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A C T A de la Sesión ORDINARIA celebrada, en PRIMERA CONVOCATORIA, el de

30 de junio de 2016, por la Excma. Corporación.

Señores asistentes a la Sesión:ALCALDE-PRESIDENTE:D. JOSÉ MARÍA ROMÁN GUERRERO

Tenientes de Alcalde:1º. Dª María del Carmen Jiménez Jurado2º. Dª Cándida Verdier Mayoral3º. D. Joaquín Guerrero Bey4º. Dª Ana María González Bueno5º. D. Joaquín Páez Landa6º. D. Adrián Sánchez Barea7º. D. Francisco José Salado Moreno8º. Dª Josefa Vela Panés

Concejales:D. José Manuel Vera MuñozDª María de los Ángeles Martínez RicoD. José Alberto Cruz RomeroD. Ernesto Marín AndradeD. Andrés Núñez JiménezDª Ascensión Hita FernándezD. Nicolás Aragón ReyesDª Ana Mª Bertón BelizónD. José Manuel Lechuga MeléndezD. Diego Miguel Rodríguez FríasDª Ana Isabel Rodríguez MuñozDª Susana Rivas CórdobaD. Roberto Palmero MonteroD. Daniel Martín SanjuánDª Verónica Domínguez GutiérrezD. Stefan Johann Schauer

Secretario General :D. Francisco Javier López Fernández

Viceinterventora en funciones de Interventora General:Dª Eva María Mota Sánchez

En el Salón de Sesiones de

la Casa Consistorial del Excmo.

Ayuntamiento de Chiclana de la

Frontera, a treinta de junio de

dos mil dieciséis.

Bajo la Presidencia del Al-

calde-Presidente, D. JOSÉ

MARÍA ROMÁN GUERRERO, se

reunieron los/as señores/as

anotados/as al margen a fin de

celebrar sesión ordinaria, en

primera convocatoria, con la

asistencia del infrascrito Secre-

tario General.

El presente Acta puede contener datos de carácter personal objeto de protección, que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Datos de Carácter Personal, se encuentran omitidos y sustituidos por asteriscos (*) entre dos almohadillas (#). El acta íntegra se encuentra expuesta en el Tablón de Edictos de este Ayuntamiento hasta dos meses después de su aprobación por la Exma. Corporación Municipal Pleno, en virtud de lo dispuesto en el artículo 130.1 del Reglamento Orgánico Municipal.

l00671a1470f151415c07e031e0a0d06HLa autenticidad de este docum

ento puede ser comprobada

mediante el C

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erificación enhttp://ventanillavirtual.chiclana.es/validacionD

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Documento firmado por: Fecha/hora: ROMAN GUERRERO JOSE MARIA 21/10/2016 13:06:11NOMBRE LOPEZ FERNANDEZ FRANCISCO JAVIER 21/10/2016 12:57:39

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Antes de dar inicio a la sesión, por el Sr. Alcalde-Presidente se procede a presentar alos miembros asistentes a la sesión a D. ****** ***** ***** [S.G.V.], manifestando losiguiente: “Buenos días, vamos a dar comienzo al pleno ordinario correspondiente al mesde junio. Se abre la sesión. Pero antes de dar la palabra al Secretario, como la mesa está untanto atípica, pues presentar a D. ****** ***** ***** [S.G.V.], que está haciendo lasprácticas para, como funcionario de carrera, para acceder al cuerpo de Interventor deHabilitados Nacionales y que por cierto es además Inspector de Urbanismo de la Junta yAuditor de la Cámara de Cuentas y profesor también en la “Pablo de Olavide”. Yo creo quecasi tendríamos nosotros que hacer las prácticas con él, bienvenido. Sr. Secretario.”

Y siendo las nueve horas y diez minutos, por la Presidencia se dio comienzo al acto,cuyo desarrollo es el siguiente:

I.- PARTE RESOLUTIVA.

1.- APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES PLENARIAS DE FECHAS 25 DEFEBRERO, 17 DE MARZO Y 31 DE MARZO DE 2016.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 91.1º del Reglamento deOrganización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se da cuenta delas actas de las sesiones plenarias ORDINARIA, EXTRAORDINARIA Y ORDINARIA celebradas,respectivamente, los días 25 de febrero, 17 de marzo y 31 de marzo de 2016.

No produciéndose intervención alguna para rectificaciones a las actas, éstas quedanaprobadas en virtud de lo dispuesto en el artículo 91.1º del Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y en el artículo 129.1º delvigente Reglamento Orgánico Municipal.-

2. DACIÓN DE CUENTA DE ESCRITO DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULARRELATIVO A CAMBIO DE REPRESENTANTES EN LA COMISIÓN INFORMATIVAPERMANENTE.

Se da cuenta de escrito presentado por el Portavoz del Grupo Político Municipal delPartido Popular, Sr. Núñez Jiménez, de fecha 18 de mayo de 2016, registrado de entrada eneste Ayuntamiento bajo el número 15.600, relativo a cambio de representantes de dichoGrupo Municipal en la Comisión Informativa Permanente.



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La Excma. Corporación Municipal queda enterada.-

3. DACIÓN DE CUENTA DE ESCRITO DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULARRELATIVO A CAMBIO DE REPRESENTANTES EN LA COMISIÓN ESPECIAL DECUENTAS.

Se da cuenta de escrito presentado por el Portavoz del Grupo Político Municipal delPartido Popular, Sr. Núñez Jiménez, de fecha 18 de mayo de 2016, registrado de entrada eneste Ayuntamiento bajo el número 15.596, relativo a cambio de representantes de dichoGrupo Municipal en la Comisión Especial de Cuentas.

La Excma. Corporación Municipal queda enterada.-

4. ACUERDO DE DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTE MUNICIPAL EN ÓRGANOSCOLEGIADOS.

Se da cuenta de propuesta presentada por la Alcaldía-Presidencia relativa a laresolución núm. 2.471, de fecha 26 de abril de 2016, por la que se modifica el régimen decompetencias propias delegadas por la Alcaldía, tras el acuerdo de gobernabilidadmunicipal entre los Grupos Municipales del “Partido Socialista Obrero Español porAndalucía” y del Partido “Ganemos Chiclana”.

Visto que en dicha resolución se revoca la delegación conferida con caráctergenérico en favor de Dª María del Carmen Jiménez Jurado en materia de “Fomentoeconómico y empleo”, y se confiere en favor de D. Adrián Sánchez Barea.

Visto que en dicha resolución se revoca la delegación conferida con caráctergenérico en favor de D. Joaquín Guerrero Bey en materia de “Participación Ciudadana” y seconfiere en favor de D. Adrián Sánchez Barea.

Visto que el artículo 38.c) del Reglamento de Organización, Funcionamiento yRégimen Jurídico de las Entidades Locales, de 28 de noviembre de 1.986, dispone laobligatoriedad de proceder por el Pleno al nombramiento de representantes de laCorporación en órganos colegiados que sean de la competencia del Pleno; considerándoseconveniente la adecuación de los actuales acuerdos de fechas 22 de junio, 30 de julio y 27de agosto de 2015 al nuevo régimen de delegación de competencias.

Vista propuesta de la Alcaldía-Presidencia.




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No suscitándose debate alguno y sometido el asunto a votación, lo hacen a favor losonce miembros del Grupo Municipal del PSOE-A y el único miembro del Grupo MunicipalGanemos, absteniéndose los siete miembros del Grupo Municipal del PP, los tres miembrosdel Grupo Municipal de IULV-CA, los dos miembros del Grupo Municipal PCSSP y el concejalno adscrito, D. Stefan Johann Schauer.

En consecuencia; la Excma. Corporación, por doce votos a favor, ningún voto encontra y trece abstenciones de los veinticinco miembros que de hecho y de derecho lacomponen, ACUERDA:

1º. Nombrar a D. Adrián Sánchez Barea como representante de la Corporación en losórganos colegiados que a continuación se relacionan:

- 1º. Asociación Red Europea de las Ciudades del Vino RECEVIN y ACEVIN.

- 2º. Asociación Rutas del Vino y Brandy del Marco de Jerez.

- 3º. Grupo de Desarrollo Pesquero Cádiz-Estrecho.

- 4º. Consejo Comarcal del Servicio Público de Empleo Estatal.

- 5º. Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda:

- Junta Directiva del Consejo Territorial de Desarrollo Rural:

- Suplente: Adrián Sánchez Barea.

- Asamblea General de Socios:


- 6º. Asociación Española de Ciudades de la Pesca (AECIPE):

- Junta Directiva de la Asociación Española de Ciudades de la Pesca:


- Asamblea General de Socios:




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2º. Dar cuenta a los distintos organismos de las anteriores designaciones.-

Por el Sr. Alcalde se manifiesta lo siguiente: “Bien, antes de pasar al punto 5 deldictamen de la Comisión Informativa, un lapsus, porque tenía previsto que creo quecorresponde antes de iniciar el Pleno que guardáramos un minuto de silencio por, ante elatentado en Turquía en el sector turístico y somos en ello plenamente conscientes ysolidarios, pero con la presentación de D. Samuel se me ha ido un momentito y creo queaunque se haya iniciado el Pleno creo que corresponde porque, bueno, en primer lugar porel propio atentado, pero además como municipio turístico, municipio en donde el turismoes un motor económico y país además en donde el turismo es motor económico, dondehemos sufrido además atentados que han provocado tanta muerte y tanto dolor, creo quecorrespondía ese minuto de solidaridad con el pueblo Turco y contra todos aquellos queestán intentando luchar contra la barbarie y como decía el Presidente de España, hace pocoque hablaba de “vamos a intentar estar todos juntos en un tema tan importante” porque noserá o si es de alguna manera será juntos cuando podamos vencer el terrorismo y lo quetodo ello supone, guardamos un minuto de silencio”.

En estos momentos se procede a guardar un minuto de silencio por todos losmiembros de la Corporación.

5.- DICTÁMENES DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS:

5.1. ACUERDO DE INADMISIÓN A TRÁMITE DEL RECURSO DE REVISIÓN DE OFICIOCONTRA LA RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA DE LA EXTINTA GERENCIAMUNICIPAL DE URBANISMO NÚMERO 0363, DE FECHA 17 DE FEBRERO DE 2010,RECAÍDA EN EL EXPEDIENTE SANCIONADOR NÚMERO 274/09-S.

Se da cuenta de propuesta de la Delegación Municipal de Urbanismo relativa alescrito presentado por Don ****** ****** ****** [M.A.B.], solicitando el inicio delexpediente de revisión de disposiciones y actos nulos, contra la Resolución de laPresidencia de la extinta Gerencia Municipal de Urbanismo número 0363 de fecha17.02.2010, recaída en el procedimiento sancionador tramitado bajo número 274/09-S. Seha emitido informe de fecha 15 de junio de 2016 por la Técnico de Administración Generalde la Delegación Municipal de Planeamiento y Urbanismo, Doña ****** *** ************ ***** [M.P.J.R.], del siguiente tenor literal:

“1.- Con fecha 17.02.2010 se dicta Resolución número 0363 de la Presidencia de laextinta Gerencia Municipal de Urbanismo por la que se impone a Don ****** ************ [M.A.B.] la sanción de cuatrocientos noventa y ocho mil tres euros con cincuenta y




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cuatro céntimos (498.003,54.-€) como responsable de una infracción urbanística tipificadaen el artículo 219 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística deAndalucía (en adelante, LOUA) motivada en la construcción de vivienda unifamiliar aisladade 480 m² en dos plantas y sótano, piscina de 30 m², cuarto para depuradora de 3 m² ycerramiento de parcela, en PAGO MENUDITAS-CALLE VULCANO, Nº 10, al resultarincompatibles con la ordenación urbanística vigente.

Tras resultar infructuosos los intentos de notificación personal, se publica medianteedicto en el Tablón de Anuncios del Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, en elperiodo 12.05.10 al 28.05.10, no obstante en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiznúmero 90 de 14.05.10, se publica en lugar de la resolución 0363 de fecha 17.02.10, laResolución de la Vicepresidencia de la Gerencia Municipal de Urbanismo número 2.033, defecha 07.08.09, que no es otra que la incoación del procedimiento sancionador, otorgandoel plazo de quince días para la formalización de las alegaciones.

Consta en el expediente oficio del Departamento de Disciplina Urbanística delExcmo Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, solicitando al Boletín Oficial de la Provinciade Cádiz, subsanación en la publicación del anuncio expediente disciplinario número274/09-S, si bien la misma no fue practicada posteriormente corrigiendo el error en lamisma.

2.- Con fecha 22.01.15 y bajo número 2.042 se registra de entrada bajo número2.042, escrito de fecha 19.01.15, presentado por Don ****** ****** ****** [M.A.B.],solicitando en síntesis el inicio del expediente de revisión de disposiciones y actos nulos ainstancia de parte, en el que previo los trámites procedimentales correspondientes,proceda a la declaración de nulidad del expediente sancionador tramitado por la Delegaciónde Urbanismo, en concreto la Unidad De Disciplina, bajo el número 274/09-S, en el que seimpone una sanción de cuatrocientos noventa y ocho mil tres euros con cincuenta y cuatrocéntimos (498.003,54.-€), y, en cualquier caso, inste la suspensión de la ejecutividad delprocedimiento de apremio, tramitado bajo el expediente número 50.565, y, todo ello, antela manifiesta conexión entre el expediente sancionador cuya nulidad, sin duda, arrastra altramitado por el área de Tesorería y más concretamente por la sección de Recaudación delExcmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera.

En contestación a los argumentos esgrimidos de contrario, se informa:

La pretensión de nulidad ejercitada se fundamenta en que la tramitaciónadministrativa del procedimiento sancionador, en la que al margen de posible errores, larealidad de los hechos es que al particular se le deja en una indeseable situación deindefensión e inseguridad jurídica, pendiente al día de la fecha de la resolución de unasalegaciones presentadas en su momento y no resueltas, y que sin embargo han dado origen



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a un expediente tramitado por la Sección de Recaudación del Área de Tesorería delAyuntamiento de Chiclana, que trae causa precisamente del expediente sancionador, cuyanulidad se pretende.

Expuesta la argumentación esgrimida y antes de entrar en cualquier otraconsideración, se significa la absoluta falta de concreción de la pretensión de la parte todavez que se omite cualquier referencia al procedimiento concreto de revisión de nulidad queampare su petición. No obstante ello, del tenor del escrito de la parte se deduce que laacción ejercitada es la revisión de oficio del artículo 102 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del ProcedimientoAdministrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (en adelante, LRJAP-PAC).

El artículo 102.1 de la LRJ-PAC, dispone que las Administraciones públicas, encualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud de interesado, y previo dictamenfavorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la ComunidadAutónoma, si lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos quehayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, en lossupuestos previstos en el artículo 62.1. de la precitada ley.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local reconoce enlos artículos 4.1.g) y 53, la potestad de las Corporaciones Locales de revisar sus actos yacuerdos en los términos y con el alcance que, para la Administración del Estado, seestablece en la legislación estatal reguladora del procedimiento administrativo común, aligual que lo hace el artículo 218.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento yRégimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 denoviembre.

La remisión a la legislación estatal conduce a lo dispuesto en la LRJ-PAC, antescitada, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las Entidades que integran laAdministración Local (arts. 1 y 2.1.c) de dicha Ley, rigiéndose la revisión de los actos en víaadministrativa por lo establecido en los artículos 102 a 106 de la misma.

En cuanto al órgano competente para acordar la iniciación y resolver elprocedimiento de revisión de oficio, se sigue la doctrina del Consejo Consultivo deAndalucía acerca de la competencia del Pleno de la Corporación para la revisión de oficiopor corresponderle el ejercicio de acciones judiciales y administrativas, conforme el art.22.2 j) de la LRBRL.

De otro lado, el apartado 3 del citado artículo 102 contempla la inadmisión a trámitede la solicitud mediante una resolución fundada, sin previo dictamen del órgano consultivo,




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cuando la pretensión no se base en algunas de las causas previstas por el artículo 62 ocarezcan manifiestamente de fundamento, debiendo subrayarse que tanto la doctrina legalcomo jurisprudencial declaran que el instituto de la revisión de oficio responde a causastasadas que por razones de seguridad jurídica han de interpretarse restrictivamente.

En este sentido, el Pleno de la Corporación para la revisión de oficio podrá acordarmotivadamente la inadmisión a trámite de la solicitud formulada por el interesado, sinnecesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la ComunidadAutónoma, cuando la misma no se base en alguna de las causas de nulidad del artículo 62 ocarezcan manifiestamente de fundamento, así como en el supuesto de que se hubierandesestimado en cuanto al fondo otras solicitudes sustancialmente iguales.

Entrando ya en el fondo de la solicitud de nulidad, debe manifestarse que si bien laparte ha enunciado de forma general diversos de los motivos de nulidad tasados en elartículo 62.1 de la LRJAP-PAC, la misma carece manifiestamente de fundamento por lasrazones que a continuación se motivan, lo que desde luego conllevaría a la inadmisión atrámite de la pretensión.

De conformidad con lo dispuesto en el art. 196.1 de la Ley 7/2002, de 17 deDiciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía ( en adelante LOUA ), art. 66.1 delDecreto 60/2010, 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de DisciplinaUrbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía ( en adelante RDUA ) y el art. 146 delReal Decreto 2568/1.986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento deOrganización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Entidades Locales (en adelanteROF), el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora se ejercerá observandoel procedimiento establecido al efecto por la legislación del procedimiento administrativocomún.

El artículo 57 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de lasAdministraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley4/1999, de 13 de enero (en adelante, LRJ-PAC), dispone:

”Los Actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo sepresumirán válidos y producirán efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellosse disponga otra cosa.

La eficacia quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o estésupeditada a su notificación, publicación o aprobación superior.”

El artículo 59.5 de la LRJ-PAC, en su redacción anterior al artículo 25.1 de la Ley15/2014, de 16 de Septiembre, de Racionalización del Sector Público y otras medidas de



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reforma administrativa, establece:

“Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugarde la notificación o el medio, o bien, intentada la notificación, no se hubiese podidopracticar, la notificación se hará por medio de anuncios en el tablón de edictos delAyuntamiento en su último domicilio y en el Boletín Oficial del ámbito territorial del órganoque lo dictó.”

El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa del procedimientosancionador será de un año a contar desde la fecha del acuerdo de iniciación, en virtud delo dispuesto en el artículo 196. 2 de la LOUA y 66.2 del RDUA.

En el presente caso, la resolución del procedimiento sancionador dictada bajonúmero 0363 de fecha 17.02.10, de la Presidencia de la extinta Gerencia Municipal deUrbanismo, no incurre en una causa de nulidad, ni de caducidad, ahora bien carece deeficacia, por cuanto que una vez que los intentos de notificación fueron practicadoscorrectamente como prescribe el art. 59.2 de la LRJAP-PAC, no se publicó en el BoletínOficial de la Provincia de Cádiz, publicándose en su lugar de nuevo el acuerdo de incoacióndel procedimiento sancionador, no quedando constancia de su subsanación y porconsiguiente, el acuerdo del acto de imposición de la sanción no se formuló de maneraefectiva.

La falta de eficacia del acto presupone una discordancia entre lo que estaAdministración pretendía expresar, la declaración de voluntad administrativa y su efectivaformulación externa en la publicación efectuada.

Por su parte, la jurisprudencia ha sentado que la falta de publicación en formadetermina la ineficacia del acto frente a su destinatario, pero no es causa de nulidad.

La notificación, y siguiendo reiterada doctrina del Tribunal Supremo, consiste en unacomunicación formal del acto administrativo de que se trate, de la que se hace depender laeficacia de aquél, y constituye una garantía tanto para el administrado como para la propiaAdministración. Para el administrado, en especial, porque le permite conocer exactamenteel acto y, en su caso, impugnarlo; para la Administración porque permite tener constanciade la recepción del acto por parte del administrado y así poder exigir su cumplimiento. Lanotificación, no es, por tanto, un requisito de validez, pero sí de eficacia del acto y solodesde que ella se produce comienza el cómputo de los plazos de los recursos procedentes(STS de 07.03.97, 30.04.97, 26.06.98, 20.06.07 y 07.06.12).

Son los arts. 58 a 60 de la LRJAP-PAC el marco de referencia que determina tanto laforma en la que han de practicarse las notificaciones y publicaciones como los requisitos




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que determinan la eficacia de lo actuado, requisitos que persiguen un objetivo muyespecífico que no es otro que la necesidad de evitar la indefensión del administrado.

En consecuencia, una publicación defectuosa subsanable, como es la practicadarespecto al acuerdo de imposición de la sanción que nos ocupa, que afecta solo a la eficaciade la resolución cuando tal omisión determina o se traduce en una indefensión deladministrado, quedando subsanada a partir del momento en el que el interesado conocetal resolución y pueda utilizar los medios de impugnación ordinarios.

En virtud de todo lo expuesto, se propone declarar la inadmisibilidad de la solicitudde declaración de nulidad y a tenor de los artículos 57 y 59.5 de la LRJ-PAC, procedepublicar Resolución número 0363 de fecha 17.02.10, dictada por la Presidencia de la extintaGerencia Municipal de Urbanismo por la que se impone a Don ****** ****** ******[M.A.B.] la sanción de cuatrocientos noventa y ocho mil tres euros con cincuenta y cuatrocéntimos (498.003,54.-€), como responsable de una infracción urbanística tipificada en elartículo 219 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía,fundada en la construcción de vivienda unifamiliar aislada de 480 m² en dos plantas ysótano, piscina de 30 m², cuarto para depuradora de 3 m² y cerramiento de parcela, enPAGO MENUDITAS-CALLE VULCANO, Nº 10.

A los efectos anteriores, se deberá proceder por la Recaudación Municipal a laanulación y data del recibo número 00020090274S, concepto MULU del año 2011, Cargo 1,a nombre de Don ****** ****** ****** [M.A.B.], provisto de DNI nº 44.049.708-Q, dandotraslado de la Resolución que se dicte a la Intervención Municipal para que procedan a subaja en el contraído presupuestario correspondiente.”

Visto informe anteriormente transcrito, y de conformidad con lo dispuesto en losartículos 102 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico delas Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Vista propuesta de la Delegación Municipal de Planeamiento y Urbanismo yconocido dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente.

A continuación se procede a las intervenciones de los distintos Concejales y GruposMunicipales en el sentido siguiente:

Interviene la Sra. González Bueno, como Delegado de Urbanismo, en el sentidosiguiente: “Buenos días, con su permiso Sr. Alcalde. Bueno, pues se trata de, como lainadmisión a trámite del recurso de revisión de oficio es competencia plenaria, pues pongoun poquito de manifiesto y antecedentes lo que supone. Bueno, hay un expediente incoadosancionador cuya cuantía asciende a unos quinientos mil euros, en su fecha fueron



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practicados los dos intentos de notificación, posteriormente la publicación y hubo un erroren la publicación, por tanto este señor lo que pone de manifiesto es ese error en lapublicación, pero según el informe que consta, esto no es óbice digamos para que el actosea considerado como nulo, pero sí que no ha adquirido su eficacia. Por tanto, de lo que setrata es de inadmitir a trámite este recurso de revisión, pero sí que se va a proceder denuevo a su publicación para no causar indefensión a este señor, muchas gracias”.

Concluida la intervención de la Sra. González Bueno, no suscitándose debate algunoy sometido el asunto a votación, lo hacen a favor los once miembros del Grupo Municipaldel PSOE-A y el único miembro del Grupo Municipal Ganemos, absteniéndose los sietemiembros del Grupo Municipal del PP, los tres miembros del Grupo Municipal de IULV-CA,los dos miembros del Grupo Municipal PCSSP y el Concejal no adscrito, D. Stefan JohannSchauer.

En consecuencia; la Excma. Corporación, por doce votos a favor, ningún voto encontra y trece abstenciones de los veinticinco miembros que de hecho y de derecho lacomponen, ACUERDA:

- Inadmitir a trámite el recurso de revisión de oficio de actos nulos formulado porDon ****** ****** ****** [ M.A.B.], contra la Resolución de la Presidencia de la extintaGerencia Municipal de Urbanismo número 0363 de fecha 17.02.10 recaída en elprocedimiento sancionador nº 274/09-S, al no ser susceptible dicho acuerdo de revisiónadministrativa alguna, según resulta del informe anteriormente transcrito.-

5.2. ACUERDO DE DENUNCIA DEL CONVENIO SUSCRITO CON FECHA 18 DE JULIODE 2013 ENTRE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Y ESTE AYUNTAMIENTO SOBREATRIBUCIÓN DE COMPETENCIA EN MATERIA DE RECURSOS CONTRACTUALES,RECLAMACIONES Y CUESTIONES DE NULIDAD AL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DERECURSOS CONTRACTUALES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA; Y ATRIBUCIÓN DEDICHA COMPETENCIA AL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOSCONTRACTUALES DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁDIZ.

Se da cuenta de propuesta de la Delegación de Contratación relativa al Real Decreto

Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Leyde Contratos del Sector Público, que prevé y regula en sus artículos 40 y siguientes, elrégimen especial de revisión de decisiones en materia de contratación y medios alternativosde resolución de conflictos; disponiendo su artículo 41.4 que en el ámbito de lasCorporaciones Locales, la competencia para resolver los recursos será establecida por lasnormas de las Comunidades Autónomas cuando éstas tengan atribuida competencianormativa y de ejecución en materia de régimen local y contratación.




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La Comunidad Autónoma de Andalucía ha regulado este tema en el Decreto322/2011, de 2 de noviembre, cuyo artículo 10 establece que en el ámbito de las EntidadesLocales andaluzas, y de los poderes adjudicadores vinculados a las mismas, la competenciapara el conocimiento y resolución de recurso especial en materia de contratación, de lacuestión de nulidad y de las reclamaciones a que se refiere su artículo 1, corresponderá alos órganos propios, independientes y especializados que las mismas creen, que actuarancon plena independencia funcional conforme a lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley5/2010, de Autonomía Local de Andalucía, y en los términos establecidos en la Ley deContratos del Sector Público.

Alternativamente, el citado Decreto en su artículo 10.2 también prevé la posibilidadde que el conocimiento y resolución de estos recursos especiales y de las citadas cuestionesde nulidad y reclamaciones de las entidades locales de Andalucía y los poderesadjudicadores vinculados a las mismas puedan corresponder a los órganos especializadosen esta materia que puedan crear las Diputaciones Provinciales, de conformidad con lacompetencia de asistencia material a los municipios que atribuye a las provincias el articulo11.1.c de la Ley 5/2010 de 11 de junio, de Autonomía Local y en la forma regulada en elarticulo 14.2 de dicha Ley.

La Excma. Corporación Municipal Pleno en sesión ordinaria de 27 de junio de 2013acordó atribuir al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta deAndalucía la competencia municipal para el conocimiento y resolución del recurso especial,cuestión de nulidad y reclamaciones en materia de contratación, previstos en el referidoReal Decreto Legislativo que se pudieran interponer por los licitadores contra los actospropios de este Ayuntamiento y sus poderes adjudicadores susceptibles del mismo, segúnlo previsto en el artículo 1 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, por el que se crea elTribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía.

Con fecha 18 de julio de 2013 se suscribió el oportuno Convenio de Colaboraciónentre la Junta de Andalucía y este Ayuntamiento sobre atribución de competencia enmateria de recursos contractuales, reclamaciones y cuestiones de nulidad al TribunalAdministrativo de Recursos Contractuales de la Junta, en cuya cláusula séptima se estipulauna duración de un año, prorrogable por nuevo plazo igual cuando, llegado el momento desu extinción, no hubiera sido denunciado por ninguna de las partes.

Con fecha 15 de junio de 2016 se recibe escrito que suscribe la Diputada Delegadadel Área de Desarrollo, Innovación y Cooperación Local de la Excma. Diputación Provincialde Cádiz en el que remite la documentación necesaria para la adhesión al TribunalAdministrativo de Recursos Contractuales de la Diputación de Cádiz, creado por acuerdoplenario de dicha Administración de fecha 20 de marzo de 2013 en el que se aprobó



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igualmente aceptar la atribución a la Diputación, y el ejercicio de ésta en régimen deasistencia material de la prevista en el artículo 14 de la Ley de Autonomía Local deAndalucía, de la competencia para el conocimiento y resolución de tales recursos,reclamaciones y cuestiones, que pueda corresponder a las entidades locales de la provinciade Cádiz o sus poderes adjudicadores, cuando éstos hagan uso de la facultad prevista a talefecto en el artículo 10 del Decreto 322/2011.

Visto el informe favorable emitido con fecha 17 de junio del corriente por la Sra. Jefadel Servicio de Contratación y Patrimonio, Dª ****** ********** ********* [T.C.F. ]quecuenta con la conformidad del Sr. Vicesecretario General de la Corporación, D. *************** ********* [E.M.R.], emitido al respecto de la atribución de competencias alTribunal de Recursos Contractuales de la Diputación Provincial de Cádiz y a la suscripcióndel preceptivo Convenio administrativo con dicha Administración.

Teniendo en cuenta motivos de proximidad y de mayor agilidad en la resolución delos posibles recursos contractuales, reclamaciones y cuestiones de nulidad que seinterpongan contra los actos propios de este Ayuntamiento y sus poderes adjudicadoressusceptibles del mismo.

Vista propuesta de la Delegación Municipal de Contratación y conocido dictamenfavorable de la Comisión Informativa Permanente.


Interviene el Sr. Guerrero Bey, como Delegado de Hacienda, en el sentido siguiente:“Buenos días, con su permiso Sr. Alcalde. Bien, lo que venimos a solicitar al Pleno esprecisamente en una propuesta para adherirnos a un nuevo convenio con el TribunalAdministrativo de Recursos Contractuales de la Diputación de Cádiz. Como ustedes biensaben, desde hace varios años nosotros firmamos, suscribimos un convenio con la Junta deAndalucía, así lo venía a determinar nuestra normativa, que como Entidad Local debíamostener suscrito, teníamos que tener suscrito con la Comunidad Autónoma un convenioreferente a aquellos problemas que pudieran surgir de la interpretación en materiacontractual. Por ese motivo se suscribió hace ya diez años con la Junta de Andalucía peropor diversos motivos entendemos que puede ser más conveniente, más beneficioso paranosotros el hecho de que exista, podamos suscribir este nuevo convenio con la Diputaciónde Cádiz por diversos motivos, fundamentalmente y entre otras cuestiones no suponeningún coste añadido este supuesto, el hecho de proceder a firmar un nuevo convenio conDiputación y fundamentalmente los principios, los valores que nosotros debemos tener encuenta del por qué suscribir este convenio con el Tribunal Administrativo de RecursosContractuales de Diputación de Cádiz sería fundamentalmente la proximidad. En primer




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lugar, no es lo mismo tener, presentar un recurso en Sevilla que hacerlo aquí en Cádiz y ensegundo motivo y también fundamental el hecho de la celeridad y la agilidad a la hora deresolver aquellas dudas, aquellos problemas, aquellas controversias en materia contractualque pudieran surgir. Por poner un simple ejemplo, la última vez que presentamos, según mehan informado los Técnicos, la última vez que se presentó un recurso en la Junta deAndalucía, tardó ocho meses en resolverse teniendo en cuenta la premura que tenemosque tener en este tipo de cuestiones. La verdad, se hace un poco larga esta cuestión y porponer otro ejemplo, el año pasado el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales dela Diputación de Cádiz tan sólo resolvió un solo procedimiento. Ello nos viene a decir queresultaría mucho más beneficioso el poder acceder a una fórmula más rápida, más ágil, máseficaz de solucionar estas controversias en materia contractual y añadido el hecho de queno supone ningún coste añadido para nosotros, ¿cuál sería el procedimiento a seguir?, puesviene establecido también en el artículo 50 del convenio existente y suscrito ahora mismocon la Junta de Andalucía en donde se procedería la denuncia del convenio actualmentevigente y seríamos y procederíamos posteriormente a la firma del convenio actual conDiputación, motivo por el cual solicito la aprobación por parte del Pleno, muchas gracias.”

