCH Dirección Nacional de Hidrocarburos

10 E/S Estación de Servicio

11 EIA Estudio De Impacto Ambiental

12 GAD Gobierno Autónomo Descentralizado

13 IGM Instituto Geográfico Militar

14 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

15 INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

16 IN SITU En el lugar

17 INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización

18 INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos

19 MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador

20 PC Plan de Contingencia

21 PRC Plan de Relaciones Comunitarias

22 PMA Plan de Manejo Ambiental

23 PEA Población Económicamente Activa

24 PO Población Ocupada

25 PET Población en edad de trabajar

26 TULSMA Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

27 TPBL Tasa De Participación Laboral Bruta.

28 TPGL Tasa De Participación Laboral Global

29 RAOHE Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

30 SIISE Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador

31 SIN Sistema Nacional de Información



ANEXO 12 BIBLIOGRAFÍA



BIBLIOGRAFÍA

Acosta Solís, M. 1977, Ecología y Fito ecología, Casa de la Cultura Ecuatoriana, Quito.

BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control Medioambiental.

Cañadas, L. 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador MAG-PRONAREG, Quito.

Cerón, C. 2003. Manual de Botánica, Sistemática, Etnobotánica y Métodos de Estudio en

el Ecuador, Quito – Ecuador

CITES. 2011. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres. Apéndices I, II, III. Visitado de:

http//www.cities.or/esp/app/appendices.shtml

CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación. DM Quito.

GERARD KIEL, 1999. Fundamentos, Entornos, Tecnologías y Sistemas de Gestión.

Ingeniería Ambiental, Volumen II.

INEC, 2002. División Política Administrativa de la República del Ecuador. Quito.

IUCN 2011.IUCN Red List of Threatened Species.Version 2011.1. <www.iucnredlist.org>.

Downloaded on 14 July 2011.

Jorgensen P.M. & S. León-Yánez (eds.) 1999. Catalogue of the Vascular Plants of

Ecuador. Ann. Missouri Botanical Garden.

JOSEPH CACSIO - GAYLE WOODSIDE - PHILIP MITCHELL, 1997. Guía ISO 14000.

Las nuevas normas internacionales para la administración ambiental.

KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.

LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.

PETROECUADOR, 2002.Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial. RI.

Quito.

PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de Impactos

Ambientales.

R. Sierra, 1999. La Formaciones Naturales del Ecuador, en R. Sierra (ed.).Propuesta

preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental.

Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y Eco Ciencia. Quito.

Ridgely, R. S. y P. J. Greenfield. 2006. Aves del Ecuador. Cornell University Press. Ithaca,

New York. USA

SIISE, 2010. Sistema Integrado Indicadores Sociales del Ecuador.

SIGINFA, 2010. Desarrollo Infantil.

Tirira, D. 2007. Guía de campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago

Blanco, publicación especial sobre los mamíferos del Ecuador 6. Quito. 576 pp.

Vargas, M. 2002, Ecología y Biodiversidad del Ecuador, E. P. Impresiones, Quito-

Ecuador.



ANEXO 13: RESUMEN EJECUTIVO



RESUMEN EJECUTIVO

NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “AYACUCHO-LA LEY”

SEGMENTO: Automotriz

UBICACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL

PROYECTO

Provincia: Manabí Cantón: Santa Ana

Parroquia: Ayacucho Sector: San Bartolo

Dirección: Vía Santa Ana Km 8

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA

Puntos X Y TIPO DESCRIPCIÓN



FASE DE OPERACIONES Comercialización y Venta de Combustibles Derivados del Petróleo

ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL

100 metros cuadrados

SUPERFICIE DEL ÁREA (HA): 0.45 ha

RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA OPERADORA

Cedeño Roldan Francisco Eliecer

DATOS DE LA OPERADORA

Provincia: Manabí

Cantón: Santa Ana

Parroquia: Ayacucho E-mail: [email protected] Dirección: Calle Ayacucho e intersección

Eloy Alfaro REPRESENTANTE LEGAL Cedeño Roldan Francisco Eliecer

DATOS DEL CONSULTOR Consultora: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY Número de Registro: MAE-SUIA-0013-CC

EQUIPO TÉCNICO DE APOYO

Ing. Rodrigo Chávez

Revisión del Marco legal y Marco conceptual.

