����������������� ��

����������� �����

• La Agenda es una propuesta de proyectos y programas para mejorar radicalmente la posición estratégica de Sinaloa, partiendo de una Visión de largo plazo del Estado anclada en el entorno global.

• Es una herramienta para plantear al nuevo Poder Ejecutivo Federal una clara imagen de lo que es hoy Sinaloa, los retos que enfrenta y lo que debemos realizar juntos, -el gobierno federal, el estatal, los municipales y la sociedad-para lograr los niveles deseados de desarrollo en el Estado.

�����������������������

�������������������������� ��������

• A partir de la convocatoria del Gobernador del Estado, Juan S. Millán Lizárraga, el Consejo para el Desarrollo de Sinaloa, CODESIN, cumpliendo con su responsabilidad inicia los trabajos para integrar “La Agenda para Sinaloa”.

• CODESIN es el organismo donde convergen empresarios y gobierno para definir objetivos y estrategias, seleccionar enfoques, evaluar y dar seguimiento y continuidad al rumbo del desarrollo económico de Sinaloa.

���� ���!"�

��#$�����%�������� ��������

• Y de la Visión del Estadoque los sinaloenses queremos lograr en el futuro.

Visión de Futuro

Agenda para Sinaloa

Situación actual de Sinaloa

Para conformar esta Agenda se partió de:

• Analizar la situación actualde Sinaloa…

Entorno Global

•El Entorno Global,

Giros Tractores del Desarrollo

• Los giros tractores de la economía del Estado,

Requerimientos para laCompetividad de los Giros

•Los requerimientos para conservar y reforzar esa competitividad…

&$��������� ��������

Se integró en base a un esfuerzo de reflexión yplaneación que viene realizándose en Sinaloa desdehace varios años:

• Estudios de Gran Visión realizados por el ITESM: 1993 y 1995.

• Criterios para el Desarrollo de Sinaloa, 1998.• Copladesin, 1999.• El Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004.

��������������������

Bajo la coordinación de CODESIN se convocó arepresentantes de los diversos sectores a participar con sus ideas y conocimientos, llevándose a cabo reuniones regionales donde participaron presidentes municipales, representantes del gobierno estatal, de organismos empresariales, instituciones académicas, colegios y asociaciones de profesionistas, etc.

����'� �����(������ ��������)*�)

���� � ��$������������� ��

Sector PrimarioProducción de comodities

indiferenciadas: Agricultura, Ganadería,

Pesca, Acuicultura

Sector SecundarioIndustria Alimentaria Construcción, Minería

Energía

Sector TerciarioComercio, Servicios y Turismo Indiferenciado

Características: Desenfoque y no Diferenciación

�+ �����������,��������'���������

Durante muchas décadas, Sinaloa sustentó sueconomía en las riquezas naturales con que cuenta.

Al depender de ventajas comparativas “naturales”, se desarrolló una ineficiencia para crear valor agregado y mejorar el nivel de vida de la población.

A través de ese modelo, el estado se orientó hacia la producción de altos volúmenes de “comodities”: productos genéricos indiferenciados.

Esta mecánica de desarrollo, que funcionó bien en otras épocas, se ha convertido en unapesada carga que ha frenado nuestro crecimiento económico.

�����-������ �����%�����������

Sinaloa cuenta el 2.6% de la población total de México, pero participa solamente con el 2% del PIB nacional, ubicándose en el sitio 14 del ranking entre los estados.

��%������� ��*.�������� ��������� /���������������������$� 0

����

���

��

��

���

���

�� �� �� �� � �� � �� �� ��

������������ �������� �������

�������)���!��.��

� ��$��������������$����

-Globalización -Productos Mundiales vs Regionales-Especialización y enfoque regional.-Eliminación de barreras comerciales y financieras.-Revaloración de marcas vs comodities-Alto valor e importancia a la salud, el medio ambientey los derechos humanos.

-Valor de la Educación y la Capacitación como elementos básicos de la competitividad.

���,*�*1�� ��&2�2)�

'��������������$�������������

Los cambios acelerados que ha experimentado el mundo, como la apertura y la globalización cuestionan los modelos de crecimiento económico, particularmente aquellos donde no se genera valor agregado.

Por ello, Sinaloa requería de profundas transformaciones en su modelo de desarrollo y en su estructura productiva, basándonos en una clara visión de largo plazo.

2���$�������� ���������� ��

Analizando el entorno global y el nuevo escenario mundial, se buscó establecer un modelo de desarrollo basado en un nuevo enfoque, que nos permita crear y maximizar ventajas competitivas, diferenciando nuestro Estado y nuestros productos creando un valor, una marca y un nombre reconocible y deseable para los inversionistas y los consumidores a nivel mundial.