Concluida la intervención del Sr. Guerrero Bey, no suscitándose debate alguno ysometido el asunto a votación, lo hacen a favor los once miembros del Grupo Municipal delPSOE-A, el único miembro del Grupo Municipal Ganemos y el concejal no adscrito, D.Stefan Johann Schauer, absteniéndose los siete miembros del Grupo Municipal del PP, lostres miembros del Grupo Municipal de IULV-CA y los dos miembros del Grupo MunicipalPCSSP.

En consecuencia; la Excma. Corporación, por trece votos a favor, ningún voto encontra y doce abstenciones de los veinticinco miembros que de hecho y de derecho lacomponen, ACUERDA:

1º. Denunciar la vigencia del Convenio de Colaboración suscrito con fecha 18 de juliode 2013 entre la Junta de Andalucía y este Ayuntamiento sobre atribución de competenciaen materia de recursos contractuales, reclamaciones y cuestiones de nulidad al TribunalAdministrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía.

2º. Atribuir al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la DiputaciónProvincial de Cádiz la competencia municipal para el conocimiento y resolución del recursoespecial, cuestión de nulidad y reclamaciones en materia de contratación, previstos en elReal Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el Texto Refundido de laLey de Contratos del Sector Público, que se pudieran interponer por los licitadores contralos actos propios de este Ayuntamiento y sus poderes adjudicadores susceptibles delmismo.



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3º. Aprobar la suscripción del convenio de colaboración entre la DiputaciónProvincial de Cádiz y este Ayuntamiento, cuyo texto se inserta a continuación, previsto en elartículo 10.3 del citado Decreto:

“CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁDIZ Y ELAYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA PARA LA PRESTACIÓN DE ASISTENCIAMATERIAL CONSISTENTE EN LA ATRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA EN MATERIA DERECURSOS CONTRACTUALES, RECLAMACIONES Y CUESTIONES DE NULIDAD AL TRIBUNAL DERECURSOS CONTRACTUALES DE LA DIPUTACIÓN DE CÁDIZ

En Cádiz, a XX de XXXXXX de XXXX

REUNIDOS

De una parte Irene García Macias, Presidenta de la Diputación Provincial de Cádiz,actuando en nombre y representación de la misma, en virtud de las atribuciones conferidaspor el artículo 34 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de Bases de Régimen Local, y enel acuerdo de Pleno de fecha 20/03/2013, por el que se crea el Tribunal Administrativo deRecursos Contractuales de la Diputación Provincial de Cádiz.

De otra parte, Don José María Román Guerrero, como Alcalde-Presidente, enrepresentación del Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, en virtud de sunombramiento en sesión constitutiva celebrada el 13 de junio de 2015 y de conformidad conla competencia que le otorga el artículo 21.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora deBases de Régimen Local.

EXPONEN

1. La Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y 31/2007,de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores de agua, la energía,los transportes y los servicios postales, en la redacción dada por la Ley 34/2010, de 5 deagosto, incorporan a nuestro ordenamiento las modificaciones introducidas en lasDirectivas 89/665/CEE y 92/13/CEE del Consejo en virtud de la Directiva 2007/66//CE delParlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, en lo que respecta a lamejora de la eficacia de los procedimientos de recurso en materia de adjudicación de loscontratos públicos.

El artículo 41.4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las AdministracionesPúblicas aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP),establece en relación con el órgano competente que en el ámbito de las CorporacionesLocales ha de resolver los recursos especiales en materia de contratación regulados en los




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artículos 40 y siguientes de dicho TRLCSP, que “la competencia será establecida por lasnormas de las Comunidades Autónomas cuando éstas tengan atribuida competencianormativa y de ejecución en materia de régimen local y contratación. En el supuesto de queno exista previsión expresa en la legislación autonómica, la competencia corresponderá almismo órgano al que las Comunidades Autónomas en cuyo territorio se integran lasCorporaciones Locales hayan atribuido la competencia para resolver los recursos de suámbito”.

El Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, respecto de las entidades locales deAndalucía y los poderes adjudicadores vinculados a las mismas, en su artículo 10, estableceque en el ámbito de las Entidades Locales andaluzas, y de los poderes adjudicadoresvinculados a las mismas, la competencia para el conocimiento y resolución de recursoespecial en materia de contratación, de la cuestión de nulidad y de las reclamaciones a quese refiere su artículo 1, corresponderá a los órganos propios, independientes yespecializados que las mismas creen, que actuaran con plena independencia funcionalconforme a lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 5/2010, de Autonomía Local de Andalucía,y en los términos establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público. Sin perjuicio deello, prevé igualmente dicho precepto que de conformidad con la competencia de asistenciamaterial a los municipios que atribuye a las provincias el artículo 11.1.c) de la Ley deAutonomía Local de Andalucía, y en la forma regulada en el artículo 14.2 de dicha Ley, elconocimiento y resolución de estos recursos especiales y de las citadas cuestiones e nulidady reclamaciones podrán corresponder a los órganos especializados en esta materia quepuedan crear las Diputaciones Provinciales.

Mediante acuerdo de Pleno de la Diputación Provincial de Cádiz de fecha20/03/2013 se procedió la creación de Tribunal Administrativo de Recursos contractuales dela Diputación Provincial de Cádiz, al que se atribuye la resolución de los recursos especialesen materia de contratación y las cuestiones de nulidad regulados en la Ley 30/2007, de 30de octubre (actualmente, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Públicos), asícomo las reclamaciones en los procedimientos de adjudicación y las cuestiones de nulidadsobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los trasportes ylos servicios postales, que pudieran plantarse en relación con la actividad contractual de laDiputación y sus entidades instrumentales que ostenten el carácter de poder adjudicador.Igualmente, en virtud del citado acuerdo se aprobó aceptar la atribución a la Diputación, yel ejercicio por ésta en régimen de asistencia material de la prevista en el artículo 14 de laLey de Autonomía Local de Andalucía, de la competencia para el conocimiento y resoluciónde tales recursos, reclamaciones y cuestiones, que pueda corresponder a las entidadeslocales de la provincia de Cádiz o sus poderes adjudicadores, cuando éstos hagan uso de lafacultad prevista a tal efecto en el citado artículo 10 del Decreto 322/2011.

2. El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Diputación Provincial



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de Cádiz está adscrito al Área de Desarrollo, Innovación y Cooperación Local, conforme a lanueva organización provincial, y actúa con plena independencia funcional en el ejercicio desus competencias.

3. El Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera ha decidido acogerse a la opciónestablecida en el artículo 10 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, a cuyo fin se celebrael presente Convenio con la Diputación de Cádiz, en virtud del cual se someterán a laresolución que adopte el tribunal Administrativo de Recursos contractuales de la DiputaciónProvincial de Cádiz los recursos, reclamaciones y cuestiones mencionados en el párrafoprimero correspondientes al Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera y a sus entidadesvinculadas que tienen la condición de poderes adjudicadores.

En consecuencia, ambas instituciones acuerdan suscribir el presente Convenio deColaboración de conformidad con las siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA. Naturaleza.El presente Convenio de Colaboración (en adelante, el Convenio) se celebra al

amparo de lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 332/2011, de 1 de noviembre, en elartículo 14 de la Ley de Autonomía Local de Andalucía y en Reglamento de Organización yFuncionamiento del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la DiputaciónProvincial del Cádiz.

El Convenio tiene naturaleza administrativa, excluido del ámbito de aplicación delTexto Refundido de la Ley de contratos del Sector Público conforme a lo previsto en suartículo 4.1.c). Sin perjuicio de ello, las dudas y lagunas que en su ejecución o interpretaciónpuedan suscitarse se resolverán por el órgano competente aplicando los principioscontenidos en la citada Ley.

Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretación y cumplimientoserán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

SEGUNDA. Ámbito objetivo de aplicación.El objeto del presente Convenio es la atribución por parte de (xxxxxx) al Tribunal

Administrativo de Recursos Contractuales de la Diputación provincial de Cádiz, en adelanteel Tribunal, de la competencia para la tramitación y resolución de los recursos,reclamaciones y cuestiones de nulidad a que se refiere el artículo 1.1 del Decreto 332/2011,de 2 de noviembre.

TERCERA. Ámbito subjetivo de aplicación.




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1. La atribución de la competencia al Tribunal comprende la resolución de losrecursos especiales en materia de contratación contra los actos adoptados por elAyuntamiento de Chiclana de la Frontera y por aquellos entes, organismo y entidadesvinculados que tengan la consideración de poder adjudicador, conforme a los dispuesto enel artículo 3.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, si se integran enla Entidad Local, incluso aunque no ostenten la condición de Administración Pública.

2. Igualmente están atribuidos a la competencia del Tribunal la resolución de lasreclamaciones, solicitudes de medidas cautelares y cuestiones de nulidad interpuestas enrelación con los actos adoptados por las entidades contratantes sometidas a la Ley sobreprocedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los trasportes y losservicios postales, siempre que lo hayan sido en los procedimiento relativos a los contratossujetos a la misma.

CUARTA. Comunicaciones.Conforme a lo establecido en el Reglamento de Organización y Funcionamiento del

Tribunal, las comunicaciones entre el Tribunal y el Ayuntamiento de Chiclana de la Fronterase realizarán, siempre que sea posible, por medios informáticos o electrónicos. A tal fin, lasque deban remitirse al Tribunal se enviarán a la dirección de correo electrónico que elTribunal indique.

Cuando no sea posible enviar las comunicaciones por tales medios se utilizarácualquiera de los medios que sean legalmente admisible procurando, en todo caso, optarpor el que resulte más ágil.

QUINTA. Procedimiento.La remisión de las comunicaciones, de los informes y de los expedientes

administrativos a que se refiera el recurso o la cuestión de nulidad interpuestos, deberáhacerse dentro de los plazos previstos en la Ley, incluyendo en el caso de los expedientesadministrativos, toda la documentación integrante de los mismos, salvo que expresamentese indicara otra cosa por el Tribunal al reclamarlo.

Los actos y resoluciones que, a tenor de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Leyde Contratos del Sector Público y en la Ley sobre procedimientos de contratación en lossectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, sean susceptibles derecurso o reclamación respectivamente, deberán indicar, a partir de la fecha de entrada envigor de este Convenio, la competencia del Tribunal para el conocimiento y resolución de losmismos.

SEXTA. Publicación.Una vez suscrito el presente Convenio, éste deberá ser publicado en los perfiles de



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contratante de la Diputación Provincial de Cádiz y del Ayuntamiento de Chiclana de laFrontera, sin perjuicio de la publicación en Boletín oficial que igualmente proceda en funciónde su contenido.

SÉPTIMA. Entrada en vigor y duración.1. El presente Convenio producirá efectos desde su suscripción y tendrá una duración

de un año, salvo que por cualquiera de las partes se hubiese denunciado el mismo conanterioridad. En caso de denuncia formulada por el órgano competente de cualquiera de laspartes, el convenio quedará sin efectos y el Tribunal procederá a la devolución de losexpedientes que se encuentren pendientes de resolver.

2. La vigencia del Convenio se entenderá prorrogada por un nuevo plazo igual alprevisto en el apartado anterior cuando, llegado el momento de su extinción, no hubierasido denunciado por ninguna de las partes.

3. Una vez suscrito, el Convenio producirá efectos respecto a los recursos,reclamaciones o cuestiones de nulidad pendientes de resolver en el momento de sususcripción de los que no esté conociendo cualquier otro órgano especializado en estamateria.

Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, se firma el presente Convenio, portriplicado y a un solo efecto, en el lugar y fecha arriba indicados.= LA PRESIDENTA DE LADIPUTACION PROVINCIAL.= Irene García Macias.= EL ALCALDE DE CHICLANA DE LA FRONTERA.= JoséMaría Román Guerrero”.

4º. Autorizar al Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos seannecesarios para la efectividad de los citados acuerdos.-

5.3. EXPEDIENTE RELATIVO A LA CONCESIÓN DE LA MEDALLA DE ORO DE LACIUDAD A LAS RR.MM. AGUSTINAS RECOLETAS DEL CONVENTO DE NUESTROPADRE JESÚS NAZARENO.

Se da cuenta de propuesta de la Alcaldía-Presidencia relativa a la iniciativa de laAsociación Hijos del Pueblo, con CIF H-722293269, representada por por D. **** ********** [L.M.M.]; por la que solicita mediante escrito de fecha 24 de mayo (registro deentrada 16.197) la instrucción del expediente administrativo encaminado a la concesión dela Medalla de Oro de la ciudad a las Reverendas Madres Agustinas Recoletas del Conventode Nuestro Padre Jesús Nazareno, en la celebración del 350 aniversario de su llegada a estaciudad, conformidad con lo previsto en el vigente Reglamento Municipal de Honores yDistinciones.




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Considerando los méritos que acumulan dichas religiosas que pudieran hacerlasmerecedoras de la mencionada distinción municipal, tales como la implicación en la vidacotidiana de la ciudad desde su llegada, la conservación de un importante legado histórico ydocumental que barca gran parte de los siglos XVII y XVIII, de un patrimonio artístico dignode conservación al igual que arquitectónico compuesto por el edificio del Convento de JesúsNazareno, o su labor docente hasta 1973 en el Colegio Corazón de Jesús, entre otros.

Visto el informe de fecha 6 de junio de 2016 del Vicesecretario General, D. *************** ********* [E.M.R.], por el que se pone de manifiesto la comisión de un error enel cómputo de las medallas de oro concedidas en relación con el límite recogido en elartículo 20 del vigente Reglamento de Honores y Distinciones, toda vez que las medallas deoro concedidas desde la entrada en vigor del Reglamento han sido tres y no cuatro.

Visto lo preceptuado en el vigente Reglamento de Honores y Distinciones delAyuntamiento de Chiclana de la Frontera.

Vista propuesta de la Alcaldía-Presidencia y conocido dictamen favorable de laComisión Informativa Permanente.


Interviene el Sr. Salado Moreno, como miembro del Grupo Municipal Socialista, en elsentido siguiente: “Sí, buenos días Sr. Alcalde. Este año se celebra el 350 aniversario de lallegada de las Madres Agustinas Recoletas a la ciudad. Fue precisamente un 25 dediciembre de 1666 cuando la Madre Antonia de Jesús, procedente de Granada, funda elConvento de Nuestro Padre Jesús Nazareno. Pues bien, una vez conocida la iniciativa de laAsociación Hijos del Pueblo con la recogida de más de 4.500 firmas y una vez conocidotambién el escrito presentado por la misma Asociación, donde solicita la instrucción delexpediente para la concesión de la Medalla de Oro de la ciudad a las Agustinas Recoletaspara conmemorar esta efeméride, para conmemorar este aniversario, es por lo que traemosa este Pleno la propuesta para la designación del Concejal que actuará como Juez Instructorpara reconocer los méritos que esta congregación acumula y que pudiera hacerle valer deesta distinción reconocida en el Reglamento Municipal de Honores y Distinciones. También,visto el informe del Vicesecretario General donde manifiesta la comisión de un error en elcómputo de las Medallas de Oros concedidas hasta ahora siendo un total de 3 Medallas yno 4 como se tenía entendido desde un principio y visto también el articulado del presenteReglamento de Honores y Distinciones, es por lo que traemos a este Pleno la propuesta dela designación de mi persona como Juez Instructor para la concesión de la Medalla de Orode la Ciudad a esta Madre Agustina Recoleta siempre y cuando se reconozca y se concreten



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los méritos que acumulen en el plazo de cuatro meses que prevé este Reglamento, muchasgracias.”

Interviene la portavoz del grupo municipal Izquierda Unida los Verdes-Convocatoriapor Andalucía, la Sra. Rodríguez Muñoz, en el sentido siguiente: “Sí, sin entrar a valorar elmerecimiento de la homenajeada, sin entrar a valorarlo porque ya hemos explicado ennumerosas ocasiones y se ha traído incluso mociones a este Pleno para intentar que laadministración sea una administración laica que es como debería ser, pero sin entrar avalorar eso, hoy quisiéramos hacer una mención que nos parece que es de importancia quese valore y es que con esto se cierra el cupo de Medallas de Oro que se puede concedersegún el Reglamento, con esto cerramos el cupo, y de las cuatro, tres son a entidadescatólicas. Con el mayor respecto al merecimiento que tenga, que no lo cuestiono, meparece que no es representativo de la sociedad que de cuatro distinciones, tres seanentidades católicas, porque pueden existir chiclaneros y chiclaneras que no se sientanrepresentados con este tipo de menciones. Que ustedes consideren que se debe dar unaporque hay una parte de la sociedad que así lo requiere, en este momento ni siquiera lo voya cuestionar, pero que de la totalidad de medallas, que son cuatro, tres, insisto, seanentidades católicas, me da la impresión de que no están ustedes con esto representando atodos los chiclaneros y chiclaneras, al menos a una parte importante y creo que se deberíade haber contemplado que en el cómputo global de Medallas de Oro de la ciudad hubieraun abanico de representación de otro tipo de personas y entidades que también lo mereceny que en el cómputo global representaran a todo el abanico de sociedad chiclanera apersonas que verdaderamente tienen mérito como Fernando Quiñones, a personas delmundo de las letras, a personas del mundo espectáculo, a otras entidades sin ánimo delucro, que no existe ninguna tampoco, y en definitiva, a otro tipo de elementos de lasociedad que contribuyen mucho a la mejora de la sociedad de nuestra ciudad y que aquíno están representadas, muchas gracias”.

Interviene el Sr. Lechuga Meléndez, miembro del Grupo Municipal del PartidoPopular, en el sentido siguiente: “Sí, con su permiso Sr. Alcalde. Estamos a los 32 minutos dehaber comenzado el Pleno de este mes de junio y con este punto se acaba la gestión delequipo de gobierno. Creo que es evidente lo que tenemos enfrente y empiezo a mirartantos dos mil y pico de sueldos al mes, tanto sueldo, tanta gente, tantos asesores, todostrabajando para un equipo de gobierno que nos trae estos tres puntos, este resumen deltrabajo mensual, yo creo que es grave, creo que es grave porque Chiclana no se puedepermitir esta situación, creo que es bastante grave y además con otra particularidad,estamos a finales del mes de junio, tenemos por delante dos meses de vacaciones, cuandovengamos va a ser treinta de septiembre, a tres meses de acabar el año, ya tenemos el añolisto, ya tenemos el año listo y venimos hoy aquí en este mes de junio que es tanimportante para la vida administrativa porque en otras Administraciones se sacansubvenciones, aprovechamos para sacar expedientes fuera, hoy venimos aquí con estos tres




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puntos, uno de ellos la Medalla de Oro de la Ciudad al Nazareno, yo creo que tendríamosentre todos que reflexionar qué está pasando y sobre todo vosotros tenéis que reflexionarun poco sobre vuestro trabajo, porque es un buen día hoy para traer muchos expedientes ypienso en cada una de vuestras Delegaciones, en Cultura se podrían traer muchosexpedientes sobre funcionamiento de la Banda de Música, sobre funcionamiento delTeatro, sobre puesta en marcha del Museo. En Fomento se podrían traer muchosexpedientes sobre infinidad de temas que son necesarios, sobre planes de empleo que nose vuelve a hablar aquí, en Urbanismo sobre las terrazas que es bueno para la ciudad, peroaquí no aparece nada, no se trae nada, no se trae nada, la Medalla de Oro al Nazareno meparece estupendo pero eso no es la gestión de un equipo de gobierno liberado cien por cientodo y con una serie de asesores atrás y de gente trabajando ¿para qué?, para tres puntos,creo que es un poco lamentable. La verdad sobre este punto, sobre el punto que nos atañehoy tiene dos aspectos importantes, en primer lugar Sr. Román hay que admitirlo, se hasalido usted con la suya, las Madres Agustinas Recoletas querían una cosa y usted queríaotra y la ha conseguido, usted no quería darle el título a Nuestro Padre Jesús Nazarenoteniendo en cuenta sobre todo el esperpento de aquel Pleno en la concesión del comienzodel expediente para la concesión del título de Alcaldesa a nuestra Patrona, ese Pleno dondeel mismo proponente no votó el punto que yo creo que fue un poco esperpéntico y eso nopodía darse de nuevo, entonces hemos, ha estado intentando dar todas las vueltasnecesarias para que no se le concediera a Nuestro Padre Jesús Nazareno y sí a las monjas, alfinal lo ha conseguido y se ha salido con la suya pero yo creo que eso lo podíamos haberevitado porque lo que pedían ellas era otra cosa. El otro aspecto, también muy importante ymuy significativo, es la tardanza con que llega esto, llega esto a finales de junio a mitad delaño, ¿ahora qué se hace? ¿ahora qué se organiza? ¿ahora qué ponemos en marcha?, yocreo que la verdad hemos perdido una gran oportunidad porque había muchas iniciativasen torno a este aniversario, había muchas ideas y ahora esa tardanza, esa tibieza, esa faltade seguridad en lo que se quería conseguir ha hecho que todo se paralice y una granoportunidad como es el poner en valor nuestro patrimonio artístico, nuestro patrimoniocultural, nuestra propia historia, esa tardanza y esa tibieza ha hecho que la perdamos y seha perdido una gran oportunidad y ahora vamos a tener un aniversario a su medida pero noa medida de lo que necesita la ciudad, de lo que prestigia a la ciudad y del partido que lepodíamos sacar a este aniversario, eso es lo que me duele, a pesar de todos vamos a votarque sí, pero creo que esto ha sido sobre todo una nefasta gestión, una falta de seguridad enlo que se está haciendo que ha traído que echemos por la borda un aspecto tan importante,una iniciativa tan importante como es celebrar este 350 aniversario de la llegada de lasMadres Agustinas Recoletas, enhorabuena a ellas y permíteme que en el mes de junio, en elmes de las notas, lo suspenda a usted, muchas gracias.”

Para finalizar, interviene de nuevo el Sr. Salado Moreno diciendo: “Bien, en principiocontestarle a la Sra. Rodríguez que en ningún momento ni en el Reglamento ni en el ROFaparece ningún tipo de veto ni prohibición para que cualquier entidad eclesiástica o de



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cualquier tipo pueda ser reincidente en una concesión de medalla, en principio no aparece,si no que me corrija el Sr. Secretario si aparece en algún lado que no se pueda conceder unamedalla o cualquier tipo de distinción a una entidad eclesiástica. De todas formas, tambiénen el mismo articulado, me estaba diciendo anteriormente que no entendía por qué haytres medallas de oro concedidas o dos de ellas, digamos, concedidas a entidadeseclesiásticas. De todas formas, en el mismo articulado aparece los causes para que bien losconcejales, bien la Alcaldía o bien la iniciativa popular puedan pedir este tipo dedistinciones. Con respecto a lo que decía el Sr. Lechuga, pues lo que cobramos o dejamos decobrar es lo mismo que cobraron ustedes en los cuatro últimos años de nefasta gestión, esosí que es gestión nula o nefasta gestión. Nosotros tampoco paramos en verano de trabajar osea no significa que el treinta de septiembre vayamos a volver aquí, estamos trabajandotodo el verano entero y de hecho ya lo verá usted. En principio, a lo que se refiere tambiéncon respecto a la solicitud de la Asociación Hijos del Pueblo, aquí está la solicitud quepresentaron el 24 de mayo, donde ellos reconocen que durante varias reuniones handecidido que sean las Madres Agustinas Recoletas las que sean las merecedoras de estadistinción. También hay que reconocer que la imagen de Jesús Nazareno es mucho másantigua que la llegada de las monjas, tampoco tiene que ver nada la concesión de estamedalla con el resto de eventos que tendrían preparados esta asociación con respecto aeste aniversario, o sea, que no tiene nada que ver este evento o esta distinción con el restode eventos. En principio, también decirle a la Sra. Rodríguez que hay una modificación delReglamento, del Reglamento que se llevó a Pleno en abril, donde consta que va a haber unamodificación y van a tener lugar cinco medallas en doce años de duración, dos por cada añohasta un máximo de cinco medallas durante doce años, muchas gracias.”

Concluidas las intervenciones y debate, y sometido el asunto a votación, lo hacen afavor los once miembros del Grupo Municipal del PSOE-A, los siete miembros del GrupoMunicipal del PP y el concejal no adscrito, D. Stefan Johann Schauer, en contra los tresmiembros del Grupo Municipal de IULV-CA (las Sras. Rodríguez Muñoz y Rivas Córdoba y elSr. Palmero Montero), absteniéndose el único miembro del Grupo Municipal Ganemos y losdos miembros del Grupo Municipal PCSSP.

En consecuencia; la Excma. Corporación, por diecinueve votos a favor, tres votos encontra y tres abstenciones de los veinticinco miembros que de hecho y de derecho lacomponen, ACUERDA:

1º. La designación del Concejal de esta Corporación D. Francisco José SaladoMoreno como Juez Instructor del expediente administrativo para la concesión de la Medallade Oro de la Ciudad a las Reverendas Madres Agustinas Recoletas del Convento de NuestroPadre Jesús Nazareno; a los efectos de que, en el plazo de cuatro meses, practique cuantasdiligencias estime oportunas en orden a la averiguación y concreción de los méritos queaconsejen o desaconsejen la concesión de la citada distinción, y eleve a este Pleno su




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propuesta de resolución.

2º. Darle traslado del expediente administrativo a los citados efectos.-

En estos momentos se ausenta de la Sala la Sra. Rodríguez Muñoz, del GrupoMunicipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, por lo que pasan aser veinticuatro los miembros presentes.

5.4. PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL DE “POR CHICLANA, SÍ SE PUEDE” AFAVOR DE UN NUEVO ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES QUE SUPERE LASREFORMAS LABORALES DE 2010 Y 2012.

A propuesta del Grupo proponente, se retira el presente asunto del orden del día.

5.5. PROPUESTA DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA LOSVERDES-CONVOCATORIA POR ANDALUCÍA, CONTRA LOS EFECTOS DEL PAGO APROVEEDORES Y SU URGENTE SOLUCIÓN.

Se da cuenta de propuesta presentada por el Grupo Político Municipal de IzquierdaUnida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía del tenor literal siguiente:

“ANA ISABEL RODRIGUEZ MUÑOZ, provista de N.I.F. 75.769.311-C, con domicilio aefectos de notificaciones en Chiclana de la Frontera (Cádiz) Calle Salvador de Bahía nº 2,bloque 5 – Escalera A, puerta 2, Portavoz del Grupo Municipal de IULV-CA en elAyuntamiento de Chiclana de la Frontera, en nombre y representación del mismo y alamparo de lo establecido en los artículos 91.4 y 97.3 del Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de laCorporación para su debate la siguiente

PROPUESTA CONTRA LOS EFECTOS DEL PAGO A PROVEEDORES Y SU URGENTE SOLUCIÓN

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

A través de diferentes mecanismos conocidos como planes de pago a proveedores,el Gobierno de la Nación forzó a las administraciones públicas a contraer préstamos con elobjetivo de reducir la elevada deuda comercial existente. Estos planes se articularon endiferentes fases reguladas por los Reales Decretos Leyes 4/2012, 4/2013 y 8/2013,incluyendo los dos primeros aquellos gastos anteriores al ejercicio 2012 y el tercero los



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gastos anteriores a 31 de marzo de 2013.

Fruto de estos mecanismos, las entidades locales han abonado a sus proveedorescomerciales casi 11.600 millones de euros de facturas antiguas, si bien esos préstamos hansupuesto un incremento de la deuda con las entidades financieras, que tendrá gravesconsecuencias para los ayuntamientos si el Gobierno central no actúa con urgencia:

- Con la modificación del artículo 135 de la Constitución Española en el año 2011, elpago de los intereses y el capital de la deuda pública gozan de prioridad absoluta, con loque a través de los planes de pago a proveedores el Gobierno central obligó a todas lascorporaciones locales a transformar su deuda comercial, que no gozaba de prioridad en elpago, en deuda financiera.

- Como principal garantía del pago de esos préstamos los Ayuntamientos, porimposición de los citados reales decretos-leyes, tuvieron que poner los ingresos de laparticipación en los ingresos del Estado, de manera que su eventual impago suponeretención directa sobre la PIE, que en la mayoría de los ayuntamientos es la principal vía definanciación de los gastos ordinarios.

- Los préstamos que se solicitaron al amparo de la primera fase fueron los máselevados, ya que comprendían facturas de un período mucho más extenso en el tiempo.Con respecto a esta fase hubo un primer periodo de carencia de 2 años que se prorrogó porotros 2, ya que muchos ayuntamientos, por lo elevado de los préstamos, no podían afrontarlos pagos. Periodo de carencia que finaliza en 2016, fecha a partir de la cual lascorporaciones locales tendrán que hacer frente al pago no sólo de los intereses sinotambién de la amortización del capital, elevándose de manera muy considerable la cantidada pagar por los ayuntamientos y poniendo así en peligro su propia estabilidad.

- Uno de los grandes logros que vendió el gobierno al resto de las administracionespúblicas para invitarles a acogerse a estos mecanismos fue que las entidades comercialesque optasen por cobrar por estos planes renunciaban voluntariamente a los intereses dedemora, lo que supondría un importante ahorro para las arcas municipales. Sin embargorecientemente han comenzado a recaer sentencias en el sentido contrario, reconociendo elderecho de los proveedores a cobrar % de interés que alcanza casi un tercio del principal yque podría suponer un montante total superior a los 3000 millones de euros en todo elEstado. Teniendo como principal consecuencia que las corporaciones locales no sólotendrán que pagar los intereses financieros por los préstamos que tuvimos que solicitar,sino que además tendremos que pagar intereses a los proveedores.

Este hecho supone cambiar a posteriori las condiciones en virtud de las cuales lasCorporaciones Locales se acogieron a los citados planes, ya que la rebaja que suponía la




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renuncia a intereses fue uno de los grandes logros anunciados a bombo y platillo por elGobierno central. Los ayuntamientos no podemos pagar los intereses dos veces, ya que porun lado se los pagaríamos a los bancos y por otro lado a los acreedores comerciales.