Fijación de Objetivos

Elaboración de línea Base

Ing. Patricia Estrella

Evaluación de Impactos

Elaboración del Plan de Manejo (PMA).

Biol. David Castillo

Levantamiento de la Línea Base Biótica para la elaboración del EIA

Lcda. Lupe Astudillo

Coordinación para el proceso de Participación Social

TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

90 días, a partir de la aprobación de los TdR’s



2.-OBJETIVOS GENERALES

1. Caracterizar y evaluar la situación y calidad ambiental actual de los componentes bióticos y

abióticos del área de influencia del proyecto, previo a iniciar la ejecución del mismo,

estableciendo indicadores apropiados que permitan realizar futuras evaluaciones del

comportamiento de dichos componentes conforme lo previsto en el Capítulo VIII del

Acuerdo Ministerial 061 de reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), promulgado en el Registro Oficial N°

316 de 04 de mayo de 2015.

2. Realizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación e interpretación de los

impactos ambientales a causa de las actividades previstas por el proyecto sobre los

componentes biótico, abiótico y socio cultural dentro de su área de influencia, encaminado a

elaborar y proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contengan medidas técnicas

y económicamente viables, de prevención, mitigación, reducción y control del impacto

previsto, para garantizar la sostenibilidad y sustentabilidad del proyecto, de conformidad con

los requerimientos en la normativa ambiental vigente.

3. Poner en consideración de la comunidad y ciudadanías del área de influencia del proyecto,

conforme al artículo 02 del Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No.

607 del 14 de octubre de 2015 y al Acuerdo Ministerial 109, los resultados del EIA y PMA

con la finalidad de incorporar al Informe definitivo los comentarios, observaciones, o

recomendaciones que sean técnica y económicamente factibles de implementar por parte

del proponente.

4. Obtener de parte de la autoridad ambiental competente, dentro del respectivo proceso de

regularización ambiental, el correspondiente permiso mediante LICENCIA AMBIENTAL que

le permita al proponente desarrollar legal y técnicamente su proyecto; así como garantizar

una explotación racional y sustentable los recursos naturales no renovables durante el

expendio y venta de combustibles derivados del petróleo de uso automotriz.

3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

Tanques de almacenamiento: Los tanques de almacenamiento, serán de acero, enterrados, de

construcción cilíndrica horizontal y de 6 mm de espesor, casquetes planos; protegidos externamente

con fibra de vidrio para otorgarles la doble compartimentación. Los tanques serán para Diesel,

Gasolina Súper y para Ecopais.

Los tanques se colocarán dentro de una excavación, donde se depositará un relleno mínimo de 30

cm de arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre tanque y tanque. Junto a

cada tanque, pero separado de él se colocarán tubos en PVC de 4”de diámetro con paredes

ranuradas que servirá para monitoreo de fugas o presencia de agua en el cubeto. La profundidad

mínima a la que se instalarán los tanques no será menor a 90 cm, desde la superficie del nivel cero

de la estación de servicio hasta el lomo superior del tanque mayor. Los tanques irán sujetos



mediante cables de acero a bases de concreto, las cuales se construirán a todo lo largo del tanque,

para evitar la flotación, en caso de que el nivel freático alcance la zona de tanques. La tubería

enterrada estará debidamente protegida para evitar la corrosión, e irán a por lo menos a 0,50 m., de

distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y/o canalizaciones

para teléfonos.