34$5�#$������ ������� ����������$�����������6

De acuerdo a las diferentes fuentes utilizadas para integrar la Agenda, las expectativas de los sinaloenses son:

- Empleos permanentes, bien remunerados- Seguridad pública: bajos índices de delincuencia- Educación generalizada, de calidad y excelencia- Un Estado limpio, sin contaminación ambiental- Niveles altos de salud pública y privada- Una imagen clara y positiva del Estado- Una cultura empresarial competitiva - Un modelo económico sustentable,

adaptado a la economía global- Un marco jurídico, social y político favorable

para hacer negocios y desarrollar y atraer exitosamente empresas e inversiones

���,������������� ��

De acuerdo con los anhelos de los sinaloenses,

definimos nuestra VISION:

“Un Sinaloa próspero con calidad de vida a través del desarrollo sustentable”.

A esta nueva Visión la hemos denominado:

���� ������)�����

Esta visión y enfoque estratégicos para nuestro desarrollo:

• SIGNIFICA procesos limpios en todas las actividades productivas, diferenciación y calidad mundial en los productos y servicios sinaloenses, al mismo tiempo que dan a la comunidad orden, armonía, salud y limpieza en su medio ambiente.

• SIGNIFICA orientarnos al desarrollo sustentable satisfaciendo las necesidades actuales de la población sin comprometer el desarrollo de las generaciones futuras.

Producción de Alimentos Limpios y Sanos:

Agricultura, Ganadería, Pesca, Acuicultura Construcción, Minería,

Energía

Comercio, Servicios de alto valor agregado y EcoTurismo diferenciado

Características: Enfoque y Diferenciación

Industria alimentaria,Industria textil, etc.

�$��� ���� ����$������������� ������)�����

� ������� ������� ��

• Para el corto plazo, maximizar la rentabilidad del actual modelo primario-alimentario, a sabiendas de que es una solución transicional.

• Para el mediano y largo plazo, apoyar lasactividades productivas actuales y emergentes, en las que podamos ser realmente competitivos en el mercado mundial.

• Convertir las “comodities” que producimos hoy en verdaderos “productos mundiales”.

� ���������� ���� �� **

• Mejorar la percepción internacional que se tiene sobre nuestra región y nuestros productos.

• Promover nuestra competitividad: no debilitarla con subsidios y proteccionismos.

• No aferrarnos a sectores y actividades que esténen decadencia.

• Promover los proyectos y programas que liberen y detonen el potencial competitivo mundial de esos giros tractores.

����!�� ����)���*�����

De las consultas efectuadas con los sectores representativos del estado, se obtuvo una larga lista de proyectos y programas a desarrollar.

Aunque todos ellos son importantes, fue necesario llevara cabo una depuración, a fin de incluir en esta Agenda aquellos que cumplen con los siguientes requisitos:

• Ser detonadores del desarrollo económico a nivel estatal

• Ser congruentes con la Visión de largo plazo

• Tener impacto regional

���������������������

!��������������%���������������

Analizando el entorno mundial, la realidad actual deSinaloa, el potencial de los sectores económicos actuales y la Visión, definimos los giros tractores deldesarrollo y las áreas donde es necesario invertir y/ogestionar para que cada sector alcance su verdaderoPotencial.

Alimentos Turismo Textil Otros

Áreas de Inversión y/o

gestión

Energía

Agua

Infraestructura

Conocimiento

Legislación

Financiamiento

Atractividad

,�����(�������������'� �����

���,���������5���� � ���� ���$������� �

Giros Tractores del Desarrollo

������������������������� ������ ��������� ��

Los proyectos que cumplen con estas premisas son los siguientes:

1. Gasoducto Naco-Mazatlán2. Carreteras Interestatales

Mazatlán-NayaritTopolobampo-ChihuahuaMazatlán-Durango

3. Sistema Hidráulico Interconectado del NoroestePresa PicachoPresa Santa María

4. Infraestructura de Plantas de Tratamiento5. Escalera Naútica Mar de Cortés6. MegaCentro de Convenciones Mazatlán

��� ������

!����$��������7��8�� %�

Importancia estratégica:

-Energía limpia.

-Desarrollo de áreas tractoras.

-Atracción de empresas que requieren este energético.

Requerimientos al Gobierno Federal:

Que la C.F.E. reconvierta las termoeléctricas estatales, sustituyendo el uso de combustóleo por gas natural.

��� ���������!��������"������"������"

'��������8�� %�7���� /'�����90

Importancia estratégica:

-Integrarse al corredor Canamex.

-Eliminar obstáculo para desarrollo comercial y turístico.

Requerimientos al Gobierno Federal:

Asignar los fondos necesarios para la construcción de esta carretera de 250 kms., con repercusiones no sólo regionales, sino internacionales.

��� ���������!��������"������"������"

'��������8�� %�7���� /'�����90

��� ��������!��������"�������"������"

'����� ��� �����7':�:$�:$�

Importancia estratégica:

-Acceso al mercado de Texas y región central de E.U.