El Gobierno central no puede mirar hacia otro lado y silenciar las gravesconsecuencias que estos hechos tendrán sobre las arcas públicas de los ayuntamientos.

Por ello, y teniendo en cuenta los puntos anteriores, el grupo político de IzquierdaUnida del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera propone al Pleno ordinario de abril de2016 los siguientes

ACUERDOS:

I. Solicitar al Gobierno, una moratoria de dos años ampliándose así el periodo decarencia de los préstamos suscritos por las corporaciones locales al amparo del RealDecreto Ley 4/2012, evitando así que desde el próximo mes de agosto los Ayuntamientosde todo el país tengan que pagar intereses y amortización del capital, circunstancia quepondría en peligro la estabilidad de muchos de ellos, incluido el de Chiclana de la Frontera.

II. Instar al Gobierno Central a solucionar el grave problema que se les viene encimaa los ayuntamientos, tras las recientes sentencias judiciales condenando a lasadministraciones públicas al pago a los acreedores de los intereses a los que renunciaronvoluntariamente en virtud de los mecanismos de planes de pago a proveedores. Es elGobierno Central el que debe pagar esos intereses.

III. Dar traslado de la presente moción al Presidente de la FEMP, al Presidente de laFAMP, al Presidente de la Diputación de Cádiz, a la Presidenta de la Junta de Andalucía, alMinistro de Hacienda y Administraciones Públicas y al Presidente de Gobierno de laNación.”

Conocido dictamen favorable de la Comisión Informativa Permanente.

Visto el informe favorable emitido por la Secretaría General con fecha 20 de junio de2016.

A continuación se procede a las intervenciones de los distintos Grupos Municipalesen el sentido siguiente:

Interviene el Sr. Palmero Montero, miembro del Grupo Municipal de Izquierda UnidaLos Verdes-Convocatoria por Andalucía, en el sentido siguiente: “Sí, buenos días, bueno, yocreo que sobra explicar de nuevo, porque lo hemos debatido bastantes veces aquí en este



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Pleno, los efectos negativos que tuvo este plan de pago a proveedores que se aprobó por elGobierno Central y que tuvieron que aplicar todos los Ayuntamientos, que por un lado sevendió como un éxito porque se solventaba el tema de las facturas pendientes conpequeñas entidades pero que a fin de cuenta fue desde nuestro punto de vista una granestafa, una gran estafa consensuada con los bancos y en base a los intereses, bueno, creoque hemos tenido aquí el debate e incluso se llegó a declarar parte de esa deuda quetenemos ilegítima aunque no ha tenido ningún efecto en este Ayuntamiento, pero hoyqueremos ir un poco más allá, sobre todo en las cuestiones prácticas de lo que nos afectadiariamente y esta es una moción que estamos presentando bastante en los Ayuntamientosy que nuestros Ayuntamientos están intentando presionar para que se aplique, que lapodamos dividir en dos partes; una en la que pedimos que haya una moratoria de este pagode intereses que como, si la gente no lo conoce hemos tenido ya una, ahora tenemos queempezar ya a este pago de intereses de la deuda y queremos que haya otra moratoria depor lo menos dos años porque precisamente en estos años en los que aún estamos dentrode una crisis profunda y parece que vamos a ir todavía más allá, en el que el empleo es cadavez más precario, en el no salimos de estas cifras de paro que tenemos, creemos que losrecursos de la administración o los recursos de este Ayuntamiento tienen que irprioritariamente estos años a ayudar a la gente. Estamos viendo como en este pueblo, porejemplo, en esta ciudad, no tenemos aún planes de empleo claros, estamos escuchandocómo el equipo de gobierno está todos los días viendo que hay falta de dinero, que no sepuede, estamos subiendo incluso los impuestos a la gentes con esta nueva tasa de basura ola subida del IBI que se prevé y sin embargo, en esto se va a permitir que este dinero que esde los chiclaneros ahora vaya a pagar unos intereses que precisamente son encimailegítimos en base a una estafa que hizo el Gobierno Central, ¿vamos a permitir que estocontinúe?, nosotros creemos que hay que presionar al Gobierno Central que ahora seconstituya el Partido que sea, que haga un cambio, porque hay que darle un respiro a losayuntamientos porque precisamente somos la administración que estamos más cerca de losciudadanos, la que conoce mejor los problemas y tenemos que tener mano ancha parapoder solucionar los problemas el día a día y para eso necesitamos el poco dinero queahora mismo tenemos. No creemos que sea una política coherente el hecho de que parapagar esta deuda tengamos que estar ahora, este año, subiendo los impuestos, subiendo latasa de basura a los ciudadanos cuando lo que tendríamos que estar es precisamenteayudándolo. Por otro lado, incluimos otro punto porque estamos viendo, como estáhabiendo sentencias y hay muchos Ayuntamientos que ya están teniendo problemas, queestán saliendo sentencias favorables a algunas de las empresas que se acogieron a este plande pago a proveedores, que una de las condiciones que había era que si tú te acogías alplan renunciaba a los intereses que tenía de deuda con el Ayuntamiento. Ahoraprecisamente resulta que está habiendo sentencias que les está dando la razón a estosempresarios que están pidiendo incluso los intereses. Entonces, también vamos a pedirclaramente al Gobierno que se posicione claramente a favor de los ayuntamientos en estesentido porque si ya fue un fraude en su momento, lo que faltaba ahora es que encima una




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de las condiciones que por lo menos era medianamente justa para los Ayuntamientos seavolcada por los jueces y tengamos encima que pagarle intereses a la empresas querenunciaron en su momento a ese derecho, con lo cual, yo espero que obtengamos elapoyo de todos los grupos de esta Corporación, porque independientemente del color delpartido que gobierne la Nación, creemos que esto nos toca a todos de cerca y aquí tanto elgobierno del Partido Popular como el gobierno del Partido Socialista, ahora está sufriendoen sus carnes lo que es esta Ley, lo que es este acoso a los Ayuntamientos y creemos queesto sería una medida que si se lleva adelante y si hay presión de todos los ayuntamientosfavorecería a todos y sobre todo a la gente de a pie que está soportando la peor carga deesta crisis, muchas gracias.”

El Sr. Martín Sanjuán, Portavoz del Grupo Municipal de Por Chiclana Sí Se Puede,interviene en el sentido siguiente: “Gracias Sr. Alcalde. Bueno, efectivamente no es laprimera vez que traemos este tema, de hecho es una cuestión el tema de la deuda que nosólo porque se traiga a Pleno se está viviendo, sino que los ciudadanos viven lasconsecuencias cada día, esto lo hemos traído aquí para debatir y presentamos unapropuesta que fue respaldada por la mayoría del Pleno, que los intereses de la deuda deeste tipo de pagos, de planes de financiación de pago a proveedores eran ilegítimos,ilegítimos porque como sabéis ya no se puede estar dando dinero para rescatar a los bancoso financiando a partir del Banco Central Europeo con dinero público y después que esosmismos bancos a los municipios nos los presten al 6% con unos intereses que superaban 12,18 veces ese dinero al préstamo al que se lo estábamos dando, eso es hacerle negocio,dinero, a los bancos, eso es lo que se denuncia aquí y no sólo esa cuestión porque nosestamos quejando de la situación financiera del Ayuntamiento de lo mal que está pero loque no se dice es que no se puede estar pagando hasta un 12% anual de los gastos de unAyuntamiento en deuda por este tipo de cuestiones, eso es lo que no podemos permitir,eso es lo que no se debe tolerar, eso es lo que debe conocer la gente que está fuera, quemientras que gastos sociales corresponden a un porcentaje mucho más pequeño, hasta el12% de los ingresos de este Ayuntamiento se van destinados a pagar una deuda que comohemos dicho aquí es ilegítima y además que no tenía razón de ser financiarlo de esa manerapese a que los Ayuntamientos sí que es cierto que teníamos deuda con proveedores, conpequeños comerciales y eso había que sanearlo, eso había que resarcir esa deuda queteníamos con la gente se podía haber hecho de otra manera se podía haber hecho de unamanera mucho más práctica, cómoda, pública, a través de líneas de crédito público sintener que estar trabajando a través de bancos privados, pero eso bueno, no es la cuestióneso es sin embargo si no salen ganando los de siempre obviamente no se plantean lascuestiones e insisto, se plantean unas líneas de créditos, se habla siempre de la deudamunicipal, se hace hincapié, nos machacan, cuando la deuda municipal tan sólo supone el3% de toda la deuda pública, fíjense qué hipócrita ese argumento de son losAyuntamientos, tal y cual…, los que están perjudicando, nosotros los Ayuntamientos mejoro peor con los distintos gobiernos que además casualmente los que más se quejan de la



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gestión del Ayuntamiento son lo que siempre han gobernado en ellos, no nos hemosendeudado tanto como han hecho otras Administraciones como pueden ser ComunidadesAutónomas, como puede ser el Estado Central, que por cierto, no está cumpliendo con losobjetivos de déficit como bien saben. Entonces, insistimos, aunque nosotros vamos aapoyar esta moción no se trata de seguir alargando la deuda, la deuda tenemos queplantear otros mecanismos, tenemos que combatirla, tenemos que plantear ya que hemosdeclarado una deuda, esto aquí, que los intereses de la deuda son ilegítimos, bueno puesque lo descuenten, que nos descuenten eso que hayamos pagado por adelantado y que porlo tanto era excesivo para descontarlo de la amortización es decir para restar crédito quenos queda por delante, porque el tema es que si ahora planteamos un periodo de carenciadurante dos años que puede se un desahogo se va a alargar la deuda igualmente por otrosdos años y lo que hacemos es darle la patada hacia adelante, que ojo no digo que no sehaga, porque en dos años da tiempo de hacer cosas, da tiempo de sanear cuentas si elgobierno se pone a ello, si el gobierno recorta en gastos superfluos, si el gobierno gestionapara empezar a reducir la deuda municipal que no sé cómo se está reduciendo la deuda o siestá aumentando en el Ayuntamiento de Chiclana, sería interesante conocerlo, sobre todoque lo conozca la gente y lo que tenemos que hacer es ponernos manos a la obra pero conla raíz de la cuestión, unos intereses que además fijó el gobierno directamente para hacerleel favor directo a los bancos, fijó unos intereses por ley y que va rebajando segúnconveniencia como esta última vez que planteó un periodo de carencia pues justo antes deunas elecciones para dar sensación de que todo mejoraba, veremos las consecuencias deesto ahora cuando venga un paquete de recorte ya planteado desde Europa veremos lasconsecuencias de esto ahora cuando los Ayuntamientos tengan finalmente que pagaramortización e intereses por valor, porque supone eso, en nuestro caso el 12% del gastosmunicipal a lo largo de este año, muchas gracias.”

La Sra. Hita Fernández, miembro del Grupo Municipal del Partido Popular, intervieneen el sentido siguiente: “Buenos días, esta propuesta que trae el Sr. Palmero desdeIzquierda Unida ciertamente lo que vamos a votar es pedir que, como decía el Sr. Martín, ledemos una patada hacia delante a la deuda municipal y tengamos o pidamos dos años másde carencia para el pago de la deuda de este Ayuntamiento. Eso es como si alguien nopuede pagar su hipoteca y quiera que, si realmente no la puede pagar, estaría justificadoampliar la carencia pero hasta ahora estamos en el mes de junio y a este Pleno municipal noha venido ni una sola modificación de créditos para cubrir los gastos de amortización eintereses de la deuda de este Ayuntamiento. ¿Qué quiero decir con eso? Que en elPresupuesto 2015 estaban contemplados tanto la amortización del capital como losintereses aún cuando, no se pagaran en el ejercicio anterior por una carencia, porque losPresupuestos se aprobaron con anterioridad a esa medida. Entonces, partiendo de eso,tengo que decir, ha dicho el Sr. Palmero que los efectos negativos del plan de pago aproveedores, que esto es una estafa y que esto al final hay que darle un respiro a losAyuntamientos. Pues bien, el plan de pago a proveedores tal y como viene en su propia




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propuesta permitió pagar 11.600 millones de euros de facturas antiguas. Es muy importanteesa puntualización de millones de euros de facturas antiguas, 11.600 millones de euros defacturas antiguas, ¿esto qué quiere decir? Pues que había muchísimas empresas en Españaque no hubiesen soportado seguir trabajando con los Ayuntamientos si se hubiese seguidoasí porque se debía muchísimo dinero a las empresas que trabajaban con el Ayuntamiento.Los Ayuntamientos en la época socialista se financiaban a costa de las empresas. Teníanmenos deuda financiera pero a quienes le debían era a las empresas que son las quegeneran los puestos de trabajo, a las empresas que cuando estamos en una situacióneconómica favorable, buena, no hay crisis, lo pueden soportar. Los bancos le daban pólizasde crédito, pero llega un momento, y todos lo sabemos, que ya los bancos cerraron el grifo.Las empresas no podían financiarse y si no hubiese sido por esta medida del plan de pago aproveedores que fue un grandioso balón de oxígeno, pero no para las empresas, no estoydefendiendo a las empresas, estoy defendiendo también a los trabajadores también de esasempresas, que si no hubiese sido por esta inyección de dinero, quizás muchos de ellosahora estarían en la cola del paro. 11.600 millones de euros, el mayor plan de empleo quese podía haber realizado a través del Gobierno Central de Mariano Rajoy. 11.600 millonesde euros de facturas antiguas tengo que recalcar porque, además, cuando se habla de losintereses ilegítimos, es cierto, yo no estoy de acuerdo tampoco con tener que pagar estosintereses pero anteriormente al plan de pago a proveedores teníamos que pagar unosintereses muchísimos más altos que eran los intereses de demora. Intereses de demora queestaban entre un 9 y un 10% frente a los intereses de este plan de pago a proveedores queactualmente no llega al 1,40%. Prueba además, y como dije antes de que no hay riesgo deeste Ayuntamiento para hacer frente a las deudas de los préstamos, es III modificación decréditos que viene hoy al Pleno municipal sin tener que ampliar los créditos para pagar lasdeudas porque están cubiertos. Es la mayor demostración de las mentiras que hasta ahorase han estado vertiendo sobre de que no podían asumir los préstamos y la amortización delos préstamos del plan de pago a proveedores. Respecto al segundo punto que comentatambién en la propuesta, que hace referencia a que si se tuvieran que pagar los interesesde demora que en su momento renunciaron los propios proveedores, las propias empresas,tengo que decir que el 13 de mayo de este año salió la justicia europea avalando queEspaña no pague esos intereses a proveedores. Es cierto que hay un poco de inseguridadjurídica ahí porque no se tiene claro qué es lo que va a pasar, pero también es cierto queesos intereses le correspondían a esas empresas y renunciaron en su momento. Tienenderecho a reclamarlo y ya la Justicia será quien determine si lo pone o no en marcha.Nosotros desde el Partido Popular vamos a votar en contra de esta propuesta no porquerealmente lo que se propone es ampliar el plazo de carencia. Creo que esa no es la solución.Sería a lo mejor más conveniente que se hubiese solicitado una ampliación de los años parapagar la amortización, precisamente, porque lo que no podemos estar infinitamentepagando solamente intereses y no reduciendo la deuda del Ayuntamiento. Si se hubiesepropuesto instar al Gobierno a que se amplíe en vez de a 10 años que teníamos, que yaserán menos, se hubiese ampliado a 15 años pues hubiésemos estado a favor de esta



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propuesta que se trae. Muchas gracias.”

La Sra. Verdier Mayoral, Portavoz del Grupo Municipal del PSOE-A, interviene en elsentido siguiente: “Sí, buenos días, muchas gracias. Miren ustedes, nosotros no tendríamosningún inconveniente en apoyar la propuesta que trae Izquierda Unida, pero si se eliminarael punto primero, no porque no nos parezca bien sino porque la situación que tiene elAyuntamiento de Chiclana, que en la intervención del Partido Popular no se ha dicho, escomo consecuencia de a lo que nos ha llevado el Partido Popular durante los cuatro años degestión porque se dice aquí muy alegremente que el gobierno municipal no estátrabajando, que va a coger dos meses de vacaciones, que si hasta septiembre… Mirenustedes, hay una cosa que es evidente y que pueden ver todos los chiclaneros y chiclanerasy es la gestión del Partido Popular en este año de Corporación y es una vez al mes el tiempoque dura el Pleno. Esa es la gestión de la digna oposición del Partido Popular y ahora se vanustedes dos meses de vacaciones. Lo ha dicho el Sr. Lechuga, pero es que además, le voy adecir una cosa, desprecia totalmente el año de gestión municipal que lleva este gobiernoque en sólo un año ha hecho mucho más que en cuatro años ha hecho el Partido Popular.Por ejemplo, evitar los desahucios con la firma de un convenio con los Juzgados de Chiclana,por ejemplo, mirando por las personas. O el convenio que se ha firmado con “Endesa” o con“Chiclana Natural”, mirando por las personas, en sólo un año de trabajo que ha puesto enevidencia el Sr. Lechuga en su anterior intervención. O las Ordenanzas de Servicios Socialesque van a permitir darle un poquito de dignidad a las personas que lo están pasando mal.Esa es la gestión del gobierno municipal, no la gestión del Partido Popular que lo trabajáises una vez al mes cuando venís al Pleno. Eso es lo que se os ve al Partido Popular, a losconcejales y concejalas del Partido Popular en este Ayuntamiento. Se viene aquí con muchafrivolidad a hablar de la gestión municipal, de la gestión que ha puesto más de 800.000euros del dinero municipal de lo que nos habéis dejado, por cierto, para que “Emsisa” y“Chiclana Natural” puedan darle un poquito de dignidad a aquellas personas que lo estánpasando mal. Aquellas personas, por cierto, que ha bajado el paro en un año 1.300personas de desempleados y desempleadas que en solo cuatro años subieron más de 1.800en el gobierno del Partido Popular. Esa es la gestión de este gobierno, por eso le decía queno podía apoyar esta propuesta de Izquierda Unida porque, miren ustedes, nosotros ahoramismo, el Ayuntamiento de Chiclana, está en riesgo financiero y esto es única yexclusivamente responsabilidad de la gestión del Partido Popular, única y exclusivamente,porque llevamos dos años consecutivos con remanente de tesorería negativo y eso es lagestión del Partido Popular, de los cuatro años de gobierno del Partido Popular y porque elahorro neto es negativo y porque llevamos, miren ustedes, si superamos el 110% deendeudamiento pues no podemos hacer nada, no podemos gestionar los Servicios Sociales,por ejemplo. No podemos hacer que la gente tenga empleo, no podemos hacer que lagente tenga vivienda, no podemos hacer que la gente, en definitiva, se atienda a losServicios Sociales. Porque eso es lo que no le interesa al Partido Popular, al Partido Popularle interesa el dinero y le interesa estar bien con Alemania. Ya lo dijo Rajoy ha ganado unas




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elecciones diciendo que no iba a subir, que no iba a tocar las pensiones, que no iba a tocarla Ley de Dependencia y eso no era verdad porque se le ha pillado en contra, se le ha pilladodiciéndole a Alemania “no se preocupe usted que cuando gane las elecciones...” y ademáslo vamos a ver ahora porque van a gobernar. Bueno pues, miren ustedes, si nosotroscontinuamos en riesgo financiero entra en carga el Decreto, me parece que era el Decreto17/2014, que era pues que tenemos que subir el IBI, ¿se acuerdan del IBI? ¿Se acuerdanque ustedes han bajo el IBI mintiendo a la ciudadanía? Diciendo que bajaban el IBI porquepodían bajarlo y hay titulares de prensa en el que la Sra. Hita dice que baja el IBI al que máspaga, es decir, al que tiene la vivienda más cara le va a bajar más el IBI, al que tiene lavivienda más barata no le va a bajar más el IBI, o sea, va a ahorrarle más al que más paga.Usted lo dice en un titular de prensa y si quiere se lo saco porque además lo tengo aquí.Dice usted, la Sra. Hita: “El recibo de IBI le ha bajado más al que más pagaba”, ¿esto quésignifica? ¿que el que tiene una vivienda más cara le va a bajar más el IBI y quien tiene lavivienda más cara, el que más poderío tiene, no? ¿la gente que más necesidades tiene?.Pues a esa situación económica es a la que nos ha llevado el Partido Popular, por eso le digoSr. Palmero que no podemos apoyar esta propuesta, no podemos aprobar esta propuestaporque ¿ustedes saben en qué están gestionando el Partido Socialista y Ganemos ahoramismo? en solucionar el problema económico que estos señores han generado a Chiclanadurante cuatro años. Eso es lo que estamos haciendo con un déficit de Tesorería de 21,5millones de euros en 2015 y las previsiones, según el Tesorero, es que para el 2016 sean29,3 millones de euros. ¿Ustedes creen que con esos números, con un 125% deendeudamiento nosotros podemos pedir demoras?, ¿podemos pedir moratoria?, esimposible, no nos han dejado, nos han atado de pies y manos. No podemos, no podemosayudar a la vivienda, a los servicios sociales, a los parados, no podemos, estos señores no lohan permitido, han llevado a la ruina al Ayuntamiento de Chiclana y por ende a laciudadanía, a los chiclaneros y chiclaneras, no podemos. Por eso le digo que si usted retirael primer punto de la moratoria, nosotros no tenemos ningún inconveniente en apoyar lapropuesta, porque queremos seguir adelante, pero es que estos señores no nos han dejado.Muchas gracias”.

Interviene el Sr. Palmero Montero, del Grupo Municipal de Izquierda Unida LosVerdes-Convocatoria por Andalucía, en el sentido siguiente: “Va a haber una segundaintervención me imagino ¿no?. Voy a intentar, primero disculpar por cierto a nuestraportavoz que la han llamado de la guardería, una cuestión personal, ha tenido que salircorriendo. Vamos a ver, empezando por orden, voy a empezar por el Partido Popular. Yocreo, o no se quiere decir toda la verdad o se cuentan cosas contradictorias en la propiaintervención de la Sra. Hita. Por una lado, se dice que esto ayudó mucho porque se pagómuchas facturas a muchas empresas y se mantuvo mucho empleo, yo no sé, yo creo queprecisamente cuando se aplicó, no sé si me equivoco pero creo que fue, era usted Delegadade Hacienda en aquel entonces cuando se aplicó la primera vez y yo creo recordar queprácticamente en Chiclana el 80% del dinero se dio a tres grandes empresas, no fue a



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empresas pequeñitas precisamente ni precisamente a empresas que estuvieran en crisis ytuvieran problemas económicos, porque además las podemos nombrar las tres que siempreestán bastante nombradas aquí. Eso por un lado. Después dice, hombre, es que, hombre, yotampoco estoy de acuerdo con el interés que se daba pero es que el interés de demora dela deuda era peor, bueno, yo es que no comparto que si una cosa es mala vamos aquedarnos con otra más mala, ni tampoco estoy de acuerdo con ese interés porque erainjusto y lo hemos explicado aquí muchísimas veces lo del tema del 1% y del 5% los bancosbeneficiándose. Usted ha dicho la cantidad, había 11.000 o 111.000 millones, se han llevadomiles de millones los bancos simplemente por ese interés que se le puso en vez definanciarlo a los ayuntamientos directamente a través del Banco Central o del Banco deEspaña, pusimos de intermediarios a los bancos para que hubiera una gran estafa y en unasemana ganaran miles de millones, esos bancos que ni mucho menos están en crisis queestamos viendo todos los días aunque suene ahora un poco demagógico pero esos sueldosastronómicos de los dirigentes que precisamente vienen de este tipo de operaciones yahora decimos, no, yo tampoco estoy de acuerdo con los intereses pero es que los otroseran más malos, bueno, pues nosotros no nos conformamos, son miles de millones que nosestán quitando, no nos conformamos y queremos que sea justo, simplemente eso, noestamos diciendo, porque aquí hemos hablado ya de impago de deudas y tal y ahorasimplemente lo que estamos planteando es que fuera justo, si usted se conforma con entrelo malo y más malo se conforma con lo malo, pues es una postura que no entiendo aunquesin embargo después también vuelve a decir, hombre, es que el tema de las empresas queestán recurriendo los intereses que renunciaron, bueno, es su derecho tal y que la justiciadecida. Pues mire, pues no, si renunciaron, renuncia. ¿O es que ahora preferimos unosintereses malos porque los de las empresas eran peores pero aparte también vamos apagarle los intereses a las empresas? Eso ya lo que faltaba. Es que va a ser la doble vuelta.Es que ya vale todo, vale todo en esta Administración, vale todo y que nos quiten el dineropor un lado y, ahora encima, por el otro también. Pues no, pues nosotros no nosconformamos. Seremos, no sé, parece que somos extraños pero yo es que escucho estetipo de intervenciones y no me aclaro. Sobre todo porque ha sido Delegada de Hacienda yha conocido la realidad de lo que fue este pago y la realidad de lo que ha supuesto para elAyuntamiento.

Por otro lado, la intervención del Partido Socialista tampoco la he entendido muybien o no me ha quedado muy clara la postura porque, por un lado, ha hecho un ataque ahíal Partido Popular y a su gestión y tal, cosa que entiendo y puedo incluso compartir enalgunos aspectos, pero precisamente lo que nos puede decir es que estamos fatal y por esono podemos apoyar esta primera parte de la moción. Yo creo que es todo lo contrario.Precisamente si lo que estamos pidiendo es dos años más de respiro para losAyuntamientos, que tan mal estamos, yo creo que sería perfectamente asumible por esteAyuntamiento. Además, es una petición al Gobierno Central, que ya el Gobierno Centralhará lo que vea pero creemos que precisamente los Ayuntamientos si no lo pedimos es




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cuando no va a hacer nada. Si todos los Ayuntamientos estuviéramos insistiendo alGobierno Central en que esta solución se mejore, pues sería mejor para todos. Ahora bien,yo ya no entiendo si es que el Partido Socialista, porque de verdad que no he entendido lajustificación. Ahora parece que, aparte de que estamos muy mal, pues se prefiere subir losimpuestos a los ciudadanos. Se prefiere, bueno como ya se ha visto que ya no estamosahora en campaña electoral que ya da igual ni la municipalización a pesar de que sería otroahorro, ya da igual todo, y ahora encima se va a poner como prioritario el pagar la deudaque no es que no, estamos muy mal pero tenemos que pagar la deuda por culpa de queestamos muy mal. Una argumentación que no entiendo muy bien. Hay que pagar la deudaa pesar de que de esa manera dejaríamos de lado muchas otras cuestiones. Porque aquí sehabla de que nos hemos gastado 800.000 euros en un nuevo Plan de Servicios Sociales paraayudar la gente que va a comenzar ahora y que vamos a ayudar a un montón de gente pues,a lo mejor, podríamos gastarnos un millón y medio si se nos diera una prórroga en estosaños que más lo necesita la gente y dentro de dos años pues ya veríamos porque, laverdad, los que no tienen ningún problema son los bancos que son los que van a recibirestos intereses y a mí que el Banco Santander o el BBVA tenga que esperar un año o dospara recibir unos intereses cuando están teniendo cuentas brillantes y mejor que en losmejores años de la burbuja económica pues, la verdad, me da bastante igual que esperen ono esperen porque lo principal es este Ayuntamiento y los ciudadanos de esteAyuntamiento. Entonces, pues no entiendo el argumento ni tampoco vamos a retirar elprimer punto porque, precisamente, es el punto en el que se basa la moción, lo otro es unacuestión secundaria que también nos parece importante aunque el Partido Popular digaque la Justicia decida. Entonces, no vamos a retirar por supuesto la primera parte porquecreemos que es la parte fundamental de la moción y, además, le pediría al PSOE queaclarara la postura porque es que ahora mismo no sé si es que dentro de la pelea que hatenido aquí con el Partido Popular hablando de otras cuestiones o se ha ido o no heentendido y o muy bien la explicación porque creemos que si de verdad estamos en unasituación como plantea la Sra. Cándida Verdier de riesgo financiero, que lo ha dicho contodas la palabras, no creo que haya otra cosa mejor que el que dejemos de lado un poquitoa los bancos y que esperen un par de años para recibir la parte que les toca y que podamosdedicar este dinero de verdad a los chiclaneros que son los que más lo necesitan. Muchasgracias.”

El Sr. Martín Sanjuán vuelve a intervenir en el sentido siguiente: “Efectivamente, síse pagaron 11.600 millones de euros en facturas pero que eso no es con lo que estamos encontra o, al menos, no con todas las facturas, exceptuando las que estaba señalando el Sr.Palmero. Pero que eso corresponde más a una mala gestión que se haya hecho de losAyuntamientos. Insisto, no estamos rechazando eso, no debatimos eso, lo que estamosdebatiendo es el interés. Interés porque la deuda creció y es que es evidente. Si cogemosuna deuda comercial pasamos a una financiera con los intereses que corresponden pues alfinal acaba creciendo. Y lo más sangrante de todo esto es que nuestro dinero que los



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españoles, las españolas, los vecinos de Chiclana pagamos para que vaya a Europa, Europa através del Banco Central Europeo se lo presta prácticamente gratis a los Bancos quedespués nos los prestaban a nosotros con intereses del 1’40, 1’33 que está ahora. Estamoshablando de que nos venden nuestro propio dinero veintiséis veces más caro. Eso essangrante y eso es lo que se permite cuando se dice que hay que seguir con este tipo demedidas. Nosotros la declaramos ilegítima para que se pongan en marcha y esperemos quese empiecen a poner en marcha mecanismos para acabar con esto. Y además criticamostambién lo que conlleva este tipo de planes que fue lo que llevó después los planes deajuste. Que si ustedes queréis recibir dinero tenéis que priorizar primero antes que nada elpago de la deuda. Sobre el resto de derechos que estaban aquí comentando loscompañeros y compañeras de la Corporación. Servicios Sociales, ayuda en Mujer,subvenciones, Juventud, Mayores….. Entonces, ustedes deciden porque la cuestión es muyclara aquí. O pagamos a los Bancos o pagamos a la gente y aquí no se puede poner uno deperfil. Lo tenemos que tener bien claro. Ustedes deciden a quienes pagan. Y después la otraparte que tenemos es las intervenciones cuando precisamente no se cumplen estos planesde ajuste, como se nos estaba amenazando que puede pasar este año, que lo que hacen espor ley suprimir la democracia. Aquí lo que haya votado la gente ya da igual. Empieza agobernar el Estado Central a decir qué tienes que hacer tú con tus cuentas. Esa es la calidaddemocrática que tenemos en este país. Esa es y esto puede ser un trasvase del problema ados años vista pero son dos años que da tiempo de hacer cosas. Son dos años quepreferimos pagar servicios sociales a la gente a la vez que podemos sanear cuentas y notenemos que estar pagando deuda y a la vez ahogados, extorsionados e, incluso, subiendoimpuestos. Y, Sra. Verdier, yo tampoco entiendo su intervención porque ustedes nosamenazan día sí día también con que hay que subir los impuestos, con que la situación escrítica, con que en agosto si no se hace nada nos van a intervenir el Ayuntamiento y, sinembargo, dicen que no, que esto no se puede asumir. Ustedes nos tendrán que explicar porqué no van a apoyar esta propuesta. Y le digo una cosa muy clara, si ustedes no apoyan estono van a tener legitimidad ninguna para decir que la situación del Ayuntamiento es críticaporque lo que no puede ser es que se ponga al menos un intento de solución entre todoslos municipios que presentan estas mociones para intentar presionarle al Gobierno Central,para decir “denos dos años”. No están surtiendo efectos las medidas de austericidio, derecortes del gasto público para salir de la crisis, de hecho todo lo contrario. Y por muchoque lo estemos aplicando no estamos saliendo, no estamos pudiendo resanear cuentas. Y,además, no queremos resanear cuentas a costa de quitarles derechos a la gente, por lo queustedes verán lo que hacen. ¿Prefieren seguir pagando deuda comercial y tener que subir elIBI un tanto por ciento absurdo o prefieren a lo mejor tener dos años de moratoria y aplicaruna menor subida de impuestos para aumentar el gasto social? Nosotros estamos por esalínea, igual que la propuesta de Izquierda Unida y ustedes deberían estar por esa línea comoun Partido se supone progresista y de izquierdas. De intentar que el impacto de la crisis losufran menos los que menos tienen. Entonces, ustedes plantéense. No estamos de acuerdoquizás en el fondo, lo hemos dicho, hay que atacar la raíz que es la deuda que está




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ahogando a los Estados, en concreto, a los municipios y a nuestro municipio, Chiclana, perotenemos dos años para poder replantearnos hacer una mejor gestión, recortar gastossuperfluos y aumentar.... disminuyendo, repito, ese 12% en vez de gastárnoslo en deudanos lo gastamos en cuestiones sociales. Entonces, repito, decidan ustedes. O pagan a losbancos o ayudan a la gente y si no aprueban esto, que no se les ocurra volvernos a decirque la situación es mala y que están haciendo cosas por sanearlas porque tienen laoportunidad aquí en la mano de apoyar una propuesta y parece que ustedes se van a ponerde perfil. Rogamos por favor por el bien de la ciudad que no lo hagan. Muchas gracias.”