Dispensadores: El área de despacho estará compuesta por dos islas independientes con sus

respectivos surtidores de despacho para combustibles Ecopais, Súper y Diésel. Estos equipos serán

de tipo electrónicos accionados con bombas sumergibles. El servicio se complementará con la

instalación de filtros industriales a la salida de cada producto de los tanques de almacenamiento lo

que garantizará la buena calidad de expendio en la E/S. Las mangueras de los surtidores

contendrán una válvula de seguridad (breakawey) en el punto de unión con el surtidor, que cerrará

automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un estirón o se arranque.

Señalización y Sistema de Seguridad: De conformidad con las disposiciones de seguridad

contenidas en las Normas INEN, Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el

Reglamento de la Ley Contra Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de

servicios contendrá rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en

áreas críticas que merecen especial atención y control.

Áreas Verdes: Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio

áreas verdes como parte del programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas

de la zona.

Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal: El piso de las áreas de

ingreso y salida vehicular, así como las de circulación y parqueo, tendrá señales de tránsito

horizontales y verticales para regular el tráfico en el interior del establecimiento.

Sistema de Seguridad: El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los

equipos e instalaciones como: extintores, gabinete contra incendios, aterrizaje a tierra, señales de

seguridad, sirena de alarma, etc

Sistema de Tratamiento de Aguas residuales aceitosas y de lavado de vehículos: residuales

comprenderá: canaletas perimetrales metálicas, una para el área de descarga de combustibles una

y para el área de despacho (marquesina). Las canaletas perimetrales se conectaran a la trampa de

grasa (T/G) de concreto que funcionarán independientemente y estará conformadas por de tres

etapas.

La descarga definitiva de los efluentes se realizará al pozo séptico, asegurándose de esta manera

que las aguas residuales sean descargadas previo un riguroso tratamiento.

Sistema de Manejo de Desechos: Las aguas lluvias serán evacuadas directamente al pozo

séptico. Las aguas grises y negras serán descargadas directamente a un pozo séptico que se dará

mantenimiento cada 10 años. Las aguas residuales, producto de la limpieza de la pista del área de



despacho de combustibles y de descarga de combustibles serán recogidas por las canaletas

perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al sistema

sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se

logrará la purificación antes de ser finalmente enviadas al pozo séptico.

Los desechos sólidos comunes, etc., que se puedan producir en las distintas áreas de servicio serán

separados en la fuente y clasificados según su naturaleza. Los desechos serán clasificados en

orgánicos e inorgánicos que serán recogidos previamente en recipientes plásticos colocados en los

sitios de generación (baños, minimarket, patio, etc)

Los desechos con hidrocarburos tales como: arena o tierra con combustibles, lodos contaminados,

textiles con combustibles, etc., serán colocados en recipientes metálicos con tapa hermética que

estará ubicado junto a los contenedores de desechos comunes dentro de la misma caseta. Estos

desechos serán almacenados durante un tiempo prudencial hasta su entrega a gestores calificados

para que se encarguen de su eliminación o disposición final controlada

Los desechos considerados como peligrosos proveniente de grandes derrames o limpieza de fondo

de tanques de almacenamiento serán colocados en recipientes metálicos con tapa, codificados

adecuadamente e inmediatamente entregados a gestores de desechos peligrosos calificados para

que se encarguen de su disposición final o incineración.

Para los desechos sólidos el almacenamiento será dentro de áreas específicas, la misma que estará

debidamente identificada y con acceso restringido solo para personal autorizado. Las características

del área de desechos peligrosos deberá guardar las siguientes consideraciones: espacio suficiente

dependiendo de la cantidad de generación estimada, hecha en material no inflamable, techada, piso

impermeabilizado con canaleta o cubeto de contención de derrames, suficiente ventilación, alejada

de fuentes de calor y deberá contar con material absorbente para atención de derrames que puedan

provocarse.

4.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS.

Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación, considerando

las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos en la construcción y operación

de la Estación de Servicios “AYACUCHO-LA LEY”.