-Vía eficiente para salida de productos de EU: ahorro de 500 kms. respecto a L.A.

-Programa Midland-Odessa.

Requerimientos al Gobierno Federal:

Asignar los fondos nece-sarios para esta carretera, con repercusiones no sólo regionales, sino internacionales.

��� ��������!��������"�������"������"

'������ $�����7 ��8�� %�

Importancia estratégica:

-Acceso fluido a nuevos mercados al oriente y centro del país.

-Mayor tráfico comercial y turístico.

Requerimientos al Gobierno Federal:

Asignar los fondos necesarios para la construcción de esta carretera de alto impacto regional.

��� ������

��������;��%$ ����*��������������� ��������

Importancia estratégica:

-Disponibilidad de agua en el sur de Sinaloa y en zonas urbanas, particu-larmente en Mazatlán.

-Eficiente distribución del recurso a nivel interestatal, evitando efectos de sequías.

Requerimientos al Gobierno Federal:

1.Concluir la presa Picacho.

2.Construir la presa Santa María.

3.Interconectar estas obras a la infraestructura del centro y norte del estado.

��� �����

*�<����$��$������ �������������������

Importancia estratégica:

-Elemento indispensable para convertirnos en Ecoregión.

-Elevación de calidad de vida y niveles de salud.

Requerimientos al Gobierno Federal:

Aportar los recursos necesarios para apoyar la realización de estas importantes obras.

��� ������

���� ����%$�����������'��5�

Importancia estratégica:

-Catalizador de nuevas inversiones en infraestructura y turismo.

-Nos ubicaría en el contexto turístico internacional.

Requerimientos al Gobierno Federal:

Hacer de este proyecto un programa turístico de interés nacional.

��� ������

��������� ���'��������������8�� %�

Importancia estratégica:

-No existe un Mega Centro de Convenciones en el noroeste del país.

-Apoyará la imagen turística y la promoción de Sinaloa.

-Permitirá optimizar la infraestructura hotelera de Mazatlán

Requerimientos al Gobierno Federal:

Aportación de recursos y apoyos institucionales para la realización del proyecto.

Los programas que cumplen con los requisitos son los siguientes:

1. Seguridad Pública integral2. Política Agrícola de transición3. Infraestructura Educativa4. Infraestructura Urbana, Comercial y Turística5. Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa6. Desarrollo Acuícola 7. Descentralización de la Normatividad

Ecológica a los estados

������������������������ ������ �

���#��$���

���$������=� ����*�����

Planteamientos al Gobierno Federal:

1. Es indispensable que el Gobierno Federal cumpla con su responsabilidad de combatir con efectividad elnarcotráfico y la delincuencia organizada para el robo de autos, secuestros y robo de bancos, controle las fronteras y suprima el tráfico de armas...

2. Que los recursos federales para Seguridad sigan fluyendo a través del FOSEG, orientados a mejorar la capacidad de respuesta de las instituciones de seguridad.

3. Que los recursos federales de fortalecimiento municipal vengan mejor etiquetados para programas de seguridad.

���#��$���

�� -�������-�� ��������������

Planteamientos al Gobierno Federal:

1. Descentralizar la toma de decisiones en materia agrícola.

2. Ampliar los recursos destinados a la ferti-irrigación.

3. Manejar costo de insumos que permitan mantener competitividad internacional (electricidad y diesel).

4. Dedicar mayores recursos a la investigación agrícola y desarrollo tecnológico.

���#��$���

*�<����$��$����$������

Planteamientos al Gobierno Federal:

1. Mayores recursos para crear una mejor infraestructura física, aumentando cobertura y modernizando el equipo de todos los planteles.

2. Crear un sistema que eficientice la operación de las instituciones públicas de educación superior, otorgándoles recursos en base a su productividad.

���#��$��

*�<����$��$��$����

Planteamientos al Gobierno Federal:

1. Que los recursos federales para el desarrollo de infraestructura vengan mejor etiquetados para programas de planeación urbana.

���#��$���

������� ������>��#?������?�������

Planteamientos al Gobierno Federal:

1. Instalación de una oficina única de tramitología federal en Sinaloa, buscando una simplificación administrativa.

2. Un marco jurídico que contemple un régimen fiscal de apoyo temporal para la promoción de micro y pequeñas empresas, integrándolas así adecuadamente al sistema tributario.

���#��$��

���� ����$-�� �

Planteamientos al Gobierno Federal:

1. Desincorporación de las tierras federales para fines acuícolas, ya que esto permitiría el flujo de recursos, al haber una mayor certidumbre para el productor.

���#��$���

������� �8��������� �������������

��� �������� ����������

Planteamientos al Gobierno Federal:

1. Iniciar este programa en el Estado de Sinaloa.