La Sra. Hita Fernández vuelve a intervenir en el sentido siguiente: “Como decía, Sra.Verdier, está usted en el gobierno, no en la oposición. Usted tendrá que valorar su gestión.Nosotros la parte de la oposición. Acabamos de pasar unas elecciones municipales y estePartido Popular ha sacado 3.000 votos más que el Partido Socialista. Creo que quien lo tieneque mirar sois precisamente vosotros, no nosotros. Un Partido Socialista que ha perdido laselecciones generales, las andaluzas y las locales. Si venimos aquí todos los días imagínese ladiferencia que podemos conseguir respecto al Partido Socialista. Nosotros trabajamos y notenemos que dar explicaciones al Partido Socialista de lo que hacemos o no hacemos. Losresultados frente a unas encuestas que salieron totalmente torticeras es 3.000 votos másdel Partido Popular respecto al Partido Socialista. Eso en nuestra gestión. Creo que quienvalora la gestión son los ciudadanos y no usted. Y, luego, tengo que decir que tenemos quealegrarnos, muchísimo además, de que haya bajado 1.300 parados en esta ciudad duranteeste año pero eso no ha sido por la gestión suya ni de ese equipo de gobierno, ni muchomenos, porque no ha puesto en marcha ni un solo plan de empleo. Estos parados que haymenos son gracias a las empresas que son las que crean los puestos de trabajo y a las quetampoco les habéis ofrecido ni una sola ayuda ni para montar una empresa, para losautónomos, para las pymes o cursos de formación, como hacía el Partido Popular cuandoestaba gobernando. Usted dice que es que está en riesgo financiero y no puede hacer nada,que el endeudamiento supera el 110%. Cuando nosotros gobernábamos también superabael 110% porque tuvimos que hacer frente a todas las deudas que dejó el Partido Socialista,facturas antiguas y que si esas facturas no estuvieran otro gallo cantaría. Y le digo Sra.Verdier que sí se pueden poner planes de empleo. Nosotros lo hicimos. Tres planes deempleo a los que ustedes criticaban enormemente: “Chiclana Emprende”, “ChiclanaEmplea” y “Chiclana Forma”. Tres planes de empleo Sra. Verdier, sí se puede hacer, lo quehay que hacer es tener voluntad y no prometer más de lo que puede y, además, no gastartehasta el último céntimo del Presupuesto de 2015. Vimos cómo cada mes traíaismodificaciones de crédito para gastar más porque el dinero que se ahorraron de losintereses y de la amortización lo fundisteis hasta el final y ese es el que ha provocado eldéficit de Tesorería. El déficit de Tesorería ha sido provocado por el Partido Socialista. Eseno le corresponde al Partido Popular. El último déficit que se aprobó con el Partido Popularfue de 900.000 euros porque tuvimos que reconocer 2,6 millones de euros de facturas quequedaban todavía en los cajones. Con que creo que esa cuestión ya no se la cree nadie.



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Muchas gracias”.

La Sra. Verdier Mayoral vuelve a intervenir en el sentido siguiente: “Miren ustedes, siel 4 de marzo “Podemos” hubiera apoyado a Pedro Sánchez en el Gobierno de la Nación, alo mejor no estaríamos como estamos hoy. Así que haga usted examen de conciencia yautocrítica. Yo creo que no se me ha debido de entender en la explicación y lo voy a volver aexplicar a ver si se me entiende por qué no podemos apoyar esta propuesta. No podemosapoyar esta propuesta, y lo he dicho antes, porque el Ayuntamiento ahora mismo está enriesgo financiero y no lo digo yo lo dice la Intervención, lo dice la Tesorería y lo dice porquehay unos datos objetivos que así lo manifiesta. Y es que llevamos dos años consecutivos conremanente de Tesorería negativo. Lo dicen porque el endeudamiento está por encima del110% que permite la ley, estamos en el 125%. Lo dicen porque hay un ahorro neto negativo.Lo dicen porque no se cumple la Regla del Gasto. Y lo dicen porque no se cumple el periodomedio de pago. Esos son los requisitos objetivos para estar en riesgo financiero. Lasconsecuencias de estar en riesgo financiero es que entra en aplicación la amenaza delPartido Popular, del Gobierno Central, de decir si estáis en riesgo financiero más de dosaños se aplica el Decreto 17/2014, dice: no se pueden dar subvenciones, tenemos que subirel IBI al 0,6%, tenemos que reducir el Capítulo I, el sueldo de los trabajadores, tenemos quebajar un 5% los gastos corrientes, en fin, estamos en una situación peor que la que tenemosahora, muchísimo peor porque fundamentalmente no se pueden atender los serviciospúblicos que es lo que estos señores han conseguido con su política financiera, que no sepuedan atender los servicios públicos porque les importa muy poco los servicios públicosporque ellos tienden a la privacidad de los servicios. Por eso es por lo que estamos enriesgo financiero y por eso es el peligro de que se aplique la ley de Rajoy, la ley del PartidoPopular. Eso es, yo creo que lo he dicho clarito antes y si no lo he dicho antes lo digo ahora,el por qué no puede este Ayuntamiento aprobar esa moratoria porque seguiríamos en esetiempo estando en el 125% de endeudamiento y, por lo tanto, en riesgo financiero y con laamenaza de que el Gobierno Central nos diga “no cumplís, pues os hago cumplir yo”, eso es,así de sencillo. Cuando dice el ejemplo la Sra. Hita de que no se puede pagar la hipoteca,pues miren ustedes, si me continúan aumentando la situación de precariedad económicapues no podré pagarla nunca y pagar la hipoteca es atender los servicios públicos, lo quepasa es que ella pone el ejemplo de la hipoteca pero nosotros ponemos el ejemplo de losservicios públicos y los servicios sociales. Hemos tenido unas elecciones generales, no unaselecciones municipales ni autonómicas ni de otra, hemos tenido unas elecciones generalesel domingo pasado, no de otro tipo. Miren ustedes, les voy a decir sólo un dato a losseñores del PP. El 31 de diciembre de 2014, el Interventor decía que el resultado detesorería era 0,99 millones y ahora en 2015 son 21,15 millones y las previsiones son que seincrementen hasta casi 30 millones. Y eso resulta que es la gestión de 6 meses del PartidoSocialista que hemos ido a trancas y barrancas, que nos han dejado esquilmadas las arcasmunicipales, que no hemos podido poner en práctica ningún servicio social, ningún plan deempleo porque no teníamos dinero. Y dicen que por qué no apoyamos esta propuesta, pues




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pregúnteselo usted señora que ha estado cuatro años gestionando el dinero público paraentregarlo a las empresas, para privatizarlo pero no para crear servicios sociales y atender alas personas. Por eso, porque nosotros sí queremos seguir atendiendo a las personas,porque somos un partido social demócrata, Sr. Martín, y por eso queremos atender losservicios sociales. Tenemos muy claro cuál es nuestra ideología y cuáles son nuestrosobjetivos. Por eso no podemos apoyar el primer punto de la propuesta de Izquierda Unida.¿Qué más nos gustaría que no tener que plantear aquí la subida del IBI que temerariamentebajó el Partido Popular? Claro que sí, lo que pasa es que la situación económica es la que esy no tenemos más remedio que, en responsabilidad, atender los servicios sociales de lamanera que podemos. Muchas gracias.”

El Sr. Palmero Montero vuelve a intervenir para cerrar manifestando lo siguiente:“Bueno, sigue sin quedarme claro. La postura del Partido Popular, vale, ha quedadobastante clara e imagino que siendo además el partido que puso esta ley no va a estar encontra. El Partido Socialista, por mucho que la Sra. Verdier lo explique sigo sin entenderloporque el mismo argumentario lo adoptaría yo para votar a favor de esta moción. Pero,bueno, yo creo que es un ejemplo un poco de lo que está sucediendo aquí, mucha pelea,mucha bronca, quién hizo más deuda, la hiciste tú, la hice yo y tal pero, al final, el resultadode la votación va a ser el mismo. Aquí se está planteando si votar para dejar de lado por unpar de años los intereses de la deuda para centrarnos en los ciudadanos y pese a todo eldiscurso de unos y de otros y de quién tiene más la culpa y de quién ha gestionado mejor opeor y quién ha creado más la deuda, al final el voto va a ser que los dos partidos van avotar igual, cosa que yo creo que nos podríamos ir acostumbrando, sobre todo, en temasque competa a lo nacional. O si no, lo iremos viendo en adelante porque aquí hace variosmeses discutimos sobre, precisamente, la derogación de la Ley de Racionalización y elPartido Socialista la apoyó. Me imagino que hoy si lo trajéramos vendrían diciendo que muybien todo pero que no van a poder apoyarlo, como están diciendo hoy. Cosa que noentiendo, pero bueno, muy sencillo, votamos hoy si dejamos la deuda de lado con losbancos que, además, lo he explicado antes, con los bancos que precisamente no creo quenecesiten mucho nuestra ayuda, por una temporada para centrarnos en los ciudadanos ono, no, aprobamos esta deuda que recordemos, además, porque esto va a terminar igualque como comenzó que esto comenzó con la reforma del artículo 135 de la Constitución,que la apoyó el Partido Socialista y el Partido Popular, sí, ¿es una mentira? Comenzó así. Deahí estamos en esto y estamos en estas obligaciones y ahora que pedimos, que no estamosni pidiendo la derogación, que ya la pedimos y no salió, estamos pidiendo que se nos dé unmargen, que se e dé un respiro a la gente, que se le dé un respiro a este Ayuntamiento yvolvemos a tener la misma votación nos pongamos como nos pongamos. Es lo que va aocurrir ahora aquí. Muchas buenas palabras, muchos reproches entre unos y otros pero esoes lo que tenemos. O sea, yo creo que ya sobran más explicaciones, que ha quedado claro.La intención estaba clara de esta moción. Hay muchos Ayuntamientos que están aprobadoeste tipo de mociones precisamente con el apoyo del Partido Socialista. Es una lástima que



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en este Ayuntamiento no podamos contar con ese apoyo. Muchas gracias.”

Concluidas las intervenciones y debate, y sometido el asunto a votación, lo hacen afavor los dos miembros presentes del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía y los dos miembros del Grupo Municipal “Por Chiclana, Sí SePuede”, en contra los once miembros del Grupo Municipal del Partido Socialista ObreroEspañol (Sres. Román Guerrero, Guerrero Bey, Vera Muñoz, Páez Landa, Salado Moreno yCruz Romero y las Sras. Jiménez Jurado, Verdier Mayoral, Vela Panés, González Bueno yMartínez Rico) y el único miembro del Grupo Municipal Ganemos (Sr. Sánchez Barea),absteniéndose los siete miembros del Grupo Municipal del Partido Popular y el concejal noadscrito, D. Stefan Johann Schauer.

En consecuencia; la Excma. Corporación, por cuatro votos a favor, doce votos encontra y ocho abstenciones de los veinticuatro miembros presentes en el momento de lavotación de los veinticinco que de hecho y de derecho la componen, ACUERDA: Rechazar lapropuesta presentada por el Grupo Municipal de “Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoriapor Andalucía” contra los efectos del pago a proveedores y su urgente solución.

5.6. PROPUESTA DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA LOSVERDES-CONVOCATORIA POR ANDALUCÍA, EN DEFENSA DEL TURISMO Y LAHOSTELERÍA GADITANA.

Se da cuenta de propuesta presentada por el grupo político municipal de IzquierdaUnida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía del tenor literal siguiente:

“ANA ISABEL RODRIGUEZ MUÑOZ provista de N.I.F. 75.769.311-C con domicilio aefectos de notificaciones en Chiclana de la Frontera (Cádiz) Calle Salvador de Bahía nº 2,bloque 5 – Escalera A, puerta 2, Portavoz del Grupo Municipal de IULV-CA en elAyuntamiento de Chiclana de la Frontera, en nombre y representación del mismo y alamparo de lo establecido en los artículos 91.4 y 97.3 del Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de laCorporación para su debate la siguiente

PROPUESTA EN DEFENSA DEL TURISMO Y LA HOSTELERÍA GADITANA


El turismo, y por lo tanto, la hostelería gaditana es uno de los sectores másimportantes de nuestra provincia, en cuanto a ocupación de empleo y repercusiónsignificativa en el PIB provincial. Aunque en el inicio, la industria turística gaditana, se




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concentró en el litoral, donde continúa su núcleo más importante, es cierto que en losúltimos años se ha ido expandiendo por los municipios del interior. Convirtiéndose lanuestra, en una de las principales provincias aportadoras al turismo andaluz en cuanto acalidad y cantidad, por su diversidad y sus infraestructuras.

La industria turística andaluza ha seguido aumentando en turistas (16,6 millones devisitantes, un 6,94% de incremento con respecto al año anterior). De igual manera, a pesarde la crisis económica, nuestra provincia ha aumentado el número de visitantes en 2015,(2.299.895 visitantes) en un 9,55%, así como las pernoctaciones en un 7,73%.

A pesar de estos datos, no podemos obviar que durante las distintas crisiseconómicas que se han venido padeciendo en nuestro país, la hostelería ha sido la últimaen sentirse afectada por ellas y la primera en salir. No obstante, el turismo es un sectorsometido a cambios permanentes y con mayor intensidad desde que el capital que lodomina está, en muchas ocasiones, en manos de empresarios que poco o nada tienen quever con el gremio, sobre todo a partir del pinchazo de la burbuja inmobiliaria que propicióque los capitales se movieran hacia la inversión hotelera, además del cambio de estrategiasempresariales que derivaron a un oligopolio donde las cadenas hoteleras tienen cada vezmas peso y donde proliferan las redes de franquicias en el sector de bares y restaurantes.

Al amparo de las crisis, ocasionadas por los distintos gobiernos a base de reformaslaborales, recortes y especulación, se ha generado un altísimo porcentaje de trabajadores ytrabajadoras en paro, y cuando no, obligados a tener que aceptar condiciones laborales consueldos miserables, jornadas que llaman “flexibles” pero que encierran contratos de 4 horasque derivan en 12, externalización de servicios que resultan ser despidos masivos detrabajadores cualificados y dignamente retribuidos por trabajadores en régimen de semi-esclavitud que cobran salarios irrisorios por faenas a destajo. Entre tanto, el sistemapermite utilizar empresas ficticias que desvían ingresos a paraísos fiscales o a contabilidades“B”, al objeto de demostrar cuantiosas pérdidas con las que justifican la necesidad de losdespidos masivos, que son finalmente sustituidos por trabajadores de ETTs y que actúan nosolo en la hostelería sino también en otros sectores, con el beneplácito de directores dehoteles y empresarios.

La provincia de Cádiz ha crecido en afiliación a la Seguridad Social durante el año2015, con 2048 afiliados más (7,79%), y también han crecido los afiliados al régimen deautónomos en el sector, con 136 afiliados más. La industria turística gaditana ha seguidoaumentando en turistas, pernoctaciones, ocupaciones, ingresos por turismo y empleo parasus hoteles durante el pasado 2015, año que ha sido el mejor en cuanto a visitantes ypernoctaciones desde 1999.

Pero esta subida tiene su parte negativa: se crea empleo precario y sin derechos a



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costa de destruir empleo estable, de calidad y a tiempo completo, lo que permite alGobierno de Rajoy maquillar datos a base de contabilizar trabajadores a tiempo parcialcomo trabajadores a tiempo completo. Y se crean falsos autónomos, es decir, trabajadoresque laboran por cuenta ajena pero que son obligados a darse de alta por cuenta propia paraque sea el trabajador el que corra con los gastos de la Seguridad Social.

La contratación de jóvenes se centra especialmente en contratos formativos, comouna falsa vía que les permite acceder al mercado de trabajo con la esperanza de que,posteriormente, puedan incorporarse a las plantillas definitivamente. Una vez incorporados,entre el 80 y el 90% de los jóvenes de 16 a 19 años son contratados eventualmente,mientras que los de 20 a 24 años son eventuales en un 60%.

También debemos poner atención en el abuso que se está cometiendo con loscontratos formativos en fraude de ley, tanto el de prácticas como el de becarios, a los quese les obliga a cubrir puestos de trabajo habituales y de todas las categorías, a fin deahorrarse, por parte del empresario, el salario de un trabajador, ejerciendo funcionesimpropias de un contrato formativo, y el cada vez más preocupante proceso desubcontratación y externalización de departamentos de hoteles.

A todos estos abusos empresariales hay que sumarle el cierre de hoteles: Cádiz hacerrado numerosos hoteles por temporada(39 hoteles cerrados que suponen 13.857 camasen 2015) y por problemas de gestión, lo que supuso en semana Santa 2800 plazas hotelerasmenos y 600 empleos directos perdidos. Poniéndose de manifiesto, que la estacionalidadturística, es el principal problema estructural de la industria turística andaluza y gaditana.

El sector turístico de Cádiz soporta una serie de debilidades que desde losmunicipios o instituciones en los que Izquierda Unida tienen influencia o en los quegobernamos, tenemos que colaborar para erradicarlas mediante la defensa de laspropuestas sindicales, así como consensuarlas con los agentes sociales y políticos de losdistintos Ayuntamientos y Administraciones.

Por ello, y teniendo en cuenta los puntos anteriores, el grupo político de IzquierdaUnida del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera propone al Pleno los siguientes

ACUERDOS:

I. Instar a la Diputación Provincial de Cádiz y a la Consejería de Turismo de la Juntade Andalucía la puesta en marcha, ejecución y aplicación del Plan de choque contra laEstacionalidad Turística en el litoral andaluz y el Plan estratégico contra la Estacionalidad(2016-2020). De la misma manera, en cumplimiento del acuerdo plenario aprobado porunanimidad el 26 de febrero de 2015, instar a la Consejería de Turismo la puesta en marcha




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de la Red de Municipios contra la Estacionalidad Turística.

II. Instar a la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía y a la DiputaciónProvincial de Cádiz por medios propios, o a través de sus empresas u organismosautónomos, a invertir en infraestructuras, nuevas tecnologías, conservación del patrimoniocultural, medio ambiente, transporte público, servicios colectivos, equipamientos urbanos,oferta cultural y de ocio, etc. en nuestra provincia.

III. Instar a la Junta de Andalucía al cumplimiento del Artículo 171 del Estatuto deAutonomía, que manifiesta que la Administración Pública contribuirá a garantizar laseguridad y la salud laboral de los trabajadores. Que conlleva la búsqueda del Empleoestable y de calidad en el sector turístico, con sujeción de las empresas al convenio delsector de la hostelería y no presencia de empresas externas de multiservicios para lagestión integral de los departamentos de piso, (las empresas outsourcing).

IV. Instar a la Consejería de Turismo a la elaboración de un Plan contra laexplotación laboral en las camareras de piso. Utilizando los datos recogidos en laProgramación Territorial de Objetivos para el 2015 de los Planes Integrados de actuación dela inspección de trabajo y seguridad social sobre la carga de trabajo y las horas no cotizadasa las seguridad sociales ni pagadas a las trabajadoras.

V. Instar a la Junta de Andalucía a la Aprobación de la Estrategia Andaluza deSeguridad y Salud en el trabajo 16-20. Plan de acción de Seguridad y Salud laboral sobre lascondiciones ergonómicas y psicosociales de trabajo en los hoteles de la comunidad. Gestiónreal y eficaz de los planes de prevención de riesgos laborales y medición del consumometabólico que hacen las trabajadoras. Provocar la ampliación del catálogo deenfermedades profesionales del trabajo en los hoteles de Andalucía.

VI. Instar a la Consejería de Turismo a la Modificación del decreto 47/2004, de 10 defebrero, de establecimientos hoteleros, que conlleve una innovación en el modelo deestablecimiento por categorías para los hoteles. Incluyendo un sistema de puntos que sepueda baremar, permitiendo reconocer la diversidad de los formatos de losestablecimientos hoteleros sin constreñirse a una uniformidad. Manteniendo losrequerimientos básicos de calidad correspondiente a una categoría hotelera, como lasinfraestructuras y servicios, pero añadiéndole criterios de baremación nuevos como lossociales, medioambientales y de accesibilidad.

VII. Instar al Ministerios de Empleo y Seguridad Social para que a través, Inspecciónde Trabajo y Seguridad Social refuerce la actuación inspectora, a fin de mejorar la saludlaboral, la prevención de riesgos laborales y la ampliación del catálogo de enfermedadesprofesionales y ponga en marcha una campaña de vigilancia los contratación a tiempo



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parcial, los falsos autónomos, el abuso de contratos formativos, las externalizaciones y lassubcontrataciones, todos ellos en gran parte fraudulentos.

VIII. Instar a la Consejería de Educación y a la Consejería de Turismo de la Junta deAndalucía que tomen las medidas oportunas para lograr:

-Introducir el reconocimiento profesional, al dotar de Certificación a los trabajadoresy trabajadoras de la Hostelería andaluza y gaditana, que sí reúnen las destrezas ycompetencias adquiridas por la experiencia profesional, pero que carecen de estereconocimiento.

-Establecer la Cualificación profesional como elemento de profesionalización y decalidad en el sector.

-Situar a la actividad turística en el ámbito de la innovación, la calidad y el desarrollode un modelo económico con valor añadido.”



A continuación se procede a las intervenciones de los distintos Grupos Municipalesen el sentido siguiente:

La Sra. Rivas Córdoba, miembro del grupo municipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, comienza su intervención diciendo: “Traemos una propuestapor parte de esta formación que yo creo que tiene especial importancia en la época queestamos viviendo ahora mismo y con la presunta llegada de más turistas este año a laprovincia gaditana, y tiene especial importancia porque el sector turístico puntualmente, elsector y la importancia que tiene el turismo de sol y playa y la lucha que se tiene por ladesestacionalización del sector turístico hace un año, más de un año, se presentó en estepleno una propuesta para que Chiclana se incluyese y se crease la red de municipios contrala estacionalidad turística de la provincia, y creemos que tiene mucha importancia puestoque ello implicaría una mayor seguridad y estudio de toda la provincia, de otros tipos desectores y de factores dentro del turismo que pueden tener cabida y evitar que nosbasemos solamente en uno de los factores que es el turismo de sol y playa. Entonces, poreso traemos medidas en concreto para instar a la Junta a la creación de esta red demunicipios y a la puesta en marcha del plan de choque contra la estacionalidad turística.

Por otro lado, también traemos medidas para instar a las diferentesadministraciones en un problema que se está constatando día a día en el sector turístico yhotelero y es el problema de los trabajadores, trabajadoras sobre todo, porque son lamayoría mujeres, que están prestando sus servicios en el tema de camareras, como




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empleo, de camareras de piso, porque no se están regulando las condiciones ycontemplando las situaciones de salubridad, de condiciones de calidad del trabajo y sontrabajadoras que están dejando y desempeñando su función, trabajando más horas de lasque deben estar trabajando y con unas condiciones que van arrastrando durante años yfinalmente cuando llega un problema, las empresas, normalmente, porque estánsubcontratadas o están haciendo su trabajo, para ellas no están trabajando directamentecon el propio espacio hotelero, lo que ocurre es que al final no se le reconoce el tipo deenfermedades profesionales que se derivan del ejercicio de su trabajo y están trabajandoen unas condiciones de semi explotación. Entonces, con lo que venimos a denunciar, estamoción es también de denuncia, para instar a las administraciones competentes y tambiéna los establecimientos hoteleros el reconocimiento del trabajo que están desempeñandoestas mujeres, en su mayoría, y que se regule las condiciones de salubridad, elreconocimiento de las enfermedades profesionales de las que están sufriendo, para que sereconozca profesionalmente por parte de las Administraciones como una enfermedadprofesional. Por otro lado, no podemos obviar que las condiciones en la calidad del trabajoy de las trabajadoras, van a influir en las condiciones y en la calidad del servicio de losestablecimientos hosteleros. Por lo tanto, también instamos al reconocimiento por parte dela administración que no solamente el reconocimiento del establecimiento hostelero vayarelacionado con las condiciones que conllevan ahora mismo, sino que también se abra laposibilidad a que en ese reconocimiento vengan recogidos los reconocimientos sociales alos trabajadores de accesibilidad y todo ampliar el abanico. Solicitar el apoyo de todos losgrupos porque yo creo que esto es importante para nuestros municipios, y más con lacabida que tenemos del reconocimiento de todos los establecimientos que tenemos en laprovincia, en nuestro municipio, y todas las trabajadoras que muchas veces, la mayoría delos casos, están haciendo eso, prestando un trabajo que no está reconocido y que ademásla administración no debe velar únicamente por la formación a estas trabajadoras sinotambién por velar porque se cumplan sus condiciones de trabajo y mucho más cuando sontrabajadoras de aquí del ayuntamiento de Chiclana, o sea trabajadoras de este municipio”.

A continuación interviene el concejal no adscrito, Sr. Schauer, diciendo: “Pues haberleído la propuesta de Izquierda Unida, uno se puede mostrar bastante de acuerdo con laspropuestas que vienen al final de la moción que es el acuerdo en cuanto a la defensa de losderechos de los trabajadores, trabajadoras, en ese caso, en concreto en uno de los puntos.Para mí, sin embargo, es una necesidad personal, profesional, hablar un poco de laexposición de motivos que Izquierda Unida pone en esa moción, y no es la primera vez queocurre, donde da la sensación de que así por lo menos quiere transmitir Izquierda Unidaaquí al Pleno y también a la ciudadanía, que es la empresa privada, que es prácticamente laraíz de todos los males, lo que pasa a los trabajadores y trabajadoras, no solamente en esemunicipio, sino en la provincia, pues prácticamente en toda España. Y lo que digo es para míuna necesidad personal, profesional, para aportar aquí algunos datos que creo que puedenser interesantes y en el mejor de los casos pueden hacer reflexionar a los representantes de



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Izquierda Unida, y en esos conceptos que siempre proponen. Hay que reconocer aquí, queentre los 15 hoteles de cadenas hoteleras en el Novo Sancti-Petri, creo que no es un datooficial, es una estimación mía y seguro que me quedo hasta corto, la inversión es del año1990 puede ser alrededor de 250 millones de euros, 300 millones de euros, y digo, incluso,que me quedo corto. Hay que tener en cuenta que hace 15, 20, o en caso de 3, 4 hoteles,que incluso hace 25 años, hacían esa inversión, Chiclana, Novo Sancti-Petri no estaba enningún mapa turístico, ni muchísimo menos, no en el mercado extranjero, desde luego, yapenas en el mercado nacional, quiero decir con eso, que esas inversiones, bárbaros, hantenido un riesgo muy, muy importante, y eso hay que tenerlo en cuenta, y eso hay quevalorarlo desde luego de otra manera, no siempre como se hace desde Izquierda Unidadiciendo pues que es la empresa privada, las cadenas hoteleras en ese caso, que es la raízde todos los males lo que pasa a los trabajadores y trabajadoras en ese municipio. No es laprimera vez, insisto que ese tema salta aquí. Entonces, yo creo que es hora por parte deIzquierda Unida de que se haga otra valoración de ese detalle. Pues en cuanto a otros dospuntos también de la exposición de motivos, también me gusta decir claramente una cosa,me gustaría, Sr. Palmero, Sra. Rivas, que ustedes tengan el valor aquí de traer una personaque por una cadena hotelera del Novo Sancti-Petri tiene un contrato de cuatro horas ytrabaja ocho, diez, o doce horas, me gustaría que usted la trajera aquí, me atrevo a decirque eso es imposible, sin embargo, usted lo pone aquí en la exposición de motivos. Tambiéndecía en una rueda de prensa que he podido escuchar ayer por la tarde noche en latelevisión, en “8 Televisión”, aquí en la televisión local, que decía que hoteles trabajan conempresas de trabajo temporal aquí, basta una simple rueda de llamadas a los hoteles paraaveriguar cuántos hoteles lo hacen, se va a quedar usted muy sorprendido, yo desdeluego…, a mí no me suena ninguna empresa aquí del Novo Sancti-Petri que lo hace, esotambién es un tema que hay que, simplemente darse un poco con cuidado con ese tipo deafirmaciones que hace usted aquí en la exposición, lo digo simplemente también, no soy eldefensor de las cadenas hoteleras aquí, sin embargo, y vuelvo al inicio de mi intervención,señores de Izquierda Unida, creo que es hora que ustedes valores de manera diferente elesfuerzo que hace el sector privado en el municipio de Chiclana, la cantidad de puestos detrabajo que cree, el riesgo financiero que se corre, y un sin fin de cosas que asume el sectorprivado. Lo que digo era para mí un motivo personal, profesional de mencionar esosdetalles.”