La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación y

se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y

almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.

Se ha considerado los impactos temporales de la etapa de construcción y los de largo plazo en la

etapa de operación.

Los resultados son los siguientes:



En total se identificaron 118 impactos; 32 impactos positivos y 86 impactos negativos. En la fase

de construcción se identificaron 68 impactos (14 impactos positivos y 54 impactos negativos) y

en la fase de operación se identificaron 50 impactos (18 impactos positivos y 32 impactos

negativos)

El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y

paisaje) son 58; 54 impactos negativos y 4 impactos positivos.

En el medio biótico (flora y fauna) existieron 15 impactos, 15 negativos, y 2 impactos positivos.

El componente socio cultural recibirá 28 impactos positivos y 15 negativos, en total 41 impactos.

Los resultados de la matriz de agregación es decir la importancia del impacto multiplicada por la

magnitud del impacto, nos arrojan los siguientes resultados:

Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-614) puntos, le sigue el componente social con un valor de 781 y luego el componente biótico con (-106), considerando que la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de comunicación).

Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se halla

en una zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al componente

biótico (flora y fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el componente social

por los beneficios de contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, mayor

seguridad en la zona por la iluminación y vigilancia del sector, y el incremento de las actividades

económicas del sector.

5.- PLA DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Prevención y Mitigación.- Durante las etapas de construcción y operación se

presentan medidas relacionadas con la prevención y minimización de los impactos

relacionados con el manejo de materiales peligrosos o combustibles, implementación de

instalaciones apropiadas, para minimizar los impactos al aire, agua, suelo.

Plan de Manejo de Desechos.-Este plan contempla procedimientos para un manejo

adecuado de los desechos sólidos especiales de la etapa de operación y de la construcción,

disposición final adecuada para evitar impactos negativos al ambiente y a la estética del

entorno de la Estación. El Plan incluye el manejo del sistema de manejo de aguas

hidrocarburadas.

Plan de Comunicación y Capacitación.-El objetivo es capacitar a los propietarios,

administradores y personal de la Estación en el manejo de combustibles y mantener a los

vecinos informados sobre el Plan de Contingencias, el Plan de Capacitación incluye

actividades de entrenamiento y simulacros de incendios anuales.

Plan de Relaciones Comunitarias.-Este plan prevé compensaciones y mitigación de



impactos socio ambientales y ayuda a las entidades e instituciones del sector (escuelas,

colegios, organizaciones barriales)

Plan de Contingencias.-Este Plan, tiene como objetivo principal dotar al personal que

labora en la Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de

riesgo que ponga en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que

podrían encontrarse en su interior, así como a quienes estén ubicados en el área de

influencia del establecimiento y reducir perdidas.

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.-Este plan tiene por objetivo

implementar el uso del EPP en los obreros y empleados de las dos etapas, determinar

procedimientos operativos para responder con eficiencia en casos de derrames incendios o

cualquier tipo de emergencia, además la implementación y mantenimiento de la señalética y

medidas de Prevención para evitar accidentes que puedan afectar la salud y seguridad de

las personas y de la infraestructura.

Plan de Abandono y Entrega del Área.-Se cumplirán actividades para el abandono del

área luego de terminados los trabajos de construcción y en el caso de cierre de actividades

de la Estación de servicio.

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.-Se presenta un plan con medidas

específicas para el tratamiento de suelos contaminados o dañados por las actividades de

construcción, estabilidad y duración de suelos, restablecer la cobertura vegetal de ser

necesario.

Plan de Monitoreo.-En este plan se establece medidas propias para el seguimiento y

control de los compromisos y obligaciones ambientales asumidos por el proponente del

proyecto a fin de establecer si el proyecto cumple o no los estándares nacionales e

internacionales de calidad ambiental, seguridad y relaciones comunitarias

maemanabi.files.wordpress.com...estudio de impacto y plan de manejo ambiental para la construcción,...

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