El Sr. Martín Sanjuán, portavoz del Grupo Municipal Por Chiclana Sí Se Puede,interviene en el siguiente sentido: “Parece que estamos hablando de las HermanasAgustinas Recoletas, cuando vienen los hoteles a los municipios a instar a una industria.Parece que estamos hablando de una ONG que viene aquí a establecer un trabajo para quetodos nos sintamos beneficiados, y hombre, usted sabe mejor que yo cómo funciona eso Sr.Schauer. Una empresa no es una ONG y si busca nuevos municipios en los que establecersese llama pues diversificación de capital, nuevos mercados. Por lo tanto, se trata de buscarsitios donde ellos puedan ganar dinero, y primero ganan dinero ellos y después lo hacen por




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supuesto sobre la espalda de los trabajadores y de las trabajadoras. Entonces, eso vamos adejarlo bien claro, porque yo no sé lo que trabajarán los directivos, pero claro, supongo queusted sí porque se habrá sentado con ellos a lo mejor, a comer gambas, langostinos, atomar algo, a tomar negocio, a saber cómo está la situación a tomar el pulso del turismo enla ciudad, pero obviamente no es lo mismo como por ejemplo las camareras de piso, que loque tienen que tomar pues es muchas veces diazepan, ibuprofeno, porque tienen que estartrabajando medicadas, debido a los dolores de enfermedades laborales que no estánreconocidas. Entonces, como usted ve, la dieta de los dos no es lo mismo. Entonces, vamosa dejar de este sentido de no menos mal que vinieron las empresas, tal y cual, hay quetener expansión, sí, pero también hay mucho pequeño comerciante al que tenemos queapoyar y también empresas, por supuesto que como bien saben no están radicadasfiscalmente en Chiclana, o que tienen exenciones por la tasa de basura a las que no se lesquiere subir el IBI un poco más porque están ganando dinero y a las que se les pone todopor delante, en bandeja de plata para que vengan a hacer su negocio, vamos a asumir eso,con la parte buena de las cosas y con la parte mala, pero vienen para hacer su negocio. Yestas trabajadoras que son camareras de piso, son también camareros, cocineros, es decir,todas estas personas que trabajan en el sector turístico, tienen una mal situación laboral yusted no me haga la demagogia de que si quiere venir que traigan una persona, porquesalga usted a la calle un poco y se va a encontrar muchísima, porque también es muycómodo decir, vengan ustedes a traerme gente. Salgan ustedes a la calle un poco y laencontrarán a montones. Camareras de piso que cobran menos de dos euros la hora, que esuna vergüenza, eso es un régimen de explotación laboral. Trabajadores a los que les dicen, oaceptas esto, cuatro horas, dos horas contratados, trabajando ocho, diez, o doce, o te vas ala calle porque hay otras 14.000 personas desempleadas en Chiclana que están deseandocoger este puesto de trabajo, personas que a partir de cierta edad no se les contrata másporque lo que quieren son personas jóvenes, y los mayores ya se encuentran desahuciadosde otro mercado laboral. Eso está ahí en la realidad, repito, espero que ustedes tomen elpulso, que usted en concreto tome pulso en la calle, así como las personas que están aquí ala hora de apoyar esta moción, personas eso, que o aceptas esto o te vas, ¿por qué?,porque la gente primero no conoce sus derechos y aunque aquí se inste a que hay quemejorar la legislación, no sólo se trata de mejorar la legislación sino que hay que fomentarque la gente no esté sola, dar conciencia, fomentar la negociación colectiva y no quevayamos de uno en uno pasando por una cola para poder enfrentarnos a la situación deldesempleo. Propuesta….”

El Sr. Alcalde dice: “Una lectura que hay al final del Pleno”.

Continúa el Sr. Marín Sanjuán diciendo: “Perdón por la sorpresa. Propuesta como laque nosotros llevamos aquí al Consejo Local de Juventud y al que agradecemos al Delegadoque acompañara para hacer curso de formación a los jóvenes para que conozcan susderechos laborales, cuando van a entrar en un mercado de trabajo como es el turismo y



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que queremos que sirva de precedente para que cuando ustedes tienden la mano, nosotrosla recogemos y hacemos propuestas. Pero se trata en definitiva de fomentar elconocimiento de la gente de sus derechos laborales, de que sepan que no están solos,porque no sólo la legislación hay que cambiarla, porque en este caso, por desgracias,muchagente quisiera estar trabajando bajo las condiciones de la mala reforma laboral. Si elproblema es que ni siquiera eso se da a cabo, ni si quiera ese mínimo imprescindibledespués en las calles, en la ciudad, se está cumpliendo, sino que tenemos eso, gentetrabajando más horas de las que están, falsos autónomos y salarios de miserias. Esa es larealidad que hay en Chiclana y que se esconde detrás de un turismo que como mercadoúnico, potente en Chiclana, ofrece a 14.000 personas que cuando hay 14.000 personas en lacalle hay pocos puestos de trabajo, sabemos lo que eso implica. Y eso significa que la genteacepta lo que sea. Si esta moción va en esa línea, yo pienso que debemos apoyarla todoslos que tengamos conciencia social de querer mejorar las condiciones de trabajo denuestros vecinos y vecinas, ni más ni menos”.

A continuación interviene el concejal del Partido Popular, el Sr. Lechuga Meléndez,diciendo: “Aunque veamos en el turismo una fuente principal de riquezas, y un sector enauge y un sector ya consolidado, yo creo que tenemos que tener en cuenta que un sectortambién muy competitivo, muy tecnificado y sobre todo muy sensible. Creemos sobre todo,que hay que cuidarlo especialmente porque nos jugamos mucho, si no lo cuidamos, nosjugamos mucho y no se puede actuar a golpe de ocurrencias, a golpe de hoy quiero poneresto en un pleno y así creo que no debemos de tratar un sector tan serio y una industria tancompetitiva como es. Aunque lo veamos muchas veces fuerte, como todas las empresasactuales, todo se puede quebrar en cualquier momento, es una empresa, un sector muydelicado y en cualquier momento, y una decisión precipitada puede causarle daño a estesector. Cuando se le causa daño a este sector eso se traduce en puestos de trabajo, cuandose le causa daño a este sector se traduce inmediatamente en puestos de trabajo y por esoyo creo que cuando nos acercamos al sector turístico, sobre todo con quien hay que hablares con el mismo sector, con los profesionales del sector, con las empresas del sector, esocreo que es lo primero que hay que hacer, meditarlo, consensuarlo, y para llevarlo bien acabo. Por eso creo que nuestro voto sería afirmativo si retiráramos de esta propuesta lospuntos 2, 3, 4, 5, 6 y 7, porque hay que hablarlo con los interesados, porque hay que darleviabilidad, y sí votamos a favor del punto 1, 2 y 8. Eso es lo que proponemos y creo quesería bueno para el sector lo que se dice en esos puntos. El turismo lo que necesita deverdad es apoyo por parte de nosotros y apoyos para que entre otras cosas Tecnotur no sigamuerto, apoyo para que la Escuela de Hostelería Provincial funcione de verdad, para que lasinversiones en infraestructuras turísticas vuelvan, para que se dé una promoción de verdad,y una promoción que deje de ser ya totalmente carente de fuerza, endeble y sin sentido.Necesitamos verdaderas estrategias para la desestacionalización y sobre todo, sobre todo,lo que necesitamos es que por parte de administraciones superiores como la Junta deAndalucía en este caso, se vuelvan a renovar los convenios con los municipios turísticos de




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la provincia de Cádiz. Ese es el arma de verdad para apoyar el turismo, eso es lo quenecesitamos este sector y ahí está, en este desarrollo de los convenios, en este desarrollodel sector está la viabilidad de las empresas y por supuesto el bienestar de los mismostrabajadores. Para acabar estos puntos que se traen al Pleno de instar a administracionessuperiores, siempre me parece que son personalmente muy poco efectivos, y sobre todocuando nosotros desde aquí tenemos otras armas, estamos siempre instando aadministraciones superiores, rogándole a alguien que haga algo, pero nosotros tenemosarmas que no las utilizamos, y os voy a poner un ejemplo. ¿Qué vamos a pedir desde aquídesde Chiclana si tenemos nuestro propio Hotel Escuela Fuentemar cerrado?, ¿quépedimos?, hablamos de los trabajadores y se nos olvidan los nuestros. Ayer mismohablamos con un hostelero y nos comentaba la falta de personal formado, y sin embargo, elHotel Escuela Fuentemar sigue cerrado, y yo me pregunto, ¿por qué no llevaron allí alConsejero de Trismo cuando vino el otro día a Chiclana?, porque si te pones a analizar laspalabras del Consejero, tiene mucho sentido. Chiclana también es la Capilla Sixtina de losdespropósitos en materia de turismo. No se puede ser una primera potencia turística sinformación, no tiene sentido que no haya formación, ¿cómo vamos a ser una primerapotencia turística provincial si no tenemos formación?, ¿sin un apoyo tecnológico?, ¿sinpromoción ayudada por otras administraciones?. Cuando venga el Consejero, creo que loque le tenemos que pedir son inversiones de verdad. Ese es el camino de verdad paraconseguir un buen desarrollo del sector y por supuesto, un mayor bienestar de lostrabajadores. Muchas gracias.”

A continuación interviene la Sra. González Bueno, como Delegada de Turismo,diciendo: “Este punto, esta propuesta trae 8 puntos, entre ellas se entremezclan numerosascuestiones y numerosos aspectos de distintas competencias. Como saben ustedes, Sra.Rivas, Izquierda Unida que tenía representación en la Consejería de Turismo en estaanterior legislatura, estableció un plan de choque contra la estacionalidad turística en elmarco 2014-2016, para llevar a cabo una serie de actuaciones que allí se proponía eranecesario la aprobación del Plan General de Turismo sostenible de Andalucía con unhorizonte 2020, que como saben ustedes se aprobó por Consejo de Gobierno el pasado 9de febrero. Entre las actuaciones que se proponen, había un eje operativo número 1 en elque se establecía un protocolo general de colaboración entre la Consejería, las Diputacionesy los municipios costeros, en este caso. Esta red de municipios, que en principio tenía lacompetencia la Junta, parece ser existe un informe jurídico preceptivo de la AsesoríaJurídica que indica que la competencia es de los distintos municipios, de la FAMP en estecaso. Por tanto, estamos en ese punto intermedio en el que se va a constituir esa red demunicipios que se entendía que era competencia de la Junta pero que es competencia de laFAMP. Yo entiendo que este tipo de propuestas en ese sentido de colaboración entredistintas administraciones, son las que nos pueden hacer llevar que se incremente o seincentive la actividad de la empresa del sector por un lado, se fomente un empleo estable yde calidad y a la vez haya propuestas para una desestacionalización del sector turístico. Por



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tanto, entiendo que estamos en el camino de poder ir mejorando en este sentido. Por otrolado, desde el Equipo de Gobierno no vamos ni a abanderar ni a apoyar ninguna propuestaque vaya contra el sector que ahora mismo es el más potente en nuestra localidad. Y le digoesto porque generar 3.200 puestos de trabajo en nuestra localidad y hay que ser sensible aeso….”

El Sr. Alcalde interrumpe diciendo: “Señora…., como tiene usted la deferencia dedirigirse a ella….”

La Sra. González Bueno dice: ”Sí, es a todos, perdón.”

El Sr. Alcalde dice: “No, no, si lo digo porque no está con el micrófono delante y esdifícil la grabación”.

La Sra. González Bueno dice: “Si miro hacia allá, no puedo dirigirme, entonces me escomplicado. Vale”.

El Sr. Alcalde dice: “Entiendo que es una cortesía que está muy bien, pero no tieneusted el micrófono delante y no puede grabar”.

Continúa la Sra. González Bueno diciendo: “Bueno, pues como le digo, no vamos aabanderar ni vamos a apoyar ninguna propuesta en este sentido porque entendemos quees el motor más potente de nuestra localidad. Y también, por otro lado, también hay quedefender a los trabajadores en este caso, pero entiendo que hay otras formas y que se tratade un tema de precariedad laboral en el marco de una legislación laboral estatal que rigeahora mismo. Por tanto, yo creo que nosotros estaríamos dispuestos a apoyar los dosprimeros puntos, pero el resto de puntos no en el sentido de que a nuestro juicio haríanfalta informes jurídicos dentro del marco laboral de orden estatal”.

A continuación interviene de nuevo la Sra. Rivas Córdoba, en el siguiente sentido: “Ala vista de lo que han contestado y las intervenciones, quería aclarar varias cosas porque enprincipio esta moción no entiendo el porqué se considera como un ataque a los hoteles y ala oferta hostelera y a todos los establecimientos hoteleros y en principio, no se hamencionado en ningún momento a ningún hotel en concreto de Chiclana, sino que se estáhablando del sector hostelero en general de la provincia. En esta moción no aparece ningúnpunto en el que se diga y se vaya contra el sector hostelero. Está muy bien que lasinversiones, Sr. Schauer, se hagan inversiones en los hoteles, pero yo entiendo que no hayningún choque ni ninguna cosa contradictoria que salga una inversión en la calidad y en lascondiciones de los trabajadores y las trabajadoras del sector hotelero. Si porque sereclaman condiciones y son en concreto en esta propuesta, lo que se pide es a las empresasque subcontratan estos servicios y que lo que estamos pidiendo es que para mejorar la




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calidad de las condiciones de estos trabajadores se lleven directamente por losestablecimientos hosteleros la contratación”.

En estos momentos se incorpora a la Sala la Sra. Rodríguez Muñoz, por lo quevuelven a ser veinticinco los miembros presentes.

Continúa su intervención la Sra. Rivas Córdoba en el sentido siguiente: “Por otrolado, Sr. Lechuga, lo que es el plan de formación va reñido también con el control por partede las administraciones de que si nosotros nos encargamos de formar a trabajadores para eldesempeño en determinados sectores y en determinados puestos, también debemos develar porque una vez que esos trabajadores salgan al mercado, tengan una calidad en esascondiciones de trabajo. Creo que no está reñido una cosa y otra. Y las inversiones, porsupuesto tienen que hacerse e instar a otras administraciones, es necesario, puesto que laadministración local tiene una competencia que es relativa y tenemos que instar a lasdemás administraciones para que se cuiden esas condiciones laborales de los trabajadores,esa situación laboral de los trabajadores y en ningún momento va a suponer un ataque a loque son los establecimientos y al sector turístico hotelero. Está muy bien que lasinversiones y está bien reconocer que se hagan inversiones en los sectores hoteleros y elreconocer esa importancia de que se mejore toda la inversión con el fin de que se beneficietoda la gente que viene de viaje y que hace ocupación de estos establecimientos, perotambién tenemos que ver que todas las personas que vienen a estos establecimientos, si noinvertimos en la calidad de los trabajadores, difícilmente vamos a conseguir que esosestablecimientos hoteleros ofrezcan la calidad y el servicio que se merecen todos losciudadanos. Y bueno, poco más tengo que decir, únicamente que yo pensaba que se iba aapoyar por parte de la mayoría de este grupo porque no se está haciendo ningún ataque aestablecimientos hoteleros sino simplemente a que haya una mejora en las condiciones delos trabajadores y trabajadoras que en muchos casos Sr. Schauer son mujeres chiclaneras yhombres chiclaneros. No solamente los que trabajan aquí en establecimientos sino en otrosestablecimientos de la provincia. Y yo sí conozco y creo que cualquiera conoce a vecinos,vecinas que están trabajando y no tienen el reconocimiento ni cualificación, ni cualificativo,ni tampoco remuneración económica con el servicio que están prestando dentro de estoshoteles.”

Concluidas las intervenciones y debate, y sometido el asunto a votación, lo hacen afavor los tres miembros del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoriapor Andalucía y los dos miembros del Grupo Municipal “Por Chiclana, Sí Se Puede”, encontra los once miembros del Grupo Municipal del Partido Socialista Obrero Español (Sres.Román Guerrero, Guerrero Bey, Vera Muñoz, Páez Landa, Salado Moreno y Cruz Romero ylas Sras. Jiménez Jurado, Verdier Mayoral, Vela Panés, González Bueno y Martínez Rico),absteniéndose los siete miembros del Grupo Municipal del Partido Popular, el únicomiembro del Grupo Municipal Ganemos y el concejal no adscrito, D. Stefan Johann Schauer.



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En consecuencia; la Excma. Corporación, por cinco votos a favor, once votos encontra y nueve abstenciones de los veinticinco miembros que de hecho y de derecho lacomponen, ACUERDA: Rechazar la propuesta presentada por el Grupo Municipal de“Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía” en defensa del turismo y lahostelería gaditana.-

5.7. PROPUESTA CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES DE IZQUIERDA UNIDA,LOS VERDES-CONVOCATORIA POR ANDALUCÍA Y “POR CHICLANA, SÍ SE PUEDE”,EN APOYO A LA CAMPAÑA ELAI (ESPACIO LIBRE DE APARTHEID ISRAELÍ)(APARTADOS 1, 3, 4, 5 Y 6).

Se da cuenta de dictamen de la Comisión Informativa Permanente de 24 de junio de2016 del tenor literal siguiente:

“Se da cuenta de propuesta presentada conjuntamente por los grupos políticosmunicipales de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía y Por Chiclana Sí SePuede del tenor literal siguiente:

“ANA ISABEL RODRIGUEZ MUÑOZ, como portavoz del grupo municipal de IULV-CA yDANIEL MARTÍN SANJUÁN, como portavoz del grupo municipal de POR CHICLANA SÍ SEPUEDE, al amparo de lo establecido en los artículos 91.4 y 97.3 del Reglamento deOrganización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Plenode la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN PARA EL APOYO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LAFRONTERA A LA CAMPAÑA ELAI (ESPACIO LIBRE DE APARTHEID ISRAELÍ), A PROPUESTA DELA ASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS DE ANDALUCÍA


Es tiempo de refugiados, es tiempo de mirar con humanidad a las personas que seencuentran en condiciones de vida dramáticas que definen como indeseables a quienes lasprovocan, califican como indignos a quienes teniendo el mandato de gobernar lasconsienten y nos avergüenzan a quienes presenciamos este ejercicio de maldad eincompetencia.

También es tiempo de actuar denunciando, proponiendo y sumando acciones quepongan a cada cual en su lugar. Es tiempo para que los expulsados encuentren refugio ennuestra tierra y también es tiempo de reconstruir el camino de vuelta a casa para que los




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expropiados recuperen su tierra y sus hogares, su dignidad y su vida. Pero mientras tanto, lagente de buena voluntad tenemos que acogerles, por derecho y con los brazos abiertosporque no hay vuelta atrás cuando atrás sólo esperan el terror y la muerte. En este contextode humanidad se insertan iniciativas como la propuesta de ELAI.

La Campaña ELAI es una iniciativa solidaria que coordina en Cádiz la Asociación ProDerechos Humanos de Andalucía, y tiene por finalidad informar a vecinos y consumidoressobre las condiciones de producción y de sensibilizar sobre la situación en que vive lapoblación de Palestina expulsada de sus propios territorios y sometida al apartheid en supropio país.

El 12 de noviembre de 2015 el Diario Oficial de la Unión Europea publicaba una notainterpretativa sobre la indicación del origen de las mercancías procedentes de los territoriosocupados por Israel que obliga a etiquetar los productos o servicios procedentes de estosseñalando claramente su origen.

Indica la resolución que debe señalarse expresamente “asentamiento israelí” paraevitar inducir a error a los consumidores en cuanto al origen real de los mismos. La UniónEuropea recuerda que “de conformidad con la legislación de la Unión sobre la protección delos consumidores, la indicación del origen es obligatoria cuando constituya informaciónsustancial, según el contexto, para tomar una decisión sobre una transacción con el debidoconocimiento de causa y, en consecuencia, su omisión haga o pueda hacer que elconsumidor medio tome una decisión sobre una transacción que de otro modo no hubieratomado”.

La campaña ELAI requiere de las Instituciones, organizaciones sociales y entidadesprivadas (empresas, comercios…) que se comprometen a no adquirir o consumir productosde Israel que hayan sido cultivados, elaborados o fabricados en condiciones de apartheid enlos territorios ocupados por Israel y expropiados ilegalmente al pueblo palestino.

ELAI es una propuesta en positivo como paso a un comercio justo y consumoresponsable que no implica el boicot a comercios concretos sino que incentiva la elecciónde comercios y productos en cuyo origen no se vulneren los derechos humanos y en estamedida favorece también a la producción y comercio local.

De esta manera, las instituciones, entidades y comercios que lucen el distintivo ELAIpodrán ofrecer esta garantía a las personas que accedan a ellos y, a la vez estaráncolaborando a construir colectivamente el camino de vuelta a casa y a una sociedad másjusta en la que nacer en un lugar no sea una condena, buscar refugio no sea una necesidady emigrar no sea un delito. Buscamos un tiempo en el que mirar las fronteras no nos hagallorar.



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Por ello, y teniendo en cuenta los puntos anteriores, el grupo político de IzquierdaUnida del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera propone al Pleno ordinario de marzo de2016 los siguientes

ACUERDOS:

1.- Declarar al ayuntamiento de Chiclana “Espacio Libre de Apartheid Israelí” (ELAI) ydarle difusión entre la ciudadanía, haciendo uso del Sello Espacio Libre de Apartheid Israelíen su web que recibirá de la Red Solidaria contra la Ocupación de Palestina.

2.- Adoptar las medidas legales oportunas para que los procesos de contratación ycompra incluyan previsiones que impidan contratar servicios o comprar productos aempresas cómplices de violaciones del Derecho Internacional y que no acaten el Derechode Autodeterminación del pueblo palestino (Resolución 242 del consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas, Declaración de la Corte Internacional de Justicia de 9 de Julio de 2004, elEstatuto de Roma de la corte Penal y la Resolución 194 de la Asamblea General de la ONU).

3.- Fomentar la cooperación con el movimiento “Boicot, Desinversiones y Sanciones”(BDS), articulado a nivel estatal por la Red Solidaria contra la Ocupación de Palestina, y anivel autonómico por la plataforma “Andalucía con Palestina”.

4.- El Ayuntamiento de Chiclana animará a las asociaciones, entidades y a laciudadanía en general a que no se adquieran o consuman productos que hayan sidocultivados generados, elaborados en condiciones de apartheid o en los territoriosexpropiados al pueblo palestino. Y por tanto que se sumen a esta campaña solidaria con elpueblo palestino.

5.- Instar al Gobierno de la Nación a que adopte acuerdos en el mismo sentido delos recogidos en la presente moción.




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6.- Dar traslado de estos acuerdos al Parlamento Europeo, a las embajadas de Israely Palestina en España, al Gobierno de la Nación y al Gobierno de Andalucía.”

..//.

No produciéndose más intervenciones, la Comisión Informativa, por un voto a favordel Grupo Municipal Por Chiclana Sí Se Puede, un voto a favor del Grupo Municipal de IULV-CA, ningún voto en contra, una abstención del Grupo Municipal Ganemos, tresabstenciones del Grupo Municipal del Partido Popular y cuatro abstenciones del GrupoMunicipal del PSOE-A, DICTAMINA favorablemente dicha propuesta y propone se eleve alPleno Capitular para su aprobación los siguientes acuerdos:

1.- Declarar al ayuntamiento de Chiclana “Espacio Libre de Apartheid Israelí” (ELAI) ydarle difusión entre la ciudadanía, haciendo uso del Sello Espacio Libre de Apartheid Israelíen su web que recibirá de la Red Solidaria contra la Ocupación de Palestina.

2.- Fomentar la cooperación con el movimiento “Boicot, Desinversiones y Sanciones”(BDS), articulado a nivel estatal por la Red Solidaria contra la Ocupación de Palestina, y anivel autonómico por la plataforma “Andalucía con Palestina”.

3.- El Ayuntamiento de Chiclana animará a las asociaciones, entidades y a laciudadanía en general a que no se adquieran o consuman productos que hayan sidocultivados generados, elaborados en condiciones de apartheid o en los territoriosexpropiados al pueblo palestino. Y por tanto que se sumen a esta campaña solidaria con elpueblo palestino.

4.- Instar al Gobierno de la Nación a que adopte acuerdos en el mismo sentido delos recogidos en la presente moción.



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5.- Dar traslado de estos acuerdos al Parlamento Europeo, a las embajadas de Israely Palestina en España, al Gobierno de la Nación y al Gobierno de Andalucía.”




Comienza la intervención el Sr. Martín Sanjuán, portavoz del Grupo Municipal PorChiclana Sí Se Puede, diciendo: “Antes que nada queremos defender desde aquí que lainiciativa de esta moción ha sido de la sociedad civil y un reconocimiento a la “AsociaciónPro Derechos Humanos de Andalucía”, la labor que hace y a otros colectivos del Estado asícomo de Andalucía y de la provincia. Poco hay que decir porque muchos conocemos sobrela situación entre Palestina e Israel, las tensiones continuas después de 66 años debido a laocupación que tuvo lugar de estos territorios de Palestina por parte del Estado de Israeldespués de la II Guerra Mundial que se le adjudicaron, hay un establecimiento al pueblo deIsrael. No conformes con eso, lo que sí sabemos es cómo se origina el conflicto, es por lanecesidad de este estado de aumentar su influencia en la zona, ocupar estos territorios,además con la condena expresa de la organización de las Naciones Unidas. Ocupación queha traído severos conflictos armados, como saben, con miles de víctimas mortales porambos bandos, y después con una situación, que es lo que venimos aquí a denunciar, quees la campaña de Por un Espacio Libre de Apartheid Israelí, porque el estado de Israel encontra del derecho universal plantea que sólo puede ser ciudadano del estado de Israel laspersonas de confesión judía. Es decir, no son ciudadanos de Israel la población árabe, esdecir, la población palestina autóctona no tiene derecho a la ciudadanía universal con todala falta de derechos que esto implica y con la defenestración, lo violento que supone queen el siglo XXI haya gente a la que legalmente no se le reconoce su derecho a ser ciudadano.Esta moción que trae, la propuesta genera varios tipos de cauces de actuación, cauces deactuación a través del boicot, de las desinversiones y de las sanciones al Estado de Israel.Esto surge de un debate del pueblo palestino, distintas organizaciones, colectivos, fuerzaspolíticas, y como se ponen en común todos ellos, este punto en común es a raíz de estacampaña. Ellos buscan el apoyo internacional que a través de dejar de comprar productosisraelíes, de dejar de invertir en sus empresas y a través de sanciones, por ejemplo, que novayan figuras reconocidas israelíes que apoyan el sionismo y la ocupación, que no vayan auniversidades, a municipios, etc., pues ese bloqueo, un bloqueo pacífico, una propuestapacífica, no violenta, democrática de este tipo de acciones, es como el pueblo palestino seune para de esta manera generar una acción contra la ocupación. Nosotros pensamos queesta lucha que es democrática y pacífica la deberíamos apoyar de forma unánime para




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intentar dar desde aquí una solución, una salida a este conflicto de una vez, una salida queno implique más la toma de armas ni las víctimas mortales como en la última ocupaciónque hizo el Estado de Israel donde murieron 2.143 personas, más del 75 % civiles, palestinosy 11.500 heridos. Ese tipo de episodios nos lo debemos ahorrar si queremos tender haciaun mundo de paz y de solidaridad. Y esto pueden decir que es un problema de fuera, perosin embargo sí que tenemos capacidad de actuación. No sólo es instar sino el Ayuntamientopuede poner en marcha, que es el punto dos, que ruego desde ya que por favor nospongamos manos a la obra y lo lleven a cabo desde el gobierno. Podemos dejar de comprarproductos que se estén generando en estos territorios ocupados, podemos dejar de invertiren empresas, podemos dejar de traer a personas, a dar charlas que estén apoyando laocupación, esta agresión al pueblo palestino. Se puede actuar, y no sólo pueden actuardesde el Ayuntamiento de Chiclana. Si nosotros ponemos esto en marcha, hacemos unacampaña como se propone, que la gente conozca el problema, la gente desde sus casas conlo que compra, con lo que hace, puede también ayudar a tomar esta salida pacífica de esteconflicto. Entonces rogamos que apoyen esta propuesta.”

A continuación el Sr. Núñez Jiménez, portavoz del Grupo Municipal del PartidoPopular, interviene diciendo: “En la Comisión Informativa previa a este pleno, que para quelos ciudadanos nos entiendan, antes de los plenos celebramos un minipleno para ver lospuntos que se van a debatir en el día de hoy. El Partido Popular presentó una propuesta deurgencia que era instar y exigir a la Junta de Andalucía que abriera los centros de salud enChiclana por la tarde en verano, algo que se lleva llevando a cabo, el cierre, me refiero,desde antes de llegar Rajoy, lo digo porque si ahora en el segundo turno van a decir que espor culpa de Rajoy, lo digo que se hacía desde la época de Zapatero y es una competenciaque depende de la Junta de Andalucía. Esa propuesta no fue apoyada, la urgencia que sevan a cerrar dentro de dos semanas por ninguna de los partidos de izquierda de este salónde plenos, por ninguno, por eso ni el Alcalde en su potestad de configurar el orden del díadel Pleno tuvo a bien incluirla para que pidiéramos a la Junta de Andalucía, al PartidoSocialista de la Junta de Andalucía, que corrigiera esa medida y se abrieran los centros desalud por la tarde. Eso no es importante debatirlo en este Salón de Plenos, pero con todoslos respetos del mundo, sí es hacerle el boicot a los productos de empresas de Israel. Eso síes importante, eso es para los chiclaneros, yo creo que si salimos ahora a la calle y lepreguntamos a todos los chiclaneros qué prefieren que debatamos en este Salón de Plenos,qué es lo que más necesitan ahora mismo los chiclaneros es o que se abran los centros desalud por la tarde, que haya Pediatras en Chiclana por la tarde en verano, o hacerle el boicota las empresas de Israel. Sin duda alguna, habrá un aluvión de votos a favor de hacerle elboicot a las empresas de Israel, seguro, porque la sanidad para aquellos, y esta es lavergüenza de este Salón de Plenos, para aquellos que se rompen el pecho a puñetazosdiciendo que defienden la sanidad pública, hace pocos puntos hemos visto a la portavoz delPartido Socialista diciendo que es que al Partido Popular no le gusta apoyar los serviciospúblicos, que es que lo que nos gusta es privatizar los servicios públicos, luego el Alcalde da



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una rueda de prensa con las dos empresas sanitarias que hay privadas en esta ciudad,alegrándose de que haya un concierto con la Junta de Andalucía para prestar serviciossanitarios y Andalucía es la comunidad autónoma con más hospitales concertados de todaEspaña. Pero al que le gusta privatizar es al PP. Pero traemos al Salón de Plenos a hablar deboicot israelí. Pues hablemos del boicot israelí. Nosotros no somos expertos, ni yo soyexperto en el conflicto israelí palestino. Sabemos que es un conflicto bélico, podríamosdecir y difícil de entender, pero que los conflictos políticos entendemos que no se arreglan,se solucionan, poniéndole trabas a aquellas personas que emprenden o que creanconveniente exportar productos de origen a otros países. Luego, podemos entrar además,porque esto es una deriva además que tiene unas consecuencias ideológicas, es decir, comoPor Chiclana Sí Se Puede, o Izquierda Unida, que es una propuesta conjunta, apoyan alpueblo palestino, que no dudo de la legitimidad, o que pueda tener legitimidad a suposicionamiento, pues vamos a hacerle la contra a los que tienen enfrente, a Israel, porqueno es de su corriente ideológica, parece ser, pero en cambio vamos a apoyar movimientos ydictaduras como la cubana. Después, cuando dicen no hay que hacer y firmar convenio conArabia Saudí, pero luego llega en Cádiz Quichi y dice que sí que vamos a apoyar venderle losbuques a Arabia Saudí. Aquí según le convenga a Podemos, a Izquierda Unida, cambian dediscurso, o cambian incluso de ideología, lo hemos visto en esta campaña, que empezaronsiendo comunistas, luego fueron social demócratas, luego de las votaciones ya volvían a sercomunistas con los cantos de esas canciones y sus himnos comunistas, entonces, entoncesal final la indefinición, indefinición y las contradicciones los han llevado a donde tienen queestar que es en la oposición en el Estado de la Nación. Lo que le pido a los partidos deizquierdas de este Salón de Plenos, porque al final a los concejales de este Salón de Plenosnos votan, no para defender a Palestina, a Israel, o a otros países de este mundo, sino paradefender a los chiclaneros. Lo que les pedimos desde el Partido Popular es que, de verdad,nos parece muy bien que quieran defender el boicot a Israel, pero que defiendan también alos chiclaneros, que defiendan también a los centros sanitarios en Chiclana y que defiendantambién que se pueda dar servicios sanitarios en Chiclana para que no se cierren los centrosde salud este verano. Ahora vendrán, supongo que en la réplica vendrán a decir lo quequieran, pero uno es dueño de lo que hace en este Salón de Plenos cuando levanta la mano.Y lo cierto es que ninguno de los partidos de izquierdas, de los concejales con nombre yapellidos de este Salón de Plenos levantaron la mano para defender la sanidad pública enChiclana durante este verano, y esa es la verdadera realidad, esa es la verdadera realidad.Ahora dense todos los golpes de pecho diciendo que defienden la sanidad pública”.

A continuación interviene la Sra. Vela Panés, como Delegada de CooperaciónInternacional, diciendo: “He escuchado con atención toda la exposición realizada por elrepresentante de Por Chiclana Sí Se Puede de este Ayuntamiento, y una vez analizado todolo que ha manifestado con la vehemencia que lo ha realizado, me gustaría pedirle queretirara el punto en este momento, y que no se votara, y le digo por qué, porque como bienha dicho el Portavoz del Partido Popular, aquí no somo expertos, pero sí que hay una




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realidad y unos datos objetivos, que son las Sentencias de los Tribunales de Justicia. Ocurreque este movimiento, que efectivamente es un movimiento de activistas palestinos que seinicia hace más de diez años de boicotear todas las empresas israelitas, efectivamentecogen fuerza en España hace un año, porque es a partir de 2015 cuando empieza aproliferar por todas…, sobre todo por todos los ayuntamientos que están gobernados porIzquierda Unida y por Ganemos, donde se traen o se llevan este tipo de mociones. Puesbien, ocurre que en estos ayuntamientos donde ha salido adelante con el apoyo, como digo,de Izquierda Unida y de Podemos, en las que estas mociones, en este sentido de decir queexiste un apartheid israelí han sido tumbados por los tribunales, ¿por qué?, porquefomentan la xenofobia. Estamos hablando de un tema muy serio, muy serio, si este tipo deiniciativas lo que hace en vez de ayudar a estas personas que desde luego, desde nuestrogrupo político, desde este grupo municipal, no le quepa la menor duda que estamosapoyando a todas esas personas que están siendo víctimas de situaciones terribles dondese les están violando los derechos humanos constantemente, ahí estamos nosotros. Dehecho, se puede comprobar, con toda nuestra política, que seguimos en la Delegación deCooperación Internacional que apoyamos y mantenemos ese tipo de programas decooperación, de sensibilización, ¿para qué?, para ayudar a estos pueblos de uno y de otropaís. Pero si mantenemos esta línea de apoyar el apartheid sí que estamos fomentando,estamos fomentando con esta moción el odio, podemos incluso incurrir en un delito,tipificado. Y no lo digo yo. Le puedo dar dos ejemplos. Uno de ellos está en Langreo, enAsturias. En él se presentó, efectivamente por Izquierda Unida, igual que aquí y porPodemos una moción, en el mismo sentido, literal y se recurrió, porque le puedo informarque hay un equipo de abogados aquí en España que están recurriendo todos los acuerdosque se aprueban en todos los ayuntamientos de España, como digo. En esa sentencia, sedice que esta moción es ilegal, y por lo tanto se declarará nula y sin efecto. Igualmente hapasado con el Ayuntamiento de Avilés, que también se aprobó, y una vez que ha sidodemandada, pues lo han retirado, ¿por qué?, porque incluso los servicios jurídicos delAyuntamiento advierten que esta campaña de boicot incurre una serie de ilegalidades y selas leo. Amenaza el derecho de las personas a no ser discriminados, a la libertad deexpresión, el derecho a no revelar religión, raza, origen, nacionalidad y opinionespersonales. Infringe la Ley de Contratos Públicos y la Directiva Europea sobre igualdad detrato. Igualmente el Ayuntamiento incurre en cierto riesgo por incitar al odio, lo que ya yo ledecía y a la discriminación, o a la violencia contra las personas afectadas por el boicot quese extiende, no sólo a Israel, sino a cualquier persona española, judía o no, que declare suadhesión al objetivo político de la campaña, cuando se conmina a hacerlo. Todas estasrazones, que creo yo que son de peso para que nosotros no podamos apoyar esta moción,por eso les pide, que la retire, la estudiemos y veamos la forma de hacer una declaración deapoyo al pueblo palestino, pero no declarando que existe un apartheid en esta línea y deboicot.”

El Sr. Martín Sanjuán vuelve a intervenir diciendo: “Antes que nada pedirle al Partido



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Socialista que reconsidere la línea que están tomando, que sé que han pasado laselecciones hace poco, pero es que están votando en posiciones más a la derecha que elPartido Popular, en tres mociones que llevamos hoy. Entonces, que se empiecen a pensarque están haciendo. Y será verdad que no somos expertos, pero bueno, sólo hace falta leerla moción. No se está hablando de prohibir a personas, israelíes o a judíos a que vengan, aque hablen, por supuesto que no, se trata de todo lo contrario. Primero de que lospalestinos allí tengan derecho, que eso es un auténtico apartheid cuando se le deniega elderecho a la ciudadanía, a una persona en su propio estado, entonces no veo…, del únicodelito al odio a que incita son los sionistas hacia el pueblo palestino por el hecho de serárabes, o con tener otra confesión religiosa. Y después, no estamos fomentando otracuestión que a través del derecho a comprar lo que uno quiere, que se supone que haylibertad de eso aquí en este estado, en este sistema, pues decidir comprar productos queno estén, ojo, no todas la empresas como he escuchado decir por ahí que se está atacandoa los emprendedores, a empresas que ni cultiven, ni generen, ni tengan sus productos encondiciones de apartheid, o en los territorios ocupados. El resto de las empresas porsupuesto que pueden vender lo que quieran, a donde quieran y que podremos comprar susproductos, no tenemos ningún problema, pero obviamente no vamos a fomentar que encondiciones inhumanas que violan los derechos humanos se estén fomentando laproducción de este tipo de productos. Entonces, bueno, no tiene sentido. Y que dosmociones se hayan tumbado de todas las que se han presentado a lo largo del estado nome parece ni representativo ni ejemplificante. Entonces, bueno, y esto va más allá de lasleyes, esto se trata de lucha política, de que la gente sepa qué pasa, de que transmitamos ala gente qué puede hacer para apoyar, si así lo desea, al pueblo palestino, va en esa línea lamoción. Moción, que por cierto, Sr. Núñez, lo primero que dije es que ha sido propuesta porun colectivo de Chiclana, por lo tanto, sí hay gente de Chiclana a la que esta gente lepreocupan. Lo digo porque no vayan insultando a ciudadanos y ciudadanas diciendo queestos son menudencias a las que a nadie le importa, y después por otro van diciendo queustedes están en la calle. No es muy coherente ese tipo de discurso. Y después, por otrolado, si usted es un irresponsable, o su grupo político es un irresponsable, ahora no venga aarrastrar sus miserias aquí a este Pleno. Ustedes presentaron una moción a golpe deocurrencia y de urgencia en la Comisión Informativa, cuando han tenido todo un mes parapresentar una moción para defender los centros de salud, han tenido todo un mes parapresentar la moción y nos vienen ahora de urgencia a exigirnos que nosotros les apoyemos.Pues no apoyamos ocurrencia, vamos a defender la sanidad pública al 100%, peleando, díaa día, no sólo de última hora para presentar una moción para instar a la Junta de Andalucíapara atacar al gobierno de la Junta de Andalucía, además con mociones de instar, que comodice el Sr. Lechuga no son eficaces, y además que nosotros nos vamos a mantenercoherentes, si ustedes lo hubieran traído como el año pasado, lo hubiéramos votado a favor,pero las ocurrencias de última hora para tantos electorales me va a disculpar, pero no, esano se la vamos a apoyar. Y, por cierto, una vez le tomé un consejo, que fue que me preparelos puntos de los plenos antes de venir, lo mismo le digo, si no sabe hablar de este punto no




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haga un batiburrillo de lo primero que se le ocurra, como Quichi, Cuba, Venezuela y lo quese le venga a la cabeza, porque estamos hablando del pueblo palestino. Entonces,prepárese usted también los puntos antes de venir y tendremos un debate mucho más ricoy más serio sobre este tema.”

A continuación el Sr. Núñez Jiménez interviene de nuevo diciendo: “Voy a empezarpor el final, lo de la preparación de los puntos de pleno. No confunda usted prudencia a lahora de hablar de un asunto complejo, a no prepararse un punto de pleno, porque si nosponemos a hablar de prepararse un punto de pleno sin conocer los fondos de los asuntos,podríamos hablar por ejemplo de economía, de las clases de economía y de urbanismo queusted nos ha deleitado en este Salón de Plenos. Si usted quiere entrar, entramos a eso. Noconfunda prudencia con falta de preparación, no confunda. En cuanto a las ocurrencias detraer un punto a este Salón de Plenos, el Partido Popular lleva tres o cuatro años yadiciendo todos los meses de junio, que en julio nos cierran los centros de salud, cuatroaños, ¿y eso es una ocurrencia?, ¿que el Partido Popular nuevamente en el mes de juniovuelva a traer una propuesta para que se abran los centros de salud por la tarde?, ¿eso esuna ocurrencia después de cuatro años?. No será, Sr. Martín, que como Podemos estabaexigiendo al Partido Socialista antes, y esta reunión, este minipleno fue el viernes, antes delas elecciones, y Podemos se había llevado toda la campaña diciéndole al Partido Socialista,no nos enfrentemos, Sr. Sánchez, tenemos que ser amigos, y claro, no iba usted a votar elviernes a expensas de lo que pasara el domingo en contra del Partido Socialista ni a exigirleusted al Partido Socialista nada. Por eso usted se abstiene y usted podrá decir las lindezasque ha dicho el Partido Popular, las ocurrencias del Partido Popular, pero al final su voto essuyo, su voto es suyo. Este grupo municipal, estos concejales serán torpes, inútiles, ineptos,los más flojos de España, pero usted no apoyó a abrir los centros de salud por la tarde enChiclana, punto, y ya está, y ya está. Ahora usted explíqueselo a la gente, y usted no haapoyado esa medida porque yo soy tonto, ah, pues muy bien, pues muy bien, ese es sunivel en este salón de plenos, este es su nivel en este salón de plenos. Y yo no he insultadoa la Asociación de Pro Derechos Humanos, lo que ha dicho este grupo municipal es quetenemos diferentes problemas en esta ciudad, que no dudamos de que todos los colectivospuedan tener sus inquietudes y sus defensas y sus intereses, pero lo que no es lógico, esque estemos debatiendo aquí sobre la problemática israelí palestina y que no se quieradebatir sobre la sanidad pública en Chiclana, en Chiclana, para dentro de un mes, y esousted, no otro, usted, no ha querido. Usted, cuando levanta la mano, se define usted, nodefine a su partido político, se define usted y aquí todos los 25 nos definimos cada vez quelevantamos la mano, por encima de nuestras ideologías, por encima de las directrices denuestro propio partido, y el que más y el que menos, alguna que otra vez ha ido en contrade las directrices de su propio partido, ¿por qué?, porque somos concejales de Chiclana, ytenemos que defender los intereses de Chiclana, y usted, no otro, el Sr. Martín no apoyóabrir los centros de salud por la tarde en verano en Chiclana. Pero es importante apoyar elboicot a Israel. Si usted, y le cojo parte de su discurso, estamos en un país libre, donde



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cualquiera puede comprar lo que le de la gana, si usted no quiere comprar productosisraelíes no los compre. Usted ha traído a este pleno que no compremos Coca-Cola, que nocompremos Coca-Cola, si usted no quiere comprar Coca-Cola no la compre, pero no quieraque Chiclana no compre Coca-Cola. Si usted no quiere comprar productos israelíes no loscompre, no los compre, pero no obligue, ni quiera obligar a que este Ayuntamiento adopteuna medida y que sin que sirva de precedente, coincido con lo que dice la Sra. Vela, que es,me atrevería a decir xenófoba, incluso racista, porque es estigmatizar nuevamente a losjudíos. Sus dirigentes políticos podrán tener y esto es, por eso digo que no confunda,prudencia con falta de preparación de un punto, es un conflicto que nace después de laSegunda Guerra Mundial, que se impuso la ocupación de unos territorios que luego se hanido ampliando. No confunda prudencia con falta de preparación, que tienen unacomplejidad importante,y lo que no se puede hacer es caer sobre el pueblo de Israel, sobrelos ciudadanos de Israel, las consecuencias históricas de una decisión política, y eso es loque ustedes estáis planteando aquí, el enfrentamiento entre palestinos, y es lo que estáisprocurando aumentar y enconar aun más el enfrentamiento entre palestinos e israelíes yestigmatizar nuevamente a un pueblo, y eso obviamente el Partido Popular no lo va aapoyar.”

A continuación la Sra. Vela Panés interviene diciendo: “Vuelvo a insistir, a nosotrosaquí desde que los socialistas gobiernan en este ayuntamiento, ya desde 1999 Sr. Martín,para su conocimiento, siempre hemos ayudado a las personas extranjeras en países pobres,a todas aquellas personas y a todos aquellos colectivos que lo necesitaban. De hecho es en1999 cuando se crea la Delegación de Cooperación. Siempre hemos estado al lado de esaspersonas más desfavorecidas y desprotegidas. Somos de los pocos ayuntamientos quemantienen esta delegación y que mantiene las subvenciones, que damos ayudashumanitarias, ayudas de emergencia, al desarrollo. Esa es la línea de trabajo nuestra. Nosremangamos para trabajar y para ayudar y lo que usted dice que si estamos juntos o somosmuy parecidos al Partido Popular porque estamos votando lo mismo, Sr. Martín, sumemoria es corta, recuerde usted en octubre de 2015, ¿qué pasó con las ordenanzas?, queusted junto con Izquierda Unida votaron todos a favor, perdón, en contra de nuestrapropuesta del Partido Socialista. Usted votó lo mismo que el Partido Popular para que nosaliese esa ordenanza, para que no tuviésemos recursos económicos suficientes para poderayudar a esta población de Chiclana que lo está pasando tan mal con la crisis. Ustedimpidió, impidió, que pudiésemos tener los recursos necesarios para ayudar a esaspersonas que son desahuciadas, a esas personas que no tienen alimentos, a esas personasque no pueden dar el desayuno ni la cena a sus hijos, a esas personas Sr. Daniel Martín, nose olvide, no se olvide de estos datos, con que no nos diga a nosotros que estamos en lamisma que el Partido Popular, porque ustedes están mucho más cerca de lo que dicen. Porotro lado, en cuanto a las manifestaciones que ha realizado Andrés Núñez, el portavoz delPartido Popular, indicarle y usted lo sabe perfectamente, igual que toda la ciudadanía deaquí de nuestra ciudad, que los servicios de la sanidad están absolutamente garantizados,




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absolutamente. Ya después más adelante, mi compañera le explicará con todo lujo dedetalle, en el turno de preguntas, si tiene usted alguna. Le podrá explicar toda la situaciónde los centros de salud, pero ya le digo, está totalmente garantizado y por eso se adoptanesas medidas, no porque se nos antoja, porque así y nada más. Le digo que aquí se hablacon mucha vehemencia de este asunto de Palestina, del boicot, en fin, de los productos deIsrael y vuelvo a incidir, nosotros no vamos a apoyar ninguna postura que incida o favorezcaesa discriminación, esa xenofobia, ahí no nos va a encontrar, Sr. Martín. Nos podremosencontrar en otro sitio pero ahí no. Podría usted, por eso le decía, retirar esta propuesta,hacer una declaración institucional de apoyo al pueblo palestino en otros términos, pero nohablando de apartheid. Nosotros no hemos encontrado ninguna declaración donde,efectivamente, se encuentre, o se haya dicho que existe ese apartheid. Nosotros lo queencontramos son datos, pero no esa declaración, ni en las Naciones Unidas ni en elParlamento Europeo. Evidentemente que no estamos de acuerdo con muchas injusticias, lomismo que también se producen injusticias en ese país con determinados colectivos quehace dos días fue su día internacional y aquí no se dice nada, ni tampoco se trae nada.Estamos al lado de todos, de todas esas personas que están violentando los derechosfundamentales, ahí nos va a encontrar Sr. Martín, pero no en la línea de ir contra la ley,porque la ley está para cumplirla y para obedecerla”.

Termina el Sr. Martín Sanjuán diciendo: “Se suele decir que la neutralidad ensituaciones de desigualdad siempre favorece al opresor y es lo que ustedes estánplanteando aquí en ambos lados de las bancadas. No intervengamos porque aquí no sé qué,además hablan de una especie de xenofobia hacia el pueblo judío, insistimos que no, no esesa línea. Ustedes intentan derivar ahí esto, semitas son todos señores, los árabes y losjudíos, por si ustedes no lo saben. Y lo que estamos diciendo es que no se compreproductos de empresas que están en territorio que han sido ganados a sangre y fuego alterritorio del pueblo palestino. Eso es lo que se está diciendo aquí, ustedes verán lo quefavorecen, porque si ustedes prefieren decir, nos lamentamos mucho, queremos pagarsubvenciones para los pobres pueblos que están sufriendo, pero no hacen ni esto para daruna solución real a la raíz del problema que es que un estado con el apoyo de grandespotencias explota y ataca a otros países, pues ustedes verán lo que hacen, porque es larueda, es lo que ustedes dicen, se lamentan por un lado, juegan con la caridad, pero nohacen la lucha política, de verdad, atacando la raíz de los problemas, y es que no se debepermitir la explotación de unos países por otros, de unos pueblos por otros, y eso es lo quenosotros estamos defendiendo aquí y planteando, ustedes deciden lo que van a hacer, queparece que ya lo tienen bastante decidido. Y teniendo este recorrido tan largo elAyuntamiento de Chiclana en Cooperación Internacional, sería irónico que no apoyara estacuestión, de apoyar un pueblo que está oprimido, de apoyar un pueblo que quiere ademástomar una salida que no sea las armas, o si no dicho, una salida a través de dejar decomprar productos que están siendo producidos en un régimen de explotación. Es dejar deingresar, por lo tanto es una vía pacífica. Votar con los euros y con los dólares, no usando las



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balas. Si ustedes no quieren desbloquear las situaciones de forma pacífica, ustedes verán.Porque es verdad que después hay ministros que tienen empresas de armas y les interesaseguir vendiendo, de ciertos partidos, pero ustedes deciden lo que quieran hacer, comodice el Sr. Núñez, cada uno es responsable de su voto. Respecto a la Ordenanza del IBI dejenustedes de hacer la demagogia. Ustedes acaban de votar hace dos puntos de que noquieren hacer nada por solucionar la deuda, toda la oposición, ojo, hasta el concejal queahora está gobernando con vosotros de Ganemos, votó en contra en su día, ya veremos loque vota este año, ¿vale?, entonces vamos a ver quién se posiciona a favor o en contra dequé cosas. Y obviamente no íbamos a subir el IBI para subirlo de forma aquí indiscriminadaa toda la población, no íbamos a subir un IBI para pagar la deuda al contado como ustedesestán diciendo que hay que hacer, euro a euro, céntimo a céntimo, de pagar derechossociales, y no vamos a hacer una deuda sin que usted no diera justificación de qué planesde empleo vamos a hacer, cómo vamos a mejorar la ciudad y vamos a pagar puesmamandurrias como Gerentes de Emsisa puestos a dedo o sillas. Ustedes llegaronveinticuatro horas antes, esta es la ordenanza que hay, o me la aprueban o ustedes estáisdestruyendo la ciudad, y señores esa no es la vía, de forma despótica, a imposición no, sihubiéramos podido negociar quizá que nosotros nos atrevimos a decir estamos dispuesto anegociar una subida al IBI debido a la situación financiera del Ayuntamiento, pero ustedesdijeron que no, que esto es lo que yo digo, ordeno y mando, y ustedes hasta hace muypoquito estaban en minoría. Sr. Núñez, insistimos, nosotros vamos a defender la sanidadpública, y qué nos legitima, votamos lo mismo el año pasado, la misma propuesta es igualde válida para este, vamos a luchar para que se abran los centros de salud, vamos apromover, además que se dejen de hacer recortes en sanidad, sí también el gobierno deZapatero, si usted tiene razón, si aquí los recortes lo han hecho tanto el Partido Socialistacomo el Partido Popular, vamos a luchar para que se deje de hacer recortes, para queevitemos que se cierren los centros de salud, vamos a ir a la raíz de los problemas, vamos air al origen, a las políticas grandes, del Estado, de la Junta, pero no vamos a intentarpresentar mociones dos días antes para que aquí diga que qué bueno soy, que maravillososoy, que además mociones, como dice su otro concejal que no sirven para nada, instar adependencias superiores, y si no me la apoyáis como el PSOE, pues me enfado, cojo, meaguanto la respiración y lloro. Pues no señores, y la lucha se demuestra en el día a día, norecortando a unos, quitando subvenciones, obligando a la Junta también, a lascomunidades, al Estado, a pagar la deuda, por encima de otras cuestiones, y después adecir que no, que es que tal y cual. Entonces vamos a ser un poquito coherentes con losdiscursos porque usted será concejal de Chiclana pero está supeditado a un partido en elque milita y en el que está haciendo sufrir a la población como no ha hecho ningún otro.”

Concluidas las intervenciones y debate, y sometido el asunto a votación, lo hacen afavor los tres miembros del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoriapor Andalucía y los dos miembros del Grupo Municipal “Por Chiclana, Sí Se Puede” y encontra los once miembros del Grupo Municipal del Partido Socialista Obrero Español (Sres.




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Román Guerrero, Guerrero Bey, Vera Muñoz, Páez Landa, Salado Moreno y Cruz Romero ylas Sras. Jiménez Jurado, Verdier Mayoral, Vela Panés, González Bueno y Martínez Rico), lossiete miembros del Grupo Municipal del Partido Popular (Sres. Marín Andrade, NúñezJiménez, Aragón Reyes, Lechuga Meléndez y Rodríguez Frías y las Sras. Hita Fernández yBertón Belizón), el único miembro del Grupo Municipal Ganemos (Sr. Sánchez Barea) y elConcejal no adscrito, D. Stefan Johann Schauer.

En consecuencia; la Excma. Corporación, por cinco votos a favor, veinte votos encontra y ninguna abstención de los veinticinco miembros que de hecho y de derecho lacomponen, ACUERDA: Rechazar la propuesta conjunta presentada por el Grupo Municipalde “Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía” y por el Grupo Municipal de“Por Chiclana, Sí Se Puede” en apoyo a la campaña ELAI (Espacio Libre de Apartheid Israelí).

5.8. PROPUESTA CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES DE IZQUIERDA UNIDA,LOS VERDES-CONVOCATORIA POR ANDALUCÍA, PARTIDO SOCIALISTA OBREROESPAÑOL, “POR CHICLANA, SÍ SE PUEDE” Y “GANEMOS”, RELATIVA A LACONCESIÓN DE LA DISTINCIÓN DE “CONCEJALA HONORARIA PERPETUA” A DOÑAMERCEDES GONZÁLEZ MORENO.

Se da cuenta de propuesta presentada conjuntamente por los grupos políticosmunicipales de “Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía”, “Partido SocialistaObrero Español”, “Por Chiclana, Sí Se Puede” y “Ganemos” del tenor literal siguiente:

“ANA ISABEL RODRIGUEZ MUÑOZ, portavoz del Grupo Municipal de IULV-CA,CÁNDIDA VERDIER MAYORAL, portavoz del Grupo Municipal PSOE-A, DANIEL MARTÍNSANJUÁN, portavoz del Grupo Municipal PCHSSP, y ADRIÁN SÁNCHEZ BAREA, portavoz delGrupo Municipal Ganemos, en nombre y representación del mismo y al amparo de loestablecido en los artículos 91.4 y 97.3 del Reglamento de organización, Funcionamiento yRégimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de la Corporación para su debatela siguiente

PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA DISTINCIÓN DE CONCEJALA HONORARIA A MERCEDESGONZÁLEZ MORENO


Mercedes González Moreno ha sido la primera mujer concejala en el Ayuntamientode Chiclana desde que se instauró la democracia en nuestro país, un hecho queconsideramos digno de distinguir para reconocimiento de su propia persona y como vía dedifusión ante la ciudadanía chiclanera de ejemplo de participación de la mujer en la vida



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pública y política de nuestra localidad.

Mediante esta propuesta pretendemos reconocer la labor de Mercedes González,que fue concejala por el Partido del Trabajo de Andalucía, encabezando además la lista, enlas elecciones del año 1979, con el mérito que esto supone en el contexto al que nosreferimos. Y es que si a día de hoy no son suficientes las mujeres que participan de formaactiva en la vida pública, en la década de los setenta eran menos aún las que se dedicaban aello y, mucho menos, liderando una candidatura. Por este motivo consideramos justoreconocer la valentía de Mercedes González, dando un paso adelante para defender susconvicciones sociales, respaldada por sus firmes postulados feministas. Concederle ladistinción de Concejala Honoraria es justo con su figura, como ejemplo a seguir paramuchas mujeres que continúan luchando por la igualdad de género real.

González Moreno fue la primera concejala en democracia en el Ayuntamiento deChiclana, encabezando además la lista por el Partido del Trabajo de Andalucía en laselecciones de 1979. Feminista activista, también fue fundadora de la AsociaciónDemocrática de la Mujer en Chiclana, creada en 1979, que tuvo vocación interclasista ypropuso objetivos muy aceptables que podrían atraer a muchas mujeres, aunque no fueranfeministas.

Además es Catedrática de Física y Química en enseñanza secundaria y ejerció suactividad profesional en el IES Poeta García Gutiérrez, en Chiclana, y en el IES Severo Ochoade Tánger. Paralelamente, escribió varias publicaciones sobre temas educativos, decoeducación y feminismo, y cuenta con varios trabajos reconocidos con distintos premios anivel nacional y andaluz.

Por ello, y teniendo en cuenta los puntos anteriores, los grupos políticos deIzquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, Partido Socialista Obrero Español,Por Chiclana Sí Se Puede y Ganemos del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera proponenal Pleno los siguientes

ACUERDOS:

I. Incoar el expediente administrativo para la concesión de la distinción de ConcejalaHonoraria a Mercedes González Moreno, en función a lo dispuesto en el vigenteReglamento de Honores y Distinciones de esta Corporación.

II. La designación de la concejala de esta Corporación, Doña Susana Rivas Córdoba,como Jueza Instructora del expediente administrativo para la concesión del título deConcejala Honoraria a Mercedes González Moreno; a los efectos de que, en el plazo decuatro meses, practique cuantas diligencias estime oportunas en orden de averiguación y




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concreción de los méritos que aconsejen o desaconsejen la concesión de la citada distincióny eleve a este Pleno su propuesta de resolución.

III. Dar traslado a la citada concejala del expediente administrativo a los citadosefectos. ”




Interviene la Sra. Rodríguez Muñoz, portavoz del Grupo Municipal de IzquierdaUnida los Verdes-Convocatoria Por Andalucía, en el sentido siguiente: “Dado que es unapropuesta que al final hemos conseguido la unanimidad de todos los grupos, hemosacordado leer la exposición de motivos de forma literal, que me parece lo más aséptico paraque todos nos sintamos representados”

A continuación por la Sra. Rodríguez Muñoz se da lectura a la exposición de motivos.

Por el Sr. Alcalde se dice: “Gracias, entiendo que no hay otras intervenciones. Ah, ¿sílas hay?. Perdón, creía que era una única...”

La Sra. Rodríguez Muñoz dice: “Yo he leído el texto porque se acordó que se iba aleer el texto para que no hubiera intervenciones. Vamos, que si hubiera habidointervenciones hubiera hecho una defensa”.

El Sr. Alcalde dice: “Yo formalmente tengo que pedir si hay intervenciones, ¿no lashay?, entonces pasamos a votación”.

Concluida la intervención de la Sra. Rodríguez Muñoz, no suscitándose debatealguno y sometido el asunto a votación, lo hacen a favor los once miembros del GrupoMunicipal del Partido Socialista Obrero Español, los siete miembros del Grupo Municipal delPartido Popular, los tres miembros del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, los dos miembros del Grupo Municipal “Por Chiclana, Sí SePuede”, el único miembro del Grupo Municipal “Ganemos” y el concejal no adscrito, D.Stefan Johann Schauer.

En consecuencia; la Excma. Corporación, por unanimidad de los veinticinco



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miembros que de hecho y de derecho la componen, ACUERDA:

1º. Incoar el expediente administrativo para la concesión de la distinción deConcejala Honoraria a Mercedes González Moreno, en función a lo dispuesto en el vigenteReglamento de Honores y Distinciones de esta Corporación.

2º. La designación de la concejala de esta Corporación, Doña Susana Rivas Córdoba,como Jueza Instructora del expediente administrativo para la concesión del título deConcejala Honoraria a Mercedes González Moreno; a los efectos de que, en el plazo decuatro meses, practique cuantas diligencias estime oportunas en orden de averiguación yconcreción de los méritos que aconsejen o desaconsejen la concesión de la citada distincióny eleve a este Pleno su propuesta de resolución.

3º. Dar traslado a la citada concejala del expediente administrativo a los citadosefectos. -

6. PROPOSICIONES DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA:

6.1. PROPOSICIÓN RELATIVA AL EXPEDIENTE DE III MODIFICACIÓN DE CRÉDITOSDEL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE PARA 2016.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 87 del Reglamento OrgánicoMunicipal, por la Presidencia se acuerda acumular la votación de la declaración de urgenciay el debate del presente punto con el punto siguiente del Orden del Día, dado el similarcontenido de los mismos, no manifestándose objeción alguna por parte de los miembrospresentes.

Se da cuenta de proposición de la Alcaldía-Presidencia relativa al expediente de IIIModificación de Créditos del Presupuesto Municipal vigente para 2016.

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 82.3 y 97.2 del Real Decreto2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (R.O.F.), y el 91.4 del vigenteReglamento Orgánico Municipal, se procede a ratificar la inclusión del presente punto en elOrden del Día al no estar previamente dictaminada por la Comisión Informativacorrespondiente, haciéndolo a favor los once miembros del Grupo Municipal del PartidoSocialista Obrero Español y el único miembro del Grupo Municipal Ganemos, absteniéndoselos siete miembros del Grupo Municipal del Partido Popular, los tres miembros del GrupoMunicipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, los dos miembros delGrupo Municipal “Por Chiclana, Sí Se Puede” y el concejal no adscrito, D. Stefan JohannSchauer.




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En consecuencia queda ratificada la inclusión en el orden del día de la proposiciónpor doce votos a favor, ningún voto en contra y trece abstenciones de los veinticincomiembros que de hecho y de derecho componen la Corporación Municipal.

A continuación se da cuenta de la referida proposición, cuyo tenor literal setranscribe:

“Vistas la necesidad de acometer una serie de gastos y actuaciones para las cualesno existe crédito en el Presupuesto vigente y dada la imposibilidad de demorarlo.

Vista que la financiación del expediente que se propone consiste en bajas poranulación en aplicaciones del Presupuesto, que proceden de créditos disponibles que novan a ser utilizados o de los que se pueden prescindir.

Y visto que los gastos propuestos se encuentran perfectamente identificados y seconsidera que no es posible demorar su ejecución.

Analizado el Presupuesto Municipal y visto el informe favorable emitido por D. ÁngelTomás Pérez Cruceira, Interventor Municipal, de fecha 21 de junio de 2016.

En virtud de la facultad que me confiere el artículo 177 del R.D.L. 2/2004 de 5 demarzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las HaciendasLocales, y de la delegación conferida por Decreto de Alcaldía 4.058 de 17 de junio de 2015,propongo al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO: Aprobar el expediente de la III MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS delPresupuesto Municipal vigente para el presente ejercicio de 2016, que se detalla en elanexo adjunto obtenido de la aplicación contable y que a continuación se expone:

ESTADO DE GASTOS Créditos Extraordinarios:

APLICACIÓNPRESUPUESTARIA

DESCRIPCIÓN CRÉDITO ACTUAL ALTAS CRÉDITODEFINITIVO

334/489,08 Convenio Asoc. BelenistasChiclana

,00 1.380,00 1.380,00

TOTAL CAPITULO IV 19.988.669,31 1.380,00 19.990.049,31

433/627 Equip y Terminación CentroInterpretación del Vino y la Sal

,00 210.000,00 210.000,00



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TOTAL CAPITULO VI 11.111.162,26 210.000,00 11.321.162,26

TOTAL ALTAS 211.380,00

Bajas por anulación: las que se incluyen en el expediente anexo con el siguiente resumen porcapítulos.

CAPITULO DESCRIPCION CRÉDITO ACTUAL* BAJAS CRÉDITODEFINITIVO

II Gtos. Ctes. en bienes y servicios 16.647.823,96 1.380,00 16.646.443,96

VI Inversiones Reales 11.321.162,26 210.000,00 11.111.162,26

TOTAL BAJAS 211.380,00

* Después de las altas y bajas.TOTAL MODIFICACIONES ESTADO DE GASTOS 0,00,- €

SEGUNDO: Aprobar el cambio de finalidad de las aplicaciones del Capítulo VI quesufren bajas por anulación, y que se detallan en el estado que figura en el expediente.

TERCERO: Exponer al público por plazo de QUINCE DÍAS mediante anuncio en el BOPa fin de que pueda ser examinado el expediente y presentadas las reclamaciones que seestimen.

CUARTO: Caso de que no existan reclamaciones se considerará definitivamenteaprobado el expediente de referencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 169del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundidode la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.”


El Sr. Guerrero Bey, como Delegado de Hacienda, interviene en el siguiente sentido:“Respecto al primero de los puntos, el 6.1, hace referencia a la proposición de la IIIModificación de Créditos de este presupuesto. Bien, con esto, lo que pretendemos hacer, yya muy brevemente, puesto que se tratan los dos puntos conjuntamente, lo que se viene asolicitar es que se dote en cuanto a lo referente para poder establecer, se establezca unconvenio con la Asociación de Belenistas, a fin de que podamos poner el Belén aquí en elAyuntamiento. Es una cuestión que creo no va a originar debate, y por tanto lo solicitamossimplemente por el hecho de hacer constancia de que es necesario dotar en esta materiapara que se pueda llevar a cabo instalar el Belén aquí en el Ayuntamiento por parte de laAsociación de Belenistas. Y en cuanto a la cuantía superior, que como ustedes ven en elexpediente, hace referencia a 210.000 euros que solicitamos para el equipamiento y




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terminación del Centro de Interpretación del Vino y de la Sal. El total, el importe de estatercera modificación asciende a la cuantía de 211.380 € y ustedes se preguntarán a quépartida deberíamos de bajar, qué crédito deberíamos de bajar para el hecho de poderconceder el equipamiento y terminación del Museo del Vino y de la Sal, pues lo haríaprecisamente en una partida que el anterior Equipo de Gobierno, en el anterior periodocorporativo designó para una ampliación y mejora de la Jefatura de Policía y no se llevó acabo. El anterior Delegado de Tráfico determinó, digamos que a espaldas de la propiaJefatura de Policía, esa ampliación y mejora de las instalaciones de la Jefatura de Policía deChiclana y en último momento no se llegó a aprobar, estando esa partida ahí sin llevar acabo ningún tipo de actividad, entre otras cosas porque también debido a que el anteriorDelegado de Tráfico tenía allí su despacho, y el nuevo Delegado de Tráfico tiene sudespacho aquí en el Ayuntamiento, por tanto, existe más espacio para que lleven a cabo losservicios dentro de la propia Jefatura de Policía y unido también al hecho de querecientemente el Técnico de Movilidad también ha pasado a otro lugar distinto del cualvenía ocupando, con ello estimamos que se ha aumentado el lugar de servicio para lascuestiones propias de la Jefatura de Policía, sin que sea necesario esas obras de mejora quenadie, por cierto, es necesario destacar, nadie ha reclamado, ni por parte de la Jefatura dePolicía, ni los Policías, ni por parte de los representantes sindicales. Por tanto, estimandoque precisa, por una cuestión de patrimonio, una cuestión de colaboración en avanceturístico también de nuestro pueblo, por dar nuevas alternativas, por dar una mayorsignificación a la oferta que nuestro pueblo puede dar, en materia por tanto, cultural,patrimonial, estimamos que es mucho más urgente la terminación del Museo del Vino y laSal, que a las obras que venían destinadas. Es por ese motivo por el cual solicitamos seapruebe por parte de este pleno la III modificación de crédito. Y en cuanto a lo referente ala propuesta de la segunda, el reconocimiento extrajudicial de crédito lo que venimossimplemente es a poner de manifiesto de que existen unas facturas fundamentalmente delaño 2015, alguna también de 2013 que, por diversas circunstancias no se ha atendido a supago y que bueno, que ya es hora de que se pague a los proveedores que en su díapresentaron esa factura y aún no se le ha procedido al pago. Son facturas por tanto queentendemos que son de obligado cumplimiento aun cuando se hubieren presentado en elanterior periodo corporativo, tenemos la obligación, sin duda, de proceder al pago de lamisma, motivo por el cual, nuevamente vuelvo a solicitar que por parte del resto, por partede todos los grupos políticos, estén conformes con la aprobación de ambas propuestas.”

En estos momentos se ausenta de la Sala el Sr. Palmero Montero, del GrupoMunicipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, por lo que sonveinticuatro los miembros presentes.

Concluida la intervención del Sr. Guerrero Bey, no suscitándose debate alguno ysometido el asunto a votación, lo hacen a favor los once miembros del Grupo Municipal delPartido Socialista Obrero Español y el único miembro del Grupo Municipal Ganemos,



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absteniéndose los siete miembros del Grupo Municipal del Partido Popular, los dosmiembros presentes en el momento de la votación del Grupo Municipal de Izquierda UnidaLos Verdes-Convocatoria por Andalucía, los dos miembros del Grupo Municipal “PorChiclana, Sí Se Puede” y el Concejal no adscrito, D. Stefan Johann Schauer.

En consecuencia, la Excma. Corporación, por doce votos a favor, ningún voto encontra y trece abstenciones, una de ellas por ausencia, de los veinticuatro miembrospresentes de los veinticinco que de hecho y de derecho la componen, ACUERDA:

1º. Aprobar el expediente de la III MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS del PresupuestoMunicipal vigente para el presente ejercicio de 2016, que se detalla en el anexo adjuntoobtenido de la aplicación contable y que a continuación se expone:

ESTADO DE GASTOS Créditos Extraordinarios:

APLICACIÓNPRESUPUESTARIA

DESCRIPCIÓN CRÉDITO ACTUAL ALTAS CRÉDITODEFINITIVO

334/489,08 Convenio Asoc. BelenistasChiclana

,00 1.380,00 1.380,00

TOTAL CAPITULO IV 19.988.669,31 1.380,00 19.990.049,31

433/627 Equip y Terminación CentroInterpretación del Vino y la Sal

,00 210.000,00 210.000,00

TOTAL CAPITULO VI 11.111.162,26 210.000,00 11.321.162,26

TOTAL ALTAS 211.380,00

Bajas por anulación: las que se incluyen en el expediente anexo con el siguiente resumen porcapítulos.

CAPITULO DESCRIPCION CRÉDITO ACTUAL* BAJAS CRÉDITODEFINITIVO

II Gtos. Ctes. en bienes y servicios 16.647.823,96 1.380,00 16.646.443,96

VI Inversiones Reales 11.321.162,26 210.000,00 11.111.162,26

TOTAL BAJAS 211.380,00

* Después de las altas y bajas.TOTAL MODIFICACIONES ESTADO DE GASTOS 0,00,- €

2º. Aprobar el cambio de finalidad de las aplicaciones del Capítulo VI que sufren bajaspor anulación, y que se detallan en el estado que figura en el expediente.




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3º. Exponer al público por plazo de QUINCE DÍAS mediante anuncio en el BOP a fin deque pueda ser examinado el expediente y presentadas las reclamaciones que se estimen.

4º. Caso de que no existan reclamaciones se considerará definitivamente aprobadoel expediente de referencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 169 del RealDecreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de laLey Reguladora de las Haciendas Locales.-

6.2. PROPOSICIÓN RELATIVA AL EXPEDIENTE DEL II RECONOCIMIENTOEXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS CON CARGO AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTEPARA 2016.

Se da cuenta de proposición de la Alcaldía-Presidencia relativa al expediente del IIReconocimiento Extrajudicial de Créditos con cargo al Presupuesto Municipal vigente para2016.

Se da por reproducida la votación de la declaración de urgencia y el debate delpunto anterior.

A continuación se da cuenta de la referida proposición, cuyo tenor literal setranscribe:

“Se conoce relación de gastos realizados en los pasados ejercicios de 2013 y 2015,que por no haberse tramitado oportunamente el expediente de gastos por falta deconsignación presupuestaria, no quedaron debidamente contabilizadas lascorrespondientes obligaciones en el presupuesto de dicho año, quedándose registradas alcierre como operaciones pendientes de aplicar al presupuesto.

Analizada la documentación aportada, visto el informe favorable emitido por elInterventor y al amparo de lo determinado en el artículo 60.2 del Real Decreto 500/1990,de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley39/1988; acreditada la existencia de consignación presupuestaria con la retención decrédito número de operación 220160016451 , se PROPONE a la Excelentísima CorporaciónPleno ACUERDE:

- Aprobar el Reconocimiento extrajudicial de Créditos de facturas y gastoscorrespondientes a suministros y servicios prestados en los ejercicios de 2013 y 2015, porimporte total de 12.729,34 euros, a favor de los terceros que a continuación se relacionan:

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12/15 04/03/2015 943,80 B72039993 "BALUARTEPRODUCCIONES,S.L"

"KARAOKE CELEBRADO EL 22 DICIEMBRE 2014 EN C/LA VEGA NAVIDAD."

338 22609

FRB 2950/2015 28/12/2015 14,54 30432608C "ROJAS BAENA RAFAEL JESUS"

"GASTOS REGISTRALES PRESENTACION Y CERTIFICACION LITERAL. DICIEMBRE 2015"

932 22604

A/2015/0000495447 31/01/2015 140,96 A79707345 SOLRED "DIESEL e+suministro Combustible Nave de Obras periodo del 1/1/15 al 31/01/15"

1532 22103

K/2015/0000004475 31/01/2015 417,33 A79707345 SOLRED "DIESEL e+ SUMINISTRO COMBUSTIBLE NAVE DE OBRAS PERIODO 1/1/15 AL 31/1/15"

1532 22103

K/2015/0000008196 30/06/2015 65,14 A79707345 SOLRED "Diesel e+ N SUMINISTRO COMBUSTIBLE NAVE DE OBRAS PERIODO DEL 1/6/15 AL 30/06/15"

1532 22103

K/2015/0000004477 31/01/2015 1.193,24 A79707345 SOLRED "DIESEL e+ / DIESEL e+10 / EFITEC 98 SUMINISTRO COMBUSTIBLE POLICIA LOCAL PERIODO 1/1/15 AL 31/1/15"

132 22103

15100399 31/07/2015 268,90 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Extensión / Derechos de Acceso / Derechos De Enganche EDIFICIOS MUNICIPALES. PERIODO 31.07.15 AL 31.07.2015."

933 22100

15100374 31/07/2015 10,94 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"DERECHOS DE ENGANCHE. EDIFICIOS PUBLICOS AA.VV."

933 22100

15100287 30/06/2015 96,18 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"DCHOS. ENGANCHE EDIFICIOS OFICIALES. JUNIO 2016."

933 22100

15100286 30/06/2015 96,18 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"DERECHOS DE ENGANCHEZ.EDIFICIOS OFICIALES. JUNIO 2015."

933 22100

15100284 30/06/2015 96,18 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Enganche.EDIFICIOS OFICIALES. 30.06.2015."

933 22100

15100288 30/06/2015 10,94 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Enganche,EDIFICIOS OFICIALES. 30.06.2015."

933 22100

15100471 30/09/2015 10,94 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Enganche edificios Oficiales. 30.09.2015."

933 22100

15100285 30/06/2015 3.911,67 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Deposito de Garantía.EDIFICIOS OFICIALES. 30.06.2015"

933 22100

15100398 31/07/2015 30,89 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Deposito de Garantía- SUMINISTRO ENERGIA ELECTRICA. EDIFICIOS MPALES. 31.07.2015."

933 22100

1351252 20/06/2013 2.100,00 A08435356 "SALICRU ELECTRONICS"

"CONTRATO LV8 EM. SLC 30-CUBES B1 0211494 4MO."

151 213

K/2015/0000004480 31/01/2015 44,01 A79707345 SOLRED "DIESEL e+ SUMINISTRO COMBUSTIBLES VEHICULOS SERVICIOS SOCIALES PERIODO 1/1/15 AL 31/1/15"

2311 22103


"GASTOS EN CONCEPTO DE TRAMITES REGISTRALES. DICIEMBRE 2015."

151 22604

GR/20150000000610 14/04/2015 3.225,12 A79707345 SOLRED "CANCELACION SALDO PROTECCION CIVIL , FRA Rect. DE LA FRA Nº. K/2015/0000000165 PERIODO 1/1/2015 AL 31/1/2015"

135 22103

TOTAL 12.729,34

”.




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Concluida la intervención del Sr. Guerrero Bey, no suscitándose debate y sometido elasunto a votación, lo hacen a favor los once miembros del Grupo Municipal del PartidoSocialista Obrero Español y el único miembro del Grupo Municipal Ganemos, absteniéndoselos siete miembros del Grupo Municipal del Partido Popular, los dos miembros presentesdel Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, los dosmiembros del Grupo Municipal “Por Chiclana, Sí Se Puede” y el Concejal no adscrito, D.Stefan Johann Schauer.

En consecuencia, la Excma. Corporación, por doce votos a favor, ningún voto encontra y doce abstenciones de los veinticuatro miembros presentes de los veinticinco quede hecho y de derecho la componen, ACUERDA:

- Aprobar el Reconocimiento extrajudicial de Créditos de facturas y gastoscorrespondientes a suministros y servicios prestados en los ejercicios de 2013 y 2015, porimporte total de 12.729,34 euros, a favor de los terceros que a continuación se relacionan:

Documento Fecha Doc. Importe Tercero Nombre Ter. Texto Libre Funcional Económica

12/15 04/03/2015 943,80 B72039993 "BALUARTEPRODUCCIONES,S.L"

"KARAOKE CELEBRADO EL 22 DICIEMBRE 2014 EN C/LA VEGA NAVIDAD."

338 22609


"GASTOS REGISTRALES PRESENTACION Y CERTIFICACION LITERAL. DICIEMBRE 2015"

932 22604

A/2015/0000495447 31/01/2015 140,96 A79707345 SOLRED "DIESEL e+suministro Combustible Nave de Obras periodo del 1/1/15 al 31/01/15"

1532 22103

K/2015/0000004475 31/01/2015 417,33 A79707345 SOLRED "DIESEL e+ SUMINISTRO COMBUSTIBLE NAVE DE OBRAS PERIODO 1/1/15 AL 31/1/15"

1532 22103

K/2015/0000008196 30/06/2015 65,14 A79707345 SOLRED "Diesel e+ N SUMINISTRO COMBUSTIBLE NAVE DE OBRAS PERIODO DEL 1/6/15 AL 30/06/15"

1532 22103

K/2015/0000004477 31/01/2015 1.193,24 A79707345 SOLRED "DIESEL e+ / DIESEL e+10 / EFITEC 98 SUMINISTRO COMBUSTIBLE POLICIA LOCAL PERIODO 1/1/15 AL 31/1/15"

132 22103

15100399 31/07/2015 268,90 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Extensión / Derechos de Acceso / Derechos De Enganche EDIFICIOS MUNICIPALES. PERIODO 31.07.15 AL 31.07.2015."

933 22100

15100374 31/07/2015 10,94 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"DERECHOS DE ENGANCHE. EDIFICIOS PUBLICOS AA.VV."

933 22100

15100287 30/06/2015 96,18 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"DCHOS. ENGANCHE EDIFICIOS OFICIALES. JUNIO 2016."

933 22100

15100286 30/06/2015 96,18 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"DERECHOS DE ENGANCHEZ.EDIFICIOS OFICIALES. JUNIO 2015."

933 22100

15100284 30/06/2015 96,18 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Enganche.EDIFICIOS OFICIALES. 30.06.2015."

933 22100

15100288 30/06/2015 10,94 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Enganche,EDIFICIOS OFICIALES. 30.06.2015."

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15100471 30/09/2015 10,94 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Derechos de Enganche edificios Oficiales. 30.09.2015."

933 22100

15100285 30/06/2015 3.911,67 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Deposito de Garantía.EDIFICIOS OFICIALES. 30.06.2015"

933 22100

15100398 31/07/2015 30,89 B65552432 "AURA ENERGIA S.L."

"Deposito de Garantía- SUMINISTRO ENERGIA ELECTRICA. EDIFICIOS MPALES. 31.07.2015."

933 22100

1351252 20/06/2013 2.100,00 A08435356 "SALICRU ELECTRONICS"

"CONTRATO LV8 EM. SLC 30-CUBES B1 0211494 4MO."

151 213

K/2015/0000004480 31/01/2015 44,01 A79707345 SOLRED "DIESEL e+ SUMINISTRO COMBUSTIBLES VEHICULOS SERVICIOS SOCIALES PERIODO 1/1/15 AL 31/1/15"

2311 22103


"GASTOS EN CONCEPTO DE TRAMITES REGISTRALES. DICIEMBRE 2015."

151 22604

GR/20150000000610 14/04/2015 3.225,12 A79707345 SOLRED "CANCELACION SALDO PROTECCION CIVIL , FRA Rect. DE LA FRA Nº. K/2015/0000000165 PERIODO 1/1/2015 AL 31/1/2015"

135 22103

TOTAL 12.729,34

7.- MOCIONES DE URGENCIA.

No hubo.-

II.- CONTROL DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA CORPORACIÓN.

8.- CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA Y DE LOS/LASCONCEJALES/AS DELEGADOS/AS.

En cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 42 del Reglamento deOrganización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se da cuenta deresoluciones dictadas por la Alcaldía y sus Delegaciones, registradas bajo los números3.145, de fecha 24.05.16 a 4.136 de fecha 24.06.16.

En estos momentos se incorpora a la Sala el Sr. Palmero Montero, por lo que sonveinticinco los miembros presentes.

La Excma. Corporación queda enterada de dichas resoluciones.-

9.- RUEGOS.

Por el Sr. Martín Sanjuán, portavoz del Grupo Municipal “Por Chiclana, Sí Se Puede”,se formulan los siguientes:




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PRIMERO.- Gracias Sr. Alcalde. El primero, bueno, séptimo mes, esto empieza a sertambién el día de la marmota, que rogamos que por favor pongamos en marcha una mesapor el empleo con todos los grupos políticos que estamos representados en elAyuntamiento para tratar el tema, pues con mucha más profundidad que simplemente losataques que nos podamos dirigir aquí en este Pleno.

SEGUNDO.- En cuanto al segundo, es una cuestión de tráfico, mejor directamenteentonces al Sr. Delegado. En la travesía de Alameda de Solano, frente a los bloques 7-A hayun semáforo de los nuevos que han habilitado por el tema del tranvía y tiene la casuísticade que hay que pulsar para cruzar pero no se activan de forma sincronizada, entonces, tieneuna larga espera para el primero, tienes que llegar a la mitad y esperar para el segundoigual, otra larga espera. Está aconteciendo que al final la gente por la larga y dilatada se loestán saltando directamente en rojo y eso pues puede causar a la larga problemas detráfico. Pues rogamos que estén pendientes del tema y lo solucionen.

Por el Sr. Alcalde se dice: “Gracias, espero que el Delegado se lo pueda decir a laempresa del tranvía”.

Por la Sra. Bertón Belizón, del Grupo Municipal del Partido Popular, se formula elsiguiente:

ÚNICO.- Ruego al Gobierno Municipal que abra el nuevo Centro de Servicios Socialesmás pronto que tarde ya que lleva un año de retraso. Ya se han solucionado los posiblesdesperfectos que había por parte de la empresa constructora y solicitamos que por el biende esta ciudad y de los usuarios y usuarias y trabajadores del Centro de Servicios Socialesque está en la Calle Frailes, que no está en condiciones, pues se trasladen cuanto antes alnuevo centro que lleva un año cerrado.

Por el Sr. Aragón Reyes, del Grupo Municipal del Partido Popular, se formula elsiguiente:

PRIMERO.- Dedicado y dirigido a la Delegación de Vías y Obras, que por supuestojamás diré que no trabajan, me parece falta de ética decir que otros grupos no trabajan,considero que sí trabajan pero sí quiero que lo hagan ustedes de verdad, que no se quedesolamente en fotos y en ruedas de prensa. Hay unas vallas en la Calle Padre Caro que llevanmás de un mes puestas para cuatro lozas rotas que hay allí, Calle Padre Caro. La Calle Ayalalleva claqueando las lozas por lo menos tres meses y siguen igual, pero es muy bonitovender en rueda de prensa que estamos arreglándolo todo cuando usted sabe que no es



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verdad. Ruego se lo tome más en serio.

SEGUNDO.- Tampoco diré que desde Medio Ambiente no se trabaja, ¡Dios me libre!,al contrario, me consta que se trabaja mucho desde Medio Ambiente, pero mire por dondehay calles de Chiclana donde cada vez aparecen más hierbas, en calles del casco urbano, noestoy hablando de caminos del diseminado sino de calles de barriadas del casco urbano.Están ustedes viviendo de la renta de los planes de trabajo que ya estaban montados desdeChiclana Natural, desde la Delegación de Medio Ambiente y ¡viva la Pepa! que tienenombre de Constitución.

TERCERO.- Ruego se tomen también en serio el tema del Camino del Águila hastallegar a las Menuditas. Ahí ya en su tiempo se estuvo trabajando. Había propietarios queestaban dispuestos a ceder metros de anchura de sus terrenos para ampliar y no sería tancostoso eliminar unas vallas antiguas que hay allí y ensanchar un poco la vía por el peligroque conlleva. Es una vía cada vez más transitada. Antes, en periodo escolar, muchísimospadres y madres llevando los niños al colegio de El Mayorazgo y ahora en verano como unavía de salida o de entrada hacia La Barrosa. Es muy importante, ruego por favor que se lotomen muy en serio.

CUARTO.- El cuarto ruego, por favor, ruego que sean más diligentes con los temas dela playa. A la fecha que estamos no puede ser que se estuvieran montando ayer los lavapiés,los últimos lavapiés. Eso no ha ocurrido nunca, ni cuando estaban ustedes antes, ni cuandoestábamos nosotros. Es el primer año que ocurre”.

El Sr. Alcalde dice: “Es el primer año que se monta la playa antes”.

Por el Sr. Páez Landa, como Delegado de Medio Ambiente, se manifiesta losiguiente: “Para aclarar el tema de la playa de los lavapiés, como ha habido una renovaciónde material porque el anterior estaba ya un poco mal, ha habido un problema porque con elnuevo material los lavapiés que había oscilaban, cimbreaban, entonces se ha encargado quese pongan unas pletinas para fijarlo y que los usuarios no corran ningún riesgo. Entonces,creo que hoy mismo ya están colocando todos los que tienen pletinas, y en muy poco va aestar absolutamente todo colocado.”

El Sr. Aragón Reyes dice: “Muchas gracias Sr. Delegado”.

El Sr. Alcalde dice: “De las obras que va a cortar usted la calle, Sra. Verdier.”

La Sra. Verdier Mayoral, como Delegada de Obras, dice: “El día 4, 5 y 6, que es ellunes, martes y miércoles de la semana que viene, se corta el tráfico de la Calle Ayala paraarreglar precisamente las losas, osea, que ya estaba previsto en el plan de acerado, y a lo




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demás tomo nota.”

El Sr. Aragón Reyes dice: “Muchas gracias por darme la razón Doña Cándida”.

El Sr. Alcalde dice: “Además ya usted me lo había recordado y yo se lo pasé a ella.”

Por el Sr. Núñez Jiménez, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular, seformulan los siguientes ruegos: “

PRIMERO.- Llevamos ya varios plenos que habíamos comentado desde que elPartido Socialista incorporó al Sr. Adrián Sánchez al Gobierno Municipal, la recolocación delos concejales de este Salón de Plenos. Lo hemos pedido todos los grupos de la oposiciónque se procediera a ello. Se dan razones peregrinas, nunca se ha producido una situacióncomo ésta y es que un Concejal del Gobierno, aun en pacto, esté en la bancada de enfrente,cuando fácilmente se puede hacer pasando a Adrián Sánchez enfrente, como concejal noadscrito Stefan Schauer. Argumentar como dice el Sr. Román que es que se tendría queromper un grupo municipal no tiene sentido, además no sería la primera vez que el Sr.Román lo hace, porque hace dos periodos corporativos Izquierda Unida estabaformalmente unida pero ustedes habían incorporado a un concejal que era NadineFernández y la colocaron en la cabecera del Salón de Plenos. Por una cuestión de orden, poruna cuestión de cumplimiento de reglamento que además recomienda e invita a que hayauna facilidad de voto, y hemos comprobado perfectamente en este pleno como el Sr.Sánchez vota a todo con identidad a lo que vota el Partido Socialista, y sobre todo tambiénpor una cuestión, voy a utilizar la palabra de intimidad, está el Sr. Adrián Sánchez enmediode Izquierda Unida y del Partido Popular. Estamos comentando durante el plenopermanentemente cuestiones de debate, preferimos, la verdad, que esté enfrente y que sitiene que comentar Adrián Sánchez que comente con vosotros, no con nosotros. Así querogamos que por favor se tomen las medidas oportunas.”

SEGUNDO.- Nos comentan diferentes vecinos del centro que parece ser, llevanvarias noches sin luz en el centro, no sabemos el motivo, pero precisamente anoche memandaban una foto, en la calle de la Plaza, exactamente, tengo la foto, para que se tomenlas medidas oportunas.

TERCERO.- Hemos estado, como a través de los medios de comunicación se habrápodido tener público conocimiento, visitando a los comerciantes de la Avenida deDiputación, sobre todo reclaman en el tramo que va desde la rotonda de la Capilla,podríamos decir hacia arriba, hacia Carboneros, que la velocidad de ese primer tramo delos vehículos es quizás demasiado elevada para el tipo de vía que es. Que se tomen lasmedidas oportunas. Algunos invitaban a poner un semáforo a media altura, poner badenes,



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sobre todo es el tramo de subida, dirección a playa, que de bajada. Se indica por unapetición de los propios comerciantes. También, haciendo eso puerta a puerta que estáhaciendo el Partido Popular estando en la calle, nos pedían desde Huerta Rosario la mismacuestión en Callejón de los Frailes, lo mismo, para que la gente se ubique, por si no sabencual es el Callejón de los Frailes, es la gasolinera que hay en Huerta Rosario, una a laderecha es Avenida Juan Carlos I y la Izquierda es Callejón de los Frailes, si el callejero nome falla ahora mismo en la mente. La misma cuestión que plantean, la excesiva velocidadque se adopta en esa vía.

CUARTO.- Y por último, en Urbisur, que también estuvimos visitando a loscomerciantes de la zona, había dos cuestiones, la primera de ellas era un trato diferenteque se tenía sobre la zona azul, pero que parece que podría ser, que no sabemos si con elcumplimiento del pliego o no, pero bueno, lo planteamos en este Salón de Plenos, y que seadopte si se puede, que era una modificación de la zona azul, un primer tramo horario,porque dependiendo del comercio, así favorecería más que fuera gratuito, que si luego setuviera que pagar. Rogamos se mire que esa cuestión y la velocidad también de losvehículos en el tramo de rotonda de la policía, hacia rotonda de la Venta Agustín, que eraexcesiva, y la situación de los semáforos en la que se quejaban de que la intermitencia enámbar era excesivamente breve, podríamos decir, y que debido a la velocidad de losvehículos, podría provocar un accidente.

Y la situación del acerado, que no era el más acorde, y que debería repararse para,sobre todo, decían, en invierno, provocaban innumerables charcos en la zona, queimposibilitaba muchas veces el tránsito de los peatones por allí y dificultaba por lo tanto laentrada en los comercios. Por lo tanto rogamos que se tomen estas medidas en cuanto aUrbisur.

QUINTO.- Otro ruego, que habíamos ya planteado y también como consecuencia devisitar a los vecinos de la zona, era la apertura del tramo de Alameda Lora que se ha cortadoal tráfico, que los vecinos y los comerciantes de la calle Larga también Padre Añeto, labajada por Corredera, dificultaba mucho porque sobre todo siendo comercio que tienenque suministrarse, para que vinieran a descargar era difícil dar indicaciones porque el tramoque tiene que subir por detrás Huerta Alta, bajar Hormaza y demás, era complicado paraesas indicaciones cuando se pueden adoptar medidas. Es cierto que ahora al ser diáfana laAlameda Lora, pero es cierto que se pueden adoptar medidas para impedir el tránsito depeatones desde vallas estéticamente acordes con el entorno, a cualquier otra medida quepueda favorecerlo, o cortes al tráfico en determinadas horas, sobre todo, que era lo másproblemático, los viernes por la noche que es cuando hay mayor afluencia de personas, dejóvenes, sobre todo, en la zona.

SEXTO.- Rogamos también, además era una de las cuestiones que el Partido




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Socialista cuando estaba en la oposición, reiteraba con más ahínco, y defendía con másesfuerzo, que era la puesta en marcha de planes de empleo en esta ciudad, pero nocualquier plan de empleo sino aquellos que tuvieran alta en la seguridad social, porquetodo lo demás no valía para absolutamente nada. Llevamos un año y pico de gobiernomunicipal, poner la excusa que quieran poner, lo cierto es que si no hay dinero no haypresupuesto, no han traído un presupuesto a este Salón de Plenos, ni siquiera unapropuesta al objeto de ser rechazada, no sabemos cual es la línea editorial de este gobiernomunicipal, porque al final lo que cuenta es en qué te vas a gastar el dinero y lo que estánhaciendo es luchando el mismo presupuesto del Partido Popular. Solicitamos y rogamos algobierno municipal que pongan en marcha los planes de empleo con alta en la SeguridadSocial de manera inmediata.

SÉPTIMO.- Rogamos también, hace unos meses vino a este Salón de Plenos el iniciarla comisión para la municipalización de diferentes servicios públicos. Hace unos díastuvimos una Junta General de Chiclana Natural en la que se le daba carpetazo a lamunicipalización de la limpieza viaria, quedan dos servicios que se había prometido lamunicipalización, como era ayuda a domicilio y la limpieza de edificios públicos en Emsisa.El argumento que se dio en esa Junta General es que Chiclana Natural, que está saneada,que está holgadamente viable, no podía hacer frente al pago de las nóminas de esostrabajadores con la regularidad que merecía. En cambio, Emsisa, que está en una situaciónmucho más complicada, quiere, parece ser, absorber, si es que es legalmente posible, a 160trabajadores. Rogamos se dejen ya de cuentos y si van a llevar a cabo la municipalización, lahagan ya y si no dejen de engañar a los trabajadores.

Y ya terminamos con dos comentarios, dos ruegos, perdón, el primero de ellos esque estamos viendo últimamente en redes sociales comentarios de personal adscrito algobierno municipal, vamos a dejarlo en fuera de tono. Rogamos revisen esos comentariosporque entendemos que exceden de la crítica política o la defensa de la postura delgobierno. Revísenlo porque creemos que no es lo más apropiado de cara a la institución, noestamos hablando de partido. Si quiere después se lo enseño, no queremos tampoco entraren más…, simplemente queremos rogarlo aquí, de esta forma, creo, sin señalar a nadie, sindecir detalles, pero simplemente para que se tome en cuenta porque de cara a lainstitución, porque ese cargo no es un cargo político, es un cargo institucional dentro deesta institución, que se tome en cuenta. Estoy haciendo el ruego así porque creo que no estampoco necesario entrar en más detalle. Simplemente pedimos que se corrija esacuestión. Y por último y el último ruego que hacemos. Hemos denunciado públicamente endiferentes ocasiones la posible incompatibilidad del Gerente de Emsisa. Solicitamos uninforme. Ese informe no vino completo, vamos a dejarlo así. Se ha pedido un segundoinforme adjuntando documentación que acreditaba la realidad del hecho que estábamosponiendo sobre la mesa y que no había sido contemplado en el primer informe. Hemostrasladado esa petición, tanto al Presidente de Emsisa, al Sr. Alcalde, como a la Delegada



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Vicepresidenta de Emsisa a través de nuestro consejero, a la Sra. Carmen Jiménez. Lohemos hecho porque desde la Gerencia de Emsisa, a pesar de la realidad, de la constatacióny de la demostración documental de ese hecho que podía provocar la incompatibilidad, sedijo que es que era mentira. Sr. Román, no dudo, y además es que estoy convencido de queusted ya se siente incómodo con esta situación. Tomen las medidas, porque lo que noqueremos y estamos siendo, creo, razonablemente prudentes con el tema, que sóloestamos pidiendo los informes, que no estamos diciendo nada más, que no queremos quese vayan a adoptar acuerdos que puedan estar viciados de nulidad, que puedan tener otrasconsecuencias y que no hace falta llegar ahí. Que se emita el informe, simplemente, que seemita el informe y si hay que cerrar ya el asunto, se cierra, pero que se emita el informe”.

El Sr. Alcalde dice: “Gracias Sr. Núñez. Cinco cositas de lo que usted dice, de loscomentarios…, me lo dice usted porque no sé lo que es y ya usted me lo aclara, a ver a quése refiere. Sobre lo último que ha dicho del Sr. Chozas, a mí me ha llegado esa petición ayerno, antes de ayer, que es cuando he tenido noticias de eso que usted me dice. Entonces, lovoy a mirar y voy a ver el alcance, efectivamente, si tiene razón, si es preciso un nuevoinforme o si no es necesario un nuevo informe. Pero vamos, que me ha llegado antes deayer.

Del tema de la Alameda Lora, que es un tema muy de la calle que nos preocupa atodos, yo lo hablé con el Delegado, yo he visto la Alameda Lora cortada, aparentemente ypasar los coches, y he visto la gente en el pensamiento que está cortada cruzar, yo tomé ladecisión de cortar el tráfico y otra cosa es que alguien quiera pasar, pero la compatibilidad,vamos a decir, la compatibilidad de un horario que pase y que no pase y tal, es que aquelloha sido de un riesgo muy alto. Y entonces, a partir de ahí, por seguridad del peatón,decidimos cortarlo. Que hay que dar una vuelta, sí, efectivamente, hay que dar una vuelta,pero yo me parecía, lo que estuvimos comentando con los servicios de la policía es queabrirlo en un periodo determinado y tal, a lo único que iba a llevar es a una confusión de untramo que es que está muy, muy abierto, totalmente abierto, no hay ninguna barreraarquitectónica, ni nada parecido y que para evitar eso, con la cantidad de niños que allí hayen continuo, era un riesgo, y decidimos dejarlo así, y no seré yo el que haga que pasencoches por allí porque al final eso queda en el cuerpo de cada cual y no quiero tener esapreocupación.

Me hablaba también de los planes de empleo. Nosotros…, estaba antes comentandocon el Secretario la sentencia que ha habido, una más que ha habido contra la LARSAL,contra la famosa Ley de Racionalización, que como dice la sentencia, esta última referida ala aprobación de los presupuestos, eso que era que el presupuesto cuando va dos veces enprórroga, puede ser aprobado, que saben ustedes que ha sido declarado inconstitucional yestamos a la espera de que como se dice en muchos recursos, pueda prosperar el recorteque se le ha dado. Voy a ponerme muy estricto y no voy a hacer discurso político amplio,




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simplemente voy a hablar del recorte que se le ha dado a la autonomía de losayuntamientos, recorte en cuanto a la capacidad, porque el gobierno de Mariano Rajoy, elque ha ganado las elecciones, muy a mi pesar, pero lo ha ganado, allá cada cual con lo quevotó, por supuesto, el gobierno de Mariano Rajoy ha recortado la autonomía municipal y esel que está impidiendo los planes de empleo, porque además está impidiendo los contratosy hay gente que está diciendo de por qué no se contrata desde el Ayuntamiento y hay queexplicar aquello de hasta donde se impiden los contratos en los Ayuntamientos y empresas.Entonces, evidentemente ¿cuál es la alternativa que pudimos poner en marcha?, aprobaruna modificación de créditos para dotar de un millón de euros a las empresas, para que lasempresas a su vez a través de las contratas, pudieran poner en marcha planes de choque,planes de limpieza, distintos planes de actuación, que permitieran contratar, y no podemoscontratar, y no podemos contratar directamente, porque no nos es posible, pero lo estamoshaciendo por ahí y esperemos que ojalá para el año que viene eso pueda estar yasolventado, porque mientras tanto si no, seguiremos en esta misma dinámica. Pero estegobierno destinó un millón de euros, un millón de euros en dos partidas, precisamente paraeso. Y sobre la municipalización, que no es asunto ni muchísimo menos menor, yo mepronuncié, creo que con claridad en la Junta General de Chiclana Natural, digo porque creoque es importante que nos posicionemos con mucha claridad. Nosotros estamos en elcriterio y en la exposición de que vamos a municipalizar aquello que sea conveniente paralos intereses de la ciudad y dentro de la ciudad también para los intereses de lostrabajadores afectados, pero lo que sea conveniente para los intereses de la ciudad. Lamunicipalización “per se” no es ni buena ni mala, hay momentos en que es convenientepara la ciudad, incluido trabajadores, y hay momentos en que a lo mejor no es del todoconveniente. Al margen de esa cuestión hay la otra más importante y más relevante que esel de la capacidad económica. Esto es, si nosotros como ayuntamiento no estamos pagandoa Chiclana Natural el dinero que necesita Chiclana Natural para pagar a la empresa que pagaa los trabajadores y estamos pagando a más de un año pendiente, mientras que no exista laliquidez correspondiente, desde luego no seré yo el que inicie un proceso demunicipalización con el riesgo de no disponer de liquidez para que los trabajadores puedancobrar la nómina. Eso lo he dicho muchas veces, y lo diré tantas veces como sea preciso. Portanto, la primera cuestión, garantizar el cobro, hoy está garantizado en la empresa derecogida de basura, y en la empresa de limpieza viaria gracias a la contrata, no porque elAyuntamiento pague, porque el Ayuntamiento paga con más de un año de retraso porqueno tiene la liquidez que son los famosos, más o menos, quince millones de euros que ladeuda del Ayuntamiento a Chiclana Natural, y por tanto una situación que se debe resolver.En cambio la situación con el periodo medio de pago, el pago que hay, el retazo de pagoque hay con la empresa de ayuda a domicilio, es un periodo prácticamente ya al contado, ycon los colegios, con la limpieza de edificios públicos, se estaba en seis meses y está en másde diez, pero es algo que podríamos asumir o estamos para poderlo asumir, y ese,efectivamente es el reto. En jardines, en jardines que también estamos a un año, pero elmontante es pequeño y también se podría asumir. Es decir, las tres empresas que



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pretendemos gestionar directamente desde el ayuntamiento, creemos que tenemos…,vamos a poder disponer de liquidez para hacer frente a los pagos de las nóminas, y luegopor otro lado además nos va a suponer un ahorro en cuanto al IVA y los gastos generalesque va a suponer una mejora también para las arcas y para el propio servicio porque es undinero que pretendemos emplear en políticas de empleo. El ahorro que consigamos lopretendemos empelar en políticas de empleo. Ocurre en cambio que por ejemplo comodecía en el caso de la empresa de basura que hay que comprar vehículos por la situación deriesgo financiero que se ha citado anteriormente, es decir, por estar por encima, porejemplo del 125% de endeudamiento, no podemos ir a ninguna operación de crédito yustedes lo saben. Es decir, que si tuviésemos que comprar un camión hay que comprarlo alcontado, y no disponemos, ni muchísimo menos de presupuesto de consignación parapoder comprar un camión, no un camión sino una camioneta, un camión menor. Por tanto,nosotros no vamos a generar un conflicto, porque sería una temeridad por parte delgobierno municipal y por parte de la ciudad que quisiéramos municipalizar un servicio sin laconsignación presupuestaria y teniendo que comprar una serie de vehículos en dondeestamos limitados por ley, por el gobierno de España, estamos limitados para acudir aoperaciones de endeudamiento, y por consiguiente es bastante absurdo el pretender decirque lo voy a hacer porque puedo, cuando resulta que sencillamente es materialmenteimposible, y económicamente absolutamente inviable. Igual ocurre con la limpieza viaria.Entonces vamos a, yo creo que el plan es que antes de fin de año podamos estar con esastres empresas, veremos que tal marchamos, con los tres servicios que hemos…., porque nosé si es el Sr. Núñez cuando ha dicho antes que ha quedado aparcado, ha sido unaexpresión, que no quería decir que es que no lo habíamos apartado, ¿no?, sino quecontinuamos, que había terminado pero que continúa, porque si no está confundido.Entonces los tres proyectos siguen en marcha, se pretende terminar antes del año, y luegosobre la marcha ya veremos conforme también avance ese proyecto y conforme tambiénestemos en materia presupuestario, por una lado liquidez, que es un tema importante y porotro lado la de la consignación presupuestaria que no es lo mismo, muchas veces seconfunde por parte de algunos intervinientes. Así que esa línea es en la que vamos a estar, ylo vamos a ver, y vamos a ver cómo lo hacemos de bien y cómo lo hacemos de mal yseguramente de acuerdo a eso otros Ayuntamientos que tienen el discurso pero que notienen la acción después van a decir vamos a hacerlo como éste, como está ocurriendo,como está ocurriendo también con las ordenanzas de las áreas de gestión básica quecuando la aprobemos y tal, también van a decir vamos a hacerlo como este Ayuntamiento.

10.- PREGUNTAS.

Por el Sr. Secretario se da cuenta de escrito de fecha 27 de junio de 2016,registrado de entrada en este Ayuntamiento con fecha 29 de junio de 2016 y número20.036, presentado por el Portavoz del Grupo Municipal de Por Chiclana Sí Se Puede, Sr.




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Martín Sanjuán, por el que se formulan las siguientes preguntas:

PRIMERA.- “¿Qué cargo ocupan dentro de la agrupación local de Protección CivilRafael Calvente y Diego Mota?”.

El Sr. Vera Muñoz, Concejal Delegado de Protección Civil, contesta diciendo:“Como todos los miembros de la agrupación de Protección Civil de Chiclana, sonvoluntarios, hay que decir que la Protección Civil de Chiclana es una agrupación devoluntarios, como no podía ser de otra manera, estas dos personas mencionadas sonvoluntarios, en el caso concreto del Sr. Calvente es además Jefe de Grupo, nombramientoque realizó el Coordinador de Protección Civil, D. José Vallejo, el Coordinador me dio lapropuesta de designación, y este Delegado visto el currículum y la preparación del Sr.Calvente nada tuvo que objetar al respecto”.

El Sr. Martín Sanjuán pregunta: “¿Y sobre Diego Mota?”.

El Sr. Vera Muñoz contesta: “Le repito que son voluntarios como el resto delpersonal de Protección Civil”.

SEGUNDA.- “¿En qué situación se encuentra el Plan de Emergencia Municipal enel que se estaba trabajando desde 2015?”.

El Sr. Vera Muñoz dice: “Bueno, para concretar el marco temporal, ya que ustedmenciona 2015 y para no inducir a error, porque en 2015 convivieron dos gobiernos en estaciudad, como digo, se comenzaron a trabajar el nuevo Plan de Emergencia Municipalentorno a septiembre, octubre de 2015, por tanto fue este Equipo de Gobierno el que pusoen marcha dicho cometido de un plan de emergencia municipal que no se actualizabadesde hace 20 años. Lo digo por concretar el marco temporal. El plan se encuentra bastanteavanzado, esperamos que tras el verano podamos presentarlo y bueno, como es undocumento, entiendo, importante para la ciudad, no tenemos ningún problema, una vezque esté aprobado, lo aprueba la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía, una vezque esté aprobado, en hacer incluso un monográfico a los partidos políticos porqueentiendo que es un documento que hay que conocer y en ningún caso ocultar. Por tantouna vez aprobado ningún problema en darlo a conocer una sesión monográfica a lospartidos políticos de la Corporación.”

TERCERA.- “¿Quién va a pagar las reparaciones de los dos vehículos de laagrupación local de Protección Civil que se estropearon en el Rocío, en Huelva?”.

El Sr. Vera Muñoz, como Delegado de Protección Civil, contesta: “Bueno, pues unode ellos, el seguro, que ahora mismo desconozco el nombre de la compañía, si quiere se lo



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busco en estos días, uno de ellos es el seguro, fue un golpe fortuito, y el otro se estávalorando en el taller, el coste de la reparación. En cualquier caso, dependiendo del importecomo digo, haría frente el Ayuntamiento de Chiclana, como se ha venido haciendo hastaahora.”

El Sr. Martín Sanjuán dice: “¿Considera conveniente que lo abone el Ayuntamientoteniendo en cuenta que fue un servicio de la Junta de Andalucía y fuera de nuestraprovincia?.

El Sr. Vera Muñoz dice: “Yo desconozco su concepto de colaboración institucional.Este Ayuntamiento al igual que toda la provincia de Cádiz en determinados servicios nosayudamos mutuamente. De hecho el Ayuntamiento de Medina, por ejemplo, o de Conil,cuando tienen alguna prueba deportiva o de otra característica en el que requieren ayuda ycolaboración y de la solidaridad de otras agrupaciones de voluntarios, nos la prestamosmutuamente. De igual manera con el Ayuntamiento de Chiclana. Cuando hay algún eventode magnitud, sea una carrera excepcional, o puede ser un triatlón o algo así que necesita demuchos voluntarios de protección civil, solicitamos colaboración a otros ayuntamientos delentorno y así nos la facilita. En este caso con más razón. El Plan Romero es uno de loseventos, el segundo de más magnitud que se realiza en toda Andalucía, está el mundial demotociclismo y el Plan Romero, no hay dos acontecimientos en Andalucía que muevan atanta gente, en ese acontecimiento también le digo que van a disfrutarlo vecinos y vecinasde Chiclana, y por tanto entiendo que en esa colaboración que hemos realizado de un casofortuito, como digo, fruto del trabajo, se ha estropeado por desgracia uno de los vehículos,como digo, se va a valorar el coste y si merece la pena lo arreglará este Ayuntamiento, yaque es el propietario del vehículo”.

CUARTA.- “¿Se ha dado solución junto a la Policía Local y sindicatos a laproblemática del recorte en media hora y que afectaba a la atención de las salidas de loscolegios?”.

El Sr. Vera Muñoz, como Delegado de Policía Local y Tráfico, dice: “Bueno, comosaben ustedes, el problema de horario surge con la eliminación a principios de año deldecreto del Gobierno Central que ampliaba el horario del personal funcionario y por tantonos encontramos una situación sobrevenida. Tras varias reuniones con la Flampa, e inclusoen algunas de ellas quise que estuviera presente el responsable de tráfico para queexplicara a los padres directamente la casuística de cada colegio. También distintasreuniones con representantes sindicales de la policía, el escenario en el que quedaba, elque estamos es el siguiente. En primer lugar se hizo una evaluación de los riesgos de cadacentro educativo. No todos los centros educativos tienen problema de tráfico. Yo creo quetampoco es bueno el general alarma, no todos los centros tienen, como digo, esosproblemas, el alarmismo yo creo que lo utilicen aquellos que sacan o intentan sacar rédito




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del mismo. Hicimos, como digo esa evaluación de riesgo de cada centro educativo. Ensegundo lugar, con respecto a los horarios y el turno de la policía, decisión que dependetambién del convenio colectivo y de la negociación colectiva con los sindicatos de la policía,está sobre la mesa del marco de la nueva negociación colectiva que se ha abiertorecientemente y cualquier modificación que lleve aparejada, debe llevar aparejada con elvisto bueno de los representantes sindicales, ya que tiene incidencia en los turnos y en loshorarios del personal de la policía. Y por último otro de los puntos que estuvimos viendo, yde todas las reuniones que mantuvimos, la verdad es que a la conclusión que llegamostodos, Flampa, policía, comunidad educativa, es que el 90 % podemos decir casi que de laincidencia o los problemas vienen muchas veces de conductas incívicas o de falta de civismode algunos conductores. Eso, dando una vuelta por algunos centros educativos, podemosver que si se respetara realmente la señalítica, y si se respetara la entrada y salida de losniños por parte de todos los que van en vehículo, se solucionarían casi todos los problemasque plantea la Flampa, y por ello en esas reuniones, pues también en cierto modo nosconjuramos todos, comunidad educativa, Flampa, policía, Delegación de Tráfico en estecaso, pues a trabajar en este sentido. Por tanto el marco, o los distintos escenarios quehemos estado trabajando y en los que estamos trabajando son esos.”

El Sr. Martín Sanjuán dice: “Bueno, consideramos que nos puede delegar suresponsabilidad en terceros. Entonces, la pregunta concreta: ¿está resuelto este problema adía de hoy?.”

El Sr. Vera Muñoz contesta: “Como he dicho el problema como menciona tienedistintos escenarios. Pero vuelvo a repetir un escenario más propio de la señalización quenecesitan determinados centros educativos, porque como le digo no todos los centroseducativos tienen ese problema. Otro escenario que está dentro de la negociacióncolectiva, que es un derecho de los trabajadores y por tanto este Delegado por iniciativapropia no puede atajar ese problema, es fruto de la negociación colectiva, y la negociacióncolectiva se está viendo el tema de los turnos, como digo de la mano de los sindicatos y delos representantes sindicales que legítimamente han sido elegidos para eso. Y por otro lado,como digo, está el escenario en el que tenemos que colaborar todos. Insisto, comunidadeducativa, las Ampas y la delegación de tráfico en determinados aspectos y determinadasmedidas que tenemos que tomar y que tomaremos en el próximo plan de tráfico del cursoque recientemente comenzará.”

QUINTA.- “¿En qué situación se encuentran los 48 millones de euros que defondos europeos que se dieron para urbanizar Chiclana como los 15 millones que seinvirtieron en la Rana Verde?”.

La Sra. Verdier Mayoral contesta en el siguiente sentido: “Como todo el mundosabe en el 2010 se hizo una inversión del sistema general en la zona de la Rana Verde que si



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todo marcha bien verán la luz en cuanto que aprobemos la ordenanza de regularización,porque se podrá regularizar ese entorno de forma inmediata y el resto del convenio puesuna vez puesto en carga esa inversión pues podremos actuar en otras zonas.”

El Sr. Martín Sanjuán sigue preguntando: “¿Se ha descontado ese dinero de laordenanza de regularización, de lo que tendrían que pagar los vecinos?”.

Continúa la Sra. Verdier Mayoral diciendo: “Eso está previsto en la ordenanza, siusted la ha estudiado, que hace más de dos meses que la tiene en su poder pues lo sabrá,pero vamos, está como un sistema general”.

El Sr. Martín Sanjuán dice: “Descarto la sexta pregunta, si puede ser, ¿deacuerdo?.

SÉPTIMA.- “¿Va a permitir este gobierno que se instale el secadero de remolachasy tomates en los terrenos de la antigua Viprén pese a las protestas de los vecinos hace dosaños y que se repiten ahora?”.

La Sra. González Bueno, Teniente Alcalde Delegada de Planeamiento y Urbanismocontesta diciendo: “El gobierno ni permite ni niega que se instalen actividades a su librealbedrío. La resolución de la licencia se hace en base a unos informes técnicos y a unosinformes jurídicos. Lo que sí no permite es que la instalación de actividades sin licenciapreceptiva, como me imagino que a día de hoy usted ya conoce. Estos señores hanpresentado una declaración responsable calificada, han presentado una calificaciónambiental, han presentado dos solicitudes porque la Ica que para menos de 300 metroscuadrados construidos y un trámite de menos de 90 días en la actividad, pues puede ser así,puede ser a través de una declaración responsable calificada. Y por otro lado si quierenutilizar algún tipo de nave, alguna instalación, siempre que sea mayor de 300 metroscuadrados tienen que solicitar la calificación ambiental. Ellos han solicitado, estos señoreshan solicitado ambos trámites. Por tanto, cuando nosotros tengamos los informes de lostécnicos, los informes jurídicos también se les ha dicho que tiene que aportar unaautorización de la Delegación Territorial de Salud para poder darle la autorización. Tambiénse ha notificado a todos los colindantes y se ha expuesto al público en el tablón deanuncios, que si no me equivoco el pasado 21 terminó la exposición pública, y una vez quese hayan resuelto las alegaciones pues se hará una propuesta, y desde luego la resolución sies en el sentido, tanto si es favorable o desfavorable, se tiene que ajustar al sentido delinforme que se me haga llegar en este caso a mí que soy la delegada que debe de firmar laresolución. Y desde luego no me puedo apartar del sentido de lo que digan los informesporque estaría prevaricando. Por tanto, esperando a que se resuelva todo esteprocedimiento como le he comentado. Y por otro lado todos los ciudadanos tienenderecho, tanto los de la empresa que se quiere implantar allí, como los ciudadanos que




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alegan contra la implantación en esta actividad. Pero desde luego las licencias son actosreglados, no son actos graciables.”

El Sr. Martín Sanjuán continúa preguntando: “¿Se tendrán en cuenta los escritosque hayan redactado los vecinos, como aquel en el que el actual Sr. Alcalde, José MªRomán, colaboró técnicamente en contra de la implantación del secadero?”.

La Sra. González Bueno dice: “A lo que usted hace alusión de hace un par de años,creo que fue, según me consta, el expediente no se resolvió, según me consta, no se llegó aresolver el expediente. Le digo que cuando tengamos los informes, los escritos a los queusted hace referencia, me imagino son las alegaciones que han puesto los vecinos, quehabrán de resolverse igualmente”.

OCTAVA.- “¿Por qué no se han podido regenerar las arenas de las playas deChiclana este año?”.

El Sr. Páez Landa, como Delegado de Medio Ambiente, contesta diciendo: “Muy apesar nuestro, por falta de presupuesto de la Demarcación de Costas, aunque hay que decirque afortunadamente la playa está en perfectas condiciones”.

El Sr. Martín Sanjuán continúa preguntando: “¿Pueden tener lugar incidentescomo el año pasado que sucedieron, precisamente, porque no se habían podido regenerarlas arenas tampoco?”.

El Sr. Páez Landa dice: “Pues como la playa es un medio dinámico, es decir, no esun medio estático, y evoluciona, pues bueno, no puedo asegurar que vaya a haber o no vayaa haber incidentes puesto que no soy adivino. Lo que sí le digo es que lo que intentamos yen lo que estamos trabajando tanto desde la Demarcación de Costas como desde el Equipode Gobierno, haciendo un seguimiento de la playa desde septiembre hasta ahora, esintentar que esto no suceda. Ojalá que no suceda.”

NOVENA.- “¿En qué situación se encuentran los procesos de municipalización delos servicios de ayuda a domicilio, parques y jardines y limpieza de edificios públicos?”.

El Sr. Alcalde dice: “Creo que lo he explicado antes, no es preciso.”

DÉCIMA.- “¿Qué ha sucedido con la Bolsa de empleo que se ofertó desdeChiclana Natural, S.A. en enero y febrero de este año?”.

El Sr. Páez Landa, como Delegado de Medio Ambiente, dice: “Lo que ha sucedidoen la bolsa de empleo de Chiclana Natural que se ofertó en enero y febrero de este año es



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que se han analizado y revisado la documentación de 1.400 personas que se presentaron acada una de las cuatro bolsas. Es decir, se ha revisado la documentación de 1.400 personasmultiplicadas por cuatro. Estamos ahora procediendo a la valoración de dichadocumentación y en disposición de hacer la lista de admitidos de aquí a muy poco tiempo.”

El Sr. Martín Sanjuán continúa diciendo: “¿Podría estimar un poco el tiempo deespera de estas personas para saber cuándo van a estar admitidas?

El Sr. Páez Landa dice: “Lo que estamos en Chiclana Natural es que este tiemposea el menor posible. Lo que pasa es que como usted muy bien sabe, porque tuvimos laoportunidad de estar ayer juntos en Chiclana Natural, el trabajo que se ofrece en laempresa es amplio, el abanico de encomiendas en muy amplio, entonces, estamosintentando que no se demore este tiempo pero también atendiendo a otras necesidades dela ciudad que se atienden desde Chiclana Natural. Pero ya le digo, no puedo decirleexactamente, pero poco tiempo. Poco tiempo es poco, poco, de verdad. No lo estoydiciendo de broma, pocas semanas.”

UNDÉCIMA.- “¿Por qué no se limpian los parques de arena que se encuentran enlos parques infantiles públicos de nuestra ciudad, en los que defecan y orinan animales,ocasionando riesgos de salud e higiene como el que se encuentra, por ejemplo, en la PlazaRafael Alberti?”.

El Sr. Páez Landa dice: “Craso error es decir que los areneros no se limpian de laciudad. Los areneros se limpian aproximadamente con una frecuencia de quince días,concretamente al que usted se refiere se limpió el 14 de junio, y según la planificación delimpieza, en pocos días, no más allá de otros 14 se va a volver a limpiar. Pero desde aquí síle digo y aprovecho para hacer un llamamiento, lo ha hecho antes mi compañero elDelegado de Tráfico, hago un llamamiento al civismo y a la educación de las personas paraintentar que aunque se sigan limpiando cada quince días, según la planificación, no hayademasiada suciedad y que haya la menos suciedad posible, porque es el sitio donde juegannuestros chicos y nuestras chicas.”

Continúa el Sr. Martín Sanjuán, diciendo: “¿Se contemplan limpiezas máscontinuadas para evitar estos problemas o la instalación de pipican como se aprobó en estepleno para dar solución a este mismo problema?”

El Sr. Páez Landa manifiesta lo siguiente: “Lo que se contempla es seguirtrabajando para que los areneros estén los más limpio posibles, atendiendo a la grancantidad de parques infantiles que tiene Chiclana, entonces nosotros repartimos…, lostécnicos reparten el trabajo y elaboran una serie de planificación de frecuencias quecreemos que atienden lo suficientemente bien. No obstante, mi compromiso es el de




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revisar esta frecuencia para intentar que aún estén más limpios de lo que están. Pero repito,los areneros se limpian, como no puede ser de otra manera.”

Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia declara terminada la sesión alas doce horas y treinta minutos. Y para constancia de lo que se ha tratado y de los acuerdosadoptados, yo, el Secretario General, extiendo la presente acta, que autorizo y certifico conmi firma, con el visto bueno del Sr. Alcalde-Presidente.-

JOSÉ MARÍA ROMÁN GUERRERO. FRANCISCO JAVIER LÓPEZ FERNÁNDEZALCALDE-PRESIDENTE. SECRETARIO GENERAL.



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